校园安全管理意见范文

导语：如何才能写好一篇校园安全管理意见，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1、各学校领导和幼儿园、教学点负责人高度重视校园安全和安全隐患整治，把安全工作和隐患整改提升到政治高度来重视，增强政治敏锐性和安全敏锐性，切实负起责，担起重任，加强校园安全安全管理和安全隐患监控，不允许出现责任事故。

2、迅速召开学校教职员工会议，传达会议精神，全员动员，落实整改措施，责任到人，层层签订安全监管责任书。

3、迅速行动，加快安全隐患整改，落实专人专办

4、成立3-5人护校队，佩戴红袖标，进行校内外巡逻，全面开启监控设备，安排好学校保安24小时值班，严格门禁制度，全程记录学校安全状况和安全值班状况，教学点、幼儿园

5、灵通信息，实行校园安全状况日报告，每天落实专人向镇政府党政办报告校园安全情况、安全事故情况、安全隐患情况、其他校内外不正常现象。

6、加强检查，学校领导分工负责，轮流检查校内及周边安全隐患，督查校内巡逻情况、门禁情况，发现情况及时处理。

7，加强学生管理，学生在校期间，实行封闭管理，严禁学生私自出校，对住校生，宿舍管理员要加强安全监管，尤其夜间安全管理，住校生不得擅自外出，在上学、放学期间做好周边安全警戒，

8、加强安全教育，对学生进行安全知识教育和社会安全教育，做学生好心理辅导，召开紧急家长会，进行接送学生安全培训，和学生在家安全培训，实行家校配合，提高学生和家长安全警惕性。

9、派出所在学生放学高峰时段，按照辖区对五里坝学校、下高川学校、上高川学校每周不定期至少进行2次警戒巡逻，与学校紧密配合，共同维护校园及周边安全和学生安全。

10、各村确定红袖标巡逻人员对辖区教学点幼儿园做好不定期巡逻，发现问题及时制止和报告

11、镇安监办、食药所、综治办做好安全隐患整改复查，和不定期、经常性安全隐患巡查，发现问题及时向学校通报，并在党政办备案。

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【关键词】校园网站 建设 安全管理 控制要素

1 前言

从上世纪九十年代开始，我国的教育行业就可以进行校园网络的建设，并且很多的企业都逐渐的进行了局域网的建设。校园网站的建设在校园内部可以进行信息交流、资源的共享，对教育管理以及教学活动的开展也是有着较大的促进作用，同时也能够实现校园与外界进行信息交流，对校园形象的塑造是有着重要的意义的。由于这些优点的存在，使得校园网络的需求越来越大，因此需要保证校园网络能够进行更加科学、合理的建设。

2 校园网站的建设

在进行校园网站建设的过程中是有着多种条件的，需要对每个环节进行严格的控制。

2.1 选择合适的服务平台

目前在进行网站建设的过程中是存在着多种的服务平台的，这些平台都是具有其自身的优缺点，所以在进行选择过程中，需要对所建设的网站情况进行综合分析，进而选择最为合适的服务平台。从操作系统上来看，常用的有Linux 和 Windows Server系统这两种常见的系统，这两种系统都是具有其特有的特点的，首先Linux 系统是具有多种版本的，并且每种版本的主体结构都是存在着一定的差异的，并且在选择Linux 系统之后很多的软件都是可以免费获得的，在进行资源代码的提供时，用户就可以根据自身的需求对软件进行修改，这也就是说该系统是具有较强的灵活性的；而对Windows Server系统来说，其使用过程中的费用是较大的，同时也无法进行相应的修改，但是这种系统在使用的过程中是非常容易掌握的，系统的安装也是非常简单方便。将这两种系统进行比较可以发现，Windows Server系统在进行安装、设置、学习以及使用的过程中是更加方便简单的，对于新用户来说是非常容易上手的，但是这种系统对硬件的要求是非常高的；而Linux 系统在进行安装、设置、学习与使用的过程中是较为复杂的，不过相应的对硬件的要求也是相对较低的。

2.2 结合数据库实现页面的动态显示

随着计算机技术的发展，进行静态Web站点的开发与管理是越来越困难的，主要就是这种静态的Web站点的交互性是非常差的，其中的信息以及内容需要由人为的进行修改才能够实现变化。这也就需要网站的管理员对网站中的信息进行及时的修改，这对于管理员来说就是有着较为沉重的任务的，所以在进行校园网站建设的过程中需要与都数据库进行综合使用，主要就是由于数据库叫其他形式的数据来说是非常容易进行修改与管理的。

而数据库访问技术主要就是指当客户端进行了浏览器的安装之后，就可以通过通过这个浏览器，在进行关键词的输入之后实现与网站的交互，接着浏览器就会将这个关键词送至网站的服务器，服务器就会在数据库中进行相关内容的搜寻，并且再次传递给用户。在进行校园网站建设过程中进行数据库选择时，首先需要考虑的就是要保证该数据库能够使得更多的用户进行顺利的访问；其次就是进行建设的数据库需要为关系型的，这要就是由于这种关系数据库的功能更加的完善，在运行的过程中是非常可靠的，目前几乎所有的网站在建设的过程中都是依赖这种数据库进行的。

3 校园网站安全管理

随着校园网站的建设，越来越多的用户在进行使用，为用户带来了很多的方便，但是在使用的用户中也不乏存在着一些动机不良的人，使得网站的安全收到了严重的破坏。所以对网站进行严格的安全管理是非常必要的。

3.1 网络平台

对于校园网站的安全管理，网络平台是最为重要的一个内容，同时也是基础。对网络平台进行安全管理的过程中，需要与安全需求进行综合分析，对所采用的操作系统的类型以及安全级别与使用要求方面的内容进行明确的规定，并且对系统进行及时的修补，对存在的安全漏洞进行及时有效的管理，并且对一些不常用的服务进行及时的关闭，对一些存在着敏感性内容的端口进行关闭。另外就是需要对网站在运行的过程中发生的错误的原因以及攻击者所留下的痕迹，通过操作系统中的日志文件进行发现，而日志文件的主要作用就是进行审查与检测，其所进行的检测还是动态检测。最后就是对于服务器软件来说，需要进行正确的安装以及配置，在进行安装的过程中需要注意事项就是安装的目录最好是不要放在系统分区上，在结束了安装之后需要将其中的文件以及目录进行删除，并且进行一个新的目录的建设。

3.2 服务器的安全

对校园网站的安全性造成了较大的影响主要原因就是服务系统中的各种用户，发生这种威胁的主要原因就是用户的口令强度是较为弱的，进而被破解；用户的权限是存在着不正当现象等。对服务器的用户的安全管理主要就是包括以下几点：首先就是通过 Guest 帐号进行，第计算机管理中的用户将 Guest 进行禁用，并且还需要对 Guest 用户进行复杂密码的设置；对不必要的用户进行删除，对不再使用的用户进行删除，对系统的用户进行经常性的检查；其次就是进行两个管理账户的设置，用一个用户对日常事物进行处理，另外一个就是在需要的时候进行使用；进行一个陷阱用户的创建，进行一个本地用户的建设，并且将权限设置为最低，但是进行严格超级复杂的密码设置，通过这种方式对入侵企图的人进行及时的发现。

微软在网站上会定期的系统安全漏洞补丁程序。要经常查看补丁程序，不定时的上网下载升级操作系统补丁程序，一定要按逻辑顺序使用这些补丁程序。如果以错误的顺序使用它们，结果可能导致一些文件的版本错误，系统也可能无法启动。

3.3 从网络环境进行分析

所谓的网络环境就是指网站的服务器所在的校园网络，主要就是包括校园网络基础设施以及网络中的用户主机，而这种网络环境的安全是保证网站安全的基础。保障网络基础设施的正常运行并且对网络中的用户主机进行有效的管理，同时进行防火墙以及入侵检测系统的建设，进而保证校园网站的重要通道是安全的。

