农产品贸易的特点范文

导语：如何才能写好一篇农产品贸易的特点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】贸易堡垒；农产品；影响

一、技术性贸易堡垒的概述

技术性贸易壁垒（Technical Barriers to Trade），是指进口国为了限制进口而规定的复杂苛刻的技术标准、公证检验标准、卫生检疫规定以及有关商品包装、标签和唛头等的规定。这些标准和规定虽然本身可能不是有意设置的贸易壁垒，有利于现代化大生产，有利于保护消费者健康和安全、保护环境和维护消费者利益，然而在实践中，却往往起着贸易壁垒的作用。“技术性贸易壁垒”又称“技术壁垒”，是以国家或地区的技术法规、协议、标准和认证体系等形式出现，涉及的内容广泛，含盖科学技术、卫生、检疫、安全、环保、产品质量和认证等诸多技术性指标体系，运用于国际贸易当中，呈现出灵活多变、名目繁多的规定。由于这类壁垒大量的以技术面目出现，因此常常会披上合法外衣，成为当前国际贸易中最为隐蔽、最难对付的非关税壁垒。

二、贸易堡垒的特点

广泛性。从产品角度看，不但包括初级产品，而且涉及所有的中间产品和工业制成品，产品的加工程度和技术水平越高，所受的制约和影响也越显著。从过程角度看，则涵盖了产品的整个生命周期，从研究开发、生产、加工、包装、运输、销售到消费；从领域角度看，已从有形商品扩展到金融信息等服务贸易及环境保护等各个领域；从表现形式看， 涉及法律、法令、规定、要求、程序等各个方面。

隐蔽性。技术性贸易壁垒在实行贸易保护方面有很强的隐蔽性。一是技术性贸易壁垒在理论上对所有国家一视同仁，没有限定在某一国家，从而避免了进口配额、进口许可证等非关税措施额度在分配中存在的明显的不合理和歧视性问题；二是技术性贸易壁垒涉及面广、内容复杂、形式灵活多变，使出口国、出口商难以适应，其限制进口的目的是通过间接途径达到的。

合理性。设立技术法规、标准及检验程序，主要是为了保护国家安全及消费者利益，因而有其合理的一面。WTO有关技术性贸易壁垒的协议并不否认各国技术性贸易壁垒存在的合理性和必要性，只是要求技术性贸易壁垒不应妨碍正常的国际贸易， 不得具有歧视性。

复杂性。技术性贸易壁垒因其涉及的技术和适用范围的广泛性， 使其比配额、许可证等其他非关税壁垒更为复杂， 而 WTO 允许各国根据自身特点如地理及消费习惯等制定与别人不同的技术标准，因此， 要证明技术标准是否妨碍正常的国际贸易并不容易。

三、技术性贸易堡垒对农产品贸易的影响

我国农产品遭受技术性贸易壁垒的范围很广，几乎包括了所有我国具备竞争力的农产品，给我国农产品出口贸易带来了很大的负面影响，减少了相当农民的收入水平，降低了出口企业的营业利润等。

首先，制约我国农产品出口。这是技术性贸易堡垒对我国农产品出口最直观的影响。随着发达国家制定的技术标准越来越多，范围越来越广，标准要求越来越高，使得我国一些不符合国际标准或者进口国国内标准的特色传统产品难以出口，我国农产品出口额受影响大为降低。因为我国劳动力成本较低，所以我国农产品的出口价格较低，在国际市场上是非常具有竞争力的。

其次，增加了我国农产品进入国际市场难度。一些发达国家和新兴工业化国家利用不断提高的技术准入标准，更加严格的农药残留标准、卫生检验等规定，大大增加了我国进入这些市场的难度，限制了我国农产品出口的国际化发展，也让我国农产品出口贸易遭遇瓶颈，限制了我国食品对外贸易的规模，另外，技术性贸易壁垒具有显著扩散性效应。一般一国对我国实行技术性贸易壁垒措施后，会引起其他国家的效仿，针对我国的技术性贸易壁垒就不仅仅是来自一国的，而是来自多国的压力，这给我国农产品出口扩张带来了更大的难度和限制。

最后，影响我国农产品品牌的建立，品牌的建立对商品价格的提高，对商品销量的扩大都有很大的促进作用，尤其是具有国别品牌的创立更会使得该国的商品成为某种商品的代表。目前我国的食品虽然一直获得物美价廉的好评，但在品牌的创立上仍然困难重重，没有取得实质性的进展，归其原因，都是因为技术性贸易壁垒的存在。严格而又苛刻的技术标准繁琐复杂的评定程序都极大的增加了我国食品出口的成本，增加了其入关的时间，而一旦查出与进口国的技术标准不符合时，使拥有中国这一品牌的产品都会受到影响。

参考文献：

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关键词：技术性贸易壁垒；农产品出口；影响

现阶段，技术性的贸易壁垒是国际现象，已经变成各国贸易利益调整关键性手段，影响力渐渐扩大。经过分析能够得知，技术贸易的壁垒包含技术标准、技术法规与合格的评定程序等。从我国加入WTO后，技术贸易的壁垒逐渐变成国内对外贸易的发展障碍，这就需要相关人员深入分析解决对策，降低技术性贸易壁垒对于农产品的出口影响。

1.国内农产品遭受技术性贸易壁垒的主要特点

1.1有着明显歧视性

部分国家在应用贸易壁垒的措施时，经常会比国际标准高，一些国家甚至专门根据中国产品来制定贸易壁垒。如：日本实行农产品的标准有着明显歧视性，很多进口的农产品药物都比国内标准高，尤其进口菠菜所用残留的农药标准为0.01ppm、大米是0.1ppm、大豆是0.5ppm、大葱是0.01ppm等，从这些数据中不难看出，技术性贸易壁垒的措施主要是针对中国制定的，其比国际组织、美国与欧盟的标准更加严格[1]。

1.2频率较高与实施的速度快

大多数经济发达的国家都找借口暂时实施禁令，导致出口企业丧失市场，即便经过出口方努力以后愿意将市场开放，但是在不久以后会寻找新理由将市场再次关闭，进而导致出口企业彻底失去国外的市场。而技术性的贸易壁垒属于外源性贸易的限制措施之一，逐渐变成很多国家保护本国产业、限制中国农产品出口的一种有力武器，相关调查中显示，现阶段，把增加检测的项目与提升检疫的标准作为方法的技术贸易壁垒，对于我国的农产品出口限制性越来越强。

1.3壁垒不断增加并且涉及范围比较广

部分国家为将我国的农产品竞争力削弱，会将技术壁垒指标设得越来越高。例如：在2001年美国药物和食品管理局出台相关法规，强制对水产品、乳制品与肉类实施HACCP管理，后来拓展到果汁出口，甚至涉及到蔬菜汁以及其他的制品。

2.技术性的贸易壁垒对于国内农产品的出口影响

2.1技术性的贸易壁垒对于农产品出口正面的影响

随着技术贸易的壁垒不断发生，在某种程度上将国内农产品质量问题暴露出来，在过去的很长一段时间里，国内农产品的生产量逐渐增加，很多人侧重于数量，对于农产品的质量问题不够重视，农产品的评价体系、农业的标准系统没有和国家标准接轨，并且农业监测的系统建设比较落后，导致农产品的质量跟不上发达国家。

2.2技术性的贸易壁垒对于农产品出口负面的影响

在上个世纪的九十年代中期，欧盟、日本与美国等国家都普遍应用技术贸易的壁垒，这在很大程度上会增加国内农产品遭受技术贸易壁垒次数，导致国内农产品出口受到严重影响，因为技术性贸易壁垒导致出口的损失国内同期所有农产品的出口额中占比将近52%，可见技术性的贸易壁垒严重影响了国内农产品的出口。

2.2.1技术贸易壁垒对于国内农产品的出口额影响

国内农产品的出口市场集中于北美洲、亚洲与欧洲地区，近几年，上述国家逐渐对我国的出口农产品设置技术贸易的壁垒，这严重影响了国内农产品的出口。按照商务部的调查显示，由于受到发达国家技术贸易壁垒的影响，国内每年农产品的出口额损失将近90亿美金，严重阻碍了农产品的出口。

2.2.2技术贸易壁垒对于国内农产品的竞争优势影响

技术贸易壁垒的派生费用，会导致国内农产品的出口成本增加，其一，认证的费用：大多数国家对于进口农产品均要进行质量认证，这会加大农产品出口的成本。其二，适应性的成本：因为很多国家对于农产品的规定技术标准存在差异，这就会导致出口企业对工艺流程进行更改，继而加大员工培训的费用。其三，销售的成本：很多国家对于农产品的标签与包装规定比较苛刻，导致包装成本增加[3]。

3.技术性的贸易壁垒对于国内农产品的出口影响解决建议

3.1进行技术的创新，提升国内农产品出口技术的含量

需要突破传统落后农业生产的方式，尽可能发展有机、绿色食品的产业，提升国内农产品质量。相关部门需要加大农业科研与生产力度，必要时可以颁布强制农产品的质量标准与规范，进行安全、绿色农产品的基底构建，并引导农民生产无公害农产品，从根本上解决农产品安全问题。

3.2加大谈判力度，使技术壁垒的运用趋于合理化

农产品生产企业需要不断和进口国的政府进行沟通、联系与交流，国家商务部、农业部门以及监督检验部门等，需要强化农产品的生产安全与质量管理，同时积极和欧盟食品的管理局、欧盟委员会的农业总司进行沟通，并和美国药品、食品的管理局交流与联系，构建良好合作的关系，对相关人员实时技术培训，进而提升国内政府部门技术的水平。

3.3从企业着手，有效规避技术性贸易的壁垒

其一，农产品生产企业需要充分理解和认识对外贸易的国际法则，并将农产品生产企业自身维权意识提高，在应对技术性贸易壁垒的时候，应尽可能获得政府支持，同时合理应用WTO争端处理的机制与贸易规则实施处理。其二，需要将农产品生产企业的自身创新步伐加快，不断应用于更新各种生产设备、生产技术，推动农产品生产方式改变，同时提高相关人员的综合素质。其三，需要在科学理解高质量的生产标准基础上，严格控制农产品各个环节生产于操作，提高农产品的附加值。其四，对农产品的检测方式进行创新，保证农产品可以获得准入权利。其五，需要适当引进投资，发挥出自身的优势，拓宽农产品知名度，有效规避技术性贸易的壁垒。

