妇联工作新思路范文

导语：如何才能写好一篇妇联工作新思路，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

你们好！

今天，由县妇联、团县委、民政局共同主办的庆“八一”军民联欢暨“十佳好军嫂”“十佳兵妈妈”表彰会，在这里隆重举行，我们欢聚一堂，共庆建军八十周年，借此机会，我代表县委、县政府向今天到会的各位官兵并通过你们向全县的广大官兵表示节日的祝贺和亲切的慰问！向为平定经济建设和国防事业作出无私奉献的部队家属表示诚挚的慰问！同时对今天受表彰的“好军嫂”和“兵妈妈”表示真诚的祝贺！感谢你们多年来对军人的奉献与理解！感谢你们多年来对国防事业的关注与支持！

近年来，全县人民在县委、县政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全县经济社会实现了又快又好发展。双拥工作作为我县各项工作的重要组成部分，也取得了显著的成绩。多年来我县的工作实践充分证明，军政军民团结和密切的军政军民关系，是促进我县经济发展和社会政治稳定的重要基础。

我县各级妇联组织紧密围绕县委、县政府工作大局，创新思路，锐意进取，通过各种行之有效的形式，积极为包括军嫂和兵妈妈在内的广大妇女发展搭建广阔平台，营造浓厚氛围，提供强力支撑。广大妇女尤其是军嫂、兵妈妈们不甘人后，充分发扬自尊、自信、自立和自强精神，自觉投身全县经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，一大批优秀代表脱颖而出。实践证明，包括广大军嫂和兵妈妈在内的广大妇女已经以其不逊须眉的辛勤劳动和辉煌业绩赢得了社会的尊重和认可。

认真做好双拥工作，是讲政治的具体体现，也是全面贯彻落实“三个代表”重要思想的本质要求，更是我们执政兴国、执政为民的必然选择和全面建设小康社会的客观需要。今后五年，是我县将“*”规划变为现实、在高平台上实现新跨越的关健之年。在这样一个重要时期，我们要充分认识加强和巩固军政军民团结的重要性和必要性，进一步增强做好双拥工作的责任感和紧迫感，努力在全社会营造重视双拥、支持双拥、推动双拥的良好氛围，不断开创双拥工作新局面，为全面建设小康社会做出新的贡献。下面，我谈三点意见：

一、希望我们的广大官兵要牢记为人民服务的宗旨，不辱使命，怀着对党、对祖国、对人民的赤胆忠心，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，求真务实，扎实工作，切实肩负起保卫国家和人民生命财产安全的历史重任，无愧祖国和人民的信任，无愧家人和朋友的支持！

二、希望今天受表彰的“十佳好军嫂”“十佳兵妈妈”继续当好新时期广大兵妈妈和军嫂的楷模，做带头学习、无私奉献、倡扬新风的模范，继续秉乘爱国拥军的光荣传统，积极支持亲人卫国戍边，勇挑家庭生活重担，识大体，顾大局，全力支持亲人献身国防现代化建设，为人民安宁，社会和谐继续发挥重要作用。

篇2

一、加强理论研究，增强工作指导性

加强对妇女工作的理论研究。围绕新形势下制约妇女儿童发展新情况、新问题和妇联组织自身建设中存在的突出问题开展研究，加强对妇联工作新观点、新思路、新举措的研究和探讨，探索和把握妇女工作的前瞻性和科学性，创新工作方法，增强工作指导性、针对性和实效性，充分调动和发挥广大妇女群众能动性，扎实推进妇联组织在新农村建设中的独特优势，在服务大局、服务妇女儿童事业中建功立业。

二、以创先争优活动为结合点，促进妇女就业、参与社区活动

2011年，社区妇联将要进一步提高统筹协调能力，围绕解决广大妇女的各类实际问题，紧紧抓住维护妇女职工合法权益、帮助待业、失业妇女就业、促进社区下岗失业妇女创业与再就业等重点工作，积极扩大服务领域，创新工作机制，切实为广大妇女群众办实事、办好事。

（1）积极帮助失业及待岗妇女，提供各方面就业信息的同时帮助她们提高自身素质、为其成长发展创造条件。引导她们在自谋职业、灵活就业和自主创业领域中开辟更加广阔的发展空间。创建“巾帼文明岗”，鼓励更多的妇女就业、创业，参与到哈南新城的建设之中。

（2）加强和落实社区各阶层的妇联组织建设，扩大组织覆盖，深入到企业和流动人口当中，加企业职工妇女和流动妇女群众与社区妇联的联系，定期召开妇女代表会议，把握不同妇女群体最迫切的发展愿望，把妇女的呼声和建议“送上去”。

三、以创建平安和谐家庭为主导，大力推进和谐文化建设

家庭是妇联的传统工作领域，在构建社会主义社会的新时期，家庭作为社会的细胞，肩负着不可替代的作用。2011年，我社区妇联组织要紧紧围绕构建和谐社会这一主线，不断拓展思路，创新方式，使“家庭文化建设”活动常办常新。积极培育家庭文明建设精品。要以“平安和谐家庭”为主题，进一步丰富和拓展五好文明家庭、学习型家庭、绿色家庭、诚信家庭等各类特色家庭创建内涵，不断提升家庭文明建设水平，促进家庭与社会的平安和谐。

四、加强宣传教育活动，促进和谐社区建设

（1）2011年，我们将继续认真搞好“三八”节庆祝活动，突出我社区妇女工作的发展进程和在经济建设、政治建设、文化建设和生态文明建设中涌现出来先进人物和集体。大力表彰一批先进个人、先进集体和文明家庭，弘扬正气树新风，努力营造学先进、比先进、赶超先进的良好氛围。

（2）深入开展“孝敬长辈、创建和谐家庭”系列活动。以感恩母爱、孝敬长辈为基点，弘扬中华民族的传统美德，以孝心促大爱，激发人们爱人、爱家、爱岗、到爱社区、爱党、爱国的大爱情怀，为“超越自我，建设新哈南”宏伟目标的实现，营造和谐社会氛围。

五、开展妇联维权活动，增强妇女的法制观念和法制意识。

（1）开展庆“三八”妇女维权周活动，以开展法律宣传、法律服务、法律援助等形式，切实维护妇女的合法权益。加强妇女维权服务，建立社区服务站，大力宣传《婚姻法》、《妇女权益保障法》等有关妇女的法律法规，要以社区文化活动和宣传栏为依托大力宣传法律知识，让社区妇女知法懂法，积极维护自己的合法权益，举办妇女卫生健康知识讲座，开展妇女常见疾病义诊、咨询和普查等工作，鼓励妇女积极参与、增加健康保障。形成人人知法、懂法、守法的良好社会氛围，逐步形成法律知识进家门，法律求助在社区的互助机制。

篇3

一、准确定位，新思路引领新农村妇女工作

占农业劳动力60%以上的农村妇女是建设社会主义新农村的重要力量，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村离不开妇女的参与、妇女的智慧和妇女的创新。能否有效地提高农村妇女的文化科技素质、经营管理素质和思想道德素质，千方百计帮助她们增加收入，关系农村经济社会发展全局，也关系到社会主义新农村目标的实现。我们必须站在新的高度、以新的思维、新的举措，积极探索城乡统筹发展的工作机制和城市带动农村、社会各界支持新农村建设的参与机制，充分发挥妇联组织宣传、组织、教育、服务妇女的工作优势，让她们把思想和行动统一到建设新农村这一目标任务上来，把智慧和力量凝聚到全面奔小康这一时代主题上来。为此，我们确定了“建设新农村，创造新生活”这一双学双比主题口号，紧贴“发展新农业，培育新农民，创建新组织，倡扬新风尚”，统一思想，明确任务，以实实在在的服务抓好“四新”：

一是推动国策宣传，营造妇女发展新环境。男女平等基本国策已颁布11年之久，但在农村，国策意识仍很淡薄。在建设社会主义新农村这一新的时代背景下，加大国策在农村的宣传力度有利于唤醒广大农村妇女的性别意识、主体意识和主人翁意识，有利于提高社会对女性重要性的认知度，有利于提高政府对女性发展的重视程度，为妇女生活、就业、创业、发展营造和谐、平等的积极环境。今年我市将利用召开妇女工作会议的契机，开展“国策进农家”活动，让男女平等基本国策走进广阔天地、深入千家万户，激发广大妇女“男女并驾建设新农村”的豪情壮志。

