生态环境普法总结范文

导语：如何才能写好一篇生态环境普法总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

“长江大保护 小手拉大手”系列宣传活动

的实施方案

 

长江是中华民族的母亲河，是中华民族永续发展的重要支撑。《中华人民共和国长江保护法》将于2021年3月1日起施行。为全面贯彻落实我国第一部流域法律——长江保护法，市关工委、市法宣办、共青团安庆市委、市妇联、市教体局、市司法局、市生态环境局、市农业农村局、市水利局等决定联合开展“长江大保护 小手拉大手”系列宣传活动。现制定方案如下：

一、目的意义

为深入学习贯彻《中华人民共和国长江保护法》，以“长江大保护”为指导思想，通过“小手拉大手”的文明传递方式，切实加强长江保护法的宣传教育工作，推动长江流域经济社会发展全面绿色转型，实现人与自然和谐共生。

 二、活动主题

“长江大保护 小手拉大手”

三、活动时间

    2021年2月至9月，时间八个月。

四、活动内容

（一）“长江大保护 小手拉大手”启动仪式

拟于3月1日在安庆市迎江广场公园（市水利局对面江外滩）举办启动仪式。内容包括宣誓、签名等活动。

责任单位：市法宣办、市关工委、市妇联、市公安局(水上分局)、市生态环境局、市农业农村局、市水利局、安庆海事局

（二）“小学生讲保护法”主题朗诵、演讲、表演、绘画、书法等作品大赛

7月1日前举行汇演，由各校组织学生报名参赛，人数不限。表演形式为朗诵、演讲，可与其他才艺表演结合。个人和团体均可，优选12个队伍汇演大赛。大赛设置一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，优秀奖若干名，届时将为获奖个人颁发荣誉证书及奖品。

责任单位：市教体局、市妇联、市法宣办

（三）授予“长江小卫士”称号

7月1日前举行。在全市青少年中精选思想道德素质和科学文化素质好，法律意识和环保意识强，热爱长江，积极践行保护长江活动的100名青少年，授予“长江小卫士”称号。“长江小卫士”工作守则，积极投身长江保护法宣传贯彻落实。

责任单位：团市委、市关工委、市教育局、市生态环境局

（四）守护长江一家亲

依托法治进校园，普法大讲堂活动。主办方的普法工作者分批次对代表学校开展普法讲座，邀请学生家长、在校师生共同参加，现场进行以案普法、法律知识竞答、模拟体验等活动，向大家发放普法口袋书和法宣纪念品，实现小手拉大手，守护长江一家亲。

责任单位：市妇联、团市委、市法宣办

（五）长江保护法知识线上答题活动。在市司法局微信公众号设置答题通道，答题活动持续3天。

责任单位：市法宣办、团市委、市妇联

五、活动要求

（一）全市各级关工委、法宣成员单位、教育管理部门、中小学校和司法行政机关要高度重视，以此作为增强全民尤其青少年法治观念，提升法律素养的重要举措，周密安排，责任到人，逐项实施，积极广泛地开展宣传，搞好活动总结，确保活动中各项工作顺利实施。

（二）各项活动责任单位排在第一位的为牵头单位，各项活动实施方案由牵头单位会同其他责任单位制定并于2月28日前报市法宣办。

联系人：尚方园；联系电话：5701513；

电子邮箱：aqfzb＠163.com。

篇2

5月份以来，在区新农村办的指导下，我扎扎实实地开展驻村工作，深入调查研究，加强与村干部、村民的沟通，理清工作思路，积极为民办好事、实事，现将今年驻xx乡xx村工作总结如下：

一、做好政策宣传工作

深入宣传党的群众路线和强农惠农富农政策，广泛宣传开展清洁环境、美化家园、培育新风、造福群众的重要性和紧迫性;宣传“十八届四中、五中、六中全会精神”的重大意义，组织动员农民群众发挥主体作用、积极参与加强生态文明村建设，营造爱护生态环境的良好风气。

二、完善清洁乡村机制，形成长效管理

今年除了要做好清洁乡村工作之外，着力推进生态乡村建设，建立清洁长效工作机制，切实巩固“美丽广西，清洁乡村”活动所取得的初步成果，并努力向常效管理迈进。今年来，xx村通过召开村民代表、党员会议，广泛听取各方意见，通过多次民主讨论和修改，制定《村规民约》、《门前三包责任书》、《在外工作和经商人员捐款倡议》和《清洁乡村理事会》等管理考核机制，从制度、措施、工作方法等方面加强管理。建立督查机制，一方面是村民督查，一方面是村里老党员、老干部的督查，如有群众反映环卫工作不到位的，调查核实后要追求相关人员责任，并与工资奖金挂钩。定期组织人员开展监督活动，督促整改，确保“清洁乡村、美化家园”活动取得实效：一是两个村的保洁队伍人员充足，工作运转实现常态化，二是村容村貌得到很大改善，三是保洁费按时缴纳。

三.努力工作，认真履职。在驻村工作中，我注意摆正自己的位置，工作中充分尊重和依靠村“两委”成员，出色地完成了清洁乡村、建设生态乡村等工作。积极参与覃塘区委区政府开展“精准扶贫”工作。深入村屯了解每家每户的家庭情况，人口状况，家庭成员收支，耕地面积，人均收入等相关问题进行精准识别，并认真登记精准识别入户评估表，并建立走访户档案材料，为今后扶贫工作做到准确、公平、公正。

四、关注民生，为民办实事。

1、结合群众路线教育实践活动，协助单位在xx村开展“三帮三扶活动”，切实帮助群众解决生产、生活难题，为群众办实事。

2、关爱村中的弱势群体，经常深入村屯走访五保户、低保户、残疾人、困难群众、孤儿、留守儿童等，努力争取后盾单位和企业支持，共慰问5名留守儿童，给他们送去慰问金和书包、文具等，价值约0.45万元。

3、跟踪落实好村“一事一议”项目，积极争取上级各类扶持资金，完成和兴屯水泥路和邓西屯三化建设。

五、做好社会稳定工作。

注重普法教育。经常利用进村入户的有利时机，开展普法教育，教育和引导村民学法、知法、懂法、守法，增强法制观念，依法表达诉求和维护自身的合法权益，教育村民遵守《村规民约》。同时，以贴近群众生产生活的法律法规为主要内容的宣传教育活动，不断提高广大农民群众的法制观念和法律意识。同时积极协助村“两委”对辖区内的社会矛盾纠纷定期进行摸底排查，对所排查出的矛盾纠纷，及时进行调解，解决不了的认真做好群众的疏导、说服思想工作，并引导群众通过合法的渠道反映诉求，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，没有发生。

六、存在的问题

由于本人所在的部门工作人员少，工作量大，致使有时驻村时间相对少。

七、2018年工作思路

1、深入村屯开展宣传党的十八届五中全会精神，切实把党的十八届五中全会精神贯彻落实到农村。

2、协助村委干部做好今冬明春农村农业工作，特别是冬季蘑菇种植的宣传发动工作，增加农民收入。

3、结合村情，努力为群众办实事。

篇3

今年工作情况汇报如下，请予评议。

一、工作情况

1、注重加强学习，坚持片区科学发展。

一是注重组织加强政治理论学习。带头和组织片区干部认真学习科学发展观理论及市委、市政府重要工作报告。统一思想，提高认识。二是注重学习先进发展经验。利用休息日组织片区及园区全体人员赴如东风力发电场、常青土山村、搬经胡刘社区等地参观学习，了解风力发电的装备和前景，结合本市涌现出的新农村建设典型，讨论东片发展的举措。在思想不断大解放中牢固树立持续跨越发展的信念，坚定弯道超越的信心，为片区科学发展打下了坚实的思想基础。

2、理清发展思路，确立园区发展重点。

将发展的思路定格为坚持规划立园的理念，努力用重点企业支撑园区发展，加速新项目的落户速度。园区继续坚持发展新能源、新材料、电子电器等高新技术产业。同时，不遗余力地抓好重点企业、规模企业和成长型企业的发展。 3、加大招商力度，强势推进项目落户。

在驻点招商的基础上，继续加大领导招商、以企招商、节会招商力度。如皋第七届经济洽谈会召开期间，园区承办了九鼎风电发展论坛。邀请国内知名专家和五大国电集团探讨风电产业的发展方向，推动天地风能加快1.5兆瓦风机的产业化及海上大型风机的研发。对于促进我市经济转型升级，加快新型工业化进程，增创区域核心竞争力具有十分重要的战略意义，也为我园区在新形势下加快发展风电产业、打造完整产业链、建设国内极具影响力的新能源基地和可持续发展示范区指明了方向。到目前为止，已完成注册外资6096万美元，预计全年到帐外资1000万美元（正在办理）。分别引进了香港凯通基础设施，香港同流合发物流园，台湾医疗器械等多个项目；德国高端印刷机械和生物添加剂项目、台湾精密机械等一批高科技项目正在跟踪洽谈中。

