城管普法总结范文

导语：如何才能写好一篇城管普法总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想

20*年普法依法治理工作的指导思想是：以党的十七大精神为指导，高举有中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧围绕城市管理的中心工作，扎实有效地开展法制宣传教育，大力加强公民城市化意识教育，全面提高城市管理法制化水平，保障和促进我局各项工作的顺利开展,为构建和谐*创造良好的法治环境。

二、总体目标

以实现和谐城市管理为目标，努力提高城市管理法制化意识，自觉学法、守法、用法，进一步健全普法机制，拓展普法理念，创新普法方式方法，不断促进和提高城市管理依法行政、科学管理的水平和能力，不断拓展城市管理普法教育的广度和深度，全面实现城管事业的法制化管理。

三、主要工作任务

（一）深入开展以宪法为核心的法制教育学习活动。有重点、有针对性、有实效地开展法制宣传教育。在城管干部职工中持续性地开展以宪法为核心的法制宣传教育，学习宣传国家基本法律制度，进一步增强干部职工的法制理论水平，增强爱国意识、民主和法治观念、国家安全和统一意识，在学好用好宪法的基础上，用法制理论指导工作实践，实现法制教育与城管工作实际的有机统一，使广大干部职工的法制理论水平与依法决策、依法行政能力不断增强。

（二）深入开展城市管理法律法规宣传教育工作。加强普法教育，宣传城管法规，提高群众的文明意识，是实现城市管理法制化的基础。必须重视群众的法制教育，增强群众的城管法制意识，提高文明素质，使群众理解和支持城管执法工作，顺利推进城市管理法制化的进程。要组织形式活泼、内容丰富、群众喜闻乐见的宣传活动，大力宣传城管法规。树立以人为本的观念，广泛开展群众性创建活动，发动群众都来做城市美容师，动员市民自己动手、美化家园。提高全民法律素质，提高公民依法维护自身合法权利的能力和履行法定义务的自觉性，努力营造全民依法管理和维护城市秩序的氛围。

（三）深入开展重点领域特定对象普法教育工作。在普法教育的过程中，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，结合局“三进一发挥”活动，扎实开展法制教育进社区、进学校、进企业活动，使城市管理法制化理念不断深入社会各个层面。

一是进一步加强公职人员，特别是领导干部的法制教育。认真贯彻落实《关于进一步加强领导干部和公务员学法用法工作，提高依法执政能力的实施意见》（仑司[20*]1号）文件精神，坚持局党委中心组学法制度，一年组织中层以上领导干部和公职人员学法各不少于4次，公职人员全年学法时间确保不少于40学时，结合每年区公职人员的法律知识考试，对全系统职工工作进行相应的考核；抓好行政执法人员的法制教育，对所有执法人员进行相关法律培训，并组织一年一度的法律法规考试，促进他们的依法执法能力。

二是进一步加强青少年法制宣传教育。青少年可塑性强，是未来城市的主人。局属各单位尤其各基层执法中队要认真实施《关于加强青少年法制宣传教育工作的若干意见》（仑普办[20*]9号）文件相关要求，开展“小手牵大手”主题活动，扎实推进“城管进学校”工作。在与华山小学、绍成小学等学校共建城管学校的基础上，积极主动走访管辖区内的中小学校，组建起全*少年城管学校网络，通过小小城管上街执法劝导不文明行为，在校园中引入城管小课堂等方法，不断增加青少年的法制意识。园林处可通过和执法中队结合，共同在校园中开展“同在蓝天下”的爱绿护绿行动，增强青少年环保方面的法制意识和文明意识。

三是加强对外来务工人员的法制教育。外来用工人员的法制教育按照“谁主管、谁用工、谁负责”的原则，建立健全“新*人”普法机制。选择外来务工人员集中居住地银杏社区开展外来务工群众城市化意识教育，加强法制教育，实现从“外来人”到“新*人”的转变。各单位要结合自身实际，积极探索对外来务工人员进行城市化教育包括法制教育的途径和方式，不断增强外来务工群众的公民道德意识、法律意识、文明意识。

四是要加强特殊行业经营管理人员的普法教育。区燃气办要重点抓好燃气经营管理人员的法制教育，以安全生产、环境保护、诚信经营等相关法律法规为主要内容，组织2次以上教育和培训。增强燃气经营管理人员安全生产、遵纪守法、诚实守信的观念。

四、相关要求

（一）加强组织领导，健全工作机制。普法工作是一项系统工程,建立一个健全的领导机制,是做好普法工作的关键所在。当前，“五五”普法已进入全面实施、中期检查阶段。局属各部门要切实加强普法工作的组织领导，建立完善普法机构,配齐配强班子,健全组织网络,加强普法专兼职队伍建设,为普法工作提供强有力的组织保障，要组织力量对近两年“五五”普法开展情况进行总结，对普法目标、要求、机制、阵地、队伍、形式、和成效进行评估。

篇2

一、严谨细致，牢把案件质量关

我分局一直坚持严格要求执法人员依法办案，切实履行法定职责，上半年截止至6月23日共立案办结行政处罚案件XX宗，其中一般程序XX宗，简易程序XX宗；行政许可案件XX宗。对于每宗送审的行政案件，法规股都一一严谨细致审核，坚持程序与实体并重，坚持“三个认真”的工作原则狠抓案件审查，对送审的案件认真登记、认真审阅案件材料，认真依法审核上报。并将每个案件出现的问题逐一列出，退回执法人员对照补充材料，确保所有文书材料无一差错，保证100%无错案，并于今年3月份在市城管局开展全市城管系统依法行政考评中取得了XX分的高分，获得考评组的充分肯定，排名全市前列。

二、开拓创新，学好、宣传好法律法规

为进一步增强执法队伍依法行政法治观念，树立执法形象，适时组织开展“以案说法”专题普法教育讲座，邀请专业的执业律师授课，协助市城管局在常平大剧院举办城管系统片区学法教育活动，并以漂流和研讨分析的方式组织典型案例学习分享，拓宽了执法人员的视野，充分调动了全局上下学法的热情，加深了其对相关法律法规的理解，提高了其法律素质和依法行政的能力，执法水平正日益增强。

篇3

按照市人大常委会安排，我就我局“四五”普法情况向检查组作汇报。

一、基本情况

我市“四五”普法工作从20*年11月开始进入启动阶段，

20*年8月完成启动阶段各项目标转入全面实施阶段。2005年为总结验收阶段。我市目前共有“四五”普法对象235.*人，其中，四类重点普法对象54.5*人，包括各级领导干部560*，司法和行政执法人员2.*人，企业经营管理人员1.*人，青少年学生50.6*人。截止今年2月底，全市已发放八奈濉逼辗ń滩?5.*本,占应发放数122.*本的45.*;成立了*普法讲师团,培训法制宣讲员3.*人;举办各类普法试点11*；20*年、20*年全市应落实普法经费134.*元，已落实77.*元，占57.*，其中，市级财政应落实70.*元，已落实33.*元，占47.*；各县市区应落实6*元，已落实4*元，占68.*。

二、主要作法和初步成效（一）建立健全机构，为“四五”普法工作顺利开展提供组织保证。成立了由市长任组长，市委、市人大、市政府、市政协分管领导和宣传部、司法局负责人为副组长，3*职能部门主要负责人为成员的市依法治市工作领导小组，下设办公室，由司法局局长兼任办公室主任，市司法局确定*副局长、*工作人员负责日常工作。市依法治市工作领导小组明确了各成员单位的工作职责。各县市区相应成立了由党政主要负责人担任组长的普法依法治理工作领导小组和办事机构，落实了工作人员。市直及各县市区直单位均成立了普法依法治理工作领导小组，明确了相关科室负责。市及各县市区两级普法工作领导小组先后召开成员单位会议2*，对“四五”普法具体问题进行了专题研究；先后组织了4*专班，对“四五”普法各阶段工作进行检查、督导。郧西县将全县划分为七个普法责任区，由七名县级干部牵头负责，保证了“四五”普法工作的顺利实施。各级各部门普法机构的设立和健全，为全面开展“四五”普法工作提供了强有力的组织保证。

（二）科学制定规划，保证“四五”普法工作有序进行。我市把制定“四五”普法规划作为普法工作首要任务来抓。按照中央、省委“四五”普法规划要求，结合我市实际，于20*年3月中旬拟出“四五”普法规划草案，又先后召集各级依法治理工作领导小组办公室主任、市依法治市工作领导小组全体成员进行了专题研究，并广泛征求了社会各部门的意见，20*年9月经市委常委会研究通过后，于10月30日以市委、市政府名义联合转发了《市委宣传部、市司法局关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》（以下简称《规划》）。各县市区的“四五”普法规划在20*年年底前相继出台。市直9*以上的单位制定了“四五”普法规划。为把“四五”普法工作落实到位，原市长赵斌代表市政府先后同各县市区负责人签订了“四五”普法启动阶段和实施阶段工作目标责任书。为加强市直机关“四五”普法工作，市依法治市工作领导小组另外专门下发了市直单位“四五”普法实施阶段工作目标。

（三）层层动员，广泛宣传，为“四五”普法工作营造浓厚法制氛围。“三五”普法结束后，我市及时开展了“送法下乡”、揭批“”法制教育和“严打”整治斗争等法制宣传活动。“四五”普法启动后，为了让全社会更多的了解、参与“四五”普法工作，全市强化了宣传发动工作。20*年11月12日，市委、市政府召开了全市第四次法制宣传教育工作启动会议，在会上，原市长赵斌作了动员讲话，对全市“三五”普法工作进行了总结回顾，对“四五”普法工作进行了安排部署。各县市区在20*年年内均召开了“四五”普法启动会议，为我市“四五”普法工作的全面开展争取了主动。为加大宣传力度，市依法治市工作领导小组决定，把当年的11月20日至12月20日定为全市普法宣传月。据统计，全市在“四五”普法启动阶段，共张贴、粉刷普法标语570*条，悬挂横幅3112条，办普法宣传橱窗146*，办墙报、黑板报1.*多期，电视、广播、报刊等新闻媒体宣传报道220*次。在“*”法制宣传日活动中，共举办《宪法》知识讲座135场次，有近2*干部群众参与了《宪法》宣传活动。市及各县市区两级政府先后开展了“学习宣传宪法，争做守法公民”万人签名活动；组织了“十堰市百名法律专家下乡咨询”活动，举办了“云龙杯”《宪法》知识电视竞赛活动和“土地开发杯”《宪法》知识报刊答题竞赛活动；开展了大型法律咨询活动，在咨询现场演出了大型法制文艺戏剧《花喜鹊》；全市400*名执法人员走上街头开展法律咨询宣传活动。各级政府通过发表电视讲话、答记者问、办培训班、召开座谈会、组织知识竞赛等活动，对《宪法》、国家基本法和20*年以来颁布（修订）的法律，尤其是对《宪法》、《婚姻法》、《工会法》、《人口与计划生育法》、《水法》、《土地承包法》、《产品质量法》、《安全生产法》等法律进行了宣传贯彻，使《宪法》和国家基本法等法律法规得到进一步普及。

（四）办好试点，为“四五”普法工作全面深入开展起到典型引路作用。按照地方、行业、基层依法治理“三大工程”的要求，我市在开展“四五”普法工作伊始，确定丹江口市、郧西县夹河镇、市检察院、市林业局、市二中、湖北亨运集团等“一县、一乡、一司法机关、一行政机关、一学校、一企业”为市“四五”普法工作试点单位，并制定了“四五”普法试点工作实施方案。各县市区共办“四五”普法试点6*（不包括4*“法律进社区”试点）。各级依法治理工作领导小组办公室注重了试点经验的总结和推广，试点工作总结、调研文章被盛市有关报刊转发3*篇。郧西县夹河镇“把普法学习内容与农村、农民生产、生活实际相结合，把普遍宣传与重点辅导相结合，把法制学习与法制实践相结合，把法制教育与创优良环境相结合、与文明创建相结合”的作法在《十堰政报》刊载。市林业局围绕南水北调、退耕还林等中心工作，在农村大力宣传林业法律法规。市二中把法制教育引进课堂，通过组织学生收看法制教育电视片，上法制教育课，创办校园普法专刊等多种形式，加强对学生的法制教育。为推动社区普法工作的开展，市及县市区两级共设立4*“法律进社区”试点，目前正在按“四个一”（即每个社区有一条法制标语，有一个法制宣传栏，有一套法律书籍，每季度有一次法制学习活动）标准认真抓好落实。“四五”普法工作试点和“法律进社区”试点经验的总结推广，对全市“四五”普法工作起到了典型引路、以点带面的作用。

（五）培训骨干，加强“四五”普法法制宣传员网络建设。20*年4月至6月，举办了全市“四五”普法法制宣讲员骨干培训班，对市直单位和各县市区“四五”普法讲师团成员进行了为期五天的系统培训，共办班五期，培训32*。各县市区共举办“四五”普法骨干培训班56期，培训“四五”普法法制宣讲员495*，各级依法治理领导小组办公室向宣讲员颁发了“四五”普法宣讲员证书。按普法对象1—*比例配置，全市各级各部门共明确“四五”普法宣讲员3.*人。市及各县市区都成立了“四五”普法讲师团，市“四五”普法讲师团有3*单位参加，重点讲授了4*法律法规。两年来，讲师团成员和普法骨干共授课11.*场次，直接受到普法教育人员达百万人以上。

（六）落实普法教材，尽力满足普法对象的学法用书。到目前为止，我市已发放省编“四五”普法干部教材7.*册，全市干部基本上达到人手一册。结合市情，市直二十五个专业法执法部门编写了“四五”普法《村（居）民法律知识读本》，印发3*本，占应发数62.*本（按规定为每户一本）的5*。市司法局编写的《依法取缔组织，防范和惩治活动法律知识问答》发放到全市各个单位。市直三十二个部门编写的《“四五”普法常用法律法规汇编》涉及常用法律法规7*，受到各级领导干部、执法人员、企业经营管理人员欢迎。郧县、张湾区、茅箭区根据本地情况，编印学生普法教材6.*多册。市工商局、税务局、经管局、建设局等部门还编印了部门法律法规书籍和资料，发放给相关人员。