作为网络安全防护的中坚力量，防火墙的作用能力为IT行业所熟悉。在安全策略中，防火墙是核心部分。它是通过程序限定对我们所用网络的访问，保护我们的计算机不受黑客的袭击，计算机中的信息不会遭到黑客的篡改、删除。

3.4 从网站的数据库进行考虑

想要保证校园网站的安全性，需要保证数据库的安全，这就需要管理人员将做好数据库的备份以及恢复，另外就是对数据库进行访问的用户的身份需要进行严格的控制与检测，对数据库的远程登录进行设置，从而避免这个方面出现漏洞。

数据库安全的另一个重要方面就是防止SQL注入攻击。SQL注射能使攻击者绕过认证机制，完全控制远程服务器上的数据库。SQL是结构化查询语言的简称，它是访问数据库的事实标准。目前，大多数Web应用都使用SQL数据库来存放应用程序的数据。几乎所有的Web应用在后台都使用某种SQL数据库。跟大多数语言一样，SQL语法允许数据库命令和用户数据混杂在一起的。如果开发人员不细心的话，用户数据就有可能被解释成命令，这样的话，远程用户就不仅能向Web应用输入数据，而且还可以在数据库上执行任意命令了。

SQL的预防方法：前台输入验证是对接收的参数进行检查，最大限度的保证符合定义的标准的过程。前台输入验证的理念是不相信用户输入，检查每个用户输入是否满足预设定的类型、长度或大小、数值范围和格式等。前台输入验证时可以使用只接受已记录在案的良好的输入的操作的白名单验证方法，也可以使用只拒绝已记录在案的不良输入的集合的黑名单验证方法。

3.5 进行网站安全的规章制度的建设

对校园网站进行安全管理，不仅仅需要从技术方面进行管理，还需要进行相应的规章制度的建立与完善，这对于保证校园网络的安全性是有着重要的意义的，而规章制度主要就是包括安全管理级别以及安全管理的范围，进行网络使用规章以及人员管理制度的建设，并且对网络系统的维护制度以及应急措施进行制定。

4 结束语

通过上文的论述，将校园网站建设过程中的注意事项以及安全管理方面的问题进行总结，希望能够通过本文的论述，能够为相关的校园网络的建设提供一定的参考，从而保证校园网站能够是安全可靠的，满足用户更多的需求。

参考文献

[1]林帝浣.高校门户网站建设探讨[J].中山大学学报，2013（03）.

[2]施威铭.研究室.windows NT 架站实务[M].北京：人民邮电出版社，2014.

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近几年，国内学者对校园安全事故进行较为详尽的研究，笔者对研究的内容进行分析和归纳，见下表。上表可以得出在校园中，多数事故原因可涉及人为因素，体现了人作为组织成员，在高校安全中，处于核心位置。校园事故的研究，可知在校园安全管理中，物的不安全状态不可忽略。在有关校园安全文化的研究中，对物态安全文化的研究是必要的，物态安全文化直接影响安全文化水平。

2指标体系建设

笔者结合已有的研究，将高校广义安全文化定义为：高等教育机构为了保障组织活动有序进行和实现教育目标，通过提升人员安全素质，组织安全价值观，优化安全管理和安全硬件环境的综合成果称为高校广义安全文化。根据定义，高校广义安全文化主要有由三部分组成：精神安全文化，制度安全文化和物态安全文化。这三部分组成，形成相互制约、相互促进的，具有内驱力的组织广义安全文化。

2.1体系建立原则

建立高校广义安全文化体系，为了保障体系的有效性和可靠性，提出设置的原则如下。（1）建立以校园精神安全文化为核心，校园制度安全文化为媒介，校园物态安全文化为表层的校园安全文化系统，明确各部分的功能分配。（2）校园安全文化体系分为三层，以高校广义安全文化为目标层。各指标具有明确的指向性和独立性，明确指标的范围，避免各指标内容相互重叠。（3）考虑高校广义安全文化，作为组织安全文化的一种特殊形式，高校广义安全文化是一个系统，具有明确的范围或称为“边界”，不应无限扩大其范围和内容。

2.2指标体系

考虑人作为高校广义安全文化的核心部分，人对广义安全文化的发展起决定性作用，人的主要表现形式为精神安全文化，在体系设计时，坚持将人员自觉性的提升，综合素质提升作为必要的前提。并在制度中，对人员安全素质提升给予保证和奖励，确保整个体系有一个良性的内驱力，提升高校组织的核心竞争力。具体体系结构，如图2。由图2可知，高校广义安全文化结构有三层指标，3个二级指标，29个三级指标。其中物态安全文化包括14个指标，涵盖了校园的硬件设备设施，并强调校园内外环境和谐。

2.3建设措施及建议

根据分析得出的高校广义安全文化体系，在具体实施过程中，仍然需要注意其中的建设方法和规则，具体的建设措施及建议如下。（1）高校广义安全文化建设以人为本，充分发挥人的主动性和积极性，确保人员对校园安全意见进行交流沟通，并尊重提出的意见，及时予以解决。校园组织成员和组织对象成员自身及其相互间作用的安全心理、安全价值观念、安全意识、安全道德素养和安全行为规范得到有效的体现。（2）高校广义安全文化建设应提出明确的安全承诺，并与校园内的人员达成广泛共识，对新入校的学生进行相关的教育，确保学校安全承诺及时传达到每个角落。（3）注重安全组织管理，有效保障安全投入，安全措施实施和安全救援。校园决策层、管理层、执行层、固定对象层和外来对象层之间相互作用和反馈的过程中，逐渐形成的校园管理安全文化。其包括安全管理模式、安全管理思想、安全管理创新性等理论成果和经验成果。（4）建立健全安全激励制度，对安全建设做出突出贡献的人，树立典型模范，并给予物质和精神奖励，为高校广义安全文化建设设定方向，并形成一个有效的反馈路径。（5）注重物态安全文化的沉淀，很多研究中，将物态安全文化与一般的安全硬件等同，这是错误的。应加入文化因素，使校园安全更加可靠地被广大受众接受，更加人性化。注重物态安全文化沉淀就是在校园日常管理和安全文化实施过程中，注重相关的物态措施积累，提升安全可靠性。高校在其独特的历史发展过程中，形成的其独具特色的安全科研实物成果、安全技术实物成果、安全防护用具、安全卫生设备设施等，应注重相关的物质积累。

3结论

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20xx-20xx学年度学校安全培训工作计划(一)以市、区教育局精神为指针，以安全法律法规为准绳，坚持“安全第一，预防为主”方针，切实做好学校师生安全教育，综合整治校园安全隐患，防患于未然，以保障学校广大师生人身财产安全和学生健康成长。决定从20XX年1月起围绕“安全教育日”、“安全生产月”、“消防日”等活动在全小范围内进行校园宣传教育活动。具体内容如下：

一、指导思想：

以“科学发展观”重要思想为指导，以安全法律法规为准绳，按照“安全第一，预防为主，综合治理”的指导方针，以创建“和谐校园”为载体，切实加强对中小学生安全法律法规的教育，进一步增强师生的安全防范意识，提高学生的自救能力，彻底消除安全隐患，杜绝安全事故，确保万无一失。进一步推进和谐校园安全文化建设。