4、加强配套服务，优化园区发展环境。 5、加大推进力度，高标准建设和谐新农村。

东片原来是全镇经济基础最差、各项工作落后的一个片区，从今年年初，我们与各村均确定了“甩帽子，争位次”的发展目标，通过采取周布置、旬推进、月点评、季总结的工作机制，加大推进力度，多项工作争先创优取得了良好的成效。的优势大力推动拆旧复垦工作，并在长港、老南两村召开了全镇的拆旧复垦现场会，全片完成任务占镇交任务的130%，列全镇第一。六是全力推进“万顷良田”建设工程。通过深入宣传发动，开展前期调研工作、科学筹划、周密部署启动万顷良田工程，一期工程已全面启动。到目前为止，项目区拆迁安置点规划设计、新一轮产业规划已经到位，坚持招商建区的原则，通过与多家企业的洽谈采用bt方式建区，近期一期7万平米及备选3万平米将全面开工建设，拆迁前的准备工作已经就绪，并进入实质性的拆迁阶段。由于注重做好过细的群众工作，制定了合理的考核办法，仅用4天时间完成314户的评估工作，打好了开局战。

6、紧扣中心任务，科学指导分管工作。

一是以提升科技创新能力为主线，确保科技综合实力位居全市前列。进一步加大科技投入、人才引进、平台建设等工作的推进力度，提升企业创新能力。加快创新载体建设，出台相关优惠政策，大力引进高新企业、软件企业入园，孵化面积达1.1万平方米，入园企业达十多家，力争建成一流的省级科技孵化基地。二是以秸秆禁烧为抓手，深入宣传环保工作的重要性，提升全民的环保意识。坚持把环境保护和生态建设作为实践“三个代表”和科学发展观，切实服务群众根本利益的重要举措来抓，以生态村和绿色社区建设带动环境保护，着力抓好社区环境、生态环境和企业环境建设，狠抓污染防治和生态建设两大重点，不断改善生态环境和人居环境有力地促进了全镇经济、社会、环境协调健康发展。三是全镇坚持安全发展指标原则和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，安全工作平稳有序。以事故防范为中心、强化责任为主线、严格监管为手段，统筹部署全年工作，推进落实安全生产责任，加强安全监管工作，提高安全生产意识，全面提升安全生产管理水平，有效防范扼制重特大事故，减少一般事故，推动我镇安全生产形势持续稳定。为全镇经济发展和人民安居乐业、社会和谐进步作出应有的贡献。

二、廉政建设情况

能注重加强自身建设，自觉树好形象。一是做到廉洁自律。在园区工程建设中，注重公平、公正、公开，重大工程由党委集体决策。严格按照政府工程招投标的规定，强化纪检的全程参与和监督，保证工程建设阳光操作。在公务接待中，本着勤俭节约的原则，既办好事情，又控制费用支出。工作中，注重带好分工部门的同志，做好表率、树好样子。二是自觉执行机关“五条禁令”，加强作风建设，注重自身良好形象。

三、学法执法情况

一是自觉树立社会主义法治理念，不断增强依法行政、依法管理的意识。在参与局重大事项决策的过程中，能积极比对相关法律、法规。二是注重加强法律法规的学习。对普法中的每期卡片，都能认真学习，及时消化，积极参加普法知识测试。三是在项目合作协议订立过程中，事先向党委主要领导汇报，再与法律顾问沟通，确保合法性。四是无论在工作还是生活中，都能自觉遵守法律，遵守规章制度，从不做逾越规章之事。

回顾一年来的工作，基本完成党委交给的任务，这也是东片区及园区班子成员同心同德、整体联动、各村居共同努力、广大人民群众大力支持的结果。同时，自己觉得还存在一些有待提高的地方。一是理论学习的深度不够，深入思考少，结合实践、指导实践不多；二是攻坚克难的毅力和韧劲需进一步增强，不断加快破解难题的速度；三是指导各村争先进位的效果有待提高。在东区各村在全镇向“先进村”迈进尚有差距；四是还要进一步加大对企业的服务引导力度，力争培育出一批高科技型规模企业。

今后，我将进一步强化学习意识、服务意识和廉洁从政意识，自我加压，不断提高自身素质，做勤政廉政的表率。

篇4

按照农业部草原监理中心统一部署，我局在全区深入开展了以“保护草原生态、共筑美好家园”为主题的草原法律法规宣传月活动，进一步提高了草原监督管理执法人员的执法能力，增强了广大农牧民依法保护、管理、利用草原和在经营中维护自己的合法权利的意识，明白了保护草原和保护生态环境的重要性。形成了人人理解草原监理，支持草原监理，社会各界关心草原的良好社会氛围。

一、加强领导、精心筹划，周密安排

局领导高度重视此次活动，为确保草原普法宣传月活动扎实有效地开展，我局及时转发了农业部草原监理中心《关于开展2011年草原普法宣传月活动的通知》，并召开专题会议，认真研究，安排好宣传计划，制定好宣传活动方案。同时要求各盟市草原监督管理部门要充分认识开展宣传月活动的重要意义，加强对宣传活动的组织领导，加强与相关部门的联系，把草原普法宣传与树立草原监理形象，与打击草原违法行为结合起来，抓实效、抓落实，真正使草原法律法规送到农村牧区，深入到广大群众心里。

二、横向扩展、纵向深入、内容丰富

（一）、横向扩展，保证草原普法宣传的广泛性

为增强草原普法宣传的渲染效果，各级草原监督管理部门充分发挥了广播、电视、报刊、互联网、手机短信等多种宣传媒体的作用，针对不同时机、不同场所、不同对象，采取灵活多样的宣传形式，把草原法律法规巧妙地融入人们的生活、工作和学习之中，让人们感到它无时不在、无处不有，使人们在耳濡目染中得到启迪，受到教育。

1、走上街头，与相关部门联手搞宣传

4月2日，锡林郭勒盟防火指挥部组织武警锡盟森林支队、锡林浩特市防火指挥部办公室、武警锡林浩特市森林中队、盟林业防火办和森林公安局参加，在锡林浩特市联合举办了声势浩大的防火宣传活动，200多人参加了宣传活动。出动16辆宣传车，组成宣传车队沿锡林浩特市主要街道宣传草原森林防火知识及新修订的《草原防火条例》和《森林防火条例》，播放防火宣传音像资料，并散发防火宣传资料份。

4月11日，乌兰察布市草原监督管理所在化德县举办了主题为“保护草原生态，共筑美好家园”的草原普法宣传月活动启动仪式。此次活动得到了化德县委人大政府以及农牧业局的高度重视，化德县人大分管主任、政府分管县长、县畜牧局全部领导班子出席了启动仪式。工作人员制作了生动的展板，使得群众纷纷驻足观摩；直观的宣传单和耐心的讲解，让群众对草原法律法规有了深刻的了解；便利的现场草原法律法规相关咨询服务，为群众答疑解难。此次活动达到了良好的宣传效果。

4月20日，呼伦贝尔市草原监督管理局联合海拉尔区草原监督管理局、鄂温克旗草原监督管理局、武警呼伦贝尔森林支队等多家单位出动100余人，在鄂温克旗巴彦塔拉乡进行了主题为“保护草原生态共筑美好家园”的大型草原普法宣传活动。呼伦贝尔市农牧业局领导和海拉尔区、鄂温克旗农牧局的相关领导参加了活动。 在活动现场设立了咨询台，摆放展板7块，悬挂横幅3条，市旗两级工作人员向过往牧民群众发放了用蒙汉文

印制的《中华人民共和国草原法》等法律、法规宣传材料10000余份，武警呼伦贝尔森林支队还出动了16辆宣传车，大大提升了宣传效果和宣传范围。呼伦贝尔市和鄂温克旗电视台、呼伦贝尔日报、呼伦贝尔广播电台等多家媒体记者进行了采访报道。

2、利用新闻载体，让草原法律法规走进千家万户

为了提高宣传活动的效果，各地草原监理部门积极利用电视、广播、报纸、互联网、手机短信等宣传媒体对草原法律法规进行了全方位、多角度专门宣传。

宣传月期间，自治区草原监督管理局和锡林郭勒盟草原监督管理局参与了内蒙古广播电台和锡盟广播电台组织的行风热线5次、专访4次，热情解答群众关心的热点、难点问题，受到广泛好评。通辽市科左中旗在全旗新闻联播后的黄金阶段全程播放了全旗草原监督管理暨草原法宣传会议，在社会上和农牧民群众中引起了广泛的反响。鄂尔多斯市也利用互联网宣传草原法律法规15次；呼伦贝尔市发送手机短信4万余条。

3、组织专场文艺演出，寓教于乐

4月8日呼伦贝尔市新巴尔虎右旗草原监督管理局在旗青少年活动中心举办以《保护草原生态 共筑美好家园》为主题的草原法律、法规宣传专场文艺演出。旗领导及各苏木镇领导前来观看表演，共1200余人观看了本次宣传演出。在发放节目单的同时，发放以《建立草原生态保护补助奖励机制》、《草畜平衡管理办法》、《中华人民共和国草原防火条例》为内容的宣传册1000余份，让观众在欣赏精彩文艺演出的同时了解草原法律法规。晚会上还表演了专为本次活动创作的小品《争当标兵》，节目以草原法律、法规问答形式让观众更加深入的了解到保护草原的重要性。此次宣传活动形式新颖，内容丰富 ，提高了全旗广大牧民和干部群众依法保护草原的法律意识，活动获得了各方好评，取得了良好的宣传效果。