二是延伸组织触角，创建广泛联谊新载体。随着我国现代化、城市化、信息化步伐的加快，妇女主体意识和参与意识不断增强，传统的“上面千条线，下面一根针”的组织体系已不能适应新农村建设的形势和要求，这就要求我们与时俱进，不断创新组织形式，延伸组织触角，真正做到“哪里有妇女群众，哪里就有妇女组织”。“十一五”期间，我们将把在城镇探索出的“巾帼团队”、巾帼志愿者这一有效形式，向农村延伸，通过创建女经纪人团队、女能手联谊会等，不断拓展服务广大农村妇女的新载体。

三是加强道德建设，倡导乡风民俗新风尚。积极倡导社会公德、职业道德、家庭美德，倡导讲文明、树新风、革陋习的现代农村新风尚，是建设社会主义新农村的重要内容。我们将通过开展丰富多彩的农村文化活动，帮助农村妇女树立正确的荣辱观，在参与中移风易俗，陶冶情操；引导农村妇女和家庭以德治家、文明立家、平安保家、节约持家、和谐兴家，全面提升农村社会的文明程度。

四是发挥女性优势，创造和谐美好新生活。建设社会主义新农村不仅仅表现在经济层面，不仅仅是建新房、原创：修新路，只有改变了陋习、提高了素养、开阔了视野的农民，才能在更大程度上决定自己的命运、创造美好的生活。妇联有责任引导好、教育好、服务好广大农村妇女，通过广泛开展“富裕在农家、美德在农家、和谐在农家”主题活动，充分发挥她们在家庭、教育、社交、劳动等方面的特殊优势，营造和谐温馨的亲情、纯洁高尚的友情、宁静安逸的人情，营造安居乐业的人文环境。

二、分类指导，新渠道拓展增收致富新空间

让农民富起来是建设社会主义新农村的最终目的，也是妇联参与新农村建设的落脚点。妇联要想方设法、千方百计帮助广大女农民拓宽增收渠道，拓展致富空间，过上富裕生活。我们将坚持分类指导，因人制宜，对有创业能力的人，引导她们自主创业；对有劳动技能的人，促进她们转移致富；对有劳动能力的人，支持她们充分就业，努力形成“个个有技能，人人有工作，家家有产业”的生动局面。今年，我们将深入实施“三万”工程：帮助万名妇女转移创业能致富，万名妇女学习培训会技能，万户家庭科技发家有产业。为她们增收致富寻找门路，打好基础。

以创业促增收。创业是农民增收致富最具持续力、推动力的途径。一个人成功创业，可以解决一批人就业、带动一片人增收。我们要大力弘扬自主创业精神、宣传自主创业典型，大力开展创业技能培训，大力培植和扶持一批女性创业项目，营造“千方百计想创业，齐心协力创大业”的浓厚氛围；要加大呼吁力度，主动牵线搭桥，积极为妇女自主创业和自谋职业提供必要的政策、资金、信息、技术、市场等方面的支持和扶持。今年，我市拟在市区繁华地段命名“巾帼创业示范街”，组织她们争创“巾帼示范岗”，让创业女性成为品牌和旗帜。

以转移促增收。我们泰州是一个蓬勃发展、不断扩张的新型城市，致富农民最有效的方法就是减少纯农民，减少农民的直接途径就是让更多的农民走出农村，留在城市，成为新市民。为了完成由农民--市民的蜕变，我们坚持城市农村统筹兼顾，转移就业双管齐下，培训维权齐抓共管，技能培训、政策咨询、信息、就业指导、职业介绍等服务城乡联网，重点开展职业技能、家政服务、法律宣传、安全就业和城市生活常识培训，教会广大农村妇女如何在城市立足、生存、发展，让广大农村妇女转得出，留得住，真正实现向非农产业转移。

以发展现代农业促增收。培养和发展以女性为主体的农村妇女经济合作组织，是提高农村妇女组织化程度和促进农村妇女增收致富的重要手段。妇联要因地制宜，组织妇女调整优化农业结构，推进农业产业化经营，通过发展品质优良、特色明显、附加值高的优势农副产品，走联合致富、联合竞争之路。今年我们按照全市“十强争先、百村示范、千村小康”的总体目标，率先创建了10个“新农村巾帼示范基地”，围绕妇女创业、科技致富、劳动力转移、教育培训、维护权益、扶贫救助、文明家庭、家庭教育8个方面进行规范，统一配备铜牌、电脑、电视等硬件设施，充分发挥其在新农村建设中的辐射、带动、引导作用。使妇女工作在新农村建设中蓬勃发展，形成亮点，带动多点，覆盖全面。不少市（区）利用巾帼示范基地的传、帮、带功能，大力开展一村一品培训，形成整村推进的良好格局。

三、培育人才，新队伍注入农村工作新活力

人换思想地换貌。“培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质”，是把巨大人口压力转化为人力资源优势的根本途径，也是推动新农村建设的支撑和源泉。妇联要把提高妇女素质贯穿建设新农村始终，引导农村妇女积极参与多层次、宽领域的学习培训，解放思想，转变观念，提高素质，打造创业新形象，打造文明新形象。从2006年起，我们泰州将实施“百、千、万”农村妇女人才培训工程，每年培训百名农村女村干、千名创业带头人、万名农业技术骨干，建设一支规模宏大、结构合理、素质优良、充满活力的人才队伍，再通过这一优势群体将知识层层传递，提高整个农村妇女就业、创业、增收、生活的能力和层次。

培育一批政治过硬、能够带领群众致富的女村官。群雁飞，靠头雁。建设社会主义新农村，要有好的带头人，妇联要在培养选拔基层女干部中积极呼吁，竭力推荐，选拔出那些想干事、会干事、干成事，人民群众信得过的“女村官”。要狠抓基层妇女干部队伍建设，切实提高基层妇代会主任的自身素质和领导能力，使她们真正成为带领妇女群众科技致富的明白人，成为保护妇女群众合法权益的代言人，成为带领广大妇女建设社会主义新农村的引路人。今年“三八”期间，我们围绕“建设新农村，创造新生活，展示新风采”，召开女村官座谈会，编印《女村官感言集》，60多名来自基层一线的女村长、女支书谈吐大方、思维活跃，表达了带领妇女建设社会主义新农村的信心和决心，展示了新时期基层妇女的形象风貌和丰富内涵。市委朱龙生书记为《女村官感言集》欣然作序。

培育一批勇闯市场、致富有门路的女能手。女能人是新农村建设的骨干力量，是培训的重点对象。各级妇联要有的放矢，广泛开展营销、网络等知识培训，帮助她们提高创新、创优本领，成为懂技术、会经营、能增收的“领头雁”；要深入开展“科技人员、女能手、女农民”的科技连环结对活动，帮助她们提高种养殖技能，成为带头富、带领富的“二传手”；要鼓励、扶持女能人创办民间科技服务组织、龙头企业和示范基地，把它建成广大农村妇女学技术、学本领的“实习地”，带领更多妇女共同走上致富路。

培育一批适应发展、紧跟时代的新型女农民。新农村建设的主体是农民，推进社会主义新农村建设的关键是培育新型农民。按照社会主义市场经济和现代农业的要求，培育一代有理想、有作为的新型女农民是各级妇联组织的责任。要对农村妇女积极开展文化教育和实用技术等普及型培训，开展法律、法规、政策培训，增强她们适应工业化、城镇化、农业现代化的能力和建设社会主义新农村的本领。今年，我们将通过开展“四个一到农家”活动，帮助广大农家女找到一条致富门路，掌握一门技能技术，订阅一种书籍报刊，学会一种文体爱好。引导她们“离开麻将桌，出门学技能”，让广大农村妇女会种田、会上网、会打扮、会生活，成为有文化、懂技术、会经营的新型女农民。

四、整合资源，新力量搭建服务妇女新平台

农村妇女工作面广、量大，各级妇联要充分利用现有资源，挖掘潜在资源，整合社会资源，借劲使力，互动联动，搭建教育培训、科技示范、信息服务、项目入户和扶贫救助等工作平台，有效地为城乡妇女的发展服务。

