监理安全工作亮点范文

导语：如何才能写好一篇监理安全工作亮点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：水利工程；质量监督；工作

中图分类号：TV523 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160532035

水利水电工程质量监督是为落实国家实行建设工程质量监督管理制度，是指受政府水行政主管部门授权的机构，对水利水电工程建设质量实施监督管理，与工程各参建单位的质量管理工作性质相比，水利工程质量监督工作具有必要性、不可替代性、艰巨性和专业性。水利工程质量管理目的：以尽可能低的成本，按既定的工期完成一定数量的达到质量标准的工程，保护人民群众生命和财产安全。

1 质监机构的设置

1.1 机构健全

平远县水利水电工程质量安全监督站成立于2006年5月，是县水务局下属股级事业单位，属事业编制，县质监站应通过省水利水电工程质量安全监督中心站会同本市水务局和水利水电工程质量安全监督站进行实地考核，经考核合格后，方可开展相关质量监督工作。

1.2 人员配备

平远县质监站经县机构编制委员会定事业编制人数为3名，人员、专业结构配置合理，均取得高级工程师职称，并熟悉相关法律、法规和工程技术标准。

1.3 经费保障

平远县质监站的一切经费由县水务局统筹解决，人员工资由水行政主管向当地县财政部门申请直拨。

2 质监工作的开展

县级水利水电工程质量监督站主要职能是归口管理本县水利工程及其配套、辅助（含住宅与文化卫生设施）和附属工程的质量监督工作。质监工作原则是“监督、检查、帮助、促进”。水利水电工程质量监督工作主要分为办理质量监督手续、施工初期质量监督、建设实施阶段的质量监督、工程验收阶段的质量监督共4个阶段。

2.1 办理质量监督手续

项目法人（或建设单位）在工程项目开工前必须到属地管理或市级水利水电工程质量监督站签订《水利工程质量监督书》。办理工程质量监督手续是履行水利工程建设程序的一部分，在此阶段，质监站须严格审查项目法人提供的下列附件材料：

经批准的工程项目可行性研究报告、立项批文，初步设计报告和总概算文件复印件；工程设计、监理、施工单位的中标通知书复印件；项目法人与设计、监理、施工（安装）单位签订的合同（或协议）书复印件；施工企业资质证书、施工企业安全生产许可证复印件；监理单位资质等级证书复印件；施工单位项目现场机构文件及人员组成。①分管安全负责人安全考核证书复印件，②施工项目技术负责人职称证书复印件，③项目负责人的建造师注册证书复印件、安全考核证书B证复印件，④专职安全员安全考核证书C证复印件；现场监理机构文件及人员组成，总监理工程师注册岗位证书复印件，现场主要监理工程师及监理员监理资格证书复印件。

2.2 施工初期质量监督

在这一工作阶段中，由于县级水利水电工程规模较小，质量监督工作可适当简化。质监站的主要工作包括编写质量监督实施细则，制定可操作性、适合受监工程的《水利工程质量监督总计划》，并印发给各参建单位。对项目法人（或建设单位）申报工程项目划分表的确认，对申报的工程外观质量评定标准的确认；核查受监工程的监理、设计、施工等相关单位的资质证书和营业范围等；对各参建单位的制度体系等进行严格的监督检查，并完成相关检查表格的填写。在检查过程中，发现不符合有关规定或招投标文件的，及时通知项目法人（或建设单位）督促有关方面及时予以解决，并向水行政主管部门报告。

2.3 建设实施阶段的质量监督

在这个工作阶段中，质量监督机构除了对工程参建单位的质量行为进行监督外，还要对工程施工的实体质量进行监督检查，特别是检查工程参建各方的质量管理体系运行情况。

2.3.1 监督工程实体质量

工程质量安全是监督工作的出发点和归宿点，县质监站对受监工程主要以抽查为主，采用随机抽查、定期抽查与重点检查相结合的方式进行质量监督。特别是对重要隐蔽工程的现场签证进行重点检查，若发现问题则以文件形式通知各参建单位，要求限期落实并将处理结果反馈给质监站。

2.3.2 监督参建单位质量行为

监督受监工程时，对项目法人主要检查工程质量是否做到了定期和不定期检查、监督检查工程质量评定和工程验收、工程质量事故处理及相关人员质量行为；对监理单位主要监督检查派驻现场的监理工程师是否熟悉每道工序的质量控制标准，对施工方的自检是否及时签证；是否及时填写监理日志，是否及时对施工单位的质量检验结果进行了核实，是否及时对单元工程质量评定表进行了复核，监理跟踪及平行检测记录是否真实、齐全，结论是否正确，签字手续是否完备，是否按规定保存1份《工序、单元施工质量验收评定表》和备查资料；是否及时组织了分部工程质量评定与验收工作；信息、档案管理是否规范等；对施工单位的质量监督检查是质量监督活动中的重中之重，因为县管工程规模小、一般业主（特别是私营业主）不请有资质的监理机构，因此特别要对施工单位对工程质量有关的规程、规范、技术标准特别是强制性标准执行情况、单元工程质量评定是否及时、现场人员是否熟悉各项质量标准；施工质量检查的“三检制”（班组初检记录、施工队复检记录、施工单位专职质检员终检记录）是否能认真执行；对设计单位的监督检查主要是检查设计单位设代是否驻在现场、设计变更是否符合有关变更程序，是否及时参加规定设计单位应参加的各类验收，是否按规定参与了质量缺陷及质量事故的调查与分析，是否有指定材料、构配件、设备等生产厂家、供应商的行为。

2.4 工程验收阶段的质量监督

列席受监工程主体建筑物的分部工程、单位工程、竣工验收自查的验收会，参加合同工程完工验收会，并核定主要建筑物的分部工程、单位工程施工质量等级；参加工程项目竣工验收会，并做为竣工验收委员会成员；核定工程项目施工质量等级，并在竣工验收前，提交工程质量监督报告，其中应有工程质量是否合格的明确结论，并向工程竣工验收委员会提出工程项目施工质量等级建议。此外还要参加上级组织的质量检查活动等。

3 质监工作中存在的问题

3.1 参建各方质量责任不清，意识不强

虽然水利水电工程基本确立了“项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合”的管理体制，但县级及镇级水利水电工程规模小，项目法人（尤其是私营业主）对工程质量认识不强，在工程建设中为了减少投资，一般工程均不请工程监理，工程质量只依靠施工班组进行质量控制，而施工班组素质不高，缺乏质量安全方面等知识，只凭施工经验进行施工，更无相应的检测措施；政府投资的工程均会请工程监理，但是部分工程监理单位履职不到位，施工过程中未能对工程施工关键部位、关键环节、关键工序实行旁站，对施工单位的单元工程质量评定未进行复核，没有达到控制工程施工质量目的；水利水电工程一般需由有水利水电施工资质的企业进行施工，但在县级水利水电工程中，由于工程投资规模小，达到需要招标工程也进行了招标，并选择了有资质的施工单位，但是在工程实施过程中，工程一般只由当地有施工经验的施工企业（或个人）进行施工，工程转包现象较为普遍，投标书中承诺的工程管理机构有其名无其实，而施工班组往往口头承诺要保证工程施工质量，且施工班组对相关的规程、规范、技术标准特别是强制性标准不熟悉，工程施工质量只能由工人自行控制，工程施工质量无法保证。

3.2 县质监站的设置和监督方式未能体现政府的监督管理

县质监站与一些工程的建设单位往往存在同体现象，导致政府监督工作与建设单位组织的质量管理或质量控制角色混淆不清，就会出现水务部门既当运动员又当裁判员，从而导致建设单位游离于监督范围之外，影响质量监督工作的开展。

3.3 质量监督人员质量管理知识有待进一步的加强

由于水务部门工作需要，从事质量监督的质监人员需借调到其他部门协助工作，这时往往就对相关的质量管理法律法规、工程建设强制性条文及工程质量监督规程规范疏忽学习，就降低了对工程质量监督的把控，未能充分发挥政府监管质量的作用，对具体的工序和实体质量上的问题难以掌握。

4 下一步质监工作计划

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1.加强组织领导，落实监管责任

为扎实有序地开展农产品质量安全活动，白城市农委成立了由农委主任任组长，分管副主任任副组长的“全市农产品质量安全整治工作小组”， 细化分工，责任到人，确保工作协调一致，形成监管合力。领导小组下设办公室，具体负责各专项整治工作的综合协调和检查指导工作。各级农业部门都成立了相应的组织机构，明确了工作职责，签订农产品质量安全监管责任书，细化监管内容，规范执法程序，依法严格有效监管，使全市上下形成了一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的格局。

2.推进标准化生产，打造农产品品牌

白城市紧紧围绕发展生态环保型效益农业，充分发挥资源优势，全力推进标准化生产。截止目前，全市共创建标准化示范基地33个，其中：有机农产品示范基地9个、绿色农产品示范基地13个、无公害农产品示范基地11个；国家级11个、省级9个、县级13个；有水稻、大米、向日葵、蔬菜近20多个品种，面积达180万亩。全市共开发认证有机食品112个(不完全统计)，开发认证绿色食品30个，开发认证无公害农产品215个。洮南绿豆、洮南辣椒2个产品获得农业部农产品地理标志。洮南黑水西瓜、洮南万宝粉丝获得工商总局地理标志证明商标。白城市农科院的燕麦、向日葵获得质检总局地理标志保护产品。通过推行标准化生产，极大地促进了农业规模化、产业化发展和农业生产方式转变，从源头上有力地保障了农产品质量安全。同时这些品牌的打造，树立了白城市农产品的良好形象，增强了市场竞争力。

