环保工程治理范文

导语：如何才能写好一篇环保工程治理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：环保工程；问题；控制管理

1 环保项目质量管理中存在的主要问题

1.1 缺乏对顾客和市场的了解

在这个信息高速发展的社会当中，无论是任何的行业都要随时的了解市场上的行情，这样才能够确保自身企业不被社会所淘汰。当今很多从事环保工程的管理者都存在着一定的问题，很多商家在从事工作的时候没有考虑到对顾客和市场的了解。这样往往会造成在开工之前盲目的选择和投资。在没有确定项目品种的时候，大量的市场调研和项目研究是非常有必要的。据调查结果显示，在现在的社会当中，由于缺乏对顾客和市场的了解而造成损失的开发商占得比例超过9%。

1.2 项目人力资源严重不足

由于很多时候人才的聘用会花费大量的资金，为了降低成本，当面对多个环保企业项目同时进行的局面，很多环保企业采用了人员经常频繁的出现在不同岗位或是聘用不专业人员的现象。这一点对于实现项目来说会造成很大的影响。由于项目人力资源存在很大的缺陷，这样很可能会导致项目在实现过程当中受到影响。

1.3 项目质量策划流于形式

现在很多策划者在进行工程策划的时候没有进行大量的实地考察和市场调查，忽视了对项目质量的控制。一般情况下，策划者仅仅注重项目策划中的进度和费用的花费，对项目的质量则关系甚少。下面笔者会根据调查结果列出工程总承包与项目管理承包之间的关系。

1.4 不注重培养互利的供方关系

据调查和统计结果显示表明，当今的环保工程总承包项目在质量方面存在一定的问题。其原因追根到底就是由于开发商过分的压低承包项的中标价格，这会导致中标的项目经理在实施工程的时候，为了保证自身的经济利益，被迫选择一些施工差的队伍。这些施工差的队伍在施工当中不能够保证工程的质量。除此之外还存在施工秩序差以及施工人员素质低等问题。

1.5 缺乏质量奖罚措施

我国很多开发商在制定规章制度的时候，仅制定了一些关于安全和责任分配的制度。并没有严格的奖惩制度和奖罚措施。这一点会使施工单位为了过分的追求数量，而将最重要的项目质量忽略。综上可以使我们知道，无论在任何一个环节都需要加强自身的防范意识，不可以为了追求自身的利益而不顾全工程的质量。

1.6 法规不健全、有关部门监管力度不够

这方面的问题主要体现在以下几个方面上：其一，行之有效地政策法规相对较少，经济、技术方面的政策也略显不足，同时各政策、法规之间缺乏一定的协调配合，各自为政的现象普遍存在；其二，当前，我国现行的环境保护法律法规不健全，可操作性较差，对于一些违法企业的惩处力度不够。由于环境保护部门缺乏应有的强制执行权，严重影响了部门的行政执法效果；其三，因受到地方保护主义的影响，从而使得环境执法受到诸多阻碍，执法不严、违法不究、有法不依的情况比比皆是，而且在一些个别地区还存在监管力度不足的现象；其四，执法监督实效性差，内部监督机制也不够健全，社会及舆论监督的落实也不到位。基于以上种种原因，使得环境污染治理难上加难，环境污染问题也随之日益加剧。

2 环保工程的全过程控制管理措施

2.1 建立健全与市场运作相适应的管理体系

现阶段，随着我国环境工程市场日趋国际化，这就要求环境管理也必须与国际接轨。而在我国环境保护政策法规逐步完善的前提下，应借助经济手段来促进环境工程市场化。为此，环保部门应在原有管理方式的基础上进行不断地改革和创新，借此来提高行政效能。首先，政府可通过制定一些政策来强化对环境工程市场中主体的管理，如减免税收、财政补贴以及贷款优惠等等；其次，通过建立环境污染治理工程招投标制度、工程监理及验收制度等，调节市场运行机制，规范市场运作；再次，加大对市场运作中违规违法行为的惩处力度。对于一些在市场运作中威胁到生态环境以及社会公众生命财产安全的行为，应当运用法律及相应的行政手段对其的生产经营活动予以终止，若是已经造成危害，应当根据其危害程度追究相应的法律责任。

2.2 环保工程建设与监理的相关机制要得到建立与健全

在环保工程建设体制内进行工程建设监理的推选是一项相当重要的改革，当前，我国相关的经济体制不断建立，当前的环保工程监理在我国已经逐渐取得了良好的发展，然而在发展中还存在着很多问题，这些问题主要还是缺乏行政性的监督。因此，所以，对于环保工程监理需要及时的提到日程上来，尽快将环保建设监理的一系列相关体制。因为只有建立起这些相关体制，才可以对工程的质量有所保证，环保建设监理机制主要是以建设监理制、招投标制以及项目法人作为整个机制的中心，将工程建设监理作为整个体制的对象，同时，用技术标准、工程合同以及政策法令作为相关的依据，更加有效的推动工程进度的发展。从而使工程质量得到保证，这将会对工程进度的加快起到非常积极的作用。

2.3 使环保工程的工艺流程和评审机制逐渐走向规范

现阶段我国的环保工程中相关的工艺流程以及施工规范都达不到标准的程度，所采用的评审方式往往是在工程实施前，临时组织一些相关的专家对工程中的施工规范和工艺流程的方案进行评审。这样的方式表面上看好像没有什么不对的地方，实际上这样的方式往往存在着严重的片面性。比如说对重污染土的的处理，往往是将这些重金属污染土运输到固费处理中心进行处理，这个过程的费用大概是2500元/t，但是如果换一种处理方式，将重金属污染土按照固定的比例与固化剂掺到一起，凝结后制作成路基，这样的处理成本是原方案的1/5。从这个例子上来看，如果工艺流程和施工方案是合理的，就可以对环保工程的投资进行一定程度的控制。

2.4 环保工程的价格要逐渐向竞争化、市场化以及规范化的趋势转变

因为环保工程与一般的工程项目不同，具有自己独特的新颖性，环保工程的项目组成往往会很复杂，只有少数的企业具备要求的条件，所以，早工程造价的控制方面会存在一些相关的问题。一般来说，对造价的控制要根据经过评审之后的施工方案和现有市政和土建预算来审核的，所以中间存在的偏差也会比较大，这里一般的解决方案是将项目单价报给物价部门，让物价部门先进行一个统一的、标准的报价，这样可以使其中存在的偏差相对缩小。在环保工程中存在很多事业单位和半企业半失业性的单位，将这些单位成功的推向市场，完成企业的成功转型是急需解决的问题。还有，施工方在施工的主体方面来说属于企业行为，如果施工方不具备完善的竞争体制对造价的控制往往会很难进行，所以要尽快的完善相关的机制。

2.5 确定项目质量目标以及加强质量信息的重视

在提高项目质量水平的众多方案当中，对整体项目以及各单项工程的目标做具体措施的分析，通过对质量控制的设计，将参加此项目的有关人员进行组织。现在的很多承包者都会根据民众的意见采取一些环保式的承包方案，无论是在材料的采购还是装饰方面，都利用到了环保的理念。灌输每一名员工环保的工作理念。使员工在工作当中能够时刻的向着已定的目标出发。

为了能够加强工程的质量以及对工程在施工当中的不足有着及时的更正，相关部门应当加强对质量信息的收集和质量信息的重视。应该设定固定的部门去收集和掌握各种质量信息，并且认真的做好记录，只有这样才能够为日后的工作打下夯实的基础。

3 结束语

环保工程是一项能够实施环境保护以及对环境有效改善和能够促进生态平衡的工程项目，为了能够更好的从事环保工作，一定要加强环保工程的施工质量，确保环保工程的质量最有效的方式就是做好全过程控制管理。当前，对环保工程施工质量产生的因素非常多，并且这些影响因素产生在施工中的每一个环节当中，为了能够加强工程项目的质量控制，就需要对每一个阶段进行有效以及全面的控制和管理。

参考文献：

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一、加强宣传教育，进一步增强群众的环境卫生意识、文明意识和遵守城市管理法规意识。

为使城乡环境综合治理工作深入人心，城管局积极采取全方位、多渠道的宣传形式，提高广大市民对开展环境综合治理工作的认识程度。一是安排专人负责开展环境综合治理宣传活动，在马边“三九”广场开展城乡环境综合治理宣传活动3次，发放遵纪守法、文明举止温馨提示卡及城乡环境综合治理宣传资料2万余份，引导和教育群众养成科学文明、积极健康向上的生活方式。二是建立与市民沟通机制，主动接受社会监督。坚持实行政务公开制度，将工作职责、行政许可、举报电话等内容通过橱窗、宣传资料、网络等形式面向社会公开。同时设立举报电话，虚心接受社会各界监督，对反馈的问题立即进行整改。

