水厂应急管理制度范文

导语：如何才能写好一篇水厂应急管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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取水口位置比选涉及用地审批、投资经济性、水厂与供水区位置关系等诸多因素。水资源论证应主要从水量、水质可靠程度，水功能区管理、建设达标水源地可行性、应对突发性水污染事件能力等方面进行分析论证。

2现状供水工程处置方案

现状供水一般由若干分散地下井水厂分块供应，水质水量保证程度低，这也是新建水厂实施区域联网供水的主要原因之一。新建、改扩建水厂将成为区域联网供水主要水源。论证报告应分析水厂新建后现有小水厂处置方案（封填或封存作为应急备用水源）。封填或封存后置换的水量应在区域用水总量中扣除。处置方案分析，应在与地方水资源管理部门充分沟通基础上，按照布局合理、科学可行、实事求是的原则进行。实践中，很多区域联网供水工程建设的前期论证没有包含现有供水单元处置方案，推进区域联网供水与现有供水单元处置方案制定往往同时推进，甚至处置方案制定还要滞后。水资源论证承担着推进水资源管理水平提升的职责，论证单位可发挥资质、人才优势，为论证区域水资源系统化管理从技术角度提供合理化建议。

3应急备用水源

新建扩建取水工程是提高供水保证率根本途径。区域联网供水工程往往同时建设若干应急备用水源。论证报告应分析应急备用水源与论证取水厂联合调度方案，以及应急备用水源的应急能力等，应包含应急水源的分布、类型、水量来源、水质状况、水功能区划分、可供水量等内容。

4综合用水量定额选取

综合用水量指标取用主要依据：《城市给水工程规划规范》（GB50282-1998）；城市供水规划，如《江苏省城市供水“十二五”规划》规定：苏北地区现状人均综合用水量较低，规划可参照苏中、苏北的发展变化规律，合理确定苏北用水指标；区域现状用水量指标；区域供水规划；项目《可研》采用指标。综合用水量指标取用应进行合理性分析，尤其要分析与现状用水量指标衔接关系，对于远大于现状用水量指标的定额，应从相关规范、规划、本地用水规划等多角度优选。

5节水潜力

水厂自身节水只是节水潜力的一个方面。地区工业、农业用水量在区域用水总量中占有更大的份额。农业种植结构、耕作制度的调整优化，能使用水总量获得更大数量减少。工业结构调整、用水大户的节水，也是不可忽略的节水途径。由此，水资源论证报告应在对上述因素充分分析基础上，提出节水潜力的结论。

6水资源保护措施

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根据《中华人民共和国传染病防治法》和《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规要求，为加强生活饮用水卫生管理，防范生活饮用水污染事故发生，确保全县人民生活饮用水卫生安全，现就加强生活饮用水卫生管理工作的有关事项通知如下：

一、建立健全卫生管理制度，明确饮用水卫生安全管理责任。

各生活饮用水供水单位要高度重视生活饮用水卫生安全管理工作，配备专职或兼职生活饮用水卫生管理员，明确卫生安全管理工作职责。要建立健全饮用水卫生管理规章制度，针对取水、输水、净水、蓄水和配水等可能发生污染的环节，制定防范措施。要制定突发性饮水污染事件应急预案，配备相应的应急处置设备和设施。

二、完善供水安全保护措施，切实加强水源、泵房及厂区卫生防护。

各供水单位要根据水源类型划定水源保护区，并设置固定的告示牌，保护区内不得存在污染源，不得有任何可能危害水源水质卫生的设施及一切从事有碍水源水质的行为，不得排放工业废水和生活污水。完善厂区和泵房卫生安全防护设施，加强安全保卫工作，严禁闲杂人员进入，禁止饲养家禽、家畜。厂区、泵房实行值班制度，确保24小时有专人值班。定期对水源周围环境、厂区及泵房卫生状况进行全面检查，及时清除30米以内的污染源，确保环境清洁，严防水质污染。

三、改善供水设施和水处理工艺，落实水质净化消毒措施。

各乡镇自来水厂要按照《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）要求，制订技术改造规划，加快水厂供水设施建设，要采用适宜技术，改进水处理工艺，解决群众反映的水质浑浊等问题，加快水质处理工艺设施建设，加强水质净化消毒工作。

各供水单位新建、改建、扩建生活饮用水供水工程项目，必须符合卫生要求，选址、设计审查和竣工验收须有卫生行政部门参与。

各供水单位要加强对水处理剂、水消毒剂和其他涉及饮用水卫生安全产品的管理，在购入水处理剂、消毒剂及其他涉水产品时，应索取产品的卫生许可批准文件，并进行验收，建立进货购销台账。经验收合格后方可入库待用，并按品种、批次分类贮存于原料库，避免混杂，防止污染。原料库要通风良好，有防腐蚀、防潮设施。

四、定期组织供、管水人员进行预防性健康体检和卫生知识培训。

各供水单位每年要定期组织从事净水、取样、化验人员到县疾病预防控制中心进行预防性健康体检，取得疾病预防控制中心签发的有效健康合格证明后方可上岗工作。对体检中查出患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性及渗出性皮肤病等有碍生活饮用水卫生的疾病或病原携带者的从业人员，应及时调离相关工作岗位。

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1.入冬前准备

污水厂的设备在低温等恶劣环境下易发生故障并且维修困难，因此要提前做好准备工作，降低事故风险。

1.1完善管理制度

要将低温条件下易出现的问题纳入管理制度，并准备应急方案，入冬前加强对全体人员的培训。

1.2检修改造设备

入冬前要对现有污水处理设备进行一次全面的检修，有条件的污水厂提前更换适合低温运行的设备。

1.3管线、阀门防冻

管线防冻：停用的管线要在入冬前将水分排空，下水管线、浮渣井在入冬前做一次彻底疏通和清理，其他管线也都要考虑防冻问题。阀门防冻：首先应检查并确保阀门不漏水，然后将草垫放入阀门井内对阀门保温。

1.4检查保温措施

对工艺流程盲端、玻璃板液位计、配电问及机柜问的保温措施进行检查，确保正常使用；检查生活楼、库房、配电间玻璃的完好情况，发现问题及时消除；对易冻的井室覆盖草帘保温。

2.冬季运行工艺要求

气温降低时水温也会下降，进而导致污泥活性下降并出现膨胀和泡沫的问题。巡视工作要密切注意进水及出水水质的变化，以及各构筑物的处理情况。可以适当延长曝气时间，增加曝气量、提高污泥浓度、增加污泥龄等解决问题。设置应急预案，保证工艺正常运行，出水稳定达标。