3.强化监管体系建设，把好农产品质量安全关

为确保农产品质量安全监管工作落到实处，真正做到横向到边，纵向到底，不留死角，切实把好质量安全关。白城市农委不断完善监管体系建设，努力形成上下联动、高效运转的农产品质量安全监管体系。全市五个县（市、区）全部建立了农产品质量安全监管科、农产品质量安全监督检测站、农业综合执法大队，承担农产品质量安全执法、监管、检验检测工作。

4.建立健全监管长效机制，促进农产品质量安全工作健康发展

为进一步巩固、落实和深化农产品质量安全专项整治成效，按照“依法行政、制度监管、技术保障”的原则，积极创新农产品质量安全监管工作思路，努力探索形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的农产品质量安全管理长效机制。先后指定了《白城市农产品质量安全监管工作责任制》、《白城市农业投入品安全使用制度》、《白城市农产品安全工作责任追究制》、《白城市农产品质量安全举报投诉制度》、《白城市农委农产品质量安全信息制度》、《农业投入品禁限用制度》等一系列行之有效的管理制度。大力推行生产档案记录，建立了协调配合、检打联动、监测预警、应急处置机制，强化了安全生产技术培训和消费引导，形成了全社会共同关心和推动农产品质量安全的社会氛围。

5.突出重点，强化措施，开展专项整治行动

一是突出了种植业产品专项整治工作。为切实保证全市农产品质量安全、维护公众健康，白城市农委组织各级农业检测机构加大对当地的大型农贸蔬菜批发市场、生产基地、大棚及大型超市的蔬菜农残例行检测力度，同时各级检测机构还积极利用现有条件对采收期的蔬菜深入现场进行农药残留速测，切实把好市场准入关。截止7月末共检测蔬菜样品3820个，蔬菜品种38个，合格率为98%。并积极配合省农委开展5次例行检测抽检工作，共抽取蔬菜样品311个，合格率98%。

二是开展了“三品”专项整治行动。为进一步完善企业管理制度、杜绝非法生产行为、规范企业用标行为，全市各级绿办深入“三品”生产企业，开展了全方位检查。一是检查企业内部认证产品包装物管理的制度是否健全；二是检查是否有包装物的专管机构或专职管理人员；三是检查是否有严格的包装物的出入库记录；四是检查绿色食品包装物标签上的产品名称、产品编号、生产商品名称和商标名称是否与获准证书上标注的相符；五是检查是否存在超期用标或冒用标识现象；六是用标产品产量是否超过证书批准产量等。全市累计检查“三品”生产企业77次，出动执法人员121人次。从检查的情况看，绝大多数企业、基地都能够按照相关标准要求生产经营管理，基本做到了产地环境洁净化、生产过程标准化、包装标识规范化和监督管理制度化，产品质量安全有保证。积极配合国家和省相关部门对企业和市场 “三品”生产销售情况抽查检验，总体情况良好。通过整治，“三品”生产企业食品安全意识、质量意识进一步增强，为“三品”自身赢得了信誉，维护了“三品”的公信力。

三是加大了农资打假专项整治力度。2011年是农业部提出农产品质量安全执法年和农药市场监管年、种子执法年，为了有效遏制坑农害农事件的发生，切实维护广大农民的合法权益，白城市农委坚持“着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理”的原则，组织各级农业部门以打击制售假冒伪劣种子、农药、肥料和高毒禁限用农药为重点开展农资打假专项治理，对各农资市场、经营网和市场摊点进行拉网式全覆盖清理检查专项整顿。同时为了增强执法效果，与公安、工商、技术监督等部门多次联合执法检查。全市累计出动执法人员出动人员3474人次，出动车辆1201台次，查处案件240件，吊销营业执照（许可证）6个，检查企业（业户）2317个次，整顿市场351个次，查获非法农业投入品27080公斤（种子、农药、化肥），挽回经济损失683.67万元，印发宣传材料15.2万份。检查中未发现销售和使用甲胺磷等5种禁用高毒农药的违法行为。通过执法活动的开展，进一步净化了农资市场，保护了农民的利益。

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[关键词] 农机安全监理 问题 对策

[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）05-0181-01

香格里拉县地处滇、川、藏结合部，全县总面积为11613平方公里，总人口17.30万人，其中农业人口大约11.11万人，分布在668个村民小组的818个自然村中。从县城到各乡（镇）的平均公路里程达91公里，乡村土路里程长，农机安全隐患大。随着中央对农村购机补贴力度的不断加大，农民购机的积极性空前高涨，全县各类拖拉机拥有量大幅增加，在册拖拉机2736台，拖拉机驾驶证持证人达1494人，全县从事农机操作人员约达1.6万，农机安全生产工作显得尤为重要。

在中央扶持发展农业和惠农政策的激励引导下，农业机械进入新一轮的高速发展期。面对新形势，香格里拉县农机安全监理站应当重新确立新的发展战略，本着“以人为本、服务三农”的原则，坚持科学发展观，创新农机安全监理发展思路，为构建“富裕”“平安”“和谐”“文明”香格里拉做出应有贡献，从而树立农机安全监理新形象。

一、农机安全监理的含义及职能

农机安全监理就是农业机械的安全监督和管理。农机安全监理工作主要任务是依据国家有关法律、法规、规章及方针、政策，对农业机械及驾驶操作人员进行安全监督管理。主要负责拖拉机、联合收割机的牌证核发和年度检验；拖拉机、联合收割机驾驶人员的驾驶证核发及安全教育；在规定的时间和指定的地点对农机安全生产进行检查和纠正违章行为；对农机安全生产进行监管，负责农机事故的统计。

二、当前农机监理工作存在的主要问题

1.宣传不到位，致使农机拥有者和使用者法制意识淡薄。一部分机手甚至认为“农机监理只是收钱”，不愿意积极配合，逃避管理。

2.农机经营者为得到较高的收益，部分机手超速超载、疲劳驾驶、无证驾驶，给农机安全生产带来隐患。

3.农机监理经费不足，监理技术装备落后。农机监理经费投入不够，监理装备差，办公手段落后，效率低。

4.农机监理机构还不健全，监理人员配备不足，特别是乡（镇）农机管理人员不固定、不专职（全县十一个乡镇有农机员11人，其中兼职10人），给农村的农机安全工作带来很大的困难，加之乡（镇）农机管理人员属双层领导，工作内容较多，间接地制约着农机监理工作的开展。

三、新形势下农机监理的对策

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”，减少违法、纠正违章，预防事故，使农机生产安全、有序地进行，保障人民生命财产安全，促进社会和谐稳定。

1.加强农机安全监理宣传，开创农机监理工作新局面

现阶段，农机行业的法律法规明确了农机监理工作的执法地位和农机监理机构职责范围及权利义务，为农机监理工作的开展提供了强有力的法律保障与政策依据。农机监理部门需要根据本地区的实际要根据各自的工作实际，在农机手相对集中的厂矿企业、集市及乡（镇）等，实施各种方法对农机手进行宣传教育。使各个社会都知道农机安全监理工作的重要性。

农机安全监理与相关部门有着密切联系。农机安全监理部门要主动加强与有关部门的联系和沟通，加大自我宣传力度，广泛宣传法规与条例，使政府加强对农机监理工作的重视，为开创农机监理工作新局面营造良好的社会环境。

2. 强化服务，提高农机监理的总体水平

农机监理的工作特点和社会性质决定了其职业道德，必须以全心全意为广大农民群众服务为宗旨，以忠于职守，无私奉献为工作核心，以爱岗敬业、奋发有为、尽职尽责为根本要求，以帮助农民发展生产，致富奔小康为工作目标。

要抓好农机监理队伍建设。从实施规范管理人手，内强素质，外树形象。工作水平、服务能力的高低源于素质。保证农机安全生产。

要明确岗位职责与目标。建立适合本地区工作人员的激励机制，加强监理人员的竞争意识和危机意识。促进执法人员创造性和积极性的提高。

要切实转变工作作风。要把管理与服务紧密结合起来，以管理带服务，以服务促管理。

新的时期农业生产逐渐走向机械化，在农机化的过程中农机安全监理工作是重要的内容。是保证农机安全生产的重要保证部门。是促进农村经济快速发展的重要基础，更是农业机械操作人员的服务窗口。由此可见，我们要根据本地区的具体情况建立科学合理的管理体制，对各个员工的职责进行明确，不断完善相关的法律法规，不断加强科学技术的投入力度，促进监理队伍的整体素质的 快速提高。实施科学的管理促进农机系统内部的团结和协作，开拓创新的同时实施文明的执法方法，以优质的服务，促进农业增效、农民增收、农村稳定。为新时期农村经济的快速发展做出贡献。

参考文献

[1]杨杰，白云鹤. 让历史连接现实――江苏省近年农机安全监理亮点扫描[J]. 中国农机监理，2013，10：16-18.

[2]李忠琴. 浅析农机安全监理工作存在的问题及解决方法[J]. 农民致富之友，2013，21：101.