通过强化宣传和健全各项制度，使环境综合治理工作深入人心，家喻户晓，提高了广大群众关心支持环境综合治理工作、自觉遵守城市管理法规的意识，为城管执法营造了良好的社会环境。

二、多措并举，进一步改善城市环境卫生质量。

县城管局严格落实清扫保洁责任区制度，督促重点地段，积极推进精细化管理，实行路段清扫保洁网格化管理，狠抓具体工作标准的落实，着力解决了道路“飘、漏、洒”等细节问题，清扫保洁质量有明显改善。一是增添人员，强化管理。在全县范围内择优招聘具有吃苦耐劳精神的卫生清扫保洁人员，保证了清扫保洁人员力量，并做到城区主街道全天候、无假日保洁。二是延长保洁时间，增加街道冲洗次数。从5月起，县城区主街道冲洗降尘时间由每周二、四、六夜间冲洗街道、白天适时洒水降尘更改为每日白天、夜间都对城区主街道进行冲洗降尘，并适时进行洒水降温。三是扩大清扫保洁面积，彻底整治卫生死角。县城管局将城区清扫保洁延伸到城郊结合部的光明村、东光村、西城村等处，清扫保洁面积增加到18.7万平方米，并重点对光明村、东光村、西城村等处的卫生死角进行了彻底的整治，共清除生活垃圾172余吨，清除建筑垃圾1520余吨，垃圾清运率和清运合格率达100%。落实公厕保洁制度，安排人员定期对公厕进行清掏并做好全日保洁工作，对垃圾场采用生物技术进行灭蝇除臭处理，减小了垃圾场对周边环境的污染，效果明显。

三、加强城管执法力度，狠抓整治工作。

一是集中力量，加强执法工作。县城管局认真按照“坐商归店、摊点归区、农贸归市”的要求，重点对跨门槛经营、乱设乱摆、占道经营等现象进行综合治理，取缔北门桥头游动水果摊位、环城公园油炸摊点等各类占道和游动经营摊点523个，拆除乱搭设的雨篷1000多平方。同时，规范牲畜市场和鸡鸭屠宰点，取缔了张油坊村的牲畜屠宰点。二是开展专项治理工作，进一步强化广告设置管理。对全县各类户外广告、标语进行拉网式排查，对检查中发现的陈旧、残缺、破损的各类户外广告、标语，及时督促业主进行更换和拆除。加强城市“牛皮癣”治理工作，严厉打击城区乱写、乱画、乱张贴等不文明行为，投入资金3万元，购买了一台“小广告”清理机，安排专人清除城区主要街道、公共设施及建筑物临街墙体的乱喷涂、乱张贴的“牛皮癣”小广告。共取缔占道设置的灯箱广告240个，清除跨街设置的条幅广告190余幅，清理、规范和拆除破损户外广告牌45个，清理“牛皮癣”小广告2余条。

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结合当前工作需要，的会员“565859076”为你整理了这篇城市水环境治理工作调研报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

按照市“六大”活动要求，我围绕自然生态公园城市这一主题，以“保供水、治污水、排积水”为切入点，聚焦城市建设过程中的市政基础设施建设亮点、存在的突出问题短板和群众反映较为强烈的民生关切等，深入市城区三个街道办事处，通过走访基层群众、现场踏勘、座谈交流、查阅资料等方式，就城市水环境治理工作开展了深入调研，形成此报告。

一、市城区水环境现状与问题分析

（一）市城区水体现状与分析

咸宁市城区水系以淦河为主，淦河全长76.6公里，流域面积854平方公里，除淦河外，市城区还有很多小型河湖、水塘等水体、水系。根据现场踏勘情况分析，我市城区水系主要有两大特点：一是蓄水空间总量较大。市城区水体数量71处，总蓄水量达600990.8 m3，在汛期具有一定的蓄洪能力，能有效减轻城市防汛压力。二是水体黑臭现象较多。近年来，我市虽然在黑臭水体治理方面取得了明显成效，但市城区黑臭水体、小微黑臭水体等依然存在。除滨湖港和浮山河等两处较大的黑臭水体外，其他黑臭水体中比较具有代表性的是具有咸宁特色的城中村“当家塘”变成“微臭水塘”。根据现场调研情况分析，微臭水塘的形成主要有三个方面的原因：水塘水体封闭，自净能力较差；缺乏日常管理，基本未进行清淤、疏浚；部分村民环保意识薄弱，直接在水塘中扔倒垃圾。

通过对市城区水体现状及黑臭水体形成的原因进行分析，我认为，我市水体治理工作主要存在三个方面的突出问题：一是合流制溢流污染严重。以滨湖港为例，滨湖港排水片区为合流制排水分区，该排水片区的雨水、污水全部排往滨湖港，导致水体黑臭，景观效果差。二是工业偷排污染现象依然存在。三是水体急需清淤。市城区大部分水塘和小型沟渠近三年都未进行清淤，仅有少部分纳入黑臭水体治理的蓄水水体进行了清淤。

（二）市城区供水现状与分析

目前，市城区共有三家供水企业，分别是咸宁联合水务有限公司（简称联合水务）、咸宁思源水务有限公司（简称思源水务）和南川源水业有限责任公司（简称南川源），现有最大供水能力为29.9万吨/天，市城区供水以联合水务公司为主。当前，我市城区日平均供水量约为19.7万吨/天，现有供水能力能够满足生产生活供水需要。市城区供水除保障工业生产和群众生活需要外，还承担着消防用水、园林绿化用水、市政道路清扫用水等需要（均通过消防栓取水），此类公服用水方式虽然操作便利、水质有保障，但成本较高，且造成了优质水资源的浪费。市城区供水存在问题：一是老旧小区供水水压不足。如温泉办事处夹皮沟巷轻工小区因地势较高，小区供水水压不足，现场走访时发现该小区每家每户都在单元门洞的遮雨板上加设了加压泵，现场一片狼藉，既影响市容市貌，也无法解决根本问题。二是部分小区供水设施“先天不足”。如永安办事处阳光社区的锦城花园小区因进水管管径太小且未配建二次供水设施，在用水高峰时水压严重不足；栗林公租房增压设计从四楼开始，没有考虑低层住户太阳能安装在顶楼的上水需要。三是部分住宅小区供水设施维护管理不善。一些已修建二次供水设施的小区，经常出现水池消毒无人监管等问题，容易造成二次污染。四是我市再生水的利用率较低。按照公园城市建设标准要求，污水处理厂出水回用率要达到30%以上，但目前我市所有污水处理厂均未达标。五是城区消防用水存在隐患。根据《城市消防规划建设管理规定》《咸宁市城区公共消火栓建设管理办法》等要求，市城区71条主次干道（总长201.49km），共需设置1679个市政消防栓，目前实际只有789个，且有143个消火栓需要维修更换，缺口较大。

（三）市城区排水现状与分析

目前市城区雨污管网总长1030公里，其中雨水管网464公里，污水管网492公里，雨污合流管网74公里，城区内建有污水中转泵站21个，截至2019年底生活污水收集率为34.10%。由于过去市城区排水管网系统缺乏统一的规划设计，管网布局比较分散、覆盖范围相对较小，管线常有雨污混接、混流现象。2019年以来，我市以咸宁大道东片区10.45平方公里为试点，启动了片区管网详查工作，调查结果显示该片区雨污分流效果微弱，一定程度上反映了建成区范围内小区内雨污管网情况。咸宁大道东片区建成区可分为182个地块，其中内部分流制无混接错接的地块为47个，内部分流制但存在混错接15个，合流制区域115个，井盖被淹没，无法查明区域4个，完全分流制面积占比为28.66%，需改造区域占比71.34%；片区共排查出市政排水管网约112.7公里，其中雨水管网61.6公里，污水管网43.3公里，合流管网7.8公里。通过调研分析，我市在管网建设、污水收集、雨污分流、排水防涝等方面主要存在以下突出问题：一是规划统筹不够。城市排水专项规划滞后于城市总体规划，前期统筹不够除了造成管网对接难、排水不畅等问题外，还会给后期改造带来困难，增加改造成本。二是管网建设管理有待加强。雨污管网建设管理薄弱甚至混乱，还存在部分“真空”地带，需要进一步完善管理制度，形成事前、事中、事后闭环管理机制，从源头上杜绝管网建设不规范现象。三是管网维护管理机制混乱。城区污水管网建设单位有市政管理部门、城发集团、咸安区、各污水处理厂、各住宅小区开发商等，建好的污水管道多由投资方自行负责管理维护，造成“交汇处互不连通、堵塞外溢时各显神通”的管理机制。四是部分老旧小区排水状况堪忧。部分区域房屋地势较低，房屋陈旧，导致下雨即淹，严重影响居民正常生活。如永安办事处毕曹街、十全巷等处，房屋一楼在路面以下，在汛期暴雨时积水严重。此外，老旧城区由于管道老化、破损等易导致管道堵塞，且部分管道管径小，堵塞现象较多，急需进行老旧城区管道重建。

