食品经营办法范文
时间：2024-02-19 18:00:09
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篇1
第一条 为规范本市网络食品经营行为，加强网络食品经营监督管理，保证食品安全，依据《中华人民共和国食品安全法》、《北京市食品安全条例》等法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事网络食品经营的经营者，以及为网络食品经营提供平台服务的网络食品交易第三方平台提供者(以下简称第三方平台提供者)，应当遵守相关法律、法规、规章和本办法的规定。
第三条 本办法所称网络食品经营，是指通过互联网从事食品(含食用农产品、食品添加剂、特殊食品)销售和餐饮服务的经营活动。
第四条 从事网络食品经营，应当遵循公平、诚实信用的原则，依法开展经营活动，保证食品安全，遵守商业道德，接受社会监督，承担社会责任。
第五条 网络食品经营监督管理，应当推进诚信体系建设，推动部门协作，鼓励举报违法行为;充分发挥行业协会、消费者权益保护协会等机构的作用，促进社会共治。
第二章 网络食品经营者
第一节 一般规定
第六条 网络食品经营者应当依法取得食品经营许可，网络食品经营范围应当与其许可范围一致。
未取得食品经营许可的，不得从事网络食品经营活动。法律、法规规定不需要取得许可的除外。
取得食品生产许可证的食品生产者，通过网络销售其生产的食品，不需要取得食品经营许可，应当遵守本办法有关网络食品经营的规定。
第七条 网络食品经营者可以通过自行设立的网站从事网络食品经营，也可以通过第三方平台从事网络食品经营。
第八条 自行设立网站从事网络食品经营，除符合有关法律、法规要求外，还应当具备下列条件：
(一)具有网上查询、订单生成、合同签订、网上支付等交易服务功能;
(二)建立食品安全自查制度;
(三)建立保证食品安全的贮存、运输管理制度;
(四)建立食品经营电子数据备份和管理制度;
(五)建立投诉举报处理、消费者权益保护等制度。
第九条 网络食品经营者应当自入网之日起30个工作日内将自行设立网站或者所在网络食品交易第三方平台的网址、IP地址，书面告知原颁发许可的食品药品监督管理部门(食用农产品、食品添加剂销售者应当书面告知其营业执照所在地食品药品监督管理部门)。
网络食品经营者应当在其网站首页或者经营活动的主页面醒目位置公示营业执照、许可证件文字信息及图片。相关信息应当真实、准确、画面清晰，容易辨识。
食品经营许可等信息发生变更的，网络食品经营者应当在信息变更被核准后30个工作日内在其网站首页以及网络食品信息页面进行更新。
第十条 网络食品经营者应当具有与经营的食品品种、数量相适应的固定的食品经营场所或贮存场所。食品经营场所或者贮存场所的场地环境、卫生状况、结构布局、设备设施等方面应当能够满足保障所经营或贮存食品质量安全的要求。
第十一条 通过互联网销售的食品应当符合法律、法规、规章的规定和食品安全标准的要求。法律、法规、规章等规定禁止销售的食品，不得在网上进行信息及交易。
第十二条 网络食品经营者不得通过互联网销售散装熟食、无包装的散装食品。
未取得食品经营许可的个人，不得通过互联网销售自制的食品。
第十三条 从事保健食品、特殊医学用途配方食品中非特定全营养配方食品、婴幼儿配方乳粉网络经营的，除符合第九条规定外，应当标明产品批准文号或者备案编号以及广告审查批准文号，并链接至食品药品监督管理部门网站对应的数据查询页面。
网络食品经营者不得从事特殊医学用途配方食品定全营养配方食品的经营。
第十四条 网络食品信息应当真实、准确、完整，不得作虚假宣传和虚假表示，不得涉及疾病预防和治疗功能。网络食品信息应当符合以下要求：
(一)食品名称、成分或者配料表、生产者名称、地址或者产地、保质期、贮存条件等信息应当与食品的标签或者标识一致;
(二)保健食品与普通食品信息不得在同一页面展示，在显著位置标示保健食品特殊标志，非保健食品不得明示或者暗示具有保健功能，保健食品的批准文号或者备案编号等信息应当与注册或者备案的信息一致;
(三)婴幼儿配方乳粉产品信息不得明示或者暗示具有益智、增加抵抗力或者免疫力、保护肠道等功能以及保健作用;
(四)对在贮存、运输、食用等方面有特殊要求的食品，应当在食品信息时予以说明和提示;
(五)转基因食品应当按照规定显著标示。
第十五条 从事网络保健食品经营的，应当按照广告管理法律、法规、规章等规定保健食品广告，注明广告审查批准文号，并应当显著标明本品不能代替药物。
第十六条 网络食品经营者购进食品时，应当查验供货者的资质、食品检验合格证明文件及其他有关证明，并留存相关资料。
经营进口食品的还应当取得海关和出入境检验检疫等部门出具的相关证明材料。
第十七条 网络食品经营者应当严格履行进货查验、出库复核和销售记录等义务，建立进货和销售电子台帐，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、供货(购买)者及联系方式、进(销)货日期等内容。
第十八条 经营有保鲜、保温、冷藏或者冷冻等特殊要求食品的，网络食品经营者应当采取保证食品安全的贮存、运输措施，或者委托具有经营资质，具备相应贮存、运输能力的企业配送。
第十九条 网络食品经营者应当按照国家有关规定向消费者出具发票等销售凭证;征得消费者同意的，可以以电子化形式出具。电子化的销售凭证，可以作为处理消费投诉的依据。
第二十条 网络食品经营者应当建立供货者档案，留存完整有效的供货企业资质证明文件、购销凭证等信息，保证食品来源合法、质量合格。记录、凭证的保存期限不得少于产品保质期满后六个月;没有明确保质期的，不得少于两年。
第二十一条 网络食品经营者发现其经营的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况。由于食品经营者的原因造成其经营的食品有上述规定情形的，食品经营者应当召回。
第二十二条 网络食品经营者应当积极配合食品药品监督管理部门的监督检查和抽检,在信息查询、数据提取、案件查办等方面提供必要的技术支持。
第二节 网络订餐服务规定
第二十三条 从事网络订餐服务的食品经营者应当在其网站首页或者经营活动的主页面醒目位置公示其餐饮服务食品安全量化分级管理信息、主体业态、经营项目。
第二十四条 从事网络订餐服务的食品经营者应在其网站首页或者经营活动的主页面醒目位置标明外送范围和送达时间，并按照标示的事项提供外送服务，保障食品安全送达。
第二十五条 从事网络订餐服务的食品经营者应当履行记录义务，如实记录网络订餐的订单信息，包括食品的名称、下单时间、送达时间以及食品流向。
第二十六条 鼓励从事网络订餐服务的食品经营者实施明厨亮灶，将其加工过程进行网上实时播出展示。
第二十七条 从事网络订餐服务的食品经营者应当按照《中华人民共和国食品安全法》第三十三条第六项和本办法第十八条的规定，采取保证食品安全的配送措施。
第二十八条 从事网络订餐的餐饮单位应当在食品包装上加贴封签，标示食品加工制作时间和消费时限，并提醒消费者尽快食用，避免长时间存放。
第二十九条 送餐容器和食品包装应清洁、密闭、完好，送餐设备应定期消毒，符合食品安全标准要求，确保送餐过程食品不受污染。
第三十条 送餐人员应按规定取得健康合格证明，送餐时应穿着统一标识制式工作服。
第三章 第三方平台提供者
第三十一条 第三方平台提供者应当建立并执行经营主体审查登记、销售食品信息审核、平台内交易管理规则、食品安全应急处置、投诉举报处理、消费者权益保护等管理制度，保证食品安全。
第三十二条 网络食品交易第三方平台提供者应当在取得营业执照后30个工作日内向其营业执照所在地食品药品监督管理部门备案，备案信息包括第三方平台开办者资质、网站名称、网址、IP地址、网站ICP备案情况等。
第三十三条 第三方平台提供者应当与进入本平台食品经营者签订协议，明确双方在平台进入和退出、食品质量安全保障、消费者权益保护等方面的权利、义务和责任。
第三十四条 第三方平台提供者应当对申请进入平台的食品经营者资质进行审查和登记，并及时核实更新经营者身份证明、食品经营许可证等资质证明材料。对于不具备食品经营资质的经营者，不得允许其在平台开展食品经营活动。
第三十五条 第三方平台提供者应当建立在其平台经营的食品经营者档案和台帐，审查并记录食品经营者主体身份信息、经营品种、品牌和供货商、物流服务提供者、信用信息、消费投诉处理情况、违法违规信息等内容，并定期核实更新。
第三十六条 个人通过网络经营自产食用农产品的，必须通过第三方平台进行，第三方平台提供者应当对其真实身份信息进行审查和登记，如实记录身份证号码、住址、联系方式，并及时核实更新。
对通过平台销售食用农产品的企业、个体工商户、农民专业合作经济组织，第三方平台提供者应当审查其营业执照等资质证明材料，并及时更新。
第三方平台提供者应当记录食用农产品销售的主要品种及进货渠道、产地等信息，保证食用农产品交易全程可追溯。
第三十七条 第三方平台提供者应当建立网络食品安全自查制度，设置专门的网络食品安全管理机构或者指定专职管理人员，对平台内经营的食品及其信息进行检查，发现存在违法行为或者其他食品安全问题的，应当及时制止，并向网络经营者所在地县级人民政府食品药品监督管理部门报告;发现严重违法行为的，应当立即停止提供网络食品交易第三方平台服务。
第三十八条 第三方平台提供者应当审查、记录、保存网络食品经营者在其平台上的食品安全信息内容。
食品安全信息记录保存时间从经营者在平台内结束经营活动之日起不少于两年。交易记录等其他信息保存时间不得少于产品保质期满后六个月;没有明确保质期的，不得少于两年。
第三方平台提供者应当采取数据备份、故障恢复等技术手段确保网络食品交易数据和资料的完整性与安全性，并应当保证原始数据的真实性。
第三十九条 第三方平台提供者应当要求食品经营者在其页面显著位置公示其名称、住所、联系方式、营业执照编号、经营许可证号等内容。
第四十条 第三方平台提供者应当及时接收、处理和报告食品安全信息。
第三方平台提供者应当依法积极配合食品药品监督管理部门对平台内食品经营活动的日常监管、投诉举报处理、违法行为查处等工作，在信息查询、交易数据提取、信息屏蔽、停止服务等方面提供必要的技术支持。
食品药品监督管理部门发现第三方平台内有违反食品安全法律法规的行为，依法要求第三方平台提供者采取措施制止的，第三方平台提供者应当予以配合。
第四十一条 第三方平台提供者对食品药品监督管理部门公布的不符合食品安全标准的食品，应当及时采取督促食品经营者停止销售、协助召回等措施;在食品经营者未及时删除互联网上销售的涉及不合格食品的相关信息时，有义务对相关信息进行屏蔽。
第四十二条 第三方平台提供者应当协助食品药品监督管理部门对平台内销售的食品实施监督抽检。
鼓励第三方平台提供者建立食品质量抽检制度，对平台内销售的食品进行自检，或者借助第三方检测机构进行定期或者不定期抽检，切实保障平台内销售食品的质量安全。