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【关键词】五位一体;精细化;标准化管理体系;特色化服务标准;信息化远程系统;诚信对接机制;循环管理

1 “五位一体长效工作机制”定义

《2013 年工程管理“五位一体”工作方案》于3月份正式颁发并实施，它是监理公司在2013年度的一项重要工作制度，该工作主题旨在通过落实“五位一体”长效工作机制，体现工程管理实效，再推工程管理上的新台阶。

“五位一体长效工作机制”分为五大板块，分别是：标准化管理体系，特色化服务标准，信息化远程系统，诚信对接机制，循环管理。

2 做好相关工作的措施

2.1 标准化管理体系

“标准化管理体系”是规范项目管理的标准，是监理公司工程管理的基础。检查内容有54条，主要检查各项目部对政府建设指令、国家规范文件、强制性条文、省级工程表格和公司贯标文件等文件的理解与运用，监理工作是否满足现场工程实际需要，具体到位。

2.1.1 熟悉监理工作程序

这个可以说是所有工作的基础，作为监理必须知道工程到哪一步具体哪个位置需要做什么样的事情。也就是说要清楚国家政府建设指令，明白材料见证取样、隐蔽验收、检验批、旁站等基本工作程序，同时能根据指引留下相对应的痕迹，包括：监理日志、旁站记录、检验批资料等。对于涉及到重大安全的，危险性较大的分部分项工程需要进行专家论证或方案审核的，必须严格执行;验收方面还必须有专家、施工单位技术负责人一同签字确认。

2.1.2 现场安全不容忽视

安全是企业的无形资产和效益，也是维护企业和员工利益的根本保证，作为监理企业的我们同等重要。安全事故的教训，给了我们安全的警示，每一次事故的发生，总在于疏忽与大意，每一次事故的背后，总留有许许多多的懊悔与哀伤，但我们要在哀思中反思，在反思中牢记，牢记这用生命换来的教训，企业必须构建安全生产长效机制，按照国家《安全生产法》及公司安全生产管理条例、规章制度认真加以落实，同时建立健全分级管理责任制、安全生产举报、事故隐患排查和事故应急预案等制度，把安全责任落实到点、到人，使安全工作真正做到“凡事有人负责，凡事有人检查、凡事有人监督。尤其是在节假日前后，管理人员更应提高安全意识，增强安全责任心，使员工时刻绷紧“安全这根弦”，营造出安全和谐氛围。

2.1.3 资料管理精细化

（1）工程质量安全资料

有了现场管理以后，还必须留下痕迹处理，也就是我们所说的资料。资料管理看似简单，但实际上要做好一份完整的资料必须非常细心，任何一个环节都不能有缺漏。对于施工单位上报的资料，我们要认真审核：签字盖章一个都不能少，上报的表格格式必须符合要求，这些都是最基本的内容。除此以外，还要审核资料的正确性，绝对不能蒙混过关。同样，有些资料存在时效性的必须按时完成，不要出现延误，周报、月报定期定人负责上传至质安监站。

（2）贯标资料

贯标资料同样重要，其实这个相对比较简单，只需要按照公司“三标一体”文件程序及正确的模板格式进行编写就可以，当遇到不明白的情况下，可与各公司的贯标培训人员进行咨询。

2.2 特色化服务标准

特色化服务标准是体现珠江特色服务，提升公司整体服务水平的一大亮点。它前身是“示范性项目管理标准”，经过多年的不断更新和运行实践，现在已经成为一套具有珠江特色化的完善的工程技术与管理文件系统。

2.2.1 负责人的工作指导

（1）态度决定一切

总监（项目负责人）作为项目部的最高领导者，必须提起高度重视，必须清楚“五位一体”工作的重要性，不应有抵抗情绪，而要积极主动，带动项目部的成员一起重视此项工作。

（2）建立良好的沟通渠道

总监（负责人）作为项目的最高领导者，负起重要的责任，对外对内的沟通都是成就工程的关键。如果能联合、调动和组织好所有的管理力量，促使参建各方协同一致作业，从而能创造出良好的施工的条件，顺利完成建设目标。

1）注意与业主的沟通

与业主沟通前，要做好相关计划安排，理解业主的意图，目标设计和决策背景。沟通解释时，要尊重业主，态度要积极，并能主动报告相关的情况，提供充分的信息，让业主在决策时能获得更多项目的全貌、实施状况、方案的利弊及对目标的影响。

2）与承包商沟通，松紧并用

对其进行公证的判断，给出明确、前瞻性的指引，对所提问题及时答复。项目负责人应强调各方面利益的一致性和建设工程总目标，鼓励承包商汇报工程建设实施中遇到的困难和意见，共同寻求解决问题的办法。沟通的越多，工作中的分歧自然就越少。

（3）打造高效运作管理团队

监理服务的灵魂是总监，但真正实施操作的是整个监理部团队。合理调配公司资源，科学组建服务团队，发挥团队整体优势，才能更好地实现工程管理目标。

1）配备合理的人、物资源

总监（负责人）要在开工前制订监理机构人员及进出场计划，在不同施工阶段增减监理人员和配备各专业人员;办公设施、工作用具等也要按需分配，令监理工作能更好地开展。

2）建立团队

根据工程的性质确立用人计划和人员培养目标，使用传、帮、带的形式培养人才。如所在项目是大型、施工周期长、专业性强、有新技术领域的项目，其目标可以培养至少项目负责人、资料人员、内审员各一名，各专业工程的经验水平得到普遍提高和成长。能在项目负责人不在的情况下，运作依然畅顺，各人分工明确却又能熟悉彼此之间的工作，不会出现断层。通过引入竞争机制，使内部人员感到危机感，不断学习上进，提高工作水平。

日常也应注意与项目部成员之间的沟通，通过内部会议、每日班会掌握各员工的工作进度，或过程中遇到的困难，及时给予建议，解决相关问题。在压力并存的同时，也应劳逸结合，适当放松，令团队松弛有度，以免员工出现疲态，适当开展团队活动有利于增强凝聚力。

2.2.2 公司、项目部形象示范

珠江特色的工程管理很大一部分是对外展示，向其他参建各方塑造我司的良好监理形象，所以项目部与人员形象更能突出此方面的优势。

（1）办公室布置

统一办公室平面布置，干净整洁的监理办公环境，完善上墙资料的粘贴，工程获奖图片的宣传，工程形象进度的体现、动态跟踪，这些都能提高办公室形象的重要手段。除此以外还应根据工程自身的条件，构思一些特色的表格或布置，增加亮点。

（2）个人形象

在施工现场工作时，要求各监理人员穿戴工作服、安全帽、工作卡，工作服保持干净整洁，安全帽、工作卡佩戴规范。

日常交际中，形象要端正、大方、得体，尤其男同志应注意发型和胡须，不能给人邋遢不尊重的感觉。

日常工作中，可随身携带有关图纸、卷尺、笔记本等用具;不在办公时间中睡觉、游戏、打与工作无关的电话。

2.3 信息化远程系统

信息化远程系统是公司实现远程管理，高效运作与积累的电子化办公管理平台。它也是公司的资源库，所以日常要积极上传各类的工程资料，包括：设计文件、业主制度、施工方案等可参考材料。远程系统已经通过调试阶段，接下来将很快全面实施，必须设置专人定时上传所需资料，以免有空缺，达到对外展示的功能效应。

2.4 诚信对接机制

引领“诚信评价”与政府对接，展示企业实力追求行业领先，对公司品牌打造、经营管理影响重大。

特别是2013年11月广州市全面正式开始试行“诚信系统自动采分”，各项目部必须高度重视，负责人更应亲自负责诚信系统评分上传资料工作，在系统不稳定、采分点不明确的条件下，反复摸索，积极应对。通过与监督站、软件公司多方沟通，确保上传资料无误，获得应得分数。

2.5 循环管理

循环管理是以质量、安全控制为重点，同时开展深入一线的总结培训，在不断循环的实践和培训中提高管理能力。

项目部在工程运营过程中会存在大量的施工方案、监理管理办法等工程资料，这时候就需要积累归纳，形成属于自己内部有关工作思路、方法和措施内容的多份成果资料，并在监理项目部交流、培训、总结，达到循环管理的目的。

而通过监理内部交流后可实现对外辐射，向业主、潜在客户展示我司在技术或者其他领域中取得的经验与成就，建立起这展示平台以达到“管理促进经营”的管理方针。

3 总结

“五位一体”长效工作机制是监理公司的方针制度，能推进公司各方面的经营管理，必然将长久运行，身为公司的一员也会不断总结，继续学习“五位一体”长效工作机制的精髓，提供优质的监理服务。

参考文献：

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一、指导思想

以党的十七届五中全会和中央1号文件精神为指导，以建设优美富强文明和谐新为目标，以发展民生水利为主题，按照“五水”(项目强水、科学治水、依法管水、人才兴水、改革活水)的要求，抓好“六项工作”（防汛抗旱、饮水安全、农村水利、水土保持、中小河流治理、农村水电），确保“五个安全”（防洪、供水、粮食、生态、经济安全），构建和谐水利，为县域经济和社会发展提供保障。

二、目标任务

抓防汛抗旱，确保安全。继续实施农村饮水安全工程，解决1.2万人饮水不安全问题。实施渔洋河渔洋关段治理工程，建标准河堤3000米，完成投资2000万元，启动湾潭河中小河流治理工程。完成小水电代燃料项目高桥水电站建设，发展代燃料户1124户。加快水电开发，全县新增水电装机1万千瓦以上。实施山洪灾害防治非工程措施项目建设，完成全国第一次水利普查清查登记、台帐建设和现场调查工作。对上争取各类项目资金3000万元。签约落地固定资产投资在2000万元以上的项目，跟踪洽谈2个固定资产投资在2000万元以上的项目。

三、工作重点和保障措施

（一）坚持项目强水，全力做好项目工作

一是努力争取一批项目。抢抓国家加大水利投入的大好机遇，以饮水安全、农村水利、水土保持、中小河流治理、抗旱水源、小水电代燃料等项目为重点，做好项目争取工作，完成对上争取项目资金3000万元以上。

二是认真谋划一批项目。按照“十二五”规划，抓紧做好项目前期工作。组织编制山洪沟治理、“民办公助”小型农田水利工程、全国小农水重点县建设实施方案，精心谋划湾潭河流域综合治理等重大项目，主动争取，让更多的项目落户。