整合培训资源。充分发挥双学双比活动领导小组的协调作用，把妇女培训列入各级财政、农业、科技、教育、林业、科协等部门工作计划，充分发挥部门优势，通力协作，共同推进农村妇女整体素质的提高。今年，我们采取“走出去培训，敞开门学习”的方式，分期分批组织妇女去昆山、上海等地参观学习，拓宽视野。

整合扶贫资源。要坚持以农民增收为中心任务不动摇，千方百计、想方设法创新扶贫形式，加大扶贫力度，建设扶贫开发的长效机制。鼓励经济薄弱村妇女自主创业、发展经济、脱贫致富；积极为贫困妇女牵线搭桥，寻找脱贫门路。今年我们将积极探索城市支持农村的新思路，组织“和谐泰州结伴行”爱心牵手结对活动，通过组织社区与乡村，巾帼示范岗与新市民，五好文明家庭与贫困户，社会妈妈与春蕾女童、城里妈妈与乡下妈妈广泛结对，营造互帮互助、平等友爱、共同发展的和谐环境。

篇4

一、加强领导，提高认识

当前正处于社会转型时期，“物欲横流”，很容易使人们特别是青少年在思想上出现学向性，个人行为上出现随意性，认识事物上出现偏激性，这些特点都会导致学生无视法律、无视社会规范，长期发展下去极易走上违法犯罪的“不归路”。因此，我们应针对这些特点，继续加强对预防青少年违法犯罪工作的领导，积极完善由乡政法委副书记牵头，镇综治办实施，镇团委负责，宣传、民政、妇联等部门积极参与的乡预防青少年违法犯罪工作办公室的功能。在团委设立办公室，负责调研、教育、总结交流等工作，使预防工作做到层层负责，逐步扩展。

二、对青少年进行多种形式的法制教育

（一）充分发挥政治课主阵地作用，各校德育处与政治学科紧密配合，在安排各年级政治课教学计划时，每月安排一节《法律常识》内容，保证《法律常识》教学内容的落实。并且由主讲教师结合本学期教学内容编制各年级《法律常识》试卷，统一考试并由政治课老师评定成绩，以保证法制教育落到实处，使其经常化，规范化。

（二）依靠班主任队伍，充分利用班、校会时间开展法制教育。定期引证社会上发生的违法犯罪案例，让同学们进行分析，针对社会上违法犯罪现象，班主任组织同学们以小组为单位，自己编排小品短剧，利用主题班会各小组进行汇演、评比，激发同学们学法、守法的自觉性和积极性。

（三）充分发挥学校板报宣传作用

规定各校团支部在每学期布置宣传工作时，要求各班黑板报每学期至少有两期是《法律常识专栏》，逐步培养学生学法、守法的自觉性。通过日常的强化，增强同学们参与的积极性。

（四）定期给青少年作法制报告

以便更好地对我乡青少年进行法制教育及预防违法犯罪事件的发生。镇团委、镇综治办协同镇派出所民警同志定期为中学全体师生作法制教育报告，召开法制教育座谈会，通过剖析失足少年犯罪的原因，结合当前学生中存在的不良现象，有针对地教育学生，增强抵制社会不良因素的能力，改正自身存在的不良习惯，通过法制报告会，解除师生思想中的一些法律疑点，增强师生的法制观念。

三、排查隐患，维护校园秩序稳定

为了给学生创造一个安全的学习环境，我镇预防青少年违法犯罪工作办公室配合镇综治办、派出所人员，定期对全乡各个学校周围的小卖部、游戏室、台球厅等地进行大检查，发现有对学生身心

发展不利的内容及时处理，清除学生违法犯罪的土壤，保证学校正常的学习秩序。今年，我们将积极探索更好地预防青少年违法犯罪工作的新思路、新途径，使我镇预防青少年违法犯罪工作“更上一层楼”。以“三个代表”重要思想为指导，以服务青少年成长成才为目的，以广泛开展丰富多彩的主题教育活动为载体，加强青少年法制教育，预防青少年违法犯罪，维护青少年合法权益，引导广大青少年树立正确的世界观、人生观和价值观，为广大青少年创造一个良好的学习、生活环境。充分利用五四、六一、十一等节日、纪念日的有利契机，广泛开展活动：积极开展“预防青少年犯罪，维护青少年权益”送法入校宣传活动；充分利用橱窗、板报和广播等宣传手段，开展全方位，多层次、多形式的普法教育活动；开展“净化校园及周边地区治安”活动等，加大宣传力度，不断增强活动的针对性和实效性，切实提高广大青少年的法律意识和法制观念，真正做到预防和减少青少年违法犯罪，为社会稳定和经济发展做出贡献。

篇5

2009年上半年，我乡总工会认真贯彻落实了党的十七大和十七届三中全会精神，坚持以“三个代表”重要思想为指导，在乡党委、县总工会的正确领导下，紧紧围绕党委政府中心工作，按照县总工会的总体要求，充分依靠社会各界力量，充分依靠各工会组织和广大工会会员，努力开展各项工作，积极探索新时期工会工作新思路、新方法，半年来较好地完成了上级工会交办的各项任务，现将上半年的工作情况总结如下：

一、狠抓工作阵地建设促进工作全面发展

我乡总工会成立以后，乡党委政府对工作给予了大力支持。为了使工会工作办公有地点、活动有阵地，乡党委政府为工会设立了专门的办公室和工作活动场所，使我乡的工会组织做到了“有班子、有队伍、有牌子、有经费、有阵地、有活动”，收到了良好的效果。

二、切实加强宣传教育全面提高职工素质

乡工会定期组织职工学习，进行思想政治教育、形势任务教育、民主与法制教育。先后组织职工学习了《工会法》、《××省〈工会法〉实施办法》等，使广大职工从思想上、行动上都树立起了遵纪守法、爱岗敬业，争做社会主义一代新人的观念。

年初，乡总工会对全乡返乡农民工进行了广泛宣传农民工创业的优惠政策，并对返乡农民工作了详细调查，共计220人，其中省外返乡169人，省内返乡51人，男132人，女88人，29岁以下101人，30岁至40岁65人，40岁以上54人，返乡的主要原因：受金融风暴影响163人，其他原因57人。乡总工会从保持农村社会稳定和经济增长的大局出发，积极为返乡农民工提供创业服务，引导他们自主创业，免费提供项目推荐、创业指导等“一条龙”服务，及时帮助解决他们在创业中遇到的困难。乡总工会还以农民工就业创业为重点，鼓励就地创业，树立返乡农民工创业典型。我乡返乡农民工金德定(男33岁)就是典范之一，在外打工10多年回到家乡，乡总工会得知后，引导他回到家乡自主创业，他承包了于家坝村3组荒坡160余亩栽植果树，如今变成经果林。乡总工会还积极引导、鼓励更多外出返乡农民工回乡创业，以创业带动就业，促进全乡经济又好又快发展。

为了提高工会广大职工的素质，乡总工会组织机关全体会员于3月18日参加了乡党委、政府在××乡中心校召开“你我手拉手，文明一起走”为主题实践活动，将我乡城乡环境综合治理工作引向深入，××到宣传横到边，纵到底，实现上下互动，整体联动，形成齐抓共管的共识和合理的工作局面。各参会会员表示：大家将积极行动起来，从我做起，共同创造一个良好的工作、生活环境，从点滴做起，给他人树立一个养成良好的卫生习惯好榜样，从现在做起，给子孙留下一个宽松、舒适的生活空间，使××的天更蓝、地更绿、水更清、人更文明。总工会还利用墙报、有线电视、法律知识宣传等形式，向外出务工人员宣传《劳动法》、《工会法》等法律知识，引导帮助外出务工人员正确运用法律武器维护自身的合法利益，积极帮助单位女职工争取女职工特殊卫生津贴。

