工贸企业消防管理制度范文
时间：2024-02-18 17:49:00
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篇1
1、检查范围：消防、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、校车、交通运输、工贸等重点行业领域的生产经营建设单位。
2、检查方式：各企事业单位开展全面自查;镇政府、各村(居)及主管部门组织对所辖区域、所属企业、单位检查情况进行检查督查。
检查的主要内容：企业安全生产主体责任落实情况，安全生产管理和隐患排查治理情况等。
(一)交通运输安全。重点检查交通运输车辆超速、超载、超员，驾驶人无证驾驶、无从业资格、疲劳驾驶车辆或者驾驶证与所驾车型不符的;非客车违法载人的;不具备营运资格非法营运的;非法改装车辆从事运输的。
(二)消防安全。加强对车站、学校、医院、商场、游戏室、网吧、超市、农贸市场、饭店等公众聚集场所的检查。主要检查消防安全责任制是否建立并组织落实，消防通道是否畅通，消防设施是否齐全等情况。制定有严密的安全措施，保证消防设施完好、有效，并作好重点部位火灾预防工作，消除火灾隐患。
(三)危险化学品、烟花爆竹安全管理。重点检查烟花爆竹、液化气、加油站、危险化学品生产储存单位，非法充装、倒灌、运输液化石油气的，加油站则重点检查其安全运行和安全管理情况。存在严重火灾隐患的，必须责令立即停业整改，整改合格后方可恢复营业;加强对危险化学品运输的监督检查，加强路检路查，防止各类危险化学品运输事故发生。
(四)食品卫生安全工作。重点检查节日食品市场的食品卫生，防止食物中毒事故发生。
(五)建筑施工安全。施工现场安全管理制度落实情况，重点部位和关键环节施工安全防范和监控情况，外包工程队伍安全管理情况，凡未按照有关规定落实安全措施的要立即责令整改;对不符合安全生产，不具备相应资质的建筑施工要责令停产整改或予以关闭取缔。
(六)特种设备安全。主要检查锅炉、气瓶充装站点、人员密集场所特种设备安全运行情况、特种设备安全检验情况、操作人员持证上岗情况。
(七)校车安全。校车安全管理制度落实情况，校车超载超速情况，随车管理人员履职情况，车辆消防器具配置情况等
(八)工贸企业安全。企业安全生产主体责任落实情况，隐患排查治理情况。
(九)水务、电力安全。水务、电力行业和领域的安全生产和隐患整改情况(由各主管部门负责)
成员：____
每组由牵头负责同志组织落实，组成单位配合，每个检查组要明确检点内容，做到责任到位、到人和建立检查记录。
4月27日至5月5日。
(一)各村(居)、各部门、各单位要认真贯彻落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》和县安全生产第一次例会会议精神，充分认识安全生产的重要性，增强责任感、紧迫感，对容易造成群死群伤事故的隐患要抓住不放，制定专人负责，明确责任，坚决消除不安全因素。属于重大安全隐患的要按照整改责任、期限、资金、措施、预案“五落实”的要求，认真落实到位。要加强对重大危险源的监控，强化各项安全防范措施的落实，确保万无一失。加强对安全生产大检查的组织领导，主要负责同志要亲自抓，力戒形式主义。
(二)各检查小组对照自身实际，制定切实可行、具体的检查工作方案，确保每个企业、每个单位、每个环节都排查到，真正做到不搞形式，不走过场，不留死角，并落实专人负责，责任到人。
(三)严格执行”五一”期间领导值班制度和事故专报快报制度。“五一”期间，各村(居)、各单位要安排一名领导同志在岗带班，做到对各种异常情况能及时组织处理，确保安全生产信息渠道畅通。
篇2
一、加强了青安岗组织领导，密切配合安全职能部门，对各分公司青安岗工作进行严格检查。
签定三级安全责任书，做到青安岗工作目标层层有责任、层层抓落实，并在理顺、规范青安岗运行体制和记录台帐的基础上，加大到各团支部检查的力度。总公司团委多次与公司生产经营部、工会联合组成检查小组，到各分公司不定期检查安全管理工作。检查内容包括对青工安全劳保用品穿戴及青安岗岗徽的正确佩戴及各类安全活动记录台帐等进行严格。对台帐记录规范、宣传教育到位、劳保用品穿戴整齐的分公司团支部，如铝工业设备制造厂团支部、环保设备厂团支部等，积极向总公司安全职能部门、分公司党政领导等作情况交流汇报。在取得他们大力支持的基础上，使青安岗工作真正成为企业安全管理的重要组成部分，充分发挥了积极作用，促进企业安全生产。
二、积极开展安全宣传教育和培训工作，有效增强了青工的安全意识。