三是加快实施一批项目。对已落实资金的项目，抓紧组织招投标，尽快施工，加快建设。在完成年度计划的同时，着力打造亮点和示范工程。

（二）坚持以人为本，促进民生水利发展

一是全力做好防汛抗旱工作。加强汛前检查，落实防汛责任制和各项度汛措施。完成山洪灾害防治预警系统项目建设。规范防办日常工作，强化技术指导和信息报送，为县委县政府决策当好参谋。

二是大力实施农村饮水安全工程。推广生物慢滤水处理技术，因地制宜建设集中供水和分散供水工程，全县解决1.2万人饮水不安全问题。

三是合理开发水能资源。协调水电项目建设，加快天池河、泗洋河、百溪河流域水能开发，建成高桥、唐家河、水尽司水库电站。积极推进小水电代燃料、农村水电增效扩容和水电新农村电气化县建设。全县水电建设完成投资1亿元以上。

(三)坚持人水和谐，促进水资源保护

一是加强水资源保护，落实最严格的水资源管理制度，做好城乡居民生活饮用水水源地水资源保护和节水型社会建设工作。二是争取启动柴埠溪小流域综合治理项目，搞好水土保持生态工程建设。三是开展全国水利普查工作，进一步摸清家底，为加快我县水利发展打下坚实基础。

（四）坚持改革创新，加大行业监管力度

一是坚持依法行政。加大水法律法规宣传力度，加强水政执法能力建设，依法调处水事纠纷，严格查处违法案件。规范中小河流管理，加大开发建设项目水土保持预防监督执法力度，强化水利规费征管，确保防汛费、水资源费征收年度计划完成。规范水行政审批，缩短审批时限，提高行政效率。

二是加强质量安全监管。规范水利工程建设管理，坚持宣传发动、民主决策、规划设计、监督管理、检查验收“五个到位”，做到项目法人负责制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、廉政责任制“五制落实”，健全组织领导、计划资金、质量保证、工程监理、验收管理“五个体系”。加大水电开发监管力度，做好水库和已投产电站验收工作。开展水利工程建设领域突出问题专项治理，确保整改措施落实到位。

三是努力增加水利投入。要研究国家政策，增加水利投入，谋求更大的发展。规范农民用水者协会管理，引导社会各界和农民群众积极投身水利建设。加快以民营投资为主体的水电工程建设，支持业主申报小水电清洁发展机制和农村水电增效减排项目，促进生态保护。

四是大力推进工作创新。加强学习，不断创新工作理念、工作思路和工作方法。大力推广新技术、新材料和新工艺，在建设现代水利上实现新突破。

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1（略）

2农村饮水工程建设发展历程

80年代初，采取由国家、地方、受益群众投资的方法，大力筹集资金，在河水灌区修建混凝土人饮管道、集中取水井点和供水水窖等工程设施，解决了近10万人的饮水困难，这些简易式的供水工程为解决群众的饮水困难问题发挥了很大的作用。进入90年代，利用世行贷款项目修建了刘家茨湖、上坝、双城3座水厂，解决了12.56万人的饮水困难，基本实现了供水到户，使农民用上了清洁卫生、安全、方便的自来水。另外，部分村组自筹资金修建小型水塔工程,解决了11.64万人的饮用水问题。2000年来，以国家实施“农村人饮解困工程”和“农村饮水安全工程”为契机，将人饮工程作为“生命工程”列入实施计划，积极筹措资金，发动受益区群众投身人饮建设，因地制宜，共建成永昌水厂等10项集中供水工程，小水塔25座，水窖1060眼，使6.66万人解决了饮水困难。特别是在“十一五”期间，相继建成了以黄羊水厂、西营水厂和杂木渠首水厂为代表的饮水安全工程，解决了8万人的饮水安全。截至2007年底，全区解决了38.83万人的饮水问题，占全区农村总人口的49.21%，饮用自来水的人口为22.25万人，占全区农村总人口的28.2%。

3发展农村饮水安全工程的措施

3.1统一规划，逐年实施为实现全面建设小康社会和以建设社会主义新农村为奋斗目标，凉州区在发展饮水安全工程中坚持统一规划、分年实施、逐步完善的原则，以灌区为单位，先建生产水厂，然后逐年发展用水户、完善供水设施；坚持先重后轻，先急后缓，先易后难的原则,首先解决水源条件好，群众积极性高且饮水最困难的河水灌区，坚持整村推进，一次解决不留后账、便于建设、管理、消号的原则，彻底解决项目区饮水不安全问题；工程建成后由受益灌区或管理机构等部门抓好运行管理工作，使人饮工程损坏有人修、水费及时收取，确保工程发挥效益。根据以上原则，结合凉州区实际，以地表水为水源的黄羊、西营、杂木灌区，由于上游有充足的地表水，采用建设大水厂、供应大范围多人口的方案，从上游河道或水库取水，经过净化处理达到饮用水卫生标准后，采用清水池集蓄，利用自然落差，用UPVC管输配水进行自压供水到用水户。凉州区规划修建的黄羊水厂、西营水厂和杂木渠首水厂3座供水厂，设计解决18个乡镇26.42万人的饮水安全问题，日供水量3.009万m3。其中黄羊水厂规划设计日供水量0.938万m3，解决灌区3个乡镇7.2万人的饮水安全；西营水厂规划设计日供水量1.045万m3，解决灌区8个乡镇9.96万人的饮水安全；杂木渠首水厂规划设计日供水量1.026万m3，解决灌区7个乡镇9.26万人的饮水安全。在“十一五”期间将解决14个乡镇17.81万人的饮水安全问题。在供水水质上每个水厂都设计净水处理设施，水源经净水厂处理完全能够达到农村生活饮用水卫生标准。配套建筑物有沉砂池、过滤池、消毒池、清水池、分水井、检查井、减压井、管理房等。在工程建设中，按照“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”的原则，分年度实施工程建设任务。2005年凉州区人饮工程完成总投资400万元，解决了黄羊灌区1万人的饮水安全；2006年饮水安全项目完成工程总投资1401.1万元，工程解决了西营、杂木和黄羊3个灌区3.4万人的饮水安全；2007年完成资金1314万元，解决了3万人的饮水安全问题。3座水厂的建成成为全市饮水安全工程的亮点，水厂的建成在整体为解决3个灌区群众的安全饮水提供了可靠的水源水质保证。2004年在永昌灌区修建了以地下水为供水水源的永昌水厂，该工程项目共完成投资404.51万元。建成净水厂工程、输水管网工程、附属工程三部分，设计年供水量达55.19万m3，解决了6个村1.145万人和2.11万头牲畜的饮水困难问题。

3.2设计及施工要点（1）做好前期工作，优化工程方案工程规划、建设和管理方案选择在深入调查研究的基础上，进行多方案比较，选择经济、合理、有利群众、便于管理、农民愿意接收、反映农民意愿的工程建设和管理方案。工程规划设计必须经过现场踏勘，反复论证，根据实际情况编制人饮工程设计，确保工程规划设计的可操作性。突出人饮工程科技成果的引用、推广与创新，把先进的供水工艺、技术、设备引用到工程之中，不断提高工程科技含量。西营、杂木和黄羊3个灌区的3座供水厂设计都采用了新技术、新工艺，安装了科技含量高净水设备和自动控制设备等一体化设计，减少了运行管理人员，提高工程安全水平，减低了工程运行成本。同时做好了工程的设计、施工和管理队伍建设，推动全区人饮工程的全面发展。（2）加大资金筹措力度，加强资金管理为把好事办好办实，又不增加农民负担，各灌区把落实地方配套资金作为搞好农村饮水安全工程的关键，千方百计筹集资金，坚持中央、地方、集体、个人一起上，逐步建立了以政府投资为导向、群众投资为重点、社会投资为补充的多元化投资机制，有力地保证了计划的实施。在积极争取中央国债项目资金的同时，鼓励和支持农村群众投工、投劳。所建4座水厂地方配套资金共计916.01万元，通过广泛宣传，积极发动受益农户积极参与人饮工程建设，并采用“一事一议”程序和用水户以投劳的方式较好地解决了自筹资金，保证了工程建设进度。为确保饮水安全工程国债资金的合理使用，各项目区切实加强资金管理，坚持报账制，确保资金安全。（3）严格项目管理，确保工程质量人饮工程建设过程中，坚持把质量放在工程建设的首位，推行一系保人饮工程建设质量的措施。严格按照水利水电工程施工规范和质量标准要求，按设计方案施工，推行项目法人责任制、施工合同制、招标投标制和工程建设监理制。加强工程质量管理，创建样板工程和精品工程，各项目建设单位都成立质检小组，定期检查、指导并参加工程验收工作，确保工程质量。

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关键词：粤东LNG项目；制度建设；市场开拓；商务采办；安全管理；绿色设计；日常运行；管理亮点

2013年2月18日，经过8年的持续拼搏，中海石油气电集团有限责任公司粤东LNG项目（下称“粤东LNG项目”）获国家发改委正式核准，项目进入实质性建设阶段。

粤东LNG项目作为构建广东省天然气供应网架的主要依托，已被广东省委、省政府列入《广东省油气主干管网规划》，同时该项目也是国家及中国海油在东南沿海天然气大动脉布局中的一颗重要“棋子”。粤东LNG项目建设振奋人心之余，其项目运行中的管理经验和亮点也可圈可点，值得关注与借鉴。

1. 建章立制成“方圆”

