劳动保障局范文

导语：如何才能写好一篇劳动保障局，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

全县劳动保障工作在县委、县政府的正确领导下，在有关部门的大力支持下，围绕工作重点，解放思想、开拓创新、锐意进取、奋力推进就业和再就业工作，积极组建基层劳动保障工作机构，完善就业服务体系，继续巩固“两个确保”成果，进一步完善社会保障体系，大力开展劳务输出，不断加强自身建设，为促进劳动保障工作的全面发展和再登新台阶作出积极的贡献。

一、上半年工作开展情况

（一）强化政策落实，千方百计促进再就业

我们始终把就业和再就业工作作为劳动保障工作的重点，全面落实国家和省出台的各项再就业优惠政策，稳步推进就业和再就业工作。截止6月底，城镇新增就业人数1693人，占全年计划的65%。城镇登记失业率为4.5%，下岗失业人员实现再就业808人，其中“4050”人员再就业283人，国有企业下岗职工再就业率达62.9%，就业形势基本稳定。

一是明确目标任务，加强对再就业工作的指导、检查。年初建立了再就业工作目标责任制，加强了对再就业工作的领导。建立健全了全县再就业工作联席会议制度，定期召开会议，反馈信息、分析情况、研究问题，督促全县再就业工作的整体推进。根据上级文件精神，结合我县实际，制定出台了我县落实再就业扶持政策的具体实施办法，指导再就业工作的开展。

二是积极贯彻落实各项再就业扶持政策。根据《黑龙江省〈再就业优惠证〉发放管理办法》的规定，开展了《再就业优惠证》年检工作，年检合格人数10.356人。小额贷款担保中心成立并启动工作，到目前已有640名下岗失业人员正在办理贷款手续，此项工作得到全社会的普遍关注。今年上半年有146名下岗失业人员领取了工商营业执照，共为402人减免工商管理费24万元；为364人减免税金32万元；其他部门减免行政性事业收费6.5万元。

三是强化服务，劳动力市场建设日臻完善。基层劳动保障平台建设工作进展顺利，全县14个乡镇十七个社区的劳动保障工作站，做到了机构、编制、经费、场地、制度、工作“六落实”。强化了再就业服务，发挥劳动力交易中心和社区劳动保障工作站的作用，大力开发保安、保洁等公益性岗位，与政法委、嫩江镇联合招用社区联防员，安置“4050”人员51人，为社区招用清洁工人，安置“4050”人员120人。加强我县劳动力市场网络建设，逐步建成一个以县劳动力市场为中心，上接中省，内联各乡镇、社区的劳动力市场信息网络。为规范我县劳动力市场，为求职者、用工者提供交易场所以及方便广大居民的生活需要，县政府筹集资金2万元建成的社区家政服务中心，现已投入运营。

四是强化就业和再就业培训工作。将就业训练、职业介绍作为促进下岗失业人员再就业的“重头戏”来抓，让下岗职工掌握一定的劳动技能，鼓励他们自谋职业、自主创业。年初市局下达培训任务为1.990人，其中再就业1.600人，预备役90人。为了完成培训任务，我们使用专款培训经费11万元，按照“条件公开、申请自愿、公平竞争、合理布局、择优认定”原则，增设培训机构、聘请专业教师26人承担培训任务。共举办了服装裁剪、美容美发、足底保健、中式烹调、微机等10类培训班14个班次，培训下岗失业人员717名，占培训计划的55％，其中培训下岗职工324人，失业人员393人，“4050”人员170人，培训合格率达到100%，培训后实现再就业469人，再就业率为65％。劳动预备制培训312人。加强与县农委的沟通协调工作，积极申请培训计划，开展农村劳动力转移培训班，培训农民工159人，并全部输送至大连星际酒店和大连九星制衣有限公司上岗就业。全县免费培训下岗失业人员718人，通过技能培训有469名下岗失业人员实现了再就业，培训后再就业率为65%；免费职业介绍611人，介绍成功221人；免费为一千余名下岗失业人员提供了就业指导。从去年下半年开始，配合小额贷款担保工作，县劳动就业局举办了多期创业培训班，深受社会各界，特别是下岗失业人员的好评。

五是大力开展劳务输出工作。不断加大劳务输出的规模，有针对性地开展岗前培训，培育市场，强化服务，全县今年劳务输出人数达7.591人，其中向北京、大连、天津等地输出农村剩余劳动力4.912人，城镇下岗失业人员2.679人。并组织参加了省农委、省就业局联合举办的龙哥龙妹劳务洽谈会，206人签定了意向用工合同，使劳务输出有序有组织地进行。

（二）稳步推进，社会保障体系进一步完善

一是全县企业离退休人员基本养老金社会化发放的工作成果得到巩固和完善。上半年共为4.398名参保离退休人员按时足额发放基本养老金570万元，社会化发放率达到100%；养老金实收616万元，完成市计划的108%。应清理企业欠缴基本养老保险费302万元，实际清理欠费849万元，完成市计划的281%。应拨付企业基本养老金1,523万元，实际拨付1,523万元，企业离退休人员基本养老金按时足额发放率达到了100%。做好养老保险上线工作。按照省局的要求，我们要在规定的时间内对2003年8月到现在的参保职工的有关情况进行补录与修改，目前这项工作仍在进行中。对符合并轨条件的企业职工，算准企业、职工欠缴的养老金，以维护职工的合法权益。

二是机关事业养老保险稳中求进。上半年应拨付机关事业养老金250万元，实际拨付250万元，养老金发放率100%。不断完善基础管理工作，无挤占、挪用基金现象发生。应收缴机关事业保险金125万元，实际收缴245万元，完成市计划的196%。加大了清欠力度，上半年市标应清欠30万元，实际完成49万元，完成市计划的163%。对参险单位的缴费基数核定、缴费情况、养老金发放情况等进行了书面稽核，稽核面达到了50%，为上半年机关事业养老保险工作目标的完成奠定了坚实的基础。上半年新增参保职工12人，我县机关事业参保人数已达973人。

三是工伤保险工作的开展顺利。工伤保险覆盖面不断扩大，参保职工达到了7,682人，完成市年计划的101%。深入个体工商户和私营企业中宣传工伤保险政策，不断提高他们的参险缴费意识，已将供销家电城、三旅社等三家私营企业纳入工伤保险范围。在中省直单位中加大了宣传力度，目前石油、地铁、中行、工行、农行等中省直单位已参加了工伤保险，参保率达到了98%以上。黑宝山煤矿、黑河市铜山铜矿、一五一煤矿全部纳入工伤统筹，使我县高风险行业参保率达100%。严格执行《工伤保险业务规程》，不断规范我县的工伤保险业务，对相关工作进行了微机管理。对发生工伤事故的参保人发生的药费严格进行审核，层层把关，防止了弄虚作假现象的发生，保证了工伤基金的正确使用。