第四十三条 鼓励第三方平台提供者引入第三方机构开展网络食品交易主体身份认证、质量安全认证、信用评价、信息化管理等专业服务，提高第三方平台的食品安全管理水平。
第四十四条 消费者通过第三方平台购买食品，其合法权益受到损害的，可以向入网食品经营者要求赔偿。第三方平台提供者不能提供经营者的真实名称、地址和有效联系方式的，由第三方平台提供者赔偿。第三方平台提供者赔偿后，有权向入网食品经营者追偿。第三方平台提供者作出更有利于消费者的承诺的，应当履行其承诺。
第三方平台提供者知道或者应当知道入网食品经营者利用其平台侵害消费者合法权益，未采取必要措施的，或未依本办法履行审查义务的，依法与该入网食品经营者承担连带责任。
第四十五条 第三方平台提供者应当采取措施，建立并执行消费纠纷解决和消费权益保护制度，并设立专门机构、配备专职人员，积极协助消费者维护自身合法权益。
鼓励第三方平台提供者建立消费预赔金等制度，加强网络食品交易的行业自律。
第四十六条 第三方平台提供者应当与所在地食品药品监督管理部门建立联络人制度，按照食品药品监督管理法律法规的要求，加强自身管理，落实食品安全管理责任。
第三方平台提供者应当定期向所在地食品药品监督管理部门报送食品经营者台帐、经营数据统计、食品安全管理及自查报告等方面信息，配合食品药品监督管理部门做好有关信息的数据统计、调研分析工作。
第四十七条 第三方平台提供者自身从事网络食品经营的，应当依法取得食品经营许可，并遵守第二章的规定。
对自营食品，应当以显著方式进行标记，以区别于平台内其他经营者销售的食品，避免消费者产生误解。
第四章 监督管理
第四十八条 食品药品监督管理部门按照法律、法规和规章的规定，依职权对网络食品经营实施监督检查。
第四十九条 市食品药品监督管理部门负责制定本市网络食品经营质量安全监督管理的相关政策，并负责组织、协调、指导和监督各区食品药品监督管理局、直属分局开展监督管理工作。
各区食品药品监督管理局、直属分局负责对在本行政区域内登记注册的第三方平台提供者和网络食品经营者的食品经营实施具体的监督管理工作。
第五十条 食品药品监督管理部门对网络食品经营行为进行监督检查时，发现第三方平台提供者和网络食品经营者存在违法违规行为的，应当按照相关法律、法规、规章的规定进行处理。
第五十一条 食品药品监督管理部门根据已经取得的涉嫌违法的证据或者举报，对涉嫌违法的网络食品经营行为进行查处时，可以行使下列职权：
(一)进入当事人涉嫌从事违法网络食品经营行为的场所实施现场检查;
(二)询问有关当事人，调查其涉嫌从事违法网络食品经营行为的相关情况;
(三)查阅、复制当事人的交易数据、合同、票据、账簿以及其他相关数据资料;
(四)法律、法规规定可以采取的其他措施。
食品药品监督管理部门依法行使前款规定的职权时，当事人应当予以协助、配合，不得拒绝、阻挠。
第五十二条 食品药品监督管理部门应当将网络食品经营纳入年度抽检计划，按照国家食品药品监督管理总局规定的程序，对辖区内经营的网络食品实施监督抽检。
第五十三条 食品药品监督管理部门对网络食品经营活动的技术监测记录、信息追溯资料等，经查实后，可以作为对网络食品经营违法行为实施行政处罚或者采取行政措施的电子数据证据。
第五十四条 食品药品监督管理部门应当加强与公安机关、网络信息主管部门、电信主管部门等合作，实现监管部门之间数据共享，加强对网络食品经营行为的监督检查，强化行政处罚与刑事司法的有效衔接。
第五十五条 食品药品监督管理部门对违法行为进行调查处理后，需要关闭网站的，可以依法移送网站许可或者备案所在地的行政主管部门处理。
第五章 附则
第五十六条 以团购形式开展网络食品经营活动的(团购网站和团购食品提供者)，参照本办法执行。
第五十七条 食品生产、经营、监督抽样、召回和食用农产品市场销售等活动，本办法未规定的，适用其他法律、法规和规章等的规定。
第五十八条 本办法由北京市食品药品监督管理局负责解释。
第五十九条 本办法自20xx年 月 日起施行。
河北省多举措强化网络食品销售和监管为强化对网络食品销售的监督管理，督促网络食品销售第三方平台提供者和入网食品销售者落实食品安全主体责任，切实保障人民群众舌尖上的安全,近日,河北省食品药品监督管理局采取多种举措加强网络食品销售和监管。
一是拉网排查，摸清底数。全省各级监管部门要组织力量对本辖区内网络食品销售第三方平台提供者、辖区自建网站交易的食品销售者进行摸底排查，并于20xx年4月30日前，将底数上报河北省局。食品销售网络第三方平台备案时间，由河北省局确定后向社会公告。
篇2
《高邮市水产、水禽投入品生产、经营、使用管理办法》3月9日经市政府第60次常务会议研究通过，3月27日市政府以正式文件颁布，5月1日起正式实施。围绕宣传贯彻《管理办法》，市政府已经组织了一系列活动，4月24日召开了宣传动员会议，全文放大印发了1万张《管理办法》在各乡镇进行张贴，并通过电视、报纸等新闻媒体进行了广泛宣传。这次电话会议的主要任务是研究部署《管理办法》的贯彻实施行动，突出源头管理，加强市场监管，努力提高水产、水禽标准化生产水平，巩固全省无公害农产品产地认定整体推进县（市）建设成果，加快推进现代高效水产和水禽业建设。刚才，市农林局、工商局、公安局分别从不同角度对贯彻好《管理办法》提出了意见，他们提出的意见、做法和表示的态度、决心都很好，希望大家认真学习并加以贯彻。下面，我代表市政府就贯彻实施好《管理办法》讲三点意见。
一、统一思想，认清形势，切实增强贯彻落实《管理办法》的责任感和紧迫感
水产、水禽是我市农业的特色产业，具有良好的发展基础和较强的发展后劲。去年，全市高邮鸭饲养量达到550万只，加工蛋品近5亿枚、鸭肉产品200多万只，初步建立郭集镇规模养鸭、司徒镇鸭鱼混养、横泾镇和马棚镇稻鸭共作等基地，提高高邮鸭产蛋率、双黄蛋产出率和青壳蛋率的科技攻关取得阶段性成果，高邮鸭青壳蛋率从17%提高到了90%，年产蛋量从180枚增加到了250枚左右，双黄蛋产出率从1.2%提高到了3%。去年，全市扬州鹅饲养量达到652万只，种鹅保存量达到57万多只，建立了13个连片种草200亩以上、饲养种鹅5万只以上或种鹅1万只以上的鹅业园区，全市年饲养种鹅3000只以上的有37户，其中过万只的有3户；年饲养商品鹅5000只以上的有148户，其中过万只的有10户。去年，全市水产养殖面积达到43.5万亩，其水面积33.6万亩；水产品总量14.2万吨，其水产量4.1万吨，农民人均年渔业纯收入达到1149元。全市现有水产品加工规模企业15家，去年加工量达1.5万吨。罗氏沼虾发展迅猛，养殖面积达到12万亩，总产3.5万吨，占全国1/4、江苏3/5，我市已成为全国最大的优质成虾供应地。
水产、水禽产业的迅速发展，也催生了相关配套产业。近年来，我市不仅饲料加工业、市场流通业、农产品加工业、渔药兽药生产经营业等行业，而且捕捞、中介、运输、加冰加水、增氧、锅炉生产、活水箱生产等相关行业也得到了迅速发展，水产、水禽各个产业基本上都形成了较为完善、协调的产业链。据初步统计，去年我市鸭业经济总规模达到16亿元，虾业经济总规模达到14亿元，鹅业经济总规模达到7亿元，全市从事水产、水禽及其相关产业的从业人员达到13万人左右，水产、水禽业已经成为农业产业化经营中产值最高、影响最大的农业支柱产业之一，是农民增收致富的重要来源。可以讲，水产、水禽产业的兴衰成败，与全市社会经济的发展已经息息相关，关联度极大。
根据全市现代高效农业建设“三年倍增”计划，今后三年我市将全力规划建设3个超10亿元的现代高效农业产业，而这3个产业都是水产、水禽业，分别为：到2009年高邮鸭饲养量力争达900万只，鸭业经济规模达到25亿元；罗氏沼虾养殖面积力争达到15万亩，虾业经济规模达到18亿元；扬州鹅饲养量力争达到900万只，鹅业经济规模达到10亿元。其中今年力争先期建成高邮鸭、罗氏沼虾2个超10亿元现代高效农业产业。
我们在看到水产、水禽产业快速发展的同时，也要清醒地认识到目前水产、水禽标准化生产，特别是配套投入品的市场监管工作还面临着较大的压力，存在着许多问题、隐患和难点，制约了产业的进一步发展和效益的进一步提高。主要表现在以下三个方面：一是对水产、水禽产品质量安全工作重要性的认识不够，重视不够，制度不健全、管理不到位、投入不充分，成为当前水产、水禽产品质量安全监管工作最大的薄弱环节；二是水产、水禽产品质量安全水平还不稳定，可控性、主动权不大，产品批次之间质量水平差异波动性较大，去年一个加工企业的一只咸鸭蛋“涉红”引发的社会影响，如果我们处置不当，就很有可能对高邮鸭业经济带来毁灭性的灾难，加强水产、水禽产品质量安全监管工作面广量大、任务艰巨；三是部分养殖户、投入品生产和经营者安全责任意识和法律意识不强，特别是对饲料、肥料、渔药兽等投入品的使用、经营缺乏责任感，只求生长速度、饲料系数、防病效果，而不顾农药残留对消费者生命安全和身心健康的影响，违禁药物、添加剂屡禁不止，成为危害水产、水禽产业健康、快速发展的最大隐患。
对此，各镇乡、各有关部门，以及广大水产、水禽产业的从业者一定要认真总结经验，正确把握形势，切实提高认识，把思想和行动统一到规范水产、水禽投入品生产、经营、使用的要求上来，加快推进水产、水禽标准化建设步伐，努力提高水产、水禽产品质量，不断增强我市现代高效农业经济的市场竞争力，促进水产、水禽产业的健康、快速发展，促进农业增效、农民增收。
二、明确要求，突出重点，切实加强水产、水禽投入品生产、经营、使用的管理
1、要规范水产、水禽投入品的使用行为。水产养殖户、水禽饲养户要严格按照标准化养殖技术规程从事生产活动，要从保护消费者身体健康、珍惜水产及水禽产品质量市场声誉、促进提高水产及水禽产品市场竞争力的高度，自觉抵制各种形式的违禁药物和添加剂，规范使用限用药物和添加剂；要改变过去单纯追求生长速度、饲料系数、药物单一使用效果的传统观念，在农林技术人员的指导下，大力推广标准化化养殖技术和疫病综合防治技术；要克服怕麻烦、惜本等思想，客观、真实、全面、认真填写塘口记录、饲养记录，妥善保管好相关饲料、肥料、添加剂和药物的购买凭证，维护好自身的合法权益。
2、要规范水产、水禽投入品的生产行为。饲料、肥料生产企业要严格按照在质监部门登记备案的配方组织生产，要严格按照在工商部门登记品种范围组织生产；禁止在饲料、肥料中添加任何禁用和限用药物，禁止以任何形式擅自改变饲料、肥料配方，禁止生产任何形式的药物饲料，禁止配售成品以外任何形式的小包装药物。以上“两严格四禁止”就是对水产、水禽投入品生产企业的明确要求。如确因疫病防治需要在饲料中添加药物，必须首先经市农林部门认可，并经试用成功后，制订符合标准化生产要求的推荐配方，再由饲料加工企业申请，报市农林部门同意后方可生产。