俗话说“没有规矩不成方圆”。粤东LNG项目从制度建设入手，坚持用制度管权、管事、管人，对公司各类规章制度进行修订或完善，其中不乏有创新成分和其特色，体现出宽阔的制度前瞻性。如：从实用性、可操作性角度出发，以突出管理采办包为主线，建立以进度为核心的项目管理体系，做好责任落实到牵头部门，由牵头部门按进度计划要求协调组织配合部门、承包商完成工作，减少工作扯皮推诿，同时，强化进度计划管理的严肃性，定期收集汇总各项工作计划进度完成情况，查找不足，提出纠偏措施建议，有效保障了进度计划的实施和完成，建立了进度绩效考核制度，并将考核结果纳入年底绩效考核。

还有，举全员之力修编完善《综合管理体系》，使体系新增了管理办法14个，操作细则9个，管理流程6个；修订管理办法10个，操作细则9个，从管理体系上进一步理顺技术管理和变更管理两大问题。

再如，量身定做防台风专项应急预案，进一步明确了防台风应急步骤，即应急启动、检查与准备、应急响应、清理与恢复阶段所采取的应对措施和工作程序，建立了责任制度，提出了受台风影响出现各种险情时的应急措施，建立健全了气象灾害应急响应机制，等等。

在持续完善综合管理体系、WBS体系、项目管理手册等各项规章制度的基础上，粤东LNG项目重点组织学习贯彻，落实好体系文件，使各项制度、规范和流程自觉地落实到全员的具体工作行为中，保证管理体系文件的顺利实施和有效运行，以铁的制度校正全体员工的行为，使制度更好地为项目建设服务。

2. 因地制宜，六大“法宝”抓商机

在激烈的市场竞争中，粤东LNG项目先后12家燃气企业签订了329万吨/年的天然气销售框架协议，之所以能成功“突围”，归功于从下游市场特点入手，坚持六大“法宝”，即：

一是多次召开燃气发展座谈会，就公司的生存与发展进行深入讨论，提出“以陶瓷行业为基础，以潮州为重心，创造卫星站能快速接受进口LNG的条件，全力做好LNG的市场开拓”的发展战略，直击终端用户。

二是加强市场研究，牢牢把握燃气市场发展特点和规律，细分市场、划分区域，实行重点开发，专项开发，针对居民、商业、工业等不同类别的用户制定不同的市场开发策略。

三是加强市场调研，瞄准燃气企业和大型工业用户，主动出击，对粤东天然气用户进行了详细分析，对城市用气进行了普查，深入到各市认真听取政府主管部门和城市燃气公司的意见，寻求地方政府和企业对项目的市场支持，对重点城市燃气用户和耗能企业作了实地调查。

四是以各城市LNG燃气经营企业为重点，根据市场开发的原则、天然气管道建设的进度和LNG卫星站发展情况，明确各区域的目标行业，并把任务分解到市场部每个员工，细化到每个季度、每个月，压力层层传递，指标逐级分解，做到目标、时间、措施、责任和人员“五落实”。

五是建立详细的燃气企业、用户管理档案资料；建立绩效考核制度，完善激励措施，及时跟踪监督，以燃气开拓效益定奖惩，严考核，硬兑现。

六是经常保持与下游市场用户的密切联系和沟通，掌握各LNG卫星站的运营现状和规划，充分发挥中国海油已有的LNG资源优势，利用揭阳能源、潮州能源做好市场预销售和开拓工作，有效缩短粤东LNG项目投产后的渐增期，降低市场风险。加强市场公开，利用各种机会，融洽与地方政府的关系，取得各地政府的理解和支持，为顺利实施粤东燃气市场开发创造条件。

3. 提前推进，“不违规、超常规”

兵法曰：兵马未动，粮草先行。从2010年2月开始，粤东LNG项目合理搭接了总体进度计划，提前完成了采办策略编制，制定6类标准化合同，严格按照气电集团批复，加紧提前招标采办工作，重点加快了推进大额工程、服务采办与长线设备的提前采办，做到早动手、早布置、早落实，为核准后项目的全面开工提供“粮草”。至今累计已评标的采办项目总计达57项，储罐EPC、接收站和码头、厂前区3个施工采办、卸料臂、BOG压缩机成套包、LNG高压输送泵包等长周期设备采办均已完成评标和合同澄清、签署工作。

在采办实施过程中，粤东LNG项目成立了采办专业委员会和招标工作小组全过程参与招标采办，实现了公司技术与商务力量的有效整合，有效地保障了公司利益最大化。此外，还严格落实“三项措施”，执行“三点经验”，即：“三项措施”：一是提前进行了详设，提前进行厂商资料收集、实地考察及技术交流，做好潜在供应商的资格预审工作，组织上提前配备有经验的采办工作人员，要求采办人员要善于总结经验、勇于开拓创新、勇于担当，注重采办工作的团队建设，积极组织学习集团采办工作相关的制度体系和知识，着力建立一支能啃“硬骨头”的采办队伍，二是在提前推进各单元详设招标的基础上，运行详设成果和加深的初步设计成果，借鉴同类项目经验，提前推进接收站、码头与厂前工程施工、长周期设备等采办工作，三是以招标文件或合同条款规避投标有效期、合同生效期和设计变更；三点经验：一是创造充分的竞争氛围，调动投标人的积极性，并尽可能多地引进合格投标人参与竞争，二是通过细化招标文件和进行澄清，将项目管理、设计细节、质量控制等技术商务要求明确、细化、统一标准，尽可能地统一各家投标人的基本方案和报价基础，以有利于评标的公平性，三是澄清会采用集中统一面对面的澄清方式，公开公正、进度快、效果好。

4. 四项举措，力保安全“零”目标

粤东LNG项目严格执行“四项措施”，将安全管理及全员安全生产意识教育做深做细，效果明显，公司成立至今没有发生任何安全责任事故，实现了“零伤害、零污染、零事故”的目标。这“四项措施”是：

一是开展安全检查，排查事故隐患。建立健全各项安全领导小组责任制度及各类安全工作职责，采取定期（主要为各类节假日）和不定期相结合的形式，认真开展节前接收站现场、办公室、食堂和车辆安全检查，对重点部位所排查的隐患发现一起，整治一起。

二是加强承包商安全质量管理。按照HSE管理体系及合同中的HSE管理最低要求加强对承包商管理，严格审查承包商资格预审、编制的HSE体系文件、应急预案等HSE文件，要求承包商编制JHA风险分析报告，对进驻现场承包商组织开展HSE入场培训工作。加强现场保安管理，做好承包商人员及设备设施进出场审批，定期组织相关部门人员、监理对施工现场和承包商管理情况进行检查，检查的方式有明查、暗查、业主抽检、联合检查、监理检查、专项检查、节假日前的检查和其他定期检查等，及时召开检查总结会议。

三是开展 “安全生产月”系列活动。从2010年开始，充分利用内部网络、宣传栏和报刊等多种宣传方式，先后组织了以“安全发展、预防为主”、“安全责任重在落实”、“科学发展、安全发展”为主题 “安全生产月”宣传活动。为突出活动特点和重点，增强活动针对性和实效性，确保顺利完成各项活动，公司成立活动领导小组，组织召开会议，研究部署各项工作，编制活动方案，确定专人负责，深入进行发动，务求要通过精心组织、广泛动员，认真组织的形式更深一步地宣传普及活动，各部门按照领导小组的统一部署，坚持广泛宣传、全员参与、注重实效、狠抓落实，重点组织活动，提高了全体员工的安全意识。

四是强化安全培训，提高安全意识及技能。公司成立以来，累计向员工开展新《道路交通安全法》、《安全意识和企业安全文化》、《交通安全》等安全培训352人次，还向全体员工快速通报了各种交通安全的安全警示，通过各起活生生的交通事故案例，警示大家遵守交通法规防范交通事故的重要性和必要性，切勿酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶。

5. 绿色设计促低碳

以建设美丽粤东为己任，粤东LNG项目在既有的绿色贡献基础上，严做低碳文章，强化设计、工艺布置、施工建设等各个环节的节能减排管理和实践。

粤东LNG项目属于改善能源利用结构、利用清洁能源的建设项目，符合国家和地方的产业政策。在此基础上，粤东LNG从项目设计开始，大力倡导和实践节能减排，把“绿”字作为项目建设的落脚点，力求将“绿”字做好、做大、做强。

粤东LNG注重严格把控项目的环境功能，使之能符合当地环境功能区划的要求。例如，对项目建设过程排放的污染物采取必要措施，将其对环境的影响控制在可承受范围以内。

通过在设计、施工、营运阶段全面落实环保措施，项目能满足环境保护需求，投产后将有效减少粤东地区二氧化碳和硫化物的排放量。据估计，以替代煤量计算，项目投产后粤东地区2017年可减少二氧化硫排放量13万吨、二氧化碳排放1200万吨。

目前，项目的环境影响评估报告已获得国家环境保护部的批复，粤东LNG将在建设过程中严格按照批复意见落实各项环保措施。同时，粤东LNG项目还积极采取一系列工艺布置、设备和材料选型、建筑节能等节能措施，使得接收站每吨LNG的公用工程综合能耗为16.64千克，远低于国家能源发展规划的要求。

6. 总办会倡常态化、工作抓措施化

为加强队伍管理和作风建设，提高科学化、精细化管理水平，粤东LNG项目坚持每周一召开总经理办公例会，以一、二层机构为单位，从细节工作入手，扎实有效地部署和落实各项工作，把常态化的总经理办公例会变成推动各项工作的有效措施，提高了粤东LNG项目的整体执行力和工作效率。