二、20XX年安全宣传教育活动主题：

加强安全知识教育，创建和谐文明校园。

三、活动时间：20XX年1月至12月

四、活动内容：

时间 内容 地点 负责部门

1月：签订学校社会综合管理责任书(到年级组)，安全文明教育讲座。

2月：加强寒假和春节期间的校园安全和个人安全、

3月：围绕3月29日全国第十六个安全教育日，开展一系列的“安全周”活动，邀请中山街道派出所的李剑或交通支队交警来校作讲座。

4月：围绕松江区课堂教学展示活动在我校召开为契机，重点做好学校安全检查和安全防范工作。

5月：围绕学校读书节活动，加强学生安全防范意识和“安全在我心中”的教育活动。

6月：开展校园“安全月”活动，学校、社会、家庭、班级等，有机会邀请交警支队法制辅导员作法制安全讲座。

7、8月：学校德育、少先队组织加强学生的暑期安全教育活动;学校党政工组织教职工外出休养和考察工作中加强安全教育和安全防范措施;校安工程安全文明施工。

9月：制定好学校20XX学年度学校安全文明校园的工作计划，开好学校安全领导小组和工作小组工作会议，加强学校放学期间的值班和学生疏导工作。

10月：切实加强学校门卫制度和门卫安全检查制度的教育活动。

11月： 围绕全国安全“消防月”活动，开展一系列的消防安全教育活动。

12月：围绕上月的消防安全月，做好总结工作，同时做好全年安全宣传教育总结。

20xx-20xx学年度学校安全培训工作计划(二)为了全面搞好学校安全教育工作，杜绝各类伤亡事故的发生，切实做好学生的安全保护工作，促进学生健康成长，确保全校师生的生命安全，维护学校的正常 教学秩序，现制订学校安全教育工作计划。

一、安全工作目标

认真贯彻落实有关安全教育的有关文件精神，对全校师生进行系统的安全教育工作，增强师生的自我防护意识，使其掌握必要的安全知识和自我急救技能，确保全校师生的财产生命安全。

二、本期工作要点及措施

1、学校安全工作领导小组成员，对学校安全工作都应该具有高度的主人翁责任感，树立“安全无小事，责任重如山”的思想观念，齐抓共管，常抓不懈，各司其职，做到经常检查，发现问题及时排除隐患。

2、实施目标管理制度。校长对全校安全工作负总责，班主任及任课教师具体负责，施行层层负责，层层管理，层层抓落实的目标责任制。

3、全面落实安全教育制度，各级各班要利用“安全教育月”和“安全教育日”，采用不同形式开展安全教育活动。同时要利用班会或活动课等时间，向学生进行防火/防电，防疾病，防煤气中毒，防交通事故等安全知识教育，提高学生的自我保护能力。

4、组织师生认真学习上级有关文件和学校制定的“师生安全教育规定”，使师生以安全教育规定为准则，自我规范自己的言行。

5、加强后勤管理工作，学校供水供电供暖楼梯等设施要施行谁受益谁负责的制度，学校安全工作领导小组负责检查和排除隐患确保符合安全要求。

6、加强对全校教师职业道德教育，提高教书育人，服务育人的自觉性，严禁体罚或变向体罚学生，坚决杜绝随意性赶学生的不良行为。

7、各班级组织的体育课和活动课，任课教师要严密组织，精心安排，认真上课和辅导，切不可掉意轻心。

8、各值周组成员在值周期间切实尽职尽责，按时开锁大门，负责护校，负责值同检查学生的安全、纪律、学习、卫生等情况，做到认真检查登记，进行评比，总结，面向全体师生通报。

9、学校安全工作领导小组要定期评估学校各级的安全教育工作。对有突出贡献的师生要给予表扬，对成绩不足者或工作行动缓者要给予批评，限期整改，绝不姑息迁就。

10、不断提高领导的安全意识，把安全工作作为学校工作的重中之重，抓紧抓好，实行安全工作汇报制，值周组负责检查学校的安全工作，发现隐患，要立即上报于学校领导，凡不及时上报者要追究责任，一切后果自负。

20xx-20xx学年度学校安全培训工作计划(三)为切实加强学校安全工作，牢固树立“安全第一”的思想，确保全体师生生命、财产安全，维护学校正常的教育教学秩序，根据县教育局《关于切实做好20XX年中小学幼儿园安全工作的意见》精神，结合我校实际，特制定本工作计划。

一、指导思想

围绕党的XX大精神，全面贯彻落实科学发展观，进一步落实国家十部委制定的《中小学幼儿园安全管理办法》，根据县教育局《关于切实做好20XX年中小学幼儿园安全工作的意见》精神，全面提高校园安全管理效能，坚持以“预防为主、防治结合”为原则，全面提高校园安全管理工作水平，消除校园安全隐患，为确保全校师生人身财产安全和校园安全无事故，创建安全文明的育人环境而努力。

二、工作目标

1、组织

学习国家十部委制定的《中小学幼儿园安全管理办法》，全面提高全体教职员工的安全意识，提高校园安全管理工作水平，从思想上真正认识安全工作的重要性，确保全年校园无安全责任事故发生，办人民满意的教育。

2、完善学校安全管理组织网络，充分发挥学校安全管理职能部门的作用，提高安全管理人员的工作效能，规范校园安防管理工作，进一步健全校园安全责任追究、考核奖惩和应急处理等长效管理机制。

3、加强学校的安全检查力度，完善齐抓共管、各负其责的学校安全管理工作体系，切实维护学校正常的教育教学秩序，积极营造和谐的教育教学环境，确保校园安全和学生健康成长。全力协调各有关部门做好学校安全管理工作。

4、继续扎实推进安全教育工作。加强安全基础设施建设，进一步完善学校人防、技防、设施防安全保障体系，学校安全基础设施设备建设进一步得到完善，以“平安校园”的创建要求，严格做好安全管理工作，规范安全保卫台帐，随时接受上级各部门的检查。

5、加大安全宣传教育的力度，使安全教育深入师生，提高师生的安全防范意识和自我保护意识。

三、工作措施

1、规范管理，提高认识，进一步健全各项安全制度。采取有效措施，加大工作力度，强化日常管理，加强校园安全责任体系建设。进一步落实校园安全责任制，使安全工作层层落实，责任到人，形成师生员工广泛参与的安全防范体系。进一步建立和完善各项安全管理制度，完善学校应急处置预案、安全督查制、安全工作月报制、责任追究制和考核奖惩制等制度，规范安全台帐建设。严格按照上级部门文件的要求，落实责任，强化考核。强化安全检查，建立安全隐患矛盾排查制度，切实消除各类安全隐患，对由于责任制不落实，整改不到位造成安全事故的，追究相关责任人的责任。继续加强安全考核力度，提高教职员工的安全思想意识。

2、及时上报校园安全信息，建立健全校园各类安全应急预案。继续落实校园安全信息报送和校外活动审批制度，确保师生活动和校园安全。

3、加强校舍维修和监管工作和每月安全月检查。认真对照国家有关的建设标准，建立定期检查，确保校舍的楼梯、走廊、通道的设施达到安全要求。建立和完善校舍、教学设施、设备安全检查制度，对校舍、设施、设备、消防、用电、饮食卫生、周边环境、学校交通等定期检查，发现隐患及时整改，保证校内师生活动场所和器械的安全。各类消防设备设施每半年维修保养一次;学校体育器械等坚持每学期期初、期末各检查一次。每次检查后做好记载，对存在的问题及时进行整改。

4、落实措施，进一步加强学校消防安全管理。加大对学校设施、危险品管理、消防“三合一”场所的专项监管力度，经常开展防火安全检查，及时消除火灾隐患，在规定的场所配齐配足消防器材，并保证器材规格正确，性能良好。同时也要加强对有关人员的操作培训，经常组织开展消防安全教育，定期组织师生开展消防、疏散等演练活动。结合消防宣传周等活动开展师生的消防知识培训，确保消防器械使用的正确熟练，同时也要保证楼梯等安全疏散通道的畅通，有疏散指示标志，安排专人负责，确保紧急情况下师生的安全撤离和疏散。定期检查用电线路及设备，确保校园用电安全。

