公路工程企业管理制度范文

导语：如何才能写好一篇公路工程企业管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：奖惩制度；公路运输；管理；作用

一、建立规范奖惩制度的必要性

奖励同权力、法律、道德等是人类社会人文管理体系的标志之一，是对社会或团体的一种“刺激”，它会使被管理者获得一种精神力量。而惩罚则是对个人或集体的不良品德或行为作出否定的评价，目的在于控制和促使其改正不良行为。合理的奖惩制度有利于公路运输企业员工形成正确的职业规范意识，使员工的思想意识层面能得到肯定，获得精神上的鼓励。同时，它明晰了工作中必须坚守的道德底线及突破底线所带来的后果，从而最大限度地发挥员工的主观能动性。奖惩制度的建立，让公路运输企业在员工行为的激励和约束方面，可以是非可辨、有章可循。这有助于提高员工对企业的信赖度，有利于公路运输企业的发展。

二、目前公路运输管理企业奖惩制度存在的弊病

1.部分国有公路企业薪酬奖励不够与时俱进

目前，公路运输企业员工工资整体处于中等水平。在这种情况下，一部分国有公路运输企业的薪酬奖励并没有完全按照员工的实际劳动付出合理调整。据调查，深圳某国有公路运输企业，2014年员工全年年均收入仅为政府公布的深圳市社会平均月收入的53.2%，只比深圳市最低工资标准高出9.9%。在整体行业工资水平不变的情况下，国有公路运输企业的薪金奖励制度并没有根据市场需求进行灵活调整，不能最大限度地激发员工的生产积极性。

2.岗位职责不明晰导致奖罚不明确

公路运输企业是一个涉及车辆、货物、人员安全等部门复杂、工种类别繁多的单位，严格确定岗位职责是建立合理奖惩制度的前提。由于岗位职责不明晰，一些企业很难从任务、技能、态度等多方面对员工的能力进行有效考核，奖罚制度也就形同虚设。同一岗位的员工工作业绩得不到充分体现，奖励与惩罚措施并没有与员工的利益联系起来，企业内部便没有形成竞争机制。

3.奖惩手段过于单一

合理的奖惩制度应在企业管理中起到杠杆作用，如果手段过于简单，就无法真正体现其职能。目前，多数企业一提到奖惩手段，仅仅考虑到的是物质方面的奖金赏罚，精神方面也仅以荣誉奖励为主。这种单一的奖惩方式很容易造成员工金钱至上、管理者管理方法简单的感觉。

4.惩罚和约束功能弱化

部分国有公路运输企业由于实行委托经营模式，在实际中，投资者与经理人之间有多层关系，致使管理结构有可能处于松散状态，再加上人事管理机制不健全，导致下级部门对上级部门的负责制无法真正落实。这就使企业内的惩罚手段常常因碍于人情关系而日渐淡化，执行力度不能到位。惩罚手段的有名无实往往会造成员工职业产生倦怠，给公路运输企业经济效益增长带来不利影响。

三、建立规范奖惩机制的措施

1.明晰岗位职责，为奖惩制度打好基础

在建立健全企业内岗位组织机构的同时，企业应当明晰岗位职责，将奖惩制度与岗位责任制牢牢挂钩。公路运输是服务型行业，必须建立以客户为中心的组织机构，管理者要在调查研究的基础上具体明确每个岗位的性质、任务、目标和要求，并制定出与之相适应的岗位绩效评估体系，以此形成考核员工工作业绩的标准，这样可以做到奖罚有章可循、过程公开透明。

2.经济上的奖惩制度要坚持“奖勤罚懒”的宗旨

研究结果表明，收入激励依然是大部分员工所着重的激励方式。因此，公路运输企业应充分重视薪酬的激励作用。要彻底打破平均主义、大锅饭，实行按劳分配，坚持效率优先的原则，建立合理适度的收入机制。按照每个员工实际完成的工作数量、质量和绩效，公平公正地制定分配方案。不断加大管理岗位与业务岗位、综合岗位与单一岗位、重要岗位与次要岗位之间的收入分配差距，借以调动广大员工的积极性和创造性，奖勤罚懒，促使员工奋发向上，努力进取，从而形成有效的员工薪酬激励约束机制。

3.提倡奖励手段多样化、人性化

多样化的奖励手段能最大限度地提高公路运输企业员工的劳动积极性。随着时代的发展，管理者应更加关注不同岗位员工的需求，结合企业自身特点，实行人性化的奖励措施，既注重物质激励，又不忽略精神认同，这样才能更加有效地调动员工的工作积极性。对业绩突出的员工在网络媒体上公开给予表彰和宣传；将他们的工作经验和优秀建议纳入企业管理规范中，使他们有对企业管理的参与感和主人翁意识；关心员工的职业成长道路，不失时机地让进步的员工获得更高一级的业务培训机会；肯定优秀员工的职业价值理念，给与他们合理的职位升迁机会等。

四、结语

建立规范合理的奖惩制度是公路运输企业获得经济效益和社会效益的重要前提。它的建立必须依据公路运输行业自身的特点，结合完善有效的企业岗位绩效考核制度才能完成。我国公路运输经营者应解放思想、拓展思路，在员工奖励方式方法上扬长避短，注重物质激励与人文关怀相结合，真正制定出适应市场经济发展的内部奖惩制度，促进公路运输企业健康、稳定地发展。

参考文献：

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关键词：山区高速公路；施工安全；对策；安全生产

中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A 文章编号：

一、山区高速公路工程施工安全问题的原因分析

1、目前的施工安全形势

我国目前的高速公路工程施工安全存在一些不容忽视的问题，安全形势不容乐观，安全问题也日益突出。在一些山区高速公路工程建设的施工现场，受作业环境条件的限制和人为因素的影响，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象仍然广泛存在，现场安全隐患未能彻底消除，因工伤亡的重大安全事故还时有

发生。

2、原因分析

施工现场安全隐患为何难以根本消除?施工安全事故为什么仍然屡屡发生?施工安全问题产生的原因究竟是什么?本文结合笔者的经验和认识，分析如下。

2.1认识不到位

对安全生产认识的不到位是施工安全问题的根本原因。主要表现在三个方面：一是对安全责任认识不清，一些交通行业主管部门认为，施工安全生产实行属地管理，施工安全管理是安全监督部门的事。对建设项目而言，项目业主的认识也不到位，不少项目业主认为安全生产是施工企业的事情，现场安全监管是监理的事情，认为自己不应该承担安全责任。有的甚至认为管多了责任就会上身，思想上没真正重视。这种片面认识直接导致施工安全监管机构和体系建设不健全，措施不得力，安全管理工作仅是开个会、发通知、提口号和走过场地进行检查；二是对安全生产愚昧无知，部分施工单位一味追求进度和效益，在安全方面，虽然建立了安全生产管理制度，但并未真正落到实处，存在麻痹大意的思想和侥幸心理，安全检查也是流于形式，有的单位甚至弄虚作假，应付检查，对安全生产的愚昧和无知造成安全隐患无穷，很多惨痛的重大安全生产事故，均是死于愚昧、死于无知；三是对安全生产规律缺乏研究，认识不够深入，对安全生产的系统性、长期性、艰巨性和复杂性认识不足。

2.2管理不到位

对安全生产管理不到位是施工安全问题的直接原因。管理不到位也主要表现在三个方面：一是安全生产管理机构和安全保证体系未真正建立，一些施工企业为了节约成本甚至取消安全生产管理机构和专职安全员，使得管理力量更加薄弱；二是安全生产责任制度没有层层落实到位，对分包单位实行以包代管，制订的安全生产有关管理制度也形同虚设；三是一些施工单位一味强调进度而赶抢工期，片面注重经济利益，忽视安全生产管理，对违章违规的行为，处罚措施和整改落实均不到位，致使施工现场到处存在安全隐患，安全事故随时都有可能发生。

2.3监管不得力

政府安全监管不得力是施工安全问题的间接原因。监管不得力主要表现在两个方面：一是监管方式大多以不定期大检查为主，日常监督管理缺乏有效措施，而且检查形式单一化，手段较为落后，还存在建设规模大与监管人员不足的矛盾，使得安全监管覆盖面小，监督力度不够，不适应当前公路工程建设发展的需要；二是执法不严格，我国目前虽然已经出台了《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等安全方面的有关法律法规，但随着社会的发展，这些法律法规暴露出可操作性差、部分条款交叉等问题，致使对施工安全问题纠正不及时、处罚不到位、执法不严格，导致安全隐患未能及时消除。

2.4经费投入少

安全经费投入少，是施工安全问题的关键环节。施工单位对安全生产投入的不足，使得安全生产基础薄弱。不少施工单位以低价获取工程，施工中通过压缩安全经费来扩大利润空间，从而埋下事故隐患。

2.5人员素质低

现场作业人员素质低是施工安全问题的决定因素。当前，我国正处于实现工业化、加速城镇化的发展阶段，大量农村剩余劳动力进入其他行业，公路工程建设门槛较低，吸纳的农民工较多。与产业工人相比，农民工职业技能培训教育严重不足、安全风险意识低、安全技能和防范能力都相当差。

二、对策研究

1、山区高速公路施工安全生产的特点和规律

相对于平原区而言，山区高速公路建设，受地形、地貌、地质、气象、水文等自然条件的影响，建设难度大。其特点和规律主要有以下几个方面。

(1)现场作业环境条件艰巨复杂

施工现场地处高山河谷，作业环境十分复杂，条件恶劣，安全隐患源、危险源较多且分布范围较广。在气候冷暖、洪水、雨雪、大风、暴雨等自然灾害影响下，塌方、倒塌、水毁、滑坡、泥石流等安全事故随时都会发生。

(2)安全生产事故诱因多样化

山区高速公路建设项目，构造物形式多种多样，包括路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、防护构造物和交通工程设施等，高墩桥梁、隧道、高边坡等工程施工难度很大；施工周期较长，一般需要3年以上，涉及的材料、机械、人员多；从业人员安全素质普遍偏低；陆地、水下、水上、高空、爆破等各种特种作业多；工序之间施工协作性要求高；传统质量、进度、资金三目标对安全生产形成的压力；项目前期工作深度不足，例如，勘察设计深度特别是地质勘探精度不够，地质情况变异大，会增大后期施工难度，埋下安全隐患。

(3)安全事故易发、多发

高速公路工程作为线状工程，线长点多，一个施工标段短则几公里，长则十到几十公里，而且山区高速公路施工场地狭小，工种复杂，地质条件差，施工技术难点多，存在许多不可预见的因素，因此易发、多发施工安全事故。