3、要规范水产、水禽投入品的经营行为。药品经销商要做到兽药经营许可证和工商执照“两证”齐全方可从事渔药、兽药品经营。经营的药品要保证国家批准文号、药品质量标准、药品检验合格证“三证”齐全，方可在我市销售。渔药、兽药经销商在经营活动中要做到“五个”严禁，即严禁销售无生产厂家、无生产日期、无使用说明书的“三无”药品，严禁销售违禁药物，严禁擅自改变药物配方，严禁销售原料药，严禁销售过期、变质、破损药物。经销商在销售有限用期的药品时，要主动说明使用方法和停药期要求；在经销配方药品时，要严格按照处方配方，并主动出具销售凭证。
4、要严格水产、水禽产品流通、加工环节的标准化管理。市水产、水禽批发市场要加快标准化建设步伐，积极推行质量安全准入制度，建立健全水产、水禽产品质量安全检测机构，划定无公害产品、绿色食品专销区，实行分区经营，实现水产、水禽产品的优质优价。从事无公害农产品、绿色食品生产加工的企业，要按照标准严格控制原料的采购工作，加强与标准化养殖基地、标准化产品销售区域的联结；特别是开拓外贸市场之后，由于国外对农产品质量安全要求更高，外贸企业在采购原料时，必须要求养殖户提供塘口记录、饲养记录和农技人员的质量跟踪监测意见，切不可因为采购渠道杂乱、质量把关不严而引发质量事故和纠纷，给自身造成损失，给全市水产、水禽业的发展带来危害。
三、密切配合，严格管理，确保水产、水禽投入品生产、经营、使用管理取得实效
水产、水禽投入品生产、经营、使用管理工作由市农林局负责牵头，市工商、公安、质监、卫生、药监、交通、优办等部门要根据各自的职责，认真履行职能，各相关部门既要各负其责、各司其职，更要密切配合、通力合作，通过强有力的管理措施，保证我市水产、水禽标准化生产水平不断提高，水产、水禽产品质量不断提高，水产、水禽产业市场综合竞争能力不断提高。
市农林局对水产、水禽投入品生产、经营、使用管理工作负总责，牵头协调相关部门开展市场检查和执法行动。具体负责水产、水禽标准化养殖的技术指导和业务培训，编制和印发水产、水禽标准化养殖技术规程，常用渔药及兽使用方法，禁用、限用渔药、兽药清单和说明等资料；加强对农业标准化生产基地的技术指导和服务，推广高效、安全的饲料、肥料、药物及添加剂，指导基地加强与农贸市场、加工企业利益联结；会同相关部门打击各种生产、销售假冒伪劣水产、水禽投入品的行为，并设立公开举报电话。
市工商局负责按照《管理办法》的要求，对水产、水禽投入品生产、经营主体进行一次普遍排查，审核其主体资格，严格执行兽药经营许可前置审批规定，把好市场主体准入关；积极推进水产、水禽质量安全准入制度，依法查处水产、水禽“三无”投入品；对水产、水禽投入品虚假广告、侵犯注册商标专用权、违法使用相关标识等行为，严肃查处，监管到位。
市质监局负责水产、水禽及其投入品的质量安全监督抽查、强制检验和计量监督等工作；会同工商部门共同推进水产、水禽质量安全准入制度；监督水产、水禽投入品生产企业实行采标生产，依法取缔制售假冒伪劣水产、水禽投入品窝点；监督水产、水禽加工企业产品质量安全，查处不合格水产、水禽无公害农产品和绿色食品；会同有关部门制定修订水产、水禽质量安全标准，建设和完善水产、水禽标准化示范区，建立完善、统一、权威的水产、水禽产品食品标准、认证、检验检测体系。
市卫生局重点负责对学校食堂、餐饮单位，包括各类宾馆、饭店、餐馆、酒楼、饮食店的监督检查，防止不合格水产、水禽产品进入餐桌，加强对水产、水禽加工企业的卫生日常监管和卫生许可证发放的监督管理。
市食品药品监督局负责监督落实水产、水禽投入品市场准入条件和标准，会同相关部门查处不合格水产、水禽投入品，监督检查水产、水禽投入品的行政审批工作。
市公安局负责及时依法查处制售假冒伪劣、有毒有害食品案件，配合有关部门，开展行政执法工作，依法从严、从快查处暴力抗法案件，为加强水产、水禽投入品生产、经营、使用管理工作提供强有力的法律保障。
市交通局负责水产、水禽产品及投入品运输车辆的管理，检查运输车辆的安全和卫生状况。
市优办负责向水产、水禽投入品生产、经营企业做好宣传和解释工作，帮助教育广大企业和经营人员合法、正当从事水产、水禽投入品生产和经营活动；加强对各相关部门履行职责情况的督查，指导各相关部门依法查处违法、违规生产、销售水产、水禽投入品的行为。
乡镇政府是辖区内水产、水禽投入品生产、经营、使用管理的责任主体，要切实加强协调和宣传工作，大力建设水产、水禽标准化养殖基地，促进基地与市场、企业的紧密联结，支持和配合相关部门在本辖区内开展执法行动，维护好辖区内水产、水禽投入品市场秩序。
市政府决定从现在开始到9月底，集中开展水产、水禽投入品大检查活动，活动分为两个阶段。一是从现在开始到本月底为自查自纠阶段，以乡镇为责任主休，加大宣传力度，鼓励广大群众举报各种使用、生产、经营禁用、限用水产、水禽投入品的行为，组织养殖户、投入品生产、经营企业进行自查，针对各自的薄弱环节，及时纠正存在的问题。二是7、8、9三个月为集中执法阶段，对重点地区、重点市场、重点品种进行彻底检查，坚决打击非法生产、经营、使用违禁水产、水禽投入品的行为，对检查中发现的违法行为予以暴光和严肃处理；对屡教不改、我行我素、阳奉阴违，损害高邮水产、水禽经济声誉和形象的行为和人员，在第一时间以最大力度予以处罚，适用处罚最严厉的法律法规，该罚款的以上限罚款，能吊销执照的一律吊销执照。
水产、水禽投入品生产、经营、使用管理工作涉及面广，涉及法律法规多，情况复杂，各相关部门一定要通力协作，密切配合，周密部署，认真组织好定期、不定期的联合执法大行动，在具体工作中，要做到“五个结合”：
一是综合整治与专项治理相结合。要把水产、水禽投入品生产、经营、使用管理与农业投入品综合整治相结合，与开展饲料及畜产品中“瘦肉精”等违禁药品专项整治相结合，与开展农药市场集中整治活动相结合，与贯彻落实部、省、市关于限制、禁止生产、使用高毒、高残留农药有关文件精神相结合，在重点加强水产、水禽投入品市监管的同时，对发现的违法违规使用、生产、经营其他农业投入品的行为要一并查处。
二是集中整治与长效管理相结合。水产、水禽投入品生产、经营、使用管理是一项长期而艰巨的工作，各乡镇、各相关部门在近期既要集中时间、人力、物力，加大行政执法力度，充分发挥舆论宣传监督作用，集中开展统一整治行动，形成强大声势；也要探索长效管理的办法，坚持常抓不懈，始终对违法行为和违法分子保持高压打击态势。
三是面上普查与重点突破相结合。先采取拉网式检查，全面了解、掌握全市水产、水禽投入品生产、经营、使用状况，及时发现存在问题，做到有的放矢；在此基础上，对重点区域、重点场所、重点品种进行重点查处，达到事半功倍的效果，提高行政效率。要积极发挥基层水产、水禽投入品监管信息员的作用，建立500人以上的信息员网络，鼓励和支持信息员参与监管、提供信息。
四是依法管理和行政执法相结合。要切实加强对水产、水禽投入品生产、经营、使用者管理，加强正面宣传教育和引导，加强对水产、水禽投入品质量监控，尽量避免或减少假冒伪劣投入品给农民可能造成的损害。同时，要按照“有法必依、违法必究、执法必公”的要求，以查处大案要案为突破口，抓住要害，对违法者进行处罚。做到案情没有搞清的不放过，源头和流向没有查清的不放过，违法责任者没有依法处理的不放过，该移送司法机关没有移送的不放过，支持或参与违法活动的机关工作人员没有受到追究的不放过等“五不放过”。
五是落实责任与检查督促相结合。水产、水禽投入品生产、经营、使用管理工作如果仅停留在开会、发资料，作一般部署，难以达到预期目标，必须强化督查、强化责任。各乡镇、各相关部门一定要认真落实执法责任制，推行行政过错责任追究制度，坚决纠正行政不作为行为。一级抓一级，一级对一级负责，真正做到工作有布置、有检查、有督促、有总结、有实效。在这次集中大检查活动结束后，各乡镇、各相关部门都要及时总结，并以书面形式报市农林局。
最后，借今天会议机会，就灰飞虱防治工作再讲几点要求：
当前，全市大面积水稻已陆续移栽，灰飞虱进入二代卵孵高峰期，根据农林部门调查预测，今年二代灰飞虱虫情将是中等偏重到大发生。秧田期是灰飞虱防治的关键时期，时间紧，任务重，容不得半点迟疑，更容不得半点麻痹侥幸。全市上下要按照“预防为主，依靠科学，防治结合”的要求，迅速落实以下几方面工作：
一是做好病虫情监测工作。农业技术服务部门要及时掌握病虫害发生和防治动态，组织农技人员深入田头开展调查，逐日调间灰飞虱虫量、条纹叶枯病发病情况，并及时向市农林局报告。市农林局要对各地上报的病虫害信息及时进行汇总、分析，及时防治公告并提出相应的防治措施，指导全市水稻病虫害防治工作，提高病虫害防治的针对性和科学性。
二是加强技术指导。各乡镇、各有关部门要切实履行好重大病虫害防治的公益性职能，切实转变工作作风，改进工作方法，组织广大农技人员深入田头，采取分片包干、巡回踏田等方法，指导农民科学选择农药品种，把握防治适期，使用正确方法，提高防治效果。要把防治信息，通过广播、电视、会议、宣传栏、印发科普照资料等多种形式，进行广泛宣传，形成强烈氛围，做到家喻户晓，人人皆知。
三是认真落实防治措施。对目前还未移栽的秧田，移栽前必须用药，确保带药移栽。秧田已发生的田块，要剔除病株，适当增加移栽密度。对移栽已活棵的大田要全面迅速用药防治，大面积第一次用药防治在20-22日，早移栽的早用药，第一次用药时间不得迟于25日。农林部门已经提出了4促高效、低毒的药剂配方，各乡镇一定要按照农业技术服务部门的要求，科学选药、交替使用，确保效果。
篇3
近期，假冒伪劣食盐仍存在我县食盐市场，尤其是工厂企业食堂、酒楼、大排档等群体性餐饮单位未严格按规定使用合格碘盐。为确保我县群众食用盐的安全，确保群众身体健康，根据国务院《盐业管理条例》、《食盐专营办法》、《广东省盐业管理条例》等法规规定，并结合我县实际，现就加强我县食盐市场管理的有关事项通知如下：
一、高度重视，各司其职做好食盐市场管理工作
*市盐务局博罗分局是我县盐业的行政管理和盐政执法工作的负责单位；*盐业总公司博罗经营部是我县食盐专营专卖单位；县卫生部门负责碘缺乏危害和碘盐的卫生监督管理工作；各镇政府（办事处）负责做好辖区内的碘盐普及工作。因此，各镇政府（办事处）、各有关职能部门要高度重视食盐市场的管理工作，各司其职，密切配合，加强食盐市场的管理，对食盐安全实施责任管理制度，共同做好食盐市场管理工作，切实维护人民群众根本利益。
二、加强盐业管理和执法力度，整顿和规范盐业市场秩序
国家对食盐实行专营管理和定点生产制度，对食盐分配调拨实行指令性计划管理，对食盐批发零售实行许可证制度，并严格执行政府规定的食盐价格。各镇政府（办事处）、各有关职能部门要严格按照《盐业管理条例》、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》、《食盐专营办法》、《广东省盐业管理条例》等法规，加强食盐经营许可证管理，规范食盐流通渠道，严厉打击盐业生产、流通、运输、消费环节的非法行为，防止非食盐、非碘盐和不合格碘盐流入食盐市场，并加强梅（芥）菜腌制区的管理，防止非食用盐、不合格食盐冲击食盐市场，保障广大人民群众的身体健康和生命安全。