（七）突出抓好普法重点对象法制教育，促进全市“四五”普法工作的深入开展。1、着力加强各级领导干部的法制教育。我市于20*年6月出台了《关于进一步加强领导干部学法用法的意见》，对领导干部学法用法工作作出了具体安排。随后，各县市区也相继出台了实施意见。20*年以来，举办市及县市区两级党委、人大、政府、政协领导法律讲座31场次，有1*（次）参加。20*年9月23日至10月17日，在市委党校举办了“四五”普法县级干部法制轮训班，市直21*单位县级以上领导干部和县市区普法依法治理工作领导小组组长集中参加了5期为期4天的法制学习。各县市区共办班27期，培训乡（科）级干部436*。继续坚持了干部任前法律知识培训、考试制度，“当官先过法律关”成为干部任职的必备条件之一。各级各部门领导干部通过学习法律知识，提高了法律素质，促进了领导方式和工作方式的转变。越来越多的领导干部更加注重运用法律手段来管理经济、文化和社会事务。为促进依法行政，市政府专门聘请了法律咨询顾问团，明确所有出台的市政府规范性文件必须经市法制办审核后才能下发。在机构改革中，将市法制办升格为政府直属正县级单位，充实了人员。市农业局、市水利水电局等单位增设了法制科室。全市有21*国家机关、事业单位聘请了法律顾问。2、强化执法人员法制培训。丹江口市、竹山县、张湾区、茅箭区统一组织举办了执法人员培训班；房县举办了“依法行政”专题法制培训班；市建设局、交通局、国税局、地税局等单位对全系统副科级以上干部进行了封闭式法制培训；市城管支队利用每年的春训，对全体执法人员进行专题法制培训；市公安局分期分批对全体公安干警进行了法制轮训；市检察院举办了市、县两级检察长法制培训班；市工商局开展了“一月学一法，一季一考试”活动；市中级法院专门从武汉请教授为该院干警讲授新出台的法律法规。通过加大法制培训力度，执法人员自身的法律素质有了一定的提高，促进了执法机关公正司法，严格执法。3、加大企业经营管理人员法制学习力度。各级依法治理办公室与经贸委共同举办了15期企业经营管理人员法制培训班，223*经营管理人员接受了培训。许多企业还通过举办法制讲座，对企业中层以上经营管理人员进行法制教育。五堰商场对员工实行了全员法制轮训；华阳集团下属各分公司聘请法律专家和顾问给职工讲解《宪法》、《公司法》、《合同法》和新出台的有关法律法规；十堰供电局、建设银行、通达集团等企业设立了法律顾问室。有75*企业聘请律师担任常年法律顾问。通过法律培训，企业经营管理人员讲诚信和依法经营意识明显增强。4、开展形式多样的青少年学生法制教育活动。全市2106所大中小学校，有三分之二以上都聘请了法制副校长或辅导员，定期为学生讲授法律知识，解答法律问题，把法制教育作为学校德育工作的重要内容，开展了法制教育读书活动、演讲比赛和法律知识竞赛等各种形式的教育活动。部分学校把劳教所、看守所等作为学校法制教育基地，定期组织学生开展法制教育活动。郧阳师专、十堰职业技术学院、市一中、郧阳中学、郧县师范等学校开设了模拟法庭，提高了青少年学生学法兴趣和法律实践能力。全市有*余名学生直接参与了“*”法制宣传日活动和宪法法律知识竞赛。通过加强对青少年学生的法制教育，引导学生认识到违法犯罪的危害性，提高了自我保护意识，增强了自我保护能力，树立了良好的法制观念。

市、县（市）区直机关人员利用星期四政治学习，或集中辅导或自学“四五”普法内容，各企业职工、村（居）民通过以会代训方式学习了法律常识，各私营企业员工在个私协的组织下，通过不同方式进行了法制学习。根据普法对象的不同年龄、职业特点及不同要求，加强分类指导，因人施教，取得了实效。大多数农村干部群众、城市居民、企业员工在“四五”普法启动并实施两年多来，遵纪守法观念，权利义务观念，特别是参与民主管理，维护自身合法权益的观念得到增强，经济民事交往中订合同、办公证、请律师等依法办事理念正在逐步形成。市民*年拨打“12348”法律咨询电话有350*人次，20*年有675*人次，20*年增加到1518*次。这从一个侧面反映广大市民法律意识有了一定程度的提高。

三、存在的问题

虽然我市“四五”普法工作取得了一些阶段性的成效，但与《规划》和市人大常委会的要求相比，还有较大差距，必须在今后两年多的时间里下大力气予以改善和加强。

一是对普法教育工作认识不够高。个别部门和单位没有把普法教育工作摆到应有的重要位置，没有很好地把普法工作与学习贯彻十六大精神，与市委、市政府的中心工作，与优化发展环境结合起来，工作行动迟缓、质量不高、力度不大，还存在慢、等、看和不以为然的现象。市直机关仍有个别单位没有制定“四五”普法计划，没有制订干部法制讲座制度，没有购买普法教材，工作不够到位，影响了整个市直机关的普法工作进程。

二是普法工作与实际联系不够密切。“四五”普法全面实施以来，就学习论学习的多，与本地、本单位工作、生产实际联系的少，与工作创新和与时俱进的要求还有较大差距，学法、用法、守法尚未达到有机的结合和统一，特别是没有很好地把普法工作与学习贯彻十六大精神，与市委、市政府的中心工作，与优化发展环境结合在一起，普法内容和形式还比较单一，普法教育还没有做到经常化和制度化。

三是督促检查落实不够。在普法工作中，安排布置的多，督促检查的少，工作开展不够平衡。特殊群体的普法工作仍然存在盲点，偏远山区农民、个体私营企业员工没有系统地进行法制教育；下岗职工、暂住人口、外出打工人员基本没有系统组织开展学法活动。到目前为止，全市除张湾区、茅箭区、郧县共发放学生普法教材6.*本外，其它全是空白；普法经费落实缺口较大，除茅箭区、张湾区、丹江口市外，其它均没有足额到位。市直应落实70.*元，实到位33.*元，郧县、房县、竹溪经费落实均不到5*。

四是抓典型推广不够。对典型的培植、总结推广力度不够，试点工作许多好的作法和经验没有在全市得到及时推广，典型作用尚未真正发挥出来。普法工作中存在的一些问题和不足，究其原因，一是个别部门和单位在思想上对普法工作的重要性、紧迫性认识不够，工作不够积极主动。二是普法学习与工作实际缺乏有机的联系，公民的学法积极性没有得到充分发挥。三是缺乏强有力的检查督促措施保证，工作落实不够到位。四是部分单位重形式、重过场多，重实际效果不够。

四、下一步工作打算

（一）抓思想认识，促工作落实。把“四五”普法学习与宣传贯彻十六大精神，与加强民主法制建设，与实施“依法治国，建设社会主义法治国家”治国方略，与优化发展环境，与适应wto规则要求紧密结合，把普法工作列入重要议事日程，加强领导，狠抓落实。市及各县市区依法治市（理）领导小组办公室要将《规划》各项任务、目标进行细化、量化，分解到各部门、各单位，抓好实施阶段工作目标和任务的落实。定期或不定期地对“四五”普法工作开展情况进行研究，及时协调解决“四五”普法工作中存在的重点、难点问题。

（二）抓联系实际，促学以致用。紧紧围绕市委、市政府中心工作，加强整顿规范市场经济秩序方面的法律法规宣传，特别是针对严厉打击各种制售假冒伪劣商品、严重危害人民生命健康的违法活动，积极开展法制宣传，优化全市发展环境，努力提高公民的防范意识、维权意识和同犯罪行为作斗争的意识。政府各部门、单位及各司法机关要紧密结合自身的工作实际，明确学法工作重点，着力提高依法行政和依法办案水平。围绕群众关心的热点、难点问题，积极开展地方、行业、基层依法治理工作。

篇4

*县“五五”普法依法治县工作规划自20*年实施以来，县依法治县领导小组办公室在依法治县领导小组的领导下，按照省市有关部门的部署要求，以县委、县政府工作大局为中心，紧紧围绕“两个转变、两个提高”目标要求，深入开展法制宣传教育，全面推进依法治理，不断加快依法治县进程，各项工作取得明显成效。现将工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强领导、落实责任，努力健全齐抓共管的领导机制。党的十六大把全面落实依法治国基本方略、发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明确定为全面建设小康社会的重要目标。县委、县政府高度重视，把这项工作纳入县域经济和社会发展规划决策目标，执行责任、考核监督、“三个体系”建设。县委、人大、县政府及时出台了普法依法治县工作第五个五年规划和关于加强法制宣传教育的决议，及时调整充实了普法依法治理工作领导小组，召开了“四五”普法依法治县工作总结表彰会暨“五五”普法依法治县工作启动动员大会，对“五五”普法依法治县工作进行安排部署，签订了“五五”普法依法治县工作目标责任状，明确了部门分工，强化了责任，把“软任务”变成了“硬指标”。坚持每年把普法依法治理工作纳入县委、县政府工作要点，确定每年召开一次以上专题工作会议，研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治县领导小组由县委书记任组长，县委副书记、县长任第一副组长，县委、县人大、县政府、县政协相关领导任副组长的组织领导形式，领导小组下设办公室，办公室主任由司法局党组成员、副科级实职领导专任，从而增强了办事机构组织协调工作的权威和效率，促进了县委、县政府总揽作用的发挥。

（二）认真抓好普法依法治理的关健领域和关健环节，务求实效。

1、抓重点对象学法，提高公民的法律意识和法律素质，为实现社会法治化奠定思想基础。“五五”普法期间，我县深化领导干部法律知识水平和依法办事能力考试考核制度、法律素质考查制度、法律知识任职资格考试。目前，县人大任命领导干部都实行了法律知识任职资格考试。对一般公职人员，继续推进普法合格证制度，并将此与年度考核、晋职晋级和提拔使用挂钩。三年来，全县每年统一组织近12000余名公职人员进行年度学法考试。同时，组织和推动司（执）法人员岗位学法的经常化、制度化，20*年至2009年，全县每年都对行政执法人员开展了岗位学法培训和考试，对考试不合格的进行脱产培训。为了增强广大群众的法制观念和法律知识，我们在每年的“3.15”、“3.18”、5月综治宣传月、“6.26禁毒日”、“12.4”全国法制宣传日期间持续开展大规模的群众性法制宣传教育活动。三年来，我县共征订或免费发放《“五五”普法干部读本》、《*县“五五”普法农村干部读本》、《农民工维权手册》4万多册，发放宣传资料8万余份，出动宣传车辆600台次，受教育群众达49万余人次。

2、坚持三项制度，切实规范领导干部学法用法工作。第一，坚持中心学习组学法制度，县委建立健全了县委中心组学法制度，通过拟定学习计划，采取领导班子成员专题发言、集中自主学习、开展讨论等方式，定期组织学习相关法律法规知识，县委、县人大、县政府、县政协依照中心组学法制度，坚持做到每年至少2次以上学法活动。第二，坚持法制讲座制度。坚持每年组织2次以上的领导干部法律知识讲座，并把此项工作列入目标考核的重要内容。“五五”普法实施以来，我县邀请了重庆市委党校、西南政法大学、重庆工商大学的教授专家多次到*作了《物权法》、《人大常委会监督法》、《依法行政与行业体制改革》、《和谐社会与法治建设》等法制讲座，全县科级以上领导干部都参加了法制讲座。第三，坚持学法考试考核制度。长期坚持并不断完善领导干部学法用法考试考核制度，每年由组织部、人事局、依法治县办联合组织开展干部法律知识考试考核。考试每年组织一次，参加考试合格，在《干部学法用法合格证》上进行注册登记，成绩进入干部档案，作为干部职务晋升和考核部门工作成绩的重要依据，还建立了干部任前法律培训和考核制度，凡拟提拔任用的干部，必须进行任前法律知识培训并进行严格的考试考核，合格者方可任用。

3、深入开展以“青少年法制巡回宣讲”为载体的青少年法制宣传教育活动。针对青少年成长和心理特点，实施分类别的法制宣传教育，进一步加强各类在校生的法制宣传教育，通过开展法制主题班队会、案例剖析、法制讲座、普法知识竞赛、文艺演出、图片展览等青少年喜闻乐见的宣传教育活动，吸引青少年学生主动参与普法教育活动。通过到法庭、看守所等单位观摩体验，组织犯罪犯错青少年进行现身说法，开展青少年模拟法庭等活动，将法律知识深入浅出地融入到青少年熟悉的社会生活中，使法制教育变成一种生动直观的生活体验。20*年11月开始至2009年5月，由教育局、县法院、*局、检察院、团县委、依法治县办联合开展的“青少年法制巡回宣讲”活动每年都要进行一次，全县每年都有40000多名师生参与听讲和讨论，效果明显。20*年在加强“送法进校园”方面取得显著成效，为全县各中小学师生征订《青少年法制教育教学参考》3500多册，荣获遵义市教育局、司法局、综治办、市依法治市办表彰为“青少年法制宣传教育先进县”．自从二郎乡开展“三关工程”以来，切实加强了青少年法制宣传和维权工作．全县各中小学法制副校长每年必须完成2至3节法制课时，并且要求有课时安排表及教案，各个学校要制定法制教育计划和实施方案。三年来，共为青少年发放宣传资料4万余份，悬挂横幅、宣传标语328条，送法进校园289次，观看法制电影15场次，受教育12万多人次。

4、加强对农民和农民工的法制宣传教育。针对当前新农村建设的实际和农民工面临生产安全、工伤致残、超时劳动等侵害农民工合法权益的事件。20*年6月，县依法治县领导小组牵头组织编写了《*县“五五”普法农村干部读本》5000多册发放到农村干部手中；20*年8月，由依法治县办牵头，县宣传部、县文化局、县人民法院、县*局、县卫生局、县教育局、县民政局、县计生局等39家依法治县领导小组成员单位分别在县城五星街至新华桥设立咨询台，通过开展法律咨询、发放法律知识读物、宣传资料等形式，使农民工熟悉依法维权的渠道，学会用法律武器维护自身合法权益，适应城市和企业的各项依法管理，为农村富余劳动力转移就业提供保障和支持；20*年2月，县司法局、县委宣传部、县工会、县妇联、县劳动和社会保障局和二郎乡等六家单位在二郎乡政府开展一场题为“促进社会和谐发展，保障农民工合法权益”的大型法制文艺演出宣传活动；2009年1月结合返乡农民工的培训抓好法制培训，增强了农民工的法律意识，为农民工依法维权奠定了基础。2009年5月结合开展法制巡回宣讲活动，组建宣讲组深入乡镇、村开展法制宣讲142次，受教育35000多人次。