四是稽核工作有序开展。今年上半年，共清理基本养老金陈欠362万元（8户）。对正常缴费的中储粮北方公司544人、地铁877人、电业局242人共3户1663人次审核了个人帐户登记和管理情况，经审核，个人帐户记录真实、准确、完整，核查率为12%。按省规定调整后的缴费基数和缴费比例对14户企业计2,636人次进行了重新稽核，对在县内居住的离退休人员每半年到社保局审核一次，在异地居住的离退休人员采取了由离退休人员现居住地社保、派出所协查认证的办法，上半年共稽核4,398人，稽核率100%，确保了养老金的正确使用。对享受失业保险待遇的1,476人次进行了年度核审，核查率100%，没有发现骗取、冒领失业金现象。

四是失业保险覆盖面不断扩大。上半年参保单位147户，参保人数达12,480人，完成市计划11,912人的105%，国有企业参保率100%。集体企业参保率为有缴费能力集体企业的80%，私营企业参保率90%，自收自支事业单位和差额拨款事业单位参保率达90%。年初，对失业保险缴费基数进行了严格的核定，每月准时向地税社保局提供征缴计划，地税、社保局、劳动保障监察大队密切配合，在失业金的征缴和清欠上下大功夫，取得了很好的效果。上半年应征缴失业金57万元，实缴46万元，完成计划的81%。应清欠10万元，实际完成33万元，完成计划的330%。严格执行“并轨”方案及实施办法，建立了失业保险预警机制，规范了申领程序，进一步强化了资格审查，建立了享受待遇人员公示制度。按照省、市要求，及时将失业调剂金汇往市局。失业保险业务已开始实行计算机管理，失业人员可随时查询自己的信息。严把失业金发放关，按照规定共为33户单位的1,602名符合条件的失业人员发放失业金164万元，失业保险金发放率达到了100%。

五是医疗、生育保险扩大覆盖面不断扩大。截止6月底，新增参保单位共23户1,775人，参保人数已达到17,388人，完成市年计划的105%。机关事业单位医保基金做到了及时足额征缴到位。建立并实行了大额医疗补助办法，已取得了良好的效果，受到了参保单位和参保人的一致认可。我县已制定了公务员补助及企业补充医疗保险办法，但由于县财力紧张，将择机实施。完成了省新目录支付标准，并严格按照新的药品目录执行，目录内药品使用率达到了85%以上，由于我县财力不足，致使参保职工个人医疗费负担比率超过25%。生育保险参保人数已达8，400人。

（三）加大维权力度，依法开展劳动保障监察

上半年，劳动保障监察机构通过强化监察、开展劳动保障执法专项检查和广泛宣传劳动保障法规等行之有效的活动，切实地维护了劳动者的合法权益。一是认真开展了劳动用工年检、维护农民工合法权益、禁止使用童工、劳动合同签订、拖欠民工工资和执行最低工资制度、维护妇女权益等执法专项监察活动，先后监察用人单位126户，督促企业缴纳社会保险费60万元、补签劳动合同884份、修改不符合劳动法律、法规条款116处、补发拖欠职工工资56万元，受理拖欠农民工工资举报案件66件,涉及农民工人数980人,追回拖欠农民工资24万元,处理投诉案件8起，立案3起，查处涉案人员17人。处理和纠正了部分企业、职工的违法违规行为，有力地保障了企业和劳动者的合法权益。二是广泛宣传劳动保障法规。对每名投诉举报者，做到认真接待，及时登记，并耐心地向他们介绍相关劳动法律、法规，让他们掌握维护自己合法权益的基本方法。还组织开展了维护进城务工农民合法权益宣传咨询活动，深入厂矿、工地、企业广泛宣传劳动就业、工资支付、社会保险、劳动监察、劳动争议仲裁等方面的法规政策，发放宣传资料18000余份，现场接受咨询2100人次，并公布了投诉举报电话。截止目前，全县共接受举报投诉案件25件，通过批评教育责令限期改正22件，警告3件，为劳动者追回拖欠工资2.5万元，退回押金0.9万元，群众举报结案率达100%。

（四）劳动仲裁工作平稳运行

严格执行劳动争议办案规程，认真积极的开展劳动争议案件的申诉接待，审查立案，调解仲裁工作。一是立足服务，贯彻“预防为主、调解为主、基层为主”的方针，及时把争议隐患消灭在萌芽状态。不断强化服务意识，主动登门为企业和职工宣讲劳动保障法规，提供劳动保障法律法规帮助，对上访群众耐心接待，对其反映的各类问题及时调查处理。及时掌握争议苗头，提前介入，化解矛盾。二是坚持“合法、公正、及时”的原则，积极稳妥地处理劳动争议。上半年共受理劳动争议上访案件18件，涉及职工461人，已结案13件，结案率72.2%，时效内结案率90%。对全县的社会稳定起到了积极的促进作用。

（五）强化基础设施建设，确保信息系统高效运转

劳动保障局在资金极度紧张的情况下，筹措资金强化信息系统软硬件等基础建设，完善信息系统功能，为劳动保障信息的高效传输发挥了积极的作用。一是劳动保障系统局域网硬件建设已全部完成并投入使用，人员、编制已全部到位，为局域网正常业务的开展打下了坚实的基础。二是完成了养老保险数据初始化和数据交换，优化现有的业务流程和机构，做到了上线平稳、操作合理、运行无差错。三是圆满完成企业并轨工作中有关数据的录入和传输，为顺利完成“并轨”工作任务作出了积极的贡献。

（六）积极探索，建立新型的劳动关系调整机制

一是开展了工资指导价位和劳动力市场价位的调查工作，通过对100多户企业中的不同职业(工种)的工资水平进行全面调查、汇总、分析，形成了各类职业(工种)的工资指导价位。二是开展了对全市企业工资的宏观管理，指导企业开展年度增资工作，认真审批企业调资方案。三是加强对企业劳动合同的管理工作。对企业签订劳动合同情况进行了全面调查，对劳动合同管理中存在的问题进行了纠正，进一步理顺了劳动关系。

（七）改进作风，切实加强队伍建设

一是进一步学习和实践“三个代表”重要思想。用“三个代表”重要思想统领劳动保障工作全局，正确认识和把握劳动保障工作面临的新形势和新任务，增强工作的主动性。正确运用理论成果来回答和解决工作中遇到的新情况、新问题、新矛盾，总结经验，提出新思路，求得新发展。进一步解放思想，开拓进取，创造性开展工作，努力把工作思路变成工作成果。以学习贯彻“三个代表”重要思想焕发出来热情和干劲，全面完成今年各项劳动保障工作任务。

二是细化工作任务，狠抓工作落实。将各项工作任务进行了分解，明确了目标责任分管领导、承办科室、责任人、完成时限等，夯实了工作责任。按照要求，将任务层层分解，进一步细化责任，一级抓一级，层层抓落实，把各项工作都落到实处。

篇2

名称姓名

住所性别

法定代表人身份证（护照）

（主要负责人）号码

联系人住址

联系电话联系电话

根据《中华人民共和国劳动法》（以下简称《劳动法》）、《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称《劳动合同法》）等有关法律法规的规定，甲乙双方遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则，签订本合同，共同遵守本合同所列条款。