3.4由国家的角度着手，促进国内农产品的出口

如果技g性的贸易壁垒造成不利影响，不可以进行逃避与排斥，需要根据时展，寻找应对的方式，保证不损坏到企业与国家利益。政府需要对执政理念进行创新，科学应用市场的宏观调控方式进行调控；政府需要制定相关检测机制和处理方案进行处理。政府需要及时对贸易的动态信息进行更新，引导生产企业深入研究国际的技术标准，同时提供指导与咨询，并提供技术资金的支持。此外，政府可以应用WTO透明度的原则，不断参与国际的协定，构建技术贸易的壁垒信息体系，使得企业可以及时采取相应的处理措施，尽可能符合进口国要求。政府需要培养高素质人才，提高相关人员沟通协商的能力，进而促进农产品的出口。

4.结语

总之，技术性的贸易壁垒人为性比较强，会影响到国内农产品的贸易，所以在面对技术性贸易壁垒的时候，需要不断引进国外先进的技术，对生产方式进行改革，不断提高我国农产品的质量。同时农产品生产企业需要充分了解国际贸易新变化，不断和国际贸易进行合作，使得国内农产品的贸易能够顺利的发展。

参考文献：

[1]焦晓松，曹颖琦，卢秀茹.低碳贸易壁垒下河北农产品出口的现状及对策[J].贵州农业科学，2014，21（09）：269-272.

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【关键词】农产品；出口现状；特点；对策

一、中国农产品出口贸易现状

1、出口情况

加入WTO以来，我国农产品出口总体上呈现规模不断扩大的趋势，出口增长速度持续保持两位数增长，农产品出口竞争力不断增强，我国在世界农产品出口中的地位不断上升。从出口增速看，2002年至2008年，我国农产品出口年均增长率为12.3%，远远高于入世前1995-2001年年均1.5%的增速。

就国内出口贸易来看，我国农产品出口自1990年以来总体上呈现不断高速增长的趋势。但是就增长速度方面来看，还远远低于2002-2005年全国外贸出口总额年均23.7%增速，致使农产品出口在我国外贸出口总额中的比重也从2002年的5.5%下降到2007年的3.4%。2008年我国农产品出口增长放缓，进口高速增长，贸易逆差快速扩大。其中出口额为401.9亿美元，同比增长9.8%。直至2009年，农产品出口有小幅下降，出口额为391.7亿美元，同比下降2.5%。

数据来源：据中国海关统计整理。

2、市场结构

从中国农产品出口的洲际结构特征来看，目前中国农产品出口市场主要集中在亚洲、欧洲和北美洲。其中亚洲国家和地区是中国传统的农产品贸易伙伴，从发展趋势上看，2002-2007年中国对亚洲的出口份额呈下降态势，而对其他各洲的出口比重却逐渐上升，表现出良好的成长性，说明中国农产品对亚洲出口过度集中的现象有所改善。

从中国农产品出口的主要国家和地区结构特征来看，中国主要的农产品出口市场比较集中和稳定始终以日本、美国、韩国等为主(见表2)，其中日本是中国最大的农产品出口市场。2008-2009年，中国农产品出口的主要市场仍是日本、欧盟、美国、东盟、韩国。2008-2009年中国对日韩出口份额下降。总的来看，2009年对日韩美欧盟等国的出口下降，而对东盟的出口增加。

3、产品结构

总的来说，我国农产品出口贸易结构在不断改善，正在按照比较优势原则进行调整，劳动密集型产品的比重不断提高。从分产品出口贸易总额来看，1996-2006年年均增幅排在第一位的肉、鱼及水生动物的制品，年均增幅水平达到14.09%。排在第二位和第三位的谷物或乳的制品、糕饼和蔬菜水果制品，也都在13%以上。这些商品都属于劳动密集型的农产品，这样的出口结构变化完全符合自由贸易的原则。

二、我国农产品出口贸易的特点

1、农产品增长迅速

改革开放以来，中国农产品出口发展迅速。1996-2007年中国农产品出口增加了229亿美元，年均增长15.2%(见图1)。

由于受到1997年亚洲金融危机的影响，1998-1999年中国农产品出口出现两年的滑坡，但危机结束后，2000-2007年中国农产品出口额年均增长20.9%，这预示着入世后中国农产品出口已经步人了一个新的发展阶段。2008年，农产品出口额上升到401.9亿美元，到2009年有所下降。从2001-2009年这段时间来看，我国农产品出口呈上升趋势，但农产品出口比重呈下降趋势。

2、农产品贸易持续逆差

从农产品出口贸易的余额来看，自2004年起农产品进口总额超过出口总额后，中国出现了连续4年的农产品贸易逆差，2007年的逆差额达43.5亿美元(见图2)。2008年1-6月中国农产品出口额193.4亿美元，同比增长12.2%，进口额287.8亿美元，同比增长59.9%，农产品逆差继续扩大。2008年我国农产品出口增长放缓，进口高速增长，贸易逆差快速扩大，2009年稍有缩减。

3、出口市场进一步多元化

中国农产品出口市场，分别有亚洲、欧洲、北美洲、非洲、南美洲、大洋洲等。其中亚洲是中国农产品最大的出口市场。2007年对亚洲市场出口223.2亿美元,增长15.5%，占出口总额的60%；对欧盟出口70.6亿美元，同比增长26.4%，占出口总额的19.1%；北美洲占13.5%。但对日本市场出口有所下降，2008年上半年出口所占比重,由上年同期的23.9%下降至18.9%。

三、中国农产品出口贸易的影响因素

1、入世对我国农产品出口的影响

加入世界贸易组织有利于推动中国对外贸易的发展。中国入世就农业问题达成的协议，有利于为中国农产品贸易特别是农产品出口创造稳定的国际贸易环境，有利于加强与世界先进国家的技术合作和科学交流。

同时，部分农产品的竞争优势受到削弱。中国加入WTO以后不对农产品出口进行补贴，停止增加并减少扭曲贸易的国内支持。这将使农产品特别是玉米、大米、和棉花等在第（下转第79页）（上接第77页）三方市场的竞争优势受到削弱。农产品出口可能受“灰色区域措施”的影响。由于某些措施不受WTO的法律约束，其实施前后无需通知WTO或其它成员国，缺乏必要的透明度，因而，我国农产品的出口可能受这些“灰色区域措施”的影响。

2、人民币升值对我国农产品出口的影响

人民币升值，以外币表示的我国农产品的相对价格将上升，这势必减弱我国农产品的国际竞争力，使农产品的出口减少。这主要体现在它极大地削弱农产品的价格优势。中国农产品在世界市场上的最大的竞争优势就是价格优势。人民币升值，不利于国内农产品的出口，国外优质低价的农产品会大量的涌入我国，占领中国市场，势必会给中国农产品形成巨大的冲击，尤其是打击需求和供给弹性较大的出口农产品。

同时，人民币升值存在着有利于提高我国出口农产品竞争力的方面。人民币的升值迫使我国农产品企业更加注重优化农产品结构、提高农产品质量、增大农产品生产和出口的科技投入、提高农产品的创新含量，使农产品的竞争优势转化为依靠科技创新的轨道上来。

3、贸易壁垒对我国农产品出口的影响

发达国家在实施绿色壁垒过程中，制定严格的标准来限制国外产品进入本国市场，严重限制了我国农产品的出口。

贸易壁垒增加了中国农产品进入国际市场的难度。绿色卫生检疫制度的制定，农产品的农药残留量、卫生检验等严格规定，还利用WTO协议中关于环境问题规定的漏洞，实行贸易歧视，增加了中国农产品开拓国际市场的难度。绿色壁垒的实施和技术性贸易壁垒的盛行,对我国农产品的国际形象形成了巨大的冲击,降低了农产品市场竞争力。

4、我国政策体系的影响

由于国内粮食价格过快上涨，为了稳定国内粮食价格，保障人民生活水平，国家采取一系列贸易政策以控制粮食出口，并实施了临时价格干预等宏观调控措施。因为缺少对国家政策的预警，国家的一系列贸易政策的改革使许多农产品出口企业措手不及。

四、提高我国农产品出口贸易的建议

1、提高农产品质量以应对贸易壁垒，有效利用WTO资源

提高农村地区的绿色生态环保意识；建立健全质量监察体系，严格实施市场准入制度；鼓励出口企业积极争取国际标准化组织的ISO9000、ISO14000以及发达国家的质量认证，使我国的质量与国际质量标准接轨。从根本上提高农产品的市场竞争力，提高我国农产品在国际市场的声誉。有效利用WTO框架下的资源，如出口补贴政策，“绿箱”、“黄箱”政策，互惠政策等。

2、加大政府对农产品出口的支持政策

充分利用我国在WTO框架下“绿箱”、“黄箱”政策空间，建立健全支持保护促进我国农产品出口的政策体系。首先，加强农村、农业生产基础设施建设。其次，发挥政府服务职能，建立完善的信息体系，并研究制定反非关税壁垒的措施，争取签订有利于我国农产品出口的协议，消除或减少农产品贸易壁垒。再次，加大对农业企业信贷支持，减少经济萧条对我国农产品贸易产生的不利影响。

3、稳定汇率，防范和化解汇率风险

政府应采取稳定的货币政策，把握好人民币汇率变化的方向与速度，对汇率实施微调，以防止汇率大起大落给中国农产品贸易造成较大的冲击和贸易逆差的扩大。以出口为主的涉农企业应加强汇率风险防范意识，减少汇率风险，提高我国农产品的出口竞争力。

4、调整和优化农产品结构，为农产品出口寻找新的优势

积极发展“高产、优质、高效”农业，努力增加产品附加值，摆脱“比较利益陷阱”，变静态比较优势为动态比较优势。

5、大力开拓新兴市场，促进农产品出口

近年来，我国对俄罗斯、中东、南美、中亚等新兴市场的农产品出口增长较快。应积极建立与新兴市场的稳定贸易渠道，采取灵活贸易方式，帮助企业建立有效的风险防范体制，出口商品以价格优势明显的农产品为主。

参考文献：

[1]Antle J.M.“Benefits and Costs of Food Safety Regulation”, Food Policy,1999(24):605- 623．

[2]Anderson, James E.“A theoretical Foundation for the Gravity Equation”[J].American Economic Review, 1979,69(5):106－116

[3]程国强.中国农产品出口:竞争优势与关键问题[J].农业经济问题,2005(5).

