文旅经济效益范文

导语：如何才能写好一篇文旅经济效益，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

“印象・刘三姐”对当地旅游经济的影响

阳朔凭借着其奇山秀水，一直以来旅游都得到了较好的发展，但是，由于夜间旅游产品的缺乏，过去基本上只能算是游客游览漓江的一个观光点，中外游客留宿较少，对地方产业的带动作用不强。“印象・刘三姐”自公演以来，极大的改变了这种现象，使阳朔全年都处于旅游旺季，给阳朔的旅游经济带来了新的增长点，文化与旅游的有效结合，引发了阳朔的“印象经济”，极大的拉动了阳朔经济的发展，根据有关专家测算，“印象・刘三姐”的成功运营，给阳朔带来了1:5以上的拉动效益，主要体现在阳朔旅游发展、地方居民收入、地方就业及再就业等方面。

一、加速阳朔旅游的发展

第一，增加旅游人数。

“印象・刘三姐”是中国首部大型山水实景演出作品，曾先后荣获了“中国十大演出盛事奖”、“首届文化部创新奖”、“中国乡土文化艺术特别贡献奖”等多个大奖，“印象・刘三姐”显然已经成为阳朔乃至桂林旅游的又一闪亮的名片，不断的吸引着中外游客。仅2007年，观看“印象・刘三姐”的游客首次突破了100万人次，创下了中国文艺演出观众最高年纪录，被誉为中国文艺演出史上的奇迹。随着该旅游产品的成功运转，阳朔旅游人数每年都以较大幅度的涨幅上升，旅游总人数从2002年的281万人次增加到2010年的811.3万人次，2011年上半年阳朔接待旅游者384.9万人次，同比增长28.9%，总的看来，阳朔旅游人数年平均增长远远大于10%。另外，入境旅游者方面，也从2002年的29万人次，增加到2010年的120.8万人次，得到了较大幅度的增长（图1）。

第二，提升旅游收入。

阳朔是一个以农业为支柱产业的县，“印象・刘三姐”的成功运作，促进了文化产业与旅游产业的良好结合，极大的发展了文化产业，而文化产业的发展又推动了全县产业的升级。旅游收入是旅游业发展的一个重要衡量指标，随着旅游人数的增加，阳朔旅游收入也得到了大幅度的提升，从2002年的2.41亿元增加到2010年的31.5亿元，2011年上半年实现旅游收入15.9亿元，同比增长33.6%，从2002年至2010年，除了2003年“非典”的特殊时期，阳朔县旅游收入的年均增长以大于30%的速度激增（图2）。

第三，产业带动作用。

“印象・刘三姐”极大的改变了旅游者在阳朔的旅游习惯，从过去的只作为一个旅游景点到现在的真正成为旅游目的地，增长了游客的逗留时间，同时带动了其他旅游产品的开发，如乡村旅游、居民旅游、农家乐等多元化的旅游形式，使阳朔正朝着休闲度假的旅游目的地的方向大步迈进。据官方统计，自“印象・刘三姐”正式公演以来，游客在阳朔的停留时间平均延长了0.34天。根据相关统计资料显示，2002年在阳朔留宿的旅游者为29万人次，占阳朔旅游者的10.3%，而到了2010年，留宿的旅游者人数达到了266万人次，占阳朔旅游者总数的32.79%，可见，阳朔旅游留宿者不管是在数量还是比例上都有了极大幅度的提高。

二、增加地方收入，提升居民生活水平

以“印象・刘三姐”为龙头带动起来的演出旅游业成为了附近村镇的支柱产业，根据阳朔县2005年的统计资料，因为参加演出，渔民演员一个月固定工资500多元，另外，若需要排练或者加班还有加班费，如此，一年固定收入就超过了6000元，而且，因为演出是在晚上，不耽误渔民白天从事农业生产的时间，达到工作演出两不误，在丰富渔民生活的同时增加了渔民的收入。

“印象・刘三姐”的持续演出，为阳朔地方的生产总值、财政收入、居民人均纯收入等都带来了一定的增长，分别从2002年的11.17亿元、8448万元、1971.4元增长到2009年的42.91亿元3.3亿元、5361元，特别是在地方居民收入方面，据了解，阳朔至今已有近10万农民坐上了“生态休闲游直通车”。“印象刘三姐”极大的促进了地方旅游业的发展，每年上缴的地方税收成为地方财政收入增长的因素之一。

三、促进地方就业及再就业

旅游行业是一个劳动密集型的行业，由于旅游具有不可贮存性的特点，旅游业所涉及的许多产品都必须向旅游者提供面对面的服务，另外，旅游产业链极其广泛，因此，旅游业的发展对劳动者具有较大的吸收功能。“印象・刘三姐”是大型的山水实景演出，需要较多的当地居民参与其中，旅游业成为阳朔安排农村富余劳动力就业的主要渠道。根据相关统计资料显示，阳朔2004年至2006年每年新增就业都在1500人左右，2007年至2009年，每年新增就业均超过2000人；下岗失业人员实现再就业均在500人左右。

“印象・刘三姐”发展策略分析

一、以不断创新为原则，改进舞台创作

创意旅游产品在开发的过程中，应坚持不断创新的原则，“印象・刘三姐”在开发之初就是在创新思维的引导下，成功的打破了传统的剧场表演形式，将浓郁的民族风情、美丽的传说融入实景表演中；另一方面，创新体现在产品自身的不断改版更新上。“印象・刘三姐”在今后的发展中必须继续坚持创新的思维，不断完善，使之越来越迈向成功，在其不断完善、不断创新的过程中，借助高新技术持续改进舞台的创作，如不断创新声、光、电、烟雾、水幕等技术，使之更好的体现艺术性，给游客带来新颖的感官刺激，不断提高演出活动的质量；另外，在舞台创作方面要更加突出人文性及情节性，将粗糙变为细腻。

二、以服务质量为原则，注重人力资源管理

在当今知识经济的大潮中，地方旅游业的发展离不开高素质的旅游人力资源。“印象・刘三姐”的强大的主创阵容，在质量上保证了该产品具有独特的创意设计和较高的水准；同时，“印象・刘三姐”的成功运作，也必须以高素质的演艺员工队伍作为保证；另一方面，也需要高素质的旅游管理人才使其得以正常运转。“印象・刘三姐”在今后的发展过程中，必须注重演员的专业水平提高及与之相关的旅游管理人员整体素质的提高。一方面，企业应该根据演员的具体情况定期的进行演员专业知识的培训，不断提高其演艺水平；另一方面，旅游企业应采取一定的措施创造良好的人才培养环境，建立人才流动、激励和竞争机制，不断提高相关人才的综合素质；另外，地方政府及相关旅游企业应该定期或不定期的组织地方社区居民进行培训，宣扬正确的服务观和旅游观，树立全民的旅游服务意识，使之能友好的对待每一位旅游者，从而提高服务满意度。

三、以市场需求为原则，持续扩大市场影响力

在市场需求的原则下，旅游者对旅游产品及旅游地的认知度和满意度成了产品开发者重要关注的指标，同时也是已开发产品不断创新的重要前提。因此，“印象・刘三姐”在发展中应以市场需求为导向，定期的对旅游者及旅游市场进行调查，借助旅游者的认知度和满意度反馈，持续改进产品，不断促进产品自身发展；同时，在产品的性质及旅游市场的需求条件下，选择适合的产品营销途径及管理途径，持续扩大产品在旅游市场的影响力。

四、以总体发展为原则，持续扩大品牌效应

“印象”系列自产生至今仅有八年的历史，相关专家指出：“印象”主要靠演出门票收入，盈利模式单一，产业链太短，品牌的效应还没有完全放大，没有形成丰富的产品。“印象・刘三姐”作为印象系列的第一部且最为成功的作品，应充分发挥表率作用，在发展的过程中，应以总体发展为原则，不断拓宽产业链，不仅体现在产品的开发、营销上，同时还体现在产业链的管理过程中，这就要求相关部门要充分重视配套设施的建设及管理，同时，还要对产品演出过程中的相关活动进行管理，如对产品演出前和演出过程中销售相关产品的小摊小贩的规范管理。旅游管理部门应充分利用现有的法律法规及相关条例，加强对旅游的监管力度，对扰乱旅游市场的不法摊贩加强打击力度，从而使旅游市场得到规范，使产业链朝着积极的方向扩展，持续扩大“印象”的品牌效应。

五、以可持续发展为原则，加强生态环境保护

篇2

[论文摘要]“红色旅游”是我国旅游业健康快速发展过程中应运而生的新兴旅游产业，百色作为全国红色旅游基地之一，交通条件等硬件设施还相对落后且起步较晚，如何紧紧抓住国家大力发展“红色旅游”的机遇，进一步迅速提高百色红色旅游的知名度和美誉度，把百色的“红色旅游”及相关旅游产品培育成全国乃至全世界的旅游知名品牌，本文从公共关系的角度进行了一些探讨。

一、进一步迅速提高百色旅游的知名度和美誉度，树立百色旅游形象的重要性

“红色旅游”是我国旅游业健康快速发展过程中应运而生的新兴旅游产业，广西百色市被纳入全国规划的12个“重点红色旅游区”后，百色吸引了大量的游客前来参观。然而，国内有“红色旅游”资源的地区很多，如韶山、西柏坡、延安、井岗山、遵义等地，其“红色旅游”的知名度和成熟度明显高于起步较晚的百色，比如四川省有红色旅游资源120处,大都位于风景优美、民族风情浓厚的地区，二万五千里，在四川丈量了一万五千里。目前纳入3个国家重点红色旅游区的川北、川西南、川东等地红色旅游开发正如火如荼，广安市在短短3年的发展中成为与韶山、井冈山、延安、西柏坡齐名的著名红色旅游目的地,去年接待游客达544万人次。面对如此众多的强有力的旅游行业的“竞争对手”，交通条件等硬件设施还相对落后且起步较晚的百色并非高枕无忧！百色作为全国红色旅游基地之一，如何紧紧抓住国家大力发展“红色旅游”的机遇，进一步迅速提高百色红色旅游的知名度和美誉度，把百色的“红色旅游”及相关旅游产品培育成全国乃至全世界的旅游知名品牌，是摆在我们面前的一个重要课题。