5、切实加强饮食饮水卫生管理,通过宣传教育，提高学生饮食饮水安全的自我防范意识。要求学生不吃零食，不吃无生产日期和保质期的食品。加强对学校食堂的管理，督促从业人员加强日常管理，克服不良卫生习惯，切实提高学校饮食饮水卫生工作水平。学生不得到校外摊点购买食品，更不能将“三无”及不符合食品卫生标准的食品带入校园，严防食物中毒等事故的发生。继续加强从业人员培训和食品卫生管理，进一步扩大学校从业人员和师生安全知识知晓率。

6、健全学校安防体系，积极创建“平安校园”。学校在现有技防基础上，进一步加强安全设备设施投入，新的一年将进一步健全完善警务室的各项规章制度，规范保安值班、校园巡查制度，充分发挥校园警务室的作用，严防各种外来的滋扰侵害。通过加强校园治安巡查和校园周边治安联防，为学校创设一个更加良好的周边环境，努力构建平安校园。

7、利用各种阵地，加强安全教育活动，健全学生的心理品质。深入开展学生安全教育活动，认真开展相关的专题教育，要坚持安全教育与教育教学相结合的原则，充分利用现有的宣传资料，多渠道、多形式地开展以提高学生自护、自救、防灾、逃生能力为主题的安全教育活动，使学生掌握必要的自我防范常识，提高自我保护能力。同时充分发挥法制副校长的作用，积极开展法制宣传教育活动，提高青少年学生的法制观念，大力开展心理健康教育，培养学生健全的人格和良好的心理品质。经常深入学生中间，了解学生的学习生活情况及思想动态，对学生尤其是有心理障碍的学生进行跟踪教育，并及时进行心理辅导，教会学生与人交往，以避免校园暴力、伤害事件的发生。

8、加强检查力度，提高学校安全管理水平。加强学校安全工作的检查，扎实开展校园安全常规和校园安全、交通、消防、食品卫生、校舍等检查，做到排查在前、发现在前，对发现的安全隐患及时提出整改意见，切实消除校园安全隐患。

四、年度工作安排

二月份：

1、安排假期行政保卫值班

2、安全工作例会及检查

3、上报安全隐患及矛盾排查月报表

三月份：

1、安全工作例会及检查

2、开展综合治理宣传月系列活动

3、开展第十三个“全国中小学安全教育日”活动

4、对师生进行春游安全教育，交通安全教育

3、上报安全隐患及矛盾排查月报表

四月份：

1、开展“全省中小学预防溺水教育活动周”活动

2、安全工作例会及检查

3、上报安全隐患及矛盾排查月报表

五月份：

1、安全工作例会，对学校重点部位进行检查。

2、消防安全教育，消防演练。

3、加强师生心理健康教育。

4、上报安全隐患及矛盾排查月报表

六月份：

1、继续开展预防血吸虫、艾滋病和三项专题教育活动

2、安全工作例会及检查

3、暑期行政保卫值班安排

4、上报安全隐患及矛盾排查月报表

七月份：

1、安全工作检查

2、上报安全隐患及矛盾排查月报表

八月份：

1、安全工作检查

2、开学前对校舍、寝室、食堂等进行卫生检查

3、上报安全隐患及矛盾排查月报表

九月份：

1、安全工作例会及检查

2、积极开展“全省中小学交通安全教育活动周”活动

3、安全教育

4、上报安全隐患及矛盾排查月报表

十月份：

1、安全工作例会及检查

2、加强校园及周边环境治安综合治理工作

3、上报安全隐患及矛盾排查月报表

十一月份：

1、安全工作例会及检查

2、消防安全教育

3、上报安全隐患及矛盾排查月报表

十二月份：

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今天的会议是经区委、区政府同意召开的。刚才，左书记原文传达了市教育局《关于加强校园安全管理工作的紧急通知》，希望大家认真学习，深刻领会，不折不扣地贯彻执行。下面，结合全区实际，我讲三点意见：

一、要切实提高思想认识，高度重视校园安全保卫工作

刚才，左书记给大家通报了近期全国范围内相继发生的5起校园伤害师生恶性事件，这些针对未成年在校生的重大暴力凶杀事件，触目惊心，让人震惊。近期，我市也发生多起、猥亵女学生系列案件和进入校园内的盗抢事件，在社会上造成了十分恶劣的影响。我区是东营市中心城区，是油田机关、石油大学所在地，流动人口多，社会人员成分极为复杂，影响安全稳定的不确定因素较多，形势比较严峻。这些都给我们的学校安全管理工作提出了更高的要求。市教育局、区政府也先后召开专题紧急会议，下发紧急通知，要求进一步加强校园安全管理工作。市委张秋波书记对全市学校安全管理工作作出重要指示：“一是要加强校园内部保卫，严禁无关人员进入校园；二是要充实保安力量，严防伤害学生事件发生；三是在上学放学时段和重点路段要特别注意加强防范。”众所周知，学校安全工作是社会安全工作的重要组成部分，直接关系到广大师生的生命财产安全，关系到每一个家庭的幸福安宁和社会稳定。因此，各单位要切实提高思想认识，迅速把思想认识统一到上级部署和今天会议要求上来。各学校、幼儿园要通过多种形式把今天会议的各项要求原原本本地传达到每一名师生，切实提高师生的安全意识和自我防范意识，动员广大师生及家长积极参与到学校安全管理工作中来，确保学校长治久安。

二、要切实采取果断措施，全面加强校园安全保卫工作

一要落实无缝隙管理要求。各单位要利用“五一”假期进一步健全和完善各项安全管理制度，完善应急预案。各学校要实行领导带班、教师值班、夜间巡逻制度。要从时间、地点、人员三个方面进一步明确管理责任，从学生入校到离校，做好全过程、全方位管理，做到凡是有学生的地方，必须有教师值班。住宿的学生，外出校园必须有班主任签字。不住宿的学生，放学值班教师要带队护送出校门。要强化师生安全教育，积极开展消防、逃生、食品、中毒等安全演练，切实提高师生安全防范能力。

二要做好全方位的隐患排查工作。各学校要对校园的角角落落进行地毯式、拉网式排查，把隐患查明，列出单子，立即整改到位。要特别突出重点环节和关键部位：一要做好校门值班工作。实行校园封闭式管理，各学校要安排专人在校门口值班，严把校园入口关，出入校园做到实名制登记。值班人员要及时发现和留意外来人员，禁止社会上的人员混入校园，禁止外单位车辆进入校园。二要加强上下学、课间及自习课等时段管理。严格规定学生到校时间，确保校门外无学生滞留。课间及自习课期间，学生必须有教师监护。三要加强寄宿学生管理。有关学校要进一步完善宿舍管理规定，严格落实夜间领导带班、专人值班、出入登记等制度。四要加强季节性传染病预防工作。夏季即将来临，各单位要加强防控传染病工作，要严格执行晨检、定期消毒和疫情报告制度，落实传染病预防措施，如发现疑似病人，要做到早诊断、早隔离，避免疫情扩大。

三要实施严肃的责任追究制度。要把各个时段、各个部位的安保工作落实到人，盯死盯靠，实施责任倒查制度。各单位要积极配合有关部门加大对校园及周边环境的综合整治。各教育办公室要深入开展民师等特殊群体的矛盾纠纷排查工作，特别要发现可能引发个人极端暴力行为的苗头性、倾向性问题，抓紧落实责任，及时化解各个层面的内部矛盾，坚决杜绝因主观原因造成工作疏漏，引发校园安全问题的发生。各单位要积极与当地派出所加强对接，与家长加强沟通联系，举学校、家庭、社会三者合力，全面做好学校安保工作。要采取多种形式，动员家长、社区及社会有关部门单位共同参与，努力构建学校、社会、家庭“三位一体”的校园安全工作网络。