二、关于助力自然生态公园城市建议的对策建议

结合调研中对我市水治理工作现状及问题分析，就统筹城市水治理、助力公园城市建设提出以下建议：

（一）坚持规划先行，统筹推进治理

以当前正在开展的“十四五”规划编制工作为契机，结合我市《咸宁国土空间总体规划》（2019-2035年）编制工作成果，及时编制《咸宁市城区市政基础设施“十四五”规划》《咸宁市城区排水防涝专项规划》《咸宁市城镇污水处理提质增效专项规划》等专项规划，并对《咸宁市城区供水中长期规划（2020-2035年）》《咸宁市城区排水中长期规划（2020-2035年）》等中长期规划进行修编，做好城市水治理顶层设计，转变传统建设理念及模式，将市城区水环境治理（供水、雨水、污水中水、海绵城市、智慧水务等）相关的项目建设与城市总体规划进行统筹考虑，确保城市建设与供排水管网建设同步推进、相辅相成。

（二）升级城区供水管网，确保供水安全

1.坚持质量优先，尽快完成市政供水管网改造。坚持充分利用、适度超前的原则，统筹供水管网现状布局与未来发展趋势，合理布局供水管网，积极筹措资金，加快城区供水管网改造。同时，充分考虑消防用水需求，将公共消防设施建设纳入城市供水管网改造总体规划中，做到同步规划、同步建设，确保满足消防需求。

2.坚持节水先行，减少水资源浪费。一是要探索制定地方标准，从公共场所开始，从千家万户节水龙头的使用做起，在工程设计、审批等环节严格把关，引导节水用具的推广供应，以当年推广节能灯应用的魄力，深入群众，大力淘汰非节水器具的使用。二是加快推进再生水利用。建议“十四五”期间在市城区布局建设再生水管线和取水点，利用再生水进行园林绿化浇灌及环卫作业等，进一步提高污水出水回用率，充分发挥其环保和经济效益，形成水生态良性循环。

3.坚持以民为本，着力解决老旧小区供水难题。以老旧小区改造工作为契机，坚持总体设计、分步实施的原则，打破传统小区概念，以片区为单位，适当扩大建设范围。

4.坚持治保并举，加强供水管网及饮用水源保护。一是加强供水管网维护管理，严格监督管网建设单位按照规范标准进行设计和施工。同时，对损坏管网的行为及时进行处罚和追偿。二是进一步加强饮用水源地保护。思源水务的取水点五一水库未被列入水源地保护区，建议生态环境、水利等部门及时督促整改，切实做好饮用水源地保护工作。三是要及时解决潘湾水厂单电源供电、思源水厂无污泥处置装置等问题，确保供水安全。

（三）全面摸清底数，推进污水处理提质增效

1.摸清排水管网的现状和家底。加快推进温泉、永安、高新区、梓山湖四个片区管网详细调查、功能病害检测工作，全面掌握管网运行现状并进行细化评估，切实解决排水管线“家底不清、现状不明”问题，为后续管网改造决策提供数据基础。

2.加强制度建设，强化建设把关。加快推动地方立法或者地方政府规章建设，从法治高度严格执行建设项目雨污分流审查机制，在规划阶段、设计阶段、验收阶段、管理阶段均严格执行雨污分流要求，形成闭合管理机制，确保城区所有新建小区排水管网实现全分流，真正做到“凡雨污分流实现不了的地块不批项目，批准项目不开工，开工项目不验收，验收项目不入住”。

3.开展排水管网缺陷修复，清除污水直排、消除管网空白。针对管网详查中发现排水管网存在的结构性缺陷和功能性缺陷，制定科学合理的施工方案。同时，加大河段不明排口及其排放情况的检查力度，对河道不明排口来源进行彻查，对偷排、漏排、直排等各种恶意违法行为“零容忍”，做到发现一起、坚决查处一起。进一步大污水管网建设并完善沿河截污管建设，全面消除城中村、城乡结合部等污水管网空白区、排水基础设施薄弱区，基本消除河道排污口。

4.加大“当家塘”等小微黑臭水体治理力度。一是坚持系统规划、综合治理。综合考虑生态、景观、蓄水、文化遗产等功能，并与城市园林绿化紧密结合，进行乡建文化特色的凝练，形成“一组一塘一景”的美好未来。二是加大宣传力度。借“创文固卫”东风，动员居民群众成为保护和监督水塘管理的主体，提高大家对“当家塘”的保护意识。三是激发居民的美丽乡愁，杜绝“破窗效应”，进行样板工程建设，保护塘中种植的植物，让村民在家门口就能感受到蓝天碧水的美景，集体受益，逐步自发形成居民自治机制。

5.建设“智慧排水”信息系统。借助云计算、大数据、物联网等现代信息技术，打造“源、网、厂、站、口”一体化监管体系，实现排水管理地上地下一体化、网格管理精细化、档案管理信息化、维修养护标准化、监管手段智能化的目标。

6.建立完善长效保障机制。充分发挥“河湖库长制”作用，结合“创文固卫”等活动的开展，常态化做好河道日常的保洁保障，包括河道保洁、违规倾倒垃圾等违法行为查处等，形成长效管理机制。

（四）坚持疏堵结合，不断提升城市防洪排涝能力

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关键词：河道治理；环境影响；环境保护

1河道治理工程的环境影响特点

1.1河道治理工程对环境的负面影响。一是河道改造及治理过程中会采用大量的建材物资，如砂土、石料等，施工组织设计时，为了减少造价成本，可能会采取就地取材的方式进行挖掘开采，从而对河道生态环境造成破坏，形成河道环境污染，甚至会留下区域性的灾害隐患。二是河道治理工程会对当地人们的生产生活产生严重影响。河道治理工程的施工周期较长，长时间的施工作业会给人们的生产生活带来不便。同时，施工中会采用大型的机械设备，还会进行爆破施工等，这些作业行为会对周围居民的正常生产生活产生一定的影响。三是河道治理施工会在一定程度上侵害耕地资源。我国的耕地资源非常紧缺，关于耕地资源已经建立了相应的法律法规进行保护，然而河道治理工程的实施，会侵占一部分耕地资源，再加上施工中的保护措施不到位，会导致耕地资源流失。四是化学物资材料也是河道治理过程中需要采用的物资类型，化学材料的使用会在一定程度上损害土壤、空气质量，并且化学材料造成损害后，其修复起来较为缓慢，严重的还会造成不可逆的破坏。五是就河道治理施工而言，大多数的项目施工处于水域环境下，如堤坝施工、护岸施工、河道清淤等，都是具有破坏性的建设项目，从而会严重破坏河道的水环境，给水域中的动植物带来负面影响。1.2河道治理工程对环境的污染影响。1.2.1空气污染。进行河道治理要开采石料物资、运输施工建材、实施爆破作业等，实施过程中会产生大量的粉尘，聚集在空气中的粉尘形成空气污染，而且持续作业的情况下，空气污染会更加严重。1.2.2水环境污染。河道治理施工产生的水污染具体体现在以下几方面：一是施工污水。在就地开采砂石材料的过程中会产生大量的施工污水，污水如果没有进行处理就排放，会导致河道水环境污染。二是生活污水。河道治理施工时，通常施工人员采取驻地生活的方式，日常生活中的污水直接进行排放，也会使水环境受到破坏。三是机械保养废水。施工机械维护保养是必不可少的环节，在清洗机械设备时，产生的废水会含有大量的污染物，相应的污染性较强，排放到河流中会危害水体健康。1.2.3废弃物污染。废弃的土方、建材垃圾、清理河道产生的淤泥等，都是河道治理过程中存在的废弃物，废弃物的放置、处理不当，会给河道治理工程区域内的土壤带来污染，从而制约植物生长，影响到整体的生态环境。1.2.4噪声污染。由于时间特性的原因，河道治理有必要选择在非汛期进行施工改造，而为了在非汛期内顺利完成任务，施工单位会实施夜间作业，夜间作业势必给周边居民造成噪声影响，干扰到人们的休息和正常生活。