为了进一步迅速提高百色旅游的知名度和美誉度，我们必须树立形象意识和观念，因为中国旅游业经过短短20多年的历程，已在国际上形成了亚洲旅游大国的鲜明形象，在国内确立了国民经济新的增长点的产业地位，旅游业在国民经济中的地位和作用日益增强。在此大好的形势下，旅游业内的竞争也空前激烈，旅游景区要在市场竟争中站稳脚跟，就必须提高自己的知名度和美誉度，树立良好的旅游景区形象，对各旅游景区而言，良好的旅游景区形象，是最重要的无形资产，它关系着旅游景区的生存与发展。良好的旅游景区形象能使旅游景区得到公众的肯定和支持，使公众对旅游景区产生好感和信任感；良好的旅游景区形象可以使旅游景区获得更多更好的投资条件和其他支持；良好的旅游景区形象能够增加员工的向心力和归属感，增强旅游景区对人才的吸引力；良好的旅游景区形象能使其获得社区的好感、理解和支持。

总之，如果旅游景区有良好的形象，就能得到公众的信任和支持，提高生存能力、发展能力和竞争能力，从而兴旺发达。公共关系工作的基本职能就是树立和维护组织的良好形象，为组织赢得良好的生存环境，使组织在激烈的市场竞争中立于不败之地。

那么百色旅游如何运用公共关系进一步提高知名度和美誉度，树立良好形象呢？本文就此进行探讨。

二、运用公共关系进一步提高百色旅游知名度和美誉度，树立百色旅游形象的途径

1.利用丰富多彩的节庆活动，树立百色旅游形象

节庆活动是现代企业或组织公关策划中重要的工作方式之一。它是提高组织知名度、扩大社会影响的活动，现代经营者都想方设法地、合情合理地利用它。旅游景区通过举办节庆活动，是迅速提高其知名度、美誉度，树立形象的有效途径。现在许多旅游景区开展了形式多样的节庆活动。

以节庆活动促旅游发展不失为良策，旅游景区应做好这些节庆活动的旅游文章，大力宣传、扩大其影响，多组织旅游客源，不因每年一度而流于形式。内容丰富，创意独特，形式新颖是此类活动取得预期效果的根本所在。

广西百色也曾开展节庆活动，如乐业大石围天坑群国家地质公园揭牌开园仪式、乐业县五台山高原映山红赏花节等隆重而热烈，无疑对提高百色旅游知名度和美誉度是大有裨益的，然而，美中不足之处是邀请的媒介代表也许是由于或这或那的原因，其所代表的媒体的覆盖域并没有很好地达到我们的目标受众的区域，大多数的媒体是百色的本地媒体，这样势必导致了传播范围的不尽人意。

2.运用展览展销活动展示百色旅游，以直接获取定单，扩大销售

展览展销活动是传播信息，展示产品与服务，提高组织知名度可信度的一个极好的平台。这是因为：展览展销活动是一种有主题、有影响的大型公共关系专题活动，它往往有一定的新闻价值，能吸引媒介的注意力，成为媒介追踪报道的对象，因此，参展组织可以充分利用这一优势来制造新闻，传播组织信息，甚至还可以利用这一机会与新闻界建立起良好的关系；同时组织通过参展或举办展览可以直接促进销售，并与公众进行良好的沟通，建立联络。这就是越来越多的组织热衷于参加展览展销活动的原因。对于旅游景区而言，也应该好好利用好这一平台来为树立形象服务。

中国国际旅游交易会每年举办一次。从2001年起，中国国际旅游交易会将每年分别在上海和昆明交替举办。作为亚洲地区最大的专业旅游交易会，它已得到世界各地旅游业界人士的关注。中国国内旅游交易会也一年一度，得到了众多旅游企业的参与。在全国各省市也有相关行业的展览展销活动。百色旅游组织应该积极参加此类活动，通过参加活动直接获取定单，扩大销售。

3.通过新闻会，将百色旅游信息最广泛地传播出去，以进一步扩大影响

新闻会是现代组织从事信息传播的一种十分正规和隆重的活动。在众多的传播手段中，新闻会被认为是一种较高层次的信息传播手段。

新闻会具有庄重、直接、广泛和经济等众多的优点。它很容易引起广大公众的注意。新闻会上，信息者同公众直接见面，可以直接回答他们提出的各式各样的问题，因此，公众会对所的信息有一个多方面的整体印象。此外，参加新闻会的都是各方面的有关重要人员，尤以各新闻单位的记者居多，所以新闻会得以迅速通过各种宣传渠道传播信息，这是其他传播方式无法比拟的。另外，新闻会经济合算，举办新闻会的费用与广播电视、报纸、杂志等作广告相比，相差非常之多。

在信息传播工具日益现代化的今天，百色应抓住机遇，充分利用新闻媒介进行传播活动，借此提高旅游景区的知名度，以达到“名声在外，客来四方”的效果。

4.通过制造新闻，争取被报道的机会，以提高百色旅游知名度和美誉度

制造新闻是指社会组织在真实的、不损害公众利益的前提下，有计划地策划、组织、举办具有新闻价值的活动、事件，吸引新闻界和公众的注意和兴趣，争取被报道的机会，并使本组织成为新闻报道的主角，以达到提高组织社会知名度的目的。

组织有计划、有目的制造的新闻具有这样的特点：第一，不是自发的、偶然产生的，而是经过公关人员精心策划安排的。第二，制造的新闻比一般新闻更富有戏剧性，更能迎合新闻界及公众的兴趣。第三，能明显提高组织的社会知名度。旅游景区应很好地利用这种“不花钱的广告”，如在桂林的龙胜县的龙脊梯田七星伴月景区利用中秋节这一传统的节日来制造新闻和当地的“陈氏大家庭饼家”一起，制作了一个够几百人吃的精美的大月饼，供当天赏月的游客免费品尝，吸引了媒体的眼球，得到了当地媒体的报道，利用这一新闻事件很好地传播了景区的信息，当年的中秋节的游客量比往年高出了1.8倍。

如百色乐业曾成功地制造一起新闻事件：由广西电视台、乐业县人民政府、百色市旅游局、国营雅长林场主办的世界著名的成功创造了3项吉尼斯世界纪录“高空王子”阿迪力挑战世界第一天坑群活动，乐业县的目的在于借“乐业天坑+阿迪力”组合刮起更为强势的旅游旋风，将乐业发展成为广西续桂林、北海之后的又一强势旅游资源。应该说这是一起借助名人而制造的大手笔的新闻事件，它广泛地吸引了媒体的注意，在一定程度上提高了乐业的知名度。阿迪力走钢丝的活动为天坑地缝带来数量众多的客源。多家电视台直播了阿迪力挑战世界纪录的盛况。

5.通过举办赞助活动，赢得政府、社区及相关公众的支持，创造百色良好的生存和发展环境

赞助活动是商务公共关系专题活动中不可缺少的重要组成部分，已经越来越多地被企业所认识并加以重视，是一种超越一般广告宣传的系统化公共关系活动，它能达到少花钱而达到比广告更多的效应的“悄悄的广告”。赞助活动能为组织赢得政府、社区及相关公众的支持，创造组织生存和发展的良好环境。

百色应围绕目标顾客群，通过各种途径加强与目标顾客群的联系，有所针对地在目标顾客群中进行赞助活动。比如百色红色旅游在国内市场的目标顾客群可定为：大中小学校学生、退休人员、部队、政府机关干部等。

大中小学校学生是一个庞大的消费群体。他们既是现在的消费群体，又是潜在的消费群体。他们能把信息带到祖国的四面八方，并影响到他们的家长。如可以利用六一儿童节与广西区教委联合，在全区范围内赞助举办评选“红色好儿童”的活动。在五四青年节的时候在各大专院校与当地政府联合举办“大学生形象设计大赛”等活动，或者赞助相关的校园文化艺术节、赞助大学的学术活动等等。如果说制造阿迪力挑战世界第一天坑群活动需要花费的费用在200万的话，那么这些赞助活动有20万就能达到非常好的效果了，它能直接面对目标顾客群，在目标顾客群中造成较大的影响。

6.加强与新闻媒体的联系，争取被报道的一切机会

新闻界公众包括两部分：一是指新闻机构，如电台、电视台、报社、杂志社等；二是指新闻从业人员，如编辑、记者、专栏作家、节目主持人等。新闻界公众是公关对象中最重要、最敏感的公众。搞好与新闻界公众的关系，是组织最主要的外部公关工作之一。建立维护和新闻界良好的关系，不但有利于影响并引导社会舆论向有利于组织经营管理方向转变，为企业创造良好的舆论环境，而且，还有利于组织同消费者、社区、政府，以及其他社会公众建立良好的公共关系。新闻界公众是组织一类特殊的公众，其特殊性表现在：新闻界公众具有双重身份。一方面，新闻界公众是社会组织与各类公众沟通的最主要渠道；另一方面，它又是社会组织特别争取甚至努力追求的公众对象。对象与手段合一的双重性，赋予新闻界公众特别重要的地位。由此可见，任何组织要得到社会舆论的支持，要维持良好的社会声誉，都必须和新闻界搞好关系。

在西方，政治家们经常邀请记者共进午餐，以加深了解，有利宣传。许多企业也常邀请记者随团出国考察或举办产品展览会。比如在桂林就曾经成功地举办过“中国百家媒体聚焦桂林”的活动，对提高旧城改造基本完成后的新桂林的知名度和美誉度产生了积极的影响。

三、结束语

总之，在旅游行业竞争日益激烈的今天，百色旅游如果善于利用公共关系来树立自身形象，必将达到事半功倍的效果，迈上一个新的台阶。

参考文献:

[1]熊越强:公共关系实务[M].清华大学出版社，北京，2006年

[2]熊超群:公关策划实务[M].广东经济出版社，广州，2003年

篇3

关键词：能源效率协同效益；气候变化政策协同效益；定量方法；国际实践

中图分类号：X-1 文献标识码：A DOI： 10.3969/sn1003-8256.2013.03.001

概要

提高能源生产和消费的效率并改用低碳的能源可大幅减少二氧化碳的排放量和减少其对气候变化所造成的影响。越来越多的研究发现，这些措施也可以直接减少许多由气候变化以外因素所引起的但是有危害人类健康和环境的可能性。协同效益指除主要政策目标以外，由该政策方案带来的其他正面影响。进行政策分析时，要对政策方案的实施成本以及实施后对社会带来的积极影响进行预测和比较分析。实施节能减排政策方案之所以会面临政治阻力，原因之一是很难对政策方案能带来的益处进行量化。一方面，气候变化减缓政策带来的好处往往是全球范围内的、长期的、以及不确定的。由于实施成本高，能源价格补贴往往减损能效政策可能带来的成本效益。另一方面，实施这些政策方案除可直接改善空气污染情况，其产生的协同效益（如健康状况获得的改善、农业生产力的提高、基础设施损坏情况的减少、当地的生态系统获得改善），通常是短期的、当地可以直接受惠的。其效果相比于减缓气候变化政策带来的好处，确定性要高，成本效益通常也高于节能本身的成本效益。所以，如果提高能效和减缓气候变化的政策能够纳入协同效益概念，这些政策的公众接受度可得到大幅度的提高。对发展中国家而言，政策方案能否尽早被接受 尤其重要。因为在发展过程中如不考虑协同效益，可能因为固守在次优的技术与基础设施，长远来看，成本反而更高。

提高能效和燃料转换效率是温室气体减排战略的一部分。过去二十年，很多研究显示这两方面带来气候变化以外的好处，多半介于这些政策方案实施成本的30%到超过100%。国际上，政策制定者对于分析能效政策和燃料转换效率政策同时纳入对温室气体和非温室气体两方面影响的探讨愈来愈感兴趣。欧盟、美国与日本已开发出一套相当成熟的方法。

1 协同效益定量方法的一般步骤

本报告使用定量方法计算节能减排政策的协同效益时，采取四个步骤：（1）计算政策的基本情景与其他可能发生的情景以及彼此在排放量上的差异。（2）使用空气污染扩散模型或以简化的方式对污染物浓度进行描述和比较。（3）对每个情景可能会产生的影响进行预测和相互比较（例如使用人口经过调整的C-R方程，找出对健康的影响）。（4）计算这些影响产生的经济效益，并与其它政策方案情景的实施成本进行比较，从而预估由特定的污染物造成的成本。

2 协同效益的模型、指南和应用研究

通常，协同效益的定量工作可分为三类：（1）协同效益模型；（2）事前的政策评估方法；（3）由学者建立的框架，意在改善这方面的研究，并将协同效益应用到更多的地区和政策方案上。 表ES-1将协同效益定量方面的几个重点模型、指南和框架做了摘要。

3 降低不确定性和简化方法

协同效益的理论和研究仍在发展中，即使是最先进的研究，在许多方面仍然存在着不足。用于预测能耗与温室气体排放增长情况的模型在开发时就包含了高度的不确定性，这是因为能源需求量的增长与经济环境的变化会受到很多因素的影响。所以对这两方面进行的预测，从科学的角度而言并不是十分精确的。数据的有效性是引起不确定性的重要因素，尤其是将流行病学中的数据，应用到数据采集地点以外的地区。但是，政策制定者经常面临不确定性，即便协同效益研究也含有不确定性，因此，不确定性不应该成为进一步发展与使用协同效益分析方法的阻力。敏感性分析可以作为探讨不确定性来源的重点战略，我们建议所有的协同效益研究都应该包括敏感性分析。

此外，用于简化协同效益分析的几种方法已证明对发展中国家有助益。 根据事前确定的评分标准进行的定性影响评估，可作为评估潜在协同效益的第一步，从而研究人员可以确定问题的优先顺序，然后决定要使用何种定量方法。简化定量工作，可使用简化的线性方程和指标如吸入因子来替代大气扩散模型。但使用时要注意，因为会大幅降低输出的准确性和透明度。限缩研究范围有几种做法，例如限制协同效益分析只能用在优先考虑地区（如重点都会区）；在大范围的地区使用解析度较高的模型以找出平均的影响幅度；只研究重点污染物如十微米悬浮微粒物质（PM10） 和二点五微米悬浮微粒物质（PM2.5）；对人口结构的描述不必过于详尽、缩小调研的人口类型和人口数（例如只调研成人，并视这些人具有同质性）；以及面对交通运输等复杂的行业部门时，则要根据经验法则。要简化分析方法，也可从影响层面的检验数量下手。尝试对生态系统造成的高度不确定影响进行定量分析和计算成本效益，协同效益分析可以仅专注于流行病学上已知对人类健康危害最大的部分。一个建议的做法是：开发一套与当地相关、涵盖所有流行病相关数据的数据库，某些领域已有针对地方所开发的模型。这类模型仅专注于优先重点行业部门与技术并考量经验法则、缺省值以及适用于当地的经济效益标准。不过，经验较丰富的国家在推广国际最佳实践模型软件工具包，如中国和印度等发展中国家使用的“温室气体―空气污染相互作用和协同效益模型”（GAINS）时，收获通常比较多。再者，制定一本全国适用的指南 （参见美国和日本近几年的做法），将有助于将协同效益研究纳入国家政策方案的做法标准化和将输出结果标准化，从而利于不同研究间的相互比较。

最后，由于针对影响程度进行成本效益分析和采用简化方法的争议很多，在应用到不同对象时，研究结果可能有很大的出入。对健康影响进行定量分析的最新方法，如Disability-Adjusted Life Years （DALYs） 和 Quality-Adjusted Life Years （QALYs）有望消除关于成本效益方面的争议，并建立一套统一的、具全球可比性的影响评估方法。一些简易的协同效益计算方法对中国与其他发展中国家有帮助作用，不过，在采用大多数的简易方法前，必须先投入大量心力进行标准化，从而确保使用简化方法但不会导致研究结果的错误或者相互矛盾的问题出现。

表ES-1协同效益定量方面的几个重点模型、指南和框架摘要

模型、指南或研究 类别 模拟空气污染物 建模步骤

温室气体-空气污染相互作用和协同效益模型

（英文简称GAINS） 模型 二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、氨 （NH3）、挥发性有机污染物（VOCs）、总悬浮颗粒 （TSPs）、粒子状物质 （PM10和 PM2.5）、二氧化碳（CO2）、 甲烷（CH4）、一氧化二氮（N2O）、六氟化硫（SF6）、烃（HFCs）和 全氟化碳（PFCs） 一个由上至下的模型，可对空气污染排放活动进行预测；

使用者可从中选择多个污染控制技术、节能措施、燃料转换措施，模型可据以预测排放水平；

使用大气扩散模型进行排放水平预测，用以找出新的浓度；

对多方面的影响进行建模：包括通过曝露于细颗粒和地面臭氧方法，从而减少对人体健康的负面影响；通过注入大量酸化和营养素丰富的化合物，从而减缓对植被的破坏；京都议定书考虑减少六种温室气体的排放量。人类健康损害的计算基础是减损的寿命、统计学上减损的寿命与每年死于非命的人数。

改善空气质量的简易互动模型

（英文简称SIM-Air） 模型 PM10、PM2.5、NOx、SO2、VOCs、CO2. 1. 使用者自己可对推升排放量的活动，进行预测；

2. 一个由下至上的模型，使用者可选择不同的交通工具、节能技术和措施、不同的燃料、改变排放源的地点；

3. 使用者可将排放数值输入外部污染物扩散模型，从而找出新的浓度；

4. 可计算对人类健康的影响和超过空气污染限度的程度；可计算健康影响的经济效益。

综合全球系统模型

（英文简称IGSM） 模型 CO、VOCs、 NOx、 SO2、NH3、炭黑和有机碳、CO2、CH4、 N2O、SF6、 HFCs、PFCs. 一个由上至下的模型，可对空气污染排放活动进行预测；

使用者可选择不同种类的燃料、节能技术和措施、污染控制技术、能效以外的技术、调整家庭活动和技术、选择碳封存和整体煤气化联合循环发电系统（IGCC）技术，从而预测温室气体排放水平；

使用大气扩散和海洋系统模型，进行排放水平预测，从而找出新的浓度；

对环境质量改善进行建模，并模拟改善后对主要生产力的影响，但未对健康造成的影响进行建模。

美国环保署综合环境战略计划

（英文简称IES） 事前评估指南 CO2、PM10、PM2.5、臭氧、SO2、 CO、NOx、铅 使用多种井然有序的方法，对排放量进行预测；

使用者可选择不同的技术和措施，多半是应用于交通运输部门的空气污染控制技术或活动；

使用空气扩散模型或更简化的方法；

根据当地或其他地区的有关于影响方面的数据，计算对人类健康的影响；也可用于计算成本效益。

日本气候变化项目协同效益定性评估方法手册 事前评估指南 SOx，、NOx、烟尘、粉尘、CO2.