（二）纵向深入，保持草原普法宣传的连续性

1、送法进学校

锡林郭勒盟阿巴嘎旗防火指挥部办公室、教育科技局联合在全旗中小学校举办了以“珍爱生命、从防火做起，杜绝火患、从我做起”为主题的宣传活动，向在校师生细心讲解了防火基本知识，并发放“清明节”期间提倡文明扫墓的倡议书和草原防火宣传材料4000余份。

2、送法进牧户

4月20日，呼伦贝尔市草原监督管理局朱立博局长带队深入巴乡塔拉牧民合作社，开展了送法入户活动，将法律、法规亲自送到牧民手中。

3、送法进企业

活动期间，草原监督管理部门针对在草原上从事矿产资源开发的企业和单位，特别印制了征占用草原相关法律法规手册，发放到企业法人手中，进行逐项解释，并告知办理《草原临时许可证》的具体流程。使企业不仅了解了草原法律法规，也提

高了维护自身权益的意识。

三、联系实际、措施得力、成效显著

在宣传的同时，我们并没有把宣传作为独立的工作，而是将普法宣传与执法工作同步运筹，结合进行，深入苏木(乡镇)、嘎查（村屯），通过开展执法巡查，集中力量查处草原违法案件，并及时对处理结果进行通报曝光，进一步提高草原违法典型案件的警示教育作用，做到以宣传带动执法，以执法促进宣传。

赤峰市克什克腾旗草原监督管理局，采取随机抽样的方式，对39个嘎查村、65个独贵龙村民组的封育禁牧和草原防火情况进行了检查。处理偷牧、滥牧现象9起，受理乱挖、滥采案件2起，并对案件处理结果向社会公布，做到了禁牧动员工作广泛，宣传保护工作不留死角。

通辽市扎鲁特旗在活动期间调查处理了5起草原开垦案件，并通过以案说法，提高广大农牧民群众对《草原法》的认识。

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一、贯彻实施《环境保护法》以来开展的主要工作和取得的成效

当前，畜牧产业正处在由传统散养向规模化、标准化养殖转变的关键时期，我县畜禽规模养殖比重达到40%以上，规模养殖户发展到300多家。畜牧业污染源主要来自规模养殖场产生的粪便和废水等废弃物，我县畜牧业污染防治的主要措施是对规模养殖场进行标准化改造，按照干湿分离、雨污分流，沼气处理，就地消纳的原则进行处理，我们的主要做法是：

1、加强领导，广泛宣传，营造畜牧业环境保护工作舆论氛围。我局成立了以局长为组长，分管领导为副组长，相关科室、二级单位相关负责人和各镇（办事处）防检组长为成员的畜牧业环境保护工作领导小组，下设办公室，负责宣传、技术指导、与环保部门协调沟通等工作。充分利用电视、标语等宣传媒体，加大宣传力度，提高全社会的环保意识，强化舆论监督和社会监督力量，共同监督养殖场户自觉遵守环保要求，全面推进畜牧业环境保护工作。平时利用送科技下乡、畜牧科技人员进场入户、技术讲座等活动，加强对养殖场户的宣传和指导，提高养殖场户环境保护、清洁生产、循环农业和谁污染谁治理、谁治理谁受益的意识，增强了养殖业主保护环境的自觉性。

2、加强引导，加大投入，推进规模养殖场标准化规范化生产。近年来，我局将生猪标准化改扩建、生猪调出大县奖励、无害化处理补助等项目重点向规模养殖场粪污治理方面倾斜，平均每年向上争取相关资金约500万元，鼓励和引导规模养殖场科学开展粪污和病死畜禽等废弃物的综合治理，大大改善了养殖场及周边环境。一方面大力推广标准化健康养殖模式，对于旧场加大标准化改造力度，督促养殖场配套贮粪池、沼气池、沉淀池、深度净化处理等粪污处理设施以及填埋、焚烧、高温化制等无害化处理设施，采用干清粪、控制用水、暗沟排污、固液分离、雨污分流等工艺，实现养殖粪污减量化、无害化、资源化利用；从源头削减粪污产生量。另一方面，着力规范畜禽养殖行为，加大畜禽标准化养殖技术规程的推广应用，严格执行饲料和饲料添加剂使用规范，降低日粮中粗蛋白含量，提高饲料蛋白质和磷消化吸收利用率，减轻环境压力；规范兽药使用，禁止违禁药品使用，严格掌握兽药休药期。通过规范投入品的使用，提高畜产品质量安全水平，防止铜、磷和药物通过粪便进入周边环境造成污染。

3、加强学习，总结经验，推广畜牧业环境保护先进实用技术。我局多次邀请县环保局领导及专家对畜牧系统干部职工、规模养殖场业主进行畜牧业环保相关知识培训。同时，积极组织规模养殖场负责人、业务骨干到外地调研学习规模养殖场粪污治理经验，目前，根据不同养殖规模和周边环境，我县总结推广“畜－沼－果（菜、林）”、“猪－沼－鱼”等生态健康养殖模式,走种养平衡、农牧互动、生态循环、环境友好的畜牧产业循环经济发展之路，

4、研究对策，科学防治，促进畜禽养殖与环境保护和谐发展。今年，我局将畜牧业环境保护作为首要任务，已经代县政府起草并下发了“县畜禽养殖禁养区、限养区和适养区划分方案”、县适度规模场管理办法等，我局主要从三个方面推进畜牧业环境保护工作，科学防治畜禽养殖污染：一是加强实用技术推广，继续推广标准化、生态化养殖模式，从源头削减粪污，保护生态环境；二是加强监管，对所有已建规模养殖场登记造册，鼓励养殖场配套粪污处理设施，逐步实现达标排放，对所有新建规模场严格项目选址，并要求落实环保“三同时”制度；三是加大扶持，整合畜牧项目资源，重点向养殖污染防治方面倾斜，不符合环境保护要求的规模养殖场一律不予扶持。

二、实施《环境保护法》存在的主要问题和困难及原因

1、部分养殖场业主环保意识不强。部分养殖业主只注重规模扩张，片面追求经济效益，忽视了环保设施的配套，对周边环境造成了一定影响。

2、畜牧养殖污染防治技术普及率较低。畜禽环保养殖和畜禽粪污综合治理技术是现代畜牧业发展的关键技术，涉及面广，畜牧部门环保方面专业技术人员还很缺乏，致使养殖污染防治相关技术普及率较低。

3、大多养殖场粪污治理资金短缺。畜牧养殖业是微利行业，污染治理设施投资与运行费用较高，养殖业主单独治污资金匮乏，负担过重，致使养殖污染防治设施投入滞后于经济发展。

4、养殖业主因开展“环境影响评价”的费用过高，不愿意开展环境影响评价。

三、进一步实施《环境保护法》建议

1、加大宣传力度。一方面大力开展普法教育，宣传开展畜牧业环境保护的意义，不断提高广大群众和畜禽养殖业主的责任意识，争取广泛支持，增强开展畜禽养殖业污染防治的主动性和自觉性；另一方面大力宣传畜牧产业发展扶持政策和政策倾向，引导养殖业主全面开展畜禽养殖污染防治，改善养殖场及周边环境。

2、强化技术推广。进一步加大技术示范、培训和推广力度，有计划、有组织地加强畜牧科技推广人员及广大养殖场户技术人员的培训，全面提高综合素质，加快粪污综合治理、清洁生产技术的推广应用。同时，及时梳理畜牧业环保工作遇到的问题，积极探寻经济、适用的畜禽粪污治理技术，促进生态型畜牧业发展。

篇6

关键词：自然遗产 科普教育 九寨沟 景区

中图分类号：x37 文献标识码：a 文章编号：1007-3973（2013）006-190-03

为促进世界遗产保护，1972年11月，联合国教科文组织（unesco）通过了《保护世界自然和文化遗产公约》（简称《公约》）。《公约》“教育计划”第27条强调“本公约缔约国应通过一切适当手段，特别是教育和宣传计划，努力增强本国人民对本公约第1和第2条中确定的文化和自然遗产的赞赏和尊重”。针对我国的世界遗产（地）教育，有研究者分别从其教育意义、内涵、对象（青少年、旅游者）等方面进行了阐述分析。科普即科学技术普及，是国家和社会普及科学技术知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神的活动；科普教育是世界遗产（地）教育的重要内容。我国的世界自然遗产地是国家级风景名胜区的精华，不少还同为国家级自然保护区或国家级地质公园，其科普工作对我国风景名胜区、自然保护区、地质公园的科普教育具有重要的借鉴意义，但与此相关的文献报道还较少。