篇4
局领导高度重视食品安全工作，年初召开专题食品安全工作会议并和各企业签订食品安全工作责任制书,明确工作职责，夯实工作任务。同时制定了本系统《食品安全工作方案》、《食品安全专项整治工作方案》、《生猪定点屠宰专项整治工作方案》，强化措施，落实责任，确保食品安全工作取得实效。
二、提高认识，宣传到位
我们商业系统高度重视食品安全宣传工作，特别是在今年的5.15碘盐宣传日，在电视台宣传食盐加碘消除碘缺乏病1次，在县门街、工业园区组织开展2次大型宣传咨询活动，宣传《食品安全法》《生猪屠宰管理条例》、《食盐专营办法》等法律法规。同时县局和各基层单位利用广告橱窗、电子屏幕、标语横幅、散发传单资料等形式，全方位、多角度的向群众宣传党和政府的有关政策。县盐政稽查队、县生猪定点屠宰稽查队下乡到村组，采取边检查边宣传的办法，以乡镇集市为阵地，对消费者进行食品科普知识教育，教会群众如何识别伪劣盐品、注水肉、非定点肉品，不断提高群众的自我保护意识。截止5月底，共出动宣传车辆5台次、宣传人员20余人次，悬挂横幅8条、书写宣传标语50余张、散发宣传资料3000余份，接待群众咨询200余人次，受到群众的好评。
三、结合实际，突出重点
一是县盐业公司严格按照《食盐专营管理办法》做好小袋盐的分装和销售工作。在食盐加工过程中对每批次食盐的含碘、水份、杂质等有效成份进行化验，2013年共对购进入库的18批次食用盐进行了严格的检测，合格率达到了100%。同时县盐政稽查队不断加大对食盐市场的稽查力度，坚持对全县食盐市场进行定期不定期的稽查检查，今年共检查用盐企业、食盐经营门店、餐馆及饮食摊点、学校、幼儿园食堂、民工食堂共770余家、有效净化了食盐市场，确保群众吃上“放心盐”，食盐市场净化率达到99%，食盐食用率100%。
二是加强日常监管和节假日期间生猪屠宰及肉品市场专项整治活动。在元旦春节、清明、端午、五一等节假日期间开展生猪屠宰及肉品市场专项整治，今年以来共出动检查人员1000余人次，出动车辆150余台次，检查定点屠宰场150余次，有力保障了群众食肉安全。
三是着重加大对生猪定点屠宰场的长效监督检查。今年以来，各定点屠宰场严格按照《生猪定点屠宰管理条例》和有关法律法规要求，完善生猪购销台帐，完善防疫设施设备，建立健全检疫检验，消毒、除四害、废弃物处理、无害化处理、生产管理等制度，规范检疫检验行为，认真做好疫病防控和消毒工作。同时每个定点屠宰场都有2名驻场检疫人员和2名肉品品质检验人员，检疫检验制度得到有效落实。严格按照生猪屠宰程序进行屠宰，做到宰前检疫、宰中、宰后检验，对上市肉品实行“三章二证”（肉品检疫合格章、定点屠宰章、肉品品质检验合格章、肉品检疫合格证明、肉品品质检验合格证明），不合格肉品坚决不准出场，同各生猪定点屠宰企业签订了猪肉质量安全承诺书。同时将猪肉质量安全执行情况、屠宰企业稽查整治情况，及肉品品质检查情况定期在网上进行公布，接受消费者监督。目前，我县生猪定点屠宰率达到100%，上市肉品合格率100%。
四是加强培训，提高素质。加强从业人员培训，确保持证上岗。所有从业人员、稽查队员积极参加市县主管部门和县法制办举办的各类培训，能够持有效的健康证、屠宰证、检验证、执法证上岗。
篇5
年，县下达的指标任务为12.2亿元。1—9月，全县社会消费品零售总额累计完成90122.9万元，完成目标任务数的73.87%，同比增19.19%。其中：批发业完成2274.7万元，同比增21.88%;零售业完成55342.2万元，同比增17.39%;住宿业完成1558.9万元，同比增23.96%;餐饮业完成347.1万元，同比增22.11%。
二、积极开展生猪定点屠宰管理工作，确保人民群众吃上“放心肉”。
年1—9月累计屠宰生猪26000头，为全县人民提供鲜猪肉300余万千克。检出病害猪184头，并进行了无害化处理。
年是《国务院生猪屠宰管理条例》颁布实施三周年，加大执法力度，从源头上杜绝病害猪肉流入市场，保障广大人民群众吃上放心肉。
三、加强县境内成品油市场监管。
开展对县境内29座成品油零售经营企业的管理工作，积极开展安全检查，做好年检工作。
年将开展以下工作：
1.明确、细化加油站责任，增强加油站做好安全工作的积极性和主动性，与成品油经营者签定安全责任书，明确成品油经营者日常用电、用火安全以及其他安全防范工作责任，确保从源头上减少安全事故的发生。
2.继续加强对成品油市场日常监测力度。
四、做好盐业市场监管工作，确保人民群众吃上“放心盐”。
充分利用盐政管理所职能，认真贯彻落实《食盐专营办法》、《食盐专营许可证管理办法》、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》等法律、法规。加强盐政执法，加强对全县15家食品加工用盐单位、四个大型超市、三个主要乡镇集市、一个农贸市场和县城范围内的47户食盐经营户的监管。
五、酒类流通管理工作
积极开展酒类专卖管理工作，根据《酒类流通管理办法》的相关规定，从开展酒类流通备案登记工作入手，从源头上控制假冒伪劣酒进入我县市场，保证广大人民群众的身体健康，目前共完成网上备案273家。
六、积极开展“万村千乡市场工程”。
我县自年开展“万村千乡市场工程”以来，已在全县8个乡(镇)建成84个“万村千乡”农家店，年计划建设个农家店，目前建设工作稳步推进，正在准备迎接市级检查验收。
七、做好再生资源回收体系建设工作
再生资源回收工作是一项利国利民的重要工作，年县建设回收站(点)20个，已通过市政府验收。年建成县分拣中心，但未通过市级验收。
截至目前，我县未按照“七统一、一规范”的要求开展再生资源回收体系建设工作。
八、按照市县要求开展“创绿”工作。
年，兴亚风情园争创国家“四叶级绿色饭店”，目前创建工作完成，准备迎接市级验收。
年将积极做好“绿色饭店”创建工作，完成市县下达的目标任务。
年将积极做好“绿色饭店”创建工作，完成市县下达的目标任务。
九、继续推进“家电下乡”推广工作，开展家电“以旧换新”政策宣传、促销等活动
履行好县家电下乡工作领导小组办公室职责，积极做好家电下乡备案工作。目前备案网点45个，其中太阳能备案网点12个，电脑备案网点5个。
十、按照市政府安排部署，做好乡镇集贸市场试点建设工作。
年，县西街口农贸市场列入省级试点，目前建设工作完成，正做好市级的迎查验收工作;板桥农贸市场列入市级试点，但目前进展工作不理想。年，争取有1—2户农贸市场建设列入市级试点。
十一、履行好县诚信办公室职责，做好诚信体系建设工作。
诚信体系建设需要全社会共同参与，开展此项工作难度较大，需要大力开展诚信宣传教育，普及信用知识，增强生产经营者的诚信意识和守法意识，提高企业、消费者的信用风险防范和自我保护能力，营造“有信者荣、失信者耻、无信者忧”的氛围，形成全民自觉遵纪守法、诚实守信的良好社会风尚。
另外，建立和完善全国性的统一的企业和企业家信用档案,把失信者的行为记录在案，使有不良行为者付出代价,名誉扫地,直至绳之以法;强化失信惩戒机制,加大失信者的失信成本及加强对企业信用行为的舆论监督等措施是诚信社会建立的有效途径。
十二、做好我县六家昆明市样本监测企业的监测工作
按市商务局相关要求,我局对金方购物广场、县云立商行二店、云南华联集团华联超市、县方国超市(双龙购物广场)、县鑫瑞物资建材有限公司、县农业生产资料公司六家昆明市
样本监测企业进行不定期检查，并认真分析日报表、周报表、月报表、年报表等相关材料，及时发现问题、分析问题、处理问题，把食品安全问题截留在流通环节的第一关，同时保证我县四家大型超市的食品安全，流通市场秩序井然;保证农业生产资料的正常供应。
十三、配合有关单位做好食品安全工作，确保全县人民吃上放心食品。
篇6
一、重点行业监管存在的问题
对现行法律法规及重点行业监管制度与方式作一分析研究，就不难发现当前在重点行业监管中存在的问题。
(一)行业划分不科学。目前被工商部门划分为重点监管的行业大都是多年来一直被列为专项整治的行业。按现行法律法规的规定，其中许多行业只是在市场准入时涉及工商登记前置审批，而日常监管的职责或主要职责并非属于工商部门。按照行政机关“职责法定”的原则，显然现行重点行业的划分容易造成工商部门日常监管中该管的“缺位”，而不该管的“越位”。
(二)监管内容不科学。从立法层面上讲现行法律法规对重点行业的监管内容没有作出明确规定，有些仅在理论上作出规定，在实践中很难操作。如危化行业企业经营范围的检查，检查人员充其量只能通过一些票据、合同来检查企业是否按照核定经营范围开展经营活动，如果要通过对化学品实物实施检查，无论是检查人员的专业知识还是检查的技术手段都无法满足要求。因此，对哪些内容实施了什么样的检查则算是履职到位了，是基层在日常监管中普遍感到困惑的问题。
(三)监管方式不科学。在对重点行业日常监管过程中存在的基本依靠监管人员“入户式”检查、行政执法单位之间各自为阵、现代信息技术应用不够等问题，充分反映出“粗放型”的监管方式是对重点行业监管效能低下的一个主要原因。
二、重点行业监管的思路
针对上述存在的问题，我们有必要重新审视工商行政管理部门的职能和责任，科学划分重点行业，依法确定监管内容，进一步增加日常监管的科学性，努力实现履职到位，履职尽责。
在重点行业的监管思路上，应当遵循三项原则：1.依法确定的原则。这是科学划分重点行业最基本的原则。根据这一原则就是要将法律法规已经明确属工商行政管理机关监管职责的行业确定为重点行业，如涉及安全生产的化学危险品经营的企业、农资经营的企业、食品经营企业等。2.符合实情的原则。目前按照《重点监管行业目录》划分的重点行业，由于不同的行业对工商部门的监管责任是不一样的，按照统一的要求实施监管在实践中往往不能起到突出重点的效果。因此同样是重点行业，在实际操作中监管的内容应当是不同的。3.适时调整的原则。重点行业的划分应当遵循适时调整的原则，这是因为随着经济的不断发展，一是国家的法律法规必将会作出调整，二是各地区的行业特点与结构及国家对经济秩序的监管重点都会发生变化。因此工商部门监管的重点必然要作相应的调整。
按照新的监管思路，苏州工商局于2006年在推行，网格化监管模式中根据现行法律法规的前置许可项目规定以及工商部门的监管职责，将原15个重点行业的监管分成为两大类：一类是工商监管的责任仅仅涉及市场准入时监管：另一类是对重点行业企业经营行为的监管责任与工商部门密切相关的。对两类不同的重点行业在监管频次与监管内容都作了相应调整。
一是通过登记与年检加强对仅涉及前置许可项目行业的监管，现有的重点行业中有些虽然也涉及安全生产，但是根据工商部门职责只是体现在对前置许可证的把关上。如对煤气、交通运输等企业的监管，工商部门的监管内容重点应放在市场准入上，加强事前监管：而事后的监管在许可证有效期内则没有必要规定每个季度至少检查一次。因此，对这类重点行业的企业我们在监管实践中除了登记注册时把好市场准入关，制定日常监管规范时除了正常检查外，只要求依据新的《企业年度检验办法》在年检中实施监管。