[4]黄保亮,赵秀.农产品出口现状及对策分析[J].山东省农业管理干部学院学报,2008(6).

[5]靖飞,韩喜秋,潘刚.我国农产品出口贸易规模、结构和竞争力[J].江苏农村经济,2009(1).

[6]李帆,王胜利.论中国农产品出口的区域结构与对策[J].经济与管理,2004(7).

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关键词：农产品；贸易壁垒；策略

中图分类号：F74

文献标识码：A

doi：10.19311/ki.16723198.2016.32.017

1 中亚五国与中国的农产品出口贸易现状

中国与中亚五国农产品双边贸易额增长迅速。从2001至2015年15年间，中国与中亚五国的农产品进出口额从0.9952亿美元增长到了15亿美元。

中国与中亚五国的农产品的贸易具有的特点如下。

1.1 中国在中亚五国中的农产品的市场份额高于中亚五国在中国的市场份额

总体而言，中国在中亚五国的农产品的占有率高于中亚五国的农产品在中国市场的占有率，从2001至2015年15年间，中国在中亚五国农产品的市场占有率从3.57%提升至7.1%，中亚五国在中国农产品的市场占有率由0.55%提升至0.77%。但是值得关注的是，十五年间的大部分的年份中，大部分时候是中国对中亚五国的农产品呈现出贸易逆差，逆差年份最大的是2010年，逆差额高达4.9105亿美元。由此可见，在农产品的贸易上，中亚五国较中国的农产品有优势，中国农产品抢占中亚五国市场尚有较大的空间。

1.2 呈现出不同的规模和贸易层次

中亚五国中，按照不同国家的实际情况，与中国的农产品贸易呈现出不同的特点。总体来说，目前乌兹别克斯坦已成为中亚五国中我国农产品的主要进口国，哈萨克斯坦成为我国农产品的主要出口国。总体上，基本形成了中国农产品主要出口哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦的依次排列的市场分布格局，这三国的市场份额占中亚五国市场总量的95%以上。

1.3 产品种类较为集中

从中国与中亚五国的农产品的种类来看，种类较为集中。中国自中亚五国进口的主要是纺织原料，自2005年以来其进口量基本保持在占总进口量90%左右；而中亚五国自中国进口的农产品依据占比主要为果蔬类、肉类和咖啡类，这三类产品的总占比约为总额的90%。

2 农产品出口遭遇主要技术壁垒的原因

2.1 信息不对称

由于中亚五国中仅有吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦为WTO成员，而其他三国均不是WTO成员，这就导致了包括法规、标准和合格评定程序在内的市场准入的要求对外的透明度不够。一些更新的信息未得到及时的和传递，致使意图进入这些国家的企业未能及时获知消息。此外，由于中亚五国的官方语音为俄语或本国语言，对于企业而言也构成了不小的障碍。

2.2 壁垒呈现“多、繁、细、严”的特点

统计显示，我国有90%的农业及食品出口企业受到国外技术性贸易措施的影响，早期主要是饱受以欧、美、日等发达国家的技术性贸易措施的影响为主，随着时间的推移，发展中国家也纷纷效仿，重视对进口农产品的市场准入的管制，特别是对农残等检测指标的限制呈现趋严的趋势，此外，还制定了一系列严格又繁琐的卫生检疫制度，防止外国农产品进入本国，增加了开拓这些市场的难度。另一方面，通过实施生态环境保护、动物福利条款、社会责任标准等新型的农业贸易壁垒，对农产品的出口形成新的壁垒。据悉，中亚国家要求的进口单证种类繁多，程序复杂，增加了交易成本，如就进口而言，哈萨克斯坦需要单证14份，吉尔吉斯斯坦要求13份，乌兹比克斯坦需要11份，塔吉克斯坦需要11份，过多的检验检疫单证要求增加了进出口企业的检验费用，延误了企业跨境交易的时间，给企业造成了极大的不便。

2.3 贸易行为不规范，贸易政策不稳定

在与中亚国家的农业合作中，履约率较低，贸易纠纷频发的现象屡见不鲜，这与双方开展农业贸易的结算方式单一、结算机构制约因素较多等相关，同时监管机制以及仲裁机制不健全也是造成这种现状的原因。一些中亚国家政治经济局势不稳定、对外政策缺乏稳定性以及连贯性、法律法规不健全，开展国际合作的相关文件缺乏约束，导致中国与中亚国家开展农产品贸易和农业合作的风险增加。就农产品贸易方面，由于中国与中亚国家的贸易通关机制不完善，导致了“灰色清关”等一系列问题，对双边农产品贸易的深入开展造成了不利影响。

3 应对策略研究

3.1 抓住机遇，开展农业合作互补

我国与中亚五国在农产品上有较强的互补性，地理位置具有一定优势。之前由于受到储运条件及运输等原因，很多农产品无法出口到海外，直接影响了农产品出口效益的提升，随着渝新欧铁路的运行开通，使得农产品出口中亚五国更具有便利性，使得运输价格也更具有竞争优势。特别是我国应与吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦加强农业方面的合作，这是基于此两国国内经济欠发达、市场也比较小，但是水资源较为丰富，因此除了基本的农业贸易之外，还可以在大规模机械化集约化种植、良种引进与选育及栽培、节水灌溉等方面加强农业合作。

3.2 提升产品质量，铸就名牌产品

我国的农产品出口中，大部分还是初级产品，而加工产品的技术含量较低，一般贸易出口占了农产品出口的大部分比例，出口农产品中缺乏名牌。如重庆的柑橘在数量上和质量上都具有较大的优势，但是由于各种因素致使柑橘的品种和质量未进行进一步的改进，采摘后的果实又未经处理、包装，这就导致了原本具有优势的农产品资源未转化为品牌优势。因此，相关部门应着力发挥比较优势，大力发展具有市场竞争力的农产品，比如罐头、名贵药材、生猪、水果（柑橘）、优质蔬菜等，对其进行深加工，提高产品附加值，以市场为导向促进出口农产品布局的区域化，建立农产品生产基地，延伸产业链。此外，还应有意识地提升企业的品牌意识，着力打造拿得出手的农产品“名片”。

3.3 政府组织开展应对工作，提升应对风险能力

我国从事农产品进出口加工的企业大多数规模比较小，处于分散经营的状况，这直接导致了企业竞争力薄弱，开拓新兴市场的能力不强，在遭遇国外制定的技术壁垒时抗风险能力较差，另一方面，由于中亚五国中有四国都不是WTO成员，因此，在市场准入等信息的透明度方面做得不够，这导致企业了解产品的市场壁垒和准入的信息渠道不畅通，综上，目前亟需政府出面，对内构建一套应对机制和系统，保障信息渠道畅通，为企业“走出去”提供助力，包括加强对国外技术壁垒、绿色壁垒是收集研究，对风险进行预警和研判，以保障出口农产品达到出口国设定的标准。

另一方面，政府应加强对企业的国际贸易规则的培训，提高企业对技术贸易措施的认知，同时要促进企业形成运用国际贸易规则保护自己利益的意识，使其逐步具备在国际贸易中占据有利优势的能力。对外，应积极促进建立完善我国与中亚五国的相关机构间的定期会晤与协商机制，对检验检疫等敏感问题进行协商，对出口农产品的检验检疫项目、方面和标准进行协调，在保障产品质量的基础上，简化程序、提高效率，促进双方农产品贸易的便利化。

3.4 开拓中亚五国市场，分散出口风险

就农产品的出口而言，一方面，要稳定传统出口市场，继续保持农产品出口的数量和价格的稳定，增加产品的多样性和提升产品的竞争力。另一方面，应积极开拓包括中亚五国在内的新市场，保障农产品出口市场呈现多层次、多元化的格局。要鼓励有条件的企业去这些地区去建立生产基地，为开拓和扩展这些市场做铺垫。政府在其中可以给与指导、组织相关企业参加展会、洽谈会等方式对企业“走出去”予以帮扶。

参考文献

[1]张秀娥，李硕.技术性贸易壁垒对我国出口贸易的影响及对策分析[J].当代经济研究，2012，（11）.