三、要切实加强组织领导，严格落实责任制和责任追究制

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近段时期，全国各地校园安全事故频发。3月3日，渭南市临渭区一小学教学楼在施工时，因塔吊钢丝断裂导致吊运木材坠落，致2死2伤。3月10日，西安部分幼儿园被发现长期私自给幼儿集体服用处方药品“病毒灵”，不少孩子相继出现头晕、腿疼、肚子疼等症状，严重损伤了孩子的身心健康，也引发众多家长的强烈不满。4月10日，海南省文昌市宝芳水库附近路段，发生一起特大交通事故，一辆载有46名小学生的客车发生侧翻，造成8名小学生死亡。4月15日下午，安康市汉滨区关庙中学学生黄某、王某等3人被砍伤，1人死亡。5月20日,湖北黄冈麻城市南湖办事处五里墩小学发生一男子闯入校园持菜刀砍人事件，8名学生不同程度受伤,惨剧发生时，5名教师与歹徒展开殊死搏斗，最终将歹徒制服。这一系列惨痛的事故，给众多家庭造成了难以弥补的损失，令人触目惊心，悲痛万分,教训极为深刻的，影响极其恶劣。归结起来，这些事故涉及校园建设、食品药品安全、交通、治安等诸多方面，几乎涵盖了所有校园安全监管范围。

近几年，县委、县政府始终把学校安全工作放在重要位置，按照学校安全管理的各项要求，多次安排部署，各级各部门加大检查整治力度，发现问题及时整改，全力保障了学校安全。但我们还应该清醒的看到，当前我县校园安全工作还存在一定问题，少数单位对学校安全重视不够，学校周边交通安全情况复杂、管理难度大，食品安全监管仍很薄弱，校园及周边治安秩序有待加强、寄宿生管理难度大，少数学校门禁、安全保卫值班管理等仍需加强等诸多问题。校园安全工作事关广大青少年学生的身心健康和生命安全，事关千家万户的根本利益，社会关注度极高，影响面极其广泛。各有关部门要以高度的政治责任感，时刻绷紧校园安全管理的弦，坚决克服麻痹大意、侥幸心理、厌倦思想，夯实监管责任，强化管理措施，切实抓好校园安全工作，坚决防止我县发生安全事故，确保全县中小学安全稳定。

校园安全涉及方方面面和千家万户，是一项社会系统工程，仅仅靠教体局、学校不可能抓好，需要各部门紧密配合，齐抓共管，才能真正把学校安全管理工作抓实抓好。

一是要着力强化学校内部安全管理。学校安全管理工作要继续坚持教体局长、镇长、校长“三长负责制”，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，切实抓紧抓好。各镇要加大本辖区学校周边安全排查检查，抓好综合整治；教体局要责令各学校严格落实安全工作责任制，细化安全管理责任，抓好学校每一个环节的安全工作。重点要强化寄宿制学校的管理，必须安排专人专职专责管理，落实领导带班和夜间巡查制度；要加强门卫管理，夯实学校保安人员职责，加大巡查频次，配备足够的防御器械和设备，加强进出学校人员管理；要定期组织开展法制和安全防范教育，切实提高在校师生法律意识和自防自救能力。要加大校园安全隐患排查力度，对校内在建工程、校舍、电器线路、消防设施等要重点排查，落实整改责任人和整改完成时限。今年，各中小学的校建量也比较大，住建局、安监局、

质监局要加大在建工程质量安全监管力度，加强联合检查整治，确保校建施工安全。二是要着力强化校园周边安全管理。公安部门和学校要结合学校及周边地区的不同情况，积极推进学校治安防控体系建设。按照“立足内部，内外联动，全面设防，确保安全”的要求，切实提高驾驭和控制校园治安局势的能力，防范和避免侵害学生的事件发生。要优化调整治安巡逻力量和巡逻路线，实现中小学、幼儿园上学、放学等治安问题高发时段有警察、有警车，提高见警率和群众安全感，依法从重从快打击危害学校和师生安全的违法犯罪活动。文广、公安等部门要按照职责狠抓严管，下大力气整治校园周边网吧、游戏厅等学校周边环境和安全秩序。

三是要着力强化学生交通安全管理。交警部门要定期检查接送学生的车辆，定期对驾驶员开展教育培训，加大巡查力度，严禁超载超员超速行驶。当前要立即组织开展对非法接送学生的车辆进行整治，坚决取缔无牌无证、不符合安全技术标准的车辆接送学生。教体局和各学校要做好学生乘车安全的教育工作，引导学生、家长拒绝乘坐“病车、黑车”等无安全保障的交通工具。

四是着力强化学生食品卫生安全管理。当前，夏季来临，气温越来越高，食品很容易腐烂变质，全县各学校都开展了学生营养改善计划工程，如何确保学生吃上放心安全的食品，教体局和各学校要切实加强管理，落实专人专职专责，严把食品原料进货、保管、加工各道关口，杜绝无关人员进入食堂操作间，防范不安全事故发生。禁止食堂把隔夜熟食加热后卖给学生，禁止食堂为学生提供凉菜。药监局不仅要联合工商、卫生等部门组织专项整治，还要指导各镇食安所抓好业务学习，尽职履责，加大学校食堂、学校周边小餐饮店整治力度，保障学生食品卫生安全。各学校还要教育学生不随意采食野果、野蘑菇等，防止中毒事件发生。

五是着力强化传染病防治管理。春夏之交是各类传染病高发时期，近期，手足口、腮腺炎、风疹等传染病都陆续在各学校出现，发病人数持续上升。如果不采取得力措施，潜在的、显在的传染病流行极有可能。教体局、卫生局和各学校要进一步加强传染病防治知识的宣传教育，做好晨检、午检，发现异常情况要及时通知家长带学生到医院去进行治疗。要动员学生主动接种腮腺炎、风疹等疫苗，切实构建防疫免疫屏障。要要加强校园环境的清洁和消毒工作，特别是教室、宿舍、食堂、餐厅、厕所、垃圾池等重点部位进行彻底消毒，加强教室、宿舍的通风，全力切断传染源，减少聚集性病例的发生，确保不出现突发公共卫生事件。

六是要着力强化学生防溺水、防蜂蜇工作。夏季暴雨时段增多，洪水泥石流时有发生，加之天气炎热，中小学学生下河洗澡现象屡禁不止，这些都是极大的安全隐患。教体局和各学校要及时开展防溺水安全教育专题活动，加强学校与家长的联系，增强家长的安全意识和监护人的责任意识。各镇、教育部门要加强河流、池塘、水库的管理，设立安全警示标志，并在事故多发地段安排安全巡视员，加大巡视监管力度。尤其是今年安平高速建设所涉有关镇、学校更要加强对中小学生涉水安全管护和教育，对河道破坏严重的地段要落实专人负责，加强安全管理，确保安全。同时还要做好防蜂蜇工作，去年秋季，全县发生了多起胡蜂蜇人事件，多人被蜇伤。当前，又是胡蜂开始频繁活动的时期，各学校要加强防蜂蜇的安全知识培训，教育引导学生不要到胡蜂活动的地段玩耍，避免受到胡蜂的袭击。

维护学校及周边安全稳定，加强组织领导是关键。全县各级各部门要紧密结合工作实际，各司其职、各负其责，共同努力、齐抓共管，全面形成学校安全综合治理新格局。

1、强化组织领导。各镇各部门要高度重视，切实承担起维护学校及周边安全稳定的政治责任，主要领导要亲自上手，务必将安全责任和措施落实到校、具体责任人，落实到每一个基层单位，确保每一个环节和细节的安全。