5、抓重点领域法治化建设，推进依法行政，严格执法公正司法，维护社会公平和正义。20*年以来，依法治县领导小组先后组织开展了以依法行政为重要内容的行政执法质量考核评议工作，以解决职责交叉、重复处罚、执法扰民的相对集中行政处罚权工作，以引导和推动行政执法部门加强法制建设、提高执法和服务水平为内容的“依法行政示范单位”创建活动，严格考核奖惩制度，执法质量有了明显的提高。在2009年全县依法行政工作会上，县畜牧局、工商局、计生局被表彰为“依法行政先进单位”，在各领域发挥了依法行政、严格执法的示范作用。

6、围绕县委政府中心工作，抓热点问题的依法治理，促进社会稳定和经济发展。针对各个时期经济和社会发展中的热点问题，我县组织开展了多个专项依法治理活动。近几年来，我县大力开展了矿山安全整治、秩序整治工作，取得了一定的成效。2009年4月份以来，针对“8.15”案件暴露出来的干部管理和社会环境中存在的问题，开展为期三个月的社会环境综合整治专项行动。县司法局、县依法治县领导小组办公室负责统筹抓好宣传发动、督促检查等工作。一是组建宣传车，在县城和乡镇开展宣传工作。由县依法治县办公室制作宣传光碟，组建“*县社会环境综合整治宣传车”在县城和乡镇围绕工作动态和工作安排布置进行宣传发动，共出动宣传车86台次。二是组织开展专题宣传咨询活动。4月18日，县依法治县办公室组织依法治县成员单位及相关部门58家235名工作人员在县城开展以法制宣传咨询为主要内容的社会环境综合整治集中宣传活动。发放宣传资料20000余份，宣传手册2000多本，展出展板60多块、挂图与图片达400多张，受教育人数达8000多人次。三是精心安排、指导抓好社会环境综合整治宣传发动工作。各单位书写、制作悬挂永久性标语70多条，制作宣传专栏15块。四是由县依法治县办公室牵头在县城人口相对集中的地方创办社会环境综合整治宣传栏，并定期公布综合整治工作动态。五是在县城公共汽车和出租车上张贴车身标语200多条，增强宣传效果。六是在县城主要位置制作大型宣传标语牌5块400多平方米，在乡镇公路沿线制作大型宣传标语牌11块100多平方米，形成了浓厚的宣传氛围。

7、办好“红城法治”栏目，扩大法制宣传效果。自20*年自办法治栏目“红城法治”开播以来，在经费困难的情况下，制作播出22期节目。尤其是2009年在未安排专项经费情况下，还制作播出6期，受到群众欢迎，效果明显。

（三）建立健全组织协调机制和措施，促进普法依法治理工作深入有效开展。

1、强化普法依法治理工作责任机制。一是每年根据普法依法治理工作任务和内容，制定具体的考核办法，并对考核结果作为普法依法治理工作评先的主要依据；二是将普法依法治理工作列入社会治安综合治理考核内容，作为“一票否决”考核内容；三是建立依法治理专项考核奖惩制度。每年由县依法治县领导小组办公室牵头组建检查对普法依法治县工作进行专项检查，针对存在问题及时进行整改。

2、创新宣传方式，增强普法活力。一是形成合力。以专题法制宣传活动为契机，整合党政机关、企事业、人民团体、学校等单位开展法制宣传教育活动，形成普法合力；二是专家讲座、邀请省外法学专家教授为科级干部作法制讲座；三是集中培训。坚持把法制教育纳入干部培训计划并认真落实；四是组织法制文艺演出，二郎乡、仙源镇等组织以文艺演出的形式向群众进行法制宣传，发挥了潜移默化教育的效果；五是法法专题栏目“红城法治”深入群众，效果良好。六是采取多种形式开展“法律八进”活动。

3、加强督促检查。一是每年组建专门工作检查组开展经常性的督查和年度工作考核检查活动。由依法治县领导小组办公室牵头从*局、检察院、法院等依法治县领导小组成员单位抽人组建专门的普法依法治县工作检查组，开展专项检查、中期检查和年度工作考核检查。三年来，检查组先后到全县24个乡镇和100多家单位检查调研，对普法依法治理的发展起到了重要作用；二是由县政府法制办建立依法行政、行政执法质量案件评查制度，强化对行政执法工作的监督。

通过以上工作的扎实开展，20*年、20*年我县普法依法治县工作连续两年年终目标考核获全市一类县位次。

二、存在的问题

三年来，我县“五五”普法工作虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些不足：

1、保障措施不够有力，考评机制有待健全。一是齐抓共管，整体联动的“大普法”格局还没有完全形成，“小马拉大车”的局面还没有完全突破。二是县级财政体制问题，依法治县办要求落实的按普法对象人均每年0.5元的普法经费一直未落实到位。不少部门和单位存在普法工作人员缺、设施差、经费少的问题，少数乡镇还没有将普法经费按标准列入财政预算，有的乡镇普法依法治理人员不能做到专职专用。三是法制宣传教育工作没有单独纳入县委、县政府的综合目标考核体系。这些都影响和制约着普法依法治理工作的健康开展和目标任务的全面实现。

2、思想认识有偏差，传统观念亟待更新。有的领导同志认为经过二十多年的普法教育，人民群众已基本掌握了一定的法制知识，普法工作可搞可不搞。少数领导干部和部分执法人员认为普法的对象主要是老百姓，通过普法教育让他们遵纪守法就行。少数公职人员带头学法用法的自觉性不高。有的单位没有摆正经济建设和普法工作的关系，把普法工作看成是可做可不做的“软任务”、“软指标”。

3、重点对象学法有待加强，死角盲点仍然存在。一是少数行政执法人员秉公执法的观念淡薄，导致这两年行政诉讼案件的败诉率呈上升趋势。二是受现有体制的制约，少数学校仍然没有摆脱“应试教育”的束缚，导致有的学校片面追求升学率，忽视了对学生的法制道德教育。三是有的企业往往只注重经济效益，忽略了法制教育，管理人员法律意识不强，导致劳资纠纷不断上升。四是大量农民进城务工、经商，对他们的法制教育还没有取得根本性的突破。这些问题的存在客观上造成了大量矛盾纠纷隐患呈上升势头。

4、普法教育轻重失衡，学法用法结合不紧。一是重义务灌输，轻权利宣传。在普法教育的内容设定上，注重和强调义务性、禁止性、制裁性法律规范的灌输和教育，忽略了权利性、许可性、保护性法律规范的宣传。二是重计划安排，轻落实检查。有的部门和单位存在有计划安排，无检查落实的问题，对工作不到位的单位缺乏有力的制约措施。三是重宣传形式，轻实际运用。少数部门和单位法制宣传教育重形式轻实效的现象仍然存在，运用法律手段集中解决群众反映强烈、社会普遍关注的“热点”、“难点”问题的力度不够，效果不明显。四是有特色的普法“品牌”和“亮点”还不多。

三、下步工作措施

1、进一步加强组织领导。要进一步完善“党委领导、人大监督、政府实施、各部门共同参与”的领导体制和工作机制，广泛动员社会各方面的力量，共同做好法制宣传教育工作。要把法律宣传教育纳入各部门各行业工作之中，作为考核的重要内容，同部署、同落实、同检查。要进一步充实调整各级普法依法治理领导小组和办事机构，建立健全工作制度。

2、突出法制宣传，加强阵地建设，创新法制宣传形式和方法。通过电视、网络、报纸、宣传栏等多种载体加强法制宣传，迅速形成“大普法”格局和学法对象主动学法用法的浓原氛围。县司法局要结合*实际制定可行的运作方案，负责办好“红城法治”栏目，确保每月播出2期自办节目，把“红城法治”栏目办成*“五五”普法依法治县工作的品牌；县依法治县领导小组办公室要组织编写农村常用法律知识案例手册；《今日*》要开设“普法依法治理专栏”；各镇乡、各单位要建立专门的法制宣传栏，永久性法制宣传栏规格为150厘米＊500厘米，面积不少于6平方米，并每月更新法制宣传内容；县依法治县办公室配合县城管局要在县城人口相对集中的地方统一制作永久性依法治县工作宣传专栏；各乡镇要在县城出入口和镇乡公路沿线明显的地方制作大型法制宣传标语牌，面积不少于12平方米，宣传内容为普法依法治理工作内容，为普法依法治县工作营造良好的宣传氛围。

3、突出“法律八进”，丰富形式，提升法制宣传教育的针对性和实效性。细化“法律八进”活动的内容、牵头单位和协助单位。“法律八进”活动由县依法治县领导小组办公室牵头，县委组织部、县人劳局、县教育局、县民政局、县经贸局、县*局、县人武部、各镇乡党委政府协助配合完成。结合建国六十周年大庆活动，由县依法治县领导小组办公室牵头，县文联等相关单位配合在全县范围内开展一次大规模的送法制文艺下乡活动，将文艺演出和法律知识融为一体，以群众喜闻乐见的方式开展送法进乡村活动．县依法治县领导小组办公室要根据“法律八进”活动的具体内容和要求制定任务分解督查考核方案，并加强检查考核，总结先进经验和典型。

4、突出创建示范，典型推动，全面提升普法依法治县工作实效和水平。由依法治县领导小组办公室牵头，在基础条件较好的单位、镇乡、企业、学校、村分类创建普法依法治理示范点，作为推进“法治*”创建的标准，加快各行业普法依法治理进程。2009年在全县创建依法行政示范单位8个，普法依法治理示范镇乡3个，依法治校示范点4个，依法治企示范点1个，市级“民主法治村”5个，由县依法治县领导小组办公室牵头，相关部门负责抓好落实和督查验收。

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一、领导重视，机构健全

为了有效推进××区的城市管理依法行政工作，确保城市管理行政执法人员依法行使职权，防止执法违法的事件发生，最大限度保护行政执法相对人的合法权益，区城管局于今年成立了以局长蔡新林任组长，分管副局长郑利华任副组长，局综合执法科、政工人事科、目标督查科为成员单位、主要负责人为成员的行政执法督察领导小组。办公室设在综合执法科，科长尹宏任办公室主任，刘继丽、廖福安、刘玉梅同志为督察员，负责全局行政执法督察的日常工作。

二、建立制度落实责任

为保障行政执法督察工作有效地开展，行政执法督察办公室制定了《行政执法督察办公室工作职责》、《行政执法督察人员工作职责》，并制定了××区城市管理局《行政执法督察办法》，办法对督察的范围、督察方式，督察内容做了详尽的规定和布署，使工作有目标、有标准、有要求、有奖惩，在日常工作中有专人定期、不定期开展效能督察，并将督察结果及时通报，保证了规章制度落到实处。

三、加强宣传转变观念

为严格执法纪律，进一步提升城管形象，实现争创一流的城管执法队伍目标，我局始终把执法督察工作看作是一项直接关系到是否依法执法、文明执法，能否提高城管形象的一项重要工作来抓。

1、今年以来，我局结合创建全国文明工作，有针对性地开展了一系列“城管进社区、送法下乡”的法律法规宣传活动，以进社区挨家逐户的宣传方式，大力宣传城市管理法律法规和知识，精心构建社会参与城市管理的平台，广泛发动市民群众积极参与城市管理实践活动。

2、根据年初制定的《××区城管局2009年普法依法治理培训工作实施方案》，一是就城市管理当前面临的形势、任务及对策；依法行政和城管执法的难点问题；行政执法、处罚过程中应注意的问题；行政执法责任制等进行了专题讲座。二是定期开展专业法律、法规知识培训，进一步提升法律、法规和规章的内容熟悉度，掌握实施行政处罚的基本工作程序和基本业务技能、管理标准，提高应知应会能力。三是通过执法文书使用制度培训，建立了案卷评查制度，对不符合要求的案卷及时进行纠正，保证办案质量和案卷归档水平。进一步提高执法人员对城管工作的正确认识和理解，端正心态，树立信心，完善工作方法，提高应变能力。四是多次组织全局执法人员认真学习相关《××市城市管理行政执法局关于敬礼、告知、执法的程序规定》、《××市城市管理行政执法督察工作考评办法》和《××市城市管理行政执法纪律督察暂行办法》等城市管理行政执法，并给各派驻乡镇执法中队转发了《关于创建全国文明城市期间大力开展文明执法严肃执法纪律的通知》,要求大家统一思想和认识，转变执法观念，认真履职到位，文明执法。

四、理清依据明确职能

重点抓了三项工作：一是梳理执法依据,推行公开透明。按执法行为的种类，如行政检查、行政强制、行政许可、行政处罚等，分别将每项执法依据进行了筛选梳理，细化到具体条款和标准，理清职权7大类162项，并通过区城管局网站，将梳理结果全部向社会公布。二是规范自由裁量权，推动执法标准化。对《四川省市容和环境卫生管理条例》处罚标准进行分类量化，缩小了自由裁量权的行使幅度和标准，上报区政府法制办公室。三是加强业务指导，规范执法行为。用于指导执法队员的执法行为,推动了执法工作的规范化。

五、严格程序确保质量

从八个方面明确规范执法内容和标准：即执法权限合法、执法程序合法、违法事实清楚、适用法律标准、执法言行规范、文书填写规范、执法监督有力和档案管理规范。按照《行政处罚法》的规定，进一步细化了一般程序、简易程序的执法流程和审批步骤，加强了案件办理的审核监督，促进了办案质量的提高。

六、严格督察，成效明显

1、在队伍自身建设方面，我们始终围绕“外树形象、内强素质”搞好行政执法队伍建设，严格队容风纪，要求执法人员持证上岗、着装整齐，切实达到仪容端正、风纪严谨、统一规范的管理要求，局行政执法督察办将行政处罚案件简易程序和一般程序以及执法人员上岗执勤执法的规范操作程序绘制成挂图,使每个队员能够熟记业务技能和上岗要求,从源头上防止执法违法现象发生。经常在执法队伍内部开展警示教育活动，结合省内外城管工作的典型案例，引以为鉴，防止和避免执法违法行为发生。