三、广泛开展职工活动不断丰富职工文化生活

组织工会职工开展各种文化体育活动是工会工作的一个重要方面。2009年上半年，我们利用节假日，配合乡团委、乡妇联、机关、学校开展各种文化体育活动，乡机关工会投资3000余元，为职工建起了篮球场，陶冶了职工思想情操，增进了职工身心健康。在“三八”妇女节，我们工会和妇联共同开展了庆祝活动，组织女职工在凤凰山“红灯笼”举行娱乐活动庆祝节日。“六一”儿童节，工会配合团委、妇联，为单位职工的子女过了一个愉快的节日。并在资金十分紧张的情况下，在党委副书记、乡长何勇同志及党委副书记、乡总工会主席谭素兰同志的带领下，一行五人来到亭子镇辖区真佛山文武学校，给一年级留守儿童冯家豪同学（家住××县××乡于家坝村1组）送去了新衣裤、新鞋等节日慰问品，年仅10岁的他，天真的脸上露出了幸福的笑容，并向关心他的亲人表演了一场他所学到的拳击，以此汇报他的学习。今年5月组织乡机关全体会员共37人到*参观学习，了解我国古代历史，乡总工会还把本乡的4名大学生村官吸收为工会会员，和其他职工一样对待，到*游览了世界第奇迹秦始皇陵兵马俑、华清池、兵工厂、钟鼓楼、大雁塔等景点后，大家赞叹不已、感慨无限，整个活动有组织有纪律、大家的言谈举止非常文雅，这充分证明了工会会员的整体素质较好。活动在大家的欢声笑语中顺利结束。通过此次活动拓展了职工的视野、增长了见识、陶冶了情操。

四、切实加强自身建设提高工会工作水平

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1、妇女加强典型示范。一是要围绕十七大精神和全国妇女十大、省妇女十一大会议精神的贯彻落实，重点抓好全县城乡各行各业妇女重大典型的培树、宣传报道，力争向全社会推出一批有时代特色、有社会影响、有突出业绩的妇女集体和个人典型。通过这些典型的宣传示范，在广大妇女中营造更加浓厚的创新创业氛围，激发广大妇女自强不息，奋发有为，创业发展。二是开展妇女迎奥运、学礼仪、讲文明活动，在20*年“三八”节全面启动全县妇女迎奥运、学礼仪、讲文明系列活动，提高广大妇女的文明素质。

2、加强教育宣传。一要深入扎实地开展学习贯彻十七大精神的活动。将党的十七大精神的学习贯彻，作为20*年工作一项首要的政治任务,全面宣传发动，充分利用新闻媒体、会议、专题讲座、广播报栏等多种宣传工具和阵地，把十七大精神传达到全县广大妇女群众之中。通过邀请有关领导举办十七大精神主题报告会、召开“妇女学习十七大，创新致富奔小康”座谈会、妇女学习贯彻十七大精神征文比赛等形式营造城乡妇女学习十七大精神的热潮。同时要以十七大精神全面指导新时期妇联工作实践，使妇联工作在服务大局、服务妇女儿童进程中，始终保持坚定的政治方向。

3、加强培训引导。大力实施妇女素质培训工程，按照“市场引导、需训结合、供需对接”的原则，创办*县妇女培训学校，根据城乡妇女不同层次、不同需求，着力抓好妇女转移就业、妇女职业技能、新型女农民、创业女能人的培训。

（二）实施妇女创业致富行动，促进妇女与经济和谐发展

1、推动城乡妇女大力发展来料加工业

认真落实县政府《*县发展来料加工业若干意见》，利用妇女组织的网络优势，为企业在农村、社区建立和发展来料加工点牵线搭桥，帮助社区、农村妇女寻找拓展来料加工业务渠道。深入开展“勤劳致富奔小康，来料加工显身手”系列活动，打造我县来料加工品牌，建成一批示范加工基地和加工点，完善来料加工行业协会工作制度，为经纪人创造共享信息、互助合作的平台。进一步做强、做大、做优来料加工业，扩大辐射面，帮助更多的妇女在家门口实现就业与创业。

本文来自

加强来料加工经纪人队伍建设，以市场引导为主和行政培训相结合的方式，通过市场引导筛选出一批具有市场意识、竞争意识和管理能力的经纪人，在技术培训、宣传动员、市场对接、小额贷款等方面给予重点扶持，为她们交流信息、拓展业务、提升管理能力搭建平台；通过评选表彰来料加工“十强”加工点和“十强”经纪人等载体，激励她们在平凡的岗位上创造不平凡的业绩。建立一套诚信经纪人或优秀经纪人的评估机制，形成核心竞争力。动员更多妇女参与来料加工，特别是关注贫困妇女、移民妇女和残疾人等特殊群体妇女的加入，以提高加工能力和水平为手段，加强来料加工人员各类技能与质量意识的培训，打造一支技术全面、熟练、重质量、守信用、较为稳定的加工者队伍。

积极拓展货源，在立足本地市场的同时，积极开拓其他省内、外市场，发挥我们的区域优势和劳动力价格低廉优势，抢占各地市场，20*年重点发展温州、义乌、宁波等地的客户。不断拓展业务种类，提高加工技能，积极引导各乡镇确立各自区域特色，逐步形成各自的特色加工基地。改变单纯手工加工为主的格局，建立机器加工点或加工企业，拓展加工领域，丰富加工种类。

2、引领农村妇女积极参与发展新农业

一是依托妇女三级科普网络，组织开展农村妇女科技传递活动，通过“送信息、送文化、送科技、送培训、送法律”等活动，为农村妇女送去创业的金点子、好主意、新思路，拓展其视野，提升其科学文化素质和创业能力及水平。努力提高农村妇女的科技素质,帮助农村妇女增收致富。

二是引导妇女积极参与现代农业建设，挖掘农业自身的增收潜力。引导农村妇女积极参与农业经济结构调整，大力发展高产、优质、高效、生态、安全的农产品，发展农副产品的精深加工，努力引导妇女建立现代农业的质量品牌意识，争取创立自己产品的商标品牌，努力提升农产品的质量档次和农产品的附加值。

三是推广妇女经济合作组织的成功经验，加强对妇女合作经济组织的宣传和扶持。充分利用*的自然环境优势和资源优势，大力发展妇女合作社经济和“农家乐”“渔家乐”经济，引导妇女发展特色农业、绿色食品、生态农业、休闲农业、循环农业，让农村妇女从产业化经营中得到更多实惠。

四是做好农村妇女小额信用贷款的发放工作，为农村妇女发展生产提供服务。

3、培育妇女能人带动共同致富。

着重抓好三支队伍，即抓好女企业家队伍，引导她们自主创新、科学管理、提升档次、扩大规模，充分发挥她们对农村的协作帮扶作用；抓好农村妇女创业带头人队伍，提高她们的市场竞争和抗风险能力，辐射周边妇女共同致富；抓好女“村官”队伍，积极介入县第八届村党支部换届和村民委员会换届工作，大力宣传男女平等基本国策和《妇女权益保障法》《浙江省实施〈妇女权益保障法〉办法》等法律法规，提高女性在村两委中的比例。及时举办女村官参政议政能力提升培训班，增强她们引领农村妇女建设和谐文明新家园的本领，成为社会主义新农村建设的带头人。

4、深化巾帼文明岗创建活动。要创新“巾帼文明示范岗”活动，积极探索“巾帼文明示范社区”、“巾帼示范村”创建活动，开展“一岗带数岗”、“岗岗联创”、“岗村联创”等工作，形成资源共享、岗村联动的良好氛围。要提升创建质量和创建档次，做到动与静结合，制度建设与开展活动结合，确定目标与做好当前工作结合，走出去与请进来结合，示范与辐射结合，把“巾帼文明示范岗”创建成学习岗、建功岗、奉献岗、形象岗。