2、安全源于管理

(1)安全必须依靠管理

管理是第一位资源。通过对施工安全问题产生的原因分析和对山区高速公路施工安全生产特点和规律的认识表明：搞好高速公路施工安全工作，必须依靠管理，安全生产实质上要解决的是管理问题。

(2)制定安全管理目标

安全生产管理必须制定具体、明确、量化的安全管理目标，目标管理是管理中的管理，目标体系的设定、实施、检查与评价应当具有先进性、科学性、实用性和有效性。

制定目标要突出重点。对于山区高速公路的施工，安全目标应把对触电、高处坠落、车辆和机械伤害、火药爆炸、淹溺等事故的预防当作重点控制对象；把完善和严格执行安全生产规章制度、各类人员具备安全上岗资格并具备相应的安全技术能力、现场人员严格遵守安全操作规程、合理组织施工生产、施工方案安全可靠、机电设备和安全防护设施设备齐全并具备良好的安全性能、爆破作业、高处作业、水上作业、吊装作业、人工挖孔作业、张拉作业、隧道施工等危险性较高的作业作为管理的重点。

3、安全管理的实施

3.1抓住一条主线

实施安全生产管理，应紧紧抓住安全生产责任制这条主线。安全生产责任制是施工单位岗位责任制的重要组成部分，是安全生产管理制度中的基础、核心制度。只有实行安全生产责任制，才能做到层层有分工、事事有人管、人人有专责。

3.2落实四项工作

(1)建立健全各项规章制度

建设项目的从业单位在全面落实安全生产责任制的基础上，需建立安全技术交底制度、安全资金保障制度、安全教育与培训、安全技术管理、安全检查和应急救援制度、生产安全事故报告调查处理制度等一系列安全生产管理规章制度。建立和完善安全生产的组织约束、社会约束、自我约束、激励机制。

(2)建立与现代企业管理制度相适应的职业安全卫生管理体系

按照我国《职业健康安全管理的国家标准》(GB／T28001—2001)，施工单位要建立与现代企业管理制度相适应的职业安全卫生管理体系，积极推动职业健康安全工作。

(3)深人开展安全生产的宣传培训教育工作

严格执行“三类”人员和特种作业人员持证上岗的规定，深入开展安全教育培训工作，包括安全思想教育、安全技术教育、安全技能教育、典型事故经验教育等，要利用各种形式和手段，提高培训效果，积极创建企业安全文化。

(4)强化安全生产监督管理

建立健全监管体系，横向到边、纵向到底。监管不留死角，确保机构到位、人员到位、制度到位、经费到位。狠抓基层和基础性工作，建立安全生产监管的长效机制。

三、结语

在高速公路建设大规模向山区发展、建设难度不断增加的情况下，施工安全问题日益突出，形势严峻。当前，解决这一现实课题的关键在于：深入研究其产生的原因，进一步提高对山区高速公路施工安全特点和规律的认识，从创建安全文化、健全安全法规、落实安全责任、依靠安全科技和加大安全投入五个方面人手，强化管理，实现人机环境的和谐与统一，确保山区高速公路施工本质安全。

参考文献：

[1] GB／T28001—2001，职业健康安全管理的国家标准[S]．

[2] 中华人民共和国交通部行业标准．交通建设工程安全生产管理人员培训教材(公路分册)[M]．北京：人民交通出版社，2005．

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【关键词】公路监理；施工质量；问题；对策

引言

在公路事业的发展过程中，保证公路的施工质量有助于加快公路事业的发展。但是，在实际的公路施工过程中，公路的监理工作却存在着许许多多的问题。由于现阶段我国的公路监理关系到监理部门、施工企业以及建设企业，因此在实际的运行过程中难免会出现问题。以下文章结合自身经验，谈谈现阶段监理工作中存在的问题，并针对出现的问题探讨一下相应的对策。

一、公路监理中的问题分析

第一，公路监理人员的综合素质较低。一方面，在进行招投标过程中，由于企业的招投标费用较低，这就会导致实际的监理人员在工作的过程中的工资就会较低。这样一来，就会使监理人员的工作积极性降低，进而在进行监理工作时出现不负责任的现象。另一方面，由于公路监理工作的技术性较高，这就要求监理人员不但要具备较高的专业知识，并且要有一定的工作经验。然而，在现阶段的公路施工过程中，监理人员的专业素质欠缺。在实际的公路施工过程中，现阶段施工现场的监理人员大多不是技术人员，而是兼职类型的工作人员，这就导致了监理工作的质量得不到保障。另外，一些监理单位的资质上存在问题。一旦监理单位没有监理资质，就会严重影响公路工程的质量。

第二，监理人员具有的实际权力不高，监理工作经常会受到施工单位过多的干预。现阶段，在我国的公路工程施工过程中，经常会出现设计方案不合理，施工进度与施工质量无法得到保障，这样要使监理人员按正常规则进行相应的监理工作时，就会导致公路工程的施工周期大大增加，工程的造价难以控制。因此，在实际的施工过程中，施工方就会干预相关的监理工作，导致监理工作形同虚设，实际的监理人员不具有正当的权利。一旦监理人员失去了实际的权利，就会导致公路施工的质量难以控制，进而使公路出现质量上的问题。另外，一旦监理人员失去了监理工程的权利，就会失去工作的责任心，导致工程的质量不能得到有效控制，进而导致质量问题的出现。

第三，监理工作只在实际的施工过程中进行，导致公路的施工质量得不到保证。一方面，监理工作只在施工过程中进行，就导致公路施工材料的质量得不到保障，一旦出现材料方面的问题，即使施工过程中的监理工作合理有效，都不能保证公路施工的质量。另一方面，一些施工单位不允许监理部门介入到工程的招标与投标过程。这一做法是不符合相关建筑施工规定的，正是由于这一问题，监理单位就不会对招投标过程有一个详细的了解，这就会导致监理单位无法对公路工程的质量标准有一个把握，从而导致质量问题的出现。

二、公路监理工作中问题的解决措施分析

通过以上文章的介绍，我们可以发现现阶段我国的公路监理工作中存在着许许多多的问题，如果不能及时将这些问题解决掉，就会影响公路工程施工过程的质量，进而阻碍我国公路事业的发展，以下文章谈谈现阶段公路施工过程中监理问题的解决措施。

第一，处理好施工单位与监理单位之间的关系。在公路工程实际的施工过程中，由于施工过程的需要，监理单位与施工单位总是紧密的结合在一起。但是由于监理工作实际操作过程中会受到施工单位的干预，以及监理单位自身工作人员的专业素质的限制，现阶段的监理工作总会受到这样那样的影响，因此，应该处理好施工单位与监理单位之间的关系。一方面，要减少施工过程中施工单位对监理部门的干预。在监理部门进行监理方面的工作时，要保证监理工作的独立性。监理部门与施工单位之间的关系要通过相关的合同进行明确，并保证按照合同内容进行履行。另一方面，监理单位要掌握一定的监督与控制的实质性的权利。作为一名监理人员，要对公路工程的施工质量、施工进度以及施工造价进行控制与管理。但是由于现阶段我国公路工程的施工过程中施工方仅仅把监理人员当作是工程师或者是技术员，在进行监理工作时并不给予监理人员一定的实权，这就会导致施工过程中的质量得不到保证。另外，不能一味的降低监理人员的工资条件。由于现阶段招投标过程的畸形运转，导致现阶段我国的监理人员的工资条件不好，在实际的施工过程中，容易使施工单位与监理人员勾结在一起，进而导致腐败问题的产生。同时，还会影响到公路工程的质量，影响我国公路事业的发展。

第二，提高监理人员的综合能力。现阶段，我国的公路工程中监理人员普遍存在综合素质差的问题。因此，要在以后的施工过程中提高监理人员的专业素质。一方面，监理单位要建立一定的监理人员考核机制，保证监理人员具有一定的专业性的知识，这样才能保证在进行监理工作时，保证工作的质量，进而提高公路工程施工的质量。企业内部要建立一定的奖罚机制，对于那些具有良好专业素质，并且能够在工作中积极负责，能够很好的完成工作任务的监理人员要进行一定的奖励。反之如果技术能力达不到要求，就要进行及时的处罚。另一方面，监理企业要定时的对监理人员进行监理方面的培训，保证监理工作能够与时俱进，保证监理人员能够更好地服务于我国的公路工程施工。此外，还要提高监理人员的责任感。正是由于监理人员的存在，才能使公路工程的质量得到保证。监理人员应该明白自己身上的责任，并在实际施工过程中担当起自己的责任。

第三，监理企业要建立完善的监理制度。在新的发展形势下，要想监理企业获得较为广阔的发展空间，就要在企业的管理制度上下功夫。现阶段，我国的监理企业要积极学习国外优秀的监理企业管理制度，以适应我国公路工程的发展。监理企业的运转模式要逐渐向经营模式进行转变，以适应现代激烈的竞争环境。在运营模式上，要改变以往的运行模式，积极学习先进的企业管理方法。另外，还要实现监理人员对施工过程的全程监督与管理。从施工企业施工方案的制定，施工材料的选购以及施工企业的招投标过程，监理单位就应该对公路工程进行及时的监督与管理。

结语

近几年来，我国的公路事业获得了较快的发展。但是在公路工程施工过程中，经常会出现监理方面的问题，因此，现阶段我国应该重视公路监理工作，保证公路监理工作顺利进行，这样一来，才能保证公路工程施工质量，促进我国公路事业快速发展。

参考文献

[1]王军. 浅谈公路监理中存在的问题及对策[J]. 黑龙江交通科技，2010，10：115-117.

[2]郑祺. 浅析公路监理存在的问题及对策[J]. 黑龙江交通科技，2014，11：162.

[3]任丙顺，韩科才. 公路监理中存在的问题及解决办法[J]. 技术与市场，2015，01：109+111.

[4]赵扣锁. 公路监理问题及对策分析[J]. 科技创新与应用，2012，17：174.