2、加强集中整治。会后，教体局、药监局、公安局、交警队、文广局要按县委、县政府《关于印发开展校园安全三项集中整治行动方案的通知》要求，主要领导亲自上手，分别牵头组成联合整治组，迅速制定各行业专题整治方案，集中抓好校园周边网吧、食品安全、治安及交通秩序三项整治，要有方案、有声势、有行动、有效果，继续坚持“谁检查、谁负责”，

“谁签字、谁负责”的原则，加大打击处理力度，发现安全隐患，立即责成相关单位、学校限时整改到位，并做好跟踪督办，确保不留安全隐患。

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关键词：中小学；校园突发事件；应急能力；建设

加强应急能力建设，有利于控制事态恶化蔓延，增强风险识别，加快突发事件的恢复。笔者针对现状，就如何加强校园突发事件应急能力建设进行探讨，旨在确保校园安全。

1.主要特点

通过处理突发事件的预防、准备、应对、恢复等措施，中小学校园突发事件具有以下主要特点：

1.1种类较多

校园突发事件有较多的种类，有自然灾害类、公共卫生类、社会安全类等三大类型。在自然灾害方面，包括地震、泥石流等等。在公共卫生方面，主要有食物中毒事件、流行病传染事件等，在社会安全方面，主要有校园踩踏事件、暴力事件、校园周边安全事件等。这些多个种类的校园突发事件，导致应急难度增大。在中小学校园突发事件应急过程中，不要构建应急体系，要针对具体的突发事件采取有效的应急措施。此外，还要防止某一种校园突发事件转化为另一种突发事件，如因为地震而导致踩踏，因为校园中毒事件引发家长与校方的冲突。

1.2脆弱性强

中小学校园中的学生身心特点尚不成熟，安全意识差，反应能力差，应对能力差，加上日常校园突发应急的演练不重视，应急安排不到位，一旦出现突发事件，就难以及时有效地应对处置。校园的突发事件应对设施设备建设不重视，校园安全应急照明设施，安全疏散楼道较狭窄，从而出现踩踏事件。

1.3P注度高

学生是家庭的幸福，也是祖国的未来。如果发生突发事件，不仅会给学生带来伤害，还直接关系着千家万户的幸福和未来，引发社会的安危。加上媒体的关注和报道，就会引发社会的不安全因素。

1.4发生率低

因为出现校园突发事件的概率低，容易让人产生麻痹大意的心理，从而难以发现存在的隐患。一旦出现校园突发事件，群众的心理承受能力较差，就会引发心理恐慌，从而造成公众安全感下降。

2.加强突发事件应急能力建设的重要意义

应急能力是影响突发事件应急处理的重要因素，加强应急能力建设，能够有利于突发事件的解决，有利于善后恢复，具有十分重要的现实意义：

一是有利于控制事态蔓延和恶化。大量事实表明，在专业应急力量快速赶到现场开展应急处置之前，就必须培养第一反应力量，进行应急自救，从而控制事态蔓延和恶化。二是增强风险识别能力。各种风险在发生之前，都有一些潜在的状态，通过对风险识别能力的培养，能够尽早及时地发现和处置潜在风险。三是有利于源头预防校园突发事件发生。有的是因为学校管理有漏洞或不到位，就会引发踩踏、中毒、人身伤害等突发事件。有的因为师生危机风险意识不强，反应应急能力较差，校园周边环境不优，等等，这些需要强化源头预防，从源头上减少突发事件的发生。四是有利于善后恢复。加强应急能力建设，有利于确保善后恢复快速推进，还可以在心理进行疏导，帮助师生尽快恢复稳定的心理状态。

3.对策与建议

3.1树立正确的理念

首先要确保预防的可行性。预防为主是安全管理的第一原则，从实际情况来看，有的预防措施可以避免某些突发事件的发生，有的则是无法避免的，只能将最大可能地降低损失，这就是我们需要考虑预防的可行性。其次，认识到预防的重要性。突发事件一旦发生，就会给生命健康带来危害，造成的损失也是不可能挽回的。还会影响师生的身心健康，给社会带来不稳定的因素，严重影响学校的形象。再次，要认识到应急的复杂性。校园突发事件的种类多，概率低，十分复杂，具有很大的偶然性和突发性，必须尽可能考虑到所有导致校园突发事件发生的因素，才能避免其发生。

3.2加强标准化建设

应急能力需要用一定的标准去衡量。不同的学校，其应急能力也不相同。只有加强校园安全管理标准化建设，明确具体内容、水准和目标，才能更加准确客观地评估校园安全管理水平。因此，必须加强校园安全标准化建设。一方面，建议国家从法律法规和技术标准的高度建立健全规范完善的标准体系。另一方面，要建立评估体系。当前，在法律法规层面已经有了一定成效，但是还存在漏洞，有待进一步完善。这就需要从评估体系建设上下功夫，科学分类，细化项目，量化标准，确保评估体系的科学性、准确性。在应急能力评估操作实施方面，可以由上级主管部门进行，学校也可自己进行，还可委托第三方权威机构进行评估。

在构建评估体系时，要结合学校实际情况，采取行之有效的方式方法，科学明确内容和分值权重，对数据科学处理，主要可以采取层次分析、模糊综合评价方法等。

3.3优化周边的环境

校园周边是校园与社会接触的过渡段，校园环境的好坏，直接关系着校园内部的安全和稳定，影响着师生的安全与健康。因此，校园周边的治安、交通等问题，都的导致突发事件的重要因素。为此，必须充分认识到校园周边环境的重要性，建议相关职能部门应明确各自职责，形成联动机制，加强对校园周边环境的综合治理，开展大排查，大整治行动，注重定期与不定期排查相结合，常规与重点相结合，坚决清除一切有可能危及校园安全的隐患。同时，加强调查研究，收集各方意见建议，使这项工作搞得更好。

3.4狠抓校内管理

校园内部安全管理得如何，直接影响着校园突发事件应急的效率和结果。因此，作为中小学，可以从以下几个方面抓好校内安全管理。一是加强宣传教育，提高思想认识。学校应充分借助黑板报、文化栏、报刊、电视、广播等传统宣传阵地，加大应急知识教育力度，让师生掌握一些常用的应急知识技能，切实增强师生的应急能力。还可以充分借助网站，移动互联网，微信，微博等新媒体、自媒体，加大宣传教育力度，提高思想认识，强化应急意识，让突发应急思想和知识技能深入到广大师生心中，并成为一种自觉习惯。二是加强制度建设。要进一步建立健全校园安全管理制度，形成定期和不定期进行校园安全隐患进行大排查、大清楚和大整顿，让校园安全隐患无处藏身。应加强校园安全基础设施建设，加大投入力度，确保安全设备得有配足配齐和及时维护。三是加大制度执行力度。校园突发事件应急能力建设，需要依靠强有力的制度保障，通过制度执行来规范师生的行为。要定期进行监督检查，对校园安全管理制度执行不力的，必须及时要求整改，对于屡教不改的，要予以严惩，确保师生的安全警钟长鸣，避免因为麻痹大意而造成更大的伤害。四是加强安全应急演练。首先要制定好应急预案。要掌握突发事件的基本规律，还要结合学校实际，掌握应急事件主要特点，通过调查研究，制定出符合学校实际的应急预案。同时，要加强应急演练，如开展消防应急演练，听到警报声后，走廊通道上要开启应急照明灯，快速有序地疏散到空旷的操场中，通过实践演练，增强师生的现场应急能力，从而使突发事件的损失和伤害降到最低程度。

4.结语

综上所述，安全是校园的根本保障，突发事件应急能力建设是加强校园安全管理的重中之重。为加强应急能力建设，必须转变思想观念，注重校园安全管理标准化建设，着力优化校园周边环境，狠抓校内安全管理，建立健全应急处置机制，提高师生安全应急处置能力。

参考文献

[1]郝宁，刘玫瑰.中小学教职工应对校园突发事件的能力和意愿研究[J].心理研究，2013，06：86-91.