2加强河道治理环境的保护措施

2.1河道治理与生态保护相互协调与促进。实施河道治理工程，相关人员务必要认识到河道治理与生态保护协调促进的重要性，综合考量河道治理工程的周边环境，从多维度进行规划和组织设计，从而使河道治理工程顺利实现的同时，实现生态环境保护。这就要求河道治理工程的管理人员在实施作业前对工程周边的河道情况和环境状况有所了解，进行全方位考虑与分析研究后，制定完善的施工方案及保护措施方案，并将其落实在治理工程的实践中。河道治理实施阶段，不但要保证河道清理、治理的有效性，还需对河道生态环境的完整性进行评价，一旦出现破坏，要尽快启动生态修复方案，确保河道治理与生态保护同步进行，共同推进。2.2加大施工控制力度。施工单位有必要在施工过程中保护河道治理工程区域土壤、水体等方面的环境。因此，要求施工单位提高全体施工人员的环保意识，通过加大引导教育力度，使得施工人员在意识和责任方面具备较强的素质。针对水体保护，要保证污水、废水实施科学处理的情况下再进行排放。针对土壤保护，对开采挖掘做好合理规划，同时应尽可能减少梅雨季节的开采施工，以减少水土流失；废弃物堆积要集中管理，避免过多的侵占耕地资源，给植物生长造成破坏；另外，合理处理施工废弃物及生活垃圾；对已经造成土地资源污染的，要及时采取修复措施。针对噪声污染，要科学部署施工作业的时间，一些大型的、高噪声的机械设备施工选择在白天进行，而午间、夜间施工可以组织景观绿化、植被回填等一些低噪音作业内容，不但能够确保工期进度，还可以降低对周边环境的噪声污染。针对空气环境保护，要在砂石、土方运输的过程中做好运输防护措施，避免出现扬尘，在施工现场设置抑制扬尘的喷洒系统，并对运输车辆进行及时清洗，可以减少扬尘污染，并避免其越来越严重。2.3加强对生态系统的保护。2.3.1种植水生植物。为了使受到破坏的生态系统得到及时修复，可以采用种植水生植物的方式，避免河道水质出现富营养化的现象。例如，在河道中种植、投放金鱼藻、美人蕉、灯芯草等水生植物，其可以有效消纳河道中的有机营养物质，还可以发挥清洁、净化水环境的作用，为水体环境的生态平衡提供一定的保障。另外，也可以在河道浅水区域投放菖蒲、芦苇等植物，一方面发挥减弱水体冲刷、侵蚀河岸的作用，另一方面提升生态系统的多样性，提高河道的美观度。2.3.2建设生态护坡。河道治理施工对于周边水环境、土壤环境、生态动植物环境中的物质能量循环的影响是较大的，会导致河道水质降低。对此，应进行生态护坡建设，从而保护生态系统。通过选择透水砖、杉木桩、治理块石等材料，并配置适量的绿化物种，进行生态护坡建设，从而加强水体和土壤之间的生态循环，不仅确保了河道水环境具备良好的自我净化功能，还实现了河道生态环境保护。2.4加强河道治理环境保护的宣传。针对河道治理环境问题，不仅要从施工和修复保护方面着手，还需保证广大群众参与其中。因此，要加强河道环境治理保护宣传工作，特别是对于河道治理工程周边的居民，要提高其对河道治理必要性及环境保护重要性的认识程度。相关管理部门可以在宣传工作中采取微信推送、宣传讲座等方式，深化广大群众的环保意识，提高居民参与河道治理及环境保护的责任感，从而使广大群众更加依从与配合河道治理工作，共同携手，实现治理与保护的“双赢”。

3实例分析

祖厉河三期工程是一项河道疏浚治理工程，要求在不干扰河道原有系统功能的情况下，建立生态化的河道体系，打造水体与绿化相结合的系统工程。因此，祖厉河三期工程非常注重河道整治过程中的环境影响问题，实践中对工程的兴建和运行采取了相应的措施，以防止水土流失，最大限度地保护环境。一是科学组织施工，合理调配，尽量做到挖填平衡，减少对植被的破坏。施工场地料场尽可能选在河滩上，以减少对青苗不必要的损坏。二是工程产生的废渣主要为水泥弃渣，在施工过程中应统一规划，及时进行现场清除，可在回填基础过程中，直接填入地槽内，以防污染土地。三是加强施工区、生活区生活废水及垃圾的管理，严禁向河道中倾倒垃圾。对施工废水应集中排入沉淀池，经沉淀后循环使用。洗砂料废水排至沉淀池中自然沉降，达标后排放，废水在沉淀池中停留时间在30min以上，出水水质要满足《污染水综合排放标准》（GB8978—96）的要求。生活废水应经化粪池处理后进入污水处理设施，达到（GB8978—96）一级标准要求后用作绿化用水，不外排。在施工人员的生活区设置排水沟，使得生活污水实现集中排放处理，污水排放到周边的农田坑中，采取沉淀处理后进行农田灌溉使用；工程施工的机械设备实行集中清洗管理，将集水沟设置在设备车辆等的维修停放区域，机械设备清洗后的废水由集水沟收集，再实施有效的沉淀、处理，达到标准后再排放到河道中。针对生活垃圾采取集中收集、集中处理的方式，统一运输到周边的垃圾处理场。四是在村庄近处施工时，可限制工作时间，禁止夜间施工，以防止扰民情况的发生。施工现场的车辆严禁高音鸣笛，针对大型机械设备要配置噪声消声器。与此同时，施工现场的工作人员也要做好噪声防护措施，可以采取轮换作业的模式，减少施工人员在噪声环境下受到长时间影响，避免施工人员的身体健康受到伤害。五是由于扬尘影响程度与路面种类、天气状况、设备完好程度、操作使用情况以及汽车运行速度等因素有关。因此，施工中要充分利用已有公路运输，对路况不好的道路加以修整，限制行车速度和车流量；对于不适宜行车的施工场地，采用人工推车运料；施工现场洒水降尘；对混凝土拌和机经常维护和检修，使其始终处于良好的工作状态；在水泥运送、保管、拆包使用等环节，做好密闭措施。装卸可能造成扬尘的物资时，分析好受风方向，减少受风概率，避免产生过多的扬尘。

4结束语

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先天性髋关节发育不良通常包括股骨头半脱位（部分脱位）、髋关节发育不良和股骨头完全从真臼脱位。新生儿期真性先天性髋脱位，股骨头可从真臼脱出和复位，年长儿童的先天性髋脱位，股骨头维持脱位状态且股骨头和髋臼发生继发性改变。先天性髋关节发育不良有几个危险因素，即女性发病率高于男性，约是男性的5倍。关于先天性髋关节发育不良的病因已提出几种学说，包块机械学说、激素学说（引起关节松弛）、原发性髋关节发育不良和遗传学说等。我科今年收治2例成人先天性髋关节发育不良继发慢性关节炎患者，均实行了人工全髋关节置换手术，效果满意，现报告如下。

1 临床资料

1.1 一般资料 本组患者2例，均为先天性髋关节发育不良继发骨性关节炎的成人女性患者，患者术前均存在严重的髋关节疼痛和功能障碍。住院号分别为：0004093212，0007240432。年龄分别为44、62岁。

1.2 手术方法

1.2.1 术前准备 患者术前照双髋正位片包括患髋股骨近端的正侧位片。并行关节CT检查，以明确真臼的位置、大小、深度、前倾角、真臼环的完整性和真臼环骨质不同厚薄的位置，近端股骨的发育情况和髓腔的宽度。以指导术中对髋臼、股骨近端成形的程度和假体型号的选择。根据X线片选择不同型号的假体备用。