（三）实施平安家园建设行动，构筑社会和谐细胞。

加强“平安家庭”创建工作。平安家庭建设，是新时期彰显妇联工作特色重要的平台和有效抓手。一是树立宣传平安家庭典型，评比表彰平安家庭创建工作先进组织和家庭；二是开展“平安社区行”活动，组成法律专家团，深入全县各个社区，通过法律法规知识宣传、平安家庭千人签名、发倡议书、平安家庭图片展等形式，使平安家庭创建活动逐步深入到每一个社区、每一个家庭；适时召开平安家庭创建工作现场推进会；三是继续加大扶助大龄青年成家立业工作力度。以加大政策扶持力度、提高大龄青年自身素质、改善外来女生产生活环境、加快劳动力转移步伐为抓手，努力为农村大龄青年成家立业创造良好条件。四是推动维权志愿者队伍建设，积极宣传发动法律工作者、律师、政法大学生等热心人员参与为妇女和家庭提供维权服务的志愿活动，进一步提高妇女儿童维权工作水平；五是以教育促平安，继续深化“争做合格家长、培养合格人才”的家庭教育宣传实践，继续拓展家长学校领域，将家庭教育的重点转向农村，普及农村家庭的家教知识，关注农村留守儿童，开展“六一”庆祝活动。以健康求平安，把防毒防艾宣传作为平安家庭、平安社区创建的一项重要内容，提高妇女儿童对艾滋病的防范意识，杜绝对青少年、对家庭的危害，县妇联将组织一次家庭防止艾滋病的知识竞赛。

（四）实施妇儿发展行动，促进两性和谐发展。

20*年“十一五”妇女儿童两个规划的实施，要努力实现妇儿工委办公室工作职能的转变，即由通过监测检查推进重点指标的实现，转变为发挥各成员单位的职能作用，共同推进重点指标的进步。重点做好四项工作：

1、积极推进妇女儿童事业与经济社会的协调发展。把重点放在落实妇女儿童发展规划的实事项目上，对妇女儿童发展规划确定的10项实事化项目，要协调有关方面，进一步明确责职，制定实施方案，加强协调沟通和督促检查，促进实事项目的真正落实。

2、努力促进不同妇女群体的和谐发展。要关注女性人才的成长，通过联谊、交流等活动，促进女女性人才全面和谐发展。要重视女知识分子、女企业家、女公务员及新社会阶层女性群体的发展，积极推动妇女参与国家和社会事务管理。要切实关注困难妇女儿童，充分利用“双百结对”、“岗村共建”等载体帮助贫困妇女发展生产、增收致富，资助贫困儿童入学，为妇女儿童做好事、办实事。在推进不同妇女群体和谐发展中促进社会和谐。

3、切实维护妇女儿童合法权益。进一步健全妇女维权网络，建设大维权的工作格局。加强对妇女儿童权益热点、难点的调查研究，寻求解决办法。继续开展法律进社区活动，帮助社区居民解疑释难。热情认真调处好妇女群众的来信来访，为妇女儿童提供优质、高效、快速的法律帮助与服务。配合“110”指挥中心，及时解救受害妇女儿童，认真处理好侵犯妇女儿童权益的突发事件，切实维护妇女儿童的合法权益。本文来自

（五）实施妇女组织创优行动，推进妇女工作新跨越。

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一、家庭教育工作现状

__市现辖15个乡镇（区），240个自然村，总人口73万，儿童为15万。现有家庭教育领导机构17个，家庭教育指导中心1个，家庭教育函授站1个，家庭教育函授点15个；社区家长学校6所，中小学、幼儿园家长学校394所；创办家庭教育刊物5种；13篇家庭教育理论研究成果、调查报告在县级以上刊物发表；家庭教育专兼职管理者、指导者达1581人；家庭教育知识普及率达到了85 %。

二、具体做法和措施

（一）领导重视、制度健全，确保家庭教育工作顺利开展

首先，将家庭教育工作纳入全市经济和社会发展规划，列入各级党委政府议事日程。成立了由主管书记任组长、主管副市长任副组长、宣传部、市妇联、教育局、民政局、计生局等15个相关部门为成员的市家庭教育工作领导小组，负责统筹安排全市家庭教育工作。同时，15个乡镇（区）分别建立了相应的组织机构，具体负责本地家庭教育工作开展。

其次，将家庭教育工作责任目标层层分解到15个成员单位，使其明确目标任务，各负其责，独立自主地开展工作。

第三、建立健全例会制度、百分考核制度、定期通报制度、交流培训制度来规范家庭教育工作。市家教领导小组坚持每月召开一次家教例会，听取各成员单位以及家长学校负责人的工作汇报。为确保各项任务指标完成，我们将家庭教育工作纳入部门年终考核，对后进单位进行重点管理，责令限期整改，依此督促活动开展。另外，我们还通过召开家教推介会、经验交流会、座谈会、举办培训班等形式，推广家庭教育先进经验和做法，培养家教工作骨干力量，研讨家教工作新思路，截止目前，共举办各级各类家教培训班130期、家教经验交流会36次、举办家教座谈会354场次，使6.1万对家长受益。

（二）学校、家庭、社会三者相结合，全方位开展家庭教育工作

学校教育、家庭教育、社会教育三者相互配合、相互促进，是推动家庭教育工作顺利开展的重要保证。因此，在家庭教育工作中，我们坚持学校、家庭、社会三者相结合的原则，全方位、多角度开展工作。

1、在学校、幼儿园，将家庭教育工作渗透到德育教学之中。各中小学校围绕“我做合格小公民”，深入开展“今天我当家、看我露一手、给爸妈一个惊喜、道德行为表演、为孤寡老人送温暖、”等丰富多彩的实践活动；市妇联成功举办了“卓达杯”我做合格小公民优秀征文、演讲比赛，广大少年儿童在参与活动中思想道德素质得到了升华，自理能力得到了提高，涌现出了10名“十佳”小公民，105名“五小”行动标兵，364名道德实践好儿童，33个小公民示范基，15名个人、7个集体受到上级妇联表彰。另外，各中小学校还开设家长听课制、学校互访、校长接待日等制度，建立了家校联系卡，以举办“知心姐姐” 报告会、家教知识专题讲座，开办 “心海导航、月牙报”等家庭教育刊物等形式，对家长广泛宣传家庭教育知识。在幼儿园，推行零岁方案，开展家长孩子亲子互动活动，开辟了幼儿活动室、建立了幼儿成长档案、家园联系卡，建立了亲子园。市幼儿园、通安幼儿园分别建立了占地400平米的亲子示范园，成为亲子教育的示范点。

2、在家庭，大力实施家长素质工程。我市于20__年启动了家长素质工程，围绕“如何对孩子实行早期教育、如何培养孩子的创造力、想象力、如何教孩子做现代人、如何培养孩子良好的心理素质”等知识对家长进行宣传教育，两年来共举办10期家长培训班，培训人员3000余人次。另外，在6.1万个0—18岁少年儿童家庭中开展了 “学习型家庭”读书活动，在市图书馆成立了读书俱乐部，鼓励家长阅读家教书目，撰写家教体会，“争做合格父母、培养合格人才”，活动期间，共收到读书心得386篇，在__报 “家教论谈”专栏刊登20余篇，表彰先进家庭 100个。去年8月份，又举办了家教经验交流会，会上3名先进个人、5个先进集体做了典型发言。

3、在社会，营造良好的家庭教育氛围。

几年来，我们将家庭教育工作纳入“文明工程创建”活动之中。一方面，在全市上下开展了“好摇篮示范户、五好文明家庭、明星家长、优秀家长”评选活动，涌现出了廉州镇东街幼儿园郭立红、北街幼儿园园长周彦欣等130名先进典型，在她们的影响带动下，全市呈现出了“争做合格父母、培养合格人才”的良好局面。另一方面，我们把《婚姻法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》列入家长学校的重要内容，举办法律知识讲座48期，开展大型法律咨询5次，发放法律宣传资料6万多份，使5万名家长从中受益。

（三）协调联动，齐抓共管，为家庭教育工作开展营造良好氛围

家庭教育工作是一项社会系统工程，几年来社会各部门协调联动，齐抓共管，使我市家庭教育工作呈现出勃勃生机。

妇联、教育部门联合在中小学校、幼儿园组建了394所家长学校，成立了家园（校）共建委员会、母亲会、家庭教育工作委员会等组织机构，定期组织人员深入家长学校进行督导检查，坚持做到缺什么补什么，使80%的家长学校达到有场地、有人员、有牌子、有教材、有计划、有安排的“六有”标准。去年4月份，围绕《进一步加强和改进未成年人思想道德建设意见》和学生行为规范开展家庭教育问卷调查，并针对反映出的问题，开展家教知识专题讲座15场，使3000名家长树立了“为国教子、以德育人的现代家教观念。另外，采取走出去请进来的方式，加大师资培训力度，培训家庭教育骨干600人次，确保了每个家长学校有1至2名教师受到专业培训。