使用者评估影响时，可选择要使用定性或定量方法；

使用者进行定量分析时，可选择不同的技术和活动，并依据数据输入要求选择合适的计算公式 ；

模型提供空气、水和废弃物污染方面措施的输出值，但不对影响评估使用扩散模型或定量分析。

黄金标准程序模型 事前评估指南 NOx、 SOx、 铅、一氧化碳、 O3、持久性有机污染物 （POPs）、 汞（Hg）、氯氟烃 （CFCs）、卤素、可吸入的悬浮颗粒物（RSPM）、NH3、PM10、挥发性有机物、 TSP、灰尘、异味

符合技术和活动（可再生能源、能效或对废弃物的处理）相关规定的CDM 项目开发人员，可在黄金标准程序模型项目注册内设立一个项目账户；

项目规划人员与当地社区合作，根据多项评估影响程度的标准，确立社区欲达成的目标；

申设项目账户一旦获准，项目开发人员可根据项目指南，设立基准线并规划如何对影响程度进行计算；

项目开发人员针对各项标准，建立监测系统；项目获得当地社区或第三方审计人员核准后，该项目会收到由注册区寄出的证书。

让交通运输协同效益方法成为主流：交通运输政策评估指南 事前评估指南 NOx、PM、 CO、CO2 使用者会看到多个由下至上的建模方程，这些方程可计算实施交通运输相关技术、更换燃料种类和方法（如状态切换措施）后所产伤的协同效益；

在入选措施的执行力度上，将取自经验或来自使用者的数据，套入方程中，从而预估排放量或调整的活动内容；

使用者可使用简易的定量公式，对影响程度进行评估。

气候成本项目 事前评估中

应用研究 SO2、 NOx、VOCs、 NH3、PM2.5 使用由上至下的” 温室气体-空气污染相互作用和协同效益模型，对推升排放量的活动，进行预测；

使用不同的节能技术、换用不同的燃料、使用传统的污染控制技术等技术措施，要符合既有的节能规定以及控制非温室气体污染的相关规定；

使用大气扩散模型；

计算对人类健康、实体基础建设与主要农业生产力等方面的影响，并计算经济效益。

欧洲环保署对温室气体减排政策在空气质量方面的协同效益之分析 事前评估中

应用研究 NOx、 SO2、PM10、PM2.5、CO2、CH4、N2O、SF6、HFCs、PFCs、NH3、非甲烷挥发性有机化合物 一个由上至下的模型，用于预测推升排放量原因；

一个由上至下的模型，可根据二氧化碳排放量上限、用尽所有可用的技术、持续使用空气污染控制技术等条件，预测排放量的变化；

使用空气污染扩散模型，从而找出新的浓度；

每个情景涵盖的影响层面包括：人类健康、植被受损面积、由于酸化受损的森林面积、由于水体富营养化受损的土地面积。有关于人类健康影响方面的经济效益计算。

ExternE 项目模型 事前评估中

应用研究 SO2、NOx、PM10、PM2.5 、非甲烷挥发性有机化合物、NH3、 特定重金属、 CO2、 CH4、 N2O、SF6、 HFCs、PFCs 能耗需求数据来自”政府间气候变化湾门委员会”（IPCC）的估测值；

使用者可根据换用不同燃料，选择能够符合用能需求的燃料组合；

使用大气、土壤、水污染扩散模型；

就健康、农业生产量、造林进度、地球暖化与其他危害方面，进行定量分析；并对健康、农业、实体基础设施成本、气候变化和对生态系统的破坏等方面造成的影响，进行成本效益分析。

看不见的能源成本 学术框架 SO2、NOx、PM2.5、PM10 根据现有的用能需求，对四个行业部门的发电做法，进行建模，并对建模结果互为比较；

根据使用的燃料组合，计算工厂的用能和排放量；

使用大气扩散模型分析排放量；

对人类健康、谷物与木材的收成情况、建筑材料、休闲、能见度、生态系统服务与气候变化等方面的影响，进行评估。

中国模型内的温室气体减排政策的协同效益 学术框架 PM、 SO2、NOx、CO2 根据发电成本，使用混合模型对用能需求与用能需求趋势，进行预测；

由于本模型对价格做出约束，所以可以根据选用的技术，预测排放量；

使用大气扩散模型估算排放量；

使用吸入因子找出健康受损程度并从成本效益角度进行分析。

美国电力行业减碳政策使用Future模型进行协同效益评估的相关资源 学术框架 NOx、SO2 一个由上至下的模型，用于找出电力需求量；

更换燃料种类造成排放量的变化；根据对碳价格的预期和必须符合污染相关规定的前提下，高效发电技术的执行情况；

使用大气扩散模型，找出污染物浓度的变化情况；

对人类健康的影响程度进行建模与成本效益分析；其他影响包括减少使用传统污染控制技术的成本。

参考文献：

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1乡村生态旅游管理对策应与时俱进

在城镇化背景下，需要转变传统的乡村生态旅游管理观念，应把乡村生态建设与城镇化发展进行有效结合，从而加快整个乡村生态旅游管理的步调，使乡村生态旅游管理更规范，乡村旅游行业发展才更有活力。在管理中应鼓励贫困户参与到乡村生态旅游发展中来，通过产业带动、企业帮扶等形式，让乡村生态旅游助推脱贫攻坚。随着城镇化进程的加快，乡村生态旅游可采取“旅游+”的模式，开发农旅、文旅、体旅等山地旅游新业态，为贫困户创造更多的就业机会，从而带动乡村经济的良好发展，进一步提升乡村生态旅游管理的科学化、规范化和专业化。充分重视各类专家对于乡村生态旅游领域所提出的政策和建议，利用业务咨询、理论指导、评审评价等形式，不断强化乡村生态旅游管理内容，大力发展乡村生态旅游，推动乡村振兴。从而以科学合理的城乡统一化管理办法，提升我国农业经济发展水平，在紧跟新形势下促进乡村生态旅游行业良好的发展趋势与方向。

2倡导村民参与到乡村生态旅游建设中

由于目前我国大部分乡村生态旅游行业的发展正处于起步阶段，人们的参与感也较低，因此可倡导当地村民参与到乡村生态旅游建设中，通过这样的方式给当地农民创造了新的就业机会，同时也形成了管理的新模式。例如可以以社会实践旅游振兴为特色，加大对我国自然资源的保护力度，在制定出乡村生态旅游管理体制改革和整体营销办法后，实现当地农业生产与乡村生态旅游的联合互动。论文格式是论文写作时的写作标准和样式要求。同时促进当地人参与到乡村生态旅游建设中，通过对农业公园、湿地保护区的深度体验和走访，使村民充分了解并积极发掘当地的旅游潜力，从而以自然资源保护为前提，以生态环境建设为目标，为未来的建设发展提供可行性的建议，以此充分发挥乡村生态旅游业对当地乡村发展振兴的带动作用。

3加大政府扶持力度，促进农村经济发展

在城镇化背景下乡村生态旅游是一种新型的旅游方式，所以必须要获得当地政府的大力支持。当地基层部门应加大力度促进产业扶贫政策基础，做好有前瞻性地规划与管理工作。论文格式是论文写作时的写作标准和样式要求。例如在开发乡村生态旅游产业的过程中，给予村民政策和项目扶持。在村民依托乡村振兴发展的良好政策下，也积极开始发展了乡村生态旅游的产业，促使当地农村环境更美、农村收入更多，村民们的幸福指数也在不断提高。基层部门应明确对利用存量建设用地发展休闲农业、乡村旅游等农村二三产业的市、县，可给予新增建设用地计划指标奖励。对使用荒山、荒坡、荒滩及石漠化、边远海岛土地建设的旅游项目，优先安排新增建设用地计划指标以此不断促进乡村振兴发展，带动农村经济效益的提高。

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旅洽会期间，国家旅游局和组委会有关单位还主办了中国旅游投资高层论坛、中国旅游业可持续发展高层论坛、红色旅游发展研讨会、浙商・2005旅游投资高峰论坛、中国旅游景区管理研讨会、中国商务会展旅游论坛、海峡两岸（溪口）旅游投资论坛等七场代表我国旅游业最高水平的论坛，同时论坛上还了《中国旅游投资报告2005》、《2005中国“红色旅游”发展报告》、“中国旅游投资杰出浙商”排行榜、《中国景区管理年度报告》等权威内容。

2005中国旅游洽谈会的举办可以说是中国旅游业的一次战略性创新，对于中国旅游投资实现资源、资本、智慧、资讯和媒体对接有着里程碑的意义。

资源篇

尽管是首次举办这样规模的旅游投资洽谈会，但整个展会设立的展位已达1000多个，参展团覆盖了北京、上海等26个省市及18个重点城市，并且推出了上千个招商项目，而境外投资机构、驻华代表、使领馆商务代表等境外客商有200多人，海外各界的参与使旅游洽谈会真正成为了一个国际级的为旅游投资供给、需求及规划、咨询、论证等服务并提供直接见面的洽谈投资平台。作为“中国旅游投资第一展”，参展的数千个精品旅游投资项目，几乎覆盖了自然景观、人文景观、邮轮游艇、房车、酒店、主题公园、游乐园、农业观光、工业旅游、地质公园、温泉、旅游院校、规划设计机构、高尔夫球场、博物馆、景观房产等目前旅游投资所涉及到的资源和项目元素，也体现出未来中国旅游投资的发展潮流。于是，有别于国内和国际的旅游交流会，各个展区的展台都显得更加务实：江西的吉安在其展台专门开辟了旅游洽谈区，而天津的东平湖生态旅游区将自己的沙盘放在了展区，每个亟待开发的项目都把自己的主题定位、规划设想书写在大的背景板上，放置在展台最醒目的位置。

资本篇

如果说此前的房地产领域民资充当着一支独秀的角色，那此次的旅游投资景况却与之相反。不仅有来自首旅集团、中旅这样的国内旅游巨头；还有美国国际商务联合投资集团、英国渣打银行、加拿大豪励等国际豪门。其中近年在中国经济领域呼风唤雨的浙商的加盟更成为最大的亮点。此次旅洽会还专门举办了题为“旅游投资――浙商的机遇与挑战”的专场活动，并评选出10大“中国旅游投资杰出浙商”。

据中国人民银行杭州中心支行的研究测算，浙江十五期间民间资本总额为8300亿元。而这些资本在房地产之后的出口，旅游业将是一个合理必然的选择。旅游业正前所未有地成为浙商投资最感兴趣的产业之一。相对于投资房地产，投资旅游可以说是浙商的一次集体行动。

目前，浙商投资旅游业的规模空前扩大，投资类型实现了从单纯的观光旅游向综合性休闲度假旅游的重大跨越，投资领域覆盖了‘吃、住、行、游、购、娱’各个环节；在浙江新确定的总投资超过800亿元的300多个重点旅游项目中，民营资本占了60%以上；同时，浙江民营资本正向中西部旅游业挺进。截至去年底，浙江投入旅游业的民营资本已经超过200亿元；80%以上的休闲旅游项目、娱乐项目和社会餐馆由民营资本参与操作；大多数的旅游出租公司、大型游乐场、主题公园和旅游商品店等属于股份制或私营性质；在全省17个工农业旅游示范点中，民营企业占了70%。

在这些竞争者中，台商成为浙商投资的重要竞争对手。参与本次旅洽会的近百参展台商每人都有1亿元以上人民币的投资实力，在展会上很受各地旅游业的欢迎，大部分台商没等展会闭幕就被接到当地考察项目。