3.冬季运行设备要求

设备在低温条件下容易出现新状况，总体要求：一是选用适宜过冬的设备，如将露天回流泵替换为潜水泵、将皮带输送机替换为无轴螺旋输送机，改用黏稠度低的油和脂等。二是调整设备运行状态，间歇运行的设备适当调整运行时间变为连续运行，并尽可能选取比较温暖的时间段运行，如污水污泥处理区。三是做好关键设备的防冻工作，可以做好保温，也可以增加加热设施。四是避免构筑物放空，以防池体出现含水冻融现象。设备出现故障要及时检修并尽可能安排在室内，常见设备故障及对策如下。

3.1粗格栅

室外的粗格栅常见问题是栅条结冰间距变小、耙齿变形断裂，导致进水量降低甚至堵塞管线。对策是保持高水位运行，让栅条始终浸在水中。室内的粗格栅常见问题是限位开关结冰。解决办法是将控制柜与格栅间分离并且改善通风条件，降低空气湿度。粗格栅压实机在低温条件下可能被冻住甚至结冰损坏。解决办法是挑选温暖的时间段运行设备，并且要定期开启，防止结冰。

3.2初沉池、二沉池

初沉池、二沉池的常见问题是传动刮泥机在下雪之后打滑，初沉池不刮泥、二沉池污泥不回流。对策是根据天气预报做好预防工作，并及时除去走道板上的积雪，可人工除雪也可以用扫雪机。

3.3污泥浓缩池

露天的浓缩池常见的问题是设备冻住和污泥池表面结冰问题。及时做好除雪工作能有效解决设备冻住的问题。池面结冰将导致浓缩池失去浓缩作用，并且增加构筑物损坏的风险。可以增设阳光板阻挡雨雪并且保温，同时还要加大出泥量，减少浓缩池泥量。如果没有阳光板，也可用塑料薄膜覆盖浓缩池应急。

3.4脱水机房

脱水机房常见的问题是泥饼冻结后无法运输、有毒气体浓度过高危害健康、配电柜短路。在堆放泥饼的场地设置蒸汽加热管线可以解决泥饼冻结的问题。做好保温、提供热源、增大引风机的功率可增加温度、降低湿度、降低有毒气体浓度，进而保障人员健康、降低配电柜短路风险，但鼓风机在低温条件下容易出现过载停机，所以，调高功率时要调低进风阀的限位。

4.冬季运行人员要求

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为依法加强生活饮用水卫生管理工作，规范生活饮用水生产经营单位行为，确保人民群众生活饮用水安全，根据2012年饮用水卫生重点监督检查计划和省、市文件精神，我局组织卫生执法人员对市政水厂以及乡镇集中式供水和学校自备供水进行了专项检查，现将检查结果总结如下：

一、检查情况

二、存在问题

2、乡镇集中式供水单位：我县乡镇水厂均为个人所有，经营者法制观念淡薄，自身卫生管理不力，所检查的7家单位只有4家持卫生许可证、部分从业人员无有效健康证明；大部分的供水单位涉水产品未索证，水质不能正常进行有效消毒，源水未经任何处理直接供应居民；卫生管理制度、防止水污染应急处理措施及报告制度不健全；普遍没有水质自检能力，又不委托有关单位进行检测，无法控制饮用水的卫生质量，本次监督抽检的7份乡镇水厂生活饮用水，其中1份水质总大肠菌群超标，5份余氯不合格。

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       一、在新形势下抓好招商引资工作，同时优化工业区各项配套设施，，为促进工业区的区域经济持续发展打下坚实的基础。

       在镇委、镇政府“工业立镇、工业强镇”思想的正确指导下，我区在立项短短五年的时间里已具有一定的规模，征地10100亩，开发用地近8000亩，已办国有土地使用证4509亩。XX年下半年以来，国家进行了第五次宏观调控，对部门过热的行业进行了及时的调控，其中整顿土地市场是这次调控的一个重点。这对我们工业区来说是一次严峻的考验，也是一个机遇。考验是因为这次调控给我区的招商工作带来了极大的负面影响。同时，如果能够因时制宜，制定相应的措施，那将是我区的一个机遇。一年来，我区通过不断优化各项配套设施营造良好的投资氛围、因时制宜制定多项招商策略紧紧把握住这次机遇，共引进工业项目11个，其中有3个项目是利用闲置用地招商，增资项目3个，这为促进我区的区域经济持续发展打下坚实的基础。总结这一年来，我区主要制定了以下几项措施：

       （1）提高招商质量，降低招商成本。

       工业区成立早期，还没有形成一定的气候，相对来说部分进区的企业质量不高，招商成本过高。经过几年的发展，按照企业进园进区的战略思想，我区已初步形成电子、电镀、纺织、印染行业的链条。在这个大前提下我区可以有针对性、有选择性地引入税收附加值大、污染小、科技含量高的企业，如五金、皮革、汽车制造或其零件配件的加工等。一年来我区割据自身的需要。为降低企业生产成本，加强危化品物流的监督和安全运输管理，引进了金联化工物流公司作为区内配套项目；引进新大禹公司承包我区的织染午睡处理厂，解决了我区资金和技术的问题；同时我区还有选择的引进了有一定质量的企业11家。为了在皮革、汽车制造这两个行业上有所发展，我区正在有计划地引进在这两个行业上有影响的企业。为了增强和别的工业区的竞争能力，我区注意到要利用互联网、报刊等方式来提高工业区的知名度；同时加强与投资服务公司、友好工业区的信息传递，尽量获取第一手的找商资料。现在，我区在同类工业区中已成为了一个品牌，一个电子、纺织行业向往的地方。

       （2）进一步优化软件建设，满足工业区的发展需要。小康大业，人才为本。随着工业区的不断壮大，我区对相关专业人才需求也在不断提高。结合工业区的发展，一年来，我区就向社会公开招聘了工民建人才两名、化验员两名、翻译一名、统计人员一名、物业管理一名、文秘一名，培养了污水系统的操作人员两名。我区还注意对工业区内的人才进行统计，建立人才库，使区内的人才不容易流失。同时，通过和劳动部门的联系，搜罗工业区需要的人才。平时，我区还注意对在职人员进行培训，提高他们的工作技能，如参加会计、基建、环保等培训班。一年来，我区通过优化软件建设，基本上满足了区内对人才的需求，保证了工业区发展的基本需要。

       （3）优化硬件建设，满足客商的发展需要。随着落户我区企业的增多，客商对我区的硬件配套要求越来越高，为了让客商在高平安心发展，半年来，我区不断加大投入去优化我区的硬件建设，配合我镇五纵五横的部署，我区修建了兴隆路、广进路，且进一步完善了高平主干道上的支路路网。同时，我区加大力度去完善区内的商业配套设施，兴平苑、兴盈苑、康域园、高平文化中心、高雅商住楼、高平食街等一批商住配套设施已投入使用；旺角等一批超市和高平酒电的经营已经上了一个档次；高平球场、小公园等体育配套设施已经落成。现在，镇区里有的设施，在高平都可以找得到。完善的硬件配套设施，大大增强了客商在我区投资的信心，一年来，不断有企业在我区增资，如科华增资40亩、启程增资10亩、工业水厂增资10亩等。