卫生、民政、计生部门充分利用新婚夫妇学校、孕妇学校、早期教育函授站，进行 “三优知识”普及。几年来，共组织有关生理、心理方面的专家深入15个乡镇（区）开展优生优育知识咨询90多次，接待咨询人员1.4万人次，免费发放三优知识宣传资料9万余份。对2.25万对新婚夫妇和2万对准爸爸、准妈妈进行了“三优知识、胎教知识、早期教育”等知识培训，切实从源头做好家教工作。

新闻宣传部门，通过开辟专栏、进行专题采访等形式加大家教知识、家教典型的宣传教育力度。充分利用三八节、母亲节等重大节日，录制家庭教育专题片，截止目前对15名先进典型进行了。另外在电视台制作“家教在线”节目14期，广泛宣传现代家教观念，节目自开播以来，受到孩子和家长的一致欢迎。

三、当前家庭教育工作中面临的主要困难和问题

1、家教理论研究的空缺和家教专业人才队伍的缺乏，是制约家教工作向纵深发展的瓶颈。就我市而言，将家教问题作为专门课题研究的专业人才不多，且还是利用业余时间，作为个人爱好对家庭教育问题进行研究。没有政府的支持和强力推动，很难在家教领域深层次研究上出成果，即使有也难以在成果转化和普及上出成效。

2、传统的、简单的、说教式的家教方式难以适应信息时展要求。随着信息网络传媒的迅速兴起，给儿童学习和娱乐开辟新的途径，同时也给社会和家长带来巨大挑战。善于捕捉信息，从网上吸纳新知识的少年儿童很难再接纳传统中的谆谆告诫。父母科技网络知识的普及滞后于子女，子女也往往视父母啰嗦，甚至无知而不愿与父母沟通，从而产生代沟，父母普遍感觉现在的孩子不好教。

3、家教经费的投入力度不够，也是家教工作面临的困难之一。政府没有专门的经费用于家庭教育工作，社会有关部门从事这项工作，也是从有限的经费中挤出一点做些力所能的工作，很难从更深层次上去考虑和推动这项工作。

四、今后开展家庭教育工作的设想

1、充分运用现代传媒，变堵为疏，是做好家教工作的当务之急。家长和学校面临的最大敌人是互联网对孩子的冲击，迷恋网上游戏、网上不良信息对少年儿童的影响日益显现。“不准未成年人进电子游戏室”简单的以堵的方式只会取得一时效果，不会产生长久的效应。变堵为疏，不如研发建立更多的健康、活泼的互联网站，为孩子们提供绿色健康的网络空间。组织专家、学者和孩子、家长在网上交流，开展网上谈心活动。各学校运用现有设备，建设公益性网吧，同学们可以在学校自由上网，捕捉促进身心健康的信息。同时家长也要顺应时代的要求，学习网络知识。中央省电视台、广播电台儿童频道、教育频道不定期开设家教讲座，用全国最优秀的师资，最新的研究成果普及家教新知识，基层组织家长收看，共享最好的资源，提高家庭教育水平。

2、挖掘和培养家教师资本土队伍，变用为培，是做好农村家教工作的根本。家教工作要因地制宜、因人施教。对经济还不发达的广大农村而言，克服过去临渴掘井的被动局面，善于发现、挖掘家教本土人才，如将教子成才好家长吸纳为家教师资队伍，以身说法，增强家教知识更有说服力。

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【关键词】创新女工；新机制；思考

一、创新工会女工工作运行机制的重要性

（一）创新运行机制是实现妇女工作可持续发展的重要保证

一方面，妇女工作要加强纵向联系，善于“借机、借力、借钱”，使工会女工工作与企业的工作重心、与妇女群众的所思所想、与时展的脉搏实现“共鸣、共振、共进”，在推动企业发展的进程中促进女工的全面发展；另一方面，要加强横向联系，调动企业各方面的力量，发挥各方优势，变“为人所用”为“为我所用”，为妇女工作可持续发展增强动力。

（二）创新运行机制是更好地发挥桥梁纽带作用的客观要求

为了落实科学发展观，企业对工会女工组织更好地发挥桥梁和纽带作用也提出了更高的要求。因为广大妇女是党的群众基础的重要组成部分，并且随着市场经济的快速发展和社会的巨大变革，妇女的价值观念、生存状况、发展要求都产生了深刻的变化，在资源获取、平等参与等机会增多的同时，也面临各种压力和冲击，妇女的群体利益分化加剧，单一的运作机制已经不能满足不同利益群体的需求。所以女工组织必须适应发展着的企业新体制和妇女群体的要求，充分和全面把握自己工作对象的变化，增强创新能力，在提高妇女、帮助妇女、服务妇女、联系妇女、加快发展中探索新思路，创立新的运行机制，最大限度地整合各种资源，把妇联活动的覆盖面和影响力渗透到各个阶层、各个方面、各个环节，使不同的妇女群体享有平等的发展资源，共享发展成果，桥梁纽带作用才能及时有力地得以彰显。也只有这样，工会女工组织才能增强党在女工群众中的凝聚力，使党的群众基础更加坚实，执政地位更加坚固。

（三）创新运行机制是工会女工组织创新工作模式、拓展自身功能的紧迫需要

目前，随着经济体制改革的进一步深化和社会主义市场经济体制的健全完善，与社会转型相同步，社会经济构成复杂化、社会利益多元化和社会功能多样化的发展趋势日益显现，社会服务的需求量也日趋增长。工会女工组织作为妇女利益的代言人，应当抓住机遇，积极适应改革发展的趋势，创立新的运行机制，在企业与职工之间，寻求企业发展与妇女工作的有效结合点，利用企业发展的有效时机，拓展自身功能，创造实现妇女价值的平台，形成新的工作模式，使女工更好的为企业发展做贡献。

二、创新运行机制的基本原则

（一）结合企业实际

女工的发展与企业的发展息息相关，不同层次的妇女发展状况也都呈现出各自不同的特点。因此，要在掌握企业实情的基础上，深入调查和研究不同阶段不同层面女工群体的新变化、新特点和新需求，不断调整工作思路，因地制宜地创新运行机制，来解决经济社会发展，企业改革现状影响妇女发展的主要矛盾，增强女工工作的前瞻性、针对性和时效性。

（二）以女工群众为本

这是落实“以人为本”的必然要求。一方面，要将女工的真实需求和愿望不断向决策层传输，另一方面在引导妇女参与的同时，让妇女获得生存和发展的资源和能力。因此，创新运行机制的前提就是要始终以女工群众的利益和需求为出发点，着眼于女工的全面发展，不断延伸领域，扩展对象，丰富内容，创新女工的服务载体，增强女工工作的凝聚力。

三、创新运行机制的工作实践

（一）着眼提高素质，探索管理机制

科学发展观要求促进经济社会和人的全面发展。妇女素质的提高既为经济社会的进一步发展创造主体条件，同时也是妇女全面发展的基础。工会女工组织应加强对女工的培训工作，切实提高女工的法律意识和维权意识，提高女工应对市场经济和社会发展的应变能力，提高女工学科学、学技术为企业的改革和发展建功立业。

（二）着眼于维护利益，创立帮困援助机制

维护弱势群体的利益是当前顺利推进改革发展的关键环节，工会女工组织必须正确处理强势妇女和弱势妇女的关系，统筹兼顾，对弱势群体给予更多的关心。女工委员会应结合部门的实际情况，对贫困女工、退休女工的妇科普查、帮教妇女等问题作专项调研，针对传统帮困工作存在资源不足、或是资源利用没有长效性、或是没有有效整合等问题，设计项目，突破难点，形成长效性帮困援助机制。

（三）着眼于服务妇女，拓展平台建设渠道

随着社会主义市场经济的逐步完善，政府职能的转变，企业的不断发展，工会女工组织必须进一步强化服务功能，创办有特色的优势项目，使有限的资源为女工提供更多的服务。

（四）着眼于联系妇女，完善联系工作机制

提高党的执政能力建设，要求进一步加强和改进党的群众工作。工会女工工作作为党的群众工作的重要组成部分，必须充分发挥工会女工组织密切联系妇女群众的优势，深入了解基层妇女群众的情况，正确反映不同方面妇女群众的意愿，激发和集中妇女群众的智慧和力量，调动群众、部门和社会各方面的积极性，使桥梁更加畅通，纽带更加坚固。不断探索和建立不同的联系广大妇女群众的工作机制，努力实现妇女组织与各界妇女之间的良性互动。