在每次周例会上，为更好地指导各部门扎实做好各项工作，形成合力，粤东LNG项目坚持抓好四项“措施化”建设，切实提升管理，真正实现了推动工作载体化、机制常态化、成果有形化。一是及时总结与安排部署下一步工作。会上除传达贯彻海油总公司、气电集团做出的重大决定外，各部门负责人要对上周工作认真归纳总结，及时汇报工作进度、未完成计划的原因及工作中存在的难点或关键问题，同时对近期工作进行统筹安排。二是分析工作中存在的问题并提出解决的办法。针对实际工作中遇到的困难，聚思广义，各部门将开诚布公地阐明自己的观点和看法，提出意见和建议，实实在在地解决工作中存在的问题。对于需要协作配合的工作，通过工作例会建立沟通和协调平台，明确职责分工，搞好分工和合作，做到分工不分家，力争高标准推进工作。三是跟踪问效、确保各项工作落实到位。公司领导干部对各部门工作进行点评，将需要解决的问题、解决的方法及工作完成进度逐条列明并予以落实，对当前工作重点进行梳理和安排部署，做到了在突出重点工作的同时，实现了工作有部署、有监督、有成果。四是及时形成会议纪要。例会结束后当天下午，办公室形成会议纪要分到各部门，供全体员工查阅，进行例会“公务”公开，积极听取员工意见和建议，接受员工监督检查。

粤东LNG项目至今已连续近四年都坚持召开这样的总经理办公例会，公司建立总办会常态化机制，其实质是在“常”字上提要求，在“态”字上下功夫，在“化”字上做文章，将管理目标具体化，责任明确化，人人在管理，处处有管理，事事见管理，时时都管理。王总要求，要切实巩固会议常态化建设的机制和成果，将总办会做为一项制度执行，提高常态化建设科学化水平，促进项目有效运作。虽然这只是一个每逢周一必开的普通会议，会议简短不到1.5小时，却作为粤东LNG项目一项常态机制得到继续保持，同时反映了该公司始终坚持一步一个脚印的工作作风。通过这种做法，同事之间、部门之间协作精神明显提高，都自觉地将每周工作与每一天的工作严密挂钩，正视并及时解决工作中存在的问题与矛盾，大大激发了工作活力，提高了工作效率。

作者简介：

王京立：（1961―）男，汉族，安徽人，高级工程师，本科生，主要从事能源研究、管理和建设等。

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一、基础教育稳步发展

（一）学前教育

20*年上半年，全市各幼儿园各项办园标准均有大幅度提高，学前三年幼儿教育普及程度达97.7%，比去年同期增长5个百分点。服务区域内3-5周岁幼儿入园率全部达到90%以上，在园幼儿100人以上的有45个。今年，又有9所幼儿园被廊坊教育局命名为“廊坊市示范性农村幼儿园”，迄今，我们已完成了30所市级示范性农村幼儿园的创建目标。

(二)中小学教育

1、完善新的评价机制。3月份，我们出台了《评选20*-20*学年度“无掉队集体评选方案》，在全市小学范围内开展了“无掉队集体”评选活动，并利用三个月的时间，督促各单位认真落实。这一活动本着对每一个学生负责，对家庭负责，对社会负责的政治高度，对于全面实施素质教育，完成“不让一名学困生掉队”的目标，促进社会的稳定与和谐起到了重要作用。

2、加强学籍管理。学籍是确定中小学巩固率的依据，是学校经费发放的依据，是中小学免费课本发放的依据，是实现教育公平的重要保证。我局对各单位学籍的动态发展实行了实时监控评定，并接受投诉与举报，对学籍管理中造成不良影响的违规行为进行查处并通报批评，增强了学籍管理的职能性和权威性。我局要求各单位明确学籍管理职责，规范程序，及时上报学生人数，保障残障儿童接受教育权利，同时也加强了学籍管理员队伍建设。

3、圆满完成中考工作。今年我市中考人数达到8700多人，通过全局上下的共同努力，初中毕业生体育考试、信息技术考试和理化实验操作考试、文化科目考试均已圆满结束。

二、高中教育作为全市教育的窗口，展示了新的亮点

1、全面加强高中基础设施建设。总投资5000万元的四中主体工程已完成，今年投资400万元对全校进行绿化及配套设施建设，九月份将如期投入使用，届时为四中争创省级示范高中奠定坚实基础。

2、普及高中阶段教育工作稳步推进。20*年普通高中计划招生3844人，根据中考成绩按志愿分批录取。继续将市一中和市四中两所学校录取计划内新生总数的30%作为指标生，按比例分配到全市各初中校。职高计划招生3844人，目前已经完成招生571人，招生工作正在进行中。

3、高考工作顺利完成。今年*市普通高考参考人数达到3669人，高考成绩再创佳绩，全市本科上线1695人，比去年增加64人，增长率3.92%。其中：本一上线人数295人，比去年增长34人，增长率13.03%。本二上线人数621人，比去年增长20人，增长率3.33%。据廊坊市教育局统计，*一中应届一本、二本文化上线人数在全廊坊市16所重点中学中均居第一，是我市历史上的第一次，开创了我市高中教育的新局面。

4、全面提高学校内部管理。一中对师生进行一种意识、四自精神、五奖竞赛、六种激励的管理模式。四中，在上半年主要对青年教师进行了有计划有组织的培养和管理。这些有针对性的举措推进了市一中创建国家级示范高中和市四中创建省级示范高中工作,使高中学校办学水平上档升级，促使高中形成鲜明的办学特色。

三、职业教育进一步发展

职成教育总校投资400万元的餐厅和实训楼已经完成主体施工，现正在装修，预计在20*年9月投入使用。职业技术中学投资60万元购置了数控车床铣床各一台，购买卷板机一台，普通车床4台，装备了实训车间，满足了数控、机加、焊接专业的教学要求，并大量承接外加工业务。职业技术中学随着办学思路的不断拓宽，以办老百姓上的起的学校，办学生学到技术的学校为宗旨。实施学校招生、企业招工，校企联办，共谋发展的办学之路，实现学校、学生、企业多赢。面向企业办职教，面向经济办职教，变管理学校为经营学校。学校的社会声誉不断提高，20*年3月4日*市职业技术中学被教育部批准为国家级重点中等职业技术学校。投资1600万元的长城职业技术学校已经建成投入使用，报批民办中等职业技术学校工作已进行了多方沟通，现在文字材料已经准备完毕。完成农村劳动力转移的引导性培训28000人，技能性培训3500人，培训转岗职工1100人。完成电焊工资格培训1000多人。

四、教学教研工作有序开展

半年来，*市教育局以推进课程改革为核心，以强化课题研究为突破口，以全面提高教育教学质量为目的，在深化课程改革、加强教学指导、组织业务培训、举办研讨活动、举行学科竞赛等方面做了大量深入、细致的工作，取得了令人瞩目的成绩。半年来，各学科教研员共听课75节，与乡镇教研室人员和学校教学管理人员座谈44人次，与一线教师座谈111人次，与学生座谈302人次，研讨活动36次，下发并收回调查问卷表320份。为了严肃考试纪律，维护考试的公平、公正，使期末考试能够真实反映各乡镇、各学校的教学管理情况，真实反映各学科教师的教学情况，真实反映广大中小学生的学习情况，以便教育局对各单位进行客观、准确的评价，20*—20*学年度第二学期期末终结性测试我市采取了全市统一编制考号、轮换阅卷、轮换登统及上报成绩的作法。为实现教育局党委20*年初制定的“争创‘无掉队生乡镇，无掉队生学校，无掉队生班级’”的总体工作目标，我局分质量分析、视导调研、制定方案、总结推广四个阶段进行了卓有成效的工作。

五、师资队伍建设

1、为了全面贯彻教育部“关于加强中小学教师职业道德建设的若干意见”，调动广大教师的工作积极性，今年教育局继续开展“百名师德标兵”、“百名优秀班主任”、“百名教学能手”评比活动。

2、今年，经与河北师范大学协商，以半年为周期我市十七所农村中学接纳76名师大在校生顶岗实习，目前大学生们已圆满完成顶岗实习工作。大学生们在接受锻炼的的同时也为我市农村中学注入了新的教学理念和先进的教学方法，受到了省市各级领导的高度评价。今后，我局计划将顶岗实习工作做为*市教育工作的重要组成部分将长期坚持下去，并将把这项工作建成三个基地即建成顶岗实学生学习培养的基地、*一线教师的培训基地、基础教育的科研基地，通过顶岗实习工作，进一步提高*基础教育水平。目前，教育局正积极与市政府协调，与河北师大建立顶岗实习支教基地适宜。

六、全面实施七项教育民心工程

今年*市教育局全力打造七项教育民心工程，一是教育经费保障机制工程。今年，在全面免除义务教育阶段学杂费、课本费的基础上，生均公用经费提前一年达到国家标准，为学校进一步发展打下良好基础，使人民群众切实享受到教育改革发展的成果。二是农村卫生新校园建设工程。为认真贯彻教育部有关精神，进一步改善农村学校卫生条件，保障学校师生的身体健康，促进学生体质不断提高，构建文明校园、安全校园、健康校园，投资160万元在农村学校新建环保厕所10个，建设标准全部按照国家所颁标准执行，加强工程监理，确保工程质量，目前已经完成8个。三是农村学校取暖设备改造工程。为保障师生生命和学校财产安全，确保教育系统的安全稳定，在全面调查摸底的基础上，今年将利用暑期学生放假的时间，消灭所有学校煤炉直接取暖，改用暖气集体供暖。四是农村小学标准化建设工程。进一步改善农村学校特别是农村小学的办学条件，提升学校吸引力，今年计划完成三所标准化小学建设即：胜芳镇南楼小学、北楼小学合并迁建工程、王庄子乡王庄子小学教学楼及附属设施新建工程、*镇武将台小学新建工程，目前各项工程正在有序进行中。五是农村初中建设工程。为进一步加强农村初中基础设施建设，为控辍保学工作打下坚实基础，满足农村初中发展需要，市六中与市十六中合并迁建工程即将开工；堂二里镇教师公寓建设正在办理相关手续；十八中学教学楼主体工程已完工，正在装修。六是示范性高中建设工程。为进一步加强我市高中建设，促进东西部高中教育均衡快速发展，市四中校园绿化及其他配套设施建设工程正在进行中，为市四中申报省级示范性高中打下良好基础。七是职业教育建设工程。为进一步加快我市职业教育发展，构建完整的教育体系，职成教育总校实验培训楼及食堂建设工程即将完工，硬件设施的完善将使我市职业教育整体水平达到一个新的层次。