相比海外资本，台商显然具备着思维和人脉上的接近优势。不过目前台商在大陆旅游业的投资在整个台资结构中还是短板，但旅游业作为长线投资长远回报的产业，台资注意力正在往这个领域转移。

面对中国广阔的旅游市场，海外资本也是排兵布阵。美国、新加坡、加拿大等国家的投资商人纷至沓来。在这次旅洽会上，加拿大亚洲商会就组织了160余家外商代表前往宁波，一些外商甚至同时谈下三四个意向。兴建游艇码头、设立游艇俱乐部、完善游艇配套项目几乎成了长三角旅游局和外资最关注的焦点。

智慧篇

中国要在2020年左右真正营造成世界第一旅游目的地国，迫切需要有一大批一流的旅游目的地。而要使旅游业真正成为国民经济新的经济增长点和支柱产业，都要求有相应的高水平旅游规划。在市场条件下对静态化的旅游资源加以筛选、挖掘、加工、开发、升华，充分满足旅游者的心理和精神文化需要，吸引旅游者，把旅游资源转化成旅游产品，提升旅游产品的整体质量，以给旅游业带来蓬勃生机。

本届旅洽会突破以往传统型旅游交易型展会的模式，以旅游投资需求为导向，着力邀请旅游规划机构作为旅游投资服务展区的重点组成部分。英国的阿特金斯、美国GN、北京达沃斯巅峰、宁波远见、深圳深度、杭州现代.长易景观设计......本土或海外，国有或民营，“学院派”、“民营派”、“洋规划”三足鼎立之势日渐成型。

此次洽谈会上，国内规模最大的旅游智业机构――“北京巅峰智业机构”携旗下三大公司：北京达沃斯巅峰旅游规划设计院、北京国智景元旅游顾问有限公司和北京国智景元景区管理有限公司集体亮相。他们组成了一个智业团队，在旅游主管部门、资源项目与投资商之间搭起一座智力服务的桥梁，提供全方位的旅游咨询服务。会上该公司还第一次提出“为中国旅游投智”的概念，促进中国旅游业“资源+资本+智慧”的合作，以智慧为中国旅游业提质加速。

2005旅游投资洽谈会成果丰硕，我们希望今后的旅游投资洽谈会能够越办越好，越办越大，进一步推动旅游产业和社会经济各项事业的发展，成为促进中国旅游投资产业发展，构建“资源、资本、智慧、资讯”对接的平台，真正做到“为美丽寻找资本，让智慧创造财富”。

项目融资：行进中的一道亮丽风景

项目融资的优势

项目融资，即项目的承办人(即股东)为经营项目成立一家项目公司，以该项目公司作为借款人筹借贷款，并以项目公司本身的现金流量和收益作为还款来源，以项目公司的资产作为贷款的担保物。作为一个特定项目所安排的融资，项目融资一直以来主要应用于现金流量稳定的发电、道路、铁路、机场、桥梁等大型自然资源开发和基础建设项目。

景区投资与这类投资一样具有数额大、周期长、风险大的特点，采取传统的融资方式，景区开发商往往无法筹集到足够的资金，而且一旦项目失败，将会对其产生毁灭性的打击。而采取项目融资，可以很好的化解这一风险。因为项目融资是利用项目的未来收益来偿还建设该项目的借款，项目的债权人只能就项目公司的资产和收益追索其债权，而不能追索到项目主办人的其他资产和投资。这就是项目融资的一个主要特征――有限追索权，它是指项目的担保权人对项目主办人的追索是有限的，只能以主办人投入到项目中的资产为限，而不能追索到主办人的其他资产。

对于开发商来说，项目融资并不能从根本上消除投资风险，而只是将风险分配到其他项目参与者身上，其中很大一部分是分配到贷款人身上。那么贷款人为什么愿意为开发商来承担本来应当由主办人承担的风险呢？这主要是因为经济利益问题，风险与收益是成正比的，采用项目融资方式的借款利息往往较高，而且这一制度非常精巧、复杂，整个项目需要由律师和会计师等专业人士进行策划，项目主办人由此要支付很大一笔咨询费、顾问费，因而项目融资的成本是比较高的，在采用这一方式之前需要进行精确的成本收益合算。

选好项目是关键

和其它商业投资一样，旅游投资也非常注重项目选择，从各省市参加2005中国旅游投资洽谈会推出的项目看，几乎覆盖了自然景观、人文景观、邮轮游艇、房车、酒店、主题公园、游乐园、农业观光、工业旅游、地质公园、温泉、旅游院校、规划设计机构、高尔夫球场、博物馆、景观房产等目前旅游投资所涉及到的资源和项目元素，也从侧面反映出未来中国旅游投资的发展潮流。

“总体来说，从未来15年中国旅游投资的效益前景看，基本都是向好的。”国家旅游局规划发展司蔡家成博士分析认为，目前投资酒店、旅游景区景点多与土地和自然资源开发紧密结合，无论投资经营的直接效益如何，综合效益和长期财务效益都是基本有保证的。而投资旅行社、旅游网站、旅游信息服务等项目，尽管不与土地开发紧密结合，但投资和资金占用都比较少、回收期短、收益比较高、转移投资比较容易。

基本的操作流程

1、项目评估。该阶段包括三个方面，即经济效益评估、可行性研究和风险评估。经济效益评估即考察景区经营将产生的现金流，扣除需要支付的所有营运成本、债务本息、税收和其他费用，是否有足够的盈余实现收益。可行性研究主要进行技术方面的评估，这一阶段一定要聘请旅游经济界或景区策划界经验丰富的专家来完成。风险评估即对项目开发、建设和运营过程中的风险进行定量和定性分析，这一工作对于整个景区开发项目融资的制度设计具有至关重要的作用。

2、组建项目公司。项目公司多采用合资或者合作企业的形式，少数是独资企业。在选择项目公司组织形式时，主要要考虑项目风险和责任的隔离程度、会计和税收计算问题以及机构稳定性和运作便利性。

3、融资安排。在项目融资中，最常用的两种融资方式是：一是有限追索权贷款，即完全依靠项目未来收益的现金流来偿还贷款；二是产品支付和远期购买，产品支付是指直接以项目产品来还本付息，而不是以项目产品的销售收入来偿还债务。远期购买是从产品支付演变过来的，它是指购买项目产品未来远期的销售收入，以所得来偿还项目借款本息。

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一、主要特点

一是体制创新，办“百姓的节日”。今年的观音文化节一改前五届由政府主办为企业主办。在新的办节体制下，天遂集团致力培育节会经济，广泛吸纳社会各界参与，成功将其办成“百姓的节日”、“游客的节日”。

二是机制创新，文旅唱大戏。为丰富旅游节内容，天遂集团鼓励外地文旅企业、本地民间组织、艺术院团参与办节，西安大雁塔文化传播公司、重庆龙新旅游文化公司、市川剧团、市老年大学、灵泉寺管委会按照各自的责权利，积极参与了节会的相关活动，提升了旅游节品质。天遂集团牵头搭建节会大平台，文化旅游企业唱大戏。旅游节期间，10多家川渝旅行社到景区进行商务洽谈，50多家市内外知名企业负责人到景区观摩体验，旅游节成为了城市营销和旅游推介的重要平台。

三是厉行节约，让活动接地气。对旅游节方案反复修改，对流程精心设计；取消开幕式鲜花、盆景、礼炮、纪念品、嘉宾迎送和晚会活动；将商务宴会改为现场洽谈；将艺术家表演改为民间自愿和游客自发表演。活动更务实、更接地气。

四是亮点纷呈，文化内涵丰富。本届旅游节开幕式暨圣水祈福大典近千人参与民俗文化表演，再现了民间“朝山进香”的盛况，亮点纷呈，极大地丰富了观音文化的内涵，使“观山观水观自在，遂心遂愿城”的城市文化得到进一步传播。

二、初步成果

一是社会效益市场效益明显。本届旅游节，景区共吸引游客10多万人次，实现旅游综合收入283万元。同时，通过连续举办六届观音文化旅游节，有效地挖掘和传播了观音民俗文化，形成了我市独具特色的城市文化旅游品牌。

二是办出了新特色、新创意。把舍利文化与观音文化结合是今年旅游节的新特色。把圣水文化通过游客、僧众、艺术家的广泛互动，很好地实现游客体验旅游、传递吉祥是今年旅游节的新创意。观音文化、舍利文化、圣水文化融为一体，为观音文化旅游节注入了新的文化内涵。

三是提升了的知名度美誉度。旅游节展示了独特的观音文化魅力，成为对外宣传的有效载体。在市外宣办的协助下，旅游节组委会邀请了人民日报、中央电视台、新华社、香港大公报以及凤凰、新浪、搜狐等近20余家媒体深入现场报道，有效提升了的知名度和美誉度。

四是带动了景区的人气商气。本次节会辐射到各区县和、重庆、南充、绵阳、内江等地区，以《读者报》130名vip读者为代表的大量外地游客慕名来到景区，有效地带动了景区的人气和商气。

三、几点启示

一是探索市场化办节模式。按照把文化变成产品的思路，天遂集团要充分挖掘利用观音民俗文化资源，把每年的新春观音民俗庙会、二月十九、六月十九、九月十九策划包装成地方特色旅游节会，逐步探索与之配套的吃住行游购娱产业，最终形成以节办节、以节养节的市场化办节模式。

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陈文志，男，雅安职业技术学院旅游经济管理系副主任；勒伟，男，雅安职业技术学院组织人事处。

刘永恩，女，雅安职业技术学院旅游经济管理系副书记。

摘要：随着旅游者求知欲望的日益强烈，文化旅游已成为旅游的热点之一，旅游经营者要大力发展文化内涵丰富的文化旅游，提高区域旅游业的生命力和吸引力。雅安宝兴县具有良好的区位优势、丰富的文化资源，为其发展文化旅游业提供了良好的基础和广阔的空间。

关键词：宝兴；文化旅游；旅游深度开发

随着大众旅游需求的不断变化，文化成为旅游业最富魅力的卖点，在旅游中积累文化知识，追求文化享受，成为一种新的旅游需求。国家旅游局从1992年开始策划中国旅游主题游活动，吸引不同游客的文化旅游需求。如“94中国文物古迹游”、“ 95中国民俗风情游”、“ 2005红色旅游年”、“ 2011 中华文化游”等，其中大部分主题旅游项目都体现了中国文化旅游的独特魅力。