1、女工代表联系会议制度。定期召开女工代表恳谈会，定点、定题、定人；每次活动根据不同阶段的女工工作难点、热点问题设计主题，明确特定的参与对象。通过会议制度形式将工会女工组织与妇女的联系纳入规范化运作的轨道，使“联系群众更直接，反映民意更快速，制定措施更可行”，提高服务妇女的有效性。

2、执委分工负责制。根据工作需要，女工委员会执委分设的各专职委员，分别联系各分工会女工组织；各专职委员应定期开展专题讨论、交流和调研活动。执委分工负责制通过制度形式加强与执委的联系，最大限度联系和集中各分工会的优秀女性，调动和发挥优秀女职工的积极作用，为强势女工帮助弱势女工提供平台。

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进入新的一年，以市“两会”召开为标志，市委、市政府提出了2012年全市工作目标和任务，尤其是以市委常委中心组理论学习会议为标志，迈出了我市“新跨越进十强”的步伐，为了认真贯彻2012年工作指导思想和确立的目标任务，当前，各方面以不同的会议方式提出了抓好2012年的工作措施，以保证市委、市政府确定的各项任务能如期实行。在这样的时期，市综治委预防青少年违法犯罪领导小组召开专门会议，研究布置今年我市预防青少年违法犯罪的任务，我觉得和前面所讲的各项工作相比更显意义重大。会前我和增权市长、东玲局长和几位领导同志说，这次会议具有很强的现实意义，同时具有较强的历史意义。因为这次会议的主题是围绕青少年的教育、服务和管理而召开，在座的同志和我们一样都有过童年、少年和青年的成长经历，我们每一个成长过程都在社会、家庭的关爱下健康快乐的成长。同样，随着社会主义建设的物质条件、精神条件的不断提高，青少年成长在物质基础十分雄厚的社会当中，更需要不断提高精神财富的累积。因此，各级党委和政府加强社会管理创新工作，不断营造一个有利于青少年健康成长的社会环境、家庭环境，是我们执政党的重要职责。青少年是国家的未来，是民族振兴的希望，从这样的高度去认识，加强青少年的教育和管理，更是我们各级党委和政府、各相关部门义不容辞的责任，因为事关中华民族屹立于世界民族之林的大事，我们没有任何理由不在加强青少年教育管理上做出努力。我们做出的各项工作其目的都是为了祖国更加美好。因此，加强青少年教育，特别是预防青少年违法犯罪工作应该摆在各项工作十分重要的位置，引起高度重视。

我市作为全国社会管理创新的试点市。一年多来，在推动加强社会管理创新的过程中，十分重视加强青少年的教育和管理。以团市委作为这一项目牵头单位的方式，协调各方力量，围绕着预防青少年违法犯罪工作做了大量富有成效的实践，从成立组织、明确相关部门职责、确定相关活动主题、开展多项活动，都取得了明显的成效。今天的会议准备的内容也很丰富。娅娟同志代表领导组报告了过去一年工作以及取得的成效，提出了2012年继续做好这一工作并打造社会管理创新工作中服务青少年工作的品牌提出了几个方面的工作措施和意见，我觉得是切合实际的，认真抓好落实会继续取得成效。我也认真的聆听了法院、民政局和肥东县的这一年多的社会管理创新实践中围绕着服务青少年工作所开展的活动，表明部署安排的工作在面上得到了很好的体现，多项活动推动得到了落实，正在显现成效。同时我刚才也和增权市长说，这个本子（注：指《市服刑在教人员未成年子女服务管理和预防犯罪工作案例选编》）印的很好，它集中反映了我们县（市）区围绕青年服务工作，解决青少年生活、学习、成长的困难问题，预防青少年违法犯罪工作领导小组各成员单位服务青少年的具体举措。而且，通过这一年工作实践可以看出，这些实践举措对帮助青少年起到十分重要作用。因此，从这个角度讲，今天的会议意义重大。我虽然刚刚担任市综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组组长，但我深感荣幸，深感责任重大、使命光荣。我相信，我们能够坚持做好已经确定的各项工作的计划、措施，并认真抓好推进，扎实抓好落实，我市的预防青少年违法犯罪工作一定能在我市创新社会管理的整体推进中取得更喜人的成绩，为省会城市实现区域性特大城市建设的这一目标作出应有的贡献。

当然，我们肯定成绩，目的是激励我们更好的做好这一工作。我们同样要保持清醒的认识，认真分析工作推进过程中，按照社会管理创新的要求、按照培养造就祖国未来栋梁的这一高度，结合当前社会诱惑源较多的社会现实，我们应该看到工作存在很多不足，还有很多方面工作需要我们进一步研究、实践和探索，不断结合青少年成长规律，找到加强教育、加强引导的切入点，从而使我们各项活动更符合青少年成长的心理发展规律、人生成长规律，把我们各项活动更有针对性、启发性的向前推进，直至取得更明显的效果。我们还应看到工作推进过程中还存在着不平衡的现实，尽管我肯定了各县（市）区都做了大量的实际工作。但是，加强社会管理创新中，把预防青少年违法犯罪工作作为一项科目确定下来，这些科目的实施推进过程中存在着很不平衡的客观现实。有些单位领导十分重视，领导组活动开展指导性很强，很多子项目任务实施落实单位思路清晰、把握重点很明确，因此效果很好。有些单位认为这项工作的落实是更高层次的事，认识不到位，在工作推进过程中起步较迟，或者说起步以后推动力较弱。这些问题需要进一步加强督查、注重改进、快速跟进，这次会议之后我希望不平衡的问题能有明显改观。

第三，我觉得在做好这方面工作的时候，创新意识要不断加强。社会管理创新工作本身对执政党、对政府来说就是一项社会发展进步中的新课题。因此，社会管理创新工作是我们面临的必须回答的新课题，是一个“考卷”。而加强青少年的教育管理，加强预防青少年违法犯罪工作正是这一“考卷”中的考题之一。我们要认真学习新经验、新做法，不断在推进预防青少年违法犯罪工作的过程中总结一些好的做法，来呈现更多的成果。娅娟同志对做好今年的工作已经提出了要求，做出了安排。我相信与会的各县（市）区、市直各单位一定能正确的领会、准确的把握，结合各自的工作有所创新、扎实推进。

我既然讲到这项工作的重要性，意义如此深远，我们又在工作推进中积累了一些经验。下一步应该怎么做，下面，我就我市的预防青少年违法犯罪工作从以下三个方面讲一些意见。

一、进一步提高工作认识，增强预防青少年违法犯罪工作的责任感。

一是要充分认识到预防青少年违法犯罪工作的重要性。青少年是国家的未来，民族的希望。做好预防青少年违法犯罪工作，直接关系青少年的健康成长，关系千家万户的幸福安宁，关系社会的和谐稳定，关系国家的长远发展。预防青少年违法犯罪，既是化解社会矛盾、最大限度地减少社会对立、维护社会和谐稳定、实现经济社会又好又快发展的重要条件，又是创新社会管理、保障和改善民生、实现好维护好发展好最广大人民群众根本利益的重要内容和具体体现。

市委、市政府高度重视青少年的教育和培养工作，高度重视预防青少年的违法犯罪问题，将重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作作为社会管理创新的重要内容，将重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作，以及其中的专门（工读）学校建设纳入了市“十二五”规划，并以市政府办公厅的名义印发了工作实施方案，进一步加大了工作力度。通过各级党委、政府和各地各有关部门的共同努力，全市预防青少年违法犯罪工作取得了明显成效，有些工作是全国首创，在全国都产生了较好影响，为下一步工作的深入开展打下了良好的基础。但是，我们也要看到，诱发青少年违法犯罪的各种因素仍然大量存在，预防青少年违法犯罪工作，仍是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就。各级各有关部门要充分认识做好预防青少年违法犯罪工作的重要性，坚定不移地贯彻落实好中央、省、市的决策部署，恪尽职守，不辱使命，切实增强责任感和使命感。