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【关键词】农产品贸易 反倾销 缺陷 建议

一、我国农产品贸易形势

近年来我国农产品贸易总体上是进出口额增长速度落后外贸平均增长速度，且进口增长快于出口增长，并于2003年后转为逆差。在结构方面，除水产品、蔬菜、水果、畜产品等劳动密集型农产品还具有一定的比较优势外，大宗土地密集型农产品、林产品和大多数农业原料产品已经不具有比较优势。根据美国农业部经济研究局对中国主要大宗农产品产需形势的预测，除大米外，玉米、小麦、大豆、棉花和豆油在2005-2010年间都是净进口，其中玉米、小麦和大豆的进口增长幅度较大，与2005年比，2010年的增幅分别为198%、73%和40%。大宗农产品进口激增，对相关产区农民的生产和生活势必造成严重冲击。从农产品贸易环境看，目前我国农产品进出口均面临来自国外的巨大压力。2007年世界农产品关税水平平均为62%，我国农产品进口关税已降至15.2%，并且削减、取消了大批农产品进口管理措施，目前我国已是世界上农产品市场最为开放的国家之一。在出口方面，我国具有比较优势的农产品出口除频频遭遇技术性壁垒外，也是反倾销的主要受害者。

从农产品贸易的趋势看，随着WTO谈判的进展，农产品贸易扭曲的情况将得到缓解，农产品贸易将会逐渐更加自由和公平。但发达国家由于长期对农业实行高补贴政策，加之出于国家安全的考虑及农业部门的压力，WTO多边协议首先会造成发达国家农业支持政策在“箱”间的转移。我们对农产品自由竞争和公平贸易还不能抱有过于乐观的态度。短期内中国农产品贸易环境无疑会有进一步恶化的趋势。

二、我国反倾销制度在农业领域的缺陷

由于我国农业生产自身的特点，反倾销制度要想在农产品贸易中取得效果，尚存在以下缺陷。

1、反倾销调查申请人的资格问题

尽管《WTO反倾销协议》赋予了相关产业在受到倾销损害时申请反倾销调查的权利，但同时又对申请人的条件和资格进行了严格限制。我国的《中华人民共和国反倾销条例》（以下简称《条例》）对此也做出了类似的规定。《条例》第十三条规定“国内产业或代表国内产业的自然人、法人或者有关组织”均可提出反倾销调查的书面申请。但第十七条又规定“表示支持申请的国内生产者的产量不足国内同类产品总产量的25%的，不得启动反倾销调查。”这种对申请人资格的严格限定，对于发达国家产业组织比较健全及以农场为主的大规模生产模式来说，似乎不成问题；但对于我国真正代表农民利益的产业组织尚不健全及以农户为主的小规模生产模式来说，事实上等于剥夺了农民反倾销申请人的资格。

2、反倾销调查申请人的能力问题

反倾销调查由申请人通过提交申请书的方式提出申请。在《WTO反倾销协议》的基础上，《条例》对申请书的内容也做了详细规定。《条例》第十四条规定申请书应包括如下内容：“申请人的名称、地址及有关情况；对申请调查的进口产品的完整说明；对国内同类产品生产的数量和价值的说明；申请调查进口产品的数量和价格对国内产业的影响；申请人认为需要说明的其他内容。”《条例》第十五条又规定了申请书应当附具的证据：“申请调查的进口产品存在倾销；对国内产业的损害；倾销与损害之间存在因果关系。”除此之外，在《反倾销产业损害调查与裁决规定》第二十一条中又附加了如下三条内容：“损害的类型，是指实质损害、实质损害威胁或对国内建立相关产业造成实质阻碍；如果涉及两个或两个以上的国家（地区），还应当分析进行累积评估的原因及理由；造成国内产业损害的其他因素及其他证据材料。”可见，申请人不仅应该掌握国内外两个市场上的生产者或经营者信息、相关产品的数量及价格信息，还需具备对国内产业影响的总体评估能力。同时，对倾销、损害及两者的因果关系也负有一定的举证责任。

由于农产品的生产方式及市场的复杂性，即使通过地方性产业组织的联合或其他方式具备了《条例》第十七条规定的申请人资格，也很难有能力提供一份信息充分、证据确凿、符合要求的申请书。在对申请人资格和“申请书内容及所附具的证据等进行审查”的基础上，立案调查的可能性就更微乎其微。

3、政府保护的有效性问题

《条例》第十八条规定在特殊情况下，商务部“没有收到反倾销调查的书面申请，但有充分证据认为存在倾销和损害以及二者之间有因果关系的”，也“可以立案调查”，这就从法律角度赋予了国家行政机关作为反倾销调查申请人的主体资格。但是，反倾销调查是以维护行业或企业的利益为直接目标的，国家行政机关是国家整体利益的代言人，而不是某一具体产业的代言人，更不是某一企业利益的代言人。因此，在未接到申请，但却有“证据”的情况下，是否决定立案调查，也必然会从国家整体利益、对外经贸关系等角度综合考量，而不会只局限于某一产业的具体利益。尤其是在当前我国总体贸易存在巨额顺差，承受一些贸易伙伴国巨大进口压力的背景下，国家行政机关就更加难以自主做出对外反倾销立案调查的决定。

因此，由于国家利益和某一具体产业利益的不统一，不代表产业利益的国家行政机关并不会忠实履行反倾销申请人职责。国内外大量的反倾销案例也证明了这一点，绝大多数反倾销立案调查都是由企业或产业组织提出申请的。

三、在农业领域增强反倾销调查可操作性的建议

1、思想层面

（1）牢固树立反倾销是维护公平贸易的手段的基本观念。反倾销是WTO赋予缔约方反对不公平贸易、保证市场平等竞争的正当手段。由于各国农业支持的出发点不同，对农业补贴的范围和强度也不同，尤其是发达国家，农业支持更是保障农民利益、强化农产品出口竞争力以及倾销剩余农产品的主要手段。因此，国际市场上农产品的不平等竞争还将长期存在。在这样的背景下，使用反倾销等维护公平竞争的政策工具，对于我国这样的农业大国来说，是正当的，也是一段时期内不得不做出的选择。

（2）彻底放弃用农产品平衡总体贸易、缓解进口压力的想法。首先，在发达国家产业结构调整及跨国公司大举进行海外直接投资的背景下，国际贸易的差额已经不能真实全面地反映该国真正的经济贸易利益。个别发达国家出现贸易逆差，无非是投资和贸易替代关系的显现。其次，中美、中欧之间的巨额贸易顺差也无法单靠农产品就能实现平衡。发达国家对我国农产品进口施加压力，其本意也是从保护国内农业利益出发，是国内农业保护政策的国际延伸。因此，任何的妥协和让步，换来的只会是对方的得寸进尺、变本加厉，对缓解贸易压力不会有真正帮助。最后，作为农业大国，我国农业发展和农民利益关系到国家整体的经济安全和长远利益，新农村建设更需要公平稳定的国际环境。用农产品平衡贸易，靠弱势的农民群体承担开放成本，本身也是缺乏全局观念的、不负责任的政策主张。

（3）根本转变靠农产品贸易促进农业内部结构调整和优化的思路。有人认为通过农产品国际贸易可以促进我国农业内部的产业结构调整和优化，但农产品作为事关国家安全的战略性物资，还没有哪个国家真正按照比较优势的原则参与国际分工，特别是对于大宗主要农产品都要自己维持一定的生产规模。同时，目前农产品贸易是建立在扭曲和不公平基础上的，以此促进结构调整也很难实现优化的目的。另外，农产品的结构调整还受到技术和自然条件的严格约束，不但过程是缓慢的、循序渐进的，其结果也很难完全按比较优势原则分工。前些年我国部分地区农民种粮积极性下降，并未因此转移到有比较优势的产品生产中去，而是造成了粮食产量和农民农业收入的绝对下降。因此，农业内部的结构调整，应该靠国家宏观的、整体的和长远的政策来保障，靠扭曲的农产品贸易来促进显然是不合适的。

2、组织机制层面

（1）创新农民组织，建立产业协会。目前我国以农户生产为主的农业组织结构在相当长一段时期内不会有根本改变，仍然要个体农民面对高补贴与规模经济下生产的国外农产品，以及越来越严重的贸易保护的冲击，显然是不现实的。因此，建立产业组织是现实的选择。

（2）对关系国计民生的大宗农产品进口设立反倾销调查警戒线。当某种主要农产品在一段时期内进口数量的增长或价格的下降超过一定幅度时，商务部应根据《WTO反倾销协议》和《中华人民共和国反倾销条例》的授权，自动启动反倾销调查立案程序，以解决在国家利益和产业利益不对等的情况下，国家行政机关作为反倾销调查申请人的主体错位问题。

3、技术层面

（1）深入研究农业高补贴国家的农业政策对农产品价格的控制程度和对贸易的影响，以便分析其是否属于国家垄断贸易的情况。《关税与贸易总协定》附件一第6.1条补充规定二和《1994年反倾销守则》第2.7条，将国家垄断贸易称之为贸易被完全或实质上被完全垄断，而且所有国内价格均由国家控制。如果一国被确定为国家垄断贸易，那么允许进口国在有关反倾销调查时对该国企业实行差别待遇。西方国家通过对农产品的高额补贴影响或控制价格，进而导致国家垄断贸易，从逻辑上分析是有这种可能性的。一旦确认某国在农产品上有国家垄断贸易的行为，在对其反倾销时就可以比照西方国家对中国反倾销的做法，在成本核算时采用替代国制度。这一方面可以大大增强我国农产品反倾销的力度，同时也可以还“国家垄断贸易”以本来面目。

（2）加大农产品反倾销人才培养的国家支持力度。由于农产品的易腐性、季节性、价格波动大、固定成本高、财务记录不健全等一系列特点，农产品反倾销活动的方式和结果与非农产品、尤其是制成品有很大的不同，对于我国这样反倾销历史短、经验不足的国家来说，具体操作的难度就更大。因此，应加快相关人才的培养，以便深入研究农产品反倾销的市场条件，以及反倾销实施后的市场影响。应把掌握反倾销、WTO规则、相关法律与惯例知识的人才与农业技术人才一起，共同纳入对农业人才的培养支持范畴。这样，我国农业发展在具备了技术保障的同时，也提高了市场与规则的保障程度。

【参考文献】

[1] B.A.Blonigen：针对农产品的反倾销活动[DB/OL].cacs.省略，2004-11-9.

[2] 美国农业部经济研究局：2005-2010年中国主要大宗农产品产需形势预测[EB/OL].mofcom.省略，2006-3-10.