一、概念界定

（一）文化旅游

近年来，学术界对文化旅游的研究颇多，分别从旅游经营者、旅游消费者和旅游产品构成等角度阐述了文化旅游的概念。最为典型的是美国旅游人类学家史密斯（1977年）指出文化旅游是指人类记忆中一种正在消失的生活的“图景”或“地方特色”，是一种生活方式的残余。 郭丽华（1999年）：“通过旅游实现感知、了解、体察人类文化具体内容之目的的行为过程。”刘玉等（2000年）：“从旅游者旅游动机、旅游者活动内容角度出发，将旅游分为观光型旅游、度假型旅游、特种旅游，特种旅游包括娱乐旅游、文化旅游、探险旅游等。其中文化旅游是指集文化、经济、科技、教育、旅游于一体的大旅游。” 蒙吉军等（2001年）：“文化旅游是指旅游产品的提供者为旅游产品的消费者提供的以学习、研究考察所游览国文化的一方面或诸方面为主要目的的旅游产品。”

归纳起来，文化旅游即是指旅游者对异地或异质文化的求知和憧憬引发的，前往异地进行以增长文化知识、体验旅游资源文化内涵的旅游活动过程。

（二）文化旅游资源

文化旅游资源是对旅游者形成文化吸引，并能被旅游业利用，产生社会、经济和环境价值的人类创造的一切物质和精神财富。文化旅游资源按时间维度分为历史文化旅游资源和现代文化旅游资源；按景观存在的形态可以分为有形文化旅游资源和无形文化旅游资源。由于文化旅游资源是人类创造的财富，与其他旅游资源相比除了具有一般旅游资源的特点外还具有其更加鲜明的特点。如，可持续性，知识密集性，启迪创新性，强参与性，强垄断性等。

二、宝兴县旅游开发的优势

（一）地理区位优势

宝兴县是四川省雅安市所辖的一个县，幅员面积3114平方公里。1933年置宝兴县，因矿产等自然资源丰富，取《礼记.中庸》“宝藏兴焉”之意而命名。宝兴县位于四川盆地西部边缘，雅安市北部，东邻芦山县，南界天全县，北与阿坝藏族羌族自治州汶川县、小金县接壤，西与甘孜藏族自治州康定县相连。县城穆坪镇距成都市210km，距雅安市80km，距四姑娘山风景区155km，距碧峰峡风景区76km，位于从九寨沟黄龙寺红原四姑娘山夹金山蜂桶寨国家级自然保护区碧峰峡的旅游环线上，是四川西部生态旅游大环线上的重要部份。

（二）文化旅游资源优势

宝兴县具有丰富的旅游文化，奇异的自然风光，古朴的原始生态，独特的藏乡风情。“大熊猫”是世界级的旅游品牌，宝兴县作为世界上第一具大熊猫模式标本的产地和大熊猫的重要栖息地，是展示大熊猫旅游品牌的重要场所。宝兴境内夹金山是翻越的第一座大雪山，是的丰碑，是精神的见证，是进行文化旅游及爱国主义教育的基地。宝兴是始自汉代的民族迁徙走廊的必经之地，其典型代表是硗碛的藏族风情，在其民族语言、服饰、饮食、藏家山寨、民族节庆、宗教文化等方面都折射出多元文化融合的特点。硗碛作为距成都最近的藏族乡，是展现藏族风情及藏汉民族团结的重要窗口。宝兴，古代为青衣人居地，历史文化丰富。同时，宝兴生态资源好，有宜人的气候和山青水秀的良好环境，旅游资源及生态环境优势明显。

三、宝兴县文化旅游开发的现状及存在问题

（一）宝兴县旅游资源开发现状

宝兴县是四川省列为优先发展旅游的12个重点县市之一， 1995年，夹金山被批准为省级风景名胜区。2001年，国家林业局批准成立夹金山国家森林公园。同年，成都花水湾温泉公司与县国资公司联合投资，组建了四川夹金山旅游开发有限责任公司，对夹金山风景区进行开发。2008年汶川大地震后，宝兴县作为汶川地震重灾县，抓住了灾后恢复重建机遇，成功推出了神木垒和东拉山景区，迅速成为全省旅游的热点，实现了生态旅游产业的突破发展，被评为全省生态旅游十佳县。2012年，福建省正兴集团与宝兴县人民政府签订合作协议，将陆续投资10亿元人民币重点打造铁坪山、扑鸡沟、熊猫古城等旅游景点，进一步提升宝兴旅游品牌影响力。

宝兴县旅游资源类型多样、品味较高，具有较高的开发价值。但由于受多种因素的制约，宝兴县的旅游资源大多处于待开发状态。现已开发的旅游产品主要有以下几处 ：

景区（点）名称

分类依据

按资源类型分按产品属性分按旅游目的分

蜂桶寨大熊猫自然产品观光型

硗碛乡藏族风情人文产品娱乐型

铁坪山云海佛光自然产品休闲型

夹金山生态观光、红色旅游人文产品 观光型

邓池沟熊猫文化人文产品 观光型

神木垒自然景观、民族风情自然与人文产品观光、体验

东拉山大峡谷生态景观自然产品观光型

近几年旅游接待情况如下：

年份旅游接待人次旅游综合收入

2009年44万2.154亿元

2010年81.45万人次41500万元

2011年101.5万人次5.45亿元

2012年125.66万人次6.85亿元

（二）存在的主要困难及问题

1.旅游进入性差，严重制约旅游发展

宝兴县交通以公路为主，对外通道单一，贯穿县境的主干道仅S210线一条，多雨季节，道路塌方事故频发，致使宝兴县可进入性差。其次，县内景区之间未能形成环线，使自驾游不畅。受“4.20”芦山大地震影响，318国道和210线路交通不畅，使得宝兴县旅游业受到较大影响。

2. 旅游文化挖掘不够，游客驻留时间短

宝兴县的景区开发以自然资源的初级阶段开发为主，旅游文化只停留在观光层面，没有充分体现出旅游的价值，现阶段的开发只是直接利用现有资源进行组合，没有进行系统的整合和创新，尤其在开展游客旅游互动上缺少有力的产品开发，缺少游客体验和互动参与的旅游项目，旅游内容过于单一，景区游客仅是被动的进行旅游活动，难以激发游客的回头率和旅游活力。

同时，宝兴县接待条件最好的酒店是夹金山大酒店，其余多数为个体宾馆和老百姓自主经营的农（藏）家乐，没有一家旅游接待龙头企业，难以满足高消费、高享受层次游客需求。

3. 旅游商品可购性不强

近年来，宝兴开发了一些石雕工艺品和农副土特产品，以及一些纪念物品，但旅游商品仍存在品种单一、制作粗糙、附加值不高、纪念意义不强等问题。加之宝兴县在大型的旅游购物超市等场所建设上长期滞后，给外地游客购物带来不便，综合消费体现困难。

四、宝兴县文化旅游深度开发建议

（一）挖掘宝兴旅游文化底蕴，促进产业融合发展

进一步做大做强“熊猫老家·传奇宝兴”这一品牌建设，充分挖掘宝兴的熊猫文化、红色文化、土司文化、藏乡文化、生态文化等特色文化，丰富完善旅游景区的文化元素和文化内涵，加强宣传营销力度，加快推出一批品位较高、独具魅力的文化旅游精品景区；进一步培育“红叶节”、“上九节”、“冰雪节”等旅游节会品牌；进一步促进有机农业、中草药、汉白玉石材等产业与旅游产业的融合发展，进一步加强高山、蜂蜜、中药材、茶叶饮品、汉白玉工艺品、特色食品等特色旅游商品的研发、品牌包装及宣传力度。

（二）拓展旅游合作空间，提升文化旅游产品知名度

宝兴作为世界了解中国大熊猫的窗口，雅安市和四川省旅游联接世界的纽带，宝兴县需加大旅游整体形象的宣传，加强和周边地区的旅游合作，树立大熊猫文化之源的形象，将大熊猫作为必不可少的的文化节点，真正促进宝兴的文化旅游经济发展。

2013年4月20日08时02分四川省雅安市芦山县发生7.0级地震，宝兴县旅游业受到重大的打击，同时也是一个机遇，宝兴县经中央电视台等媒体连续报道关注，知名度骤然提升，应以此为重要契机，狠抓城市宣传营销工作，培育和打造文化旅游核心品牌，围绕核心品牌加强基础设施投入、宣传推介，围绕核心品牌规划开发点、线、面的旅游产品。重视改善硬环境，加快文化旅游产业基础设施建设，重视改善软环境，提升服务层次，健全服务体系，切实增强文化旅游产业的软实力。同时，加强旅游品牌建设，大力推行旅游标准化，规范旅游管理水平，提升旅游服务质量，打造旅游高端品牌，树立和强化全域旅游、立体旅游的理念，对宝兴县旅游资源进行整体规划，在旅游产业中处处体现文化内涵，精心做好宝兴整体形象的塑造，丰富旅游线路和内涵，对暂未开发的生态旅游资源进行深度挖掘，使宝兴成为人们心驰神往的旅游目的地。

（三）加强文化与旅游的深度融合

要加快宝兴县文化旅游的开发，最重要的途径就是推动文化与旅游的深度融合，提升旅游业的文化内涵和品位、实现文化的经济价值，而且可以增强人们对文化的认识和理解、促进文化传承和创新，为文化发展提供强大动力。深度开发文化旅游将对宝兴县旅游业发展提供多样化的旅游产品和文化内涵。

2012年8月，宝兴县教育局与广东省中山市某知名学校共同策划和实施了宝兴 “四化三旅” （四化：熊猫文化、生态文化、红色文化和民族文化，三旅：发现之旅、体验之旅和爱心之旅）主题活动，并收到了良好的经济和社会效益。宝兴县文化旅游资源与青少年“三观”教育的主题旅游项目结合，开展爱国主义教育，初现了宝兴特色文化旅游产品雏形。宝兴县在文化旅游产品创新等方面蕴含着较大潜力，文化旅游产品的开发模式还需继续探索。