2、现场执法督察方面，一是局属行政执法大队每次重大活动或者整治行动，局领导都亲到现场进行指挥，督察工作人员监督到位，即时指出问题，对不按要求着装、不按“三步走”程序执法的个别人员进行严肃批评并记录在案，并下发督察建议书；二是加强对派驻中队的督察。重点督察是否按要求着装、是否按程序执法、有无不作为现象、有无吃拿卡要现象等，对存在的问题以督察通报的形式要求其进行立即整改，并将结果纳入年底对各派驻中队的目标考核中。今年，我局行政执法督察办公室共对6次重大综合整治行动进行了全程监督；日常监督检查共计25次发出督察建议书12份。

2009年城市管理行政执法督察工作，在规范城管行政执法行为，保障和监督城市管理行政执法人员依法行使职权、认真履行职责、保护行政执法相对人合法权益、防止和纠正不依法执法、不文明执法、不认真履行法定职责等方面收到了一定的成效，为实现认真履行职责、提升城管执法队伍形象、建立和谐城管的目标提供有力保障。

七、2010年行政执法督察工作思路：

1、认真贯彻党的十七届三中全会精神，全面落实市委十一届六次全会精神，结合全省城乡环境综合整治工作，继续加大执法督察工作力度，把行政执法督察各项规章制度真正落到实处。

2、加强对各派驻镇执法中队行政执法的监督和指导，进一步规范行政执法行为。

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一、整治目标

通过此次专项整治行动，在全县范围内掀起整治工作，严厉查处机动车无牌无证、乱停乱放、乱掉头等各类交通违法行为，切实解决辖区主干道交通堵点、节点、乱点问题，坚决遏制重特大交通事故，确保全县道路交通秩序安全、畅通、有序，努力营造良好的道路交通安全环境，更好地服务于“四个倾力打造”，切实提高人民群众对交通管理工作的满意度。

二、组织领导

成立由县委常委、县政府副县长朱斌任组长，县公安局局长、县安监局局长任副组长，以县委宣传部、县交通局、县城管局、县水电农机局、县教育局、县广电局及各乡(镇)道路交通安全工作分管领导等为成员的县道路交通秩序专项整治行动领导小组，负责专项整治行动的组织实施、督促落实和检查验收等工作。领导小组办公室设在县公安局，由县公安局政委任办公室主任，县公安局交警大队教导员任办公室副主任，具体负责收集汇总整治工作资料，上报本部门工作数据、报表、工作动态和总结。

三、整治重点

(一)重点车辆

出租汽车、大巴车、面的车、两轮摩托车、电瓶车、火三轮、人力三轮车、危险化学品运输车辆以及警车、小牌号车等。

(二)重点违法行为

机动车乱停乱放、乱鸣喇叭、乱掉头和行人乱穿公路；货车违禁入城；超速、超载、超员、酒后驾驶、无牌无证、假牌假证等重点交通违法行为。

（三）重点区域

1.省道214线；

2.城区主干道；

3.县乡道路事故多发段和交通违法突出路段。

四、工作措施

各乡（镇）政府和相关部门要按照市人民政府办公室《关于进一步深化平安畅通区县创建工作的意见》（办发〔〕28号）文件精神，进一步明确此次整治工作职责任务，认真抓好落实。

县公安部门要充分发挥局际联席牵头单位作用，督促乡（镇）和全县有车单位组织开展道路交通安全宣传工作；对事故多发路段、危险路段进行排查，及时提出整治建议并上报县政府和通报相关部门；加大路面巡查管控力度，严厉查处乱停乱放、乱掉头、超速行驶、酒后驾驶、乱鸣号、无牌无证等交通违法行为，公开切割一批强制报废机动车，有力震慑各类涉车违法犯罪；杜绝辖区发生死亡3人以上（包括3人）特大道路交通事故，遏制重大道路交通事故，有效降低一般以上交通事故。

各乡（镇）政府要充分发挥安监所的职能作用，通过各种渠道对辖区内居民、村民进行交通安全宣传教育，并建立工作档案；要在8月上旬完成2幅大型永久性道路交通安全宣传标语设置，并制作宣传专栏；要开展辖区道路隐患排查和辖区乡村道路交通安全检查，每月不少于1次，并及时上报排查情况。

县交通部门对所管养道路要及时排查安全隐患，加大对道路隐患整治的力度；加强对客运企业的安全监管，指导、督促运输企业建立完善安全责任制；开展客运秩序综合整治，规范客运站场停车秩序和城区客运车行车秩序，并积极配合相关部门，严厉打击客车无证驾驶、超员、超速和货车超限等违法行为。

县规划建设和城管部门要对城区道路的严重交通安全隐患进行排查、整治；完善和及时调整城市道路的交通标志、交通标线、隔离设施、停车场点、照明设施等交通安全相关设施；清理整顿以路为市和城区车辆违法占道行为。

县水电农机部门要加强对拖拉机及其驾驶员的源头管理，加强拖拉机机主和驾驶员安全宣传教育，加强路检路查，大力查处拖拉机无证驾驶、违法载人行为，严格执行拖拉机禁止入城规定。

县教育部门要积极开展“交通安全进学校”工作，督促学校建立交通安全宣传栏，落实小学校路队制，开展中小学生的交通安全常识课，每月开展1次专题教育活动，并建立工作档案；加强对接送幼儿车辆和驾驶员的管理教育，落实学校交通违法行为惩戒制度。

县委宣传部要把交通安全宣传教育纳入普法宣传和精神文明建设的宣传教育之中，协调新闻单位配合公安机关进行交通安全公益宣传。县广电局要充分发挥媒体监督作用，采取随警采访等形式，对城区车辆违法停放、行人乱穿公路行为进行曝光。

五、工作步骤

(一)宣传动员阶段(年7月16日至7月31日)。

各单位要认真进行动员部署，结合辖区、本单位实际，制定切实可行的具体整治措施，将整治任务落实到人头，迅速启动整治行动。

(二)集中整治阶段：突出重点，分四个主题开展工作。

年8月1日至9月30日，以“保平安”为主题，开展“遵守交通信号”活动，重点整治乱停乱放、乱鸣喇叭、行人乱穿公路行为，积极迎接“创模”检查，为北京奥运会举办营造良好的道路交通环境。

年10月1日至11月30日，以“保畅通”为主题，开展“礼让行车”活动，重点整治城区机动车乱掉头、争道抢行等交通违法行为，对人力三轮车在城区行驶路线进行交通管制，对河滨路机动车与非机动车分道行驶进行规范，优化城区交通秩序，确保全县道路交通畅通。

年12月1日至年1月31日，以“压事故”为主题，开展“安全行车”活动，重点整治机动车超速、超载、超员、酒后驾驶、无牌无证等重点交通违法行为，加强冬季道路交通安全管理工作，努力减少交通事故发生，确保全年安全目标任务完成。

年2月1日至3月15日，以“保春运”为主题，开展“平安回家”活动，重点整治货车及拖拉机载人、客车超员、疲劳驾驶等严重交通违法行为，突出客运车辆管理，严防群死群伤交通事故发生，确保“春运”道路交通安全。

集中整治期间，各参战单位必须始终围绕“秩序好、路畅通、行车安全”开展工作。

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春暖花开，一年之计在于春。春回大地。全市各项建设全面展开的重要时刻，这里召开全市乡村管理工作会议，回顾总结2010年工作，研究部署2011年工作任务，这充分说明城管系统牢牢掌握了工作的主动权，各项工作从头抓紧抓实，为做好今年的乡村管理工作开了个好头。今天，与市人大常委会副主任毛庆生同志、市政协副主席傅文杰同志，共同列席全市乡村管理工作大会暨执法队员委屈奖颁奖仪式。一致感受到过去的一年里，全市城管系统广大干部职工为城市秩序的管理、乡村形象的提升、乡村面貌的改观作出了巨大贡献，不但贡献了智慧，更付出了汗水和心血。借此机会，代表市政府向城管系统广大干部职工表示亲切的慰问！向刚刚受到惩处的先进集体和先进个人表示最热烈的祝贺！

新的起跑线上加快发展、奋勇拼搏的一年，刚刚过去的一年。乡村管理发展史上值得浓墨重彩、大书特书的一年。一年来，全市乡村管理工作者们聚精会神抓管理，一心一意谋发展”励精图治、奋发有为、掌握机遇、乘势而上，发明出了无愧于时代、无愧于人民的业绩。可以说，去年的城管工作亮点纷呈、捷报频传、精彩无限。觉得2010年乡村管理工作主要有三大亮点，也就是三个“新”

中心城区从2009年4月全面启动创卫到2011年1月一举摘牌，第一大亮点：发明了乡村管理工作的新奇迹。国家卫生城市是一个声誉极高、群众认可、难度很大的乡村创建品牌。还不到两年的时间。这不到两年的时间里，实现了市委、市政府提出的一次申报、一举摘牌”工作目标，走完了其他乡村几年甚至十几年才能走完的道路，同时还成功创建了中国优秀旅游乡村，使中心城区真正成为名符其实的五星级乡村”即国家园林乡村、全国绿化模范乡村、全国实施疏通工程模范管理乡村、中国优秀旅游乡村、国家卫生城市。这“五星级乡村”创建活动中，城管系统始终是主力军，城管系统的干部职工付出了大量的心血，起到关键的作用。

市城管局把长效管理作为第一课题，第二大亮点：铸就了扬名乡村的新丰碑。几年来。把社会参与摆在第一位置，把群众呼声当作第一信号，不时激发市民参与热情，完善长效管理机制，城管工作取得了五项国家大奖，即：全国乡村园林绿化先进集体、全国乡村市容环境卫生先进集体“时传祥奖”全国建设系统四五普法依法治理先进单位、全国维护国家利益拥军模范单位和全国乡村管理先进集体，市容环境卫生暗访连续四年列全省第一，并获得了全市三大突出贡献奖，即：迎农运、创三城突出贡献单位、创建国家卫生城市突出贡献单位、创建中国优秀旅游乡村突出贡献单位。过的客人都称是一座真正没有“牛皮癣”乡村，打造了另一张新名片，竖起了扬名的新丰碑。这些丰碑是什么？就是五星级乡村”和五个大奖，这是竖立在中心城区居民心中的一座新丰碑。另外，近两年来中心城区接受了300多个城市的观赏和学习，获得了好评。前不久，新华社记者专程来，采访创新体制、打造“人性化城管”经验作法，并在国内动态清样》上发稿。上个星期，省长吴新雄、副省长史文清作出了重要的批示，要求省建设厅进一步认真总结城管的经验。

全市各县市乡村管理职能得到全面理顺，第三大亮点：形成了全市乡村管理工作齐头并进的新格局。随着铜鼓县成立城管局。9个县市现在可以说是学有榜样，比有对手”形成了齐头并进的新格局。各县市积极借鉴中心城区胜利管理的经验，丰富乡村创建等有效载体，调动全社会参与，全面加强乡村管理。奉新、樟树、万载、靖安等地以创“三城”为载体，对市容环境卫生和乡村秩序进行全面整治；高安开展了创优美环境，建和谐家园”活动，对市容环境卫生实行达标管理；全市各城区大力整治脏乱差，市容面貌都有了明显的改善。

上述三大亮点也反映出，这三大亮点必将永久载入乡村发展的史册。城管局的领导班子是一个团结务实、坚强有力的领导班子；城管系统这支队伍是能打硬仗、享乐耐劳的优秀团队。市委、市政府对乡村管理工作非常满意，对城管局领导班子充分信任。

深入贯彻落实党的十七大精神的一年，2011年。也是市全面推进重大项目建设的开局之年，更是乡村管理工作大有作为的一年，做好新一年的工作，显得尤为重要。刚才，梅钢同志对如何抓好新一年的工作作了很好的演讲，目标任务明确，工作思路清晰，落实措施得力，请大家认真领会，切实抓好落实。下面，就当前和今后一段时期做好乡村管理工作再谈三点意见，供同志们参考。

一、深化认识，适应发展。牢固树立乡村管理的发展观、精品观和群众观

规划是龙头，一是要始终坚持以人为本的发展观。乡村的发展进程中。建设是基础，管理是关键。乡村管理水平代表着城市的文明水准。满足乡村发展和人民生活水平提高的需要是乡村管理工作的主题，群众满意满意意是检验乡村管理工作的规范。管理乡村必需坚持以人为本，让更多的人生活便利，安居乐业。以人为本，要求在具体的执法过程中，执法人员应当学会换位思考，学会尊重每一个人，寓管理于服务之中，使每一次执法行为既合法又合理，更加富有人性和人情，只有这样，才干减少发生摩擦、对抗的可能性，执法的权威性才干真正得到提高。刚才，颁发了执法队员委屈奖，这是城管部门以人为本、文明执法的又一次升华，彰显的城管领域新的荣辱观。

管理就是协助。2005年市城管局开通了三条民声通道，即：一条12319乡村管理服务热线，一个乡村管理互动网站，一个短信平台，做到民有所呼、有所应，民有所求、有所为”民声通道开通三年，坚持24小时值班制，为广大市民参与城管、解城管、支持城管提供了一个大舞台。今后，各县市城管局也要尽快开通12319城管服务热线，学会倾听群众的声音，集中大家的智慧，使决策更加符合实际，体现民意。城管执法工作，难度很大，执法人员受到委屈很多，社会上误解的也很多。要让全社会都理解城管执法工作、支持城管执法工作，尊重城管执法队员的劳动，从而自觉守法,管理就是服务。首先就要求我城管执法工作应以教育为主、宣传为主，坚持依法办事,文明执法。认为委屈奖这个奖项最高尚，以我自身的遵法守法来教育市民，用我委屈，来赢得社会的理解和尊重。要坚持疏堵结合,规范管理的原则，合理规划设置一些便民服务摊点并及时为群众提供一些便民服务信息。最近，看到上海的电视和报纸，公布了一些规范的摊点以及摊点的地址和联系电话，将修锁的补鞋的打裤带眼的等等，都告诉市民，真正做到以人为本、人性化服务。同时，也解决了占道经营、乱摆乱放等问题。这些做法值得我借鉴。