安全生产宣传教育工作作为青安岗活动的重点内容，对我公司开展的共青团青安岗有较强的指导意义，20*年，我公司团委与总公司安全生产职能部门一道，对各分公司如何开展好安全生产宣传教育工作进行布置，全公司在“全国安全生产活动月”共悬挂安全标语19幅，出安全宣传专栏20期。其中：铝工业设备制造厂团支部还借班组安全会开展青工安全意识大讨论。电解分分公司团支部则针对新招工进厂青工安全意识薄弱的情况，于10月11日至17日，对新招入青工进行了为期一周的安全教育培训，讲解生产工艺知识、强化安全生产技能，并相应建立了青安岗安全教育档案。华光服装厂团支部再次与厂部联手，邀请贵铝保卫处消防队到厂部进行安全知识讲解，并举行火灾预警消防演习，教育职工如何在火灾中如何保护国家财产不受损失，个人生命安全得到保障。
篇3
商务局安全生产责任书范本【1】
一、全面落实消防安全责任。按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的消防工作原则，要在系统内部逐级签订消防工作责任书，明确消防安全责任。将消防工作目标任务纳入本行业工作目标责任和绩效考核内容之中，加强对下属单位消防工作的检查考评，切实督促落实消防安全责任，加大与消防部门的联合执法力度，形成消防安全齐抓共管的合力。
二、加强火灾预防工作。要认真分析研判火灾形势，采取有效措施预防和遏制重特大火灾事故尤其是群死群伤火灾事故的发生，保持火灾形势相对稳定，确保全市各局属部门不发生有较大影响和亡人火灾事故。
三、完善消防监督管理制度。要逐级落实安全生产责任制，组织拟订各局属部门有关消防安全方面的规章制度;落实消防安全防范措施，消除事故隐患;设立安全生产监督管理机构，确定安全生产管理工作的机构或人员，建立安全工作督查督导制度。
四、完善应急救援建设工作。负责编制危险化学品事故应急救援预案，建立安全生产预警系统;组织协调重特大生产安全事故应急救援物资设备的生产与调运;配合市政府建立应急装备物资及联动调用方式数据库。
五、加强消防安全监督管理。负责指导监督各种外经贸交易会、展览会、展销会等活动中的有关消防安全管理工作;定期对商场、市场、批发市场等场所的消防安全工作组织专项检查;依法实施民用爆破器材安全生产许可，监督管理民用爆破器材生产企业安全生产工作;负责职责范围内有关行业安全生产专项整治及隐患排查治理工作。
六、加强消防安全宣传教育。认真做好《中华人民共和国消防法》和《宁夏回族自治区实施中华人民共和国消防法实施办法》宣贯工作。市商务局大力开展安全生产和安全消防宣传活动，积极开展市场消防安全宣传教育;加强防火、灭火、逃生自救等消防安全常识的教育培训;组织本系统所辖单位积极开展四个能力(社会单位检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力)达标建设，规范消防安全管理。
七、市商务局要认真组织实施本目标责任书，市人民政府将在年底依据此责任书检查考核市商务局本年度消防工作落实情况。
商务局安全生产责任书范本【2】
根据《商务部关于印发生猪屠宰专项整治工作方案的通知》、《湖南省生猪屠宰专项整治工作方案》和《怀化市生猪屠宰专项整治工作方案》，根据湖南省商务厅《关于集中开展安全生产大检查专项行动的通知》(湘商法规[20XX]3号)的要求，贯彻落实安全生产工作，县商务局与县生猪机械化定点屠宰场(芷江县和平肉食品有限公司)签订本责任书。
一、依据国务院《生猪屠宰管理条例》第三条规定，县定点屠宰场的生猪屠宰活动必须接受县商务局的日常监督管理。
二、县定点屠宰场应当具备下列条件：
(1)有与屠宰规模相适应，水质符合国家规定标准的水源条件;
(2)有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及生猪屠宰设备和运载工具;
(3)有经考核合格的专职或者兼职的肉品品质检验人员;
(4)有必要的检验设备，消毒设施和消毒药品及污染物处理设施;
(5)有生猪及生猪产品无害化处理设施;
(6)有符合动物防疫法规定的防疫条件。
三、县定点屠宰厂场必须配备与屠宰规模相适应的肉品品质检验人员。肉品品质检验人员必须具备中专以上专业技术水平，并持有经省级人民政府商品流通行政主管部门考核合格后颁发的肉品品质检验检疫证书。
四、县定点屠宰厂场必须加强卫生管理，依照食品卫生法规做好人员、厂房、设备、工具的清洁卫生工作。应当配备必要的消毒设施、消毒药品，建立健全卫生消毒制度。污染物处理设施，应当达到排放的废水、废气、废物和噪声等符合国家环保规定的要求。应当具备处理病猪和病猪产品不影响人体、动物健康和污染环境的无害化处理设施。
五、县定点屠宰场采购或者代宰的生猪，必须有产地动物检疫合格证明和免疫标识，必须做到所有无检疫合格证、耳标等合法标志的生猪一律不得进场屠宰，待宰的生猪染疫或者疑似染疫的，应当及时报告当地动物防疫监督机构，在动物防疫监督人员的监督下，依照《中华人民共和国动物防疫法》的规定进行无害化处理或销毁。
六、县定点屠宰场应当建立严格的肉品品质检验检疫制度。必须做好生猪宰前检验，发现病猪和伤残猪，必须按照有关规定及时进行处理;肉品品质检验必须与生猪屠宰同步进行，并对肉品品质检验结果及其处理情况进行登记。经肉品品质检验合格的生猪产品，应当加盖肉品品质检验检疫合格验讫印章后方可放行出场，检验印章加盖要清晰完整，便于识别与稽查，更换印章颜色要及时报告屠宰办;经肉品品质检验检疫不合格的生猪产品，应当在检验检疫人员的监督下，按照国家有关规定处理，并将肉品检验检疫结果和处理情况，进行登记备案。