一、合同期限

（一）甲乙双方同意按以下第种方式确定本合同期限。

1、有固定期限：从年月日起至年

月日止。

2、无固定期限：从年月日起。

3、以完成一定工作任务为期限：从年月日起至工作任务完成时止。完成工作任务的标志是。

（二）试用期为（试用期包括在合同期限内，如无试

用期，则填写“无”）。

二、工作内容和工作地点

乙方的工作内容(岗位或工种)

。

乙方的工作地点。

三、工作时间和休息休假

（一）甲乙双方同意按以下第种方式确定乙方的工作时间。

1、标准工时制，即每日工作小时（不超过8小时），每周工作小时（不超过40小时），每周至少休息一日。

2、不定时工作制，即经劳动保障行政部门审批，乙方所在岗位实行不定时工作制。

3、综合计算工时工作制，即经劳动保障行政部门审批，乙方所在岗位实行综合计算工时工作制。

（二）甲方由于生产经营需要延长工作时间的，按《劳动法》第四十一条执行。

（三）乙方依法享有法定节假日、婚假、产假、丧假等假期。

（四）乙方的其他休息休假安排

。

四、劳动报酬

（一）甲方依法制定工资分配制度，并告知乙方。甲方支付给乙方的工资不得低于市政府公布的当年度最低工资。

（二）乙方每月工资元（其中试用期每月工资元）或按

执行。

（三）甲方每月日发放工资。甲方至少每月以货币形式向乙方支付一次工资。

（四）乙方加班工资、假期工资及特殊情况下的工资支付按有关法律、法规的规定执行。

（五）甲乙双方对工资的其它约定

。

五、社会保险和福利待遇

（一）甲乙双方按照国家和省、市有关规定，参加社会保险，缴纳社会保险费。

（二）乙方患病或非因工负伤，甲方应按国家和省、市的有关规定给予乙方享受医疗期和医疗期待遇。

（三）乙方患职业病、因工负伤的，甲方按《职业病防治法》、《工伤保险条例》等有关法律法规的规定执行。

（四）甲方为乙方提供以下福利待遇

。

六、劳动保护、劳动条件和职业危害防护

（一）甲方按国家和省、市有关劳动保护规定，提供符合国家

安全卫生标准的劳动作业场所和必要的劳动防护用品，切实保护乙方在生产工作中的安全和健康。

（二）甲方按国家和省、市有关规定，做好女员工和未成年工的特殊劳动保护工作。

（三）乙方从事作业，可能产生职业危害，甲方应采取防护措施，并每年组织乙方健康检查次。

（四）乙方有权拒绝甲方的违章指挥，强令冒险作业；对甲方危害生命安全和身体健康的行为，乙方有权要求改正或向有关部门举报。

七、规章制度

（一）甲方依法制定的规章制度，应当告知乙方。

（二）乙方应遵守国家和省、市有关法律法规和甲方依法制定的规章制度，按时完成工作任务，提高职业技能，遵守安全操作规程和职业道德。

（三）乙方自觉遵守国家和省、市计划生育的有关规定。

八、合同变更

甲乙双方经协商一致，可以变更合同。变更合同应采用书面形式。变更后的合同文本双方各执一份。

九、合同解除和终止

（一）甲乙双方协商一致，可以解除合同。

（二）乙方提前三十日以书面形式通知甲方，可以解除劳动合同；乙方试用期内提前三日通知甲方，可以解除劳动合同。

（三）甲方有下列情形之一的，乙方可以通知甲方解除劳动合同：

1、未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；

2、未及时足额支付劳动报酬的；

3、未依法为乙方缴纳社会保险费的；

4、甲方的规章制度违反法律、法规的规定，损害乙方权益的；

5、甲方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使乙方在违背真实意思的情况下订立或者变更本合同，致使劳动合同无效的；

6、甲方免除自己的法定责任、排除乙方权利，致使劳动合同无效的；

7、甲方违反法律、行政法规强制性规定，致使劳动合同无效的；

8、法律、行政法规规定乙方可以解除劳动合同的其他情形。

（四）甲方以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫乙方劳动的，或者甲方违章指挥、强令冒险作业危及乙方人身安全的，乙方可以立即解除劳动合同，不需事先告知甲方。

（五）乙方有下列情形之一的，甲方可以解除劳动合同：

1、在试用期间被证明不符合录用条件的；

2、严重违反甲方的规章制度的；

3、严重失职，营私舞弊，给甲方造成重大损害的；

4、乙方同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经甲方提出，拒不改正的；

5、乙方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使甲方在违背真实意思的情况下订立或者变更本合同，致使劳动合同无效的；

6、被依法追究刑事责任的。

（六）有下列情形之一的，甲方提前三十日以书面形式通知乙方或者额外支付乙方一个月工资后，可以解除劳动合同：

1、乙方患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由甲方另行安排的工作的；

2、乙方不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；

3、劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经甲乙双方协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。

（七）有下列情形之一，甲方需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占甲方职工总数百分之十以上的，甲方应提前三十日向工会或者全体职工说明情况，在听取工会或者职工的意见，并将裁减人员方案向劳动行政部门报告后，可以裁减人员：

1、依照企业破产法规定进行重整的；

2、生产经营发生严重困难的；

3、企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的；

4、其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。

（八）有下列情形之一的，劳动合同终止：

1、劳动合同期满的；

2、乙方开始依法享受基本养老保险待遇的；

3、乙方死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；

4、甲方被依法宣告破产的；

5、甲方被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者甲方决定提前解散的；

6、法律、行政法规规定的其他情形。

十、经济补偿

（一）符合下列情形之一的，甲方应当向乙方支付经济补偿：

1、甲方依据本合同第九条第（一）项规定向乙方提出解除劳动合同并与乙方协商一致解除劳动合同的；

2、乙方依据本合同第九条第（三）项、第（四）项规定解除劳动合同的；

3、甲方依据本合同第九条第（六）项规定解除劳动合同的；

4、甲方依照本合同第九条第（七）项规定解除劳动合同的；

5、除甲方维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，乙方不同意续订的情形外，依据本合同第九条第（八）项第1目规定终止固定期限劳动合同的；

6、依据本合同第九条第（八）项第4目、第5目规定终止劳动合同的；

7、法律、行政法规规定的其他情形。

（二）甲乙双方解除或终止本合同的，经济补偿的发放标准应按《劳动合同法》和国家和省、市有关规定执行。甲方依法应向乙方支付经济补偿的，应在乙方办结工作交接时支付。

十一、合同解除和终止手续

甲乙双方解除和终止本合同的，乙方应按双方约定，办理工作交接等手续。甲方应依法向乙方出具书面证明，并在十五日内为乙方办理档案和社会保险关系转移手续。

十二、争议处理

甲乙双方发生劳动争议的，应先协商解决。协商不成的，可以向本单位工会寻求解决或向本单位劳动争议调解委员会申请调解；也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决无异议的，双方必须履行；对仲裁裁决不服的，可以向人民法院。

十三、双方认为需要约定的其他事项:

十四、其它

（一）本合同未尽事宜或合同条款与现行法律法规规定有抵触的，按现行法律法规执行。

（二）本合同自甲乙双方签字盖章之日起生效，涂改或未经书面授权代签无效。

（三）本合同一式两份，甲乙双方各执一份。

甲方：（盖章）乙方：（签名）

法定代表人：

篇3

去年的一天，市劳动保障局劳动争议仲裁处来了一位企业职工，因劳资纠纷申请仲裁，该处工作人员xxx接待了他，并根据事实裁决此人败诉。他不服裁决上诉至法院后又被判败诉。事后，他非但没有表示不满，反而找到他，说：“我要是当初听了你的话，就不用再起诉了。今天来，一表示感谢，二就是向你讨教解决方法的。”

XX年，xxx法学硕士毕业，面对沿海丰厚的薪酬和高校清闲的生活，他毅然选择了劳动保障事业。两年多来，尽职尽责，不计得失，以维护职工合法权益为最高要求，赢得了群众的信任。

xxx具体从事劳动争议案件的受理审理，还承担大量的政策咨询解答。尽管工作量很大，但他始终热情接待每一位来访者，严格按程序办理每一起案件，经常加班加点，保证了各项任务的及时完成。XX年全年仅劳动争议案件就处理了205起，从受理登记始到案件终结止，全都直接经手处理，制作了调解书、裁决书等大量法律文书，文字处理量达30万字以上。由于劳动争议仲裁工作特殊，群众咨询时往往情绪激动，沟通不易。他把握住原则，忍下误解，耐心解答每一个问题，剖析法律条理分明，解释政策入情入理，总能让群众满意而归。

因成绩突出，他先后被评为先进工作者，优秀公务员。

篇4

通州区劳动保障局大力优化市场环境

一、优化信息环境。1.成立区、街（乡镇）两级劳动力市场调查队，深入企业、社会团体等各类用人单位，掌握全区劳动力状况、用工需求和岗位空缺等情况，提供有针对性的信息支持；2.加强与各工业园区的交流，完善资源储备，建立快速匹配资源供给机制；3.加大信息力度，每半年公布一次劳动力市场供需走势分析。

   二、优化就业、创业环境。1.组建区创业指导中心，为城乡劳动者提供项目征集推介、政策咨询、创业培训、开业指导、银行融资、代办等“一站式”创业服务；2.着眼建立“人才高地”战略，从解决当前毕业生就业难的问题入手，联系部分企业作为实习基地，促其就业。

   三、优化网络环境。上半年建成通州区劳动力市场网站，形成集求职、招聘、人才匹配、技能培训、信息于一体的数字化服务平台，并实现城乡就业管理与服务信息网与政府网的连接。四、优化服务环境。力争上半年在全区16家公共职介机构完成ISO9001国际质量管理体系的认证。

篇5

一、上下联动，营造良好氛围

在“巾帼建功”活动之初，局领导就对此项活动高度重视，成立了由x局长亲自任组长，副局长x、就业局副局长x任副组长，局办副主任x、基金科科长x、农保科科长x为成员的“巾帼建功”活动领导小组，同时，x局长要求各科室、中心为女同志学习、工作、生活开绿灯，铺道路，让她们更好的发挥各自特长，展现巾帼风采，为全局工作做出不凡的贡献。领导小组在“三八”、“十一”等节日期间积极筹备开展文体娱乐活动，女同志全员参与，互动互乐，营造了我局女同志“平等、自强、自尊、自爱”的工作氛围。

二、钻研业务，练就服务本领

“不学习就会落后，不拼搏就会淘汰”，这是我局全体男职工和这22名女同志在一起工作的感想。在日新月异，飞速发展的现代社会，这些女同志不甘落后，立足本职，扎实工作，克服纷繁的家庭生活压力，利用休息时间和各种机会见缝插针地钻研业务，积极参加各类文化业务培训和学习，练就了过硬的业务本领，为更好的服务于民打下良好基础，同时也促进了全局努力学习、钻研业务，奋发向上的良好风气的形成。通过自考等方式，我局22名女同志学历层次得以逐步提高，截止目前，已有5人取得本科学历，4名素质、能力突出的女同志还走上了中层干部岗位。

三、情系事业，工作成绩突出

我局共有18个科室，工作面广，业务量大，人员相对紧缺，22名女同志活跃在各条战线上，其中基金治理科4位同志全部为女性，是名副其实的“娘子军”，就是这些女同志，不因自己是女性而在工作中甘于落后，充分发挥主人翁精神，从大局出发，以国家、集体利益为重，不计较个人得失，艰苦奋斗，团结协作，自我加压，负重拼搏，经常放弃在双休日和法定节假日的休息时间，加班加点，超负荷工作，出色的完成了各项工作任务，为我县人事劳动和社会保障工作实现跨越式发展做出了突出贡献。我县劳动力输出试点工作、农保工作、社会保障工作、失业保险工作均被省有关部门授予先进县称号。20**年，我局引进急需的人才x人；输出农村剩余劳动力x人；新增养老保险参保人员x人，失业保险参保人员x人，分别位居全市第3位和第1位；清理回收历年企业欠费x万元；在确保全年为x名离退休人员按时足额发放养老金x万元的同时，养老保险基金当年结余x万元，比去年增加近x万元；累计为x人次发放救助金x万元，为x人次发放失业救济金x万元；企业新签、补签劳动合同x份；受理举报案件x起，为劳动者挽回经济损失x万元；受理劳动争议案件x件，其中调解成功x件，仲裁14件。

四、奉献社会，热心公益事业

“一枝独秀不是春，百花齐放春满园”。身为人劳社保干部，让群众生活有所保障是我们追求的目标。全局女职工布满爱心，乐于奉献社会，响应县委县政府活动号召，积极参加扶贫帮困活动，经常性的深入贫困户家中了解和帮助他们解决实际困难，用女同志独有的细腻感情让贫困群众感受到党和国家的暖和关怀的同时捐款捐物，思想和物质上的双重关怀让这些女同志成为了帮扶对象的“贴心人”，得到了群众的真心认可。