那么这个乡村就有看头了也有人说“有了精品观，二是要始终坚持乡村发展的精品观。有人说“一个乡村如果能有几个精品、几个标志性的符号。并付之行动，才干不给乡村留败笔、不给后代留遗憾。乡村建设不像穿衣戴帽，可以随意更换，只顾眼前利益，缺乏科学定位，只会使今天的建设成为陈设，成为明天改造的对象，成为管理的难点。一定要将精品观贯穿于乡村规划建设和管理的全过程。

要坚持精心规划。乡村管理水平的高低，首先。与乡村公共基础设施的规划、建设是否符合乡村管理的规律、要求密切相关。乡村管理中的问题，相当一部分是由于规划建设的先天缺乏带来的要始终坚持规划先行的原则，正确处置好规划、建设与管理的关系。规划是灵魂，规划是核心，规划是乡村建设的宪法。如果规划出了问题，或者好的规划在执行中出了偏差，即使规范再高的建设，水平再高的管理，都将带来很大的人力和物力浪费。所以，一定要编制好城市的绿化、排水、公交、供水、燃气、环卫设施、停车场等配套设施的专业规划，并纳入乡村总体规划，实行同步规划、同步设计、同步建设、同步验收。城管工作，一定要树立大城管意识，讨论规划、修编规划、制定规划的时候，城管局要充分发表意见，充分考虑到未来乡村发展各项功能的需要，要看得远一点。

要坚持精致建设。精心规划，其次。精致建设。搞绿色文化广场建设、市政设施建设，一定要坚决克服短期行为，防止低水平建设。乡村建设发展上的失误是最难以改正的错误，主动无序地推进乡村建设，代价繁重，贻害无穷。所以无论是功能定位还是规划设计，无论是设施建设还是环境塑造，无论是新区开发还是旧城改造，都要坚持高水准、高品位，做到手笔更大一点，气魄更大一点，眼界更高一点，力争20年不落后，50年不后悔。要以精致建设来防止前任的政绩”成为后任的包袱，防止前人修路建房，后人挖路拆房。为什么我乡村建设有的建筑物用不了十年，又要拆掉？关键就是缺乏精致建设的意识，追求多，追求快，这里拆那里建，建了又拆拆了又建，造成巨大的浪费。世界著名建筑巴黎圣母院，经过一百多年才建成，所以它才成为了一个精品工程。

要坚持精细管理。细节决定成败，第三。细节反映水平，细节折射乡村的品位。天下大事，必作于细”乡村管理于细微之处见功力。千里长堤，溃于蚁穴。1%失误往往导致100%失败。一堆垃圾影响一条马路的清洁，一处占道堵塞一条街道的交通，一座破旧建筑损害一个街巷的景观。乡村管理工作必需从粗放式向精细化转变，要大处着眼，小处着手，不只要关注面上的干净整治，更要把精力和重点放在这些小事、小节上，一件一件抓，一处一处扫，一个一个查，一样一样管，不干则己，干则必成。

所提供的公共服务是否优质、否到位，三是要始终坚持公众参与的群众观。乡村管理实质就是为社会公众提供综合性的公共服务。公共服务的对象是社会公众。由社会公众说了算，这就决定了乡村管理的各项活动和过程离不开公众的参与。如果没有公众参与，乡村管理就等于没有了动力源”只有让公众充分享有知情权、参与权和监督权，广泛吸纳社会各方意见，集思广益，群策群力，才干保证乡村管理符合社情民意和城市发展的需要。湖北“天门事件”所反映的不只仅是粗暴执法问题，还反映出这个地方根本没有把群众作为乡村管理的主语”没有把民生作为城管工作的主题”因此，今后工作中，必需增强公众参与的意识，健全公众参与的制度，打造公众参与的平台，形成“人人爱城市，人人管城市”良好氛围，让热爱、美化、赞颂、宣传，成为广大市民的自觉行动。所以，一方面要大力弘扬维护乡村，美化环境，珍惜城管劳动的良好风尚。另一方面，城管工作，一定要加强管理，以精细的操作、人性化的服务来感染大家；通过辛勤劳动、无私奉献来感化大家；用优美环境、良好秩序来影响大家，努力形成共建共享、共享共建的良好氛围。

二、突出重点，明确目标。全面提高乡村的优美度、文明度和便宜度

建设部公布了宜居城市的科学评价规范，2010年4月19日。并以社会文明度、环境优美度、生活廉价度、经济富裕度、资源承载度、公共平安度六个方面来衡量城市是否宜居，这就是宜居城市的六大规范体系。宜居城市是乡村建设的终极目标，乡村管理的最高境界。宜居乡村评价中，社会文明是百姓宜居重要的前提条件，环境优美是乡村是否宜居的决定性因素，生活廉价是宜居乡村最核心的影响因素。而无论是社会文明度、环境优美度，还是生活廉价度，都与我城管部门息息相关，建设宜居乡村活动中，城管部门大有作为。

乡村文明的标志，一是要大力提高环境优美度。市容环境卫生是乡村的脸面。反映乡村管理水平高低最直接的表示。一个乡村美不美，直接的印象、第一印象就是看乡村干净不干净，整洁不整洁。必需始终抓住这个主攻方向，全面建立市容环境卫生管理长效机制，做到大街小巷一个样，白昼晚上一个样，检查与不检查一个样。市城管局在抓好中心城区市容环境卫生的同时，要加大对县市的指导，每半年要对各县市城区市容环境卫生进行一次明查暗访，并进行排名。对中心城区各街道的市容环境卫生管理要做到每个月至少暗访或检查一次，并排名进行通报，此项工作，市政府将拿出一些经费来进行奖励。中心城背街小巷的环境卫生是交给了各个街道的不能“创卫”牌子摘下了拿到环境卫生工作就结束了当前的环境卫生工作就是要着力研究建立长效机制，巩固和提高创卫的效果。

改善乡村生态环境的主要载体，党的十七大第一次提出了建设生态文明的目标。而园林绿化作为乡村中惟一有生命的基础设施。起着不可替代的作用。因此，要责无旁贷地肩负起建设乡村生态文明的主要任务。近些年来，中心城区及各县市的乡村园林绿化水平有了很大的提高，生态环境质量不时改善，人居环境不时优化，但分布不均衡、缺少立体感、可供绿化的土地尤其是老城区紧而又紧等是乡村园林绿化的通病、难点。要建设宜居城市，中心城区要全力推进13579绿色工程建设，未启动创建省级生态园林乡村的县市要尽快启动。要坚决落实乡村规划“十不准”规定，街道一定要抓好源头，要把违法建筑控制在萌芽状态，对于控制不力的要将责任追究到底；要积极推广利用天然气等清洁能源，坚持多种气源、多种途径发展乡村燃气；要加快污水处置厂的建设步伐，丰城、樟树、高安要启动污水处置厂的建设；各县市都要开征污水处置费。

方便市民生活，二是要切实提高生活廉价度。乡村的管理一定要做到人性化。做什么事都很方便、很容易。宜居的乡村应当是生活方便的乡村。建设宜居城市，必需高度关注涉及群众切身利益的路、灯、水、气、车等基础设施。要策应全市重大项目建设，牢牢掌握“宜业的热土、宜居的福地、宜人的家园”主攻方向，推进城乡建设项目和民生工程项目上全力作为。要认真落实年前召开的全市城乡建设工作现场会精神，全力推进全市城乡“高品位、大建设”中心城区要大力实施“五个一”便民工程，各县市在民生工程上也要有新举措、新效果。

通过加强宣传教育，三是要全面提高社会的文明度。乡村管理说到底还是人的素质问题。人的素质提高了理解城管、支持城管、参与城管的积极性就增强了乡村管理也就容易了长效的管理也就能够落到实处了而宣传教育是规范市民行为的基础。让群众了解怎样做才是文明的合法的不这样做将受到怎样的处分，使绝大多数市民能够在法律法规划定的方圆”内进行各项活动，从根本上为管好乡村奠定坚实的基础。因此，要把城市管理的宣传教育纳入加强公民道德教育和建设体系，并通过多种形式和渠道，贴近群众、贴近基层、贴近生活地进行法律法规和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德方面的宣传教育。要坚持教育与处罚并重的管理原则，严管重罚的同时，要加强乡村管理的法律法规宣传，教育引导广大市民自觉遵守乡村管理各项规定；要创新载体，开展城管开放日、城管进社区、城管少年学校、共建文明一条街等活动，拓宽市民参与城管工作的渠道。要加强与新闻单位的联系与合作，办好一些市民群众喜闻乐见的乡村管理专题、专栏，大张旗鼓地宣传我市城市管理的政策法规，展示管理成绩，反映市情民意，直击社会热点，曝光不文明行为，实行舆论与管理的互动。

三、强化措施，加强领导。充分发挥争创一流的发明力、执行力和竞争力

更要善抓善管。敢抓敢管，一是要激发发明力。乡村管理事业是一项富有挑战性的事业。搞好乡村管理工作需要敢抓敢管。体现的一种工作态度和工作热情。满腔的工作热情是抓好各项工作的前提，但乡村管理工作仅凭热情还远远不够。热情高并不代表工作效率高，干劲大不等于工作效果就大。特别是对涉及老百姓切身利益的事，更要讲究工作方法，注意科学态度，善于将积极性与发明性结合起来。敢抓敢管”责任心强的表示，而“善抓善管”发明力的延伸。天门事件”就是敢抓但不善管”典型例子。所以，搞好乡村管理工作一定要有创造力，要具体问题具体分析，不同问题区别对待。市城管局2002年成立之初，仅仅只有4个人、一间不到20个平方米的办公室，可以说是一穷二白”但他善于借力，紧紧抓住了乡村创建这个有效的载体，发明性地开展工作，使城管系统一天一天壮大起来，短短几年时间，乡村管理工作就走在全国的前列。从创建省级园林城、卫生城和文明城，创建国家园林城、卫生城和中国优秀旅游城，一个个乡村创立，就是城管工作一个个发展的大舞台。可以说，每一个城市创建，都为城管带来一次大飞跃。所以，各县市也要善于抓住乡村创建这个有利机遇，借力推动城管事业的大发展。乡村管理工作，特别是治理“脏、乱、差”问题时，尤其要将“敢抓敢管”与“善抓善管”结合起来，局部市民没有养成良好习惯的时候，必需敢抓敢管、善抓善管，必需起到立竿见影的效果。等到把各项制度建立起来了把绝大多数人遵纪守法的观念树立起来了要更多地通过细化的管理，把市民引导到一种境界上来，既要和风细雨，有时候还要暴风骤雨，没有一点集中的整治，一开始打不开工作的局面，那是很难管好的

里面谈到很多有关执行力的观点，二是要强化执行力。不知大家看过《赢在执行》这本书没有。很值得我学习。搞好乡村管理，不在于感动和激动，关键在于行动。有了发明力，更要有执行力。执行力，就个人而言，就是把想干的事干成功的能力。对于单位，则是将临时战略一步步落到实处的能力。战略是单位未来发展的指南，而执行力则是单位发展的保证，再好的计划，再美的蓝图，再宏伟的目标，如果不去执行，只能是一纸空文。目前，普遍存在执行力不高的问题，尤其是城管执法，比方：违法建筑拆了又建、建了又拆；环境卫生整了又整，老是反弹等等。执行力是否到位，既反映了单位的整体素质，更反映出单位领导的角色定位。领导角色不只仅是制定战略和下达命令，更重要的必需具备执行力。一个单位，领导在想什么、忙什么、跑什么，对下属的影响特别大。因此，领导干部必需一手抓战略，一手抓执行，而且两手都要硬！

通往繁荣与和谐之路。当今乡村与城市的竞争，三是要提高竞争力。竞争是进步之源。主要就是环境的竞争，并且是乡村管理水平的竞争。因为，乡村的建设与管理，三分建、七分管”建设如果按规划、设计、施工的要求有效地组织，很快就可以看到效果，但要管理好很不容易。如果管理不好，即使建好了也会出问题。一些建筑物因为管护不到位，或者出了问题不及时处置，年久失修酿成事故的例子很多。管理不到位造成社会财富巨大浪费，最终也不能够真正赢得广大人民的拥护和支持。另一方面，乡村管理出效益、出生产力，整洁的乡村、文明的市民自身就是最好的投资环境，一个“脏、乱、差”乡村，一个不文明的乡村，要发展开放型经济，大规模引进外来投资，走向全国、走向世界是不可能的

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一、指导思想

以科学发展观为指导，以相关法律法规为依据，广泛发动群众，采取有力措施，依法开展违法建设查处工作，坚持长效管理原则，进一步健全机制，强化城市管理，优化投资环境，切实维护广大人民群众的根本利益和社会公共利益，为建设宜居宜业宜游新提供有力保障。

二、违法建设查处范围和对象

（一）范围：县城市总体规划确定的县城规划区范围，含玉溪镇、五岭乡、白石渡镇规划区。

（二）对象：2009年12月31日以后未取得土地使用证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证，或者未按照行政许可规定事项建设以及其他违反法律法规的建设行为。重点对以下几种类型予以查处：

1.城区主次干道、主要道路口及居住区内主要道路两侧等地段或区域的违法建设；

2.占用城区广场、公园、绿地、交通设施、防火通道、供电走廊或压占地下管线等公共用地的违法建设；

3.在建筑物楼顶、平台上建设和楼体外扩建的违法建筑物；

4.在住宅小区内搭建的侵占公共空间、影响建筑结构安全的建（构）筑物和严重影响居民生活的违法建设；

5.县政府已确定的重点建设项目范围内的违法建设；

6.在建设用地规划范围内以获取拆迁补偿为目的抢建、搭建的违法建设；

7.非法占用土地或擅自改变土地用途的违法建设；

8.严重影响公共安全、环境卫生或居民生产生活秩序的违法建设；

9.未批先建、少批多建的违法建设。

三、基本原则

（一）依法行政原则。违法建设查处工作要严格执行城乡规划、国土、城管、建设、人防、水利、消防等方面的法律、法规，在确定方案、组织实施、工作程序等方面要符合依法行政的要求。