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关键词：高速公路、会计核算、成本管理

一、引言

（一）高速公路建设的简要介绍

高速公路建设作为我国基础交通设施建设中的重要组成部分，对促进国民经济发展和提供便民服务起到了关键作用，每逢节假日就迎来了高速公路运行的高峰期。但是，由于我国高速公路建设工程的施工时间较长、资金投入较大、成本回收缓慢，因此而使得高速公路项目的会计核算及成本管理上很容易出现各种问题和漏洞。不论是在建设施工的前期预算、施工过程中还是在高速公路投入使用后，高速公路的会计核算及成本管理都应该受到足够的重视，让问题消灭在萌芽中。

（二）高速公路会计核算、成本管理的主要内容

高速公路会计核算及成本管理是高速公路建设过程中财务管理工作的重要组成部分。其主要的工作内容包括在高速公路建设前期进行的资本筹划、项目初期进行资本投入金额的预算和评估、高速公路建设期间的资金周转使用情况的核算工作以及高速公路运营期间成本费用的管控。同时也要严格管理资本的运作，使资金得到充分有效的利用，保证整个项目建设过程中资本的有效使用并得到合理的控制，确保整个项目建设过程中有良好的经济效益。

二、高速公路会计核算及成本管理中存在的问题

（一）管理的制度不够完善

目前，我国的高速公路管理制度就存在很多需要解决的问题，其主要是缺乏对高速公路建设期间成本的有效控制，疏于对工程资金流向的明确把握，不能对各个部门的工作人员做出正确的调配和组织，以及相关的报销和审核手续不健全。这样不仅造成了大量资金的无故流失、专项资金的轻易挪用，也容易导致财务核算信息混乱、成本计算不准确、使得高速公路会计核算及成本管理的工作难度加大。同时，如果管理制度不健全，也会使得在高速公路运行期间的收入计算不准确，造成收入减少，而使得高速公路的后期维护得不到有效的保障。由此而导致的各种问题不仅不利于高速公路的管理，而且还会影响到我国经济的更快发展。

（二）管理者们成本管理的意识淡薄

在高速公路工程项目的建设过程当中，大部分工程项目管理人员的成本管理意识比较淡薄，他们大多是工程建设方面的专业人才，成本管理方面的知识比较匮乏，一心都想着怎样把高速公路建设的更好、工期更短、更加便于群众的出行，很容易就忽视了高速公路建设中成本的管理工作。再者，工程项目的管理者们与财务的负责人之间不能形成及时有效的沟通，也使得高速公路的建设成本得不到很好的控制；同时，资金使用的审批手续不健全也使得资金的运用不合理。因此，导致在高速公路的建设过程中投入的资金不能得到合理、有效的利用，资金的使用情况混乱，造成建设的成本加大、无法得到合理有效的控制。这也就给财务成本的管理工作造成了阻力、加大了工作量，给高速公路建成后期的成本评估工作增加了阻碍。

（三）相关人员的素质有待提升

高速公路财务管理人员综合素质的高低将直接影响到高速公路建设过程中资金的使用情况及高速公路建设质量的好坏。高速公路会计核算及成本的管理工作内容其实十分复杂，专业性极强，这对高速公路的从业会计人员提出了更高的专业知识要求、需要他们有更加扎实的成本核算水平。高速公路的会计工作人员应该时刻把握国家经济政策发展的动向，紧跟会计及高速公路相关的政策法规的变化，不断提高自身的业务素质，更好的适应市场经济不断发展的脚步，才能更好的适应本职工作。

三、改善高速公路会计核算及成本管理问题的对策

（一）建立完善的高速公路管理制度和审计监督机制

建立科学合理的高速公路管理制度是改进高速公路会计成本核算及成本管理问题最根本的手段之一。一个企业管理制度的好坏直接关系到该企业的前景与发展，如果想要使高速公路的发展能够更加快速的适应市场经济的迅速发展，就必须建立一套与之相匹配的会计核算及成本管理制度。因此，就需要建立完善的高速公路资金的流入、流出的使用制度，加强审批核算的手续，完善资产的管理制度，使其与会计核算体系相辅相成。建立内部审计机构，完善内审核机制，加强内部审计监督，聘请中介机构进行审计，加强外部监督。一套健全有效的财务管理制度和审计监督机制，可以最大程度的提高资金的使用效率、减少资金的浪费，提高工程项目的施工效率，还能最大程度上减少高速公路建设的投入成本，这样才能保障高速公路建设的顺利进行。

（二）加强相关人员的成本管理意识

高速公路建设作为一项系统、连续的工作，成本的管理牵涉到每一个部门、每一个员工，要想从根本上保证成本管理效率的提升、取得成本控制的成果，就必须调动所有与该项目有关的工作人员参与到其中来，实现全员的参与、全面参与，这样才能保证各个工作环节能够环环相扣，保证各环节的成本控制工作得到有效的落实。高速公路的高层管理者可以出台一条全员参与成本控制的相关制度措施，鼓励每个工作人员在自己日常的工作中都时刻注意到节约成本的重要性并且应用于实际的工作中，使得成本管理工作从根本上得到良好的保障。

（三）提高相关工作人员的整体综合素质

古语有云：“天时、地利、人和”，可见“人和”在事件的发展进行中起着举足轻重的作用，只有人员的整体综合素质得到提高、大家向着共同的方向努力才能保证工作的顺利进行。所以，高速公路的会计核算及成本管理问题要想得到彻底的解决就应该加强对高速公路相关从业人员素质及专业知识的培养。因此，高速公路的财务管理部门应该定期组织会计工作人员进行强化专业知识的特定培训，多角度、全方位的提升个人业务能力水平。同时，项目工程的建设人员也应该不断更新自身的知识储备，与时俱进，把握时代的经济脉搏，不仅仅要掌握本专业的知识，更应该时刻关注和学习一些成本管理方面的知识，使得高速公路在设计初期做到更周全的考虑，以及建设过程中的资金得到更合理的使用。

（四）加强财务管理信息化建设

随着信息化时代的来临，越来越多的行业都引进了信息化管理，对于财务管理的工作自然也要跟上时代的脚步。通过对高速公路行业自身特点的分析，建立适合其特点的财务管理信息化体系，建成企业内部的数据共享平台，全面实现传统账务模式向现代化电子商务信息智能化的转变。对各个终端的工作人员授予不同的嘞蓿使他们可以通过将基础财务数据上传到内部的软件管理平台上，摆脱传统手工记账的繁琐程序，实现全面的电子信息化办公。同时，各部门领导可以通过在信息化管理平台上对汇总的数据实现网上的审核、考评。这样不仅减少了原始办公模式带来的重复及纸张等的浪费，更加快了数据信息的传递、提升了办公效率。同时，也可以提高企业的经济效益，创造更高的收益，极大程度的避免由于数据不能有效共享、信息交换不畅造成的孤岛现象，实现真正的财务信息化管理。

四、结束语

综上所述，随着经济的不断发展、会计核算的越来越系统化，人们对成本管理的意识正在不断加强。在展开高速公路财务管理工作的过程中，如何更快、更有效的加强其会计核算及成本的管理、改善成本管理当中存在的问题、促进其成本管理成果的落实是推进我国高速公路工程建设顺利、健康实施的首要前提。在高速公路基础建设实施的过程中，要重视当前财务工作的顺利开展，逐步完善财务管理制度，对于在建设期间存在的问题要及时发现、及时改正，加强各方面人员的整体素质，促进我国高速公路建设事业能够长久、可持续地发展下去，更好的为我国的经济发展和人民出行服务。

参考文献：

[1]李永福.关于高速公路事业单位内部成本会计核算的探讨[J].财经界（学术版），2015（21）.

[2]李厦.公路项目成本管理的些许认知[J].经营管理者，2012（07）.

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【关键词】公路；工程；项目管理

1 公路工程项目管理分析

公路施工企业的项目管理是施工企业管理制度的重要组成部分，更是公路施工企业生产和管理基础和经济效益的源泉。施工进度、施工质量和施工成本的高低、项目质量的优劣以及效益的高低，这一切管理的内容，无不与公路施工企业的项目管理息息相关。为了能够优质、安全、按期完成施工项目，向业主交付一个满意的工程，并实现既定的目标，即降成本、增效益，公路施工企业必须积极采取措施，提高公路施工项目的科学化、精细化、规范化管理水平。项目活动中运用专门的知识、技能、工具和方法，使项目能够在有限资源限定条件下，实现或超过设定的需求和期望。项目管理是对一些与成功地达成一系列目标相关的活动（譬如任务）的整体。这包括策划、进度计划和维护组成项目的活动的进展。公路的项目主要是从工程的安全、质量、工期、和成本来进行控制的。在项目管理中，要明确职责，不同职能部门的成员因为某一个项目而组成团队，项目经理则是项目团队的领导者，他们所肩负的责任就是领导他的团队准时、优质地完成全部工作，在不超出预算的情况下实现项目目标。项目的管理者不仅仅是项目执行者，他参与项目的需求确定、项目选择、计划直至收尾的全过程，并在时间、成本、质量、风险、合同、采购、人力资源等各个方面对项目进行全方位的管理，因此项目管理可以帮助企业处理需要跨领域解决的复杂问题，并实现更高的运营效率。对于公路的项目管理的成本则是为了保证完成项目的实际成本、费用不超过预算成本、费用的管理过程。它包括资源的配置，成本、费用的预算以及费用的控制等项工作。项目管理中的质量就是为了确保项目达到客户所规定的质量要求所实施的一系列管理过程。对项目进行分析和需求策划。这就需要我们对项目的组成部分或模块进行完整的系统设计，并制定项目目标及项目计划、项目进度和制定项目执行和控制的基本计划。建立项目管理的信息系统。对项目进程控制，配合上级管理层对项目进行良好的控制。从根本上对整个公路工程项目的管理进行控制。

2 公路工程项目的管理的内容在公路工程项目管理中主要进行以下几个方面的管理

2.1 合同方面：依据施工图，承包合同为依据，根据合同要求的

工程项目、质量、进度等指标，详细地编制好施工组织设计，以此作为制定计划成本的基础。对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程，及时申报。尽可能的增加工程收入。用合同赋予的权利合理的增加收入，减少支出。

2.2 技术方面：首先根据施工现场的实际情况，科学规划施工现场的布置，为减少浪费，节约开支创造条件；依据自身的技术优势，充分调动管理人员的积极性，开展提合理化建议活动，除了对技术人员的素质与能力进行有效的评估外，还包括施工设备、原材料检测等来进行控制。

2.3 质量和安全方面；严格按照工程技术规范和安全操作规程办事，减少和消灭质量和安全事故的发生，使各种损失减少到最低限度。

2.4 机械管理方面：根据工程的需要科学、合理的选用机械，充分发挥机械的效能；要合理的安排施工段落，以期提高现场机械的利用率，减少机械费成本；定期保养机械，提高机械的完好率，为整体进度提供保证。对于必须外租的机械设备，要搞好市场调查摸底。