五、立足本职，保障社会平安

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第二条本规定适用于本市行政区域内的残疾人工作。

第三条市、县(市、区)乡(镇)人民政府和街道办事处应当设立残疾人工作协调委员会，负责协调有关部门做好残疾人事业的工作。

各级残疾人联合会为同级人民政府残疾人工作协调委员会的日常办事机构，代表残疾人的共同利益，维护残疾人的合法权益，为残疾人服务，开展残疾人工作，发展残疾人事业。

第四条政府有关部门应当组织开展社区残疾人康复、培训、就业服务、文化体育生活、法律服务、志愿者助残、无障碍环境建设等工作。

第五条残疾人的公民权利和人格尊严受法律保护。

禁止歧视、侮辱、伤害和虐待、遗弃残疾人。

残疾人必须遵守法律、法规，遵守社会公德，履行应尽的义务。

第六条残疾人经县级以上医院按照国务院制定的《残疾标准》进行残疾检查后，由县(市、区)残疾人联合会核发《中华人民共和国残疾人证》。

对残疾检查结论有异议的，可以向残疾鉴定机构申请复查。

市卫生行政主管部门组织有关专家组成残疾鉴定机构，负责残疾检查结论的复查工作。残疾鉴定机构的结论为最终结论。

第七条市、县(市、区)残疾人联合会建立残疾人康复中心，乡(镇)、街道办事处逐步建立康复站，为残疾人实施康复医疗。

政府鼓励卫生医疗单位低偿或无偿为残疾人进行康复医疗。

第八条市、县(市、区)残疾人联合会组织设立残疾人用品用具供应服务站(点)，为残疾人提供康复器械、生活自助具、特殊用品和其他辅助器具。

残疾人购置必备的专用辅助器械确有困难的，所在单位或村(居)民委员会应给予适当帮助。

第九条普通幼儿教育机构应当招收基本能适应其生活的残疾幼儿入园、入托，并针对残疾幼儿的特点进行早期智能开发和听力语言训练；

普通小学、初级中等学校不得拒绝招收基本具有接受普通教育能力的残疾儿童、少年入学并完成义务教育；

普通高级中等学校、技工学校、中等专业学校和高等院校，不得拒绝招收符合国家规定录取标准、有生活自理能力的残疾考生入学。

政府鼓励残疾人自学成才。

第十条学校应当为残疾学生的学习和生活提供方便，并根据其家庭经济状况减免学杂费。品学兼优的残疾学生优先获得奖学金。市、县(市、区)人民政府对本地区在盲校、聋哑学校、弱智学校(班)就学的贫困残疾学生给予一定的补助。

第十一条市、县(市、区)残疾人联合会建立残疾人劳动就业服务部(所)，开展残疾人待业登记、能力评测、职业培训、就业介绍、咨询服务等工作。

第十二条对具有一定劳动能力、达到法定就业年龄的残疾人，根据就地就近、方便生活的原则，多渠道安置就业：

(一)政府鼓励社会各界兴办残疾人福利企业，集中安置残疾人就业。

(二)机关、团体、企事业组织和其他经济组织，应当按不低于其在职职工总数的百分之一点五的比例安置残疾人就业。

(三)政府鼓励、支持残疾人自谋职业。

机关、团体、企事业组织和其他经济组织，安置残疾人就业未达到前款第(二)项规定比例，应当按实际差额比例缴纳残疾人就业保障金，其标准按当地统计部门公布的上年度本地职工年平均工资额计算。达不到当地平均工资额的，按实际发放工资额计算缴纳残疾人就业保障金。

第十三条政府及有关部门对残疾人福利企业应给予特殊扶持：

(一)对适合残疾人生产的产品优先安排并对某些产品逐步实行专产；

(二)税务部门应按国家规定给予优惠；

(三)对残疾人组织直接进出口供残疾人组织和个人所需的物资和物品，海关应按国家规定提供方便，并给予减免税优惠。

第十四条残疾人从事个体经营符合规定的，工商行政管理部门优先核发营业执照，并减免管理费；税务部门在税收方面按国家规定给予优惠。

第十五条残疾职工所在单位应当根据残疾职工的残疾情况安排适当的工作，与健全职工同工同酬。

用人单位不得向残疾职工收取风险抵押金以及各种名目的附加费用。股份制企业不得强迫残疾职工认股。

用人单位应当尽量安排残疾职工在岗。对确需下岗的残疾职工，用人单位应当按规定为其缴纳社会保险费，有关部门和用人单位要切实保障其基本生活。

第十六条市残疾人联合会应当建立残疾人活动中心，县(市、区)和残疾人比较集中的企事业组织应当建立残疾人文化、体育活动场所，广泛开展适合残疾人特点的文化、体育、娱乐活动。

第十七条政府和有关部门采取下列措施，丰富残疾人的精神文化生活：

(一)新闻单位应当采用多种形式，通过广播、电视、报刊等反映残疾人的生活，并在部分电视作品中逐步增加字幕和手语解说；

(二)文化、教育、出版等行政部门应当组织和扶持盲人读物、盲人有声读物、聋人读物、弱智人读物的编写和出版；积极兴办盲人有声读物图书馆(室)；

(三)市、县(市、区)图书(文化)馆应当有计划地增加盲人读物的征订和收藏，方便盲人阅读；

(四)文化、体育等部门适时组织举办残疾人文化、艺术、体育活动，并提供方便和优质服务。

有关部门组织残疾人参加县级以上文化、体育比赛等活动的经费，由当地财政部门解决。参加活动的残疾职工在集训、演出和比赛期间，所在单位应当照发其工资并保证其福利待遇不变。

第十八条市、县(市、区)、乡(镇)人民政府及街道办事处设立残疾人事业福利基金。基金来源：

(一)政府拨款；

(二)收取的残疾人就业保障金；

(三)从社会福利彩票本级留成中按一定比例划拨的资金；

(四)各级残疾人组织兴办经济实体筹集的资金；

(五)接受的捐赠；

(六)其他资金。

前款第(三)项规定的具体比例，由市人民政府确定。

残疾人事业福利基金由各级残疾人联合会管理使用，专款专用，并接受同级财政、审计部门的监督检查。

第十九条县(市、区)乡(镇)人民政府对失去劳动能力的残疾人免除各种社会负担，并依法给予生活保障。对其他残疾人应按照国家规定享受减免政策。

第二十条拆迁人在实施房屋拆迁安置时，应当对盲人和重度肢残人在楼层安排上给予照顾。

第二十一条计划、公安部门应对城镇残疾人中农业户口配偶及子女的农转非给予优先解决。

第二十二条残疾人凭《中华人民共和国残疾人证》享受下列待遇：

(一)搭乘火车、飞机、公共汽车时，优先购票和搭乘；其随身必备的辅助器具，免费携带；

(二)盲人免费乘坐市内公共汽车、电车；

(三)残疾人专用交通工具，可就近免费停放；

(四)盲人读物普通邮件免费寄递；

(五)残疾人就医，优先挂号、就诊，盲人、双下肢残疾人、多重残疾人免交挂号费；

(六)残疾人免费进入博物馆、纪念馆、科技馆(宫)、美术馆、展览馆、文化馆(室、中心)、科技活动中心、图书馆；公园免收门票；使用收费公厕免费；影剧院、体育场(馆)提供半价优惠。

第二十三条本市新建、改建或扩建市区道路及公共设施，应当按照国务院有关部门联合制定的《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》执行。

第二十四条对发展残疾人事业，维护残疾人合法权益做出显着成绩的单位、个人和为社会主义建设做出突出贡献的残疾人，由各级人民政府给予表彰和奖励。

第二十五条下列人员享受特殊教育津贴：

(一)在特殊教育学校(班)从事特殊教育的教职工；

(二)在残疾人福利机构中专门从事残疾儿童学前教育、文化教育、职业技术教育的专职教师；

(三)经过手语专业培训并从事残疾人工作的人员。

上列从事特殊教育满二十年或虽不满二十年但连续从事特殊教育工作满十年，并在特殊教育岗位上退休的教职工，其特殊教育津贴纳入退休费基数。

第二十六条不按规定安排残疾人就业又拒不缴纳残疾人就业保障金的，由市和县(市)区人民政府委托本级残疾人联合会做出责令限期缴纳的处理决定。当事人对处理决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议也不提讼又不履行处理决定的，由作出处理决定的县级以上人民政府委托残疾人联合会申请人民法院强制执行。