作为我国著名的世界遗产地之一，九寨沟在自然遗产的管理与生态旅游的可持续发展等方面有自己独到的成功经验，并在长期的工作中积累了丰富的科普实践经验。继2005年被授予首批“全国林业科普基地”称号之后，九寨沟又在2009年成为为数不多的“全国科普教育基地”之一。本文通过对九寨沟科普工作的回顾总结，探讨我国世界自然遗产地的科普教育事业，以期在保护好九寨沟世界自然遗产地、实现其可持续发展的同时，为提升全民科学文化素质贡献应有力量。

1 主要科普教育内容

科普教育包括自然科学和社会科学两个部分。因其突出的、不可再生的存在价值，保护保存是世界自然遗产地的基本功能和重要目的；世界自然遗产地特有的生态系统、地质景观是开展科研和自然科学科普教育的重要素材；同时，由于中国悠久的历史文化，我国的世界自然遗产地都或多或少地存在人为影响的印记，其中不少是我国“天人合一”等朴素环保理念的重要例证，对于了解认识传统优秀民族文化、弘扬民族精神具有重要意义。

综合其独特的自然资源、文化特色，我国世界自然遗产地科普教育的主要内容包括：让人们在欣赏世界自然遗产地的自然之美、感受其文化底蕴的同时，通过各种方法和措施，结合已有的知识和新近的科研成果，普及增强人们有关世界自然遗产保护保存、生物多样性保育、生态环境维系与民族文化传承等方面的科学知识、科学方法，宣传人与自然和谐共处的环保理念，使保护世界自然遗产地、保育有益生物、保护生态环境、弘扬民族文化成为一种自觉行为。同时，作为世界遗产教育的组成部分，世界自然遗产地的科普教育，还涉及世界遗产教育中“爱国主义教育、多元文化教育和国际主义教育”的部分内容，对于培养民族自豪感与自信心，了解认识世界上其他国家文化、生态，克服狭隘观念，培养全球意识和平等意识具有重要意义。

2 主要教育对象

一个有效的教育项目必须有明确的教育对象。世界自然遗产地既可以把科普教育对象确定为那些到景区参观的人，也可以针对那些尚未到过景区的人。对大多数世界自然遗产地而言，主要的科普教育对象可以从以下几方面考虑：（1）景区领导与员工：领导、员工的文化知识水平、科学素养直接影响遗产地的管理、保护、科普教育水平，并通过其行为影响公众对景区的形象认知和景区社会认可度。（2）遗产地及其周边居民：社区居民是景区最重要的利益攸关方，对社区居民的科普教育，可以在增加他们对本地生态系统、历史文化知识及其保护方法认识的同时增强他们的自豪感。（3）旅游者：对游客的科普教育不仅能够增强他们对遗产地的认知与尊重，从而提高游客满意度、促进遗产地保护，而且通过游客的再传播，更能发挥遗产地的科普教育功能。（4）旅行社与导游：与旅行社合作，通过旅行社的宣

传、教育和导游解说来影响更多的社会公众。（5）学校：世界自然遗产地是中小学生素质教育的理想基地及许多大专院校课外实习的理想场所。（6）青年俱乐部：对年轻人的遗产地教育可促使年轻人树立对遗产地的正确认知态度，并吸引更多的年轻人参与到遗产地保护、研究、教育工作中来。（7）其他利益攸关方、关注者，如：大众媒体、科研工作者等。

3 重要措施和方法

3.1 建立综合性游客中心

游客中心是游客获取世界自然遗产地信息的重要场所，也是世界遗产地科普教育的重要平台。九寨沟景区游客中心于2000年建成，集旅游咨询、科普、环境教育等功能为一体。中心设有民俗文化、动植物、地质、历史成果等展区，以多媒体电脑触摸屏、电子书、电子沙盘、实物展示（动植物标本、生物化石等）、图文展板、导游讲解等形式和放置有关世界遗产知识简介、九寨沟科研成果等方面的图书杂志、影音资料，向游客介绍九寨沟世界自然遗产地的科学文化知识，并设有专门的“儿童天地”针对儿童开展科普、环境教育，及一个国际联合实验室和一个学术报告厅，供科研、科普报告之用。

3.2 提升导游讲解水平，规范景区牌示系统

导游讲解和牌示系统是遗产地环境解说的重要形式。环境解说具有服务和教育两大基本功能。九寨沟非常重视导游讲解和景区牌示系统在大众游客的科普教育中功能和作用，如：（1）在每年旅游淡季期间对全体导游进行有关世界遗产地保护、九寨沟生物多样性、旅游服务礼仪等方面的培训，通过提升导游工作人员素质和讲解服务影响游客旅游行为；（2）锤炼导游词，在导游词中减少删除传说的部分，代之以科学研究发现，增强游客对九寨沟的科学认识；（3）规范景区牌示系统：目前，九寨沟主景区有景观解说牌、化石标牌、动植物标牌、指示牌、环境警示牌等各种解说标牌千余个。尽管内容形式不一，但是都刻（印）有九寨沟景区的标志，按照统一的标准制作。另外，在景区道路沿线还张贴有不少科普、环保公益广告。 　3.3 开展主题科普、环教教育活动

为提升全民科学文化素质和公众环保意识，我国设立了专门的主题科普、环教教育活动日（如全国科技周、科普日等），在每年结合最新的发展动态设立相应活动主题；同时一些重要的全球性科普、环境教育日（如世界地球日、生物多样性日、世界环境日等）也是开展世界遗产地科普教育活动的重要节日。九寨沟在这些节日中，每年根据有关的活动主题，结合自身的资源和文化特色，开展了系列针对游客、社区居民和中小学生等不同社会群体的主题科普、环教活动，如环保征文、爱鸟周、“保护母亲河”清理河岸卫生活动等；开展暑期夏令营和游客中心暑期儿童科普、环境教育；成立环保节能小组，宣传环保知识。

3.4 打造科普旅游精品，开发小众型生态旅游

科普旅游作为一种新的旅游形式，能够满足人们在闲暇游憩之余获取知识的欲望，是对目前我国以大众观光旅游为主的旅游方式重要补充和丰富。小众型生态旅游作为一种小规模开发、高知识含量的旅游产品，是科普旅游的重要形式。九寨沟于2009年5月正式成立了扎如沟特种旅游即小众型生态旅游开发小组，在旅游旺季期间推出扎如沟徒步宿营科考活动，由经过专业技能培训的硕士研究生和具有丰富知识经验的本地居民提供本地民俗文化、动植物知识的讲解服务，取得了良好的科普教育效果，如：认识九寨沟的红叶植物；以文成公主入藏的典故介绍藏汉民族团结的历史；以蕨萁分泌淀粉、蛋白质吸引蚂蚁帮助其防御天敌的故事介绍生物界的互利共生关系等。

3.5 编制科普读物

科普读物可以打破地域的界限，是传播世界自然遗产地自然、文化知识的有效载体。九寨沟结合自身的资源特色编写推出了系列科普读物，并放置在游客中心供游客免费取阅，如：《九寨沟的生物多样性》、《九寨沟生物论文集》、《风景区泥石流治理》、《九寨沟扎如沟植物手册》、《九寨沟扎如沟鸟类手册》、《九寨沟扎如沟兽类手册》、《九寨沟扎如沟文化手册》等；向社会征稿，编制《九寨沟》杂志，分管理建设、科研开发、自然生物等部分介绍九寨沟的发展动态、自然文化生态。另外，还制作了介绍九寨沟地质成因、生物多样性的影音光碟，在景区入口电子视频循环播放。

3.6 其他方法和措举

现代大众传媒尤其电视、互联网是普通公众获取科技信息的主要渠道，20

03年我国公众通过电视获得科技信息的比例高达93.1%。因此，大众传媒不仅是世界自然遗产地重要的信息传递和宣传推广平台，更是遗产地科普教育的重要途径。世界自然遗产地可以充分借助央视、新浪、搜狐、网易、雅虎、腾讯qq等国内知名媒体的宣传效应，制作一些有针对性的公众喜闻乐见的教育资料，同时充分发挥自身门户网的作用，开展科普教育。在报刊杂志方面，较为知名的有：《科学世界》、《中国国家地理》、《discover科技与生活》、《中国中学生报》、《科技导报》等。九寨沟管理局与不少上述媒体杂志建立了良好的合作关系，但针对不同社会公众的科普教育工作还有待于进一步深入。珍稀植物展示区是普及植物学、生态学知识的良好平台，九寨沟目前正在着手扎如沟生物多样性中心的规划建设，届时将成为集九寨沟活植物（珍稀濒危植物、药用植物等）收集、保存与展示等为一体的又一重要科普教育场所。世界遗产地在普及自然科学知识的同时，还应重视对社会科学知识的普及教育，如我局通过定期或不定期召开各种研讨会，举办摄影、书画比赛，结合特殊节日或纪念日举办大型活动等形式，既增加了九寨沟的社会关注度，又在一定程度上增强了人们的自然、文化保护意识。