篇6

关键词：“一带一路”；农产品贸易；社会网络

0引言

我国目前已经是全球第三大农产品贸易国，农产品出口额居全球第四位，进口额居全球第二位。但近几年受制于全球经济萧条和我国经济下行的影响，农产品贸易的增速明显放缓。为了使我国农产品贸易增速保持健康增长的态势，不仅需要深化已有的农产品贸易合作，而且需要开拓新市场和挖掘新机会。我国同“一带一路”沿线国家间存在巨大的农产品贸易合作发展潜力，但“一带一路”沿线国家数量众多，且地缘环境复杂。我国与沿线国家之间的贸易合作水平又具有多样化的特征，彼此间农产品贸易的关系结构以及多国多地区间的整体格局是否会影响农业贸易合作的开展就成为需要深入研究的内容。而且“一带一路”战略提出后，我国与“一带一路”沿线国家之间的农产品贸易关系会随着经济合作的深化而出现新的变化，所形成的贸易网络中各国的网络位置、网络联系和权力分布也会呈现新的特点。本文利用社会网络分析模型侧重研究“一带一路”沿线国家之间农产品贸易的格局与关系，通过分析多边农产品贸易网络的结构，着重探察我国在其中的位置和重要性，从而有针对性地挖掘与“一带一路”沿线国家间的合作机会，进而实现我国农产品贸易的深化发展。

1研究方法与理论模型构建

1.1研究方法

从经济地理的角度看，“一带一路”战略只是指明了经贸合作大致的空间范围，具体所涉及到的沿线国家目前并没有权威的界定。基于研究的需要，本文借鉴邹嘉龄等提出的设定范围。1.2理论模型构建如果不考虑网络中节点间相互作用的强度，“一带一路”沿线国家之间所形成的农产品贸易。

2实证分析

2.1数据处理

本文所使用的“一带一路”沿线国家之间的农产品贸易数据均根据联合国商品贸易统计数据库的数据，按照农产品贸易的范畴进行计算后获得。对于农产品贸易所包含的农产品种类，学术界有诸多分类方法。根据分析研究需要，考虑数据可获得性的前提下，本文参照尹宗成等[3]对农产品进出口的分类方法，界定我国与“一带一路”沿线国家之间的农产品贸易种类有：（1）大宗农产品、（2）含油籽实和油脂类产品、（3）畜产品、（4）水产品、（5）园艺类产品、（6）饮料、（7）烟草、（8）其他农产品。依据商品编码及协调制度（HS制度）的商品归类标准，上述农产品对应的HS编码范围为第1章至第24章以及第52章。由于2015年的各项农产品贸易数据，“一带一路”沿线国家里有29个没有给出具体的申报，缺失性严重已经不符合统计分析的要求，本文结合“一带一路”战略提出的时间，选定模型中的时间点t为2010—2014年，既能满足模型分析的需要，又能刻画“一带一路”战略实施前后的差异。

2.2网络密度分析

网络密度是反映社会网络中各行动者之间关系紧密程度的指标。

2.3中心性分析

作为社会网络分析中的重点，中心性用以衡量行动者在网络中居于何种中心位置。在我国与“一带一路”沿线国家所构成的农产品贸易网络中，为反映沿线各国在该网络中的位置所涉及到的中心性分析包括：

（1）度数中心度在“一带一路”农产品贸易网络中，度数中心度用来测量与某国有直接农产品贸易关系的其他国家数目。如果考虑网络规模、结构特点和网络中结点的权重，可用加权网络的相对度数中心度来同时刻画与该国有直接关系国家的数量以及该国与其他国家之间的权重因素，从而反映该国与其他国家之间的贸易强度。

（2）中间中心度中间中心度是通过衡量网络中行动者对网络路径的控制能力来凸显该行动者关键地位的指标。在“一带一路”农产品贸易网络中，如果某国处于网络中许多交往路径上，则其可以通过控制信息的传递来影响其他国家开展同类产品的贸易。

（3）接近中心度接近中心度是通过测量网络中某行动者与其他行动者的接近程度，来衡量该行动者的独立程度。若“一带一路”农产品贸易网络中某国与他国间的距离都很短，即该国的接近中心度较高时，则它在贸易交换过程中就较少依赖于其他国家。

2.4农产品贸易网络的“核心—边缘”分析

现代全球贸易关系的层次结构从整体上符合Waller-stein[4]提出的“核心地区—半边缘地区—边缘地区”这一世界经济体系的分级判断。借助社会网络分析方法对“一带一路”农产品贸易网络的“核心—边缘”结构加以量化，可以体现出“一带一路”沿线国家在农产品贸易网络中所处的贸易地位及其动态变化情况，进而刻画出“一带一路”整体的农产品贸易格局和发展状态。核心—边缘模型可依据数据类型构建离散型和连续型两种类型。鉴于本文以农产品贸易关系作为研究对象，需要考虑网络中各国间的农产品贸易量，故本文依据所采集到的“一带一路”的农产品贸易数据，利用前文提出的加权网络矩阵，构建连续型核心—边缘模型。并利用UCI-NET分析软件对核心一边缘模型进行计算，并结合软件推荐将核心度大于0.1的国家归于核心区域，核心度值位于0.01~0.1间的国家归于半边缘区域，而核心度小于0.01的国家则归于边缘区域。

3结论

本文基于2010—2014年“一带一路”沿线国家的农产品贸易数据，利用社会网络分析方法对“一带一路”沿线国家的农产品贸易格局进行了实证分析，从而得到以下结论：

（1）2010—2014年，“一带一路”沿线国家间农产品贸易关系网络的网络密度整体呈现上升趋势，网络中各国农产品贸易联系的紧密程度有所加强。农产品贸易加权网络相对度数中心度的核密度分布显著右偏，表明在农产品贸易合作中，“一带一路”沿线国家中多数国家的贸易伙伴分布并不广泛。从相对度数中心度、中间中心度和接近中心度的具体测度数据来看，我国的上述各项指标都处于领先位置，这说明我国居于“一带一路”农产品贸易网络中的中心地位。

（2）2013年我国提出“一带一路”发展战略后，沿线国家间不断深化农产品贸易合作的政策红利开始逐渐显现和释放。从对“一带一路”农产品贸易网络的分析中可以看出：第一，网络密度值在2013年和2014年分别是5年中的第一位和第二位，说明“一带一路”战略提出后，我国与沿线国家间农产品贸易联系的紧密程度不断加强。第二，虽然相对度数中心度的测度显示，农产品贸易具有区域化发展的特征，但是从中间中心度和接近中心度两项指标来看，“一带一路”战略提出后，“一带一路”农产品贸易网络中各国也在积极寻求提升自身影响力的路径。

（3）“一带一路”农产品贸易网络的核心—半边缘—边缘结构相对稳定，在2010—2014年中并未产生显著的变化。我国是网络中的绝对核心国。其余的8个核心国分别为俄罗斯、越南、泰国、马来西亚、新加坡、印尼、印度和巴基斯坦。自2013年“一带一路”战略提出和实施以来，网络中位于半边缘区域的国家数量有所增加，说明“一带一路”沿线国家都在积极提升自己在“一带一路”农产品贸易网络中的地位。

参考文献：

[1]邹嘉玲,刘春腊,尹国庆,唐志鹏.中国与“一带一路“沿线国家贸易格局及其经济贡献[J].地理科学进展,2015,（5）.

[2]刘军.整体网分析讲义—UCINET软件实用指南[M].上海：格致出版社,2009,（1）.

篇7

论文摘要:在分析了绿色壁垒对农业生产和农产品国际贸易的正反两方面影响的基础上.就我国如何应对绿色壁垒提出若干建议措施。

当今世界贸易中，贸易自由化与贸易保护主义并存。随着世界经济一体化的加深和各国对环境保护问题的日益重视，一种新的贸易保护措施—绿色壁垒应运而生，并对世界经济贸易产生重大的影响。所谓绿色壁垒，是现代国际贸易中商品进口国以保护人类健康和环境为名，通过颁布、实施严格的环保法规和苛刻的环保技术标准，以限制国外产品进口的贸易保护措施，其特点是形式上具合法性，名义上更具合理性。

一、绿色壁垒对农业生产和农产品国际贸易的影响

农产品与人类和动植物的生命健康以及环境息息相关，加之农业历来是各国尤其是发达国家的保护重点，因此国际贸易中的绿色壁垒的出现首当其冲地会对各国农产品生产和农产品贸易产生影响。当然.作为环境保护和进口限制的共同手段，绿色壁垒对农业生产和农产品贸易既有有利的一面，又有不利的一面，可以说是利弊共存。绿色壁垒其初衷是保护环境和人类健康，各国通过制定、实施绿色保护法规和技术标准，客观上可以防止不符合环境保护和危害人类健康的商品进口，从而有利于维护动植物和人类自身的安全与健康以及环境的改善;同时，绿色壁垒所采用的技术标准通常是以先进的环保技术为基础，通过绿色璧垒的实施，可以促进各国提高农业技术水平和农产品质量，加快农业生产发展。例如国外对我国农产品的严格要求，在某种程度上促进了我国农产品安全水平的提高和农产品标准化体系的建立。但绿色壁垒对农业和农产品贸易的冲击是非常大的，尤其是对于发展中国家。

(一)发展中国家在世界农产品贸易中处于受控地位。众所周知，由于发达国家和发展中国家的科技发展水平不同和在环保标准方面的差异，目前只有经济发达国家才有可能凭借其技术优势对进口商品制定苛刻的环保标准从而达到限制进口的目的，这将进一步强化发达国家对世界农产品贸易的控制地位，这是绿色壁垒带给发展中国家的最大、最直接的利益损害。如美国从1997年开始，强制性地实施水产品危害分析关键控制点认证(HAGCP)，这一措施使我国对美国的虾类产品出口大大减少。据海关统计资料，1997年我国对美国的冻龙虾出n额由1996年的I203.9万美元减少到56.7万美元，冻鳌虾出口额由23.8万元下降到2.4万元。

(二)绿色壁垒强化了农业环保技术标准，削弱了发展中国家传统出口农产品的优势，阻碍了发展中国家比较优势的发挥。发达国家对农产品质量标准的要求越来越高，对农产品中化学物质的限量苛刻，农业技术欠发达国家很难达到其要求，从而大大地削弱了农业欠发达国家传统出口农产品资源型、生产成本低廉的优势。如花生是我国主要的油料作物和传统的出口农产品，其总产、单产和出口量居世界首位，与美国、阿根廷并称为三大花生出口国，199b年我国的花生出口创汇达到3亿美元，而近些年来虽然生产量每年增长，但出口量却严重下滑，出日创汇额徘徊在2亿美元左右，其重要原因在于我国出口花生在安全卫生检疫中的关键性指标—黄曲霉毒素的含量达不到国外标准的要求。我国的传统出口农产品中的茶叶、蜂蜜等，近些年来同样由于产品中农药残留量超标，失去了优势地位。自2000年7月1日起，欧盟对进口茶叶实行新的农药残留标准，限制和禁止使用的农药从原来的29种增至62种，部分农药残留标准比原有标准提高了100倍以上，使我国茶叶出口近年来对欧盟出口逐年萎缩。