二是规范检查内容加强对监管责任属工商部门的重点行业的监管。这类重点行业的监管责任依据法律法规属工商部门。因此应当是工商部门投入人力、时间最多的监管内容。在制定监管规范时，对不同重点行业的不同监管内容实施科学的分类，以便实施不同的检查方法，其目的是为了进一步增强日常监管的有效性。根据现行法律法规目前这类行业只涉及食品销售等6个行业，因此分别依据相关规定调整了监管的具体内容。
1.食品销售企业。根据《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》(国发[2004]23号)中规定，工商部门负责食品流通环节的监管。依据国家工商总局《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》(工商消字[2005]第75号)及《工商行政管理系统流通环节食品安全监管责任及责任追究办法(试行)》(工商消字[2006]第80号)的规定，在对食品销售企业实施检查时除了检查主体资格是否符合要求外，重点检查以下内容：①检查所有销售商品索证、索票和建档备案情况，检查商品进货检查验收制度，检查问题商品的退市、召回赔偿等制度；②检查食品包装，看标识是否真实，质量、原料等表述是否确切。是否有“三无”、仿冒或过期失效食品存在；③检查商标，看注册商标是否标注准确，未注册商标是否存在冒用注册商标行为，是否有侵犯他人注册商标专用权行为：④商品名称是否存在侵犯他人同类商品商标名称行为，代加工食品是否有合同、是否提供相应的资料(执照复印件、商标注册证复印件)；⑤商品广告有无虚假、误导宣传等。
2.商标印制企业。根据《中华人民共和国商标法》的相关规定，查处伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造他人注册商标标识的行为是工商行政管理部门的法定职责。对注册商标印制行业企业除了检查主体资格是否符合要求外，重点应检查：①所印制的商标样稿是否与《商标注册证》上的商标图样相同；②被许可人印制商标标识的，是否有明确的授权书，或其所提供的《商标使用许可合同》含有许可人允许其印制商标标识的内容，被许可人的商标标识样稿是否标明被许可人的企业名称和地址；③对印制未注册商标的所印制的商标标识是否违反《商标法》第10条的规定；④所印制的商标标识是否标注“注册商标”字样或者使用注册标记：⑤检查商标印制承接审查制度、商标印制登记制度、商标制版、印制管理制度、商标标识出入库制度、废次商标标识销毁制度、商标印制归档制度。
3.农药生产、化肥、种子经营企业。根据《中华人民共和国种子法》、《农药管理条例》、国务院《关于完善化肥、农药、农膜专营办法的通知》(国发[989]87号)以及《关于深化化肥流通体制改革的通知》(国发[1998]29号)的有关规定，对农药生产、化肥、种子经营企业除了检查主体资格是否符合要求外，重点应检查：①查看市场主体成品仓库、包装材料仓库，查看企业所使用包装是否有真实的厂名厂址，有无合法来源，有无经销“三
无”产品；②适时抽检有关产品(商品)，看产品(商品)质量是否存在以次充好及销售假冒伪劣产品：③企业是否有商品侵权行为；④查看企业广告行为，看企业是否有虚假宣传，欺诈消费者行为。
4.化学危险品生产经营企业。根据《危险化学品安全管理条例》的第5条第七项的规定，工商行政管理部门依据有关部门的批准、许可文件，核发危险化学品生产、经营、储存、运输单位营业执照，监督管理危险化学品市场经营活动。我们对化学危险品生产经营企业除了检查主体资格是否符合要求外，重点应检查：①化学危险品生产单位查《危险品安全经营许可证》是否超范围生产；②化学危险品销售企业查看《危险品安全经营许可证》、进(销)货的规章制度、进(销)货台账、进(销)各方经营资格、是否超范围经营。
5.直销企业。根据《直销管理条例》及相关配套制度的规定，对直销企业除了检查主体资格是否符合要求外，重点应检查：①直销企业的经营资格；②直销的品种是否属核准的经营范围；③有关文件、资料和证明材料是否符合要求；④从业人员是否具备条件；⑤直销企业是否建立完备的信息报备和披露制度：⑥直销企业是否按规定向社会公示相关内容。
6.广告经营企业。根据《中华人民共和国广告法》及《广告管理条例》的规定。对广告经营企业除了检查主体资格是否符合要求外，重点应检查：①广告审查员资格；②广告专业人员资格；③广告业务承接登记台账是否建全；④广告业务审查记录；⑤是否开展超广告经营范围活动；⑥是否存在虚假违法广告。
三、提升重点行业监管效能的途径
在科学确定了监管重点与内容后，必须寻求科学的检查方式。随着监管外部环境的变化及工商监管手段日趋信息化，对重点行业的监管模式及具体检查方法作必要的改革，以提升监管效能。
(一)深化经济户口管理，推行网格化监管新模式，苏州工商局对多年来全系统经济户口管理中建立的片区管理制、巡查制作了认真分析，提出了符合苏州实际的经济户口管理网格化监管模式。所谓网格化监管就是按照属地管理的原则，将基层工商分局(所)现有管辖区域合理划分成若干个监管责任区域，根据市场主体的经济户口管辖原则，将日常巡查、案件查处、投诉处理、食品安全、催缴规费等各项监管工作纳入监管责任人的职责范围，充分发挥行业协会自律和社会力量参与监督的“三位一体”监管机制。
网格化监管是经济户口管理监管方式上的一次变革，推行网格化监管模式在增强重点行业监管效能上有着一定的现实意义。首先是解决当前市场主体快速增长与监管力量相对薄弱这一对矛盾的有效手段。苏州工商系统目前共有各类市场主体34万多户(其中个体工商户22万多户)，以全市工商系统监管人员1000人计算，人均管理市场主体达300多户，而如果只计算实际在基层一线直接从事监管工作的人员就仅有600多人，平均每人要监管500多户。现实说明，如果我们依然采用过去那种“地毯式”的逐户检查和简单反复的专项整治，是与新的监管任务不相适应的。少数基层工商分局(所)在监管中出现的“巡而不查、查而不记、记而不实”等流于形式、疲于应付的工作现象，客观上已造成了工商职能的缺位和管理到不了位的状况。网格化监管模式之所以能够改变这种现状，其一，通过网格化监管模式的过程管理和信息化的技术支撑。保证了属地监管的可操作性和有效性，实现了“户口清、状态明、分类准、检查实、制度全、联动好”的经济户口管理目标：其二，由于网格化监管模式重新调整了监管人员的职能，下移了责任中心，进一步强化了监管人员的责任意识和风险意识，有效地规避了对重点行业监管不到位、案件举报处理不及时等带来的问责风险和监管行为缺位等问题。
(二)充分整合监管资源，加强对重点行业的监管。近年来，苏州工商局系统各级工商部门结合经济户口管理在整合资源加强对重点行业的监管上作了有益的探索。一是利用政府信用平善联动机制加强对重点行业的监管，制定了《企业信用联动监管规定(试行)》，通过苏州信用网加强与政府其他监管部门的监管信息共享，掌握了对重点行业的监管依据：二是网格化监管中建立工商监管与行业协会自律和社会力量参与监督的“三位一体”监管体系，加强了对重点行业的监管力量。
(三)充分利用现代技术，加强对重点行业的监管。苏州工商局系统在利用全省统一的电子政务系统加强对市场主体监管的基础上，积极探索利用现代信息技术加强对重点行业的监管。为了解决农村地域广阔、企业地址无法确定的监管难题。吴中工商局开发了经济户口管理电子地图系统，大大降低了日常监管中寻找企业的难度，提高了效率。苏州高新区(虎丘)工商局在成功开发了“高新区食品质量安全监控系统”基础上又开发了苏州高新区(虎丘)工商局网格化监管系统，这两个系统的开发有效地促进了对重点行业的监管。苏州高新区(虎丘)工商局管辖面积258平方公里，其中有21个集贸市场。过去仅仅依靠跑市场、看台账等传统检查方式监管市场，不但人手不够，而且效率低下。因此，食品经营行业的监管成了他们的一个监管难题。通过“高新区食品质量安全监控系统”，利用现代信息技术对食用农产品的农药残留、甲醛等有害物的残留状况实行了全程监控。如今这个工商部门根据系统自动形成的数据及走势图，将有限的人力与时间投入到问题较多的食品品种及市场上，大大增强了监管的针对性。
篇7
一、加快食盐流通现代化的重要意义
1994年国家对食盐实行专营、开展全民普及碘盐供应以来，在国务院高度重视和各级政府、各有关部门大力支持以及盐行业积极探索、共同努力下，食盐流通现代化取得一定成效，全国覆盖城乡的食盐销售网络初步形成，食盐计划完成率和合格碘盐供应率逐年提高，*0年在全国范围内消除碘缺乏症的阶段性目标基本实现。但与此同时，在食盐流通中也存在一些问题：一是食盐流通的组织化程度较低。一些省份食盐专营网络体系不畅。二是食盐流通环节多、成本高、效率低。部分食盐经营企业管理粗放，设施条件差，手工包装仍占相当比重。全行业人均食盐销量只有100吨。三是食盐流向不尽合理，增加了食盐流通运输和管理成本。四是食盐流通秩序尚不规范。非碘盐、劣质盐冲击食盐市场情况仍不同程度存在。
促进食盐流通现代化，对切实解决食盐流通中存在的矛盾和问题，完善和巩固食盐专营体制，落实食盐国家计划，确保合格碘盐普及供应，实现可持续消除碘缺乏危害目标具有重要意义。
二、促进食盐流通现代化的指导思想、基本原则和总体目标
促进食盐流通现代化的指导思想是：实践“三个代表”重要思想，发挥食盐专营优势，树立现代流通理念，发展新型营销方式，保证合格碘盐供应。
基本原则是：一是贯彻《食盐专营办法》，满足消费者普及碘盐消费的需要；二是减少流通环节，发展统一配送，降低流通成本；三是加强质量监督，保证碘盐质量。
总体目标是：力争用三年左右的时间，通过深化改革和结构调整，构建食盐流通现代化网络体系，实现食盐分装集中化、销售网络化、流通配送化、经营连锁化、管理信息化；逐步形成全国统一，集生产运输、分装配送、资金结算、信息处理为一体的食盐流通体系；推动盐行业产销企业的联合和重组，降低流通成本，提高流通效率，使人均食盐销量达到300吨以上。
三、促进食盐流通现代化的主要措施
（一）理顺食盐流通管理体制。各省级盐业公司对市（地）级公司实行垂直管理，逐步推进市（地）县合一，为省内盐行业集团化做好组织准备。大部分县级盐业公司要逐步改为盐业配送站（点）。
（二）推进食盐经营集团化、产销一体化进程。各省、区、市要以理顺流通管理体制为契机，以运销企业为龙头，以资产为纽带，推进产销联合，构建大型盐业集团。
（三）合理设置食盐配送中心。由中国盐业总公司统筹规划，建立国家级食盐调拨配送中心，负责省（区、市）间食盐的调拨和配送；各省级盐业公司可根据本地实际情况和合理运输半径规划经销区域，设立若干省级食盐配送中心；以配送中心为龙头、以接受食盐配送的市县盐业公司为主体、以供应区内的配送站（点）为基本单位，组建年销售量3万吨以上、跨地区分销经营的大型食盐流通配送公司，形成省级盐业公司统一的食盐批发经销配送网络；推广一级批发、直达零售的销售模式。