县定点屠宰场屠宰的生猪产品未经肉品品质检验检疫或者经肉品品质检验检疫不合格的，不得出场销售。必须认真如实登记每日检验检疫出场及开票生猪宰杀头数，敬业爱岗，加强值班力度，严禁缺岗脱班，杜绝因无值班人员而未经检验检疫及未开票生猪肉品出场。
七、县定点屠宰场必须建立肉品质量可追溯体系及相关制度。完善生猪进场验收制度、台帐管理制度、不合格肉品召回制度和病害肉无害化处理登记制度。必须根据中央省市有关法律法规文件规定制定相应的规章制度，且要张贴上墙。
八、县定点屠宰场有下列情况之一的，要求限期整改，如整改后仍不能达到要求的，报请县人民政府取消其定点屠宰资格。
(1)未建立生猪进场检查制度和肉品出场台帐管理制度;
(2)无害化处理设备、设施不完善，不能满足实际需要;
(3)肉品检验设备和人员不能满足检验需要;
(4)未在规定时间签订肉品质量安全承诺书;
(5)未建立不合格肉品召回制度;
(6)不能按照要求报送相关信息;
(7)定点屠宰相关职能部门和人员投资入股定点屠宰场;
(8)有其它违规行为被举报投诉查实。
九、县生猪定点屠宰场有下列行为，由县商务局依照国务院《生猪屠宰管理条例》的规定予以处罚：
(1)出场未经肉品品质检验检疫或者经肉品品质检验检疫不合格的生猪产品的;
(2)屠宰未经检疫或者经检疫不合格的生猪;
(3)对经肉品品质检验不合格的生猪产品未按国家有关规定处理的;
(4)屠宰病死、毒死或者死因不明的生猪;
(5)对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质。
情节严重的，经报请县人民政府批准，取消定点屠宰资格。造成重大食品安全事故构成犯罪的，要将责任人移送司法机关，依法追究其刑事责任。
十、制定定点屠宰场安全生产管理制度，确定安全生产管理及用电管理专人，安全操作机械化屠宰及无害化焚烧设备，确保不发生大的安全生产事故。
十一、场内各位员工及家属不参加黄、赌、毒，配合社会治安综合治理，创建平安社区。
十二、场内各位员工及家属配合城市建设，征地拆迁工作等，配合县里各项安全生产中心工作。
县商务局(盖章) (盖章)
负责人： 法人代表：
二xxx年一月十日
商务局安全生产责任书范本【3】
一、责任单位：
XX市商务局
二、工作范围：
1、招商引资、对外开放工作
2、外经外贸协调管理工作
3、市场体系建设规划、协调、监督、管理工作
4、市场整顿规范工作
5、流通业发展规划和监督管理工作
6、餐饮服务业规范、协调管理工作
7、成品油市场、酒类市场、调味品市场、畜禽定点屠宰规划和监督管理工作
8、典当和报废机动车拆解市场监督管理工作
9、特许行业监督管理和商贸流通业安全生产工作
10、食品安全监督管理工作
三、岗位职责：
1、贯彻落实国家和省有关内外贸易、国际经济合作发展战略、方针、政策以及相关法律法规;拟订全市国内外贸易发展规划，促进城乡市场发展;指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作;推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。
2、负责指导商贸服务业和社区商业发展;提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。
3、承担牵头协调整顿和规范市场秩序工作的责任。研究拟订全市规范市场运行、流通秩序的政策，推动商务领域信用建设;指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台;按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。
4、承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任。负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导，按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作;按有关规定对成品油流通进行监督管理;负责全市典当、拍卖等特种商品及行业的监督管理;负责全市酒类、调味品生产流通及畜禽屠宰监督管理工作;负责报废汽车回收拆解的组织协调工作。
5、执行国家制定的进出口商品、加工贸易管理办法和进出口商品、技术目录;贯彻执行国家促进外贸增长方式转变的政策措施，组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划;会同有关部门协调大宗进出口商品，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。