       （4）加大对环保配套设施建设的力度。一年来，我区又投入近600万元对电镀污水厂进行了三期改扩建的设备安装、调试及相关基建工程。目前，拥有24小时在先监测和全自动控制系统的电镀污水处理厂现已投入使用，全因子达标排放的验收工作已全面展开，将成为全国首家电镀废水集中处理设备最先进、工艺流程、自动化最先进的污水处理厂，这对三角建设可持续发展实验区有着重大的意义。

       二、推行ISO14001环境管理制度，完善区内的各项管理制度，使社会经济能得到同步发展。

       年初，为了进一步完善工业区的各项管理，使社会经济能共同发展，我区拟推行ISO14001环境管理制度，一年来，ISO14001环境管理制度已经有了一定的进展，在这段时间里，我们同时加强了对土地资源、财务、安全环保方面的管理，具体如下：

       （1）土地资源的管理。随着国家收紧了工业区对土地资源利用的各项政策，并不定时对工业区土地资源的利用情况进行检查。因此，要合理利用每一分土地资源成为我区在XX年取得稳定发展的关键。为此，一年来，我区在土地资源的管理上做好以下几点：1、统筹收集土地资源利用的情况，制成报表，第一时间给上级汇报，为安排利用土地资源提供正确的信息。2、保证把已经投产的企业或则是正在动工兴建企业的国有土地证办好。同时对各宗土地的办证资料做好，保证有一分指标就办好一分土地的土地证。去年年底到现在，我区共投入3000多万元去办证，共办证4509亩土地。3、已征土地，还没有办证的坚决一律不填土。4、消化已办证还没有动工兴建的企业，同时为已购地急需动工的企业办好国有土地证。一年来，我区积极与上级有关部门取得联系，通过有关政策收回了顺德市励精纺织贸易有限公司52.7272亩、林健、林嘉敏35.6180亩、黄奋强63亩，并转让给其他投资者，以消化闲置用地，提高区内经济效益，为进一步盘活我区的土地资源，合理利用每一分土地资源打下了基础；5、土地开发部对我区的布局规划进共3页,当前第1页1

行了第三次修编，现在布局比较对称。6、未雨绸缪，土地开发部根据我区开发的需要和土地的需求对土地资源进行了储备。6、进一步规范区内的土地市场。在XX年里，我区对区内100亩商住用地进行了公开投标，为有效利用区内的土地资源，积累资金打下了基础。良好的土地资源管理为我区的招商引资工作提供了强而有力的后盾。

       （2）财务制度的管理。在上级的正确领导下，在全体工作人员的刻苦努力下，我区现在的剩资产已经达到6个亿，如何去经营这6个亿的剩资产又是一个棘手的问题。一年来，我区加强了财务制度的管理，尽量做到每一分钱都用在刀刃上。每一个部门的经费都要经过财务部的审批才能落实。同时财务部加紧了对地款、管理费的追缴工作，盘活资金；并且有效利用银行货款，增强我区的竞争力。辛勤换来了成果，在财务部的精心安排下，物业建设、污水厂改造工程、办证、制服农民利息等都能如期进行，为我区的发展提供了资金的保障。

       （3）安全管理。安全生产，责任重于泰山。自工业区成立以来，我区一直把安全建设作为我工业区的一个重要项目。一年来，为了进一步规范工业区的安全管理制度，我区努力做到：1、配合镇经贸办安全生产委员会开展生产管理工作，坚决贯彻、落实“安全第一、预防为主”的方针。2、抓好安全人员的培训工作。3、做好商业楼房、厂房的防雷、消防工作，并以通过市消防局的验收为标准。一年来，我区没有发生过严重的人员伤亡事故。4、做好应急准备。我区成立了应急小组，以应付区内发生的突发事件，取得了良好的效果。今年3月份高平工业区的荣辉电子厂发生了6吨浓硫酸外泄的污染事故，企业对此种突发性事故几乎束手无策。应急小组全部工作人员利用业务专长，在接到企业求助后的第一时间赶到事故现场，并制定了严密可的抢险方案。经过5个多小时的处理，根本上解决了这一重大化学污染事故，做到了未伤一个人，而且将所有损失减少到最底程度，未对周边的环境造成任何污染，在整个抢险中应急小组的工作人员奋战在第一线，受到企业的高度赞扬。

       （4）环保管理。我区现在已有企业52家投产，17家在建企业，在现阶段如何规范企业排污，抓好工业区的环保管理问题，成为我区健康发展的首要任务。一年来，我区属下部门——高平环保监测站作出了很大的努力：1、配合做好两家污水厂建设改造工程的相关工作。2、就群众意见最大、投诉最多的问题进行专门解决。在今年的2~3月份，针对高平工业区内高沙河、石基河上游养殖户对河水水质投诉高、村民反映强烈的问题，我所先后组织了18次夜间突击检查，基本上查清了污染源头，矛盾基本得到了解决。3、结合国家开展的“整治违法排污企业，保障群众健康”专项活动。4、大力开展技术攻关和技术创新的相关工作，并取得了良好的成果：（1）成功研制硝酸黄烟高效吸收剂。（2）进行了微波处理废水实验，实验的方法比常用的生化处理节省40%的处理成本。

       三、坚持以人为本，做好农民征地工作；以企业为根，做好企业服务工作；使人、企业、工业区和谐发展。

       科学发展观的核心是以人为本，而在我区，企业是我们的根，如何才能使人、企业、工业区和谐发展成为我区成功与否的关键。而我们就是联系这三者的桥梁，使三者和谐发展，就要充分发挥我们的桥梁纽带作用。一年来，我区全体工作人员充分发挥我们应有的主观能动性，尽我们的一切力量作好我们的本职工作，发挥我们的服务职能，把这三者有机的联系起来，我们做到：（1）做好农民工作，安排好农民生计，使他们过上安居乐业的生活。1、土地是农民最大的依靠，因此，每当我们征地的时候，首要解决的是农民住的问题。为此，我们在高平成立了农民新村，把有需要的人，通过调地，把他们安在交通方便的低，调地的时候，我们除了换地，还会补偿他们原来地上的附着物。在这一年里，我区共有四家人接受我们的调地政策。2、解决农民的就业问题，缓和区内的矛盾。通过跟区内厂企和劳动部门的联系，寻找符合他们的工作。一年来，我们共为区内的农民提供至少50个的工作岗位，解决了一部分富余的劳动力。3、通过帮扶政策，帮助一部分特困户解决目前的困境。配合镇展开有关帮扶特困户和助学活动，在活动中全体工作人员都捐了款。