（二）属地管理和谁主管谁负责原则。总体规划区内乡镇为实施主体，乡（镇）长为第一责任人，分管领导为直接责任人，具体负责本辖区范围内违法建设查处工作的组织实施。县直各职能部门为执法主体，各职能部门主要负责人为第一责任人，分管领导为直接责任人。各实施主体、执法主体务必认真履行职责，积极主动对违法建设进行查处。违法建设查处工作纳入政府综合绩效评估考核范围，建立问责机制。

（三）“四先四后”原则。先拆新建和在建的违法建筑，后拆历史遗留下来的违法建筑；先拆城区主次干道、城市出入口、市政重点工程项目区和群众反映强烈的违法建筑，后拆一般建设用地上的违法建筑；先拆经营出租型或用于牟取暴利的违法建筑，后拆困难应急型违法建筑；先拆党员干部、机关工作人员的违法建筑，后拆一般群众的违法建筑。

（四）无偿拆除原则。违法建设不按规定时限自行拆除或整改的，依法进行处罚，并。

四、组织领导

（一）组织机构

成立县违法建设查处工作领导小组，由县委书记欧阳锋任顾问，县委常委、县政府副县长黄庭国任组长，县政府党组成员、副处级干部代竞任副组长，县纪委（监察局）、县委宣传部、县委政法委、县检察院、县法院、县公安局、县住房和城建局、县国土资源局、县城乡规划局、县城管局、县房产局、县财政局、县司法局、县林业局、县工商局、县地税局、县安监局、县文化局、县环保局、县水利局、县交通运输局、县卫生局、县公安消防大队、县广播电影电视局、县电力执法大队、郴电国际分公司、县自来水公司、玉溪镇、五岭乡、白石渡镇等单位负责人为成员。领导小组下设一办三组：违法建设查处工作协调办公室（以下简称“县查违办”）、违法建设查处打击工作组、宣传教育工作组和责任追究工作组。其中县查违办由县政府党组成员、副处级干部代竞任主任，彭斌同志任常务副主任，负责组织协调、巡查督查、交办考核违法建设查处工作；违法建设查处打击工作组由县政府党组成员、副处级干部代竞任主任，吴小波、廖振忠、李家国、谭小明、颜智龙、李桥亮、李继宏、唐迪平、彭斌同志任副主任，国土资源、城乡规划、住建、城管、公安、电力执法、法院、供水、供电等部门和属地管理乡镇政府为成员单位，各成员单位要各司其职，各负其责，坚决制止、拆除、处罚违法建设行为；宣传教育组由县委宣传部常务副部长肖日春任组长，县委宣传部、县广播电影电视局、县司法局为成员单位，负责打击违法建设相关法律法规的宣传教育；责任追究工作组由县纪委副书记、县监察局局长颜昌宏任组长，纪检监察、组织等部门和县检察院为成员单位，负责查处参与违法建设的国家公职人员以及打违工作不力、责任不落实的各乡镇、部门（单位）和相关责任人。

（二）职责分工

1.县查违办：负责制定和组织实施《县违法建设查处工作实施方案》，督促各乡镇和职能部门制定本单位违法建设查处工作方案；负责指导协调各成员单位和相关乡镇政府开展违法建设查处工作；负责对各成员单位工作开展情况进行督促检查及绩效考核；负责开展违法建设查处工作情况的资料收集、整理、宣传报道、专项通报等工作；负责整合力量，组织违法建设拆除活动。

2.城市规划区内各乡镇人民政府：要设立违法建设查处工作办公室，建立制度，明确责任；对辖区范围内单位和村民开展土地、规划、建设等方面法律法规和政策的宣传教育，对违法建设做好调查摸底、查处、拆除工作；负责制定落实本辖区内违法建设巡查管控工作措施，明确责任到人到位，坚持每天巡查，做到发现一起、制止一起、上报一起、拆除一起；积极配合行政执法人员调查取证和执法文书送达工作；负责处理因查处违法建设引发的社会稳定和社会治安等问题；积极协调，切实做好困难户的住房保障、最低生活保障和就业援助等工作。

3.县城乡规划局：负责对涉嫌违反城乡规划的建设行为进行调查摸底、取证认定，并登记造册；对未按照建设工程规划许可证规定建设和尚可采取改正措施消除规划实施影响的，依法进行查处。

4.县国土资源局：负责调查辖区内违法用地行为并清理造册报县查违办。负责对违法用地行为依法进行查处。强化对违法用地的日常监管，建立健全长效管理机制，从源头上杜绝违法用地行为的发生。

5.县住房和城乡建设局：负责对具体个案制定拆除违法建（构）筑物施工方案，组织施工队伍科学施工，确保拆除施工安全；负责依法查处未取得建设工程施工许可证的违法建设；负责对参与违法建设的施工方、监理方进行监督管控，依法实施行政处罚。

6.县城管局：负责依法查处未按照建设工程规划许可证的规定进行建设和非法占用城市园林绿化、城区道路、市容环境卫生等市政公用设施用地的行为；负责与乡镇和相关职能部门一同依法采取查封施工现场、等措施，查处违法建设行为。

7.县委宣传部、县广播电影电视局：负责制定县城区范围内查处违法建设工作宣传方案，通过各种渠道大力开展违法建设查处宣传工作；新闻网、县政府网站等媒介要设立查处违法建设专栏，及时对正反典型及工作开展情况进行报道，营造良好的工作氛围，形成强大的工作声势。

8.县司法局：负责派出宣传车，结合普法宣传，深入乡镇、村组（社区）开展流动违法建设查处法制宣传活动。

9.县公安局：负责组织力量全程参与违法建设拆除行动，依法维护违法建设现场秩序，及时制止和查处阻碍国家工作人员依法执行职务的违法犯罪行为；负责查处打击非法买卖土地、非法经营房地产等行为，为违法建设拆除工作提供坚强的执法保障。

10.县房产局：督促物业管理服务公司制定住宅小区违法建设巡查管控机制，对已交付的住宅小区内违法建设，要求物业管理服务公司及时进行制止、上报；负责查处国有土地上违法建设的房屋销售行为。

11.县法院：负责做好违法建设拆除工作中引起的行政诉讼，依法及时作出判决。

12.县监察局、县检察院：负责依法查处行政机关及国家工作人员参与违法建设的行为，对在控制和查处违法建设工作中失职、渎职、等违法违规行为进行责任追究。

13.县财政局：负责违法建设查处工作经费的预算安排及拨付，确保违法建设查处工作顺利进行。

14.县电力执法大队：负责对擅自拉线搭电的违法建设以及违规转供电的人员（住户）进行查处。

15.县林业局、县工商局、县地税局、县安监局、县文化局、县环保局、县水利局、县交通运输局、县卫生局、县公安消防大队：负责配合县查违办开展私房建设专项整治工作，在核发有关许可证照时，严格审核把关，对违法违规建筑物，不得核发相关许可证，已经核发的应当依法及时吊销。

16.郴电国际分公司、县自来水公司：在受理用水、用电报装申请时，对不能提供建设项目土地使用和规划建设许可证或未经县查违办批准的，不得办理报装手续；积极配合相关部门对违法建设依法进行查处，对的违法建设实行断水断电处理。

五、保障措施

（一）加大宣传督查力度

1.各乡镇各职能部门要在辖区内经常性地开展宣传活动，大力营造违法建设查处工作氛围。县司法局要结合“六五”普法活动，广泛宣传查处打击违法建设的有关法律法规。县委宣传部、县广播电影电视局要通过各种媒体对违法建设行为进行曝光，加强对违法建设查处打击工作的宣传力度。

2.县查违办要建立健全督查考核机制，出台目标管理考核办法，对查违、控违、拆违实行责任制考核，对各成员单位工作开展情况进行督查。要定期召开情况反馈会和工作调度会，定期督查通报，并将督查结果作为考核的重要依据，列入各成员单位年终综合绩效评估考核内容。

（二）加大巡查控管力度

1.县查违办要建立违法建设举报制度，公布举报电话，设立举报信箱，做到有报必记、有记必查、有查必处、有案必结，处理结果要及时反馈给举报人，并为举报人保密。

2.有关乡镇（社区、村组）和国土资源、城乡规划、城管、住建、交通运输、水利、公安消防、电力等职能部门要制定巡查控管方案，明确责任人、责任区域、巡查时段和巡查内容，开展违法建设日常巡查工作，并做好巡查记录。

3.巡查人员发现规划区内有准备建材、拆除旧屋、开挖地基、砌筑施工围墙等建设行为，应立即登记并开展调查，确定为违法建设行为时，应进行制止并依法打击，并上报县查违办。同时，加强跟踪监管，防止违法建设行为继续发生。

4.县查违办接到举报或报告后，应在1个工作日内确定归属管理的职能部门（乡镇），交相关职能部门（乡镇）到现场核实查处，并做好记录。相关职能部门（乡镇）接到交办任务后应在1个工作日内到现场调查取证，经查属违法建设的，要立即进入执法程序，下发相关执法文书，并告知执法对象，为开展下步执法工作打好基础。经调查核实不属于本职能部门（乡镇）管理或管辖不明的，应在1个工作日内以书面形式报县查违办。

（三）加大查处打击力度

1.违法建设查处打击工作组的相关乡镇和行政执法部门应当在各自职责范围内，依法制定查处打击办法，及时有效地控制和查处违法建设，做到打早打小，减少工作阻力。

2.县查违办交办应查处的违法建设，执法部门要向当事人下发停止违法建设通知书，并及时整理案卷，登记备案，实行一周一报制度。将案件办理情况统计表在5个工作日内报县查违办。需相关行政许可职能部门停止核发相关证照的，应在2个工作日内制作协查通知书抄送相关部门。

3.当事人拒不停止违法建设施工的，相关乡镇和行政执法部门应当依法采取强制措施查封施工现场，并通知供电、供水部门按照有关规定或约定断电断水。依法查封施工现场后，相关乡镇和行政执法部门、巡查责任单位应当明确专人实施跟踪监督检查，防止发生抢建行为。对擅自拆封进行违法建设的人员，公安机关要根据治安管理有关法律法规的规定对当事人进行控制，并处以罚款、拘留等处罚。

4.对应当拆除的违法建（构）筑物或者多次制止仍违法强建的建（构）筑物，相关乡镇和行政执法部门要作出限期拆除决定。当事人在规定期限内未自行拆除的，相关乡镇和行政执法部门要组织力量进行拆除；对于拆除难度较大的，相关乡镇和行政执法部门应报告县查违办，由县查违办组织开展联合执法，实施。违法建设当事人应当承担费用，拒不支付的，依法予以追缴。

5.违法建设当事人暴力抗拒拆违执法或拒不支付费用的，从重从严从快依法追究有关责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。对屡拆屡建或者有组织实施违法建设的行为，依法从重处理。

（四）加大机制保障力度

1.建立工作例会制度。每月召开一次工作例会，对上月工作进行总结，对下月工作进行安排部署，确保打击违法建设月月有计划安排、有工作成效。

2.建立财政保障机制。县财政局要安排相关乡镇和县查违办必要的工作经费，推进工作开展和落实，调动工作人员的积极性。

3.建立考核管理机制。由县查违办制定拆违工作目标责任考核办法，加大考核分值比例，层层签订责任书，对违法建设查处打击不力，造成严重不良影响的单位实行“一票否决”。强化督查，对责任单位目标任务落实情况进行全程监督，定期通报情况，对工作不负责任、、故意串通、的，责任追究工作组要严肃查处；造成严重后果的，要追究相关责任人及领导的责任；对落实查违工作较好的单位和村组、个人，给予表彰奖励。

4.建立案件移送机制。行政执法部门要将查处的违法建设中涉及犯罪的重大典型案件及时移送司法机关，并积极配合司法机关做好查办案件的证据收集整理工作。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导

违法建设查处工作关系到全县人民群众的根本利益，关系到我县长远发展大局，各级各部门各单位要充分认识查处违法建设工作的重要性、艰巨性和长期性，统一思想，提高认识，全力以赴抓好违法建设查处工作。各单位主要领导是第一责任人，要亲自抓，分管领导是第二责任人，要具体抓，做到一级抓一级、层层抓落实。要抽调专门人员，安排专项经费，保证违法建设查处工作顺利开展。要服从县政府和县查违办的安排调度，齐抓共管，相互配合，形成打击违法建设的工作合力。要建立健全县级领导和部门领导拆除违法建设包干责任制，加强打击违法建设工作的领导和责任落实，做到领导到位、责任到位、措施到位，确保实现打违治乱的预期目的。

（二）精心组织，严肃纪律

相关乡镇和部门要结合实际，认真制定本辖区、本部门查处违法建设的具体实施方案，建立明确的工作责任制度，明确分管领导和工作人员，并将实施方案及负责人名单（乡镇要将责任落实到村组，明确村委会主任为村级责任人，村民小组组长为组级责任人）报县查违办。在查处违法建设工作中，各级党政机关、企事业单位、广大党员干部要做到“三带头三不准”：即带头支持违法建设查处工作，不说、不做不利于查处违法建设工作的话和事；带头做好本单位职工或亲朋好友的工作，不为违法建设户说情、打招呼、写条子；带头拆除自己的违法建筑，不拖全县查处违法建设工作的后腿。对工作中好的做法和取得的重要成果要及时总结上报县查违办，对必须拆除的违法建筑，相关部门（单位）负责人和直接责任人不履行职责、不作为的，组织、纪检监察部门要对其实施行政问责。

篇9

将我们关注的目光投向校园，用我们博大的胸怀去关爱那些弱小的个体，让孩子远离各种伤害--肉体的、精神的。用全社会的爱去编织属于我们明天的希望--让孩子在明媚的阳光下茁壮成长。下面是小编为您带来的“小学法律进校园活动总结”，希望您喜欢。

小学法律进校园活动总结1

遵照上级活动实施方案的工作要求，结合我校学生实际，制定了切实可行的法律进校园活动实施方案，在此方案的指导下开展了一系列工作，现将工作开展情况总结如下:

一、法律教育见实效

我校及时召开了全师生大会,认真落实法律进校园活动的各项要求,严格要求学生认真学习，查找自身存在的问题，强化学生法律意识的贯彻落实。从抓学生的法律意识入手,狠抓学生的一日常规管理,政教处和班主任全程跟班，全天跟班，基本克服了两操集会慢、人数不全、质量不高的现象,同时狠抓课堂纪律,基本克服学生上课迟到、说话打闹、睡觉等现象,从而规范了学生行为,强化了学生的纪律观念,优化了学生的休息环境和学习环境，同时对法律观念淡薄的学生进一步的教育，班风有了根本的好转，学生的规范意识得到了强化，学习风气更加的浓厚，展现了一小良好的精神风貌。