2.5 材料方面：材料采购要遵循“质量好、价格低、运距短”的原则，进场材料要正确计量，认真验收，最大限度的减少采购过程中的管理消耗。根据施工进度计划科学组织材料的使用计划，避免停工待料现象发生；材料的领用应严格控制，定期盘点，随时掌握实际消耗和工程进度的对比数据；对于周转材料要及时回收、整理，使用完毕及时退场。

2.6 行政管理方面：首先要精简管理机构，避免人浮于事，减少不必要的工资性支出；控制业务费等各项非生产性开支的数量。行政办公用的财产物资，一律登卡使用，防止损坏和流失。

2.7 财务方面：财务部门是成本控制的重要组成部分，主要是通过审核各项费用的支出，平衡调度资金以及建立各项辅助记录和配合经理部对各部门成本执行情况进行检查监督等手段，对工程进行全方位的成本分析，并及时反馈到决策部门，以便采取有效措施来纠正项目成本的偏差。

3 如何进行公路工程项目管理工程项目的管理应从以下几点做起

3.1 积极推行项目经理责任制，不断完善项目内部的岗位责任。树立全员经济意识，建立起一套责权利相结合的项目管理制度，对公路的项目管理具有非常重要的作用。对项目经理，把工程管理与项目经理的经济利益直接挂钩，充分调动项目经理的责任心和积极性，在抓好工程质量的同时控制好工程成本，并协调好项目内部管理人员；对施工人员，则应搞好生产进度，严格按图及规范施工，严把质量关，尽量减少因质量而造成的返工或返修所带来的经济损失；同时对施工过程使用的工、料和其他费用认真把关，对增减或更改项目要做好现场签订；对材料员，则要做好材料的验收、保管、使用、回收；并与预算人员及施工人员加强联系，及时深入现场，掌握实际施工情况，包括施工进度及工程款拨付情况、材料的购置等。还应配合项目经理落实现场签证，并根据施工进度及有关定额计算好下一阶段的材料、人工、机械设备需用量，为材料的购置、人工、机械设备的安排提供依据。

3.2 加强过程控制，抓好工程质量。在工程施工中抓好质量关，可控制和降低工程的质量成本。如果出现质量问题，则需要进行返修甚至返工，由此造成的返修损失、废品损失、复检费、停工费、事故处理费或是在工程音乐会使用后因对存在的缺陷进行弥补所需的一切费用，这此都将造成成本的增加，并且在施工过程中如上道工序质量控制不好往往会影响下道工序施工，甚至下面所有工序的施工，造成不必要的材料浪费、人工费增加及工期延误。如在施工过程中意识到这些，做好施工前准备，加强过程控制，严格监控施工过程，把不合格因素消除于萌芽状态，并采取必要的纠正预防措施，防止不合格品的出现，就能够抓好工程质量，将不必要的损失控制在最低限度，对控制好工程项目管理十分有利。

3.3 运用激励机制，实施考核奖罚。利用激励机制对各部门和责任人实施责任成本考核，奖优罚劣，要对项目部设定总的成本控制目标，项目部要将分项目标以责任状的形式落实相应的部门与班组。明确责任人和奖罚办法，然后根据工程的进度，按时间段或工程节点进行考核，并实施奖罚。

3.4 经济措施。实行合理的奖惩制度；加强技术教育和培训工作；加强劳动纪律，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生人员的比例。在保证符合设计要求和质量标准的前提下，合理使用材料，通过定额管理，计量管理等手段有效控制材料物资的消耗。项目管理就必须采用过程控制方法，分析每一个过程影响成本的因素，制定工作程序和控制程序，使之处于受控状态。因此，项目管理必须遵循系统控制的原则，进行系统分析。

参考文献

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关键词:公路工程;施工;管理;创新

一、引言

这些年以来，公路施工建设已经成为城市规划发展中的一个重要环节，推进我国城市化发展的进程持续有效的进行。公路施工建设的市场需求不断增大，同时对公路施工建设的技术水平等各方面提出了更高的要求。公路施工管理是公路施工建设中的重要基础，只有做好公路施工管理，才能更好地为公路施工建设工作提供可靠的保证。因此，就向公路施工管理方面以及工程施工方提出了更高的要求，整个施工过程要严格遵守施工标准和规范，合理有效的进行组织施工，结合施工现场实际情况灵活运用施工方案。与此同时，要求要做好各种临时情况的应急预案，以及针对各种可能出现的问题做好相应的防范。

二、基于创新的公路施工项目管理的必然性

首先。新时代持续发展离不开创新。纵观大量历史事实，可以说明，一切社会发展与进步都与创新是分割不开的。我国发展的基本战略之一就是，长期坚持改革、发展、创新。企业要想发展就必须占有相应的市场份额，就要求必须有体制、资本、管理、技术、机制等方面的竞争优势。也就是说，如果不具备竞争优势，那么在市场竞争中其所占有的市场份额就会慢慢变少，以至于不再具有市场竞争力，最终的结果将会是被市场淘汰出局。这些因素对公路施工加强项目管理的创新提出了十分迫切的要求。其次，创新推动现代企业制度的不断发展。在现代市场经济发展方式下，公路施工企业被市场潮流推向了市场。不同企业之间的竞争意识、经营性的市场观念开始慢慢形成，传统的发展方式和思想观念也在慢慢的得到转变。项目与企业间存在诸多的问题，对项目施工管理的正常实施造成严重的影响，例如，约束不严、激励不够、关系模糊、不确定因素过多、责任不明等等。公路施工项目能否解决好企业与项目的关系，能够顺利全面实施是关键。现代企业制度建设对项目施工管理提出了新的要求，必须通过创新才能实现。最后，公路施工建设本身需要发展，同样少不了创新的推动。就现阶段的情况来看，我国公路施工建设中存在很多方面的问题。如公路市场不同地区存在相当程度的壁垒，这在一定程度上影响着公路市场的未来的健康发展。还有就是行业保护仍然较为严重。市场中，公路施工建设和管理企业同样有国有和个体之分，两者之间的市场竞争优势有很大差别，其中存在多方面的不正当竞争现象，同样也会对市场公平造成影响。常常不自觉地发生职能错位，监理和设计职责不能很好履行。现在市场经济中很大程度上属于买方市场，在公路施工建设和管理过程中，业主正是处于买方的位置，这给承包商造成了很大的被动。在双方签订的施工合同中，会存在不平等的条约或者不合理的要求，往往让业主能够摆脱责任。在公路施工建设工程投标过程中，不同企业之间还会存在相互压价或者是过度竞争的现象发生。总结来讲，我国公路市场存在许多政策导向、人为因素，法律法规还没有健全，不能完全按照市场经济的规律运行。但是，现代经济的未来运行趋势是由整个市场主导的，一个企业或个人是无法改变市场经济的发展方向。公路施工建设管理同样需要不断创新，才能更加完善自身，更加与时俱进。

三、公路工程施工项目管理创新的基本准则

一方面，要适应生产力的发展。生产力三要素包括劳动工具、劳动对象以及劳动者。只有这三个要素有效的结合起来，才能发挥出潜在的生产力价值。公路施工建设和管理的生产力水平就决定了其中需要怎么的管理模式。而公路施工管理又会反过来影响施工建设的生产力水平。两者是相互影响，互相制约的。随着时代的发展和市场经济的需求不断扩大，越来越多的企业在公路施工建设和管理过程中，逐渐投入更多的新设备，技术含量更高，生产效率更高效。同时也会影响工程成本的控制问题。在市场经济中，需要具备一定的竞争优势才能获得更多的劳动生产要素，也就是才能有更多的生产力。如果在竞争中失去劳动对象，生产力三要素就难以结合起来，就不能转化和发挥潜在的生产力。另外，在市场经济飞速发展的同时，市场对劳动者的素质的要求也越来越高。生产力三要素中，劳动者是灵魂，使是用、掌握劳动工具，获得劳动对象的主人公。只有生产力三要素全部成立，并且能够有机结合起来，才能够最有效率地发挥它们的作用。这样一来，公路施工建设和管理工作才能够得到创新式的发展。另一方面，要以适应市场的需要。市场经济的主体是市场本身，只有适应了市场的主体需求或发展规律才能获得更多的经济效益。市场是变化的、动态的。在工程项目施工中，这里的效益包含两方面的含义，指的是为企业创造的经济效益和为社会创造的效益。经济效益的获得能够帮助企业增强企业占有和开拓市场的能力。如果工程进度拖后，质量不好，将会对企业的社会形象造成很大的负面影响，这样的话企业想要获得市场就会比较困难。只有建立起企业的良好的社会形象，才能够帮助企业在未来发展中持续性的开拓市场，扩大市场占有率。所以说，经济效益和社会效益都是很重要的。创新要以适应市场的需要为原则。

四、公路工程项目施工管理创新的途径

(一)建立健全项目部的组织机构，加强项目部的建设

公路施工企业为国民经济做出了重要贡献，为国家创造了巨大的财富，走过了几十年的历史。但因为种种原因，通常意义上，项目施工管理项目定义为:合同签订后，合同明确的范围作为项目。然后对此范围进行管理。很多研究认为应该将公路施工项目管理的内容进行主体和空间上的延伸。为了获得经济效益和社会效益，将项目部作为企业的分公司进行设立和定位，即通过对项目全过程的有效管理，从市场跟踪到投标竞争，从合同签订到履约的全过程出发，来建立健全项目部的组织机构。创新的公路施工管理方案需要基本具备:确立组织机构，明确公司的体制，建立起相应的现代企业管理制度。但有创新的机制，方案才能能有效运行，才能具有极强的生命力。要增强企业实力，实际上就是提高项目部的盈利水平，加强其建设。企业竞争力具体体现在企业对市场机遇的捕捉和判断能力和企业的实力。市场机遇的捕捉和判断能力是来源于项目部良好的业绩和及时准确的信息。而企业的实力则来源于项目部的经济效益和社会效益。所以，加强项目部的建设就是使项目分公司牢牢占有已有的市场，不断增强市场的竞争能力，不断占有和开拓潜在的市场，提高其市场敏感性，树立良好社会形象。