(三)绿色壁垒增高了农产品国际贸易的门槛，加大了农产品国际市场开拓的难度。实行绿色壁垒的国家和地区，不仅制定了严格的环境保护法规和苛刻的绿色技术标准，而且实行严格而又繁琐的进口检疫制度。比如，美国在进口管理上，除了坚持实行原有的注册认证制度外，近年来又实行IS09000系列质量认证和水产品危害分析关键控制点认证制度，许多指标数据要求精确到小数点后二三位，技术欠发达国家很难达到其要求。又如日本，对进口大米的检测有一百多道程序。程序的增加和检验费用的增大提高了产品的成本，降低了国外大米在日本市场的竟争力。

二、我国应对绿色壁垒应采取的对策

我国已于2001年加入世贸组织，国外限制我国农产品进口的传统手段将逐渐减少，绿色壁垒将或正在成为限制我国农产品出口的重要手段，近年来，我国农产品出口面对的绿色壁垒有增无减已证明这一点。面对挑战，我们必须积极采取应对措施。

(一)加快我国农产品质量标准体系的建设和完善。实施农业标准化，既可提高农业科技成果的转化率，推动农业增长方式转变，又可以促进农产品优质化，增强农产品的国际竞争能力。除了要大力加强农业标准化工作之外，应加强对国际农业标准的研究，根据农产品国际市场的需要，不断更新农业标准，并使农产品品质标准与安全卫生、分级、包装、运输标准国配套，通过逐步完善，形成与国际标准接轨的农产品质量标准体系。

(二)重视发展环保农业，实施农业的可持续发展战略。环保农业以及相类似的生态农业、节能农业、立体农业等农业模式，是农业可持续发展思想的具体体现。其特点:一是重视生态环境建设，建立良性循环的农业生态环境系统;二是重视对种植业、养殖业和农产品加工业进行全面规划，合理配置、节约利用能源，保护自然资源;三是重视采用有机农业技术，实行合理轮作、间作套作。精耕细作和施用有机肥。这对于开发我国出口农产品货源、提高出口农产品质量具有十分重要的作用。因此应该把发展环保农业作为一项重要的战略措施，充分利用已有基础，建立环保农业基地，促进我国无公害食品、绿色食品和有机食品的生产开发。

(三)加强对各国环保法规、环境标志制度等的研究和搜集，建立农产品技术标准的信息系统，为出日企业和外贸部门提供充分、及时的信息，通过企业引导农户按照环保标准组织生产，避免不必要的损失。

篇8

民以食为天。中国入世之后，世界的“菜篮子”里中国的农产品越来越多，这也从侧面反映了中国的农民收入在不断增加，并越来越多地去赚老外的银子。

食以安全为天。国际农产品的市场中，要求的门槛也越来越高，技术壁垒成为考验中国农产品出口的一道围栏。当然这里并不排除一些国家把技术壁垒当成贸易的障碍。

农产品，期待继续开拓国际市场。

加入世贸组织为中国农产品贸易的发展带来了难得的机遇，开辟了更加广阔的空间。经济全球化进程的加快客观上要求资源和生产要素在全球范围流动和重组，这不仅为我们引进国外品种、资金、技术及先进的管理经验，促进我国农业的科技进步和产业升级创造了有利条件，而且为发挥比较优势，提高农产品国际竞争力，扩大农产品出口，加快我国农产品市场准入标准与国际接轨，提高农产品的标准化水平，创造了有利条件，从而为我国农业进一步开拓国外市场和利用境外资源开辟了广阔的空间。

加入世贸催生农产品出口“质”的改变

5年来，广大农产品加工出口企业不失时机地抓住了“入世”带来的机遇，积极应对“入世”带来的挑战，农产品出口与入世前相比发生了“质”的改变，保持了持续增长的可喜局面，出口的增长在带动农村就业、增加农民收入、优化农业产业结构方面也发挥了重要作用。

农产品出口增长速度加快

2002年至2005年，我国农产品出口年均增长率为10.8％，远远高于入世前1995-2001年年增长率1.5％的增长速度。2005年农产品出口再创新高，达271.8亿美元，比2004年增长17.7％。但也应看到，农产品的增长幅度还远远低于2002-2005年全国外贸出口总额年均增长23.7％的速度。

农产品出口结构发生可喜变化

经过几年的发展，园艺、畜禽、水产品等我国具有比较优势的农产品，特别是深加工产品高速增长，并逐步占据我农产品出口的主导地位。这几类产品出口在农产品出口总额中所占比例已达68.5％。与此同时，粮、棉、油等传统农产品的出口增势下降。

以2005年为例。2005年我国园艺、畜禽、水海产品几类优势农产品出口167.5亿美元，占农产品出口总额的61.6％。深加工农副产品比重在加大，熟制禽肉制品、深加工水海产品、水果、蔬菜出口逐年增长。其中各种调味禽熟制品出口达6.3亿美元，烤鳗达6亿美元，浓缩苹果汁达4.6亿美元，其它如大米、水果、水产等深加工食品出口也呈现高速增长。

与此同时， 我国农产品出口品种迅速增加，已发展到1300多种。其中大蒜、花生仁、烤鳗、蘑菇罐头、苹果汁等农产品出口量已位居世界第一，茶叶、番茄酱、蜂蜜等出口量居世界第二。各地形成一批特色农产品生产、加工产业基地。如山东的蔬菜出口基地、云南的花卉出口基地、福建的烤鳗加工、浙江、福建和河南的香菇、陕西和山东的苹果及苹果汁等等。

出口经营主体发生根本转变

民营及合资企业成为农产品出口主力军，贸工农一体化的非国有企业成为带动行业出口增长的主导力量，龙头企业开始走上出口舞台。目前，农产品出口已从改革开放初期由少数外贸公司专营、以创汇为目的，发展到以1.8万家企业为主体、利用比较优势积极参与国际竞争的局面，据海关统计，2005年我国三资企业出口农产品达116.7亿美元，占农产品出口总额的42.9%，比2004年增长16.1%，对当年农产品出口贡献率达到39.6%。而2002年三资企业在外贸出口中的比重仅为38%。民营企业的出口也取得了长足的发展，在外贸出口中的比重从2002年的7.4%增长到2005年的24.8％，达到67.4亿美元，对当年出口贡献率达到50.6%。

出口经营模式发生变化，出口企业食品卫生安全意识明显提高，应对国外技术壁垒能力不断加强

入世以来，“公司＋基地”、“公司+基地+农户”的经营模式在农产品出口中逐步普及，出口企业质量安全意识明显提高。相当一部分农产品出口企业已拥有自己的生产基地，实现了标准化生产，并逐步建立起科学、有效的质量保障体系，突破国外技术壁垒的能力逐年提高，效果显著。部分企业实行了贸工农一体化，向“优质、高产、高效、生态、安全”的现代农业迈进。出口企业获得国际通行认证明显增长，目前全国获得有机认证企业近1000家，通过危害分析与关键控制点（HACCP）认证企业2000多家。大幅度提高农产品质量、安全、卫生水平。

出口市场多元化格局逐步形成

多年来，我国农产品出口的传统市场集中在日本、香港、欧盟、美国、韩国、东盟六大市场，尽管目前对六大市场的出口比重仍保持在80%，但入世以来对新兴市场的出口增幅远远高于传统市场。如，入世5年间，我国对巴基斯坦出口增长了464.8%，对阿联酋出口增长了225.6%，尼日利亚增长了183.5%，南非增长了136.1%，对乌克兰出口增长了772.2%，对俄罗斯出口增长了195.9％，对墨西哥出口增长了479.1％，对波多黎各出口增长了339.8%。目前，我国农产品远销230多个国家和地区。一些商品已经形成多元化的市场格局，率先打入发达国家和新兴市场：大宗粮食产品首次实现对台湾省出口，还远销到非洲、西亚等地区的市场，突破了原来以日、韩、东南亚为主的市场格局；水果对北美、欧洲、拉美出口实现新突破；中断8年后，重新恢复对中东的活畜出口。

贸易方式发生转变，加工贸易迅速增长

随着经济全球化不断发展，发达国家劳动密集型食品加工逐渐向发展中国家转移，在我国农产品出口方面也体现了这种产业的转移。入世以来，加工贸易商品范围及出口规模不断增长。2005年加工贸易出口在农产品出口总额中的比重达到21.6％，其中果蔬类产品来料加工贸易方式的出口额在农产品出口总额中所占比重由2002年的0.9%增长到2005年1.4%，水产品类的进料加工贸易方式出口额在农产品出口额中的比重由2002年的24.2%上升到2005年的27.7%。

入世后农产品进口高速增长

入世后，随着我国农产品关税和配额的逐步放开，农产品进口也在逐年增加。目前，我国农产品关税已从入世前2001年的23.2％下降到2005年的15.2％，远低于美国、日本和欧盟等发达国家水平，仅为世界农产品平均关税62％的1/4，成为世界上农产品关税水准最低的国家之一。2004年我国农产品进口279.7亿美元，比上年增长48.1％；2005年进口286.5亿美元，比上年增长2.4％。据统计，2002-2005年，我国农产品进口年均增长率达到23.2％，而1995-2001年该项增长率为-0.4％。受进口扩大影响，2004年中国农产品贸易首次出现48.8亿美元的逆差。2005年，我大豆进口77.8亿美元，比2002年增长了213.3%；进口冻鱼20.5亿美元，比2002年增长了118.4%；羊毛进口12.1亿美元，增长了48.6%；鱼粉进口10.8亿美元，增长了70.9%；大麦进口4.3亿美元，增长了47.6%。