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“两个目标”：一是进一步完善责任明确、制度健全、机制完善、基础牢固、保障有力的学校安全责任、监管、保障体系；二是确保职责范围内不发生较大及以上的安全责任事故，不发生影响社会治安、社会稳定的重大治安案件和。

为了实现“两个目标”，在学校安全、综合治理两个方面主要做好以下工作：

一、推进设施建设，夯实校园安全工作基础

1．推进三防建设“343”计划。贯彻执行《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》和《市中小学幼儿园重点区域和部位安防设施建设标准》，全面梳理检查校园技防系统建设情况，进一步推进学校“三防”设施建设“343”计划，完善校园视频监控平台，实现互联互通，提升技防运行质效和实战应用能力。2016年，全县所有学校视频监控与局监控平网，各镇中心小学、中心幼儿园“三防”设施建设高标准达标，“三防”达标率达70%以上。

2．配强配齐校园保卫队伍。严格按照《省中小学幼儿园治安保卫工作规定（试行）》和《关于加强全市学校保安员队伍建设管理工作的通知》，设置治安保卫机构或配备专职保卫（保安）人员，优化年龄结构，配齐防护装备，组织或配合有关部门加强保卫人员业务培训，提高持证率，严格日常管理，切实发挥校园安保主力军作用。

3．完善隐患排查制度。完善《安全隐患及责任体系建设排查表》，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求，每季度全面排查整治校园治安、交通（含校车）、消防以及校舍、食品、卫生防疫、集体活动、日常教育教学活动等安全隐患和薄弱环节，有效防范和遏制校园安全事故发生。坚持日常检查和季度排查结合，逐步完善学校自查、县局督查、专家协查的隐患排查整治体系。

二、强化管理规范，提升校园安全管理水平

4．完善安全责任体系。严格落实学校安全“谁主管、谁负责”和“一岗双责”制度；严格落实《中小学校岗位安全工作指南》，进一步强化学校安全管理、检查体系和岗位职责；层层签订学校安全管理责任状，逐步完善安全管理要求到点到位、职责到岗到人、监管到底到边的安全责任体系。

5．严格日常管理制度。严格落实《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》，完善校园门卫、值班巡查、安全检查、食品安全、校车管理、重点守护、应急处置等各项管理制度，不断提高校园安全管理精细化水平。督促学校全面落实封闭管理措施，加强校门、校舍、围墙等修缮维护，严防无关人员进入校园，严防侵袭校园案件发生。执行相关安全管理规定，加强电梯等特种设施设备管理维护，加强体育设施和场地管理，加强教学用剧毒、危化物品等使用管理。

6．提升食安管理水平。进一步落实《市学校食品安全管理实施细则》和《市学校食品原料采购实施细则》，提升安全管理水平。县教育局、市场监管局部门联动，共同指导学校做好食品原料申请、采购、验收、储存等管理和制度完善。指导学校完善食品安全岗位职责，细化关口管控和责任落实，织密日报、周查、月排查、季度整治以及明查暗访、例会通报、交叉检查等管控措施，逐步完善“无缝对接”管控机制。新增食堂、供餐300人以上食堂全部达A级标准。指导供应商完善配送机制、提升配送能力。

7.强化宿舍安全管理。建立以校长为第一责任人，分管校长具体负责的住校生安全管理机构，进一步完善宿舍安全管理制度，强化管理人员值班、领导带班、学生就寝点名制度。加强住校生安全管理与教育，扎实开展宿舍安全检查，及时排除学生宿舍用水、用电、用火等方面存在的安全隐患。

8.加强安全档案管理。根据文书档案和特种设备管理的相关规定，加强安全管理档案的建设与管理。各学校安全管理档案应有相对统一的目录和要求，按学期收集、整理各类安全管理、安全教育、安全防范的活动资料，包括制度、文件、计划、总结、音像资料、隐患排查建档、检查督查记录等，作为学校履行安全管理职责的依据和凭证。

三、完善联动机制，维护校园正常教学秩序

9．推进校车安全运营。贯彻落实省、市关于加强校车安全管理工作的实施意见和校车保障工程推进会的要求，配合公安、交通等部门做好校车管理工作，严格落实校车“六定”管理模式，明确学校、校车驾驶员、随车照管教师及家长的各自安全监管责任，层层签订安全责任状。加强对校车随车管理教师的安全业务培训及乘车学生的安全教育，建好校车管理台帐。重点时段密切配合公安、交通等部门，有效疏导学校周边交通秩序，加大举报力度，确保校车安全平稳运行。

10．抓好消防安全管理。争取消防部门支持，加强消防“四个能力”建设，定期开展消防安全隐患排查，及时整改各类火灾隐患。加强电器使用管理和定期检查维护。人员密集场所的各类消防设施、器材要完备，便于紧急情况下启用。安全通道要保持畅通，并设置人员疏散指示标记。严禁学生在宿舍内私自接线、使用大功率电器，严禁将蜡烛、汽油等易燃易爆物品带入宿舍。积极开展消防安全教育，做好消防安全教育“五个一”：一节消防安全课、一节主题班会、一次消防器材排查、一份消防安全作业、一次消防站馆参观。

11．开展矛盾纠纷排查。全面排查涉校矛盾纠纷，及早分析、预警和处置各类苗头事端。配合相关部门做好校园周边涉校涉生矛盾纠纷化解，对因矛盾纠纷可能实施极端行为以及精神疾病等人员，做好教育引导和动态管控工作，严防其铤而走险。加强班主任安全培训，关注师生的心理健康和负面情绪的引导，做好特异体质学生的登记和体育活动中的安全事项提醒，防止和减少意外伤害发生。落实省市有关安全风险评估要求，对学校布局、学区调整、招生考试、职称评聘等事关群众切身利益，可能引发学校安全稳定的重大教育改革措施，做好实施前的风险评估工作，确保不发生因决策失误引发的。

12．配合周边环境整治。坚持集中整治与规范管理相结合、集中打击与严密防控相结合，会同有关部门深入排查整治校园周边黑网吧、“黄赌毒”等突出治安问题，净化校园教书育人环境。主动协调、配合公安、综治部门完善护学岗制度，加强校园周边巡逻防控，上下学时校园门口、途经主要路段，要“见警察、见警灯、见警车”。加强学生上下学交通安全宣传教育，配合做好校园周边道路交通秩序整治，查处学生不文明交通行为。开展学校及周边综治工作交叉检查和暗访，校园周边综合治理排查活动每年不少于2次。学生上下学时段，要确保学校门口有人管、有人看、有人巡、有人防。

四、优化安全教育，提升师生安全防范素养

13．上好安全教育课。积极贯彻《中小学生公共安全教育指导纲要》，要把培养学生的安全素养作为基础教育的重要任务，切实加强安全教育。要发挥课堂主渠道作用，落实教师安全教育职责，进一步做好安全知识进教材、进课堂、进头脑。充分挖掘隐性的公共安全教育内容，与显性的公共安全教育内容一起，在学科教学和综合实践活动课程中予以渗透。小学阶段主要在品德与生活、品德与社会课程中进行，初中主要在思想品德课程中进行，高中主要在思想政治课程中进行。

14．开展主题教育活动。对无法在学科中渗透的公共安全教育内容，利用主题教育活动等多种形式，帮助学生树立安全意识、掌握安全知识、提高安全能力、养成安全习惯。要用好《中小学公共安全读本》，利用班、队、团会、升旗仪式、专题讲座、墙报、板报、参观等方式，全方位、多角度地开展公共安全教育。要利用开学初、放假前、“安全教育宣传月”、“食品宣传周”、“5•12”、“11•9”、“12•2”等安全教育节点，组织安全教育主题活动，开展防灾减灾、“平安中国”、消防、食品、交通等宣传活动。每所学校每学期开展安全教育主题活动不少于4次。