(二)招标程序刚性化，重视方案设计

公路工程项目施工管理创新首先应该保证到招标程序的严谨性和刚性化。同时还要推进项目进度等安排能够实现弹性化作业。招标工作的推进要应该以更加科学有效的方式进行。所有的程序步骤都要按照标准的规范流程进行。包括公开项目招标公告，接受投标报名，进行规范化资格预审，对招标文件的要求和审核工作，规范组织召开开标，完善评标文本报告等等。还要签发中标通知书，和履约保证金通知单。这些流程中的任何环节都按照规范进行，统一化管理和实施。招标工作管理中心除了要保证上述招标流程的规范化进行，另外还要对招标工作的操作程序进行进一步的优化和创新。从而，能在很大程度上提升公路施工建设和管理项目招标工作的工作效率。另外，公路施工建设和管理创新中还要对方案的设计保持高度的重视。项目施工方案在很大程度上决定了项目施工的整体方向以及公路项目施工管理的节点。需要注意的是，项目方案的设计是由设计单位参照项目设计任务书编制的，需要有专业的设计人员才能了解整个公路施工建设和管理中方案设计的特点。所以，到时候再想对投标方案进行优化设计会比较难做到。设计投标方案要满足公路施工方案设计的规范标准，还要切实符合公路施工项目的特点。

(三)机构的体制进行创新，掌握相关的核心技术

对公路施工管理进行机构创新后，必须给体制进行创新。合同履约期仍然是项目的生命周期。但项目部变成分公司，而不再仅仅是企业的派出机构。机构的体制进行创新，形成科学的法人管理结构，建立企业法人财产制度，确立有限责任制度，建立起现代企业制度。项目部分公司要认真抓好成本、工期、质量的控制，切实执行合同。同时，要尽量避免因为管理不善、合同缺陷所带来的风险，将可能性损失最小化。项目施工管理得以顺利实施，保证施工的进度和质量，必须有强有力的创新技术的支持，才能获取最大经济效益。进行技术创新指的是掌握相关的核心技术。实质就是企业应用新装备、新工艺、新技术、和新的知识，采用新的经营管理模式和生产方式，占据市场并实现市场价值，提高产品的市场竞争力、附加值和技术含量。技术创新根据产品确定工艺和技术，根据市场确定产品，最后确定所采用的技术是引进、合作开发还是自主开发。同时，技术创新是项目施工管理创新的基础，还为机制创新和体制创新等提供保障和支持。只有掌握了相关的核心技术才能使企业占领相应市场，立于不败之地。

(四)以创新的思维方式对企业进行管理

企业高层管理者的重视是项目施工管理不断创新的关键。应将创新工作切实落到实处并将项目施工管理的创新放在企业发展战略的高度来定位。项目施工管理的创新方案，要不断寻求符合实际的模式，并不是要固定某一种模式，要不断创新完善。创新方案根据创新原则和遵循时代要求去提出。创新方案要具有项目施工管理的内在要求和公路施工企业的实际情况。要深刻认识项目施工管理创新的长期性、艰巨性、重要性和紧迫性。以市场的需求为出发点，切实加强创新意识，提高经费的投入，加大人才的培养和引进。公路施工管理工作专业性非常地显著，联系到很多相关边缘学科的专业性知识，一般的工作人员在实际管理工作中会遇到多方面的问题。因此，对工作人员的专业性提出了更加高的要求。所以，为了进行公路施工建设和管理的创新工作，首先要在实际工作中，对公路施工管理人员进行不定期的多方面的培训工作，保持管理人员的学习系统不断的更新。帮助管理工作者能够在日常中积极提升自身综合能力。另外，要敦促公路施工管理参与人员能从观念中严格要求自己，自觉地抵制社会上各种歪风，重点关注人民的切身利益。

(五)探索创新式的公路施工管理模式

公路施工管理上溯到学科类别中，应该属于管理学科。追溯到管理学科的发展，其是在二战期间出现了相关的理论，形成理论体系和开始作用于管理活动，是在五十年代左右。目前，比较成熟的管理科学模型有:资源配置模型、网络模型、盈亏平衡模型，对策模型，决策理论模型等。实际上，管理的最终目标是为了获得经济效益的最大化，通过建立和运用一系列的数学分析模型，经过计算机的分析比较之后做出相对较优的决策。管理学科采用科学的理论和方法，降低管理决策中的不确定性，在实际管理活动中得到广泛应用。整个市场经济中，公路市场是一个重要组成部分。公路施工建设和管理市场中存在着固有特性，公路施工管理模式在我国的发展还不够成熟，还不能完全按照市场经济的规律运行，目前仍然存在着种种问题。存在着许多因素影响公路施工管理的创新发展，例如政府行为、政策导向、人为因素乃至灰色交易以及法律法规没有健全等等。公路项目施工管理创新是现代企业制度建设的需要。市场经济要求公路项目施工管理不断创新来适应市场经济运行的规律。我国市场经济体制近几年逐步走向完善，需要公路项目施工管理在实践中不断创新，适应市场经济的需要，适应生产力发展的需求，努力探索有中国特色的现代公路工程项目施工管理模式。

参考文献:

［1］黄文越．公路工程项目施工管理创新的必然性［J］．建设科技，2011

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(1)建立网上办公管理体系。随着互联网快速发展和手机的性能提高，企业可利用互联网平台，建立网上办公软件或手机办公软件，建立新型的办公平台，大大提高办事效率和管理水平。软件上可设置任务安排，事务审批，信息公告，绩效管理，企业管理数据库等板块，还可以根据企业自己的管理特点进行拓展其他的板块，还可以跟短信挂钩，把通知具体通知到个人，并且还可借此平台进行企业信息公开化，能让员工更多的了解企业的发展、规划、状况，使到员工都能融入企业的管理当中。现在很多其他行业的企业管理都已经采用了网上办公平台软件，只要利用好这个工具，势必对项目管理有着巨大的帮助。(2)企业必须将人才资源管理与项目管理一样放在首位。目前，现在越来的企业都重视人才的发展，甚至不惜重金去聘请高级人才，如果还想以前一样任由人才流失，对企业来说损失的不单单指金钱，还有损失了企业对外的形象和口碑。要想将人力留住，首先最重要的是上层领导的思想要转变观念，不要认为施工单位人员流动大是正常现象，现在项目管理，不是单靠项目经理就能够把工程做好，还需要很多专业人员配合才行。此外，各专业的人才储备也很重要，一旦有岗位缺人，去没有后备力量，对工程影响是很大的。

1．1改善细化薪酬制度由于施工行业的特殊性，工艺的持续性，很多时候都必须晚上加班，而加班的人看到没有加班的人的工资跟他一样或差不多，积极性就会下降，长久下来，就会影响了工程进度。这只是薪酬问题的一小角，还有虽然同一岗位，但是工作强度却不同，而工资却差不多，也是这种情况。如果不消除这些薪酬问题，消除员工的不满情绪，合理分配薪酬，不按多劳多得的分配原则，工程进度必然受影响，因此工程开工前，就应该细化薪酬制度，消除不合理的原则，使到项目人员专心做事。

1．2建立人员培训机制和考核机制可采用通过各个项目的技术负责人把自己多年来的施工经验总结开培训班，对新进人员或各岗位技术人员进行培训，还可以将培训内容编辑成册，作为公司的工法，这样不但能避免以前犯过的错误再次在下个项目出现，还能将好的技术和工艺保留，避免一旦技术骨干流失后，该技术和经验也跟着流失，这对企业来是非常重要的。这好比人类的教育一样，把经验和技术传承下去。其次，对员工进行年度技术考核，以鞭策员工能主动的去学习业务知识，以加强员工的工作能力。

1．3建设具有施工企业特色的企业文化第一，正确认识企业自己的风格是什么，树立企业的核心思想，发展目标。第二、设立企业文化宣传部，负责企业文化管理，规范和统一项目宣传，建立企业项目形象。第二、加大企业文化宣传，比如可以建设公司网页，将各项目中的优秀事迹、先进个人、企业管理制度、发展战略等上传到网上，营造良好的企业氛围。第三、加大企业内部的沟通，积极解决员工的疑惑和困难，尽量提高员工待遇和福利，是员工团结一致，从而使其产生对企业的归属感和自豪感。

1．4优化和落实项目管理制度，完善成本控制措施(1)在企业建立贯穿整个项目过程的管理机构，并派副总经理作为主管，跟踪项目进度，解决施工中需企业配合的问题，从安全、质量、材料、人员、机械、资料等全方面监督和服务。重点监控材料的使用情况、进度情况和交工后的资料、结算、移交、养护等配合工作。采取定期检查工地材料使用情况，量化具体数据，并找出材料损耗的过大的部位，改善施工工艺或施工管理流程控制等措施，降低材料损耗，并提倡使用新工艺，新技术，以提高施工效率。(2)建立符合实际的绩效考核制度，坚持以“德、能、勤、绩”进行公平、公开考核，建立量化考核指标体系。具体可分企业对项目部考核和项目部内部考核两个级别考核，每月企业对项目管理情况进行考核，并与绩效工资挂钩，激发员工积极性，项目部内部以项目部经理、部长对分级对下面人员进行考核，形成一个以企业为首，项目部为辅，多劳多得的绩效考核系统，并且在执行过程中必须保证考核公平、公正、公开的原则，并设置申诉渠道，避免由于考核中出现的误解，造成员工形成积怨，而起到反作用。(3)项目管理班组必须有团队精神。第一、建立完善的团队管理制度，以纪律严明、作风过硬为目标。第二、以开会或活动形式加强团队人员之间的沟通和培养团队意识，消除和化解领导与成员之间、各部门之间、成员之间的分歧与矛盾。第三、尊重每一个成员的意见，关心成员的工作与生活，使到人人都感受到团队的温馨，这会将会加大成员的积极工作性。第五、让每个成员都参与到全局的管理，让成员都积极为工地建设出谋划策，贡献自己的力量与智慧。第六、必须让成员有全局观念。因为项目是一个整体，如果只是按照自己的意愿而不顾全局发展考虑，对整个团队建设是非常不利的。