4 经验总结

4.1 转变观念、深化认识

重开发、轻保护、遗产资源过度利用等矛盾是我国的世界遗产工作中较为常见的问题。虽然其原因众多，但其中重要的一点就是世界遗产教育的缺失，尤其是政策制定者、开发规划人员、经营管理人员和导游人员世界遗产常识的不足。要实现世界遗产地的可持续发展，首先要转变景区工作人员特别是领导干部的思想观念，把遗产地教育尤其是科普教育工作提升到重要高度。九寨沟管理局不但把世界自然遗产地的科普工作看做是《公约》和《科普法》规定的责无旁贷的重要义务，而且在实践中认识到世界自然遗产地的科普教育不是无谓的单向付出：科普教育能够激发与培养人们对遗产地景观、遗址与文化的赞赏和尊重，对于科学认识景区、提高游客满意度、增强公众环保意识、促进遗产地保护有重要意义。

4.2 重视人才、加强员工培训

人才资源缺乏是制约我国科普教育基地发展和科普工作有效开展的重要问题。张义忠和汤书昆（2008）调查发现我国全国科普教育基地本科、研究生等高学历人员所占比例不足40%，愈四成的基地近三年都未开展相关的中长期教育与培训。九寨沟管理局牢固树立“人才资源是第一资源”的理念，全面实施“人才强局”战略：目前我局大专及其以上学历人数占全局总人数的73.63%，其中，博士学位为2人（包括研究员1人）、硕士学位15人，专业涉及企业管理、生态学、法学等；成立九寨沟博士后工作站，招收美国博士后1人；重视员工的培训教育，每年由局领导带队，组织中层干部和优秀员工到国内知名大学进行培训，并选派优秀管理人员、员工赴美国、澳大利亚、爱尔兰、新西兰等国留学、交流学习。

4.3 自足科研、以科研促科普

科学研究是生态资源保护和科普教育的基础和支撑。只有在科学研究的基础上，认真把握景区自然、文化资源的属性和特点，才能科学地集成景区知识，有效地开展科普教育。九寨沟管理局制定并严格执行《九寨沟科研项目规划》、《九寨沟生物圈保护区科研规划》，由科研处负责对九寨沟的大气、水体、地质灾害、森林病虫害等进行常规性监测、分析和开展景区生态系统、藏文化、科学管理等方面的课题研究，取得了《九寨沟自然保护区生态环境及其保护研究》等一批研究成果；加强对外合作，与中国科学院成都生物所、四川大学、华盛顿大学等国内外知名科研机构、院校和美国约塞米蒂（yosemite）等国家公园建立了良好的科研合作关系。科研工作的进步为九寨沟的科普教育提供了重要素材，并进一步推动了景区工作人员科学素养的提升和科普工作的发展。 　5 发展建议

5.1 专岗专设、统筹协调、分工协作

尽管国内外长期以来对于科学知识的生产者（科学家）和职业科学传播工作者在科普工作中的角色都存在争论，但在当前科普工作中，两者之间存在不断分化的趋势，职业化的科普工作者队伍正逐渐形成。另一方面，我国科普主题策划人员严重不足，制约科普工作有效开展，全国科普教育基地策划人员的比例仅为3.8%。一些全国科普教育基地和国外世界自然遗产地设有专门的教育部门和专业技术人员，甚至把科普教育列入

体发展规划的做法是我国世界自然遗产地应该学习、借鉴的。同时，由于主题科普活动涉及面广、参与人数众多，在很多时候不是单凭几个科普策划人员的个人努力就能完成实现的，因此统筹协调和多部门分工协作尤为重要。

5.2 科普经费来源多样化、专款专用

与国外许多国家世界遗产地多样化的资金来源相比，我国大多数世界遗产地发展经费还主要依靠门票收入及政府财政拨款，保护、发展经费举步维艰。世界自然遗产地的科普教育经费也不例外。我国《科普法》第6条规定：“国家支持社会力量兴办科普事业。社会力量兴办科普事业可以按照市场机制进行”。可将市场机制引入世界自然遗产地的科普教育事业，鼓励企业投资、社会捐赠，及加强与一些著名国际非政府组织如世界自然基金会 （wwf）等的合作，多渠道拓展科普资金来源；建立科普项目发展专项基金，专款专用，推动科普工作的有效开展。

5.3 加强交流合作

世界自然遗产地科普工作的良性发展不能闭门造车，一方面，应当吸收借鉴国际上一些遗产地教育工作的有益做法，推进科普工作；另一方面，国内一些国家级风景名胜区、自然保护区、地质公园尤其是国家级科普教育基地在开展科普教育方面有自己独特的经验，应当多搭建交流平台，如以年会的形式将科普教育列入会议议程的形式加强交流合作。

参考文献：

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[13] 许再富.植物园的科普教育及其发展[j].生物多样性，1996（1）：52-53.

篇7

一、工作情况

1、注重加强学习，坚持片区科学发展。

一是注重组织加强政治理论学习。带头和组织片区干部认真学习科学发展观理论及市委、市政府重要工作报告。统一思想，提高认识。二是注重学习先进发展经验。利用休息日组织片区及园区全体人员赴如东风力发电场、常青土山村、搬经胡刘社区等地参观学习，了解风力发电的装备和前景，结合本市涌现出的新农村建设典型，讨论东片发展的举措。在思想不断大解放中牢固树立持续跨越发展的信念，坚定弯道超越的信心，为片区科学发展打下了坚实的思想基础。

2、理清发展思路，确立园区发展重点。

将发展的思路定格为坚持规划立园的理念，努力用重点企业支撑园区发展，加速新项目的落户速度。园区继续坚持发展新能源、新材料、电子电器等高新技术产业。同时，不遗余力地抓好重点企业、规模企业和成长型企业的发展。

具体工作中，一是实施培强工程。抓好重点项目的建设，努力培植、壮大“龙头”企业，结合千百亿企业培育规划力促九鼎集团、力威机械、力星钢球不断增强技改投入，总量分别达到百亿元、10亿元、5亿元。二是强化过程控制。坚持一切应工作需要而为，为经济发展而谋，积极与各规模企业、重点企业、成长型企业加强沟通联系。做到“三个注重”，即注重服务环节、注重过程控制、注重创新提质。三是重抓运行质量。在经济运行工作上，通过采取走进企业、走进项目“双走进”活动和按月分析时序进度、对照目标倒轧帐、控制下滑企业比例等措施，不断创新工作思路，不断争先。预计至今年年底东片全部工业投入18.5亿元,完成计划的115.36%；规模投入16亿元，完成计划的114.85%；技改投入12亿元，完成计划的116.24%；增幅均达30%以上。规模工业产值31亿元，完成计划的101.25;规模工业销售28亿元,完成计划的100.98;规模工业利润1亿元,完成计划的100.56%;增幅达20%以上。各项工业经济指标均超额完成任务。四是加大园区扩容力度。7月份天南电力企业进入园区，10月份昌昇集团等企业进住园区，有力地拉动园区工业经济增量扩张。

3、加大招商力度，强势推进项目落户。

在驻点招商的基础上，继续加大领导招商、以企招商、节会招商力度。如皋第七届经济洽谈会召开期间，园区承办了九鼎风电发展论坛。邀请国内知名专家和五大国电集团探讨风电产业的发展方向，推动天地风能加快1.5兆瓦风机的产业化及海上大型风机的研发。对于促进我市经济转型升级，加快新型工业化进程，增创区域核心竞争力具有十分重要的战略意义，也为我园区在新形势下加快发展风电产业、打造完整产业链、建设国内极具影响力的新能源基地和可持续发展示范区指明了方向。到目前为止，已完成注册外资6096万美元，预计全年到帐外资1000万美元（正在办理）。分别引进了香港凯通基础设施，香港同流合发物流园，台湾医疗器械等多个项目；德国高端印刷机械和生物添加剂项目、台湾精密机械等一批高科技项目正在跟踪洽谈中。

4、加强配套服务，优化园区发展环境。

注重园区的整体发展、多功能发展，努力形成一二三产互动并进格局。一是加大配套功能完善。利用东区良好的交通、环境优势，加速约克小镇建设进程，作为拉动消费市场、集聚人气的重要举措。目前，一期工程全部建成，售房率达100%，二期即将竣工，力争元旦前开盘销售。二是加大发展空间配置。为了项目的顺利落户、企业的开工建设，给企业以发展空间和发展信心，加大了拆迁整理工作的力度。今年共拆迁福寿路东延、九鼎聚乳酸用地、力威海洋工程机械扩建用地、天南电力扩建用地、九鼎风电园区用地、昌昇集团用地6个地块近200多户，整理土地约500多亩，流转土地近千亩，征用土地400多亩。三是强化进区企业服务。在重点抓好项目落户的同时，做好项目服务，促使九鼎、力星钢球、力威机械、顺达船舶工程公司、中铁华宇电器、南山饲料、苏源电器、协和印染等企业尽快达产、达效、上规模。跟踪服务九鼎风电项目、九鼎pla项目、风力钢球、兆丰置业等续建项目，督促按照时间节点，做好工程推进工作，力促项目快建设、早竣工、快投产，实现大产出。企业加大设备投入，促进了企业转型升级，项目的竣工投产，积聚了工业经济发展后劲。

5、加大推进力度，高标准建设和谐新农村。

东片原来是全镇经济基础最差、各项工作落后的一个片区，从今年年初，我们与各村均确定了“甩帽子，争位次”的发展目标，通过采取周布置、旬推进、月点评、季总结的工作机制，加大推进力度，多项工作争先创优取得了良好的成效。