1.2.2 术中经过

（1）全麻成功后，摆患者为健侧卧位，前后挡板固定，纱布薄膜封闭会阴，常规髋部手术消毒铺巾，贴无菌薄膜。（2）取患髋关节后外侧切口大约12cm，切开皮肤，皮下脂肪层，电刀切开皮下阔筋膜，分离阔筋膜张肌，切除大转子周围的滑膜囊，轻度屈曲内旋患髋，切断臀大肌股骨止点，拉钩向后牵开，暴露股骨上段后侧、内侧及小转子处。（3）紧贴股骨转子间嵴，切断外旋肌群止点，切开后方关节囊，松解后进一步屈、内旋患髋，显露股骨头，所见详如上述；（4）在小转子上方约1.5cm处接骨。并显露髋臼，清理盂唇，用42-50号髋臼锉打磨髋臼软骨注意保持前倾25°，外展45°，至均匀渗血为宜，击入52号试模臼，松解适宜，前倾外展角适宜，取下试模，击入52号臼杯及内存，纱布填塞；（5）患髋置于屈曲内旋90度位，髋臼拉钩置于小转子下，暴露股骨上端。（6）开槽器紧贴髓腔后外侧于股骨近端开槽，维持前倾15度。（7）用扩髓钻依次扩大髓腔，至髓钻边缘钻及少许皮质骨为宜，冲洗，吸尽。（8）依次选用1-6号试模先后打入股骨近端骨髓腔，5号试模大小适合，取下击入器，换上28号 +2.0mm颈试模头，复位关节，检查右下肢与左下肢长度相等，并检查曲髋90-110度、内收30度、过伸10度、外旋15度、外展45度，稳定性好无脱出，适度牵引左下肢时关节间隙适度，大量生理盐水冲洗髓腔，维持前倾角15度，植入6号假体柄及28号 +2.0mm假体头，复位关节。（9）大量生理盐水冲洗术区，用沙布擦干创面，彻底止血，清点纱布器械无误后缝合关节囊后壁，修复臀大肌止点，安放血浆管备引流术后渗液。自切口下端前方戳孔引出固定。间断缝合阔筋膜、皮下组织层及皮肤。无菌敷料包盖固定。术中检查均获得良好髋关节伸屈活动度及稳定性。

1.2.3 术后处理 患肢保持外展中立位，全部患者术后未施皮牵引制动，3天后扶助行器部分负重行走关节功能练习，6周拍片后逐渐持重行走肌肉功能练习，3个月完全弃拐负重活动。

1.3 结果 术后患者全部获得随访。术后随访时间14～58个月，X线无假体周围透亮带，临床无假体松动现象。术后没有感染、脱位及神经血管损伤等并发症发生。患者疼痛完全消失，关节活动度明显增加，均取得了比较满意的效果。

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[关键词] 循证护理;宫外孕;保守治疗; 应用体会

循证护理是近年来兴起的一种新的护理工作理念,是指护士以有价值的、可信的科学研究结果为证据,同时结合其专业技能和临床经验,并考虑患者的价值和意愿,制定出相应的护理措施,对患者实施最佳的护理。其核心是强调实证,在科学的基础上制定护理方案,开展护理工作。2007年7月,我科针对宫外孕保守治疗的患者常见出现的问题,进行了循证护理,取得了满意的效果。

1 临床资料

选择2007年7月至2008年12月我科收治的142例宫外孕保守治疗的患者,其中已婚80人,未婚62人,年龄17~38岁,平均26岁,20岁以下的28人,20~30岁为78人,30岁以上的为36人,已生育小孩的为42人,其他患者都未生育。所有患者入院时生命体征平稳,B超显示输卵管妊娠包块直径

2 循证方法

2.1 成立循证护理小组[1] 循证护理小组由护士长一人、责任护士一人(收集患者资料)、质控成员4人(负责循证资料的收集)组成,在护士长主持下制定护理计划。循证人员学历:本科2人,大专4人;职称:副主任护师1人,主管护师3人,护师2人。所有成员通过了循证护理知识培训的学习,具有一定的循证护理能力;5名护理人员均能熟练的进行文献检索。

2.2 收集资料,提出护理问题 宫外孕是妇科常见的急腹症之一,近年来,其发病率呈逐年上升的趋势,随着快速、敏感的βHCG检测技术的开展,高分辨率的阴道B超的应用,使大部分宫外孕患者在未破裂前得以明确诊断,为药物保守治疗提供了条件。其面临的主要护理问题有:①因大部分的患者未生育,所以患者和家属一听到宫外孕,表现出异常的紧张和恐惧;②患者与家属对药物保守治疗很陌生,不理解,担心失败;③药物不良反应,甲氨蝶呤和米非司酮不同程度地引起患者恶心、呕吐、腹泻,甲氨蝶呤还可引起患者皮肤及口腔黏膜溃疡;④很多患者未结婚,她们怕被同事、朋友知道,怕不能得到她们的理解;⑤因为保险公司不能为未婚的宫外孕患者承保住院费,保守治疗的住院时间相对比较长,她们面临着较大的经济压力。

2.3 确定关键词,检索相关文献,寻找循证支持 根据提出的问题,首先确定检索关键词:循证护理、宫外孕、药物不良反应、护理。然后通过对计算机网络的China Cochrane org协作网、中国生物医学文献光盘数据库、中国科技期刊数据库进行检索,共获得相关文献112篇。

2.4 分析文献,寻找实证并付诸临床实践 对收集到的文献,由循证护理小组成员仔细阅读研究,对证据的真实性、可靠性及临床实用性作出系统评价,最后从63篇文献中,获得最佳研究实证,然后制定相应措施,指导临床护理实践。

3 循证观察与临床应用

3.1 消除恐惧,解除患者的紧张焦虑心理:护士要树立一切以患者为中心的护理理念,针对患者心理,在患者一入院时,要主动热情接待,向患者详细介绍病室的环境,介绍主管医生和护士的姓名,介绍一些成功治愈的病例。再根据患者的文化层次,向患者介绍宫外孕的相关知识及保守治疗的方法、优点、注意事项,讲解药物保守治疗可避免手术创伤,方法简单,毒副作用小,成功率高。对未育者告知保守治疗成功后有再次宫内妊娠的可能,从而消除患者紧张、恐惧心理,树立战胜疾病的信心,配合医务人员进行治疗护理。

3.2 药物不良反应的预见性护理[2] 患者用药期间,嘱患者卧床休息,指导患者宜进食无骨、无刺、高蛋白、易消化的软食,应避免增加腹压的动作,如咳嗽、下蹲、提重物等,保持大便通畅。为减轻咽部溃疡引起的充血、水肿,每日早晚及饭后用软刷刷牙,以保持口腔清洁。有口腔溃疡者用0.3%地卡因合剂口腔喷雾止痛,进食后用冰硼散外涂。同时嘱患者多饮水,以稀释尿液,防止肾功能损害。护士应严密观察患者的生命体征,重视患者的主诉,告诉患者病情发展的一些特征。

3.3 防止患者隐私外泄的预见性护理 本组疾病患者多为青年女性,且有相当一部分为未婚者,她们有较强的羞耻心理,害怕隐私外泄。故护理人员在工作中要特别注意,应避免在有闲杂人员在场的情况下讨论患者的病情,床头卡不记录患者的诊断或用其他符号代替,护士办公室患者一栏表上要求把患者的诊断写在背面。

3.4 寻求家属的支持 护士应作好患者家属的思想工作,使他们了解病情,希望他们在精神上和经济上支持患者,不要对患者有歧视或施加生育上的压力,平时多对患者进行鼓励和安慰,从而帮助患者树立战胜疾病的信心,更好的配合医疗护理工作。

4 结果

通过以上循证护理实践,笔者在实施中不断进行总结和评价,针对存在的问题提出整改措施,142例患者中,经药物保守治疗成功出院的为122例,另外20例患者用药后因效果欠佳及时转手术治疗,均未发生严重后果。所有患者在住院期间情绪平稳,绝大部分患者能很好地认识自己的病情,积极配合医疗护理工作。(详见表1)。统计结果显示,采用循征护理前后各项指标差异均有统计学意义。

5 讨论

在循证护理过程中,本院妇一科护理人员慎重、准确和科学地应用当前所能获得的最好的护理研究成果,结合护士的个人专业技能和临床经验,考虑患者的愿望实施护理,在护理中发现问题,在循证中寻找依据和方法,把护理问题与循证护理有机地结合起来,制定出了一系列最适合患者的护理方案,对患者实施系统有效的护理,减轻了疾病给患者带来的不适,避免了并发症的发生和疾病可能带给患者的心里创伤,使之在护理实践中取得了较好的效果,

总之,循证护理所倡导的是一种科学的工作方法,是一种指导临床决策、指导临床思维的新理念[3]。对护理学科而言,它促进了其专业化、科学化的发展,更重要的是,循证护理还必将推动促进护理科研水平的提高及护理科研成果在临床中的应用。让护士展现更多的理性思维,去寻求更多的科学证据支持;对患者而言,减轻了患者的痛苦,满足了患者对现代护理的更高要求,大大提高了护理质量,提高了患者对护理服务的满意度;对护理人员而言,通过发现问题、分析问题、寻找资料、制定措施等一系列的步骤使护理人员主动钻研业务,丰富了护理人员的知识水平,提高了护理人员的整体工作能力。同时,这一过程是严格以事实为依据,在法律法规日渐完善的时代,循证护理是保护护理人员自身合法权益的有利证据[4]。

参考文献

[1] 覃梅梅,韦媛,梁飞龄.循证护理在妇科手术病人中的应用.齐鲁护理杂志,2008,29(1):110111.