2建立和完善施工队伍的管理制度和施工队伍评价体系

由于目前的施工队人员素质参差不齐，施工管理水平落后，程序不规范，施工安全隐患严重，因此必须建立和完善施工队伍的管理制度，并在企业建立施工队伍评价体系。一个施工队伍素质的好坏直接影响了工程的安全、质量和进度。因此，必须在开工前，就必须对施工队进行严格把关。由项目部组织去施工队之前的工地进行考察和其他相关调查，并填写《施工队考察表》，列明施工队伍的优点和缺点，上报企业主管部门审批。并且由企业根据历年来的数据收集，负责编制施工队伍评价台账，要求各项目部应根据台账选择施工队伍，台账应按月度进行评价和更新，及时掌握施工队伍的变化情况，并且还需编制施工队伍人员花名册，对其人员进行考核。在于施工队签订合同，注明一旦施工队伍月度评价不合格或人员考核不合格，立即清退出场，并且禁止该施工队伍或人员进入其他项目施工，此外，签订合同时要明确承包的内容和范围，以免施工时产生纠纷，最好连同奖罚制度也一并包括在内，同时，项目部必须工程实际情况和工程特点编制《项目部质量管理办法》和《作业指导书》及对整个施工队伍人员进行工程管理制度的宣贯，建立以公司分管领导，项目部两级管理体系。施工过程中，要以过程监控为主，加强项目部的服务意识，配合好施工队伍的需求，才能加快工程进度。施工队伍管理过程中，出现问题要以文件形式告知，以免以后产生纠纷。通过改善施工队伍的管理制度，综合评价等举措对施工队伍进行科学筛选，以安全、质量技能水平和职业道德决定施工队伍的去留，不仅对保持全局安全生产平稳形势、确保各项工程质量优异有着积极的意义，也促进了优质施工队伍的培养和成长。

3结束语

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【关键词】公路机械；安装；调试；管理；安全；环保

Abstract：With the rapid development of China's highway construction, road construction machinery and equipment manufacturing sector also continued to grow and develop more large equipment continue to emerge, the large equipment purchased by the construction units are also increasing, this article on a major highway machineryequipment installation and commissioning management simple, dynamic management philosophy expounded in six parts, and has actively helped the significance of major highway machinery installation management.Key words：road machinery; installation; debugging; management; safety; environmental

中图分类号：C36 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

一、引言

大型公路机械设备是高等级公路建设所必需的专用施工设备，它不仅体积庞大、配套机组和附属设备多，而且技术密集，安装调试比较复杂。大型机械设备的安装和调试是设备管理和项目管理中的重要环节，涉及到设备管理、职业安全、环境保护、文明施工等多个环节。下面以解体装运后的大型筑路机械设备为对象，介绍其安装调试的动态管理工作程序。

二、安装调试的过程动态管理

安装调试是一个整体程序，具体要以图1的六个程序进行。

图1

1．安装调试费用的预算

要想使大型筑路机械设备安装调试工作顺利实施和完成，必须事先做好安装调试费用预算工作。费用包括：运输费、安装费、调试费、其它费用等。

1．1运输费预算

机务部门应根据大型筑路机械设备的体积、解体装运对象的数量和重量，安排不同运输能力的车辆，并确定各种运输车辆的车次。然后，按相应运输车辆的吨公里运费、被运物的搬运里程计算运输费用。在预算运输费用时，还要估算装卸、捆扎费等，这些也是运输过程必然发生的费用。

1．2安装费用预算

根据待安装大型筑路机械的种类列出相应的安装基座、上料台砌筑所用材料（如木材、铁件、铁丝、水泥、青砖、中砂、片石等）以及吊装设备、小型机具和人工（分技工和普工）使用量，然后参照市场价格及公路工程预算基价，计算其费用。

1．3调试费预算

在机械设备调试过程中，除了设备运行必需的动力燃料（如燃油、电力、水、煤 等）外，还需一定量的供其加工的工程材料（如碎石、沥青或水泥、砂或砂砾、生石灰或粉煤灰等）。

1．4其它费用包括

设备初到时的看管费、管理费等。其它费用的预算应根据实际情况进行。除此之外，还需做好配套机械、消耗材料及有关人员的调配管理和费用预算。

2．制定安装调试方案

大型机械设备在安装调试过程前必须成立专业小组，由专业技术管理人员和具有安装经验的工人以及安全负责等参与组织机构的建立，设立主管人员，负责全部作业过程的调度、监督、协调、管理等。①小组对设备特点、作业程序、环境因素、危险源等要素进行认真分析，并在停放场地的选址、规划以及作业的全过程进行规范管理、规范操作；②制定拆装方案，安排具体工作，确定所有进场作业人数；③确定进场的车辆（机械）的数量和规格型号，例如各种吊车要几台，装载机要几台，拖板车要多少辆等；④明确拆装责任，层层落实到人，进行全面安全及环保技术书面交底（包括工人和运输队）；⑤根据设备特点编制相应的实施方案，实施方案应涵盖作业过程技术、安全、顺序、吊车选择、节能降耗的具体内容和职责要求，切实落实到人；⑥对涉及运输、安装、调试全过程的所有文件资料、图片等进行编制，发放，收集，最后整理成册，作为技术档案存档；⑦要做好各种突发事件的应急预案，比如火灾，急性中毒，触电，爆炸等，防患于未然。

3.人员组织和技术培训

大型公路机械设备一般设计精密、价格昂贵，初次安装调试中的技术工作必须由供应厂商派出的技术人员负责。购置单位在供应厂商调试工程师来之前，进行尽可能周密的工作安排，如选配操作人员、成立安装调试协调组（由有关行政领导、机械技术负责人员组成）、调配安装调试所需的辅助作业机具、人员（包括钳工、电工、机械工等）。在进行安装调试之前，购置单位的技术负责人应协助厂商方面的安装调试工程师工作，并选配设备操作人员，进行岗位分工和现场技术培训。

4．设备安装

大型公路机械设备的安装一般包括：安装基座施工、安装前的准备、设备安装等几个过程。

4．1安装基座施工

在进行基座施工放线前，必须合理确定设备安装位置及合理布局、配套机械及运输车辆通道、上料台、堆料场等，确保设备的安全和环保运行环境。大型机械设备组合件较多，要想顺利组装并保证安装后工作性能稳定，在测量放线、 预制或砌筑基座前期阶段中，须严格按技术规范进行施工。

4．2安装之前的准备

设备安装之前应再一次对其进行外观进行质量检查。如各种螺栓、螺母有无松动；焊接件焊缝处有无裂纹、气孔等缺陷；燃润油及水、气的储量及管道接头是否牢固，有无泄漏；电路布线是否整齐，绝缘性能如何；所有旋转、往复运动部位的安全保障机件的有效、齐全程度等等。此外，还要进一步查看安装所需的小型机具、材料的准备情况。

4．3安装

安装过程中，要按照安装方案和规程进行。本着先主后次，先繁后简的原则进行安装。现场要由专人负责指挥。高空作业安装或吊装笨重装置时，必须采取相应安全防范措施。安装人员要全部佩带装备，安装工作要按顺序进行。否则，不仅相互难以就位、连接，而且吊装机具也无法摆放，同时安装要分工协作。安装后，应对设备安装的完整性、合理性、安全性等进行检查。

5.设备调试

大型公路机械设备在出厂时一般无法进行总装和负荷试验，即使是使用过的设备，由于拆卸、搬运及再次安装，难免改变原始安装状态，所以，对安装好的机械设备尽快进行调试是非常重要的。应该认识到，不仅是解体装运的初次使用的大型设备在安装后需进行调试，实际上所有新增、更新、自制、改造、大（中）修机械设备，在投入使用前，都必须进行调试。调试前，要再次检查设备装配的完整性、合理性、安全性和渗漏痕迹等，以便调试工作安全、顺利进行。

6·验收及总结

大型公路机械设备安装调试成功的标志是：设备安装调试完成，生产考核合格，经济和技术性能符合定货合同规定指标，具备工业化生产条件。

设备安装调试结束之后，要进行技术验收和总结。经过对安装调试技术报告、设备有关文件、单证、资料的审查及现场的考察，才可决定能否通过技术验收。只有通过验收后，才准予办理资产、财务手续，交付使用。未经技术验收，不得入帐和投入使用，否则会造成责任不清。对于设备安装、调试过程中出现的错误和失误，要认真总结。对存在的问题，要分清责任，及时处理。有关索赔事宜，必须在有效期内妥善解决。

撰写安装调试技术报告是大型公路设备初次安装调试后进行技术、资产及财务验收的主要依据之一，是一项必须要做好的工作。

安装调试报告应以读者能再现其安装、调试过程，并得出与文中相符的结果为准。撰写时注意与论文的区别，应详略得当、主次分明，不能写成流水帐，使人不得要领。做好控制程序和电脑系统的备份工作。在安装调试技术报告的结尾，要向曾给安装调试工作以帮助、支持或指导的人及部门致以谢意。

7.安全与环保

安全和环保工作也是安装调试管理工作的重点，由图2可以直观的看出在安装调试工作中这些工作的重要性和必要性。本文特别作出一直观图表，希望能起到抛砖引玉的功效。

图2

三、结束语

大型公路设备的安装和调试是设备管理和项目管理中的重点，也是难点。如何在现代企业管理制度中，科学、高效的作好这项工作，是每一个设备管理人员探讨的专业话题。由于其涉及到方方面面的环节，错综复杂，环环相扣，要把庞大的系统归于和谐统一、完美无缺，不是短期内可以定规立矩的事情。在倡导和谐建设和节能减排的形式下，需要所有的工程机械人员精诚合作、集思广益，方能把大型公路机械设备的安装调试管理工作做得更好。

参考文献：

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关键词：施工技术 地基基础 混凝土技术 防水工

1我国第八个五年计划期间是改革开放以来的第二个建设。在此期间，全社会固定资产投资总额61 637亿元，其中建筑安装工程总额为39 263亿元，占固定资产总额的63 .7%。建成各类建设项目24万个，其中大中型项目845个，新建城乡住宅45亿时。

城市的高层建筑、大型公用工程拔地而起，其数量之多，规模之大，外形之复杂，设计施工之新颖，标志着我国的施工技术水平和施工能力又登上了一个新台阶。我国已累计建成高层建筑超过1.班时，国有企业每年竣工的建筑面积中，高层已占20%。如北京建成的北京西站工程，群体建筑面积70万耐，其中主站房就有50万心，铺轨lookm，并设有预埋地铁，总投资63亿元，而工期仅36个月。该工程部分结构采用劲性钢筋、C印混凝土，主站房门楼采用45m跨的预应力钢屋架，用整体提升方法安装就位，施工难度极大。上海杨浦大桥，桥面采用双塔双索面叠合梁斜拉结构，跨度印Zm，一跨过江，创造了世界斜拉桥跨度之最。该桥主塔高220m，施工垂直度偏差仅为l/l slx;全桥100万个精制高强螺栓，全部一次合格;桥面在自然状态下合拢只用了卯而n。上海东方明珠电视塔，总高肠sm，居亚洲第一、世界第三，施工中采用300m竖向预应力张拉工艺，高强混凝土一次泵送高度达350m，380t天线桅杆高空安装就位，都创造了施工安装的新记录。深圳地王大厦是一幢80层、高384m的钢和钢筋混凝土的超高层建筑，建筑总面积26.7万时，地下3层采用半逆作法施工，上部钢筋混凝土结构施工采用大吨位、大行程千斤顶整体爬模，平均每一标准层只用时2.75d，又一次开创了高速施工的新记录。