       （2）服务好区内企业，令企业在高平扎根。1、作好企业投产前后的跟踪服务。在企业投产前，我区一如既往的提供“一条龙”服务，并配合企业做好投产前时的准备，如接驳各种管道；调和相邻两个厂之间的关系等。2、企业生产中的服务工作。根据企业的需求，帮助企业向上级有关部门提出合理的请求，如在供电轮休日里申请用电；增加经营范围等。优质的服务使企业在XX年度里的生产总值达到38个亿。 

       XX工作计划

       1、消化、服务好现有企业，继续有重点、有选择地做好招商工作，全力配合做好市、镇两级招商洽谈会的相关工作；共3页,当前第2页2

       2、集中基金，加大投入，不断完善区内的工业、商业、生活、文体等配套设施，确保工业区协调、健康发展；

       3、制订务实的、行之有效的经营方针，保证工业区稳健经营，创造良好的经济效益和社会效益；

       4、继续加强区内的环保监管和监测力度，推行ISO14001环境管理体系（争取在XX年7月通过认证），大力实施可持续发展战略；

       5、规范、强化内部管理，强化服务意识，不断提高服务质量及工作效率；

       6、继续做好征地工作和物业建设工作，XX年预计征地500亩，物业建设40000平方。

       7、大力追收地款及管理费，盘活资金，进一步健全财务管理制度，保证工业区的良性运作；

       8、加强对区内投产企业的安全生产管理工作。

       9、做好各项配套设施的验收工作，电镀污水厂的验收工作将在XX年3月份全面展开。

       在下一年的工作中，我区将依照镇委、镇政府的工作部署，继续坚持以江总书记“三个代表为重要思想”，紧紧围绕经济建设为中心，解放思想，务实奋进，牢固树立和全面落实科学发展观，齐心协力把高平打造成一个环境优美、配套齐备、功能齐全、管理规范并具强大发展后劲、可持续发展的环保产业示范区。

   

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[关键词]水务企业；电气自动化；加强管理

众所周知，水是人类的生命之源，在人们的日常生活中具有无可替代的作用。随着我国城镇化工作的不断推进，居民的饮用水安全问题受到了各方的严密关注，这也给我们水务企业的管理工作，尤其是直接关乎水质安全的设备管理工作提出了更高的要求。

水务企业的设备是企业的固定资产，是开展安全供水工作的物质基础。因此，要保证水务企业设备的正常运转，前提是有一个与企业具体情况相适应的科学完善的管理体系。

一、从综合管理体制的建立和完善入手

水务行业虽然是国家众多行业中的新兴者，但从诞生之始就处于不断的变革和发展当中。与国外同类行业相比，我国的管理特别是设备管理工作相对落后，为促使国内企业更稳步地发展，我们必须进一步完善我国水务企业的管理机制。

首先，要完善设备档案管理。无论是当前的网络时代，还是原来传统的工业时代，企业资料库的建立和完善都是必须要有的环节。因为电气技术设备档案的存在，可以真实记录各项电气设备的进厂日期，及其在不同时间出现的不同故障及其出现原因、改进部位还有处理方法。在设备技术资料搜集完善的过程中，为了防止出现进口高新设备资料看不懂的意外情况发生，我们的相关部门要配备相应的攻关人员做好设备使用资料的翻译工作。

其次，要规范设备综合管理系统。当全新设备投入使用之前，管理部门要组织专门的技术人员针对设备操作、维修养护资料不全的问题开展工作，根据查阅到设备的说明书、使用手册及养护条款，编订符合水务企业具体情况的设备运行安全操作制度，进一步明确新设备的岗位职责、管理制度和方法，落实设备生产安全责任。最终确保设备的管理工作可以按照明晰的章程来进行，让每一项管理工作都能落实到具体的人和单位。只有规范管理，才能使得各项设备在水务企业生产中的生产功能都得到最大程度的发挥。

二、加强设备使用现场管理

要揽瓷器活，就必须得备好金钢钻。要确保水务企业水质生产水平全面提高，就必须加强各项设备的综合管理工作，切实规范各具体设备的操作和责任，保证设备的完美工作状态。

第一、在设备的使用过程中，也要做到无空白的安全检查。

水务企业将设备配发到各个工作单位之后，管理部门要进一步加强设备投入使用以后的管理工作。要按周对设备安全进行定期检查并做好记录，要求各岗位员工严格执行设备的安全操作规定，对于发现的安全隐患及时处理，组织安全问题讨论并进行深入分析。不仅是为了确保设备运转的安全与正常，更是为设备使用者――员工的安全负责。

第二、在设备现场运行中，要进行不间断维护。

水务企业要建立部门管理与职工管理结合的模式，要坚持日常养护与计划检修相结合，以日常维修养护为主，认真做好水务企业内生产设备的现场管理工作。

积极开展设备巡检，争取在设备故障出现之前，发现相应的征兆。具体可以通过查看设备的电流及电压正常与否、设备运行的必要附件齐全与否、细听设备运行中有未出现杂音；触摸设备看其运行时温度正不正常；以及注意空气中有没有异常气味等等方式来开展巡查。

第三、加强推选已有管理方法的同时，注意寻求电气设备管理的新途径。

城市用水不间断这一特点，给水务企业带来了不小的工作压力，相应地设备的磨损也会不间断的发生。因此管理部门要注意引进新设备运行监测技术系统，以弥补人工巡查无法检查不到的空白处，进而有效延长设备的使用年限。以低压电气自动化在水厂监控系统为例，该系统可以连接企业低压电网的元件，并且对于正在运行中电气设备进行全程控制，在设备出现工艺性故障时，能够及时可靠的启动，严防生产事故的进一步扩大。其控制流程如下

系统装置联网后，系统控制人员就可以在后台直接监控各配电现场低压开关的分/合情况，实时了解电压、电流的动态变化，并随时记录事件报警顺序显示、历史曲线等，方便随时掌握水厂设备的运行状况。

三、抓好参与设备管理的人员素质提升工作。

水务企业员工的素质是企业水平的重要体现，也是企业管理制度执行程度的重要决定因素。因此，员工整体素质的提高是企业安全生产的生要保证。促进员工整体素质建设，企业要注意：第一，由于水务企业中多为技术含量高的自动化控制体系和高水平的水电设备，在设备投入使用时，企业要做好对员工的设备使用和检查知识培训，以便增强员工对于设备的应急处理能力，最终达到保障水务企业生产的安全与稳定。