七、认真组织开展学习实践科学发展观

按照市委要求，我局在全体党员干部中开展了“学习实践科学发展观”活动，我们成立了活动领导小组，制定了实施方案和详细的学习计划，组织每个党员干部都按要求写出了大量的读书笔记，深入基层调查研究并写出了针对性强，有指导意义的调研文章和学习体会。在活动中，我局按时完成市委各项工作任务，制定了工作人员守则，制作了高标准的展牌四块，规范了各项档案的管理，通过了市委督导组的检查，得到了上级领导的表扬。由于我局工作扎实，活动有声有色，在市委组织的第一次转段大会上及省委常委、组织部长梁斌在我市调研协调会上，王兴璋同志代表我局做了典型发言，电视台对我局开展活动情况做了报道。目前,该项活动正处于第三阶段,即解决问题阶段,机关全体党员干部正全力以赴努力组织好各项工作。

八、圆满完成督导评估工作

年初我局制定出台了《*市20*年教育专项督导评估标准》，并于4月22日至6月6日，根据新出台的评估标准对全市22所初级中学及部分小学、幼儿园进行了专项督导评估，极大地推进了全市学校标准化建设的健康发展。

九、农远工程建设

我局筹资160万元，加省补80万元，共计240万元，进行了农远工程建设。我局分别为模式二学校配置了1-2个简易多媒体教室，共计270套，为20所中学配备了电子备课室，每校15-20台不等，计算机共计345台。目前，各中学电子备课室已经投入使用，小学简易多媒体中控柜已经到位，并已布置在暑期安装完成，开学后正式投入使用。为进一步在全市掀起农远设备应用的新，全面推动农村中小学远程教育工作，6月12日，我局在二十一中召开了全市中学校长参加的农远工程模式三现场会，对农远设备的使用率，提高教育教学质量起到了积极作用。

十、安全稳定工作措施到位、效果明显

安全工作实现了六个到位。即思想认识到位、组织机构到、位运行机制到位、工作安排到位、工作责任到位、培训演练到位。其次是做到了安全工作“四个”不出现。即不出现一所安全教育不到位的学校、不出现一所有安全隐患的学校、不出现一所安全档案不规范的学校、不出现一例重特大学校安全事故。半年来，我们还努力做好学校、幼儿园及周边环境专项整治工作，经常深入学校幼儿园检查工作。制定完善了七项安全工作制度。学校安全隐患排除率达到100%，未发生一起学校安全事故。为确保奥运期间我市教育系统各单位的安全与稳定，我局分别于5月20日和6月3日针对即将召开的北京奥运会安保工作先后召开了两次安全工作会议，会上对奥运安保各项工作进行了全面的部署。

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通过对当前的形势分析，按照市第十一次党代会的战略部署和市委十一届三次全会精神，我们确定20*年工作总的思路为：以*大都市区南翼中心为定位，充分发挥规划先导作用，加快城乡一体化步伐，完善城市功能，提升城市综合竞争力；全面整顿建筑市场秩序，狠抓工程质量和安全工作，促进建设行业健康发展；深入开展“效能革命”，不断推进行风建设，提高人民群众的满意度。在具体工作中，主要抓好以下几个方面：

一、科学规划，努力提升城市综合竞争力

推动城市整体发展。根据新一轮城市总体规划和近期建设规划的要求，推动城市按“北接、南跨、东扩、西延”方向发展。“北接”，在去年已做好塘下中心区规划、汽车文化走廊、北工业园区、东工业园区前期准备工作基础上，今年着重做好实施工作；“南跨”，要做好经济开发区规划和总体规划的衔接，编制*中心区规划和*南岸景观设计，促进*江两岸协调发展；“东扩”，要编制实施*大道规划，加快塘下、汀田、莘塍和安阳的融合，连接*国际轻工业城，形成东部沿海金色产业带。“西延”，高起点编制*乡（*公路—*背）片区规划，加快开发旅游、休闲、渡假、娱乐和一类住宅区开发，带动西部发展。

主动接轨*大都市。把*的城市基础设施充分融入*大都市区的基础设施网络，实行共建共享和效益最大化。要加强与*方向联系，与环*规划衔接，在环*范围内以生态园区建设为主。要做好*大道、*外环线和滨海大道的衔接。同时要积极争取*市重大建设项目（如高教园区）在我市落户，提升城市档次。

提升城市建设品位。在规划编制上，要以山水城市和历史文化名城为定位，充分体现显山露水和文化深厚的特色。今年要着手城市整体设计，明晰城市空间形态，突出城市节点，凸现城市景观线，塑造城市特色，提升城市整体品位。借1*国道汽车文化走廊、*大道、温瑞塘河整治和工业园区建设，全面带动沿线、沿岸和区内村庄以城市标准进行规划建设，促进农村向城市的转变。同时，在具体项目规划建设上，以“增加亮点、杜绝败笔”为准则，要求重要地段、重要部位的小区规划和建筑设计，必须要有比较方案，要经专家评审，并且在招投标阶段明确要求建设工程须进行创优夺杯。

增强城市承载功能。目前，城市问题突出表现在交通拥挤、地上地下开发不协调两个方面，今年将此作为主攻的难题来抓。编制城市综合交通规划，深入研究城市交通发展战略，重点解决目前交通拥挤、道路卡口多、安全性不强、停车难等问题。编制地下空间利用规划，整合各种管线资源，防止道路经常“开膛破肚”；设置地下停车场，弥补地面停车不足；建设人防系统，满足人民防空要求。

促进城乡协调发展。继续推进“千村整治、百村示范”工程，加快城乡一体化步伐。在城市建成区范围内的村镇，要结合重点工程和工业园区建设，高起点、大手笔地进行改造，促进村居向社区的转变。建成区以外的村庄，要以整治为主，进一步改善村容村貌，在去年完成25个乡镇的村庄布点规划和139个村庄规划，以及启动牛伏岭等6个示范村建设的基础上，今年要完成剩余的135个村庄规划编制任务，并按《实施意见》确定的指标对三类地区进行分类指导。

二、寻求对策，切实抓好违建治理工作

当前，全市普遍存在的违章建筑严重影响着城乡面貌，也成了规划管理最棘手的问题。今年，我们计划采取以下几方面措施加以整治：一是加大日常巡查力度。从改进自身工作方法入手，按照“谁分管、谁负责”的原则，实行管理人员分片负责制，把“责任田”分配到人，把任务落实到人，加大日常巡查力度，加强批后跟踪管理，做到早发现、早制止。二是加大对设计、施工单位管理力度。要求民房建设必须要有相应资质的设计单位和施工企业，对于未批先建、批少建多的违建现象，严格按照有关法规和规定对设计、施工单位进行处罚，从而使业主即使有违建念头却无法实施。三是启动“没收”处罚方式。“没收”是法律规定对违建物处罚的一种方式，但至今一直未予采取。针对利益驱动的因素，采取“没收”方式进行处罚后再组织拍卖，可以使违建者无利可图，大大增加违建成本，从而在思想上打消违建念头。四是联合房管部门执法。要求市政府做好协调，我局会同房管部门联合对违建现象进行打击。凡是有部分违章的建筑物，整幢产权证不予办理，迫使其拆除违章部分后才予以确权。五是探索管理人员福利保障机制。目前，规划管理人员的工资福利大部分来源只能依靠罚款来保障，这在一定程度上影响了违建拆除力度，纵容了违建现象的蔓延。建议市政府对管理人员转为全额拨款，如果财政确实有困难，建议探索采取其它经费支出渠道，以解决“以罚养人”机制的弊端。

三、强化管理，大力促进建设行业健康发展

优化建筑业企业结构。针对目前我市建筑业企业总承包偏多，专业承包偏少，劳务分包更少，以及企业资质低、市场竞争力弱的现状，积极引导企业通过改制兼并、资产重组、引进人才达到总包企业资质晋升，积极发展专业承包和劳务分包企业。此外，建议市政府出台类似工业四十条的优惠政策，扶持本市建筑业、房地产业发展，培育新的经济增长点。

规范建筑市场秩序。严格执行今年新出台的《*市建设工程施工招标投标资格预审办法》、《*市施工、房开、勘察设计、监理、造价咨询、招标企业建筑市场不良行为管理暂行规定》等6项制度，全力遏制工程交易过程中的挂靠和串标现象。严格执行施工许可证制度和竣工验收备案制度，凡不符合法定开工条件的，一律不得颁发施工许可证或批准开工；凡发现违法行为的，要责令其工程停止使用，经整改后重新组织竣工验收，切实把好工程开工和交付使用两道关。要积极探索工程风险管理机制，争取在投标担保、工程履约担保、业主支付担保和保修担保方面有所突破。要充分发挥有形建筑市场的作用，努力培育专业承包和劳务分包市场，制定专业承包和劳务分包的评标办法、交易规则以及配套措施，确保专业承包和劳务分包工程进入交易中心公开交易。要加强建设工程稽查工作，重点查处违反法定建设程序、违反强制性标准方面和招投标领域、装饰装修材料市场的违法违纪行为，确保有关法律法规落到实处。