[2] 戴连珠.联合用药保守治疗异位妊娠的疗效观察和护理. 现代中西医结合杂志,2008,17(8):12781279.

[3] 胡雁.正确认识循证护理,推动护理实践发展. 中华护理杂志,2005,40(9):715716.

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党的十报告指出：“提高人民物质文化生活水平，是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力让人民过上更好生活。”南京市以动迁拆违治乱整破为主要内容的环境综合整治行动，既是落实市第十三次党代会提出的办好青奥盛会、创成率先大业、建设人文绿都的具体举措，也是实践十精神，完善城市功能、提升城市品质、优化宜居环境、造福广大群众的民生工程。为了及时总结经验，更好地完成全市第二轮环境综合整治专项行动的总体部署，我们对秦淮区第一轮环境综合整治工作的实施情况进行了调查研究，走访了政府有关部门，与社区代表座谈，现场查看整治效果，以网上和书面两种形式发放调查问卷。在认真分析有关反馈信息基础上，建议应进一步加强宣传发动，引导群众有序参与，着眼全局，统筹安排，加强建设管理，强化监督，努力把民生工程做成“民心工程”。

一、环境综合整治主要情况

2013年8月份以来，秦淮区委、区政府以十精神为指导，以解民忧、谋民利、提高城市综合品质为出发点，紧紧围绕市环境综合整治专项行动总体部署，加强组织推进，共实施动迁项目16个，总完成率达94.9%；拆违6103处、74.5万平方米；搬迁城中村危旧房居民4732户、工企单位152家，签约数位列全市第一；整治5条干道、148条街巷，完成街巷（片区）雨污分流107 条，出新小区6 个，出新房屋293幢，整治高视点下房屋56幢，清路治乱36条，实施干道交通整治22条，更新书报亭156 个，维护维修楼宇景观照明21幢，拆除户外广告58块，提升优化干道绿化17条，整治广场游园21个，端掉小广告印制黑窝点26 个，查处违规渣土车117辆，整治各类占道摊点900个，按时间节点顺利推进京沪高铁沿线整治工作，圆满完成了第一轮环境综合整治任务。大明路汽配城、城东污水处理厂三期按时完成动迁拆违，南捕厅剩余地块动迁完成率突破74%，李府街拓宽改造后面貌一新，科巷菜场提档改造后卫生状况有了明显改善，全区环境整体面貌得到了较大提升，取得了全市中心片区考核第一名的好成绩，受到了市委市政府的表彰。

二、群众不满意的具体问题

在取得成绩的同时，我们仍应看到不足。调查发现，虽然政府投入了大量的人力、财力推动环境综合整治工作，但群众仍对此项工作抱有意见，主要反映在以下几个方面：

1.宣传解释不到位，群众不明情况

一些项目和工程事先没有充分地宣传和公示，个别小区出新项目，75%的受调查住户对施工原因、施工目的、施工时长不了解；一些涉及历史遗留问题的拆违工作，没有及时公布相关政策和标准，没有做认真的研究和处理，群众对拆违人员前后不一的说法表示不满；一些动迁项目，没有及时公布动迁户的补偿结果和房源信息，导致小道消息、不实信息乱传，扰乱了动迁秩序。

2.配套措施跟不上，工作虎头蛇尾

有些违建拆除后，绿化或其他建设没能及时跟上，拆违后的空地无人管理，成为新的卫生死角；有的道路整治后没有及时办理移交，路灯已严重损坏；有的小区出新后，物业管理没到位，绿化无人管养、新修设施破损失窃；有的街巷雨污分流工程完成后，却因干管还没有埋设，不能连接到污水管网而成为摆设。

3.施工组织不科学，群众利益受损

有的道路重复开挖，原有路面破损严重；有的片区内几条道路同时施工，居民出行困难；有的施工期已经远远超过了公示的时间，有的工程中途停工，围挡长期困扰居民出行；有的工地为赶进度半夜施工，噪声扰民；有的开挖后不做覆盖，扬尘污染严重。据调查显示，85%的受调查对象抱怨施工严重影响了居民的正常生活，其中55%的人反映有路面重复施工的现象，77%的人对施工扬尘表示不满。

4.工程质量有问题，缺乏人性关怀

有的污水支管标高比干管标高要低；有的雨水管壁太薄，有的施工水泥一捏就碎；有的居民楼“平改坡”后屋顶出现漏雨现象；有的小区20米道路3盏路灯，有的楼前楼后黑灯瞎火；有的不顾居民的切实需要，拆掉车棚建花坛；有的新修道路止步于居民楼前最后一米，居民对此很有意见。

三、产生问题的原因

群众反映的问题虽然琐碎，但是客观地反映出环境综合整治工作中的不足，我们认为以上问题产生的原因是：

1.服务群众意识不强

环境综合整治工作，出发点是为了提高城市品质，根本目的是改善市民生活环境。但有些职能部门、施工单位仅以完成上级交派任务为最高目标，只唯上、不顾下，只认项目按时序推进、不问群众需要，所以才出现宣传解释不到位，群众不了解、不理解、不配合的结果；才会出现群众不知政策，小道消息乱传；才会出现有的地方路灯扎堆、有的地方黑灯瞎火；才会出现拆了居民最需要的车棚建花坛；才会出现新修道路止步于居民楼最后一米的现象。

2.统筹协调机制不健全

环境综合整治是一项综合性工程，往往一个片区项目涉及到拆违、雨污分流、街巷整治、小区出新等多项工程。很多情况下，统筹机制的不完善、协调的不充分，以及前期施工方案制定的不细致，导致拆违、雨污分流与管线建设、街巷整治、小区出新等相关联项目之间联动不力、施工环节脱节，才会出现重复开挖、拉链马路、施工时间过长、中途停工、片区内多条道路同时施工影响居民生活的问题。

3.项目管控力度不足

群众反映的工程设计不合理、偷工减料、不规范施工问题，说明有关部门在项目设计上把关不严、施工管理粗放，履行职责缺位，也真实反映了目前环境综合整治工作中存在的重项目进度、轻工程质量问题。

四、几点建议

环境综合整治是有利于我区经济社会发展的重大项目，是受到市民广泛欢迎的“民生工程”，涉及面广、任务量大，出现一些问题不要紧，关键是如何在下一步工作中吸取经验、改正不足，真正把“民生工程”做成“民心工程”。

1.要做好宣传，群众参与，不要“剃头挑子一头热”

党的十八届三中全会指出：社会治理要鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。近期，秦淮区成立了城市治理委员会，通过有序的引导，支持公众参与全区城市管理重大决策和部署的制定，参与市民群众关注的热点难点问题的解决，参与城市管理标准、要求的确定。城市环境综合整治工作，应坚决贯彻落实《南京市城市治理条例》，充分依托和利用好城市治理委员会这一平台，做好宣传，发动群众有序参与，共同推进环境综合整治工作。