四、倡导社会对水务企业的间接管理，实现

水务产业的一体化市场经营

原先，我国的水务企业投资、管理、经营主要由各级政府直接进行的，但是随着我国城市化的发展速度的加快，水务工作被进一步的推向了市场。逐渐要求城市水务实现政企分离，引入市场机制，分别建立高效的政府管理与企业经营制度，正确处理水务主管部门与水务企业之间的关系。政府相关部门主要做好该市场的准入与退出监管工作，还有产品、服务的质量和价格监管工作，另外，还要在条件允许时，进行水务产业整合，实现一体化市场经营，结束资源多方管理的粗放式经营状况。这样，倡导对于水务企业的间接管理，也是对于水务企业中包括设备管理在内等各项管理工作的监督。

小结

水务企业设备综合管理是一个系统性的工作，各水务企业要做到科学地管理设备，合理地使用设备，这样才能保证设备完好和长期使用。这对于当前水务企业现代化设备综合管理水平的提高具有重要的现实意义。

参考文献

[1]张丽娟.关于集中式供水水厂管理方面的研究[J].中国科技财富.2010(24):162

[2]黄卫权.自来水厂中电气自动化的运用[J].科技创业家.2011(1):131

[3]李寅权.大力推进水务管理体制改革[J]. 振兴吉林.2012年第1期:30-31

[4]郭太圣，赵洪杰.现代化水厂设备管理新思路[J].城市建设理论研究(电子版）.2011(27)

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关键词：供水水质 管理 措施 监测

中图分类号：R123.1 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）011-160-02

水是日常生活、工业、农业生产中的命脉，其作为我们生存的必须品、生产的原料及环境必须要素，水（尤其是饮用水）的质量与我们的健康及社会的稳定和发展息息相关。当前，我国城市化的步伐正在不断加快，进一步提高对供水水质的保障，使得人民群众可使用放心的水，是相关工作者急需解决的问题。

1 原水水质保证管理措施

原水水质作为供水的基础，如果原水水质存在问题，那么将直接导致供水水质变坏，因此加强对原水水质进行管理的重要性不言而喻。作为水质管理工作人员一定要及时准确地了解原水的变化，特别是对一些敞开行的河道要重点关注。另外，还应该掌握原水的特征以及其随着季节变化的动态变化，重视对一些可能出现的污染源进行有效控制。

1.1 安装先进仪器仪表来对原水水质变化情况进行检测

就目前而言，水源的污染并不能根据某一特点仪表而对水源中所存在的所有污染进行全面检测，因此在水源地或取水口安装不同的仪器仪表是必须的。要按照不同水源特点，选取不同的仪器仪表，通常情况下，需要安装有溶解氧仪、浊度仪、氨氮仪、pH仪、紫外分析仪、毒素分析仪、电导仪等，而水库中还需要增加总磷检测仪、叶绿素a检测仪等，受高温高浊的影响在水源地需要增加一次投氯设备，初步消灭水中的细菌类杂质。

1.2 建构多级联动检测及管理制度

通常来讲，水源地的污染具备突发性，因此水源地的检测系统中，必须要建构多级联动检测系统，一级为水源地仪表仪器，二级为快速检测，三级为实验室精准测试。如果发现污染物质，就可有针对性的采取措施，如果发现存在污染物质，那么二级快速检测会迅速确定污染物质，如果二级的设备仍然不能确定污染物质，那么就必须尽快交给三级联动，利用实验室检测，与此同时，还应该对水源地加强巡视，并且留取实验，以尽快发现污染物质，以采取对应措施。

1.3 定期进行水源检查工作，并且加强与相关单位的合作

工作人员应该定期去水源地进行调查，以掌握水源地的水质变化情况，并且加强与相关部门的合作，做到互通有无，以尽可能的保证水源水质。建立水源保护制度，水源的巡视制度，水源水质监测制度，水源水质事故报告制度。

1.4 取水口建立一定的防止污染及应急处置装置

在取水口应该建构有围油栏，并且储存一定的吸油毡，各个独立的取水口均应该设置投加高锰酸钾及粉末活性炭的装置。在国家规定的防护地带上游1000米定期检查，汛期应组织专业人员检查取水构筑物的完好情况，防止洪水危害和污染。

2 水厂制水工艺管理措施

水厂必须按照取水口取到的水源情况，制定科学、合理的净水工艺，如果发现水源中存在有机物污染，可使用常规加臭氧以及进行活性炭深度处理技术。当前分析技术不断进步，制水工艺必须由原有统一常规处理，改变为按照水源实际情况选取特定的制水工艺，从原有的宏观制水过渡到微观制水。

2.1 做好常规处理工艺

常规的处理主要包括将水中的浊度降低，将水中的大分子有机物尽可能的去除，依据水源本身特征及不同的季节使用不同的混凝剂，例如在夏季温度高，矾花较易形成，因此使用硫酸铝，而冬季矾花形成较为困难，需选用无机高分子材料作为混凝剂，如聚氯化硫酸铝、碱式硫酸铝及水玻璃等。另外，由于白天和晚上用水量不同，如果水量偏少而导致的G偏小，颗粒碰撞机会降低，混凝条件缺乏，那么即使沉淀时间再多，净水的效果也不是很好，因此需要根据实际情况，有针对性的关闭沉淀池。总之相关管理部门必须根据实际情况，进行有针对性的调节，确保水厂运行良好。

2.2 合理选择消毒剂及消毒方式

消毒是制水工艺中一项主要环节，是保证饮用水安全的最主要的措施，因此依据不同的水源选取消毒剂及消毒方式尤其重要，当前，常用的消毒剂主要有：氯、氯胺、二氧化氯、高锰酸钾、臭氧等。（1）氯作为消毒剂，消毒效果理想，价格相对便宜，操作时也较为简单，而氯消毒通常分为化合氯与游离氯消毒。（2）二氧化氯是一种强氧化剂，在水中和有机物反应不会产生三卤甲烷，游离的二氧化氯较为稳定，作用时间较长，需要投加量一般较少，但是二氧化氯与水中的大多数还原物质相互反应产生亚铝酸盐及铝酸盐，通常情况下有60%的转换率。（3）臭氧是一种强氧化剂，可当做水处理的预氧化剂，但是臭氧特别容易出现衰变，不能保证持续杀菌，因此通常情况下不作采用。（4）高锰酸钾也是一种氧化剂，对水中存在的锰、藻类去除效果良好，但是在投放时，必须注意控制投加量，投放过量会导致供水水质的色度增加。

2.3 消毒过程中产生的副产物管理

（1）使用二氧化氯进行消毒时，必须控制投加量，也可使用二氧化氯与氯混合使用的方式，既能有效控制二氧化氯投放量，还可降低三卤甲烷的产生。

（2）如果水源耗氧量超过3mg/L，就必须利用化合氯进行消毒，这样可有效控制三卤甲烷的产生，如果采用游离氯进行消毒，则应该分段进行添加。另外pH、反应时间、水的温度也会导致三卤甲烷的产生。