（四）充分利用社会商业设施和营销网络。盐业企业在发展现代物流过程中，要充分利用社会仓储配送设施和营销网络，发挥专业物流配送企业的作用，实行物流配送业务外包。对边远山区、农村，可采取招标形式，有控制地设立转（代）批发网点。
（五）全面实行食盐集中分装。各省级盐业公司应按照食品卫生要求，利用生产、销售企业各自优势，组织食盐集中加工分装，逐步取消食盐手工包装和县级分装。以封闭化、自动化包装保证食盐质量，以规模化降低食盐包装成本。
（六）提高食盐流通信息化水平。建立从中盐总公司到各省级盐业公司、各配送中心、各配送站（点）的信息系统，逐步实现全国产销信息一体化和网上交易，发展电子商务，提高食盐流通信息化水平。
四、提高认识，加强领导，确保食盐流通现代化工作顺利进行
篇8
一、规模以上企业发展情况
在视察现场，在建的企业热火朝天，车水马龙，一派繁忙景象；正在实施技术改造的企业，施工人员正在抓紧安装、调试设备，新的生产线正在抓紧建设；正在生产的企业机声隆隆，生产工人有的在忙生产，有的在忙加工，有的在忙包装，有的在忙运送、仓储，生产经营井然有序。总的感觉是：工业强县战略正在强力实施之中，规模以上企业发展势头强劲，发展形势喜人，建设及技改力度大，发展后劲很足，发展前景广阔。
（一）企业发展信心很足，发展势头强劲。视察所到的企业都抱定克难勇进的必胜信念，能够在逆境中奋力爬坡，在困境中振兴掘进，在发展中开拓创新，在建设中扩能增产。瑞城水泥厂虽然受到金融危机和汶川地震影响，建设工期有所延迟，但企业法人代表正组织建设队伍抢时间、赶进度，目前土建工程已完成了95%，设备安装了80%，全力以赴保证月底点火试生产。梅子贡茶业公司着力开发新产品，推出新系列，改进新包装，拓展新市场，创造新业绩。总体目标是全年实现销售收入3000万元，利税800万元。其中：生产梅子贡系列茶25万斤，实现销售收入1800万元；生产茶食品400吨，实现销售收入1200万元。龙王垭茶业集团坚持抓质量促发展，一手抓新产品开发，一手抓质量攻关，今年已开发7个新品种，解决了破碎率偏高、汤色不稳的问题，获得国家商业检验检疫局HACCP(帕斯卡)卫生体系认证，取得了出口权。良好的声誉使龙王垭茶业集团产销两旺，产品供不应求，开园以来实现产值1100万元。
（二）工业体系初步形成，发展后劲很足。我县初步形成了四大工业体系，即以鄂坪电站、红岩一级电站为主体的水电产业体系,龙王垭茶业集团、梅子贡茶业公司为主体的农产品加工工业体系，以瑞城水泥厂、广宇建材公司为主体的建材工业体系，以华弛化工公司、创艺化工公司为主体的医药化工体系。元至5月份，规模以上企业实现工产值8.4亿元，同比增长57.1%；实现工业增加值3.3亿元，同比增长53.%，增幅位列全市前茅。
（三）技术改造力度大，产业升级有了良好开端。所视察的企业面向市场实施产业升级，均在进行技术改造或扩能改造。灵山源魔芋功能酒生产线已完工，魔芋功能提取正在中试，预计月底完成，基酒生产线预计月底完工。梅子贡茶食品公司计划投资2500万元新上茶食品加工项目，目前已投资330万元，基础设施已经完工，主体设备已经订购。创艺化工公司投资320万元，完成了年产300吨项目的基础设施建设，主要生产线及配套酒精生产装置和废水生化处理设施已达到年产100吨皂素规模并已进入试产阶段。顺溪豆制品公司2.5万吨腐乳加工项目目前已投资220万元，预计月底完工。华弛化工公司莓菌脱氢物、螺内脂二铜加工项目已投资120万元，正在进行基础处理和设备预订工作，预计月份完工后，可实现产值2亿元。
（四）工业园区集聚作用日益显现。县工业园已成为我县工业经济集聚区、产业集群区、创业示范区、资本汇集区，进入全省百强工业园行列，现已入园企业18家(含园区外入园企业)，目前正常生产的17家。元至5月，实现工业总产值2.8亿元，占全县规模以上工业总产值33.3%，同比增长25.4%。
（五）全力服务工业经济的氛围比较浓厚。县委、县政府出台了一系列实施工业强县的政策和文件，组织全县干部开展“百名干部进企业、服务工业促发展”活动，县级领导带头联系企业，带头深入企业现场办公，排忧解难。县直经济主管部门和乡镇干部深入企业，及时为企业提供政策、技术、人才和市场信息，帮助企业解决生产中的实际困难和问题。县金融部门已为15家企业解决融资2亿元，另有近4亿元的意向性融资支持正在做资金项目申报工作。经济、土地、安监、工商、质监、园区办、民营办等相关职能部门积极为企业对上做好项目申报工作，对内搞好协调服务，积极为企业营造宽松的发展环境，使业主安心乐意度困境，一心一意谋发展。
二、规模以上企业发展面临的困难和问题
（一）企业融资瓶颈制约比较严重。一是资金需求矛盾突出。今年月，我县新增贷款2.3亿元,增长幅度是上年同期的8倍。但是在贷款投向上主要集中在几个重点项目和重点工程上，贷款存在扎堆现象，瑞城水泥厂、源盈水电开发公司、汉城水电开发公司三笔贷款就达1.42亿元,占新增贷款的2%。而今年一季度向金融机构申请融资解困的企业22家，申请额度4.7亿元,截止目前金融机构实际发放贷款12笔,金额2亿元,只占申请贷款总额的50%。比如瑞城水泥厂目前急需融资2000万元，梅子贡茶食品开发项目急需资金600万元。二是企业贷款手续审批时间过长，资金使用时间短，一般使用时间是一年，减去办手续时间，资金真正使用时间只有9个月左右，手续多、成本高，往往错过了资金最佳使用时机。三是抵押担保落实难。目前，银行贷款全部要求抵押，依据抵押值比例发放贷款。但从我县的企业资产结构看，固定资产比重普遍偏小，导致有效抵押不足，有些企业的土地和厂房均属租赁，贷款时无抵押或抵押手续不齐全，可以担保资产少，企业贷款难以得到落实。四是企业信誉等级低，很难实现贷款。从银行而言，风险保障机制过于僵硬，谁贷款谁负责，坏呆账等信贷风险全部由银行和个人负责，造成“跑了几十趟、贷款不能放”的局面。五是担保机构担保基金少，很难满足企业快速发展的需要。我县中小企业担保中心年成立以来，担保基金只有700万元，难以满足中小企业旺盛的资金担保需求。
（二）企业发展的软环境需要进一步优化。目前企业反映县委、县政府虽然非常重视企业发展环境建设，但影响企业发展的环境问题还比较突出。一是企业周边环境治安环境较差，如羊圈子煤矿、广石岩煤矿周边村民经常到煤矿区滋事，乡镇警力不够，维护乏力，对企业生产经营和技改造成一定影响。二是少数执法执收部门名为企业服务，实为企业“使绊”。三是民营业主与当地农户纠纷还时有发生。如水坪顺旺畜牧养殖公司的院墙3月份被当地农户推倒，至今没有恢复。
（三）税赋征收偏高，企业难以承受。一是农产品加工增值税征收过高。农产品加工增值税率国家规定为13-17%，但黄姜加工企业高峰期时综合征收税率为3%，而去年华弛化工公司实际缴纳税款353万元，实际税负率3.58%;顺溪豆制品公司去年增值税实行抵扣之后实际税负率为%。二是征收增值税抵扣农产品收购票据量太大。企业在收购环节收购农民出售的农产品必须严格实行一人一票，一张身份证复印件，且开票金额控制在1000元以内，否则不能抵扣。比如创艺化工公司，生产300吨皂素需要黄姜5000吨，就要开出票据近万张，就是说需要小额增值税发票1000多本。三是外购的农产品难以实现增值税抵扣。比如华弛化工公司生产所需的皂素水解物基本上靠在外购买，而供货厂家多为小规模家庭作坊，无法提供增值税发票不能抵扣进项税，去年经征得税务部门同意后，用税务部门提供的农产品收购发票变通折算外购水解物。而今年月日税务部门却以该公司虚假纳税申报查封了银行帐户，公司被迫停产至今。四是税务部门将项目拨款和县委、政府奖励企业资金作为企业收入，征收企业和个人所得税，企业法人认为不合理。
（四）受金融危机影响，市场营销受阻。受国际金融危机的影响，银松生态食品公司和丰源石材公司外贸出口业务受阻；过去市场销售较好的企业产品出现积压，如顺溪豆制品积压2000多万元，灵山源魔芋酒库存300多万元。
（五）在建项目办证难影响企业投产经营。主要是到市以上职能部门办理各种证件时间较长，有的甚至难以办证，严重影响了企业的投产经营。如天宝的章龙矿业有限公司，主要开采镍钛矿，用于航空航天耐热材料，市场不愁销，但采矿证和生产许可证办不了，企业主已投入900多万元，厂房设备都已建起，就是不能生产，业主非常焦急，若能早日投产，年产值将过亿元。水坪花炮厂是个前景看好的企业，去年自筹资金500万元，在金铜岭新建烟花鞭炮生产线，但由于原厂生产工区不符合安全要求，安全生产许可证不能更换，省、市多次限令企业停产。企业一旦停产，安全生产许可证一旦吊销，企业就很难再生存了。
三、关于发展规模以上企业的建议意见
（一）科学规划布局，抢占县域工业经济发展制高点。对于我们贫困山区来说，发展工业经济要创新发展思路，统筹城乡，分区域规划、分产业布局、分类型指导，走优势发展之路，走特色发展之路，走集群发展之路，实现快发展、大发展、跨越式发展。一是科学规划工业布局。结合市委“一统三分”发展战略，以“百里长廊”为载体，对工业经济发展编制一个中长期发展规划，与全县区域经济发展总体规划相对接，并从工业用地、项目争取、园区建设、配套设施、产业积聚、引资融资等方面予以优先保障。二是坚持分类指导，形成具有地方特色的工业体系。采取系统论、协同论的方法，把工业经济发展当作一个有机整体，坚持抓大不放小，对企业发展实行准确定位，能大则大，能特则特，宜小则小。重在产品开发、增产增收、创利纳税、提高效益上大做文章，提升工业经济发展水平。三是坚持“四个两手抓”，即在建项目和上争项目两手抓，既要抓好瑞城水泥厂等重点项目建设，确保按期点火投产，也要抓好瑞城水泥厂煤炭脱硫和余热发电这类项目争取工作，做到建设一批项目，储备一批项目，上争一批项目，为县域工业经济发展注入新的活力；既要抓好企业技术革新改造，促进企业上档升级，也要抓好现有企业的满负荷生产，努力实现市委、市政府下达的增幅不低于25%的保增长目标；既要抓好工业园区建设，形成产业集聚效应，也要抓好乡镇工业的发展壮大，增强我县工业经济块头；既要抓好骨干企业的扶强工作，力争有2-3家企业进入全市“双亿”企业行列，也要抓好中小企业的发展，为返乡创业成功人士和农民工提供更多的创业舞台。
（二）抓住企业发展的关键环节，做大做强工业经济蛋糕。一是加强现代加工业体系建设。依据市场经济规律，把握好科学化、集约化、产业化、品牌化等几个关键，培育壮大龙王垭茶业集团等龙头企业，加粗延伸茶叶、魔芋、药材等产业链条，促进骨干产业上规模、强活力、增效益。二是加快产业集聚平台体系建设。抓紧实施工业园区二期建设规划，使之尽快与金铜岭建材工业园连成一体，引导项目向园区集中，企业向园区聚集，把工业园区培育成功能基本完善、科技含量较高、具有山区特色的新型开发区。三是强化品牌体系建设。坚持品牌兴县不动摇，围绕“创一个名牌，兴一个企业，带一个行业，活一方经济”的目标，创名牌、树形象、兴产业。坚持面向市场、面向千家万户，策划名牌，打造名牌，依托龙王垭茶业集团、创艺化工公司等骨干企业，重点培育一批高附加值、高科技含量、高市场占有率、高关联度的国际国内知名品牌，扩大竹溪产品影响力和市场占有率。对企业争创省级以上名牌和质量体系认证，县政府继续给予奖励。