一是高质量完成了绿化造林任务。共完成绿化造林任务1500余亩，沿河、新官、凌青三个村，圆满完成了沿海高速涉及我镇的5.3公里两侧绿色通道建设任务，并建立长效管理机制。二是高标准完成民心工程。今年全片共改造、修建2公里多村级道路，有效地解决了群众的出行难的问题。同时，三、四级河整治任务全面完成。新官、沿河、凌青三个村，顺利完成了东八里港和凌青河两条三级河的疏浚工程，并一次性通过南通市验收。10月份全镇在东区召开了河道整治现场会。三是农保扩面工作有效推进。在去年的基础上，参保人数上升幅度较大，大殷、新民分别取得了全镇第一和第三的名次，片区实现了农保全覆盖目标。四是秸秆综合利用效果明显，老南村、新官村召开了全镇秸秆综合利用和水稻机插秧现场会，在禁止秸秆焚烧中没出现大面积火点和烟雾。五是加大拆旧复垦力度。利用东片区农村拆旧复垦的优势大力推动拆旧复垦工作，并在长港、老南两村召开了全镇的拆旧复垦现场会，全片完成任务占镇交任务的130%，列全镇第一。六是全力推进“万顷良田”建设工程。通过深入宣传发动，开展前期调研工作、科学筹划、周密部署启动万顷良田工程，一期工程已全面启动。到目前为止，项目区拆迁安置点规划设计、新一轮产业规划已经到位，坚持招商建区的原则，通过与多家企业的洽谈采用bt方式建区，近期一期7万平米及备选3万平米将全面开工建设，拆迁前的准备工作已经就绪，并进入实质性的拆迁阶段。由于注重做好过细的群众工作，制定了合理的考核办法，仅用4天时间完成314户的评估工作，打好了开局战。

6、紧扣中心任务，科学指导分管工作。

一是以提升科技创新能力为主线，确保科技综合实力位居全市前列。进一步加大科技投入、人才引进、平台建设等工作的推进力度，提升企业创新能力。加快创新载体建设，出台相关优惠政策，大力引进高新企业、软件企业入园，孵化面积达1.1万平方米，入园企业达十多家，力争建成一流的省级科技孵化基地。二是以秸秆禁烧为抓手，深入宣传环保工作的重要性，提升全民的环保意识。坚持把环境保护和生态建设作为实践“三个代表”和科学发展观，切实服务群众根本利益的重要举措来抓，以生态村和绿色社区建设带动环境保护，着力抓好社区环境、生态环境和企业环境建设，狠抓污染防治和生态建设两大重点，不断改善生态环境和人居环境有力地促进了全镇经济、社会、环境协调健康发展。三是全镇坚持安全发展指标原则和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，安全工作平稳有序。以事故防范为中心、强化责任为主线、严格监管为手段，统筹部署全年工作，推进落实安全生产责任，加强安全监管工作，提高安全生产意识，全面提升安全生产管理水平，有效防范扼制重特大事故，减少一般事故，推动我镇安全生产形势持续稳定。为全镇经济发展和人民安居乐业、社会和谐进步作出应有的贡献。

二、廉政建设情况

能注重加强自身建设，自觉树好形象。一是做到廉洁自律。在园区工程建设中，注重公平、公正、公开，重大工程由党委集体决策。严格按照政府工程招投标的规定，强化纪检的全程参与和监督，保证工程建设阳光操作。在公务接待中，本着勤俭节约的原则，既办好事情，又控制费用支出。工作中，注重带好分工部门的同志，做好表率、树好样子。二是自觉执行机关“五条禁令”，加强作风建设，注重自身良好形象。

三、学法执法情况

一是自觉树立社会主义法治理念，不断增强依法行政、依法管理的意识。在参与局重大事项决策的过程中，能积极比对相关法律、法规。二是注重加强法律法规的学习。对普法中的每期卡片，都能认真学习，及时消化，积极参加普法知识测试。三是在项目合作协议订立过程中，事先向党委主要领导汇报，再与法律顾问沟通，确保合法性。四是无论在工作还是生活中，都能自觉遵守法律，遵守规章制度，从不做逾越规章之事。

回顾一年来的工作，基本完成党委交给的任务，这也是东片区及园区班子成员同心同德、整体联动、各村居共同努力、广大人民群众大力支持的结果。同时，自己觉得还存在一些有待提高的地方。一是理论学习的深度不够，深入思考少，结合实践、指导实践不多；二是攻坚克难的毅力和韧劲需进一步增强，不断加快破解难题的速度；三是指导各村争先进位的效果有待提高。在东区各村在全镇向“先进村”迈进尚有差距；四是还要进一步加大对企业的服务引导力度，力争培育出一批高科技型规模企业。

篇8

市政府：

按照市政府办公厅通知的要求，现将木兰县2006年上半年工作总结如下：

一、上半年工作完成情况

今年是"十一五"规划的开局之年。年初以来，全县上下以经济建设为中心，全面贯彻县委十二届四次全委会议精神，坚持以人为本，科学发展，各项工作均取得了较好的成绩，为实现"十一五"规划起步年又快又好发展打下了坚实基础。上半年全县国内生产总值预计实现73914万元，同比增长13.5%，全口径工业预计实现增加值4.12亿元，同比增长21.5%；规模以上工业实现销售收入27528万元，同比增长18.1%；全口径财政一般预算收入完成3879万元，同比增长45.9%，占年度计划的55.4

%。城镇人均可支配收入预计实现2710元，同比增长11.3%，社会消费品零售总额预计实现27600万元，同比增长9.9%。

（一）农业和农村经济发展态势良好

1、沪哈农业合作取得重大突破。上半年两地签订了5项合作协议，新组建了4个水稻生产合作社，入社面积达到3.6万亩，辐射面积达到30万亩；投资46万元为合作社社员免费提供了423栋水稻育苗大棚钢架和机插秧育秧盘。上海奉贤区农委与我县农委各出资10万元，继续共建三胜水稻合作社300亩良种繁育基地。此外，两地还开展了30亩白对虾养殖示范和甜叶菊等特色种植项目合作。

2、新农村建设全面启动，扎实推进。2006年是新农村建设的开局年，全县共有1个镇9个村被省、市确定为新农村建设试点镇村。围绕新农村建设，开展了大讨论活动，制订了县和试点镇村新农村建设发展规划，组织了理论辅导和专题报告，完成了试点镇村基本情况调查，并上报省市新农村办。同时组织相关部门深入到试点镇村开展调研，确定新农村建设项目26项，其中：中心屯白色路面建设8项，桥涵4项，水利工程2项，人畜饮水8项，贫困户劳动力转移1项，学校维修1项，养殖场维修1项，贷款贴息1项，落实资金343万元，26个项目前期的各项准备已经全部，部分项目已经开始施工。

3、农业基础设施建设进一步加强。投资1.33亿元的香磨山大型灌区续建配套节水改造工程获批准，已到位资金300万元，下半年即可开工建设；白杨木水库建设已完成总工程量的99.5%，完成投资6853万元，主体工程已全部完成。全县农机总动力达到18.5万千瓦，大中型拖拉机保有量1.2万台，联合收割机保有量26台，综合机械化程度达到85%。今年已争取到农机补贴项目5项，补贴资金370万元，146台水稻插秧机已全部下摆到农户，已批准立项的农业开发项目3个，中省直投资550万元，上半年累计投放农业贷款2.805亿元，有力地支持了农业经济的发展。

4、劳务经济发展迅速。全县已转移农村劳动力40170人，实现劳务收入8000万元，完成农民工引导性技术培训5600人，职业技能培训2081人。

（二）工业生产运行质量明显提高

1、优势行业作用明显。蓝艺集团、海外化工、华丰公司、金桥啤酒等企业发展速度较快，对全县工业的拉动作用明显增强，其中蓝艺集团上半年预计实现产值4197万元，海外化工上半年预计实现产值789万元。

2、产品竞争力有所提高。蓝艺集团开发的雪尼尔、针刺纯毛、绳编长绒及机绣等系列产品、华丰系列白酒、咖啡啤酒、"香磨山"和"哈哈木兰"牌大米等品牌受到消费者青睐，创出了地方名牌或省市名牌，市场前景继续看好。

3、重点技术改造取得新突破。一是启动肥牛公司生产，完善技术装备水平工作进展顺利。上海汉德集团收购木兰县肥牛公司工作于1月4日完成产权交割，并在木兰重新注册，于3月10日进行了试生产。现已屠宰肉牛536头，加工冰鲜肉80多吨，实现产值200万元。二是热电厂计划投入技改资金500万元，新上35吨锅炉，扩大70万平方米供热能力的工作，已经有序展开。购置的锅炉及附属设备，近期即将到货，4000多平方米的配套厂房已经委托省林业设计院开始设计。三是海外化工万吨膨化硝铵炸药生产改造项目顺利启动。目前，已投入资金285万元，与南京理工大学签订了技术转让及设备购置合同，完成厂房选址并委托沈阳设计院进行设计，力争年末试生产，落实国家产业政策，实现铵锑炸药产品更新换代。四是启动3万吨咖啡啤酒厂迁址新建工程。