上述工程不仅规模大，技术复杂，而且施工难度也极大，由于施工中采用了许多新技术，有些技术达到或接近当代国际先进水平，才使这些工程能按预定工期保质保量地建成，同时也反映了目前我国施工技术的总体水平。

2我国施工技术简要回顾

2.1地基基础施工技术已接近国际先进水平

地基基础的工程造价和工期，一般要占整个建筑物的20%一30%。我国在研究合理利用天然地基的基础上，已掌握了软土地基加固的成套技术。目前我国基础最大埋深已达一26.8m，桩基仍然是高层和重载结构支承的主要方式。地下工程和深基坑支护技术发展也较快。

2.1.1地基加固技术。从当地的土质、加固材料和工艺条件出发，各地研究开发了具有我国特色的多种复合地基加固技术，如石灰、粉煤灰、碎石桩，渣土夯填桩，水泥碎石桩，水泥搅拌桩等。强夯法、排水固结法、预压加固法仍然是开山填谷、围海造地、滩涂洼地大面积提高地基承载力的好方法。强夯法的夯击能量可达12以kN·m，并可用块石、钢渣等作置换材料，大面积用于围海造地或处理软弱土层，各地都已有广泛应用。

2.1.2桩基仍然是当前应用最广的一种基础形式。现浇灌注桩承载力大，施工对环境的影响较小，应用比重日益增加，且桩径最大已超过3m，桩长可达1以m，承载力达10以X)kN以上。预制混凝土方桩已部分为预应力管桩所取代。长桩基础施工设备除少数采用有套筒护壁外，大多仍为泥浆护壁，水下浇灌混凝土。为克服桩底虚土和缩颈的缺陷，推广应用了桩底、桩侧后注浆技术，并与超声检测技术相结合，形成了具有我国特色的超长灌注桩施工成套技术。为检验桩基承载力，动测检测技术发展很快。结合计算机应用，桩基动测技术已基本成熟。

2.1.3地下工程和深基坑支护技术发展迅速。我国地下工程起步较晚，初期主要用于隧道、人防等工程，随着城市建设的发展，现已广泛用于地铁、地下车库、仓库等工程。地下工程的施工采用了明挖法、暗挖法、盖挖法、盾构法、沉管法和冻结法等施工方法。北京西单地铁车站及折返线等工程，都是按浅埋暗挖法施工的，实现了在繁华地区不中断地面交通的情况下进行施工作业。北京还在长安街过街地道施工中，成功地创造了“平顶直墙超浅埋暗挖工法”。在覆盖层仅厚lm，不中断地面交通的情况下，采用将管棚超前支护和搁棚喷浆等技术进行施工。盖挖法是先向地层深处做好灌注桩或地下连续墙，再做楼层盖板，在支承结构和围护墙的保护下，自上而下进行土方开挖，现已广泛应用于北京、上海、广州等地地铁车站和地下结构的施工。上海地铁1号线的18.skm隧道和n个车站，都建在高流变、高压缩的软土地层中，车站大多采用多道锚杆的地下连续墙作深基坑边坡支护，而隧道采用土压平衡式盾构进行顶进施工。

在深基础施工中采用逆作法和半逆作法技术，由于造价太高，只有在特殊情况下采用，多数是要求做好深基坑开挖时的临时支挡，这已成为当前建筑施工中的热点和难点，各地都有不少经验，也有一些教训。基坑设计既要考虑坑壁土压力、降水隔水技术和开挖时环境的影响，同时，又要计算支挡结构的强度和稳定性。当基坑深度不超过7m时，一般采用灌注桩做成的悬臂挡土壁;当基坑深度超过7m时，应采用复合式支挡结构;基坑深度再增加，上述方法难以奏效，则应设置单支点或多支点的拉锚结构。沿海地区深2一3层的地下室基坑施工，有不少是采用环梁护壁(或中心岛)内支撑作为深基坑支挡。单支点或多支点拉锚的地下连续墙支护方法，在更深、更复杂的基础施工中，仍是一种重要的方法。

土钉墙是我国近期发展起来的一种用于中浅层基坑支护的方法，已广泛应用于广东、北京等地。土钉一般是通过钻孔、插筋和注浆来设置的，还可将插筋直接打人形成土钉。土钉杆体通常用山4一犯的螺纹钢筋或打人式钢管，钻孔直径约loolnzn，面板为配网的喷射混凝土或水泥砂浆抹面，厚50一looIYun。适用于地下水位以上或经降水后的杂填土、普通粘性土和非松散砂土层，以及N值为5以上的砂质土和N值为3以上的粘性土。由于土钉技术简单，操作方便，不占用现场的空间，且施工期短，费用较其他方法低ro%一30%，因此深受欢迎。

2.2混凝土技术发展步伐加快混凝土仍然是我国工程结构最重要的材料。混凝土技术进步主要表现在材性的改善、平均强度等级和工业化程度的提高上。

2.2.1用于工程结构的混凝土，不仅应具有足够的龄期强度，而且对其早强、缓凝、抗冻、抗渗、体积变化以及泵送性能等还会有不同的要求。预应力混凝土要求具有高强度、低收缩徐变的性能，基础大体积混凝土应具有低发热量、可泵性好等特点。由于水泥混凝土和高性能外加剂技术的进步，已有可能按工程使用和施工需要，设计和配制特定性能的混凝土，以满足超高层、大跨度、大体积以及各种特殊性能的要求。

2.2.2混凝土平均强度稳步提高。我国混凝土结构的平均强度等级已达到C25，Cso以上的混凝土已普遍应用。C50、C印高强混凝土在一些高层和桥梁工程中的应用已日趋广泛。C80混凝土已用于预应力管桩构件中。由于混凝土强度等级的提高，使结构截面和自重减小，密实度和耐久性也相应提高。

2.2.3 1995年，全国已有so座城市建成预拌混凝土搅拌站616座，设计能力6(XX)万耐。实际产量2以万时，1996年又有了新的提高。其中，上海、大连、常州等城市的预拌混凝土产量已分别占现浇混凝土总量的印%以上，接近工业发达国家水平。搅拌站采用机械上料，计算机控制和管理，并较普遍地使用了外加剂和掺合料。采用搅拌运输车输送，现场大多用泵(固定泵或泵车)输送人模。目前，混凝土的最大泵送高度已达368m，基础大体积混凝土一次连续浇灌量已达24仪X)耐。我国的碾压混凝土已在大坝和公路工程中应用。

2.2.4为提高混凝土工程质量，降低工程成本，各地都重视现浇模板的研究与开发，并要求企业做好模板的配板设计。大模、爬模、滑模、台模、筒子模等支模工艺都有新的改进和提高。为加速模板周转，楼板模板已较普遍应用了快拆脱模体系，有的还推广了小流水段施工。组合钢模板已部分为中型块体的钢框竹(木)胶合板模板所取代。钢框竹(木)胶合板模板面积大，重量轻，表面平整，可提高混凝土工程质量和作业效率，使用量逐年提高，已占模板总量的10%。密肋楼盖与曲面构件的模板已较多应用了塑料或玻璃钢模壳。碗扣式、门式支架在支模和作业脚手架上的使用比重日渐提高。

2.3粗钢筋连接和高效预应力技术应用日趋扩大

2.3.1近几年粗钢筋连接技术有了新的突破，并在高层、大型和公用工程中普遍应用。竖向钢筋电渣压力焊始于80年代，现已成为粗钢筋连接的主要方法。水平钢筋窄间隙电弧焊和气压焊也是粗钢筋连接的可靠方法。套筒挤压连接和锥螺纹连接属机械连接，应用也较普遍。机械连接具有不受钢筋化学成分、可焊性或气候等条件的影响，接头强度稳定，操作简便，施工速度快等特点。目前，焊接和机械连接已占钢筋接头总数的70%。

2.3.2从so年代中期引进的冷轧带肋螺纹钢筋，现已初步得到推广。550N/mil子级主要用于现浇混凝土楼盖，取代工级钢筋，可节约钢材30%;sooN/n价了级用于预应力混凝土中小构件，代替冷拔低碳钢丝，可节省钢材15%，并极大地改善了预应力混凝土结构性能;650N/mll尹级既可用于预应力混凝土中小构件，也可用于现浇非预应力混凝土板的配筋，已先后推广使用。用中强度钢丝在工厂制造的焊接钢筋网片，已在部分桥梁、道路和楼盖中使用。

2.3.3高效预应力混凝土应用日益扩大。近几年来，高强钢丝、钢绞线发展较快，年产量已达20万t，预应力工艺和锚夹具等专用设备已日臻完善。高耸、大跨、贮罐等工程结构物已普遍使用了预应力混凝土。近期发展起来的无粘结预应力是一种很有前途的部分预应力混凝土结构，已广泛应用于建筑楼盖结构，使用量已达5(X)万时，如珠海机场9万扩候机楼，12mxlZm柱网，楼盖全部采用无粘结预应力混凝土，不仅改善了混凝土框架结构性能，也加快了施工速度，降低了工程成本。

2.4化学建材和玻璃、陶瓷、石材的应用，使装饰、装修大放异彩化学建材一般是指建筑塑料管道、塑料门窗、新型防水材料、装饰装修材料、建筑涂料、外加剂、粘结剂等，是继钢材、木材和水泥之后当代新兴的第四大建筑材料。化学建材性能优异，在建筑领域中用途十分广泛。我国化学建材从生产到应用是近十几年的事。如聚氯乙烯水管已在2亿多时建筑上使用;东北、内蒙古等一些寒冷地区的城镇，在新建住宅中使用塑料窗的己达30%;使用塑料电线穿线管的建筑累计已超过1亿时;建筑涂料与化学粘结剂不仅品种多，而且在建筑中的应用也越来越广。聚氯乙烯块材和卷材地板、化纤地毯等，不仅大面积应用于公共建筑，而且已成为家庭居室不可缺少的装饰材料。