提高工程质量安全水平。增强“百年大计、质量第一”意识，强化对工程质量和安全的监督管理。要严格执行工程建设强制性标准，完善施工图案审查和竣工验收备案工作，从源头和收尾环节抓好工程质量。要完善工程监理制度，建立科学、严格的工程监理旁站、压卡制度，强化监理人员对涉及结构安全的关键部位、工序实行现场跟班监督，制止一人监督超要求的多个工地的现象。要探索村镇民房建设的质量监督、监理模式，提高村镇民房建设质量。要继续建设工程安全生产专项整治，加大依法处罚力度，杜绝三级以上重大事故，减少一般事故。

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关键词:人性化科学管理;质量控制;精细化;鲁班奖

中图分类号:F293文献标识码:A

文章编号:1009-2374 (2010)24-0142-03

1工程概况

无锡新区科技交流中心是富有时代感和科技特色的公共建筑。该建筑地下一层,地上三层,局部四层,总建筑面积35474O,总造价约4.8亿元。

建筑外观设计为梅花(图1),象征无锡市花。外环形景观钢结构走廊(图2),在城市形成环形绿色景观走廊,实现城郊一体的绿化格局。双曲蜂窝板饰面檐口连绵起伏,看似长虹卧波,气势雄伟。高科技索穹顶在光环带的衬映下,光彩夺目,神奇美妙,堪称“中华一绝”。科技交流中心整个建筑十分时尚,处处透析出现代气息,给人以美的享受和遐想。

本项目为争创“鲁班奖”工程,由无锡新区城司代建、同济大学上海科瑞建设项目管理有限公司实行项目管理、中国江苏国际经济技术合作公司施工总承包。

2人性化管理打造优质工程

在当今知识与质量的时代里,企业(项目)想求生存、谋发展,就必须不断地提升科技与质量水平,创造“一流质量”。

人活着在某种程度上会为了追求更好的物质生活和精神生活,为创造经济条件物质基础,而不停地忙绿着、拼搏着、奋斗着。

中江国际公司机电项目经理在企业和职工之间的利益分配上;注意到人性弱点,合理筹划,提升企业利润率,稳步提高职工工资收入,坚持“合作共赢”为原则,很受大家喜欢,有力地推动了科技交流中心工程建设,保证了建设目标控制。

2.1人性与心性

(1)求贤、求同、求利、求安“本能者”的共性,人才是科学管理创新的关键,选拔高素质人才是企业兴旺发达的根本保证,因此,企业要选对人、用好人、发展人、稳定人。(2)劳动关系创新。科技交流中心工程建设机制健全,在管理创新实践中蓬勃发展,建立了稳定劳动关系。企业与员工是平等关系,员工是生产率的基本要素,又是管理的主体,他们是企业活力的源泉,也是管理能否成功的关键。因此:企业与员工要和蔼可亲,保持稳定劳动关系。人格上尊重他们,生活上关心他们,待遇上不坑害他们,发展科学管理创新,提高工作效力,减少员工劳动强度。对优秀人才,给他们发展的空间,用真诚的心去感化他们,使员工感觉到他们生活在一个和谐的大家庭里,安心建设科技交流中心工程。

2.2推进结构调整,控制工程质量

无锡新区科技交流中心工程管理机构在无锡新区城司领导下组建的,管理机构模式创新,建立有现代化管理要求和中国特色的管理机构模式:由间接管理为主转向直接管理为主,实行“一元化”管理新模式。原来管理机构模式:甲方工程建设部1管理公司2监理公司3总承包公司4分包公司施工队。现改为直线管理机构:成立“鲁班奖工程建设管理委员会”(甲方工程建设部、管理公司、监理公司、总承包公司四家合为一体)(质量、进度、安全控制领导小组)施工队(承包商)。

四家合为一体的机构编制创新管理,充分发挥能人的作用,减少一般管理人员,提高工作效率,通过严格、有效的管理,使工程质量逐步处于受控状态。

2.3做好“创优”宣传教育工作,顺利实现“创优”目标

鲁班奖工程建设管理委员会创办“精心策划、高标准施工,争创鲁班奖工程”周刊,紧紧围绕争创鲁班奖工程目标的实现,开辟了科学管理创新打造优质工程,科技创新争创“鲁班奖”栏目(图3),向员工传递科技信息和科技知识,鼓舞了员工士气,扩大了项目管理的知明度,周刊有力地推动了工程建设,保证了质量、进度、造价控制目标的实现。

图3无锡新区科技交流中心“鲁班奖工程建设管理委员会”创办的“精心策划、高标准施工,争创鲁班奖工程”周刊,按照上海科瑞管理公司项目管理大纲,开辟了科学管理创新打造优质工程、科技创新争创“鲁班奖”栏目,赢得了很好的社会效益和经济效益。

2.4管理模式创新控制工程质量

中国江苏国际经济技术合作公司(施工总承包)积极推行人性化、精细化管理,建立健全总承包管理体系,成立争创鲁班奖工程领导小组,对工程质量、进度、造价实行全面监控,打造优质工程,争创“鲁班奖”。

(1)管理模式创新。中国江苏国际经济技术合作公司机电安装分公司无锡新区项目部质量控制推行思想政治工作、制度管理和依法治理有机结合起来,充分发挥以“情、理、法”为一体质量管理制度的作用,形成刚柔相济的综合管理模式。

(2)能人管理控制工程质量。“新官上任三把火”,建筑工程质量管理更需要有三把火的精神的能人来管理,机电安装分公司在选用质量管理责任人时,首先用具备三把火的能力的能人担当重任。

充分使用熟练工,提高工作效率,保证工程质量。准确使用指挥人员,杜绝指挥不当而造成的不良后果。

工程质量管理责任人反应能力迟缓,办事不得力的,应予裁决。对富有创新意识、创新精神和创新能力的复合型人才实行重用政策。

无锡新区科技交流中心工程建设争创鲁班奖,只有用能人才具备争创鲁班奖工程的条件和资格,也只有用能人才有质量管理创新功能的内在活力;因此;科技交流中心能人辈出,工程一直处于良好运行状态。

(3)质量管理人性化。机电安装项目部实行“积极性加刺激性”的管理模式,采取“重奖轻罚”的奖罚制度,让员工们感觉到生活在一个文明、祥和的环境中,工作更有奔头,自觉自愿地对企业、对工程负责任,为科技交流中心打造优质工程,争创“鲁班奖”尽责尽力。

3精细化管理争创鲁班奖工程

(1)《论语・乡党》:“食不厌精,脍不厌细。”为了适应无锡新区科技交流中心工程建设的需要,超越竞争者、超越自我,工程质量管理必须采用“食不厌精,脍不厌细”的管理模式,“从粗放走向精细”。

(2)打造艺术品形象走向精细化管理。随着未来建筑向规划超前化、合理化、建筑艺术化、质量标准化等生活科技化、社区人性化发展的趋势,作为施工单位如何提高工程质量、增加企业信誉,成了各施工企业的头等大事。

施工总承包中国江苏国际经济技术合作公司,机电安装分公司项目经理组织技术人员认真审查科技交流中心机电安装设计施工图纸,对机电安装设计施工图纸中冷排水、电气桥架喷淋系统、暧通系统及其它弱电系统进行了多项优化组合,使各系统都能达到国家验收标准,同时结合现场实际情况,将各系统在交叉部位影响室内净空高度和美观,采取施工工艺创新,将通风管道加工成艺术品形象避开其它系统,既保证空间高度又美观,打造艺术品形象,深受业主赞誉(图4)。

图4机电安装公司无锡项目部对机电安装工程提高质量标准,强调过程控制,注重工艺细节,采用一系列行之有效的对策与措施, 以“工序精品”铸造“精品工程”,为争创鲁班奖工程提供更多精彩亮点。

无锡机电项目部建立健全工程质量管理体系,狠抓现场质量管理制度的运用:质量责任制度、技术复核制度、现场会议制度、施工过程控制制度、现场质量检验制度(图5)、质量统计报表制度、质量事故报告和处理制度等。明确提出:管理制度是行动的保证,只有建立完善的质量管理制度,并且落到实处,才能对现场质量管理起到保驾护航的作用,把我们共同的家园科技交流中心建设好管理好。

(3)加强企业间横向联合,拓宽创新之路。第一,抓改

革增活力,重民生促和谐。中国江苏国际经济技术合作公司与民营企业熊大庆队伍形成横向的经济联合体,打破地区界限、部门界限及所有制界线,发挥各自的潜在优势,创造良

好的外部环境,共同承建无锡新区科技交流中心双曲屋面工程。民营承包商队伍具有明晰的产权和自主经营、自负盈亏的条件,有良好的激励机制和约束机制,民营承包商队伍在总承包管理下承包土建工程。在对待风险问题上,能客观地分析、理性地决策,具有抗风险的能力。在经营管理上,解放思想、开拓创新,努力提高工程建设精细化管理水平,在工程建设施工技术管理上具有施工质量管理,施工组织设计、施工图纸会检、施工技术交底等管理能力,保证工程建设和谐、稳定、发展。

第二,真抓实干、务求实效。“实干兴邦,空谈误国”。形式主义和作风,是影响工程建设的一大祸害,承包商始终奉行“开拓、务实、敬业、奉献”的企业精神(图6),以其科学的管理和优质的服务态度,狠抓质量管理和按时履行合同,赢得了良好的社会信誉。

4结语

无锡新区科技交流中心工程由于无锡新区城司、上海科瑞建设项目管理有限公司、监理公司、中国江苏国际经济技术合作公司共创质量、进度控制目标,形成综合管理体系,各显其能,配合默契,打造优质工程,争创“鲁班奖”,受到无锡市政府、无锡市工程安全质量监督总站多次表彰。