具体实施步骤是：召开全体学生大会，学习《第一小学法律进校园实施方案》，各班召开以“法律进校园”为主题的专题班会，对学生进行广泛深入的宣传发动，让同学们深刻理解这次活动的意义和必要性。各班对照校学生行为规范，认真组织学生进行深刻的自我反省，找出自身存在的问题，不求多，但求准。这次活动的突破口贴近学生的学习和生活，从学生的一日常规抓起，注重实效，切忌搞形式主义。

二、开展法律教育活动

对学生进行了法纪、交通安全、消防和饮食安全等专项教育，从而使学生的法律意识、安全意识和自我保护意识得到了不同程度的提高，同时，注重安全隐患的排查和整改工作，对刀具、棍棒等进行彻底清缴，对有问题的学生，建立档案、重点关注，确保了学生的人身和财产安全，对学生进行法制教育，与学生面对面，共同交流探讨了青少年法制教育，并就学生提出的问题予以剖析解答，以《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚条例》等法律法规的解读,结合当前青少年违法犯罪的根源和实例，广证博引，开展现场互动，使每一位学生对于违法犯罪的严重后果有了一个清醒的认识，也提高了学生的法制意识。

三、重点工作和活动内容

1、组织全校师生，班子成员认真学习。

2、开展宪法的学习宣传和社会主义理念法制教育宣传。

3、大力开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制主题教育。

4、加强法制文化建设，为平安和谐校园的创设打造良好的学习生活环境。

推进学校法制教育计划、教材、课时、师资的“四落实”。

5、加强家庭、学校、社会“三位一体”的学生法制教育网络。

6、设立了法制副校长，聘请所长为法制副校长，设兼职辅导员，开展法制教育活动。

7、有针对性地开展了对青少年学生的法制教育，把法制教育与思品教育、法律教育、日常规教育，通过多种形式，帮助学生参加法制实践活动。

以现身说法，法制讲座，学生带法回家，法律知识竞赛，征文，手抄报等形式开展学生法制教育。

8、利用12.4全国法制宣传日，开展教育活动。

四、成绩显著

我校29个班级在学校号召《法律进校园》活动的指引下学生法制观念明显增强，各种违规违纪现象明显减少，在常规管理受到了好评。我们坚信有政教处的严格管理，班主任的积极配合，全体同学的积极进取和不解努力，《法律进校园》活动会取得更加优异的成绩。

小学法律进校园活动总结2

本学期三月份以来，我校深入开展建设“平安校园”的良好氛围，根据《铜官山区综治委2009年“法制进社区”综治活动活动方案》精神，我校全面贯彻落实开展以宣传“法制进校园”为主要内容的综治宣传月活动，进一步增进了学生法律意识，提高了法律知识水平。并结合我校实际，认真制定活动实施方案，大力整治校园及周边治安秩序，加强对师生的法律教育，多管齐下，努力营造平安稳定和谐的校园环境。现把开展活动的主要工作汇报如下：

一、学校高度重视，全员动员

法制宣传教育历来就是我校的一项重点工作。在三月初，我校专门利用行政会研究法制教育的活动方案。由校长主抓，综治委主任专门负责，制定了一系列的活动方案。然后通过校会向全体教师和学生渗透法制教育的重要性，让全体师生在思想和行动上重视这项活动，从而加强学生自我保护的意识和能力，使教师树立知法守法的意识。

二、以板报、广播、课堂为阵地，向师生进行法制宣传

为了让每一位同学都能够接触到法制教育，我校在三月份在全校班级中进行了法制宣传中队会评比活动。要求每个班级都要开展一次关于法制教育方面的主题中队会，内容以《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚条例》、《新小学生守则》等相关法律、法规为主。同时开展黑板报评比、国旗下讲话等活动，提高学生们理解法律的能力。通过这样的活动，使在校的每一位同学都能对《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等相关法律常识有一定的了解，从而提高学生们的法律观念。

三、利用校园，播放法制录像

三月份，我校少先大队部组织了学生观看法制教育录像。我们利用每天下午播放法制方面的教育宣传片，组织各班学生观看。同时对学生们较为关注的问题进行讨论，让大家畅所欲言，并对问题进行解决。通过这种形式的法制教育，让学生们更直观的了解法制方面的问题，从而加深印象，避免了学生们在法制方面容易出现的误区和错误行为。

四、利用多种教育手段对学生进行法制教育

三月中旬，我校安排法制副校长在校园内进行法制教育，利用真实的案例，向学生进行了深入浅出地教育宣传。我校还利用家长学校的机会，对广大家长进行了法制教育，收到了较好的教育效果。

总之，通过这次活动，我校圆满的完成了“法制进社区”宣传月活动，进一步营造了我校良好的法制教育氛围，加大了我校依法执教的工作力度，优化了我校教师的整体素质，规范了全校学生的日常行为，培养了学生知法守法的思想意识，提高了在校学生的整体素质。

小学法律进校园活动总结3

今年以来，我校开展了“法律进校园”活动，我们学校既面向全体学生进行了集中法律教育，还开展形式多样、内容丰富的法制教育活动。经过半年多的法制教育工作，学生学法、知法、守法观念增强，活动达到了预期效果，现将“法律进校园”活动情况总结如下:

一、借助校园文化创造学法、知法、守法的氛围。

前一阶段，我校在校园中通过挂有关法制教育的横幅，张贴法制教育宣传画，并邀请学校法制副校长对学生进行了法制教育。我们借助这样的氛围，分时段及时地对学生进行法制教育。

二、利用每天集会时间开展法制教育活动。

我们每天在课间操做完后和放学集中时，值周领导都要提醒学生要注意交通安全，遵守交通规则，要求学生“多做好事，不做坏事”，还要求各班经常性的出一些有关法制教育的黑板报，让学生时时关注，经常学习，学做知法、守法的小公民。

三、开展“法律小卫士进家庭”活动。

为了更好地让小学生学法、知法、守法，提高他们参与活动的积极性，我们要求学生回家要经常跟父母交流，让学生、家长相互问答有关常识性的法律问题，让他们充当“家庭法律小卫士”。

四、借助《品德与社会》课程这个教学的平台

对学生进行法律和思想教育，通俗地、多角度地对学生进行的危害教育，让学生从小学会拒绝，珍惜生命。

通过上述活动，我校学生基本上都树立了知法、守法光荣，违法、犯法可耻的观念，他们爱护学校公物，许多同学作到了拾金不昧。通过开展“法律进校园”活动，我校学生做坏事的大大减少了，做好事的不断增多了，校园人文氛围更加浓厚了，校风也良性转变了。

今后，我们学校将继续加强对学生进行法律教育，使法律教育经常化、规范化、行为化，力争把每个学生都培养成遵纪守法的好公民。

小学法律进校园活动总结4

根据《xx中心小学“法律进学校”活动实施方案》，按照上级的要求，我校高度重视这次“法律进学校”的实施活动，认真组织开展“法律进学校”活动，扎实推进学生法制宣传教育，使学生法制观念不断增强并取得良好的预期效果。现将活动情况总结如下:

一、成立领导小组，制定xx小学“法律进学校”活动实施方案和工作计划，保障青少年法制宣传教育工作的全面开展。

我校按照上级文件要求，及时成立“法律进学校”领导小组，由校长任组长，教导主任任副组长，少先大队总辅导员为联络员，各班主任(中队辅导员)、全体任品德课教师为组员。领导小组成员在法制宣传教育工作中充分发挥主导作用，使各项计划、要求和任务落实到位。

同时，学校还将这次活动纳入学校工作计划的重要议事日程，并建立相对应的领导监督制度。学校制定了“法律进学校”实施活动进度表和工作计划，加强对青少年法制宣传教育工作的指导，确保学校法制宣传教育工作的全面开展。

二、依法治教、以身作则，充分发挥学校领导、教职工的榜样作用。

我校把“依法治教、以身作则”工作作为开展“法律进学校”工作的前提，不断加大工作力度，取得较大的发展。首先，学校领导要带头学法用法，提高依法决策、依法行政和依法治教的能力;其次，组织教师要认真学习教育法律和其他相关法律，掌握基本法律知识，增强法制观念，依法管理学校。使他们成为青少年学法守法的榜样。

三、制定普法标语，各班粘贴法制教育宣传标语为青少年营造良好的法制教育宣传氛围。

在校园醒目的地方，制定“弘扬法治精神创建和谐校园”、“法律咨询电话、等宣传标语，引导学生懂得拨打法律服务热线和青少年服务热线。找相关的法制教育宣传标语，粘贴在各班的教室里，充分让学生知道法制教育的重要性，让学生自觉的知法守法。

四、组织学生学习《小学生法律知识读本》、观看普法光盘教育录象，加强法制教育。

针对青少年法制宣传教育工作的实际需要，学校及时组织各班学习《青少年学生法律知识读本》，要求各班班主任利用班会课组织学生学习。学校还组织全校师生观看普法光盘录象，加强法制教育。

五、进行法制教育宣传讲座、搞法制宣传教育墙报，加强法制教育宣传力度。

开展“法律进学校”活动以来，我校十分重视宣传工作。利用法制宣传栏、学习园地、黑板报、挂图、横幅标语、广播、校报、电视等宣传学习法律知识，学校由少先队大队成立法律咨询与服务中心，由大队总辅导员陈小榕老师负责，营造浓厚学习气氛，在全校师生中兴起了人人学法律的。学校组织全体师生由校长进行一小时的法制教育宣传讲座，还充分发挥兼职法制副校长的作用，通过其联系九都镇综治办、美星村负责综治的曾文林同志到校及开展安全教育图片展活动，使全体师生受益非浅，并取得预期的效果。还组织教师学生宣传小组搞法制宣传教育墙报，加大法制教育宣传力度。

六、利用品德课，加强法制教育。

学校先组织本校的任品德课的教师开一个小会，传达学校的意图和计划后，组织任品德课教师每周利用品德课上一课时法制教育课。学校领导要进行监督和检查。做到“计划、教材、课时、师资”四落实，有效地开展法制进课堂，如一年级上“我们身边的垃圾”一课让学生就身边的垃圾问题进行交流，联系课文中的《美丽的小路》我做校园美容师的活动，创设口语交际。使学生增强保护环境的法律知识，培养了学生爱环境的好品质。中高年级上“法律知识伴我行”一课，以学生路上的安全和上网安全教育，通过法律知识进课堂活动我校学生进一步增强了法制观念和组织纪律性。

七、利用周一国旗下的讲话，加强学生思想、法律、法规教育。

校每周一将由学校领导、总辅导员、结合我校学生情况对学生进行思想、法律、法规教育。同时，还组织学生在国旗下进行主题演讲，宣传法制教育。

八、建立一支强有力的法律宣传队伍。

学校要求每个班级设立一名学生法制宣传员和3至5人组成板报小组，明确职责，加强管理，强化培训，不断提高法制宣传员队伍水平，切实发挥其带头作用。

九、加强法制教育，积极开展以班为单位的法律主题班会。

我校积极开展系列活动，做到法律进课堂、进师生头脑。

一是开好法制教育主题班会。

各班级根据学校制定的“法律进学校”主题班会周程表，结合本班实际，每周一个主题，让学生与“法律”交流，与“道德”谈心，引起共鸣。如四年级开展了《遵纪与守法》主题班会通过法制教育使学生明确遵纪守法的重要意义，明确遵守小学生日行为规范，端正生活态度，从而达到提高学生觉悟等，进一步增强学生的法制意识，积极促进预防和减少学生违法犯罪行为的发生。

二是举办法律知识竞赛、征文、演讲比赛等。

在做学生的思想工作和推进“法律进学校”活动中，我们通过队会、班会等活动，促进学生认真贯彻《小学生守则》、《小学生日常行为规范》和有关的法律，组织了守则朗读和法律知识演讲比赛等活动。如宪法、国旗法、治安管理处罚法，道路交通安全法、预防未成年人犯罪法、互联网上网管理条例、禁毒条例等，使学生学法、知法、守法、用法。

三是举办法制报告会和法律知识讲座。

每周星期一定为“法制宣传日”举行升旗仪式进行爱国教育和法律教育，请兼职法制副校长曾文林同志到校给全校师生上法制课，校长、总辅导员、学生代表在国旗下讲“法”，

总之，学生是我们祖国的未来，加强学校学生法制教育，是贯彻依法治校的重要工作。我们通过开展“法制进学校”工程活动，不仅能够有效地防止学生交通事故的发生和预防学生违法犯罪的发生，而且能够促进学校教育教学质量的提高。当然离上级的要求，有些方面还是做得不够，我们决心力争做得最好。

小学法律进校园活动总结5

为了加强学校法制建设，提高学生法律意识，预防未成年人犯罪，我校认真贯彻落实市、区教育局的通知精神，开展了“法制进校园”宣传系列活动。各项活动的开展，推动了我校依法治校的进程，使学生增强了宪法意识和法制观念，逐步提高了学生的法律素质，活动达到了预期效果，现将“法律进校园”活动完成情况汇报如下：

一、健全法治体制，誓做维护校园稳定的护航员

接上级指示精神后，校领导班子立即集体学习文件，及时安排部署，成立了学校“法治进校园”活动领导小组，袁校长为组长，刘书记和两名副校长为副组长，行政其它人员及各部门负责人为成员。同时，还特聘请了xx分局xxx同志为我校的法制副校长。

领导小组下设办公室。领导小组加强对学校法治工作的研究、督办和管理，建立学校法治工作校长负责制，落实各项工作的措施，完善管理制度，并召开专门会议研究制定法治进校园实施方案，确定工作任务，整治重点，对工作进行具体安排部署，制订了《全校开展法制宣传教育第五个五年计划》、《全校依法执教贯彻落实五年计划》、《全校师生依法执教责任制实施和检查方案》《全校教职工法制建设年度通用考核标准和专用标准》以及年度法制宣传教育实施方案，确保法制培训工作扎实推进。