一是做好宣传。应切实利用各种宣传媒体，大张旗鼓宣传环境综合整治重要性和必要性；应结合实际，开展形式多样的思想发动活动；应做到信息公开，积极向群众宣传动迁拆违的政策、标准，做好解释、妥善处理好历史遗留问题，主动公示有关工程项目的目的、工期等情况，让群众能主动配合、积极参与有关工作，提高整治效果。二是问需于民。应坚持好我党“一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”的工作路线，充分发挥好街道和社区紧密联系群众的优势，畅通居民与相关部门的交流渠道，广泛征求居民对改善生活生产环境的具体要求，促进环境综合整治工作由单纯的“政府配餐”型向“政府配餐”与“群众点菜”相结合的方式转变，标本兼治，真正提供群众需要的服务，减少“面子工程”对政府形象的损害。三是问计于民。施工设计、施工组织既应走专家路线，从技术上把关，也应走群众路线。群众最了解实际情况，只有把群众的意见融入到施工设计、组织方案中，坚持理论与实践相结合，才能以最合适的方式落实群众需要。

2.要着眼全局，统筹安排，不要成为“拍脑袋工程”

城市环境整治是一项综合性非常强的工作，直接关系到城市的正常运转和市民的生活便利，组织者只有着眼全局、具有较高的统筹水平，才能增强决策的科学性。一是应增强计划性。目前我区雨污分流、小区出新、道路整治任务量很大，在资金有限的情况下，应结合区情特点，根据秦淮经济社会发展的需要，坚持“实事求是、量力而行”的原则，抓住主要矛盾，突出危旧房改造、重点项目推进、“窗口”地区整治、群众生活环境改善等重点，集中主要力量，分清轻重缓急，有计划、有秩序地逐步实施，整治一片、见效一片，避免出现“四面出击”、战线太长现象，最大限度减少对群众生活的影响。二是应增强系统性。由于雨污分流、小区出新、水电气敷设工程建设主体各不相同，容易出现项目联接环节脱节、各行其是、推诿扯皮现象，综合协调部门应加强工作指导，重视各工程项目相关性研究，完善项目联动机制，尤其应重视项目建设对城市正常运转的影响，将市民生活需要、城市正常运转做为项目实施的重要因素加以考虑，改变单个任务逐一下达为区域性实施方案的整体下达。应坚持建管并重，完善建后移交、建后管理的衔接机制。应改变城市管理重突击、轻长效的痼疾，建立完善的城市治理长效机制。三是应完善环保机制。根据市里下达的第二轮环境综合整治目标，区域河道水环境、大气环境、建设工地环境整治，以及生活污水、生活垃圾的集中处理都纳入整治内容，都与环境保护有着重要的关联，因此应尽快将区环保局纳入指挥部成员单位，将环境评价的有关要求和标准列为督查、考核的重要指标，确保各项目施工组织、竣工验收都能达到环保标准。

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【关键词】 抗拉强度 传动比 工艺 效益

1 工程概述

平煤建井一处是以立井凿井为主业的工程单位，在立井凿井的过程中，需要使用大量直径为22mm的螺纹钢，螺纹钢的圆弧形握弯就成了一项重要的工作。由于在以往是使用人工来完成这项工作，不但对工人的体力消耗大、工作效率低，而且在实际操作过程中，对于圆弧握弯的尺寸难以控制。螺纹钢的成形效果往往很不理想，对下一步在井筒中绑扎钢筋的工作造成了不必要的困难，间接地影响了立井凿井的工程进度。为此，我们经过长期的摸索实践，通过对报废设备PZ-5型喷浆机的改造，完全可以实现对螺纹钢圆弧尺寸的严格控制，成形效果也非常理想；下面，就介绍一下用报废设备PZ-5型喷浆机改造成折弯机的方案。

2 报废设备PZ-5型喷浆机的主要技术参数

3 对报废设备PZ-5型喷浆机的改造方法

首先摘掉设备的主机转动部分，只利用喷浆机的电机和底部的减速机体，把加工好的（如图）轮1固定在喷浆机的转动轴上，作为主动轮；另外把两个轮2、3作为从动轮，轮2、3下面配有滑道，轮端采用丝杠、螺母联接，用来调节两个从动轮的前后距离，以此来控制与主动轮的距离，从而获得不同的接触直径；因报废设备PZ-5型喷浆机的传动力矩大，而转速较低，所以设备在操作中可实现运行平稳可靠，操作安全，易于掌握；另外该机体体形较小，也方便搬挪、移动。

图1 折弯机 图2 环形钢筋

4 改制成型环筋折弯机的操作方法

接通电源，开动机器后，把螺纹钢钢筋的一头插入主动轮1和从动轮2、3之间，在磨擦力的作用下，螺纹钢被主动轮1带动转动，由于主动轮1和两个从动轮2、3呈“V”形位置，所以钢筋在三个轮的作用下，就可以得到不同直径的圆弧。在开始使用前，要先对两个从动轮的位置进行调整，使其压制成满意的圆弧时，拧紧从动轮端丝杆上的螺母后即可。

5 关于加工主、从动轮的技术及加工工艺要求

螺纹钢主要技术参数：

由于螺纹钢筋的硬度大，屈服点高，因此对主、从动轮的材料工艺要求就高，必须选用具有耐磨性能好，强度高的材料。（1）我们在加工主、从动轮时，优先采用Mn13高锰耐磨钢板，此材料有良好的韧性和显著的表面加工硬化特性。能在强烈冲击载荷或挤压载荷作用下，受力表面被加工硬化，表面硬度可从初始HB170级左右显著提高至HB550级以上，而内部仍保持着良好的冲击韧性；（2）焊接工艺上，采用CO2气体保护焊接，它的y优点在于焊接成本低，焊接生产率高，抗锈能力强，操作性好，具有手弧焊那样的灵活性。

Mn13高锰耐磨钢板 机械性能

6 改造设备的应用，节约了人工，提高了经济效益

用报废设备PZ-5型喷浆机改制成的环筋折弯机，具有性能稳定，操作简单，使用安全；所加工的圆弧，尺寸标准，成形效果好；与以往作业流程相比，不但节省了人力，而且大大提高了工作效率，极大的减轻了劳动强度，通过对设备系统的改造，实现了自动化控制，灵活可靠，更进一步提高了经济和安全效益。

现已广泛应用在平煤一处的一矿北三进、回风井、八矿2号井等项目部，为综合队节省了人工的同时也提高了经济效益，得到了使用单位的一致好评。通过不断的改进，此项技术将在各个综合队推广、应用。

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推选工程建设监理是我国工程建设体制中一项重要改革。近几年随着市场经济体制的逐步建立和完善，工程监理重要组成部分的环保工程监理，近几年在全国已有一定的发展。但是由于在环保工程建设中仍未建立健全工程建设监理机制，在环保工程建设存在问题比较多，以福建省四大重点污染源限期治理为重点的“99环保行动”检查结果为例，地方政府于1996年下达限期治理任务并且投入了大量的环保专项资金，然而3年时间过去了，仍有一些企业治理迟迟未能完成，至今仍然向闽江排放未经处理的污水，造成严重的水体污染。究其原因，在很大程度上就是缺乏有效的行政和环保工程建设监理。因此要加强环保工程建设监理，必须制订、颁布环保工程建设监理的法规，尽快建立健全环保工程建设监理制，才能形成环保市场三方主体相互制约、相互协作、相互促进的运行机制。只有建立健全了环保工程建设监理机制，才能做到以招投标制、建设监理制、项目法人制为中心，以工程建设监理为对象，以政策法令、技术标准、工程合同为依据，才能有效地控制投资，确保工程质量，对加快工程进度起到积极效果。马尾快安万吨/日污水处理厂正是实施了环保工程监理，通过业主、设计、施工与监理四方的共同努力，工程施工质量、工程进度、合同支付均得到有效的控制，同时为优质工程奠定了良好的基础。

二、发挥监理职能

认真执行监理程序环保工程建设监理是对工程实行全方位、全过程的监理。环保监理单位必须严格履行监理合同，对承接的环保工程建设监理项目负责。监理单位有机地把建设项目的业主责任制、招投标、承（发）包合同制连接起来，以经济合同为纽带，以提高工程建设水平的目的，实行“投资、质量、工期”三控制，做为“合同、信息”两管理及工程项目间各方的组织协调，充分发挥环保监理职能。监理工程师在明确监理任务的情况下，根据完成的项目内容和要求，制定了监理工作大纲、监理条例与监理实施细则。为了保证监理工作的质量，除了具备各自的专业知识外，还应熟悉有关合同和法律方面的知识。在实施进度控制中，要求施工单位按合同编制总工期和每月施工计划，报监理批准执行。在实际进度与计划进度发生矛盾时，根据实际情况利用定期的每周“现场协调会”和每月的“工地例会”等形式，在保证工程质量的前提下，合理安排对工程进度的调整。