（四）整合文化资源，大力促进功能升级

要用差异竞争的理念，整合商贸、民俗、文化旅游，推进文化产业的发展。要实施文化与商贸的联姻，以提升文化配套功能为突破口，精心策划，举办展销会、交易会、促销会，开展节日庆典，戏剧演出等文娱活动，促进其他与商贸配套功能的完善，形成以商带旅、以旅促商的新格局，实现经济效益和文化效应的双赢。以宽松的环境和优惠的条件吸引全国各地商业巨头，大型经销商、商来这里创业和发展。（作者单位：雅安职业技术学院旅游经济管理系）

基金项目：本论文系雅安市2013年哲学社会科学研究规划课题（项目编号：YA201309）阶段性成果

参考文献：

[1] 宝兴县旅游发展总体规划

[2] 梅青孙淑荣李国昊：论济南市文化旅游资源的开发，济南大学学报（社会科学版），2005年02期

[3]张涛 ：论成都文化旅游资源现状及开发，云南大学学报，2008年5月

[4]张占福：关于武川县文化旅游产业特色深度开发的思考，2009年9月

[5]胡春丽：论文化旅游资源的深度开发，河南大学，2011年

篇8

关键词：旅游；可持续发展；生态文明；建设

一、琼海生态构建之曲：建立健全政策法规，加强基础设施建设

琼海有个家喻户晓的"三不一就"发展理念，即围绕"田园城市"建设，琼海坚持"不砍树、不占田、不拆迁，就地城镇化"的原则。琼海为实现这个发展生态文明建设的终极目标，从源头入手：

（一）以规划引领生态保护建设

作为第一批国家生态文明先行示范区，琼海不断加强生态文明规划工作，先后编制《琼海生态市建设规划》、《琼海市水生态文明城市建设试点实施方案》及《海南博鳌乐城医疗旅游先行区APEC低碳示范城镇发展规划》等，极力做好生态保护与建设、县级文明城市建设申请工作。

（二）制度创新推动生态文明建设

琼海市在资源节约、生态建设、环境保护、产业结构优化升级等方面，大胆探索、大胆突破，创新考核评价制度。探索建立"两型"社会建设的体制机制，加快建设资源节约型、环境友好型社会。建立国土空间开发保护制度，完善土地集约节约利用制度。创新生态环境激励和生态建设补偿机制。着力推进珍爱自然、发展生态的经济发展模式。

（三）构建生态功能分区体系

琼海构建三级生态功能分区体系，打造以旅游为引领的生态产业体系，着力推动绿色循环低碳发展，提高资源综合利用效率水平，同时抓好万泉河流域、森林保护区等生态保护工作，建设天然林、水源林、海防林保护和自然保护区建设等生态工程。

（四）基础设施建设城乡一体化发展

琼海在建设文明生态村的基础上，全面进行提升和改造，朝"六化"即村路巷道硬板化、村庄环境公园化、农业生产集约化、公共服务均等化、农民收入多样化、农民生活现代化的等方向发展，使生活设施、生产条件、生态环境发生了翻天覆地的变化。

二、琼海生态美化之曲：打造生态环境，重构琼海生态新格局

琼海建设文明生态村的思路明确清晰，即将整个琼海当做一个大景区来打造，在城区形成"园在城中"、在镇场形成"城在园中"、在农村形成"人在园中"的自然、朴素、生态、和谐之美，形成城乡一体、多中心、走廊式、组团化、网络状的城乡空间布局，形成城市与农村和谐相融、良好民风与现代文明交相辉映、"青山绿水抱林盘，大城小镇嵌田园"的整体风貌。

（一）以绿化工程打造原生态环境

琼海因地制宜实施"村庄林"工程。在绿化工程中，坚持因地制宜，优选乡土树种、珍贵树种和经济果树，兼顾生态效益、景观效益和经济效益，村庄绿化以增加群众收入的经济林种植为主，滨海、滨河绿化以保护生态为主，高速公路两旁和城区内绿化以景观林种植为主。

（二）以万泉河再建打造生态新景观

琼海充分利用万泉河流域自然资源，依托万泉河流域内的自然资源、人文景观、风俗民情、生态环境等优势资源，在原先建设万泉河文明生态村长廊的基础上，重点打造万泉河流域旅游慢道和乡村风景道，设计融入文宗皇帝渡口等琼海本地文化元素，使旅游景观和地方历史文化深度交融，彰显地方特色。

（三）以博鳌创建生态村打造论坛新景点

博鳌镇是博鳌亚洲论坛所在地，在论坛配套设施建设的推动下，该镇以"道路硬化、环境净化、村庄绿化"为重点，在沿途村口、路口进行绿化美化改造及花木品种点缀，在各村庄大面积植树造林，大力种植用材林和生态园艺林，有效地改善了生态环境，镇区空气环境质量达到环境规划要求，为论坛创造良好的会议环境。

三、生态产业之曲：积极转变生产方式，加快发展生态经济

琼海文明生态村建设坚持"好看又好用"，通过改善环境和创造条件，大力发展"田园经济"。着力打造生态农业观光型、田园观光旅游型、民俗风情型、农家乐休闲度假型等不同风格特色的乡村旅游产品，形成特色风情旅游乡村。

（一）生态村成为受欢迎新兴旅游点

嘉积镇大园古村，长坡镇文屯村，博鳌镇南强村、大路坡村、美雅村、北山村、留客村，塔洋镇上坡村，阳江镇上科村，彬村山华侨农场的"印尼村"等，既是文明生态村示范村，又是乡村游特色村，受到众多海内外客人的青睐，吸引一批批团队来参观旅游，琼海文明生态村逐步成为受海内外游客欢迎的新兴旅游点。

（二）环境优化促农旅融合形成新业态

琼海对村镇进行田园化改造后，一条条蜿蜒的绿道，在槟榔、椰树、园林小品和田园绿野中穿越而过，将镇区和乡村串联起来。特别是乡村带状公园沿途带入5个村庄，形成了"农家乐"、"家庭旅馆"、"休闲慢道"、"农产品采摘体验"等新业态，注入经济价值元素，加速乡村旅游业的发展。

（三）传统农业逐步向第三产业融合

琼海在美丽乡村建设过程中不仅实现"六化"，还完成村内小品景观绿化美化工作，完善农村供水、垃圾处理和污水湿地化处理等工作，使社会公共服务逐步向农村延伸，提升村民生活品质，增加村民收入，就地实现城镇化，不少乡村农民从传统农民向市民融合，其传统农业也逐步向第三产业融合。

四、生态启示之曲：创造优美人居环境，让环境产生效益

琼海深入贯彻"绿色崛起"，保护生态并作为发展过程中的最大资本，优化生态、美化环境为当地特色旅游发展提供了保障，两者相互结合，相互促进，相得益彰，优美的乡村生态环境产生了良好的乡村经济效益，同时良好的乡村经济效益使乡村生态环境得到可持续性的发展。

（一）美丽家园也能创造价值

琼海把全市规划为龙寿洋国家农业公园、热带滨海国家农业公园和万泉河国家农业公园等3个大片区。通过连片完善充实提升田洋及周边农村的基础设施和配套，打造具有现代农业产业化功能、旅游功能、休闲功能和运动功能的城镇化乡村综合载体，使农业公园成为老百姓发家致富的产业支撑的园区，让农业成为有奔头的产业、让农民成为体面的职业、让农村成为安居乐业的美丽家园。

（二）优美生态环境产生良好效益

龙寿洋万亩田野公园创办起一批农家乐、农家旅馆、咖啡屋、观光及瓜果采摘等乡村游项目，这些项目大都采取"基地+合作社+农户"的模式运作，农民从中获得财产、生产、经营、工资4种收入，他们深切地体会到"优美的环境也是价值"。这三大农业公园，无疑成为琼海集中展示生态景观的最佳窗口。

（三）发展特色产业增收致富

琼海潭门镇在风情小镇建设中，抓住国家海洋发展战略机遇，在市委、市政府的支持下，依托特色资源，全镇基础设施和生活设施得到全面改造，风情小镇变身旅游小镇，大批游客慕名而来，成为继博鳌之后又一旅游热点。据统计，政府投入1.2亿元的基础设施改造资金，短时间内就带来本地和外来投资近5亿元，潭门群众尝到文明村镇建设带来的实实在在的甜头。

参考文献：

1.岳波，吴小卉，黄启飞，孟伟，张林波.生态文明建设国内外经验总结分析[J].中国工程科学，2015

2.李百顺.生态文明背景下的地方政府行为研究[J]；价值工程；2010年25期

篇9

[关键词]工业企业；旅游；社会责任

一、引言

分析国内工业旅游发展现状时，我国学者不约而同地注意到了目前工业旅游存在的一个突出问题：社会效益大而本身经济效益小。比如，上海很多工业旅游示范点是大中型工业企业，其主导产品年产值和利润均达到较高水平，旅游接待收入仅占很小比例。这些企业开展工业旅游重要的意义不在于自身的直接经济效益，而是在于社会效益或者通过社会效益获取间接经济效益。工业旅游是工业企业履行社会责任的重要表现。

二、什么是企业社会责任?