（三）多措并举，全力破解融资难题。一是加大社会融资力度。采取银行信贷、民间融资、担保拆借、招商引资等多种形式，积极创办新型民间融资机构，鼓励企业融资合股，吸纳社会资金，扩大资本原始积累。二是增强信贷保障力度。加大担保中心担保资本实力和放大比例，增强担保贷款能力。同时借鉴邮政银行“十户联保”贷款的作法，推行企业联保贷款新业务。三是加大融资平台建设力度。定期组织银企对接座谈会，精品项目推介会，诚信企业授信会，互通信息，确保银企双赢。四是加大信贷激励力度。各商业银行在实行问责制的同时，要建立信贷激励机制，充分调动信贷人员信贷投入的积极性，深入市场、企业，了解客户需求，不断改进金融服务，主动去挖掘、选择、培育和支持有效信贷需求。五是加大整体联动力度。要借鉴创建信用县（乡、村、户）的成功作法，建立起“政府主导、部门配合、人行推动、金融参与、企业自律”的信用生态机制，引导企业自愿申请、自行承贷、自主用款、自动归还，共同营造和谐、互利、共赢的金融环境。
篇9
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篇10
根据广东省药品经营质量管理规范（GSP）认证管理办法（试行） 以及《药品经营质量管理规范现场检查指导原则》的规定，我公司就GSP实施情况自查报告如下：
一、公司基本情况
我司成立于XXXX年XX月XX日，公司注册资金XXXXX万元，经营范围有：XXX、XXXX、XXXX、XXXX。我司现有员工XX人，其中执业药师XX人，药学技术人员XX人（含执业药师），药学技术人员占员工总数的XXX%，公司设立了质管部、业务部、储运部、财务部、行政部、信息管理部共六个部门，公司上年度销售额XXXX万元，我司经营品种XXXX，经营XX品种XX个。公司以“XXXXX”为质量方针，依法依规从事药品经营活动，严把质量关，杜绝假劣药品进入本公司，开业至今从未发生过经营假劣药品行为。
二、质量体系运行情况
1、质量体系文件情况
公司编制了《质量管理制度》XX项、《质量管理操作规程》XX项、《部门及各级岗位质量职责》XX项等文件，组成成了公司质量体系的标准文件，是公司开展各项质量管理工作的文字依据，质管部对各项文件进行了必要的培训。
2、人员的配备情况
（1）公司法定代表人、企业负责人XXX总经理是XXXX学历，XX职称，熟悉国家有关药品管理的法律、法规、规章和所经营药品的知识。
（2）质量负责人XXX为执业药师，资格证书编号：XXXXXXX，XX本科毕业，从事药品质量管理工作XX年有余，熟悉国家有关药品管理的法律、法规、规章和所经营药品知识，能独立解决经营过程中的质量问题，具有对质量管理工作进行正确判断和保障实施的能力。
（3）质量管理机构负责人XXX是职业中药师，资格证书编号：XXXXXX。专业为XXXX，能坚持原则、有丰富的实践经验，能独立解决经营过程中的质量问题。
（4）仓库质管员XXX，XXXXX毕业，质管员均经专业及岗位培训，能独立解决质量管理过程中发现的质量问题。
（5）仓库验收员XXX，XXXX专业本科毕业，中药师；仓库验收员XXX，XXXXX毕业，西药师。验收员均经专业岗位培训，能独立解决验收过程中发现的质量问题。
（6）仓库养护员XXX，XXXX学历；仓库养护员XXX，XXXXX学历。养护员均经过专业及岗位培训。
（7）采购员XXX，XXXX学历，中药师；销售员XXX，XXX学历，XXX，XXX学历。采购员、销售员均经过专业及岗位培训。
（8）对从事质量管理、验收、养护、保管等直接接触药品的岗位人员，我司每年都有组织进行健康检查，并建立了员工健康档案。
三、办公场所和仓库的情况
我司的营业办公场所面积XXX平方米，配备了电脑、电话机、传真机、打印机、复印件等现代化的经营办公设备，工作环境宽敞明亮。仓库总面积XXX平方米：阴凉库面积为XXX平方米，常温库面积为XXX平方米，冷库XX立方米。库房内墙、顶光洁，地面平整，门窗结构严密。仓库库房内铺上垫板，使药品与地面之间有效隔离；配备隔热板、排气扇、灭蚊灯、老鼠笼等避光、通风、防潮、防虫、防鼠等设备；配备空调XX台，能有效调控温湿度及室内外空气交换；安装自动温湿度监测终端XX个（包括冷藏运输车的XX个检测终端在内），能自动监测、记录库房温湿度及冷藏药品运输过程温湿度。配置XX立方米冷库一间，配备双制冷机组和备用发电机组；并购置冷藏车一部，XX升冷藏箱XX个，并在XXXX年XX月份对冷库、冷藏箱、和冷藏车进行验证冷藏车的配置符合国家相关标准要求，能保证冷藏和冷冻药品运输要求。冷库、冷藏车和保温箱均配置温湿度自动检测系统，均可实时采集、显示、记录温湿度数据，并具有远程及就地实时报警功能，可通过计算机读取和储存所记录的检测数据。仓库划分有合格品区、发货区、待验区、退货区、不合格品区、出库复核去、零货区等专用场所，并按GSP要求实行色标管理。
四、计算机系统管理情况
公司安装有《XXXX》计算机系统终端机共XX台，符合经营全过程及质量控制要求，实现药品质量可追溯，并满足药品电子监管的实施条件。公司的计算机系统有支持系统正常运行的服务器；具有安全、稳定的网络环境，能实现部门之间、岗位之间的信息传输和数据共享，并建立相关数据库。公司的见算计系统能够对药品的购进、验收、养护、出库复核、销售等进行真实、完整、准确地记录和管理，并能生成、打印相关药品经营业务票据。公司要求各岗位人员按授权范围进行计算机系统数据的录入、修改、保存等操作，保证数据原始、真实、准确、安全和可追溯，对计算机系统运行中涉及企业经营和管理的数据按日备份并存放于安全场所，有关记录按规定保存5年。
五、对照标准自查情况
XXXX年XX月XX日-XX日我司依据《药品经营质量管理规范》（卫生部令第90号）及其附录、《XX省药品批发企业GSP认证现场检查项目表》对公司质量管理体系进行了一次内部评审，评审结果为：严重缺陷项目XX项，一般缺陷项目XX项，基本符合GSP规定的条件要求，现向贵局申请进行GSP认证。
XXXXX医药有限公司
药品经营企业自查报告（二）
xxx食品药品监督管理局GSP认证中心：
xxxxx是成立于xx年的药品批发企业。公司注册地址：xxxx。《药品经营许可证》证号：xxxx，营业执照注册号：xxxxxx ，《药品经营质量管理规范》证书编号：xxxx。我公司核准经营范围；中成药、中药材、中药饮片、化学药制剂、化学原料药、抗生素原料药、抗生素制剂、生化药品、生物制品……销售服务主要覆盖xxx、等辖区内的药品经营企业和医疗机构等终端客户。
公司现有营业用房面积xx，其中营业xxM?；药品仓库面积xxx M? 。公司分别在xx年、xx年通过GSP认证检查，取得GSP证书。自公司取得GSP认证以来，始终坚持将GSP要求作为公司经营的行为准则，以“xxxxxx”为方针，认真落实《药品管理法》、《药品经营质量管理规范》等法律法规，制定并严格执行企业质量管理制度和程序，确保了公司质量管理体系的正常和有效运行。在本行业及社会树立良好的企业信誉和社会形象。
2012年修订版《药品经营质量管理规范》颁布实施以来，公司领导高度重视，公司内部开展了《药品经营质量管理规范》知识培训，以提高全体员工对新版《药品经营质量管理规范》的认识和了解，同时组织人员重新修订了公司各部门职责、各岗位职责、管理制度和各项操作规程，完善了的质量管理体系。对药品经营各个环节进行了风险管理。对计算机系统进行升级和功能完善。组织了对公司组织机构与管理、职能与职责、人员与培训、设施与设备、采购、收货、验收、储存与养护、出库与运输、销售与售后服务、文件系统等系统全过程的公司内部审核和自查。经过自查、整改、完善，促进了公司质量管理工作进一步落实完善，提高了公司整体经营管理水平和质量保证控制能力，取得了较好的经济效益和社会效益。
现将实施GSP工作自查情况汇报如下：
一、质量管理体系
公司自xx年再次取得GSP认证以来，认真贯彻执行《药品管理法》《药品管理法实施条例》和《药品经营质量管理规范》等法律法规的要求，建立健全组织机构和质量管理体系，明确了各部门的职责和质量责任；配备了符合规定的专业技术人员，各级人员能够认真履行职责，各部门环节均严格按照规范要求执行。
公司建有完善的质量管理体系并能够有效运行，有明确的质量方针和质量目标要求，质量方针和质量目标贯彻到药品经营活动的全过程。公司制定有质量风险管理制度，切实消除潜在的隐患或缺陷，有效控制药品经营过程中的质量风险。公司的质量管理体系与经营范围和规模相适应，包括组织机构、人员、设施设备、质量管理体系文件及相应的计算机系统等。公司在每年年终进行内审工作。并对内审的情况进行分析，不断提高质量控制水平，保证质量管理体系持续有效运行。公司对供应商、采购商质量管理体系进行了审核、评价，对主要供应商、采购商采取实地考察的方式进行质量体系评估。对所有供应商、采购商均实行动态管理，定期更新有关资料证明文件，保证供应商、采购商相关资质时刻处于合法有效的控制状态，保证药品来源、去向渠道合法。
二、机构质量管理职责
公司设有和公司经营规模相适应的组织机构和职能部门。目前，公司设有公司设有七个部门：质管部、采购部、储运部、销售部、信息部、财务部、xx部 xx部每个职能部门和岗位都有明确的职责、权限、相互关系和质量管理职责，各部门能够在各自的职责范围内独立履行职责，开展相应的职责活动。
公司设有独立的质量管理部，现有人员xx人，都是公司全职在编人员，质量管理部在日常工作中能够履行相关职责：能够及时督促公司相关部门和岗位人员执行药品管理的法律法规及药品经营质量管理规范；组织制订（修订）公司质量管理体系文件，并指导、监督文件的执行；
负责对供货单位和购货单位的合法性、购进药品的合法性以及供货单位销售人员、购货单位采购人员的合法资格进行审核，并根据审核内容的变化进行动态管理，必要时组织对药品供货单位及购货单位质量管理体系和服务质量的考察和评价；负责质量信息的收集和管理，并建立药品质量档案；负责药品的质量验收工作，指导并监督药品采购、储存、养护、销售、退货、运输等环节的质量管理工作；负责不合格药品的确认，对不合格药品的处理过程实施监督；负责药品质量投诉和质量事故的调查、处理及报告；负责假劣药品的报告；负责药品质量查询；负责指导设定计算机系统质量控制功能；负责计算机系统操作权限的审核和质量管理基础数据的建立及更新；组织验证、校准相关设施设备；负责药品召回的管理；负责药品不良反应的报告；定期组织开展质量管理体系的内审和风险评估；督促有关部门开展质量管理教育、培训和员工健康体检工作，建立相关档案；履行药品监督管理部门及公司领导安排的其他职责。