随着中国履行入世承诺，大米、棉花、植物油等关税配额商品逐步放开，进口数量高速增长，如植物油增长了279.8%，大米增长了91%。进口高速增长的另一个重要原因是加工贸易的高速增长。2005年进口总额中加工贸易进口农产品56.8亿美元，占进口总额的19.8%。

入世对我国农产品出口带来的挑战

入世对我农产品出口带来机遇的同时，也为我们带来了挑战。首先是国际农产品领域贸易保护主义的挑战。入世以来农产品出口遭遇前所未有的贸易壁垒，各国对农产品加大贸易保护程度，农产品贸易争端不断发生，愈演愈烈。自2001年以来，先后发生中日大葱、香菇、冷冻菠菜、肉鸡、鳗鱼、中韩大蒜、中欧动物源食品、桔子罐头、草莓、中美蜂蜜、果汁、虾产品等一系列贸易争端。2006年日本、欧盟又相继出台极为苛刻的食品法规，对进口农产品设置技术壁垒，保护本国农产品。据商务部统计，近几年，我国受国外贸易壁垒影响的出口农产品达90亿美元。这也是入世以来农产品出口平均增长速度低于全国出口贸易总额年均增长率的重要原因之一。

入世后中国农产品遭遇的贸易争端呈现出以下几个特点：

1、受贸易争端影响的农产品范围越来越大，持续时间更长。从水产品、畜产品、禽肉等动物源性农产品，到茶叶、花生、蔬菜、水果、干果等植物产品，加工产品，均面临贸易壁垒的限制，欧盟限制我动物源产品长达3年之久。

2、从与我国发生农产品贸易争端的贸易国别来看，从发达国家扩展到中等发达国家与发展中国家；一旦某个发达国家对中国实施贸易壁垒，还引起其他一些国家的连锁反应。2002年欧盟限制我动物源产品出口后，还在东欧国家、中东国家、北美国家引起连锁反应。

3、贸易争端形式呈现多样性的特点。反倾销仍是发达国家常用的贸易保护手段，入世后出现了保障措施，反补贴案件以及技术壁垒、知识产权保护等多种贸易保护手段。技术壁垒对我农产品贸易杀伤性最大，已成为“主导型”的贸易壁垒，且不断变换花样。

4、贸易争端造成的损害涉及面越来越广，不仅损害生产、出口企业 ，还损害了数十万、百万的农民利益。蜂蜜出口欧盟受阻，企业停止收购，造成蜂蜜收购价跌到低于白糖价格，许多蜂农破产。

面对强大的贸易保护主义，我国农产品出口行业及广大出口企业勇于应对挑战，积极应对国外贸易壁垒，取得一个又一个胜利，并在应对工作中得到了锻炼，保持了出口的持续增长。特别是国外日益苛刻的技术壁垒也使广大出口企业变压力为动力，促使我国的农产品出口行业下大力气加强了质量保障体系和食品安全体系的建设。我国农产品出口行业的食品安全管理水平及产品质量得到极大提高。

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东北亚各国的经济发展差距大，其中，日韩为发达国家，其2009年的人均国民收入分别为4。

1万美元和1。7万美元，而蒙古和朝鲜的人均GDP只有0。16万美元和0。18万美元，还不到日本的1／20。

在农产品贸易方面，中国与东北亚区域各国呈现一定的互补性，这为各国经济结构的调整和产业重组争取了很大空间。在自然资源方面，中、俄、蒙三国地大物博，其自然资源非常丰富，而日韩两国人多地窄，资源十分匮乏，其农产品主要依靠进口来维持供需平衡；在劳动力方面，中朝两国劳动力富足且劳动力成本低廉，而其它四国存在劳动力不足的瓶颈；在生产技术方面，日韩两大发达国家拥有雄厚的资金和先进的生产技术，而其它四国生产技术相对落后，产品相对较为低端。这些差异的存在为各国的农产品贸易合作提供了可能性。

2中国与东北亚各国的农产品贸易现状。

本文采用的农产品国际贸易额数据是按照HS分类的，其中我们普遍将HS前1－24章产品归为农产品范畴。

总体来说，中国与东北亚区域国家贸易关系最密切的是海产品，2009年贸易总额占农产品贸易总额的45。8％，一方面，中国作为出口市场向日韩俄三国出口海产品，另一方面，中国又作为进口国向俄罗斯进口大量该类产品；其次为蔬果类产品，2009年贸易总额占农产品贸易总额的24。

5％，主要由中国向各国出口，且连续多年保持顺差状态。

正是由于这种持续的贸易顺差，使得日韩两国迟迟不愿对中国完全开放农产品市场，甚至不断增加贸易壁垒。中国同各国贸易排在第三位的是谷类，其后为残渣废料类和其它可食用制品。

根据中国统计局统计数据显示，我国同东北亚区域各国的贸易往来总体上讲进展较快，每年是以一个很客观的增长率增长。从贸易收支方面来看，中国同日、韩、蒙三国连续多年均表现为贸易逆差，而与朝、俄两国连续顺差。但就农产品贸易来说，中国除了与俄罗斯的贸易合作保持逆差外（仅2008年为微小顺差），与其它各国连续多年均表现为贸易顺差关系。

由于全球经济的相互依存性，金融危机的爆发使全球经济走向低迷，整体消费需求大大下降。在农产品贸易方面，中国同日、韩、俄三国的总额在经过2007年的小高峰之后均有所下滑，尤其是同韩国的贸易合作，2008、2009连续两年负增长指数均高于10个百分点。其中，降幅最大的为海产品和谷类产品。（由UNComtrade统计数据整理而得）3后金融危机时代中国与东北亚各国的农产品贸易对策。

有专家预测，本次经济危机已经见底回暖，但后经济危机时代东北亚区域乃至整个世界的经济增长态势并不稳定。中国在农产品贸易往来方面的连年顺差导致日韩等国纷纷采取行动来对抗中国产品，反倾销、保障措施、特保和反补贴等措施屡见不鲜；另外，一些国家还利用知识产权、劳工标准、技术壁垒、绿色贸易壁垒等措施来限制进口产品。在这种形势下，东北亚若想效仿欧盟和北美形成一个自由贸易经济体，就必须根据自身的特点，寻找一个新的积极的突破点。这需要各国共同努力，相互协调，力求能在贸易合作中找到一个互利互惠的平衡点。

对于中国来说，我们应通过完善自身来适应东北亚这个大环境。

（1）中国应加强与各国间的贸易合作与交流，积极组建自由贸易协定。

（2）严格把关产品质量，积极将高科技引入农产业，产出高端优质产品，提高我国农产品的国际竞争力。

（3）充分发挥市场机制在农业资源配置中的作用，加紧我国农产业的产业结构升级，将重心从增加产品数量转移到提高产品质量上来，发展多样化产品，提高农产品的整体竞争力。

（4）积极应对贸易摩擦，建立贸易摩擦协调机制，对在无防备状态下发生的急性贸易摩擦，要有紧急应对机制，能快速从突发事件回过神来，积极做好“售后服务”，并从突发事件中吸取教训。

（5）完善农产品贸易服务体系，设立贸易咨询机构，向贸易双方提供农产品进出口贸易政策、市场信息、相关法律法规等方面的咨询。

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近年来，发达国家利用自身先进的科技、环保等优势，不断强化技术性贸易壁垒，大大影响了我国优势农产品的国际竞争力。对农业大省安徽省的农产品出口贸易发展现状进行总结，分析安徽农产品出口贸易面临的问题，提出增强安徽农产品出口贸易国际竞争力的对策建议。

关键词:

技术性贸易壁垒;农产品;国际贸易;安徽省

加入WTO以后，我国全面削减农产品关税，对小麦、稻米、棉花等农产品实施“关税比例配额制”，以开放农产品市场，使完全竞争体制逐渐形成。我国农产品价格、质量在国际市场竞争优势本来就不明显，加上近年来，发达国家利用自身先进的科技、环保等优势，对进口农产品贸易制定严格的法规和标准，不断增强技术性贸易壁垒，更使我国优势农产品的国际竞争力受到极大的影响，农业大省安徽也不例外。安徽地处中国华东腹地，近海邻江，农业资源丰富，农产品品种多，是传统的农业大省，主要依靠初级的、数量型的粗放式发展占领农产品出口市场，农产品出口集群和大型出口龙头企业数量有限，规模化、标准化的优质农产品出口基地也较少［1］，在出口农产品的质量、品牌、差异性、精深加工等方面都缺少集约增长。所以，着力提升农产品出口能力，进一步提高安徽省农产品国际竞争力，是加快安徽省转变农业发展方式、发展现代农业的重要举措，也是带动农民增收、农业增效的有效途径。

一、安徽农产品出口现状

据安徽省商务厅对外贸易管理处公布的数据，2013年安徽省农产品出口10．55亿美元，占全省出口比重3．73%，高于全省出口平均增长幅度11．41个百分点，高于全国农产品出口增幅10个百分点［2］;2014年全省农产品出口累计11．37亿美元，同比增长7．91%［3］。截至2014年底，安徽全省农产品出口企业近200家，但年出口金额在1000万美元以上的只有34家，年出口金额在2000万美元以上的只有11家，年出口金额在3000万美元以上的只有3家，年出口金额在6000万美元以上的更是只有安粮实业一家［4］。可见，安徽省农产品出口贸易虽然增长幅度大，但缺少大型农产品出口的龙头企业。具体来看，目前安徽农产品出口呈现出以下特点:

(一)从出口主体看，农产品出口前20强企业占全省农产品出口比重高2013年安徽省农产品出口前20家企业累计出口4．4亿美元，占农产品出口比重41．71%，同比增长19．21%［2］;2014年全省农产品出口前20家企业累计出口4．6亿美元，占农产品出口比重40．45%，同比增长21．99%，高于全省农产品平均增长率32．54个百分点［3］。从全省排名靠前企业的农产品出口额及增长速度来看，安徽省农产品出口主要集中在茶叶、羽绒羽毛、食品等行业。