篇7

一、大力实施积极的就业政策，为我区经济发展提供有效的人力资源保障。

㈠强化部门协调配合，再就业优惠政策得到有效落实。继去年区政府出台一系列再就业配套政策后，今年，区政府又研究制定了《关于加快推进城乡劳动力统筹就业的意见》、《__区20__年促进就业再就业工作方案》及《__区乡镇劳动保障平台建设考核办法和社区劳动保障服务站考核办法》，将就业再就业目标任务层层分解下达到各乡镇、街道（社区）及区直有关部门，有力促进了各项再就业优惠政策的落实。全区已有4472名国有、集体企业下岗失业人员申领了《再就业优惠证》，20__年，共有1084名下岗失业人员凭证享受税费减免171.15万元，其中：工商减免769人76.85万元、地税265人93.3万元、其他减免50人1万元；共发放小额担保贷款149.28万元，占全年目标任务130万元的__.8%；2692名下岗失业人员享受社会保险补贴247.05万元；85名下岗失业人员享受公益性岗位补贴33.15万元。

㈡充分发挥劳动力市场作用，城乡就业规模不断扩大。全区城镇新增就业人数2109人，占全年目标任务1900人的111%（其中：下岗失业人员再就业1285人，占全年目标任务1100人的116.8%；“4050”等就业困难对象再就业316人，占全年目标任务275人的__.9%）；城镇登记失业率为3.9%，低于4.5%的控制指标0.6个百分点；免费提供职业介绍859人，占全年目标任务680人的126.3%；农村新增劳务输出1862人，占全年目标任务1700人的109.8%。另外，还举办了区内4场大型就业招聘活动和阜阳地区3场就业招聘洽谈会，区内外40余家企业与1400余名劳动者达成了用工意向，为园区企业输送学员工310名。

㈢积极实施“人才强区”战略，职业技能培训工作成效明显。

根据市场需求导向，依托3个就业培训基地和8个农民工培训基地，对下岗失业人员和农民工开展了针对性强、多层次、多形式的职业技能培训。在培训过程中，做到就业培训与职业资格鉴定、就业安置相结合，形成了就业培训的良性循环。先后开展了电脑、电子、电工、电动缝纫、建筑、宾馆服务等专业培训，共完成再就业培训447人，占全年目标任务200人的223.5%；农村劳动力培训1112人，占全年目标任务800人的139%；创业培训120人，占全年目标任务110人的109%；培养新技师15人，占全年目标任务100%；培养高级工59人，占全年目标任务50人的118%；职业技能鉴定970人，占全年目标任务550人的176.4%。培训后就业率达到90%以上，有效提高了下岗失业人员及农村富余劳动力的就业能力。

二、完善社会保障体系建设，社会保险事业稳步发展。

㈠加强社会保险扩面征缴工作，社会保险覆盖面进一步拓宽。一方面，通过新闻媒体、开展公开咨询和深入企事业单位送政策上门等多种形式，广泛宣传社会保险政策，提高用人单位的社会保险意识；另一方面，加强与地税、财政部门的联系，加大稽核工作力度，避免参保单位少报、漏报缴费人数和缴费基数，保证了社会保险基金的稳定征收。20__年，全区养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到8425人、13917人、11600人、5846人、2940人，分别占全年目标任务的100.1%、100.1%、100%、102.6%、105%(其中：养老、医疗保险参保人数同比增长2.5%和3.1%），各项社会基金征缴额分别达到1800万元、1291万元、185万元、40万元、32万元（其中：养老、医疗保险基金征缴同比增长20.4%和11.4%），除失业保险基金征缴率为97%以外，其它社会保险基金征缴率均为100%，大大超过了90%的下限指标。全区2492名离退休人员养老金按时足额发放，其他社会保险待遇按政策规定及时得到兑现。全区1595名企业退休人员全部实行了社会化管理，社会化管理服务率达到100%。此外，为妥善解决被征地农民基本生活保障问题，在充分调研的基础上，制定了《__区被征地农民基本养老保险实施办法》。

㈡加强社保基金监督管理，基金运行安全规范。严格执行养老保险市级统筹制度，做到基金统收统支。建立并实施了《养老、医疗、失业保险基金内部控制监督管理制度》，规范基金收支各环节的运作，增强了基金的支付能力和抗风险能力。强化了定点医疗机构医疗服务协议管理，不定期开展实地检查和实时监控，及时纠正不规范的医疗服务行为。加强了医疗保险待遇支付审核工作，避免“搭车开药”和冒名伪造病历住院现象的发生。

三、强化劳动保障维权工作，劳动者合法权益得到有效维护。

开展了二次农民工工资支付情况专项执法检查活动，以规范用人单位的工资支付行为。继续实施了建筑领域农民工工资支付保障金制度，从源头上预防和减少拖欠农民工工资现象的发生，全年共征收保障金95.9万元。会同工会、公安、工商等九部门对全区27家“四小”场所（小砖窑、小煤窑、小矿 山、小作坊）开展了专项检查活动，15家“四小”用人单位的违法行为得到有效整治。加大了投诉举报查处力度，共受理拖欠农民工工资投诉举报案件50起，涉及农民工480余人，查处48起，投诉举报专查结案率为96.4%，清理拖欠农民工工资165.3万元。强化了劳动合同管理和劳动用工登记工作，共办理劳动合同鉴证1520份，办理劳动用工登记194户。加强了劳动争议仲裁调处工作，共受理劳动争议仲裁案件55件，办结52件，劳动争议案件结案率为96.6%，维护了劳动关系的和谐稳定。此外，举办了三期以《劳动合同法》为重点的劳动保障法制培训班，并开展送法进机关、进企业、进社区活动，提高了劳资双方的法制意识，增强了劳动者的依法维权能力。

四、着力解决民生问题，民生工程工作进展顺利。

全区277名未参保集体企业退休人员基本生活费按时足额发放，共发放生活费64万元。启动实施了城镇居民基本医疗保险制度，参保人数达到10633人，占全年目标任务6000人的177.2%，征收基金94万元，已有42人次享受了待遇。3户“零就业家庭”均已解决就业问题，其中2户通过购买公益性岗位予以安置，1户实现自谋职业。再就业园区一期工程2400平方米的标准化厂房和1600平方米的综合办公楼及相关基础设施建设已经完成，累计完成投资405万元。