三。人员与培训：
公司从事药品经营和质量管理工作的人员共有xx人，其中执业药师xx人，执业中药师xx人，执业医师xx人 ，医药学专业合计xx人，公司药学技术人员占xx%。
公司负责人xx学历xxxx；从事药品工作xx年。企业质量负责人xxx本科学历，药学专业，执业药师，从事药品经营质量管理工作xx年；质量管理机构负责人xx本科学历，药学专业，执业药师，从业经历xx年；质量管理员xxx本科学历，药学专业，执业药师，从事药品经营质量管理工作近xx年；验收员xx,xxx学历，xx专业，采购部经理xx中专学历，xx专业，公司其他从事销售、保管人员全部符合岗位规定条件要求。
公司制定有培训计划，能够依据培训计划开展《药品管理法》《药品管理法实施办法》《药品经营质量管理规范》《药品流通监督管理办法》等法律法规以及药品专业知识、公司管理制度、岗位职责、操作规程等相关知识。新员工上岗前对其进行公司制度培训，岗位知识、操作技能培训，合格后上岗。新制定的文件、文件修订后，均开展针对性培训。
所有员工都进行针对性的继续教育培训。对采购人员、保管人员、质量验收人员、送货人员等相关人员进行了专业法规、知识培训、考核；冷藏药品保管人员、验收人员、运输人员经受过专业知识培训考核。
公司制定有员工健康档案管理制度，明确了直接接触药品人员的身体要求，规定凡是患有传染病等可能污染药品的疾病的人员，不得从事质量管理、药品收货、质量验收、保管、养护、出库复核等岗位工作。公司员工每年体检一次，建立健康档案。公司制定有环境卫生、员工个人卫生管理制度，并有效执行。
四、质量管理体系文件
公司按照《药品经营质量管理规范（2012年修订）》的要求，结合公司实际经营情况，制订了符合公司实际的完整的质量管理体系文件，文件内容包括：质量管理制度、部门及岗位职责、操作规程、档案、报告、记录和凭证等。
公司制定有质量管理文件管理制度，对质量管理文件的起草、修订、审核、批准、分发、保管、文件的撤销、替换、销毁等管理程序以及文件的题目、编号、目的、文字内容等作了明确的规定。公司现行使用的文件为现行有效的文本。各文件均按要求，分发到有关部门、岗位。公司制定有相关的质量管理制度，部门及岗位职责符合法律法规要求。公司建立了涉及到药品采购、验收、养护、销售、出库复核、销后退回等环节均有记录，记录真实、完整、准确、有效和可追溯。公司所有人员一律凭计算机系统授权及密码，方可登录计算机系统进行数据的录入或者复核；数据的更改需经过质量管理部门权限审核，更改过程留有记录。
五、设施与设备
公司办公和仓库用房位于xxxxxxxx，公司药品仓库面积xxxM2 （含阴凉库xxM、冷库xxM、常温库xxx M、中药饮片库xxxM）。储存作业区、辅助作业区、办公生活区独立分开，装卸作业场所有顶棚，库内“三色”“五区”标志明显。库内墙壁、顶棚和地面光洁、平整、门窗结构严密，拆零拼箱台和包装物料储存有固定区域并有标识。仓库大门设红外报警系统，对仓储部部工作人员以外的人员进入药品仓库实行登记制度，可以防止药品被盗、替换。所有仓库均安装了符合要求的照明设备，并根据需要配置了底货架和货架、防鼠板、鼠夹、防鸟护网、遮光帘等必要的设备和用品。
库内有消防栓，配置了灭火器，建立了消防设施设备台帐和档案资料。仓库配备电驱动全自动叉车xx辆，可以上下左右前后移动 。企业使用xxxxxxx安装的RF系统，有用于药品购进、验收、养护的手持终端xx个仓库使用xxxxxx中央空调机组一套xxxx组。仓库实行温湿度自动调控和监测。配备xxxxx有限公司生产的温湿度自动监控系统，系统由测点终端、管理主机、不间断电源及相关软件系统组成。配置温湿度传感器（型号为：xxxx型）xxx个、可实现24小时全时段温湿度的自动监测，实时采集、传送和报警。配备灭火器，符合安全消防要求，经营需冷藏保管的药品，设有xxx立方米的冷库；公司现有厢式送货汽车xx辆，冷藏运输车xxx辆。配有保温箱xx个，容积为xx升，公司冷藏车，保温箱安装了药品储运温湿度自动监测系统，在运输冷藏药品途中能够对车辆温度进行实时监测，并使用温度自动控制、自动记录及自动报警装置，能够有效保证冷藏药品运输途中的温度符合要求。冷库、冷藏车及保温箱均按规定经过规范，严格的冷链验证。符合冷藏药品保管的要求，能保证运输途中药品质量。公司配备了备用发电机组xx组，作为停电应急处置使用。公司制定有设备设施管理制度。根据职责分工，确定设施、设备的运行状态，保证设施、设备的正常运行。设有能覆盖药品经营场所、仓库的现代信息管理局域网络，实现对药品经营管理全过程的调控和管理。
六、校准与验证
公司制定有设备设施验证管理制度，规定对计量器具、设备进行年度校验或检验；冷库、冷藏运输车辆、保温箱等设备进行性能验证。凡是没有验证或验证不合格的，不得使用，并形成验证控制文件。验证文件包括验证方案、报告、评价、偏差处理和预防措施等。公司根据验证确定的参数及条件，正确、合理使用相关设施设备。
七、计算机系统
公司使用xxxxx系列医药销售管理软件系统，有服务器xx台。有实现宽带上网的条件和保证网络安全的措施，具有能够接受食品药品监管部门现场检查和远程监管的条件。终端机有xxx台，药品经营的所有环节均实行计算机系统控制和管理，能够实现药品质量可追溯性，并能和药品电子监管码联网。公司计算机系统对任何质量管理基础数据失效时，对与该数据相关的业务功能自动锁定，直至该数据更新、生效后相关功能方可恢复；质量管理基础数据能自动跟踪、识别、控制供货单位或购货单位的经营范围、产品的合法性、有效性等信息。公司计算机系统能够实现信息共享和数据传输，相关业务能够自动实现票据生成、打印、保管功能。计算机系统的使用严格按照各岗位人员授权，在受权范围内凭使用名称、密码登陆，进行数据录入、修改、保持等相关操作。对实行电子监管码监管的药品，在验收、复核出库时，对药品电子监管码进行扫码，采集电子监管码条码信息，并及时将数据上传至中国药品电子监管网系统平台，做到见码必扫，确保做好核注核销工作。同时配合江苏省食品药品监督管理局的远程监管系统，对药品购进、储存、销售、库房温湿度控制等建立数据库，实时备份，确保省局24小时远程监控。全面记录企业经营及实施《药品经营质量管理规范》等方面的信息。
八、采购方面：
根据购进药品质量管理要求，企业制定了《药品购进管理制度》、《首营企业、首营品种审核管理制度》、《药品采购操作规程》等，进货前实行供货单位的审核，包括法定资格、质量信誉、购进药品的合法性审核，并对与企业进行业务联系的供货单位的销售人员的合法资格审查、核对。特别是在确定首营企业法定资格和质量保证体系进行审核，在购进首营品种是先填写“首营品种审批表”，并经质量管理部负责人和企业质量负责人的审核批准后，才进行经营。企业在编制购货计划时以药品质量作为重要依据，根据医疗需求，质量部参与编制中、短期购货计划。在购销合同中均签订明确质量条款，作为采购药品进货凭据。所有采购记录均及时录入计算机系统。采购部、财务部共同审核供应商的销售票据及货款支付，保证做到发票上的购销单位名称、金额、品名和付款流向、品名相一致。所购进药品均有合法票据，按规定建立完整购进记录并进行归档保存，所有的记录按规定保存，采购记录符合规定。质量管理部每年对进货情况进行质量评审，确保了公司所购进药品的合法性和规范性。保证了购进药品的质量。
九、药品的收货、验收
药品入库验收严格按照操作规程进行，对到货药品进行逐批验收，和供货方提供的备案单据，备案印章仔细核对，核对冷藏药品需在冷库等候验收，对运输过程和运输温度重点检查。经验收合格的药品再正式办理入库手续，仓库保管员有权对货与单不符、质量异常、包装不牢或破损、标志模糊不清等有质量问题的药品拒收，并报告质量管理部门处理。药品验收记录实行计算机管理，记录按规定记载供货单位、数量、到货日期、品名、剂型、规格、批准文号、批号、生产厂商、有效期等项目内容。对实施电子监管的药品，验收员应进行药品电子监管码扫码，进行数据采集并交给信息员及时将数据上传至中国药品电子监管网系统平台。
十、药品储存养护
仓库分为阴凉库、常温库，冷库等，各库均按规定实行色标管理，验收合格入库后的药品，严格按照药品养护管理制度，对药品分类（专库）存放，并根据药品说明书储存条件和要求储存于相应的库区。药品按批号集中堆放，按批号及远近依次或分开堆码。对重点品种、效期较短的品种、储存条件特殊的品种，进行重点养护。养护中如发现质量可疑药品，可以在计算机系统及时锁定并记录，悬挂明显标志，暂停销售，通知质量部门处理。公司计算机系统能够对药品有效期进行自动跟踪、预警，对超有效期的药品能自动锁定，禁止销售。养护人员对药品的储存条件进行检测检查，发现报警，及时采取调控措施，并做好养护检查记录。公司建有药品养护档案，对库存药品养护情况定期进行汇总分析。对不合格药品进行控制性的管理、严格按规定程序上报、及时处理并制定预防措施，并对不合格药品的确定、报告、报损、销毁都有完善的手续和记录并归档备查。公司定期对库存药品进行盘存，公司制定有药品突发事件应急处置方案，可以保证药品储存过程中突然出现停电、冷库运行故障等突发事件的应急处置，确保药品储存安全。
十一、销售
公司制定有采购商及其采购人员资格审查制度。质量管理部门负责对购货单位的生产范围、经营范围或者诊疗范围等资格审核批准，建立合格采购商档案，实行动态管理，定期更新相关内容。所有销售药品，均建立销售记录，开具发票，做到票、账、货、款一致，票据、记录按规定保存。含麻制剂药品禁止现金交易，销售时严格审核采购人员相关资料，确保药品取向合法安全。
十二、出库
公司药品销售出库时，出库复核员首先在计算机系统上核对销售记录，无误后对照药品实物，保证药品无质量问题进行出库复核。同时建有药品出库复核记录。所有拼箱发货的药品，包装箱上都有明显、醒目的拼箱标志。冷藏、冷冻药品按要求装箱或装车，同时做好运输记录，内容包括运输工具和启运时间等。药品出库时，都附有加盖公司药品出库专用章的随货同行单（票）及相关资料。实行电子监管码监管的药品，做到见码必扫，及时将数据上传至中国药品电子监管网系统平台，确保做好核注核销工作。
十三、运输与配送
公司制订了《药品运输管理制度》，能够有有效措施保证运输过程中的药品质量与安全。严格按照药品储藏要求及药品外包装标示要求的配装、堆放和运输。公司冷藏车具有温湿度在线监控系统，能够全程跟踪冷藏药品运输过程中的温度，并保存在途温度数据记录，确保温度符合要求。
时制定了冷藏药品运输应急管理预案，可以处理运输中的突发事件。
十四、售后服务
公司制定有销售退回药品管理制度，药品查询和质量投诉制度，药品召回和不良反应报告等制度，严格按制度执行，配备专职人员负责售后投诉管理，并做好记录。如发现有质量问题，能够立即通知所有采购单位停售停用，根据实际情况及时召回并上报药品不良反应报告。保证药品销售售后环节的质量和安全。