二是要充分认识到预防青少年违法犯罪工作的严峻性。从刚才的工作报告和工作交流中了解到，我市的预防青少年违法犯罪工作做了许多实事，取得了一定的成效，但是，青少年违法犯罪仍然是社会普遍关注的一个焦点问题，青少年违法犯罪增长的势头还没有得到有效遏制。特别是近年来，随着经济的快速发展，社会结构深刻变动，利益格局不断调整，人们的思想观念、生活方式和价值取向也随之发生一系列变化，预防青少年违法犯罪工作也面临了许多新情况、新问题。从网络影响看，沉迷网络，患有“网瘾”的青少年不断增多，使他们的学习、生活和身心健康受到了严重影响，并直接导致青少年违法犯罪现像增多，给家庭和社会带来很大危害；从犯罪类型看，青少年犯罪以抢劫、盗窃等侵财性犯罪和故意伤害居多，敲诈勒索、犯罪等近年也有增多趋势；从犯罪特点看，犯罪年龄继续呈低龄化，犯罪手段多以暴力相威胁，犯罪形式一般是三五成群共同作案，犯罪成员多是社会闲散青少年和有劣迹的在校学生；从犯罪领域看，覆盖的罪名有所增多，犯罪形态呈现出主体边缘化、形式独立化、手段智能化、年龄低龄化、性质严重化的“五化”趋势，形势严峻，我们的下一代能不能成为振兴中华民族的栋梁，能不能成为中华民族复兴的希望之所在，我们在座的同志们责无旁贷。社会危害日趋严重。这些新情况、新问题，必须引起我们的高度重视，我们绝不能掉以轻心，一定要深刻认识到预防青少年违法犯罪工作的严峻性，扎扎实实做好各项预防工作，切实增强责任感和使命感。

三是要充分认识预防青少年违法犯罪工作的针对性。青少年是一个庞大而又特殊的社会群体，做好预防青少年违法犯罪工作，既要注重面上的工作，加强对广大青少年的教育引导；更要突出重点，切实增强预防工作的针对性。只有抓好社会闲散青少年、流浪乞讨未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员未成年子女、有严重不良行为和违法犯罪行为青少年这“五大群体”，才能有效预防和减少他们违法犯罪。市是全国社会管理创新试点市，重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作是社会管理创新的重要内容，市服刑在教人员未成年子女服务管理和预防犯罪工作同时还被中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组、中央综治办和团中央作为全国试点。做好这5类重点青少年群体的服务管理和预防犯罪工作，是当前和今后几年全市预防青少年违法犯罪工作的重点，这项工作涉及法院、检察院、教育、公安、民政、司法行政、人力资源和社会保障、共青团、妇联等十多个部门，任务很重，责任很大。市预防青少年违法犯罪工作办公室、团市委要在综治办的支持下，认真做好总牵头工作；各子项目牵头单位和各工作载体建设牵头单位要负起责任，主动协调；各责任单位要积极参与，密切配合；各县（市）、区和开发区要努力推进，不断创造新的工作经验和方法，为全国开展此项工作作出重要贡献。大家要切实增强责任感和使命感。

二、进一步夯实工作基础，形成预防青少年违法犯罪工作的合力。

一是要夯实组织基础。要完善领导机制。各地各成员单位要加强对预防青少年违法犯罪工作的领导，政法委书记和各成员单位的主要领导要亲自过问、督促，我讲的很明确，加强领导第一点是各政法委书记和各成员单位的主要领导要亲自过问、督促，分管领导要经常深入基层检查、指导，定期召开专题会议，帮助解决实际问题，一级抓一级，层层抓落实，确保任务到位、组织到位、责任到位、措施到位。要完善协调机制。各地各成员单位要密切联系，及时研究解决工作中的突出问题，形成工作合力。要完善保障机制。要将预防青少年违法犯罪工作作为一项重要任务，摆上重要议事日程，今天到会的各县（市）区、市直各单位会后围绕预防青少年违法犯罪工作要召开一次会议、听取一次汇报，研究有关问题，从人力、物力、财力上予以充分保障，落实人员和专项工作经费，保证有人管事、有钱办事。要完善考核机制。完善各地各成员单位的年度工作述职制度，市综治办要继续将预防青少年违法犯罪工作纳入到对各地各成员单位的综治考核体系，市预防青少年违法犯罪工作办公室要进一步完善考核内容，发挥好考核的激励、引导作用，确保预防青少年违法犯罪工作落到实处。

二是要夯实教育基础。要广泛宣传相关法律法规，采取多种有效形式，深入宣传预防青少年违法犯罪工作的目的、内容、原则和措施，做到家喻户晓、深入人心。要丰富教育内容。进一步提高法制教育的普及率，把“两法两条例”作为法制教育的重点，帮助青少年学法、知法、懂法，引导青少年形成正确的世界观、人生观和价值观，努力成为一个对自己、对家庭、对社会负起责任的人。要完善教育方法。积极探索实践育人、体验教育等新的教育手段和方法，把知识性、科学性、趣味性有机结合起来，多设计一些寓教于乐、具有时代气息和青春活力的教育内容。法院、司法行政、教育等部门要加强青少年警示教育，继续开展模拟法庭等活动，教育青少年远离犯罪。公安、教育等部门要围绕治安防范、心理健康、习惯养成等主题，引导和组织青少年开展各种形式的法制教育。妇联组织要帮助和引导家长树立科学家庭教育观念，掌握正确家庭教育方法，提高家长对未成年子女的监护管理和教育水平。要拓展教育途径。善于运用广播电视、网络、手机等宣传途径，发挥互联网容量大、传播快、互动性强的优势。我们在分析互联网，网络带来负面的同时，也不能一概而论，因为网络毕竟是一种新媒体、新媒介，是一种获取知识性的平台，因此对健康、有益的知识性的网络要发挥优势，所以加强网络管理也是一门科学。推动适合青少年的优秀文化产品数字化、网络化传播，引导青少年自觉抵制“黑网吧”的引诱和侵害，引导和帮助青少年养成良好的道德品行、行为规范和法制意识，增强青少年远离违法犯罪的免疫力。

三是要夯实社会基础。环境影响人，环境造就人。要优化青少年的成长环境，着力营造全社会关爱青少年健康成长的良好氛围。针对日益严重的互联网、手机网络、荧屏音频涉黄涉暴、青少年网络沉迷等社会问题，要综合运用教育、法律、行政和技术等多种手段，深入推进网络、网吧、荧屏声频视频净化工作。这句话讲起来容易、抓起来难。因为要形成这样的合力，目前承担多种职能的部门相互交叉，执法往往难以形成合力，我在今天的会议上呼吁，凡是涉及这一领域的执法部门，只要收到举报或者在检查督查过程中发现问题都应主动作为，以担负起为青少年健康成长营造良好的社会环境这样的责任。凡是涉及青少年健康成长的方面“可管可不管”一定要彻底“管”，从而形成社会的自觉行为，能够创造、营造一个青少年健康成长的社会环境。我看到文化局执法部门负责同志参加今天的会议，这当中还涉及到教育、城管、工商、公安等等，都应主动作为。大家要转变观念，主动作为、积极作为，我想环境会更好。大力整治互联网和手机媒体低俗之风，及时清除低俗媚俗、格调低下的网上垃圾信息和相关网站，减少引发犯罪的社会诱因，切实把青少年“涉网”犯罪降下来。针对社会影响大的涉校涉生恶性事件，要继续加强学校及其周边治安环境的综合治理，依法严厉查处学校周边非法经营的书刊、音像摊点、违规经营的网吧、电子游戏厅等场所，坚决扫除学校周边的“黄赌毒”等社会丑恶现象。依法查处歧视女童、招用童工、人身伤害等重点问题，做好失足青少年帮教和安置工作，探索未成年犯社区矫正工作，预防和减少进城务工青年违法犯罪和失足青少年重新犯罪。加强对流浪乞讨和农村留守未成年人、服刑在教人员未成年子女、青年农民工等困难群体的救助和保护，落实好各项保护政策，为青少年营造良好的成长环境。

三、进一步创新工作机制，提高预防青少年违法犯罪工作的能力。