15．强化防溺水教育。把预防学生溺水摆在突出位置，各校（园）要利用告家长书、写一封信、打电话、发短信、微信等形式把防溺水教育落实到每一个学生和学生监护人身上。主动提请当地党委、政府协调建立防溺水联防联控机制，在重点水域设置安全警示标牌，为青少年儿童提供安全的校外活动场所。各学校要在暑假、寒假前针对夏季和冬季的不同特点，专门开展两次防溺水主题教育，确保学生溺水事故得到有效控制，坚决避免发生群体性溺水事故。

16．规范应急疏散演练。贯彻落实《中小学幼儿园应急疏散演练指南》，切实把应急疏散演练制度化、常态化、规范化。应急疏散演练实行“三表”管理，学期初制定计划表，每次演练填写评估表，学期结束上报统计表，中小学每月不少于1次，幼儿园每季度不少于1次。各学校按照“以人为本、因地制宜、循序渐进”的原则，逐步实现教学楼、宿舍、食堂、实验楼等场所的同步演练，防止发生拥挤踩踏事故。有条件的学校逐步增加应急救护、校车应急、防等科目，提高师生应急自救意识和能力。

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一、加强“党政同责、一岗双责”落实，制定安全防范措施，扎实开展好安全主题教育，突出预防为主、加强监管、夯实责任，增强学生自我防护意识，确保师生人身和学校财产安全，共建平安和谐校园，。

1．落实领导干部带班责任制，行政值班安排到位，行政值班必须履行安全管理责任。

2．制定长效机制，安排部署所属岗位隐患排查活动。

3．严格检查安全工作责任制的落实情况，岗位安全责任制是否健全，安全责任书有没有层层落实，相关责任人值班到岗到位情况等。

4．加强各项安全管理制度的学习、宣传和培训情况，日常管理中各项安全制度坚决落实到位。

二、开展自查自纠，确保校园安全。

1．检查校舍安全情况：对学校教学楼、宿舍楼、办公楼有无门窗损坏、玻璃破损、电线老化等情况进行巡查，巡查发现，高*教学楼、高*教学楼和女生宿舍楼有漏雨现象，马上组织烫顶，确保雨季房舍安全。

2．检查食堂卫生工作，加强对食堂食品卫生工作的监管力度。重点对食堂卫生、食堂人员的健康证，操作规范和物品采购流程等进行检查。发现食堂电闸外盒缺失，食堂内缺失警示标志，已整改到位。

3．检查消防安全工作：巡查食堂、教学楼、宿舍、实验楼、图书室和实验室的消防栓、灭火器、停电应急灯等设施的使用和更新情况。

4．检查体育和劳技器材、旗杆、护栏、楼道、跑道及操场等教育教学设施的安全情况。

5、检查学校实验室安全情况：重点检查实验室内易燃易爆、危险化学品的储藏、使用、登记等安全措施是否到位。

6、检查学生就寝，重点检查学生寝室床铺是否完好，是否存在损坏情况。检查寝室有无外来人员滞留，学生容留外校学生等情况。

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一、指导思想

以党的十、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神为指导，以深化教育综合改革为统领，以满足广大师生安全需求为出发点，以创建平安校园示范校为载体，不断提高平安校园建设质效，为全面深化教育改革、推进教育现代化建设创造良好环境。

二、总体目标

在巩固平安校园建设成果基础上，通过扎实有效的工作，努力建设安全标准更高、稳定基础更牢、师生员工更满意、社会各界更认可的平安校园。

三、工作措施

1．健全平安校园建设工作领导体系。要充分发挥综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组的职能作用，积极推进平安校园建设工作。积极整合安全稳定工作管理机构，成立由学校主要领导任组长的平安校园建设工作领导小组，统一承担平安校园建设、学校安全稳定、校园综合治理等相关工作的组织领导职能，系统规划、统筹协调、扎实推进平安校园建设工作。

2．加强校园安全保卫队伍建设。落实部、省、市关于学校安全管理相关规定，配齐配强保卫干部和保卫人员。校区分散、治安情况复杂的学校，适当增加保卫人员配置。有效保障并逐步改善保卫人员待遇，优化保卫队伍结构，提高保卫人员综合素质。注重发挥学生自治组织和群防群治工作优势，建立和壮大平安校园建设志愿者队伍，引导师生员工积极主动参与平安校园建设。

3．严格校园安全稳定考核奖惩。认真落实安全稳定工作“党政同责、一岗双责”要求，建立健全安全稳定工作目标管理责任制和责任追究制。通过层层签订责任书，将安全稳定工作责任分解落实到具体部门、具体岗位、具体人员，并加强督促检查和考核评估，严格按制度和规定进行表彰奖励和责任追究。

4．重视情报信息收集研判。健全上下畅通、反应灵敏、准确及时的情报信息收集、研判、报告机制，及时发现和报送涉及安全稳定的动态信息。发现倾向性、苗头性问题和敏感舆情，发生涉及学校师生的事故、案件等，学校要及时、如实向主管部门报告。

5．完善学校安全教育体系。完善学校、家庭、社会共同参与，课堂教学与课外教育相互补充，涵盖安全教育、法制教育、心理健康教育、生命教育等多方面内容的安全教育体系。通过形式多样、内容丰富的教育活动，有效增强师生的安全防范意识，营造浓厚的校园安全文化氛围。

6．深化矛盾纠纷排查化解工作。依法依规做好涉校涉生工作，努力解决突出问题，切实维护人员的合法权益。各学校要及时掌握师生关注热点，定期排查矛盾纠纷，主动做好各类矛盾纠纷化解工作，确保矛盾不上交、不转移、不出校、不引发安全稳定问题。

7．健全应急处置工作体系。依据安全稳定形势变化和各类自然灾害发生的特点和规律，修订完善学校突发事件应急处置总体预案和专项方案。根据预案要求，建立应急队伍，储备应急物资，开展应急教育，组织应急演练，努力提高师生应急反应能力。重视做好学校的预防工作，着力把各类苗头隐患消除在萌芽状态，处置在学校内部，坚决防止发生有社会影响的。

8．不断完善安防系统建设。强化科技创安理念，积极运用现代科技手段做好校园安全管理工作。加大经费保障和技术支持力度，进一步整合资源，完善校园监控、重点场所门禁、快速报警联网等安防系统及管理平台建设，确保对校园重点部位、重点场所实施全程有效管控。做好校园安防系统的更新换代、提档升级工作，确保系统稳定高效运行，不断提升校园安全管理的信息化智能化水平。

9．着力推进学校及周边治安综合治理。进一步加强学校及周边治安综合治理，完善长效防范机制，定期开展联合整治行动，及时消除不安全、不稳定因素。持续保持高压态势，严厉打击涉校涉生违法犯罪活动，加大校园周边市场监管力度，加强校园周边交通管理，有效净化校园周边环境。创新和优化矛盾纠纷化解方法，探索引入第三方调处机制，及时化解涉校涉生矛盾纠纷，提高源头治理能力。

四、工作要求

1、强化工作责任。各校要时刻保持清醒头脑，牢固树立“安全稳定是第一责任”的理念，自觉把深化平安校园建设纳入工作总体规划和年度重点工作，及时作出部署安排，认真研究解决重要问题。要进一步完善平安校园建设领导责任制、部门责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。县局将加强督促指导，强化责任落实，对发现的问题要及时整改，对落实不力的单位要警示约谈，对发生重大安全稳定问题的要严格责任追究。