此外，区委常委会要点工作任务全面完成，引进内资达650万元，对上争取各项资金共1388万元。

五、加强机关自身建设，发展后劲逐步增强。

篇8

二OO六年劳动和社会保障工作的总体思路是：贯彻一个统领，落实三个文件，抓住五项重点，实现五个突破，做好九项工作。贯彻一个统领，就是以科学的发展观统领劳动保障全局，推动劳动保障事业全面协调可持续发展。落实三个文件，就是落实国发[2005]36号文件《关于进一步加强就业再就业工作的通知》、国发[2005]38号文件《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》、国发[2005]35号文件《关于大力发展职业教育的决定》。抓住五项重点，就是就业、参保、维权、宣传、队伍建设。实现五个突破，就是劳动力市场功能发挥上要有新突破；就业培训形式、效果上要有新突破；劳动合同签订、鉴证、登记备案上要有新突破；社会保险扩面上要有新突破；“三优”文明窗口建设上要有新突破。做好九项工作：就业培训工作；劳务输出工作；职业介绍、培训机构达标建设工作；社会保险费的清欠工作；社保基金管理工作；微机数据联网工作；煤矿企业劳动用工整顿工作；劳动监察、劳动争议、工作；党风廉政、行风建设工作。

围绕上述工作思路，要突出抓好五项重点：

（一）以落实国发36号文件精神为契机，千方百计做好就业再就业

1、增加就业岗位。要抓住我市经济发展时机，做好**市民营百强企业和新上项目的就业岗位开发，抓好第三产业、社区服务和公益性事业岗位挖掘。全年完成新增就业岗位2100人，安置“4050”人员再就业170个，城镇失业率控制在4%以内。

2、做好就业培训。一是做好创业培训。对有创业愿望的青年学生、下岗就业人员、进城务工人员进行创业培训，全年完成创业培训30人。二是做好下岗失业人员的再就业培训，特别是“4050”人员再就业培训。全年完成培训2000人。三是对煤矿务工人员进行岗前培训。四是做好新成长劳动力和进城务工人员的培训。五是做好职业技能鉴定及技师和高级技师培训。职业技能鉴定人员要达到800人，技师和高级技师评审达到50人。

3、做好劳务输出。要通过劳务输出实现就业，农村剩余劳动力向城镇企业转移，全年完成劳务输出10000人。

4、做好服务工作。要进一步加强就业服务体系建设。充分发挥劳动力市场、民办职业介绍和培训机构的作用。建立稳定的用工信息网络，定期用工信息，为求职人员、用工单位提供便捷的服务。

（二）以社会保险扩面为重点，不断增强社会保障能力

1、企业养老保险。重点做好扩面工作。要以个体工商户和灵活就业人员为重点，扩大覆盖面，抓住我省列入国家八个试点省份之一的有利时机，积极争取中央和省补资金，按时足额到位。今年做实个人帐户比例达到3%。

2、机关事业养老保险。做好机关事业单位参保扫尾工作，争取机关事业单位应保尽保。完善各项制度,规范工作程序，争取年内实现退休人员工资社会化发放。积极研究制定《机关事业单位养老保险实施细则》，规范保险基金的征缴、发放。

3、农村社会养老保险。重点推进宽裕型小康村农民、矿区农民、有企业村农民、失地农民的参保工作。年内，农村养老保险扩面要达到农村人口的30%。

4、医疗保险。一是抓好非公有制企业和灵活就业人员参保工作；二是推进条管单位、驻市企业参加医疗保险；三是做好慢性病种、住院病人医药费报销跟踪管理工作，杜绝虚报冒领。四是加强对定点医院、药店的监督管理，提高服务质量，让参保人满意，社会满意，政府满意。

5、失业保险。以非公有制企业参保为重点，扩大失业保险覆盖范围，年内扩面达到22100人。

6、工伤保险。要重点抓好煤矿、机焦、冶炼、建筑、电力、高危行业参保，全年参保人数达到17000人。

7、搞好清欠。社保经办机构要狠抓社会保险费的清欠工作，要制定清欠计划，以清欠促征缴，切实做到应收尽收，年内清欠达到30%。

8、加强监管。社保经办机构在基金的征缴发放使用上，要严格执行基金管理规定，专款专用，专户管理，确保各项基金安全运行。年内要对各项基金的收支情况进行大检查。

（三）以签订劳动合同为着力点，维护劳动者合法权益

1、建立劳动合同和集体合同制度。各类企业与劳动者要依法签订劳动合同，务工人员争取达到人手一本《用工登记手册》，煤矿、非煤矿山、建筑三大行业劳动合同签订率争取达到100%。今年，要在全市范围内开展劳动合同实施大检查。要以扎实的工作迎接**市政府检查验收。

2、抓好仲裁工作。完善劳动争议仲裁制度，完善劳动关系三方协调机制，提高办案质量、妥善处理劳务、劳资纠纷，维护社会的稳定。劳动争议、案件结案率达到95%以上。

3、抓好最低工资制度落实。要狠抓最低工资制度的落实。通过新闻媒体向社会我市最低工资底线，加大农民工工资清欠力度，尤其是在建筑行业要认真落实《**市建筑业农民工劳动合同和工资支付管理办法》，会同有关部门建立保障工资支付的长效机制。

4、维护劳动者合法权益。劳动监察要以签订劳动合同、执行最低工资制度和工资支付制度，交纳社会保险费，违法收取抵压金，违法扣压有效身份证件，执行工时制度，禁止使用童工，整顿劳动力市场用工秩序为主要内容。以煤炭、非煤矿山、建筑、制砖、冶炼等行业的专项治理为重点，全面落实四个百分之百和九项要求，及时查处和办理违法案件和群众举报案件，结案达到95%以上。

（四）以政策宣传引导为切入点，营造良好的社会舆论氛围

一是采取灵活多样的形式大张旗鼓地宣传国发35号、36号、38号文件精神，让务工人员准确了解政策，掌握运用政策；二是在市电视台继续开设劳动保障专栏。大力宣传劳动保障各项政策、法律法规；三是印发宣传材料。深入乡镇、企业、用工单位、走乡入户，现场宣传劳动保障政策法规，把政策送到基层；四是设立劳动保障政策咨询点。公布咨询电话，提供便民服务；五是以喜闻乐见的文艺活动为载体，宣传劳动保障政策。

（五）以加强自身建设为立足点，提高劳动保障行政能力

1、加强班子建设。要围绕今年的工作思路与目标任务，加强领导班子建设。要树立做不好工作是失职、不做工作是渎职的理念，选准人、用好人，调动一切积极因素创一流，争第一。

2、加强业务建设。一是认真开展法律法规政策的业务学习，建立学习型机关，把学习与工作有机结合起来，整体提高行政能力。二是要继续加强党的政策理论与职业道德的教育。亲民爱民，勤政务实，联系群众，整体提高工作协调能力。三是要继续培养开拓创新，胸怀全局，谋划长远处理实际问题能力。

篇9

今年1月1日是实施《中华人民共和国劳动法》（以下简称《劳动法》）五周年。作为贯彻实施《劳动法》重要内容的劳动保障年检工作，从1996年建立以来，对规范各用人单位的劳动保障管理行为，督促检查用人单位贯彻落实《劳动法》等劳动和社会保障法律、法规的情况发挥了重要作用，已成为实施对各类企业劳动保障监察的重要基础性工作。为做好2000年的劳动保障年检工作，现将有关问题通知如下：