企业社会责任是企业在争取自身的生存与发展的同时，面对社会需要和各种社会问题，为维护国家、社会和人类的根本利益必须承担的义务。企业社会责任概念源于资本主义进入垄断阶段后，企业规模不断扩大引发日益严重的社会问题，使人们开始思考企业与社会的关系。1924年，欧利文・谢尔顿在《管理的哲学》中首次提出企业社会责任(简称CSR)概念。之后，在相当长的时间内各国学者都在争论企业是否需要承担社会责任。经过半个世纪的辩论，企业是否应该承担社会责任问题日益清晰。卡罗尔和巴克霍尔茨认为，现在只有很少的企业人士和学者在继续反对企业承担社会责任。到20世纪90年代，众多学者和企业对CSR趋于认同和支持，CSR逐步走上制度化发展轨道。

三、工业旅游中工业企业履行社会责任的内涵

工业旅游的社会意义在于促进旅游民生功能的提升，惠民、利民是工业旅游中工业企业履行社会责任的内涵。企业是一个经济组织，首先应该考虑经济利益；同时，企业的发展离不开社会，企业是社会整体的一个部分，所以企业除考虑自身经济利益之外，还应该考虑其他利益。工业旅游惠民、利民作用的表现有：

首先，工业旅游独特的观赏场景和丰富的知识性促进了知识交流、普及和国民素质提高。更为重要的是，工业旅游可以提供科技创新环境氛围的熏陶，对中国推进新型工业化道路具有积极的社会意义。苹果公司创始人史蒂夫・乔布斯能有后来的卓越成就与其幼年感受的“硅谷”科技氛围息息相关。工业旅游可以向社会一定程度地开放这种科技创新的物质环境、人文环境，社会意义巨大。

其次，工业旅游美化了城市环境，扩大了城市的知名度，提升了城市的整体形象，进而改善了投资环境，对吸引更多的人才和资金具有重要意义。此外，工业旅游发挥了特有的社会监督职能，有助于增强企业的开放意识、环保意识，促进社会经济可持续发展。

四、工业旅游中工业企业如何履行社会责任

工业旅游中工业企业如何履行社会责任?CSR反对派主要代表人物、诺贝尔经济学奖得主哈耶克认为企业唯一的目标是赚取长期利润，履行社会责任可能使企业将主要精力放在与“正确的目的”不相干的努力上，危及企业生存。这种担忧不无道理，但并不意味着工业旅游的社会效应、经济效益一定就是“鱼与熊掌二者不可得兼”的矛盾。

有关企业怎样承担社会责任，由于研究较晚，理论方法还比较缺乏。参照一般企业承担社会责任的理论指导，我们可以借鉴“利益相关者理论”，关注所有合适的利益相关者的合法利益而不仅仅是企业股东的利益。对于工业旅游来说，除了更多地吸引商务团队、国外游客以及机构和企业代表团的目光，同时尽可能地将工业旅游的一般游客尽量转换到企业的“利益相关者”角色，把游客变为顾客，把潜在客户变为忠实客户。

近年来，良莠不齐的生产企业和鱼龙混杂的产品充斥国内市场，食品安全、产品质量问题频发让百姓越发缺乏信心。一个有趣的现象是，往往最不好的公司决定了整个行业的声誉，行业的形象并不是由做得最好的公司所决定。企业经营业绩、行业地位、公众形象为工业旅游产业设置了一个较高的隐性进入壁垒。知名度高、效益好、有良好的社会形象和较好声誉的企业有责任率先向社会开放，接受社会监督，让游客、消费者亲眼目睹生产工序、生产流程，领略企业先进水平，从而使消费者对自身的消费更有信心，对所使用的品牌更具忠诚度。通过近距离了解自身品牌，工业旅游承担起对消费者的引导、教育责任。“人人为我，我为人人”，企业开展工业旅游既是履行社会责任，也是在为自己服务，做到经济效应、社会效益合二为一，实现企业综合效益最大化。

事实证明，工业旅游中社会效应和经济效益的关系处理得当就是“笪”与“水”的关系，处理不当就是“水”与“火”的关系。工业旅游对于前者是难得的机会，对于后者则是充满风险的包袱。这恰恰说明了工业旅游的正外部效应和负外部性。工业旅游除产生旅游经济效益外，还可以利用其正外部效应为工业资产赢得无形资产，创造间接经济效益。立足于企业发展的基础责任(在一定的规则内实现股东利益最大化)之上，“利益相关者管理”是企业在承担基础责任的过程中产生的正外部效应利用问题、利益相关者合法利益的管理问题。

与一般旅游产品不同，工业旅游项目除了受旅游市场大环境的制约外，还必须与工业企业的整体经营目标一致。相比而言，后者对工业旅游项目的影响更为直接。工业旅游依附性强的特点决定了发挥其正外部效应的关键是摆正工业旅游开发定位，改变工业旅游只能作为工业企业的“副业”开发的意识，把工业旅游纳入到生产环节，让工业旅游为制造业“微笑曲线”的两端服务，这也是履行企业社会责任的内在要求。

五、工业旅游履行社会责任中的国家干预

从工业旅游的客源来看，不少是学生、教师为开展活动集体组团而来。从利益相关者的角度分析，这个群体一般与工业企业的利益关联相去甚远，企业接待动力相对不足。提供工业旅游的实质是资源配置问题：生产什么和生产多少取决于游客的货币投票，决定工业旅游是否成功的因素只能是市场。大部分免费且很有看头的工业游景点每年接待普通游客数量不到其年接待总量的1／10，工业游叫好不叫座，吸引不了众多市民前来，说明工业旅游需要培育一定规模的市场。其中，工业游开发初期的营销重点是游客对工业游景点的知晓度比较低，工业游社会效应推广需要资金或政策层面支持。同时，旅行社推广工业游利润微薄，需要调动其积极性。工业旅游要更好地发挥社会效应、履行社会责任，面临诸如此类“市场培育”、“市场失灵”的问题，需要政府干预。

(一)部门协调

中国工业旅游的可持续发展面临着主业与副业、展示与保密、游览与安全、公益与经营等矛盾，要解决这些矛盾，政府必须调动游客、企业、旅行社共同的积极性。工业旅游开展涉及多个部门，协调不好容易导致“反公地悲剧”。

工业部门作为承载旅游活动的主体，是工业旅

游主要供给部门，旅游部门则在旅游产品设计、包装、宣传及服务等方面有专业的经营理念，擅长组织旅游客源和策划旅游产品。工业企业搞好旅游供给、融入旅游产业大循环需要旅游部门的协助，协调工业部门与旅游部门就是协调旅游供给。引导工业部门在工业游上加大投入，旅游部门在工业游产品设计与客源需求吻合上献计献策，积极寻求有效合作，工业旅游可以迅速而准确在旅游产品结构中定位，提高产品质量和服务效率，有效缩短产品导入期，尽快步入良性发展轨道。据了解，参观需提前预约、散客必须成团以及并非全年开放这三点是制约工业旅游发展的重要原因，说明在组织安排旅游活动上需要协调工业部门与旅游部门。

此外，还需要协调工业旅游部门和教育部门，按照“利益相关者管理”的理解，把工业旅游中的学生、教师受众转化为企业的利益相关者。随着专业化升级和知识传递增加，工业旅游从大众化观光向专业化转型，从一般人文素质教育向专业动手技能培养转型，促进专业和行业认知，提高全民职业素养。政府协调将工业旅游与职业教育对接，工业旅游增加职业教育学习空间，定位“全民职业教育的预备教育体系”，可以完善我国职业教育结构，又可为工业企业人力资源储备服务。

(二)政策推动

工业旅游作为宣传当地企业品牌、城市形象的重要工具，是工业旅游履行社会责任的重要体现，政府应对工业旅游相关部门给予政策倾斜，降低准入门槛，实行税收减免，大力宣传与推广这种新兴产业经营模式。目前，工业旅游的市场机制尚不完善，需要政府在初期进行推动、引导，从输血机制向造血机制转化，培育市场机制。上海工业旅游取得的成绩与上海工业旅游促进中心的具体运作分不开。上海工业旅游促进中心是上海负责推进工业旅游的专业机构，也是工业旅游中工业企业履行社会责任的机制保障。定位专项旅游产业的集成商，上海工业旅游促进中心搭建公共服务平台，制定产业标准，优化资源配置，将分散的工业旅游资源整合起来形成市场效应，规划和设计出上海工业旅游的亮点、热点、卖点。

篇10

笔者看到在训练场、在连队俱乐部、在野营帐篷里，医疗队就地展开治疗，一根根银针直通穴位，一缕缕艾香活血通络，一项项推拿促使关节复位。不到半小时，首先接受治疗的5名战士便病痛减轻，喜笑颜开了。

临潼疗养院“王博士医疗队”是全军首家将传统中医疗法运用于军事训练伤防治，并把服务保障向部队拓展，向战场延伸的专业训练伤防治队伍。多年来，他们跟踪调研部队常见训练伤的发病趋势，结合传统中药疗法，运用推拿、针灸、艾灸、拔火罐、康复训练等传统疗法，现地治疗，为保障战斗力生成发挥了重要作用。

某机步旅二营炮兵连战士陈先锋抱着一支胳膊来到医疗服务队王斌博士面前，长期从事军事训练伤研究的王博士，一眼便看出小陈是小关节紊乱。经过查看，果然如此，小陈在装填弹药训练时，造成肱骨远端关节面和吃桡骨近端关节面移位，这种临床上最难复位的关节，因没有及时得到科学正确的治疗，已经出现红肿。王博士和医疗队马会荣医生经过简单的讨论后认为复位难度比较大，但仍然决定现场治疗。于是，他一边轻轻地为他拆下绷带，一边指导马会荣医生给另外的战士治伤。“哎呀！”正在大家把目光转移的时候，听见小陈一声尖叫。原来，王博士到别处为了避免他过度紧张造成关节僵硬和引发疼痛，利用转移注意力的办法，帮他矫正了关节紊乱，并涂上正骨水通过按摩减轻疼痛和消肿。即将赴刚果（金）维和的上士宋春来开铲车已经8年了，落下了腰部疼痛的病根。五六年来，他看了很多医生，尝试了很多方法，但效果都不明显。医疗队专家弓利凤运用自己的独门绝技“火针疗法”，在一张课桌椅拼凑的简易床上给他进行了治疗，并且还对疼痛部位进行了理疗。大约半个小时后，他笑呵呵地告诉记者：“太神奇了，我明显感觉疼痛减轻了很多。”医疗队心理医生张阔林运用DXC-6型无线多项群体心理测评仪，为30名维和官兵开展了心理测评，针对维和任务的特殊性开展了个性化心理辅导，大大提升了这些官兵的心理健康指数，使他们摆脱了出国维和的恐惧感和焦虑情绪。经过2天的现场治疗，“王博士医疗队”没有发放一粒药品，仅仅依靠推拿、针灸、拔火罐等传统疗法，却治愈了30多名伤病员和10多名即将出征维和的蓝盔战士。

近3年来，临潼疗养院“王博士医疗队”辗转陕甘宁三省区，行程2000多公里，走进演兵场，爬上高山哨所，来到旅团卫生队，帮助6个师旅级单位的800多名官兵恢复了健康。