（三）招商引资成果显著

重点围绕种植业、养殖业、矿产、林木、旅游等资源进行招商。其中，投资4800万元的东兴镇刘忠沟铁矿开发项目正在积极运作之中。哈尔滨轩辕集团拟建蒙古山森林公园风车度假区，计划总投资8856万元，已投资1400万元购买了林地，编制完成了旅游设施建设规划，现正在论证启动阶段。上半年，主渠道向上争取项目计划资金2.27亿元，到位5256万元；引进域外签约项目10个，合同资金4.85亿元，到位5285万元。

（四）非公有制经济蓬勃发展

随着经济体制改革工作的不断深入，非公有制经济正逐渐成为县域经济发展的主体。产业已分布到国民经济中的一、二、三产业。并逐渐呈现出规模化发展的趋势。上半年全县非公有制经济实现总产值13.1亿元，同比增长29%，实现增加值3.1亿元，同比增长24%。初步形成了以蓝艺地毯、海外化工、大贵柳编、恒广木业、华丰白酒、金桥啤酒、沈大石棉瓦、先宇电器和小而全零售商店等为重点的一批民营企业群体。

（五）城镇建设步伐加快

1、加强城镇基础设施建设。粮食局办公楼及住宅小区、县医院综合楼、民政局殡葬服务中心、教育校舍改造、农村乡镇信用社改造等新建项目正在建设之中；哈肇公路、木白公路，石太公路等道路建设工程正在紧张施工；通过对自来水公司东、西水厂的改造，使木兰镇的日供水能力增加了1500

吨。

2、加强环境保护工作。完成了全县生态功能保护区生态环境调查工作，在8个乡镇进行了《环境警示教育》巡展，开展以“打击环境违法行为，保障群众身体健康”为主题的环境专项整治，取缔了“15小”、“新5小”企业，改善了环境质量。

3、加强环境综合整治。开展了以“占道经营、车辆乱停乱放、乱贴乱画”三项专项整治为重点的城市综合环境整治，木兰镇内的“违章占道经营、车辆乱停乱放、乱贴乱画”等现象得到有效遏制，城市环境明显改善。

4、实施绿化、美化、亮化工程。木兰镇内今年新栽花卉15590株，新栽、补栽树木2583株，完成了振兴大街拓宽改造50盏路灯、2500延长米电缆、500块路沿石的拆除清运工作。集中清理了木兰镇北城壕，清运土方4000立方米，彻底改变了附近居民及农田汛期受淹和卫生环境脏、乱、差的局面。

（六）社会各项事业协调发展

1、教育卫生科技事业不断发展。普九成果深入巩固，教学质量明显提高，教师队伍得到强化，教学条件明显改善；小学入学率达到100%，初中入学率达到95%以上，全县共评出市级优秀师德先进个人313名，木兰一中、职教中心教学楼主体工程已经完工，其它教育用房改造工程正在筹建中；卫生工作不断加强，新发《食品卫生许可证》275家，取缔非法行医21家，免疫疫苗接种率达99%；科技体系不继创新，科技成果推广加速；开通了木兰科技信息网，开展了科技活动周活动；人口出生统计质量明显提高，违法生育处理得到加强；完成了木兰镇城区数字有线电视网络架设，电视频道总数位居11县市之首；深入开展食品药品市场专项检查，责令整改15家，停业整顿2家。

2、社会秩序明显好转。集中开展“打黑除恶”、“打击两盗一抢”和“追逃会战”等专项战役。今年，共打掉涉恶违法犯罪团伙2个，破获涉恶犯罪案件20余起，抓获逃犯2人，抓获涉恶团伙犯罪嫌疑人9人；上半年全县共发生各类刑事案件42起，破获26起，破案率为61.9%，破案率上升了28.6%。

加大了对易燃易爆品管理、整顿力度；严厉打击了“×××”组织的违法犯罪活动；大力推进信息化建设步伐，完成了“三台合一”建设，在县城的重点单位、要害部门和主要路段安装了闭路监控系统，为刑侦提供了第一手准确资料；“四五”普法工作顺利通过市委验收；制定了“五五”普法工作规划，成立了普法讲师团；加强了公证和律师工作、法律援助工作；1－5月份，律师完成案件45件，公证处完成办证596件。

3、安全日趋稳定。举办了《条例》培训班，建立了木兰县工作网站，完善了工作制度，一大批案件得到有效处理。全县上半年共受理来信来访1112件次，排查调处83起矛盾纠纷，复查了22起案件，有效控制了越级访的发生；安全生产持续好转，举办安全培训班三期，培训安全管理人员、特种作业人员470人，为118家危险化学品经营单位办理了经营许可证；开展了消防、水陆交通、企业生产、非煤矿山、危险化学品和民爆物品、建筑、“锅、容、管、特”等项安全专项整治，检查各类企事业单位300多家，查出隐患50余项，组织综合性大检查6次，专项检查40余次，共下达整改指令书150余份。

4、社会保障不断完善。上半年安置城镇就业和再就业人员2080人，完成计划的69%；城镇登记失业率计划控制在4.5%以内；城镇领证下岗失业人员实现再就业达到612人；下岗失业人员参加再就业培训达到410人；城镇劳务输出达到1825人；征缴保险基金1870万元。春节期间对全县8个乡镇794户重点优抚对象进行了走访；下拨救灾资金

30万元；制定了城镇低保申请公示制度，严格审批程序；进行了一次低保普查工作，及时将符合低保的120户、363名城镇困难群众纳入保障范围，目前全县享受低保人员共计3920户，7185人；在建国乡完成了全县农村低保调查测算试点工作。

在总结成绩的同时，我们也必须清醒的认识到，我县的经济和社会发展中还存在一些问题。一是农业产业结构调整慢，农民增收的后劲不足；二是规模以上工业增加值占全县工业增加值的总量比重小,工业经济的运行质量有待进一步提高；三是区位条件差，特别在对外招商引资工作上，缺少竞争优势；四是主导产业和特色产业，拉动能力弱，还没有形成区域化发展的格局；五是工业企业产品竞争力不强，除地毯产品外，其它产业都没有形成规模，产品知名度低,竞争能力弱,尤其缺少高科技、高附加值的产品和产业。六是城市载体功能相对落后，落后于经济发展的需求。针对上述问题

，我们要认真研究对策，在今后的工作中加以解决。

二、下步工作打算

1、深入推进沪哈农业合作。把水稻合作社项目做细做实，把“哈哈木兰”品牌做大，把木兰的优质米产业做强，成为促进农民增收的支柱产业。同时，加快组建肉牛生产合作社，建设肉牛生产服务体系。

2、扎扎实实推进新农村建设。搞好统筹协调，切实推进各个试点村镇建设，确保新农村建设试点工作取得实效，实现全县新农村建设开局良好目标。认真总结试点工作经验，为今后发展提供借鉴和指导。

3、进一步做好招商引资工作。一是加大宣传，充分利用现代的网络传输工具，宣传政策、介绍木兰，招商项目，寻找招商引资对象。二是结合实际，增强接轨哈尔滨的意识，做好承接哈市产业转移、企业迁址这篇文章，使我们尽快在企业融资、技术服务、人才、品牌等方面融入哈尔滨市。三是抓住重点，突出抓好刘忠沟铁矿开发、金桥啤酒易地扩建、污水厂建设等项目的招商引资。四是搭建平台，进一步做好工业园区建设。

4、推动县域工业向产业化、规模化、集群化方向发展。扩张地毯产业，不断推进企业的技术创新和管理创新，提高企业核心竞争能力。壮大优质肉牛产业龙头。协助柳编集团整合现有资源，增加花色品种，扩大生产规模，增强产品抗风险能力。壮大优质米产业龙头，整合我县米业品牌，提高产品市场竞争力。壮大制药产业，抓好益生堂制药、天龙制药、柳河制药厂的达产和扩产工作。壮大化工产业，进一步加大扶持力度，扶持企业继续做大做强。

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加大资金投入力度，为建设新农村新牧区提供资金支撑。加大项目争取和实施力度，发挥项目对投资的拉动作用，通过积极争取国家专项补助、发动群众投工投劳和自筹资金等方式扩大资金来源。在资金投放上，对财政扶贫资金、以工代赈资金、贴息资金、支农贷款等，实行“政府统筹、捆绑使用、定向投放”，切实提高投资效益。在实施好扶贫开发、农业综合开发、生态环境建设等项目的基础上，切实改善农田水利、人畜饮水、乡村道路及公共事业等基础设施条件，进一步加大农技推广、畜种改良等科技投入力度，增加农牧业生产的科技含量，加快科技兴农步伐。