质量控制是工程建设项目监理工作的核心，是工程建设成败的关键，是实现建设监理三大目标的重点，而施工阶段的质量控制又是工程建设项目质量控制的重点。在质量控制的整个环节，监理部门应采取有效的质量监控手段，对施工进行全过程的质量监控。在审查开工申请时做到三个不准：即人力、材料、机械设备准备不足不准开工，未经检验认可的材料不准使用，前道工序未经检验合格后道工序不准进行。在工程施工监理中，一般采用旁用旁站监理和巡回检查，在关键工序即浇注桩基混凝士的连续施工中，监理人员就要不分昼夜、全天候进行旁站监理。质量不合格的则下令采取必正措施。在监理过程中，监理工程师的各种指令都要有文件记载，使各项事情处理都有据可查，如现场质量检验单，质量进度问题通知单，备忘情况纪要等。在合同支付过程中，监理部门以合同文件为依据，工程质量为基础，施工质量为保证，测量核实为手段，进行结算签证。对所有的工序，依据技术规范，验收评定标准，对质量进行验收，其检测试结果要求表格化、数据化，合格地签署质量认可书，并以此作为指令和支付凭证。无监理开工或质量合格签证手续的，暂缓支付或不予结算。对质量检验不合格的工程项目，则下达指令支付结算。监理部门必须坚持裙带求是，充分发挥监理职能，公正地维护业主和承建单位的利益，有效地促进施工承包合同的履行。

三、正确处理好业主、施工单位和监理三方的关系

业主是建设项目的投资主体，是投资项目利益、责任的承担者及工程建设的所有者，是项目法人，因而具有相应的项目决策权，经营权和管理权。监理单位接受业主单位的合同委托，向业主负责，为业主服务，监理工作应立足于监理和服务的双重性要求，对工程项目实施监理。业主应考虑给予监理单位较大的独立性，以便在“三控”、“二管”、“一协调”的工程建设监理工作中发挥更大的作用。只有赋予监理人员在执行合同过程中给予第三方奖罚的权利，才能保证监理职责的贯彻执行。

在不违背合同原则下，监理部门与施工单位团结协作是重要的，它能促进质量的不断提高，监理工程师除了监督检查外，更重要的是帮助施工单位制定良好的施工方案和提高质量措施，实行超前指导，避免和养活质量事故的发生。在环保工程建设期间，监理和施工的来往最为频繁，双方往往在工程质量、工程计量和索赔问题上产生矛盾，监理方应本着对工程负责的精神，以合同为依据，相互协商，积极地解决问题。做到在切实维护工程建设单位合法权益的同时，也要注意实事求是地维护施工单位的合法权益。

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摘要：保护生态环境不仅仅是为了我们赖以生存的地球，更是为了我们及我们的子孙后代。随着科学技术的快速发展，城市工业化进程不断加速，环境的污染问题也随之而来，各种各样的环境污染，无时无刻不在危害着我们的生活，然而怎样才能解决这一系列的环境问题呢？现在，生态环境危机已成为21世纪人类生存的直接威胁，成为我国重点思考的问题之一。从而，环境工程也将成为21世纪重点发展的高新科技之一，也是改善恶劣生态环境的必备条件。本文针对环境问题，浅谈我的几点看法及建议。

关键词：生态危机 对策及预防 环保工程 存在意义

十八届三中全会提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。从报告中可以看出，经济发展到现阶段，保护环境同样重要，针对环境问题，我提几点看法及建议。

一、目前生态环境情况分析

空前的生态灾难和生态危机使人类自身的生存受到了严重的威胁。如果任由危机蔓延和加剧，那么在不远的将来，人类有可能从地球上消失，成为地球上灭绝物种之一。

（一）当代生态环境问题是非常复杂的，其主要因素有以下几点：

（1）人类活动对生态资源的过度开发和利用，造成能源紧张、土地荒漠化、水土流失、淡水减少、森林减少、野生动植物灭绝等现象。人类从未停止过身大自然的索取，不管是在古猿时代还是在已经进入发达的文明时代。人类不停的过度开采能源，过度砍伐树木，导致一系列的环境问题不断加剧。

（2）由于人类活动，将污染物过度排放，且不断扩大污染源，造成严重的水体、空气、土壤等污染。随着城市化、工业化进程的步伐不断加快，化工厂的建立越来越多，对其污染物处理不当，导致污染性加大。

（3）由于相关应用技术失控或滥用引起负效应，如核技术污染、转基因技术、电子技术等，稍有不慎，都有可能带来严重的环境污染。

（二）我国的环境问题主要表现在：污染物排放量大，已经远远高于环境的自净力；工业污染治理任务仍相当繁重，城镇生活污染比重明显增加；白色垃圾、农药等等污染也在迅速向农村蔓延，有的饮用水源也遭受污染，多数地区仍未采取相应措施；不少地区农业水质、土质污染日渐突出，有些地方的农副产品有害残留物超标，影响人体健康和产品出口；部分地区水土流失，荒漠化仍在加剧等等，加之有些经过治理的地方又出现反复，所以环境污染仍是一个非常严峻的问题。从总体上看，我国城镇生态环境恶化的趋势已初步得到遏制，部分地区有所改善，但目前我国环境形势仍然相当严峻，不容乐观，污染迅速向农村转移。严峻的环境形势迫使我们必须做出选择：是绿色发展还是自我毁灭。毫无疑问，我们应当刻不容缓地采取有效措施，防治环境污染与破坏。否则，日益恶化的环境将使我们在其他领域中所取得的一切成就黯然失色。

二、生态环境危机对策及预防

“地球可以满足人类的需要，但是无法满足人类的贪婪”。当今世界，保护环境和生态安全，争取可持续发展，是最具全球性的问题。因此，对于我国的形势来说，在推进现代化建设中，在保持国民经济持续较快增长的同时，也必须把环境保护放在突出的位置。我们应该认识到：保护和改善环境也是保护和发展生产力。要做到这些，我们要从以下几点入手：

（1）解决过度开发和利用的问题。防止由建设和开发活动引起的环境破坏，包括防止由大型水利工程、公路干线、大型港口码头、机场和大型工业项目等工程建设对环境所造成的破坏；防止农垦和围湖造田活动、海上油田、海岸带和沼泽地的过度开发、森林和矿产资源的过度开发等，对生态环境造成破坏；防止新工业区、新城镇的设置和建设等对环境造成破坏和影响。对于已经过度开发和利用的，要及时采取补救措施，通过环保工程进行处理，种树栽草，甚至还原原始地貌，使过度开发的区域逐渐恢复良好的生态系统。

（2）防止由生产和生活活动引起的环境污染，包括防治工业生产排放的“三废”（废水、废气、废渣）、粉尘、放射性物质以及产生的噪声、振动、恶臭，交通运输活动产生的有害气体、液体、噪声，海上船舶运输排出的污染物，工农业生产和人民生活使用的有毒有害化学品，城镇生活排放的烟尘、污水和垃圾等造成的污染；要对排污量大的工业生产进行停业整顿，制定相关规章规范管理，促进企业转型，提高生产效益；另外，对于农村污染应及时采取有效措施。通过宣传、教育等途径使人民群众认识到环保的重要性。对于已经被污染的领域，要通过环保治理工程，及时对水源、空气、土壤进行科学净化，且应该形成长效管理机制。

（3）要控制核技术、转基因技术、电子技术等带来的污染，有计划地开展实验及试验。避免该技术的滥用与污染，并尽快研究出更有效的防范措施，通过环保工程方式应对生态危机。

三、环保工程的存在意义

环境是人类生存与发展的基本前提。 随着社会经济的不断发展，环境问题已经是我们不可忽视的问题，怎样才能有效地减少及避免更多的环境问题出现呢？环保工程在这一角色中的意义何在呢？

环保工程的定义是：指特定为环境保护所做的工程，由于工业发展导致环境污染，而以某种设想目标为依据，应用有关的科学知识和技术手段，通过一群人的有组织活动将环境污染问题去处理解决的一些工程。内容主要包括大气污染防治工程、水污染防治工程、固体废物的处理和利用工程，以及噪声控制工程等。从定义中我们不难看出环境工程是在目前生态环境背景下的重要工程。我们可以设想一下，如果没有环保工程，这一系列的环境污染防治及处理等相关工作将会是怎样？当我们身处在一个即将被污染而无相关防治工程或是已经被污染而又得不及处理的环境当中时，我们的生活是怎样？