一、根据今年全市劳动保障监察工作的总体安排经研究决定：全市劳动保障年检时间从2000年2月15日开始，于4月底结束。

二、根据在新形势下劳动保障行政部门调整工作职能的需要，为保证劳动保障年检工作的严肃性，今年劳动保障年检在“劳动保障行政部门年检情况”栏目中，要启用新的印章，具体为“＊＊＊区、县劳动和社会保障局劳动保障年检专用章”、“劳动保障年检合格”、“劳动保障年检连续三年合格专用章”（证章样式由市劳动保障局统一刻制）。

对于连续三年劳动保障年检合格的用人单位，加盖“劳动保障年检连续三年合格专用章”。其余均加盖“劳动保障年检合格章”。在“受理”栏目中监察员签字必须两人以上。

三、通过三年的年检实践并根据形势的变化，新的劳动保障年检证书对一些栏目进行了必要调整，各用人单位要按照新的证书格式要求认真填写，逻辑关系要准确，数字要真实。原“劳动年检证书”（含三年合订本）停止使用。各区、县劳动和社会保障局在报领新的“劳动保障年检证书”时，要根据去年年检数及今年实际新增数申报。

四、为了使劳动保障年检工作与全市劳动保障中心工作和重点任务紧密结合，在今年的年检工作中要把用人单位办理参加社会保险登记和社会保险费缴纳、下岗职工的基本生活费保障、离退休人员按时足额发放离退休费情况、下岗职工的再就业安置和培训情况、劳动合同的签订情况、招用外地来京务工人员的情况作为重点。凡有一项达不到法律、法规、规章规定要求的劳动保障年检一律不得通过，并要对年检不合格的用人单位以统一采取下达“限期整改通知书”的形式，对其提出硬性的整改要求。对于用人单位涉及参加社会保险登记和缴纳社会保险费的违法行为，可按《社会保险费征缴监督检查办法》中的有关规定和程序，在其违法行为逾期不改的情况下，一律予以行政处罚。情节特别严重的除给予处罚外，还要对其进行新闻曝光。

五、劳动保障年检是劳动保障监察工作的重要基础，要通过劳动保障年检及时发现用人单位在劳动保障工作中可能出现的问题和隐患。因此，用人单位除如实填写“劳动保障年检证书”，按京劳监发318号文件要求提供所需材料外，还应提供：进入再就业服务中心的职工人数；本年度即将终止劳动合同的职工人数情况；使用外地务工人员的岗位及人数情况；签订“协议保留社会保险关系”、以及“劳务输出”人员的情况。相关材料各区、县劳动和社会保障局要进行备案。

六、各区、县劳动保障局要积极采取措施，加大劳动保障年检力度。要及时与所在地区工商行政管理部门取得联系，尤其要了解掌握近年来本区、县新发展的各类企业的数量和名单。要充分利用新闻媒体，进一步加强劳动保障年检工作的宣传，使劳动保障年检覆盖面逐年提高。对于新参加年检的用人单位要进行劳动法律、法规、规章培训，并将新参检用人单位的基础资料进行备案。对于不按时参加劳动保障年检的要按有关规定查处，对年检不合格的用人单位要在辖区内进行通报，并将其做为劳动保障监察执法的重点，对于违法行为要依据有关规定和程序给予行政处罚。

七、要坚持为企业服务的精神，各区、县劳动保障部门要借鉴前几年开展劳动保障年检工作的成功做法，本着既严肃执法又要为企业服务的原则，在年检中要注意加强对新参检单位的劳动保障政策的宣传和指导，引导和帮助有关企业改进劳动保障管理工作，使他们认识到规范企业的劳动保障行为，也是保持企业健康发展的需要。要区分具体情况尽可能的简化相关程序和手续，树立劳动保障行政执法部门的良好形象。

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2003年，我团结班子全体成员，充分发动和依靠全系统和社会各方面的力量，采取切实措施，使“两个确保”得到巩固，就业局势得以稳定，改革取得了新突破，工作作风和行风建设有了明显改进和加强，各项劳动保障工作取得了新进展。

一、坚持以完成主要任务为目标，身体力行，扎实做好各项劳动保障工作

多年来，区委、区政府、区人大、政协对我从事的劳动保障工作倾注了关爱和支持，每年都把促进就业、控制失业和完善社会保障体系，作为经济发展调控目标和关注民生、体察民情、以及为民办实事的德政之举和民心工程。区委、区政府主要领导和分管领导十分关心，多次和我们研究劳动保障工作，特别是社会保障体系的建立问题。作为本人来讲，如何努力实践“三个代表”的重要思想，忠实履行为人民服务的根本宗旨；如何使劳动保障工作紧紧围绕和服务、服从于全区经济工作中心，促进改革发展和社会稳定，始终是我工作的指导思想，也是我工作的着力点。多年来，我坚决按照区委、区政府、区人大、政协的要求，紧紧抓住目标不放松，确保各项工作任务落到实处。

(一)努力确保下岗失业人员基本生活，积极促进其再就业。 “就业是民生之本”。在抓好保障下岗失业人员生活的同时，我更是把工作着重点放在积极促进下岗失业人员多渠道、多层次、多形式再就业上。一是大力拓展个私经济和服务业就业渠道。二是积极组织开展再就业援助活动，通过建议建立政府购买岗位的办法，开发公益性和社区服务岗位，形成了市场经济条件下，政府帮助困难群体就业的常规制度。三是建立政策公示、联合办公、检查通报等制度，保证再就业优惠政策落到实处。实践证明，采取这些措施，取得了良好效果。2003年度，共促进1267名下岗失业人员实现就业再就业，城镇登记失业率始终控制在4%的目标以内。

(二)全力确保养老金发放，加快社会化管理服务步伐。 (三)加大社会保险费扩面征缴力度，建立完善的社会保障体系。

社会保险费扩面征缴是完善社会保障体系的基础，也是保障养老保险费发放的关键措施。根据就业形式多样化的特点，明确了工作的重点。在巩固原国有企业参保的基础上，通过狠抓个私企业、三资企业以及自由职业者的参保，开展执法检查，实施目标管理和情况公告等措施，促使扩面征缴工作取得了新进展，已圆满完成区委、区政府制定的2003年度养老保险费扩面征缴800人的任务。

(四)加大劳动关系调整力度，维护劳动者合法权益。

随着经济体制的转换，劳动关系纷繁复杂，导致了纠纷时常发生。根据这一新特点，我按照市劳动保障局的部署，在全区组织开展了“集体合同和劳动合同管理年”活动，加大了劳动关系的处理力度，促进了劳动关系的和谐稳定。同时，进一步建立健全劳动关系三方协调机制，并在全区选择3户企业进行实点，实施集体合同制度，对劳动关系运行存在的问题，实行动态监控，及时指导企业制定工作预案和应对措施，将纠纷解决在萌芽状态。通过推行集体合同和劳动合同制度，使各类劳动纠纷有所下降。

二、坚持以贯彻执行法律法规为重点，促进职能和作风的转变，加大依法行政、依法管理的力度