2.4 去除水源中存在的氨氮

对水源中氨氮去除通常使用的一种方法是进行生物预处理，但是因为温度影响，通常水温处在10℃，在这个温度下，生物预处理效果不佳，如果水经过长途运输，也可进行降解，但是需要增加水中的溶解氧量，这种方式对氨氮的处理效果也不错。另外，如果发现水中的氨氮含量并不是很高，可以使用折点加氯的方式来除去水中的氨氮，通常情况下，氯的添加量为氨的10倍，才可有效的将水中的氨氮转化为硝酸盐氮。

3 管网水质管控是保证水质的关键

3.1 增强责任管理

出厂水从出厂到被用户使用，这个过程必然要经过管网输送、增压以及一些二次供水设施，在这个过程中由于一些原因也有可能出现污染，致使水中的浊度、微生物、余氯、感官等指标及感官指标出现变化。在水出厂之后，水厂对这些指标是无法进行控制的，因此管线部门必须加强对这些指标的控制。例如常见的出厂水浊度值加强管理，管道消毒管理，各个阀门的开启管理，三定冲洗制度（即定周期、定地点、定水质）的执行管理。二次水箱的清洗管理等。因此必须加强对管线管理过程中的责任管理，确保责任到人，另外，各个专职管理人员均要配备浊度仪及余氯仪，以切实做到全过程对水质进行监测管理。

3.2 提高管网的水质管控

（1）管线管控部门必须要有科学、系统的管理制度。

制定科学、有效的管网管理制度，包括新管道的冲洗制度，管网的三定冲洗制度、管网中的阀门的开启制度、管网中存在的爆管更换制度以及旧管道的改造制度等，在制定这些制度之后还应该确保这些制度的执行。另外，还要对用户的投诉进行及时的受理，并加强与有关部门的合作，最终保证尽快解决存在的问题。

（2）有效的管理管网中存在的余氯。

经过研究及经验认为，特别是夏季管网中的余氯下降速度极快，因此各个泵站必须在输水过程中合理进行补氯措施，这样可解决管网中余氯出现偏低的问题，也可使得管网中的余氯一直保证在国家饮用水余氯标准范围内。

（3）不同的季节对管网的三定冲洗要求不同。

通常情况下，夏季管网末梢的水质很容易变差，因此每月必须要进行冲洗，而在秋冬季仅仅需要每个季度进行冲洗即可。

4 加强对相关工作人员的专业技能培训，增强检测水平

虽然我国的相关工作人员已经具备了一些专业技能，但是与国际最新要求相比，依旧存在一些差距，为了加强规范操作提高他们的专业技能，确保对水源的检测质量及提高他们的工作效率，还应该定期或不定期的进行一些专业技能培训，以及增加一些交流机会，使得工作人员可开阔视野，迅速掌握并熟练使用这些学习到的新知识、新设备、新技术，最终有效的增强他们的检测水平，管理水平。

5 结语

总之，对供水水质的保证涉及到很多方面，其需要供水各个环节共同协作，增强水质综合管理水平，才可确保供水水质的安全。本文从原水水质的管理措施开始，依次阐述了在水厂的一些消毒剂使用、消毒技术、管网水质管控，对相关工作人员的培训，以期可为供水水质的保证提供了一点借鉴。

参考文献：

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住建局党委坚持将安全生产工作纳入重要议事日程，按照相关文件精神要求。于2011年7月组织了全市建设系统安全生产大检查。局属各相关部门、相关单位高度重视此次安全生产大检查工作，认真贯彻执行安全生产工作各项规定和要求。现将我局2011年度安全生产工作总结如下：

一、检查概况

进一步落实了建筑施工企业安全生产主体责任和各相关科、室、部门的安全监管职责，通过全面、深入的检查。严厉打击了非法违法建设行为，健全并落实了安全管理各项规章制度，严格执行建筑安全生产技术规程和标准，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全管理上存在突出问题和薄弱环节，做好防汛防雷等安全生产工作，有效防范和坚决遏制了事故的发生。

二、检查范围

此次安全生产大检查的范围是全市所有建筑施工工地、保障性住房、公园游乐设施、供水、排水、燃气、市政公共设施的安全生产情况。

三、检查内容

一）建筑施工企业方面

重点检查了建筑施工企业项目工程设计是否符合安全规范、安全规程，全面检查的基础上。管理制度是否建立健全，安全要求、岗位责任是否落实到位等情况，突出检查工艺系统、基础设施、技术装备、施工环境，防控手段等方面存在隐患。具体包括：

1安全生产责任制落实情况。建筑施工企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。

以及依法履行安全设施“三同时”制度情况；外来施工队伍（承包商）安全监管情况等。2建筑安全生产法律法规、标准规程执行情况。设立安全生产管理机构和配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；企业的安全生产建章立制情况；施工现场安全监督检查情况；新建、改建、扩建项目工程设计中的安全专篇制订执行情况。

运输工具的完好状况及检测检验情况；对施工现场及其重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。3隐患排查整改和重大危险源监控情况。建筑施工企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器。

4应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况；对企业周边或施工过程中存在易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。

5安全基础工作及教育培训情况。企业安全生产档案建立情况；企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况；施工现场职工（包括农民工）教育培训情况；劳动组织、用工等情况。

二）保障性住房

对全市保障性住房工程质量安全情况主要从以下几个方面进行了检查。

开展质量监管情况，1对保障性住房工程质量监管情况。对违法违规行为的查处情况等。

2建设、勘察、设计、施工、监理单位及图纸审查、检测机构和注册执业人员质量行为情况。

3地基基础、主体结构和装饰装修等工程施工质量。

认真开展了对燃气企业的安全监督检查工作。着重检查我市液化气企业的储存、充装、运输、销售等环节，三）燃气安全生产检查工作。以《城市燃气管理办法》等法律、法规为依据。以及天然气输送管道、阀门老化和泵房情况，详细检查各企业的应急预案和岗位责任制度、日常维护记录、企业安全责任制的落实情况。要求各企业要严格执行安全技术规程，加强防雷电设施的检查，雷雨天气情况下，燃气储罐要停止装卸，并要维护好生产区的排水系统和其它安全设施。要加强高温天气下生产储运设施温度、压力的监控，严格禁止超温作业，及时做好降温工作，坚决防止泄露、燃烧、爆炸等事故的发生。