领导小组成员按照职责分工层层抓落实，层层签订“五五”普法，依法行政责任状，做到任务落实到人。真正做到学校依法管理、教师依法执教、学生自觉守法，为全面推进全市法治化进程奠定坚实的基础。

领导小组定期集中组织全校师生，班子成员认真学习。加强法制文化建设，大力开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制主题教育。学校法制教育学习的主要内容是《宪法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》和《课程标准》规定的法律知识学习内容以及学校教育相关的法律法规。

体制的健全，为创建和谐稳定的校园提供了可靠地保证，打造了良好的学习生活环境。班子成员和教职员工纷纷表示，誓做维护校园稳定的“护航员”。

二、搭建多种平台、争做普及法律知识的宣传员

通过搭建各种平台，形成学校、家庭、社会“三位一体”的师生法制教育宣传网络。主要做法：

1.在教学楼前悬挂法制宣传横幅。

强化师生法律意识，升旗仪式上利用“国旗下讲话”对全校师生进行法制教育。

2.利用校园广播站第七节大课间广播时间，法制办公室选拔学生干部定期广播，进行法制宣传。

3.利用每周一第七节课班会，建立学法律、知荣辱、明是非阵地。

各班召开 “法制教育”主题班会。学校为每班印发了宣传材料，对学生进行专题教育，学校领导进行了检查。各班学生人人参与讨论，班主任大力宣传相关的法律知识，提高了学生知法、学法、遵守法律法规的意识。各班每个学生办一期法制教育手抄报。

4.组织全校学生开展了“法在我心中”演讲比赛。

5.借助《品德与社会》课程这个教学的平台，对学生进行法律和思想教育，通俗地、多角度地对学生进行的危害教育，让学生从小学会拒绝，珍惜生命。

6.搭建警民关系平台，特邀请法制副校长刘柏峰同志在全校大会上做“法律知识”和“中学如何防盗防骗、维护自身安全”的报告，提高了学生的法律意识和自我安全防犯意识。

7.为了更好地让小学生学法、知法、守法，提高他们参与活动的积极性，我们组建了学生普法志愿队伍，深入街道小区，构建社会平台，用自己的学到的法律知识进行宣传。

还要求学生回家要经常跟父母交流，让学生、家长相互问答有关常识性的法律问题，让他们充当“家庭法律小卫士”。让法制深入人心，走进千家万户。

通过深入开展形式多样、富有成效的“法律进校园”活动，在校园中营造学法用法的浓厚氛围，增强学校领导、广大师生的法制观念和学法、知法、守法、用法的自觉性，学校法治化管理水平进一步提高，广大师生的法律素质得到明显增强，人人争做普及法律知识的宣传员。

三、完善校园警务室，甘做促进校园平安发展的调节器

学校法制办和政教处，建立健全 “校园警务室”， 严格落实校园内部保安巡逻措施;加强学校护校值班人员的思想素质教育，作到24小时值班，加强校园周边地区治安巡逻，营造良好治安环境。法制办和政教处成员，甘做促进校园平安发展的调节器。他们协助门口保安，及时清理校园周边的小商小贩，整顿上学、放学期间接送孩子车辆的拥堵，打击校园周边社会闲杂人员和小偷的嚣张气焰，不断净化校园治安环境，经过一段时间的整治，小商小贩少了，社会闲杂人员少了，门口接送孩子的车辆秩序井然了，学生的城管法律意识增强了。全校师生以更饱满的精神状态投入到创建“和谐校园”的工作中去。

通过开展“法律进校园”活动，我校学生基本上都树立了知法、守法光荣，违法、犯法可耻的观念，我们坚信有上级部门领导的指导和支持，加上学校各部门的严格管理，班主任的积极配合，全体师生的积极进取和不解努力，《法律进校园》活动将会取得更加优异的成绩。

篇10

通过开展教育现代化先进区督导验收工作，进一步强化教育优先发展的战略，营造重视和支持教育的氛围，推动教育事业长足进步，全面提升我区教育教学水平与教育综合实力。通过对照《省县域教育现代化评估方案（试行）》的标准和要求，采取积极有效的措施，进一步改善办学条件，丰富办学内涵，打造教育品牌，促进黄埔教育优质均衡发展。全区上下一心，各部门通力合作，争取在年上半年优质完成教育现代化先进区各项迎评准备工作，做好向省教育厅、省政府教育督导室的申报，确保在年月底前接受省评估组督导评估并顺利过关。

组织领导

创建教育现代化先进区，是推进“港城一体、宜业宜居”的现代化滨江城区建设的重要方面，对于构建全民终身学习的大教育体系，提高全区人口素质，促进社会和谐发展具有重要意义。全区各部门、各街道要高度重视，要将创建教育现代化先进区工作列入年的重要工作。

为加强创建工作的统筹规划和组织领导，现成立黄埔区推进教育现代化先进区建设工作领导小组（详见附件1），由区领导兼任组长、副组长，成员由区委办区政府办、宣传、监察、编办、教育、发改、财政、人社、文化、卫生、科信、公安、规划、建设、国土房管、司法、档案、体育、民政、环保、团区委等部门领导和各街道领导组成。领导小组下设办公室，主任由分管教育副区长兼任，副主任由区教育局主要领导兼任，成员由领导小组成员单位分管领导兼任。各相关单位和各级各类学校都要成立创建工作领导机构，确保职责任务明确，工作落实到位。

职责任务

（一）领导小组办公室分设五个工作组。

1．文秘宣传组：由区委宣传部彭瑄同志任组长由区委宣传部姚新同志任组长，区委宣传部牵头，区委办区政府办、区教育局、区文广新局等协办。文秘宣传组主要负责创建工作的宣传动员等工作。

2．综合资料组：由区政府教育督导室姚建华同志任组长，区教育局、区政府教育督导室牵头，各相关部门协办。综合资料组主要负责创建工作的资料准备。

3．计划财经组：由区财政局陈红燕同志任组长，区财政局牵头，区审计局、建设局、教育局等协办。计划财经组主要负责督导评估指标体系的硬件建设指标，加大经费投入，保证教育现代化建设各项经费按时落实，并加强经费管理等工作。

4．组织人事组：由区人社局陈劲松同志任组长，区人社局牵头，区委组织部、区教育局等协办。组织人事组主要负责研究解决我区教师队伍建设中的有关问题。

5．质量督查组：由区教育局张灿华同志任组长，区教育局、区政府教育督导室牵头，区监察局等协办。质量督查组主要负责对照督导评估指标体系中的管理、质量和效益等指标，认真检查、督办，指导各部门、各学校进行整改。

（二）各部门、各街道工作任务列举。

1.区委办区政府办：协助区教育局收集年期间区委、区政府关于教育工作的文件等资料；负责协调各单位、各部门对贯彻落实有关教育法律、法规情况进行总结，审核并报送黄埔区申报教育现代化先进区评估自评报告等材料。

2.区委宣传部：负责收集年期间区委、区政府关于教育工作的照片等资料，负责对年期间有关教育法律法规的宣传工作进行总结，协助制作黄埔教育现代化专题片、画册等，联系媒体宣传、展示黄埔教育现代化成果。

3.区教育局：负责黄埔区推进教育现代化先进区建设工作领导小组办公室日常工作,协调、指导全区各单位、各部门推进创建各项工作；全面总结近10年黄埔区教育事业发展情况，按照教育现代化建设督导评估指标体系，认真做好自评工作，抓好薄弱环节的整改；组织年各项评估资料的收集、整理工作；代区政府草拟黄埔区教育现代化评估申报书、自评报告、评估指标体系自评打分说明；撰写、拍摄、编印反映黄埔教育现代化的汇编材料，筹划教育成果展览；牵头做好迎检接待、会务安排等工作。

4.区发改局：负责按教育现代化督导评估指标体系的有关要求，对教育发展计划、改善教育设施等工作情况，以及在年涉及教育的有关国民经济发展数据、资料进行整理总结。

5.区财政局、区审计局：负责按教育现代化督导评估指标体系，落实对教育的投入，建立教育经费审计与使用绩效评估机制，对涉及教育的财政、经费管理以及年区财政对教育投入情况的数据、资料进行整理总结。

6.区司法局、区综治办、区公安分局、区法院、区城管局、黄埔交警大队：负责按教育现代化督导评估指标体系，做好年每年的普法教育工作总结，重点突出法制教育、法制副校长制度的设立、整治学校周边环境、降低青少年违法犯罪，做好防火、交通、治安等工作，做好年涉及教育工作的统计和总结。

7.区文广新局、区民政局、区体育局、区科信局、区妇联、区残联、团区委：负责按教育现代化督导评估指标体系，做好年涉及教育的统计和总结。重点突出社区文化、体育、教育、扶助特困家庭子女入学、关心“三残”儿童等问题，将“0-3岁婴儿教育”纳入社区教育范畴，开展科学育儿指导工作；结合各自实际，加强社区教育、家长学校的领导和管理，充分挖掘社区教育资源，增设少年儿童活动项目，组织开展社区教育活动。

8.区人社局、区编委办：根据教育现代化指标体系及评估方案的要求，按规定配齐教师，落实人员编制。

9.区国土房管分局、区建设局、黄埔规划分局：按照教育现代化建设需要，及时解决教育所需用地及有关手续问题，做好区教育资源规划，落实教育建设工程实施等工作。

10．区卫生局、区计生局、区环保局等有关职能部门：根据教育现代化指标体系，结合本部门职能及工作实际，做好医疗、卫生、健康、环境教育等有关工作总结与资料提供。

11．各街道：按照教育现代化建设督导评估指标体系，结合街道及社区教育工作的实际，做好年街道教育事业发展总结，抓好学校布局调整及薄弱环节的整改，组织好各项资料的收集、整理工作。结合各自实际，加强学习型社区的建设和管理，充分挖掘社区教育资源，开展形式多样、卓有成效的文化教育、艺术教育和娱乐活动；积极抓好社区内青少年的校外素质教育基地建设。

12.区人大、区政协、总工会：结合工作实际，抓好对教育工作的监督检查和调查研究工作，有效保障教职工合法权益，积极推动教育事业向前发展。

工作重点

根据省教育厅、省政府教育督导室等部门对教育现代化先进区进行督导验收的工作程序，以及进行自评报告、查阅资料、实地考察等活动的相关要求，重点做好以下几项工作：

（一）档案资料收集、整理。

按教育现代化督导评估要求，向区属各部门、各单位广泛收集年近3年为主的体现教育现代化保障、教育现代化实践、教育现代化成就等有关教育规划、人才资源、经费投入、办学条件、教育体系、教育信息化、教育国际化、学生培养、教育管理、教育改革、教育质量、教育效益、教育公平、教育特色等材料。及时将各种相关材料移交到档案资料组，进行整理、归档，形成丰富、详实、规范的评估档案资料。

（二）文字材料撰写。

按照教育现代化督导评估要求，全面总结近10年来区委、区政府关心和重视教育的重要举措，教育行政管理部门推进教育改革的主要做法，总结全区各级各类教育发展的特色亮点和成效成果，形成黄埔区推进教育现代化先进区建设总体自评报告、自评分说明各1份，同时撰写有关教育行政管理、教育资源配置、教育法治、教育公平、教育特色等5份专项自评报告，撰写关于课改科研、学前教育、教育信息化、教育基地建设等4份专题特色材料。

（三）画册编制。

按照教育现代化督导评估要求，收集整理区委、区政府及全区各职能部门关心支持教育、推动教育事业发展的照片，收集全区各中小学、幼儿园学校管理、素质教育、课改科研、办学特色等工作开展过程及成果成效等照片，编制完成反映我区近年教育教学风采风貌的画册。

（四）DVD光盘制作。

按照教育现代化督导评估要求，收集整理区委、区政府及全区各职能部门关心重视教育工作，各中小学校、幼儿园开展教育教学活动等各种声像资料，请专业机构到我区采访、拍摄，制作完成反映我区近年教育风貌，播放时长约20分钟的DVD光盘。

（五）迎评活动筹备。

按照教育现代化督导评估要求，根据接受督导评估的日程安排等，制定详细可行的迎评工作手册，整理汇集全套迎评资料，组织好自评报告会、意见反馈会等会议，安排好专访、座谈、视察学校、考察社区等活动，落实好各项工作细节，以浓郁的氛围，以昂扬的精神，以丰富的成果，充分展示我区教育现代化建设成就，确保迎评工作任务圆满完成。

工作进程

（一）组织动员阶段

主要任务：制定黄埔区迎接省教育现代化先进区督导验收工作方案，将职责任务分解下达到区属各部门、各单位，广泛动员，加大宣传，努力营造浓厚的创建迎评氛围。

1.召开动员大会，明确任务分工。年3月底前召开黄埔区推进教育现代化先进区建设工作动员大会。要求各单位对照教育现代化督导评估要求，拟订具体实施方案，形成统一指挥、分工负责、各司其职、协同作战的工作机制，并将工作责任和工作任务落实到个人，形成教育现代化先进区迎评工作网络。

2.加大宣传力度，营造良好氛围。通过网络、宣传栏、宣传册、标语、广告牌等多种形式加大教育现代化创建工作宣传力度，树立黄埔教育的良好形象，使黄埔区教育现代化先进区迎评工作深入人心。

（二）资料准备阶段

主要任务：迎评各工作小组根据评估工作要求，高标准、严要求地做好迎评资料收集、整理、撰写、编辑、制作等工作。档案材料于5月底前完成收集、整理，6月底前完成编码、装订入盒。教育成果画册、专题DVD光盘5月底前确定内容，收集材料、确定方案，6月底前完成制作。总自评报告、自评分说明及专项报告、专题材料于4月底前形成初稿，6月底前定稿。

（三）自查整改阶段

主要任务：各职能部门、各街道、各单位对照教育现代化评估指标体系及评估方案认真自查，找出存在问题，及时向各有关部门反馈，进行协调整改，同时认真进行准备，完善各种资料；特别是全区教育系统各个单位，一定要全力以赴，强化学校管理，完善各类制度，加强文化建设，营造浓郁氛围，精心做好准备；区领导小组办公室质量督查组将定期组织督办，进行专项检查，并请各单位积极配合，做好查漏补缺；在正式受检之前，将邀请省有关专家到区先行调研和初评，根据专家提出的整改意见，认真进行复查整改，确保做好最充分的准备工作。