(二)从出口商品看，茶叶、羽绒羽毛等保持较高增长2013年安徽省茶叶出口1．36亿美元，增长36．34%;羽绒羽毛出口1．15亿美元，增长60．96%;芝麻出口1．18亿美元，增长19．86%;中药饮片出口6949万美元，增长37．35%［2］。而2014年安徽省茶叶出口1．95亿美元，增长35．16%;羽绒羽毛出口1．22亿美元，增长6．37%;蛋白质出口5150万美元，增长38．93%等［3］。

(三)从所属市看，合肥、亳州、黄山、六安位居前列2013年，合肥市出口1．97亿美元，增长3．08%，居全省首位;亳州市出口1．79亿美元，增长17．00%;黄山市出口1．18亿美元，增长39．21%;六安市出口1．02亿美元，增长35．67%［2］。而2014年合肥市出口1．81亿美元，下降7．08%，亳州市出口1．79亿美元，下降0．16%;黄山市出口1．46亿美元，增长24．52%;六安市出口1．39亿美元，增长36．30%［3］。2013年，4个市共出口5．96亿美元，占全省农产品出口份额56．49%，增长幅度达18．24%。2014年，4个市共出口6．45亿美元，占全省农产品出口份额56．69%，平均增长率达8．71%。

(四)从出口地区看，亚洲、欧洲市场体量大，大洋洲体量最小2013年安徽农产品出口，亚洲市场体量最大，且平稳增长，欧洲市场增势强劲，非洲市场继续回升，大洋洲市场继续保持高增长态势，拉美和北美市场增长乏力。2014年，亚洲市场增长下滑，欧洲和非洲市场增长迅猛，北美和大洋洲市场增长平稳;拉美市场增长下滑。详细出口金额和增长率可见下表。

二、安徽农产品出口贸易面临的问题

安徽农业资源和农村劳动力资源丰富，农产品比重大，近几年全省农产品出口虽在小步快跑，但出口企业体量不大，与山东、江苏等农产品出口强省相比，不在同一量级，而且农产品出口的结构低端，以茶叶为例，安徽省茶叶企业绝大多数只能向国际市场输出散装的、贴牌的、低附加值的大宗茶，企业利润微薄。具体来说，安徽农产品出口贸易主要面临以下问题:

(一)技术性贸易壁垒不断强化，国际贸易保护主义不断升级当前，在农产品出口领域，技术性贸易壁垒层出不穷，发达国家利用技术壁垒限制进口的情况不断增加，美国限制性技术法规和标准有2万多种，欧盟有1．5万种，日本有1．2万种，并且对敏感商品检测的指标越来越多，标准也越来越高［5］。一些国家还借助其先进的科技、环保等优势，对进口贸易制定严格的环保法规和标准，形成绿色技术壁垒。如对安徽出口的农产品，由抽检变成普查，这些歧视性做法直接导致茶叶、蜂蜜等大宗农产品出口严重受阻［4］。而安徽企业对进口国的农产品标准信息、风险预警动态获取不够及时，信息掌握滞后，无法采取有效的应对措施。

(二)农产品贸易促进机制不完善，出口政策支持体系不健全目前安徽省农产品出口批量小、品种多，出口企业进入国际市场的时间不长、营销成本高，农产品出口亟需加强宣传推广、交流培训、信息收集、政策咨询等公共服务，再加上省内农产品生产成本逐年攀升，国际贸易保护主义加剧，安徽省农产品出口贸易正遭受空前挑战:针对国际农产品进口市场的信息资源分散，安徽省也缺乏权威信息机制，对农产品出口企业的监测预警、咨询培训、市场开拓等服务机制尚未形成。另外，农产品出口风险高，容易受自然条件、农产品自身属性影响，国际市场也存在粮食危机、价格波动、跨国公司垄断等风险，企业的风险防范能力弱，农产品出口信用保险、农业保险等制度都有待健全。

(三)出口农产品附加值低，产品价格、品牌、质量竞争力不强目前，安徽省农产品生产、加工仍沿袭传统方式，规模小、工艺落后，技术含量低。例如蔬菜，目前出口主要类型为保鲜类、冷冻类、腌制类蔬菜产品，而高附加值的蔬菜汁、蔬菜酱、罐装类蔬菜产品出口较少。热风干燥蔬菜产品加工厂过多，产能过剩，而国际市场需求较旺的低温真空干燥产品很少［6］。另外，农产品出口企业体量不大，开拓国际市场的能力有限，安徽全省农产品出口企业所承接的订单约四分之三都是上海、江浙等地的转手订单，如作为安徽省主要出口农产品的茶叶，2014年安徽茶叶出口企业年出口额在1000万美元以上的只有7家，大部分茶叶出口企业年出口额在500－1000万美元之间，还有部分茶叶出口企业年出口额不到500万美元［4］。由于茶叶出口企业普遍体量较小，近百家取得自营出口权的茶叶企业，发生实际出口业务的只有20多家，大部分茶叶加工企业虽有自营出口权，但很难接到订单，有的即便能接到订单，因加工能力有限，一份订单也需要数家企业共同承接。

(四)专业生产人员缺乏，农业生产加工专业化程度低安徽省农业人口众多，从事农产品生产的劳动力密集程度高，但随着城市化进程加快，农民进城务工人员数量不断增加，农村劳动力人口数量锐减，留守农村的多是老人和儿童，直接从事农业生产的劳动力资源供给不足，特别是具有较高素质的农村劳动力人员紧缺，十分不利于农业规模化、集约化、商品化生产和经营。此外，安徽省农业生产加工专业化程度低，一些企业往往按照客户提供的产品要求而非依据进口国检验检疫国家标准进行生产，导致产品质量安全存在隐患，遭遇通报退货的风险较大，茶叶、芝麻、花生、罐头、水产品、中药材中的重金属、农药残留、黄曲霉毒素等问题不同程度存在。工厂化农业、农业产业园区、农产品深加工、高端养殖业等新型农业形式都有亟待提高之处。

三、提升安徽农产品国际竞争力的对策建议

(一)进一步加强农业贸易促进，加快转变农业发展方式加强农业贸易促进，推动农产品贸易健康发展是促进农业发展方式转变的重要内容。安徽各级政府应进一步加强外向型农业工作，建立农委、质检、经贸、海关等多部门组成的农产品出口领导小组，及时沟通信息，协调解决出口过程中遇到的重大问题［7］。农业贸易促进工作在解决农产品国际贸易纠纷、维护行业利益、减少农产品贸易成本、增强农业竞争力等方面发挥着日益重要的作用。借鉴国际通行做法，应大力发展绿色农业，实施认证制度，帮助企业通过危害分析与关键控制点(HACCP)质量注册，建立科学的安全危害预防控制体系，进一步完善和加强出口农产品的检验检测，建立农产品质量可追溯体系，获得国际市场准入通行证，突破发达国家技术性贸易壁垒。

(二)积极推行农产品价格、质量、品牌稳定上升的辅助制度由于国际市场农产品价格和质量不稳定，土地密集型的谷物、棉花等农产品的出口贸易仍没有发展壮大起来。而安徽省的畜产品、水产品等劳动密集型农产品，在今后一段时期内，都具有一定的国际竞争优势，尤其是蔬菜、茶叶、蜂蜜、羽绒、中药材等优势农产品，安徽省先后建立了10类农产品出口基地。因此，要积极调整农产品出口结构，大力发展农产品精深加工，推动出口导向型农产品生产、深加工基地建设，在农产品价格稳定、质量保证、品牌建设等方面保障出口贸易的稳步健康发展［8］。对优质高端的农产品应建立质量、品牌保障机制，以适当方式对农产品价格予以战略调控，避免丰产减收、谷贱伤农。安排农产品出口企业优先享受国家的“免、抵、退”税政策，既可以保障农业从业人员收入提高，又可以推动农产品结构向精细化方向发展［9］。

(三)着力打造农产品贸易相关产业生态链标准化要从根本上破解发达国家农产品贸易技术壁垒，扩大农产品出口必须从产地源头抓起，坚定走农业标准化、现代化之路，围绕农业主导产品和重点产业，大力扶植农产品生产、精深加工的龙头企业，推进农业标准化示范区和出口农产品基地建设，从农田标准化、农业生产技术标准化、生产管理标准化到农产品品质、储存、加工、包装、贮运等，逐一制定标准，完善农产品贸易生态链［10］。此外，还要大力支持与农产品贸易相关的涉农产业，依托安徽省农业特点，重点发展农机制造、农产品加工等行业。并通过整合农工商、科技、财税、金融、交通等部门中涉农行业资源，将农业生产的资料、资金供应，产后的加工、贮运、销售、信息服务等密切联结起来，构建新型农业产业化、标准化体系［11］。

(四)积极鼓励农场、涉农企业开展农业生产人员职业教育培训加强对涉农人员的职业教育培训，是适应农业产业化、标准化的需要。要依托专业化农场、涉农的工厂、基地等开展就业人员职业教育培训，培养专业化的农业技术工人，提升涉农从业人员的专业技能。同时，鼓励农业龙头企业对产业链上下游相关企业、农业合作社进行常态化、标准化技术指导和管理培训，切实推进生产技术的标准化，提高生产过程的劳动生产率，使农产品在每个环节都能保证质量。大力发展农业专业合作组织等各种专业农业协会，通过“龙头企业+合作社+农户”的组织形式，在生产、加工、存储、流通领域全面执行国际标准和技术规范，规避农产品贸易中的绿色壁垒。安徽省还可以借助农村中小学师资力量，增加农村中小学涉农培训教学、教具等投入，加强对农村务农人员的培训。

参考文献:

［1］巫建海．安徽省农产品国际竞争力研究［D］．合肥:安徽农业大学，2009．

［2］安徽省商务厅．2013年全省农产品出口情况［EB/OL］．(2014－01－30)［2015－09－21］．

［3］安徽省商务厅．2014年全省农产品出口情况［EB/OL］．(2015－01－30)［2015－09－21］．

［4］中国农业网．安徽省农产品出口“困”在哪［EB/OL］．(2015－05－19)［2015－09－21］．