对水厂安全重点部位进行安全监督，三)城市供水、排水安全检查工作。检查了操作规程和岗位责任制落实和上墙情况。并对三星堆水厂及水源保护地进行检查。增加对水质监测的次数，保证供水的基础上杜绝由于饮用水而发生的疾病和中毒事故。城市供水方面，检查供水管网被骑压情况、市政消防栓维护以及自来水管网爆漏抢险预案的准备情况。采取了有效措施确保城市排水和污水处理设施的正常安全运行，并针对可能因断电造成的影响，制定了应对方案。

督促各经营单位加强设备维护和管理，四）公园组织对游船、观光车等游客运载工具及带有危险性的旅游项目、大型游艺机等安全情况进行全面检查。对达不到安全要求的已一律停止运营。加强了对广场、公园等人员密集场所等的安全检查和整治，确保疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好。

对发现的安全隐患，五）市政公共设施安全管理工作。积极组织对全市市政公共设施的安全生产大检查。通过对道路、路灯、下水道等设施及金雁广场、中心绿地、火车站广场进行安全检查。已及时通知相关责任部门进行整改，落实整改责任。

六）相关科、室、部门方面

1安全生产责任制落实情况。落实《省人民政府关于全面深化“一岗双责”进一步完善安全生产责任制的通知》

川府发【40号）工作情况。

2贯彻落实国家、省、市安全生产电视电话会议和部署继续深入开展“安全生产年”活动重点工作情况。

建立和完善联合执法机制，3加大监管力度。严厉打击非法违法建设行为和查处事故瞒报、谎报行为情况。

组织企业开展自查自改情况；全面掌握重大事故隐患和重大危险源，4落实安全生产大检查工作责任。落实整改和监控措施情况；加强隐患排查治理长效机制建设情况。

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目前，我市市区及各县（市）城区饮用水源水质较好，水质达标率稳定保持在98%以上。但由于历史陈欠和客观条件的制约，全市饮用水源地特别是农村的饮用水面临着严峻形势，总体情况是：

1、水环境逐年改善，但饮用水安全隐患依然存在。近年来，我市在全市范围内开展了集中式饮用水源地专项整治，但就总体而言，我市饮用水源地仍存在一定的安全隐患，主要是生活污染、工业污染和环境污染带来的威胁，特别是造船、码头污染，船舶运输污染以及面广量大的农业面源污染。全市主要集中式饮用水源地取水口500米范围内仍然有码头22个，其中某市二水厂水源地取水口500米范围内就有4家砂石码头和5家造船企业，直接威胁饮用水卫生安全。近几年由于农作物病虫害影响加重，全市农药施用量没有得到有效控制，**年和**年农药施用量（折纯）分别达1378吨和1366吨，比**年增加200吨左右。大量未被吸收的农药、化肥流失到河道、湖泊，已对农村地表水、地下水产生严重影响。

2、水质状况逐年提高，但饮用水卫生状况令人担忧。从源头上有效保护了水环境，防止了水污染。但从目前情况看，全市484家水厂供水水质普遍存在“城市好于农村、规模大的好于规模小的、公办的好于私营”的状况。城市水质达标率为100%，农村水质超标率为17.5%。

3、区域供水力度逐年加大，但农村区域供水相对滞后。近几年来市政府高度重视区域供水工作，区域供水工作取得阶段性成果。但是，我市区域供水除市区进展情况较好外，面广量大的农村区域供水工作尚未摆上议事日程。全市城乡484个水厂中，就有乡镇水厂140个，村级水厂337个。而以地表水为水源的农村水厂，总磷、氨氮等时有超标，以地下水为水源的农村水厂，总大肠菌群、氨氮超标现象更为严重。相当多的村级水厂只起了动力提升泵站作用，不经消毒处理和检测直接供水，有些根本就无检测设备和技术，也无运行记录，不具备供水的基本条件，给群众饮水安全卫生带来了隐患。

4、水质监测工作逐年加强，但有效监管机制尚未形成。为进一步加强城乡饮用水源地保护工作，市环保、水利等部门逐年加大了对水源地水质的监管力度。但全市城乡饮用水源地保护的有效管理机制还没有真正的形成。一是水源地保护责任、保护区不明确；二是企业用水过程中出现几头检查监督;三是有些政府主管部门在主要水厂取水口一级保护区内擅自批准兴建造船厂;四是面广量大的村级水厂改制后的监管缺位。

二、对加强城乡饮用水源地保护的几点建议

1、要进一步加强对城乡饮用水源地保护工作的领导。（1）市、县人民政府要把城乡饮用水安全保障工作纳入重要议事日程，建立政府任期目标责任制，进一步明确职责，理顺关系，合理确定和分解水源地保护工作的目标和任务，层层落实领导责任制；（2）制定城乡饮用水源地保护管理办法，建立城乡饮用水源地保护的统一监管机制，尽快形成区域全覆盖、管理全过程的城乡饮用水水源保护和安全监管体系；（3）组织编制饮用水源地保护专项规划，合理规划水源地布局，明确保护区域和范围，规范水源保护区标志，建立严格的保护制度，实施严格的管理；（4）重视区域性战略储备水源建设，制定水污染事故突况下区域水资源配置和供水调度方案，建立健全饮用水安全保障应急机制；（5）加强部门协调，形成合力，市水利、环保、建设、农业、卫生等部门要按照各自职责，密切配合，齐抓共管，不断加大工作力度，共同做好城乡饮用水安全保障工作。

2、要进一步强化污染源源头控制。要以保障饮用水水源安全为重点，进一步加大水资源保护和水污染防治工作力度。

一是要认真制定和落实饮用水源地保护区的各项管理制度。在一级保护区内，要禁止一切排污行为和可能污染水体的行为。在二级保护区内，要禁止超标排放污染物，禁止新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，禁止设立装卸垃圾、油类及其他有毒有害物品的码头，改建项目必须削减污染物排放量。对保护区内违法设立的码头、畜禽养殖场、围网养殖等污染设施要加以整治取缔。要严格项目审批管理，凡在水源保护区内兴建的项目，必须经规划、水利、建设、国土、环保等相关职能部门联合会审，防止和杜绝因局部利益损害全局和长远利益。

二是要积极有效地防治建设性的水污染。严格建设项目环境管理，所有项目建设都要认真做好环境影响评价工作，环保部门要严把项目审批关，从源头上有效防止水污染。要大力推行污染物排放总量控制，严格实施排污许可证制度，落实好各地、各部门、各单位的水环境保护责任。要加强对排污企业的监控，确保污染治理设施正常运转和达标排放，并创造条件扩大在线联网监控覆盖面。要继续加大对重点区域、重点行业、重点企业的污染整治，对严重污染环境、治理达标无望的企业坚决予以关闭。同时要积极推进循环经济，大力推行清洁生产，加快发展生态环保型产业，保护水环境，防止水污染。