装饰混凝土、涂料、陶瓷、石材、壁纸和墙布、玻璃及金属饰面应用日益广泛。陶瓷饰面已成为外墙饰面的主体，同时也是家庭装饰的重要材料。各种彩色釉面砖、陶瓷锦砖、高级地板砖备受宠爱。由于开发应用了胶粘剂，在镶贴技术和工程质量上都有明显的提高。在大型公共建筑中，采用大理石、花岗石等天然石材作饰面的已为数不少，施工中的挂贴安装工艺，如薄型石材的树脂胶粘贴工艺、干挂石材柔性连接工艺等，使施工技术和质量都有显著的提高。玻璃和金属制品的装饰具有独特的功能和环境效果，成为当今时髦的装饰材料。

2.5防水工程新技术、新材料不断涌现，防水工程质量有所提高高分子材料的发展及其在防水工程中应用，把建筑防水技术推上了一个新的台阶。建筑防水材料品种已达80多种，可分为沥青防水卷材、高分子片材、防水涂料和胶结密封材料4大类。沥青油毡占全部防水材料的so%，年产量8亿耐。主要防水材料厂家生产的改性氧化沥青油毡质量比较稳定，胎体除纸胎外，还有玻纤胎、玻布胎、化纤胎、聚醋纤维无纺布等，同时引进了22条新型防水材料生产线，生产如SBS、App等类改性沥青油毡，年生产能力达1亿时。高分子片材年生产能力20以)多万时，主要产品有聚氯乙烯片材、氯化聚乙烯片材、三元乙丙橡胶、氯磺化聚乙烯等。目前，除使用纸胎沥青毡外，全国使用新型防水材料的面积已占建筑防水总面积的20%。

依据新型防水材料的特点，我国还开发了一些新的工艺、技术和设备，有的已形成工法。如热熔工法、冷粘贴工法、高频热焊工法，以及松铺、点粘、条粘、机械固定等新的施工方法。过去仅在南方少数屋面上使用的刚性防水，也因其材料、工艺的改进，使防水性能进一步提高。在混凝土中加人8%一12%UEA微膨胀剂制成的补偿收缩混凝土，不仅可用于屋面的刚性防水，也可作为地下室防水。在混凝土中掺人钢纤维、尼龙纤维、玻璃纤维做成的纤维混凝土，也具有良好的防水性能。在混凝土或砂浆中掺入高分子聚合物制成的聚合混凝土和聚合砂浆，可用于防水、隔水。新近开发的倒置式屋面，正在进一步扩大试点。涂膜防水及防水堵漏技术和设备，也有新的发展。新材料、新技术、新工艺的应用，使我国的防水工程质量有了进一步的改善。2.6掌握了一批“高、大、精、尖、新”的设备安装和调试技术

我国主要依靠自己的力量完成了60万kw发电机组安装、45万t乙烯装置改造、4350耐高炉壳体焊接、300t氧气顶吹转炉安装、2030冷轧钢板连轧机安装以及卫星发射和大型核电站的建设。同时，在施工安装中也掌握了超大件设备吊运、超高压大型压缩机组的安装与调试、药芯焊丝自保护焊、10侧叉)耐球罐的制作安装和热处理、长距离管道敷设与胀插连接等技术，有些技术已达到或接近国际先进水平。近期发展起来的由计算机控制的集群千斤顶同步提升技术，已成功地将长120m、重380t的上海东方明珠电视塔天线整体提升安装到350m高的塔座上。采用类似整体提升技术的还有:北京西站门楼45m跨度的预应力钢析架，跨度150m的波音747维修车间钢网架屋盖，以及重达5以X)t的上海歌剧院屋盖等。2.7改革企业管理制度，逐步提高现代管理和计算机应用水平在工程建设中，有些企业已运用系统工程、网络计划、目标管理等现代管理技术，编制施工组织设计、统筹安排施工技术方案和计划进度。施工中较普遍地实施全面质量管理，贯彻GB/T19仪x)-巧09《月义质量管理和质量保证》标准，建立并完善科学、规范、有效的现代企业管理和质量保证体系，使工程质量处于全面受控状态，适应国际质量管理惯例和市场客观需要，增强了企业竞争实力。

在施工技术政策中，对企业的管理现代化与计算机应用要根据企业性质、资质等级与管理的实际水平，贯彻分类指导、分层次推进的方针。一级建筑企业在工程招投标、预算、施工组织设计、工程管理和企业日常管理工作中都果普遍应用现代管理技术和计算机软件，并达到微机联网，利用系统集成管理软件进行企业或项目的综合管理。二级及其以下建筑企业，应利用已有的软件成果，对50%以上的工程建设项目进行专项应用管理，有条件的企业应达到微机联网。企业要以工程项目为对象大力开发计算机应用软件，逐步实现建筑工程投标报价、施工预算及管理、计划与统计、劳动力管理、工程质量管理、钢筋翻样及优化下料、模板配板的优化设计、文档与资料管理等通用软件，达到信息资源共享。

随着国民经济的高速发展，我国的施工技术确实取得了不小的进步，有些单项施工技术达到或接近国际先进水平。但与经济发达国家相比，我国施工技术的总体水平、技术装备水平、原材料质量、工人的技术素质和组织管理能力，都有相当大的差距。建设周期长、工程质量差、劳动生产率低等顽症，长期困扰着建筑业的发展。特别是近几年来，由于种种原因，“科技是第一生产力”的认识并没有真正落实，企业的技术力量在削弱，工程技术人员大量流失;管理粗放，工程质量、管理质量一时很难提高;施工中传统的手工作业方式大量存在，工业化程度近期不会有大的改变。我国施工技术上取得的成绩，是在建设任务推动下，用高投人的方法取得的，也就是说，用交高额学费的办法换来点滴经验。因此只有走深化改革之路，用利益机制杠杆去调整政策，解决社会、企业之间深层次的问题，才能使企业或行业的发展真正转移到依靠技术进步的良性轨道上来。3施工技术的发展形势和展望

根据“九五”计划和2010年远景目标，我国国民经济生产总值每年将以8%一9%的速度递增。国民经济对建筑业需求旺盛，并将以高于整个国民经济2%一3%的速度增长，建筑业仍然面临着广阔的发展前景。面对巨大的建设任务，建筑施工企业必须把握技术发展的方向，摸清工程技术上的热点和难点，选准重点，组织科研攻关，以期达到事半功倍的效果。我国今后巧年内，重点工程项目和大型工程仍将占有相当大的比重。在城市建设中，规模宏大、技术复杂的高层、超高层和大型公用设施仍将兴建，地下空间的利用将更加迫切。大型基础设施和工业建设项目不仅规模大，而且工艺技术都相当先进。一般工业与民用建筑项目数量相当可观。“九五”期间，仅新建城镇住宅一项就超过10亿耐。

3.1建筑施工技术发展重点

(l)发展地下工程与深基础施工，特别是深基坑的边坡支护和信息化施工，同时还应发展特种地基(包括软土地基)的加固处理技术。

(2)总结高层建筑施工经验，发展成套施工技术。要重视超高层钢结构、劲性钢筋混凝土结构和钢管混凝土结构的应用技术。

(3)重视高性能外加剂、高性能混凝土的研究、开发与应用。发展预应力混凝土和特种混凝土。

(4)开发轻钢结构，扩大应用于工业厂房、仓库和部分公用建筑工程。发展大跨度空间钢结构与膜结构。

(5)改进与提高多层建筑功能质量，发展小型混凝土砌块建筑和框架轻墙建筑体系。

(6)开发建筑节能产品，发展节能建筑技术。

(7)开发既有建筑的检测、加固、纠偏及改造技术。

(8)提高化学建材在建筑中的应用。

(9)开发智能建筑，研究解决施工安装与调试中的问题。

(10)发展桅杆式起重机的整体吊装技术和计算机控制的集群千斤顶同步提升技术。

(11)金属焊接与检测技术。

(12)建筑企业的现代管理和计算机应用技术。

3.2应采取的政策措施

3.2.1强化科技意识，牢固树立“科学技术是第一生产力”的观点建筑业行政主管部门和企业领导都要树立“科学技术是第一生产力”的观点，贯彻落实“科教兴国”的方针。要加强对科技工作的领导，培养尊重知识、尊重人材的良好风气。切实调动广大科技人员、广大职工对开发、应用新技术的积极性，大力推进企业的技术进步。要提倡用经济对科技的大投人换取经济的大发展，使行业和企业逐步走上依靠技术进步提高工程质量、提高经济效益和行业企业素质的振兴之路。

3.2.2强化科技管理，建立健全科技管理新机制。

贯彻执行1992年建设部与国家科委联合颁布的施工企业总工程师职责规定，建立总工程师岗位职责，确立总工程师在企业技术指挥中的核心地位，充分发挥其在强化企业技术管理、质量管理和监督等方面的作用。要指导施工企业建立与现代企业管理制度相适应的现代企业技术管理制度和质量保证体系，重视基础管理和职工培训，办好继续教育，提高管理者和操作者的素质，还要重视技术开发和技术积累，建立本企业特有的工法与工艺管理制度。采用施工新技术、新工艺、新材料、新设备，并抓好新技术工程应用试点和多种新技术综合应用的示范工程，也可开创科技先导型企业或科技效益型的工程。

3.2.3加大新技术推广应用力度，提高建筑科技整体水平为使科技成果迅速转化为生产力，增强企业活力，必须重视新技术、新工艺、新材料、新机具的推广工作。当前仍应继续抓好建筑业重点推广应用的ro项新技术。在此基础上，各单位还可根据各自的情况，增加新技术推广的内容，加大技术推广力度。为使技术推广工作落到实处，应分阶段、分层次地抓好一批新技术示范工程项目，以发挥其典型示范和先导、辐射的作用。

企业要真正认识到技术进步是企业自身发展的需要，增强加快技术进步的自觉性和紧迫性，不断提高企业的技术素质，使企业成为技术开发、技术应用和推动技术进步的主体。

3.2.4加强企业的技术改造，培育和发展机械设备的租赁和调剂市场当前建筑企业技术装备水平低，老旧机械比重大，性能和安全性都比较差，难以适应建筑业发展的需要，更谈不上实现建筑工业化。为此，必须抓住一切有利时机，利用多种资金渠道，加速机械设备的更新改造。逐步用先进机械取代约占总数1/3的性能差、能耗高、安全性欠佳的老旧机械，积极发展手持动力机具。机械设备应按专业或工种配套，逐步向专业化方向发展。要调整企业的装备结构，逐步减小自有机械的比重，发展社会化租赁。对暂时不用的机械设备，及时组织转让，使有限的装备资源得到较为合理的配置。建筑施工中的繁重体力劳动、危险作业和非用机械难以保证工程质量和施工安全的工序和工种，应实现机械化、自动化。

3.2.5提高建筑工业化水平。