推进农牧业产业化进程，千方百计增加农牧民收入。一是根据农牧业资源禀赋条件、产业产品特色和发展优势，按照“因地制宜、突出特色，适度规模、集中连片”的原则，以市场需求为导向，形成合理的粮、经、饲料“三元结构”，从根本上解决农副产品卖难和增产不增收的问题。二是大力发展农区畜牧业和特种养殖业，以规模化、基地化、特色化、区域化、专业化为发展方向，以发展设施畜牧业和高效畜牧业为重点，以市场为导向，扩大肉(奶)牛和生猪养殖规模，走农牧结合、种养结合的路子。三是坚持以提高商品率为重点，加速畜种改良，积极推进畜牧业生产从数量型向质量型、效益型转变，提高适龄母畜比例；大幅度增加畜牧业的产业率。四是依托农村劳动力转移“阳光工程”培训项目，搞好农牧民技能培训，切实提高农民工的务工技能和整体素质，增强就业能力。同时把扩大就业和优化产业结构结合起来，促进劳动力在农牧业内部创业，充分挖掘农牧业内部增收潜力；以矿产资源开发和深加工项目以及中心城镇商贸流通为载体，吸引农村富余劳动力就近就地转移。五是高度重视和大力发展各类协会、农牧区中介组织和经纪人队伍，充分发挥其组织带动作用和市场链接功能，提高农牧民进入市场的组织化程度，增强农牧民开拓市场的能力，努力探索一条联合起来闯市场、携手共进奔小康的新路子。六是制定加快产业经营，扶持龙头企业发展的政策措施，引导龙头企业与农牧民建立稳固的合作关系，不断增强对农牧户的带动能力。

着力改善贫困地区和贫困人口的基本生产生活条件，增强贫困地区的“造血”功能。以贫困村为主战场，以贫困人口为主攻对象，坚持定点帮扶和县级领导干部联点制度，在巩固以往扶贫开发成果的基础上，总结和推广县内及兄弟县市扶贫开发的好经验好做法，整合各级财政的专项资金，合力抓好贫困地区基础设施建设，为扶贫攻坚提供支撑。在充分尊重实际，尊重群众意愿的同时，通过规划引导、政策扶持、典型示范等方式，着力抓好村庄规划试点工作。通过国家支持和群众参与，不断改善农牧民群众的生产生活条件和居住环境，着力改变农牧区面貌，逐步缩小城乡差距，为新农村新牧区建设提供样板。抓好“三清三改一绿”，着力抓好清理脏、乱、差和绿化村庄工作，从根本上改变农牧区“脏、乱、差”面貌，农业村的绿化指数达到40%。按照先易后难，逐步实施的原则，积极推进“三改”(改水，改厕、改路)工作，争取用三到五年左右时间使一定比例的村(社)基本实现村内道路硬化、庭院净化、水质优化，村间道路上等级的目标。

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今年，在市委、市政府的领导下，在上级业务主管部门和市法制办的具体指导下，深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《湖南省行政执法条例》，紧紧围绕全局的中心工作，坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，较好地发挥了法制工作的作用，推动我局行政执法

工作走上了法制化、程序化、规范化的轨道，为促进的经济发展和维护社会稳定做出了积极贡献。现将我局行政执法工作总结如下：

一、 行政执法工作基本情况

二、加强领导，健全机构

局党委高度重视依法行政工作，克服职能多、任务重、战线长、责任大等诸多困难，挖潜力，抓学习，促业务，始终将依法行政摆在工作重要位置，成立了以局长任组长的依法行政工作领导小组，切实加强对依法行政工作的领导，法规规划股配备了法律专业人员，实行专业化、规范化运作，充分发挥法制工作的保障作用，党委会议定期专题研究依法行政工作，重要涉法事项及时征求法制办意见，保证每项决策合法、合规、合理，制订了《行政执法责任制度》、《绩效考核细则》，与各队所签订了行政执法责任状，将依法行政工作责任分解到岗，落实到人，形成“人人身上有担子，一级一级抓落实”的良性互动工作机制，对责任制的执行情况，局党委不定期进行督查，年度进行考评，严格兑现奖惩，将依法行政责任制真正落到实处。

三、加强学习培训，提高法律素养

（一）加强学习，提高行政执法队伍素质。

本着培养一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行政快捷”的队伍的目标，有计划地组织干部职工开展法律法规学习，一是制定了执法人员学习培训计划、培训制度，坚持每周一集中学习法律法规，建立学习点名、登记制度，集中学习有记录，平时自学有笔记；二是领导干部自觉带头学法、用法、守法，吃透精神，掌握实质；三是对照工作实际，聘请法律专家开展法制讲座，解答在实际执法过程中的疑难问题，收到了良好的效果；四是认真学习贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《湖南省行政程序规定》、《旅行社条例湖南省旅游条理》、《湖南省规范行政裁量权办法》；五是全局人员积极参加市里组织的执法培训，无缺席、早退现象，经考试合格全部颁发新的执法证件；六是开展法律知识问答赛，增加学习气氛；七是我局派人到凤凰等地进行学习交流，增进了执法水平；八是积极参加普法考试，历年普法考试参考人数达100%，合格率达100%。

（二）健全制度，提高依法行政效能。

为确保各项法制法规规章的正确实施，局党委建立健全了一系列行政执法规章制度，如《教育培训制度》、《行政执法过错责任追究制度》等等，制定了《违反行政审批程序性规定的责任追究办法》。凡涉及我局执法的事项，都有制度作出相应规定，真正做到用制度管理人、教育人。

四、立足职能，积极主动，全力整治乱源

（一）今年全市开展了集中整治旅游秩序专项行动，特别是在5a旅游景区创建的冲刺阶段和省运会赛场开赛期间，我局作为整治队伍的主力军，周密安排，精心部署，制定了整治方案，发放宣传资料千余份，景点驻店与巡查相结合，抽调机关工作人员到一线，全局人员放弃休息，全力以赴，整治乱源，创造了历年来最佳旅游秩序环境，实现了城区景区最大的社会效益、经济效益和生态环境效益，得到了市委、市政府和社会各界的一致好评。

（

二）整顿规范旅行社的经营行为。

针对我市旅行社和导游人员违规操作行为，我局与有关部门紧密配合，

加大对旅行社和导游人员的教育管理，不断规范各旅行社的行程、委派等操作程序，督促建立经营台帐，提出了治理方案，对仍然违规的导游人员从严查处，对不规范经营的旅行社停业整顿，使我市旅行社的形象上了新台阶，质监所也被评为省级依法办事示范窗口单位。

（三）整治乱搭乱建，保护风景资源。

我局积极支持市政建设，曾多次派执法人员到一线维护秩序，并对景区内乱搭乱建行为进行及时查处，组织参加了十多次集中拆除行为，确保了每次行动达到预期效果。

（四）推进《风景名胜区管理条例》立法

为了加强风景名胜区管理工作，我局今年向省人大常委会，省法制办提出了《风景名胜区管理条例》立法项目建议，积极争取对风景名胜区的长久法律保障。

（五）参与全市大案处理

我局根据政府安排，积极协同有关职能部门，参与大案办理。例如参加乡违法建筑的拆违行动，起到了联动作用。

（六）加强法制宣传作用。

我局今年出动宣传车10余台次，在景区及南北环线宣传政府整顿旅游环境的通告，并印制了宣传单3000余份，发放到各村民和经营户手中，宣讲政府净化旅游环境的坚强决心。另外，与电视台、报社等新闻媒体形成“互动”机制，利用电视台、报纸、网站的宣传主阵地作用，多种手段达到法制宣传的最佳效果。

五、全面落实制度，严格依法行政

（一）依法实施行政许可，按规定做好了政务公开工作，将行政许可的实施主体、许可项目、办事流程等有关事项全部上墙公布，方便了群众，提高了效率。

（二）依法实施行政处罚，作好和谐执法和文明执法，多做说理工作，使当事人心服口服，全年没有行政复议和上诉案件。

（三）规范执法行为，执法人员在执法中做到了持证执法，不越权执法，不错位执法，规范了执法文书，在执法程序与执法文书中做到了规范化，行政处罚案卷做到了发案一卷。

六、严格工作纪律、促进依法行政

认真开展“争先创优”和“两个率先”主题活动，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持依法办案，文明执法。局党委主要负责人率先垂范，带头坚持，廉洁自律，在工作中严格依法办事，依程序办事，杜绝了索、拿、卡、要行为。我们严格办案程序，避免因程序不当或错案引起上诉案件而败诉，得到了上级法制部门的肯定。

七、明年工作设想

今年成绩的取得，得益于局党委班子的正确领导，得益于法制部门的大力支持和指导，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，虽然在行政执法工作取得了一定成绩，但与国家法律、法规要求相比，与法制部门的标准相比，我们的执法工作还有一定的差距，表现在社会对行政执法工作认识的深度不够。还有执法的力度不是很强，在明年的工作中，我们还要做到：

（一）继续推进依法行政工作，进一步创造良好的执法形象和环境

在今年的基础上更加认真贯彻执行景区各项管理的法律法规，为创建5a景区工作严格依法履行好管理职责；继续做好法教宣传工作及各项业务学习活动，做好严格公正执法，树立良好的执法形象；加强执法队伍建设，提高依法执法行政能力，保持省级依法办事示范窗口的荣耀，争创国家级文明称号。