三是要切实做好农业面源污染防治工作。要积极推广化肥农药减量技术，提倡和鼓励使用有机肥、生物肥和配方施肥，严禁使用剧毒、高残留农药。在水源保护区内要优先发展高效益、低污染的生态农业，建立无公害农产品、绿色食品和有机食品生产基地，积极研究和推广生态养殖技术、秸杆综合利用技术、畜禽养殖场污染防治技术，最大限度地降低农业对生态环境的影响。

3、要进一步加快基础设施建设步伐。一是要加快污水管网建设。我市已建有污水处理厂9座，形成污水处理能力43万吨，而目前实际处理量仅为10多万吨。处理量不足最主要的原因是污水管网与污水处理厂未能同步建设，影响效益发挥。二是要加速供水管网改造。据市有关部门统计，我市目前城镇水厂供水管网漏损率为20-30%（国家规定的允许基准值为12%），而乡镇水厂供水管网漏损率高达30-60%。供水管网漏损率高不仅造成了水资源的严重浪费，增加群众负担，而且极易造成供水水质的二次污染，威胁供水安全。三是要尽快确定市区长江第二水源地。目前市区有长江瓜洲段和廖家沟2个水源地，日供水能力达40万吨。按照新一轮城市总体规划，至2010年满足市区所有人口用水需求，日供水能力将达75万吨，建议市政府按照总体规划要求，尽快确立长江第二水源地，并着手抓好水源区保护工作，一方面积极应对城市发展和区域供水需要，另一方面可作为城市应急备用水源，增加城市供水安全系数，确保城市供水安全。

4、要进一步加大区域供水推进力度。一是要实行区域供水目标责任制。区域供水的实施主体是各级人民政府，市、县、乡三级政府都负有相应的责任。建议市政府要统一各级领导的认识，将推进区域供水纳入政府年度工作目标，县（市、区）、乡政府都要明确一名负责同志具体抓，做到责任明确，措施落实，通过目标考核和激励机制，有计划、分阶段地推进全市区域供水工作的开展。

二是要对供水水源进行合理规划。目前全市城乡共有集中式饮用水源地484个，其中乡镇水厂140个，村级水厂337个，规模偏小，数量偏多。建议市政府按照统筹规划、合理布局、城乡并网、安全有效的总体原则，以长江、高邮湖、大运河、三阳河等为主要水源，以市、县（市）自来水公司为龙头，对全市的供水水源地进行统一规划，重视发挥集中供水设施的规模效应，提高供水质量和供水效率，有效降低投资和运行成本。

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关键词：饮水安全工程；管理模式；实践；应用

张家川县属陇东黄土丘陵沟壑区，人均占有水资源量仅为240立方米，分别是全国和全省人均占有量的1/10和1/5。山大沟深，十年九旱，水资源比较匮乏；自然条件严酷，尤其是山区群众吃水历来十分困难。从2004年开始，县上抢抓国家饮水安全项目投资机遇，建成了六大农村饮水安全工程，到“十二五”末，全县20.1万人的农村饮水不安全问题将全部解决，农村饮水安全工程通村率达100”，自来水入户率达90”以上。在加快工程建设的同时，始终坚持“建管并重，以管为主”的原则，在全县统一实行“建卡到户"计量到户"维修到户"服务到户”的管理服务模式，工程供水保证率达到90”以上，水费到位率达到95”以上。

一是运行管理制度化。建立健全了县有管理站"工程有管理所"服务有乡站的三级管理运行模式。在整个人饮工程的运行管理上，县人饮总站牵头抓总，各人饮管理所和乡镇服务站负责水厂运行"乡镇供水服务和收费维修，服务半径不超过10公里。实行人员统一管理"工资统一发放"绩效统一考核"材料（维修用）统一采购"收入统一上解"支出统一报账的“六统一”管理制度，对所有工程管理人员由管理总站统一调配，量才使用。根据出勤考核和水费收缴核定工资，月底统一发放。年终按照各个管理所收入上解"供水保证天数"安全生产和群众投诉等主要考核指标，量化兑现目标管理责任书。工程维修材料由县总站集中采购保管"配发使用和审核报账。

二是便民服务效益化。全县提实行“计量到户"收费到户"管理到户”的方式，各管理所对管理人员划片包干，责任到人，每个管理人员平均负责8~10个村1400户的管理服务。做到户有故障在半天"村级管网在一天"主管道在两天排除，使供水户有故障不停村，村网故障不停片，片有故障不停网，防止大面积"长时间断水停水。管理人员电话24小时开机，群众随叫随到，上门服务，配件只收成本，免收人工费。优质服务提高了管理效益，近两年水费收入在180万元以上，回收率达到95”以上。管理人员月工资在3000元左右，养老"失业保险金也得到落实。

三是工程监控信息化。全县建成了集水情监测"视频监控"调度控制"管道流量等功能于一体的农村饮水安全信息监控中心。在水资源周边"取水口"水处理车间"水厂"高位水池等重点防控区安装摄像头，24小时实时监控。利用液位传感"电动阀控制等技术，对机电设备进行远程控制和调度，在主干管道安装电子流量压力计，即时显示管道流量"压力变化，动态掌握运行状况，既降低了管理成本，又破解了人工管理费时费力"误时误事的困局。

四是水质检测达标化。按照国家有关农村饮水水质安全标准，全县建成了水质安全检测中心，定期对每个出厂水源水"户用水"末梢水取样，进行大肠杆菌"游离余氯等21项常规指标的检测化验，同时接受县疾控中心和卫生监督所的监督指导，实现了水质安全“零事故”目标。

五是管理方式创新化。不断创新管理方式，有效破解“三难”问题。在人员使用上，实行聘任制。所有管理人员都属不占编制的临时工身份，由人饮总站统一管理"统一调配。因季节性供水需求，由各管理所再雇临工，按天付酬，解决了管理人员能进不能出"干好干坏一个样的“用人难”问题。在水费收缴上，实行“水价"水量"水费”三公开，用智能水表更换替代普通水表，建成了龙山镇和县城便民收费大厅，解决了由进户收费到自觉缴费的“收费难”问题。在管护维修上，供水主干管道一律埋设醒目的界牌界桩，防止人为破坏，便于常规巡查。建立管道维护分级负责制，主干管道由管理单位维修管护，村级管网由受益村投工维修，管理单位只提供维修材料，解决了受益户只用水，不参与管理的“管护难”问题。

参考文献

[1]甘肃省水利厅编(甘肃省农村水利工程建设与管理)（2006年12月）

[2]甘肃省农村饮水安全项目建设管理办法)（甘水发[2006]291号文件）

[3]张家川县人畜饮水工程群众参与式管理办法)

[4]张家川县人饮工程管理使用暂行办法)

[5]张家川县人饮工程水源保护与污染防治暂行办法)