6、拟订和推进全市科技兴贸战略;贯彻执行国家对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策;依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口的技术工作。
7、贯彻执行国家促进服务业出口和服务业外包发展的规划、政策，牵头拟订全市服务贸易发展规划并组织实施。
8、负责全市对外贸易经济合作工作;拟订并执行对外经济合作政策，依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作等;负责境外就业职业介绍机构资格认定、审批和监督检查工作;执行中国公民出境就业管理政策，负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作;拟订全市对外投资管理办法和具体政策，依法审核或核准市内企业对外投资开办企业(金融企业除外)。负责对外经济合作企业的经营资格认定和管理工作。
9、负责全市商务系统涉及世贸组织相关事务的研究、指导和服务工作，配合商务部、商务厅解决世贸组织框架下涉及我市的贸易争端，负责推进我市进出口贸易的标准化建设。
10、承担组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作的责任，建立进出口公平贸易预警机制;配合上级商务部门依法实施对外贸易调查和产业损害调查;指导协调产业安全应对工作及国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作。
11、贯彻执行国家制定的对香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸规划、政策，组织实施我市对台直接通商工作;管理联合国及其他国际组织或外国政府对我市经济技术合作方面的无偿援助及赠款等发展合作业务。
12、依法对经营者集中行为进行反垄断审查，指导企业在国外的反垄断应诉工作。
13、负责组织拟订全市现代物流发展规划;拟订推动现代物流业发展的政策措施并组织落实有关优惠政策;协调解决物流产业发展过程中出现的问题，指导物流业的发展;负责全市重点物流项目和重点物流企业的认定工作;收集物流业发展的相关数据，对物流运行情况进行分析，建立我市物流企业档案数据库;指导物流行业协会开展工作。
14、指导监督以遵化市名义在境外举办的各种交易会、展览会、展销会等活动;拟订并实施赴境外举办上述活动的管理办法。
15、负责全市商务工作新闻会、宣传工作和提供信息咨询服务;指导全市流通领域信息网络和电子商务建设;负责指导全市商贸流通行业协会、学会等社团组织工作;负责驻遵商业协会的联络、协调。
16、贯彻落实国家、省、唐山市对外开放、招商引资和经济技术合作工作的方针、政策、法律、法规，研究拟订全市招商引资的发展战略、政策措施，并组织实施。
17、研究拟订全市招商引资、利用外资、利用国内资金和经济技术合作、区域协作的工作目标，并组织实施。
18、统筹全市招商引资和经济协作工作。负责全市境内外重大招商活动的谋划、方案制定和组织实施;牵头组织专业性、行业性招商活动;指导协调各镇乡(街道办事处)和工业园区开展招商活动。
19、负责全市招商工作体系、工作机制的建立，对各乡镇、园区招商工作的管理、指导、协调和绩效评估、考核工作;负责全市利用外资、利用国内外资金和经济技术合作情况的统计和分析工作。
20、负责全市对境内外重要招商项目的谋划、包装、、推介工作，建立项目库和客户库;组织招商引资和经济协作重点项目的推介、洽谈和协调工作。
21、负责全市对境内外重要客户的联络拓展、重要团组和客户来访考察、洽谈的组织接待工作;负责全市利用外资、利用国内资金项目洽谈、签约工作的组织、指导、协调;负责签约项目的履约落实;承办市政府招商引资代表团出访工作。
22、组织和促进委托招商、招商、中介招商、专业招商、网上招商等多种形式的招商活动;聘请招商顾问、培育招商专业人才队伍、开展招商培训，建立和维护招商网。
23、负责全市外商投资项目的备案、核准和申报、外商投资企业的设立及变更审批和申报工作;负责产品出口型、先进技术型外商投资企业的认定申报和鼓励类外商投资企业的确认、外商投资项目进口设备免税确认工作;负责全市服务外包等新的利用外资领域拓展工作;负责外商投资项目建设的跟踪、协调和服务。
24、负责牵头组织全市外商投资企业联合年检工作;受理外商投资企业投诉。
25、指导外商投资企业协会、外来投资企业协会和其他相关服务机构的工作。
26、负责对全市贯彻落实招商引资、利用外资、利用国内资金的方针、政策情况的监督、检查;负责对全市外商投资企业执行有关法律法规、规章及合同、章程情况的监督、检查。
27、承办市政府交办的其他事项。
四、签字：
商务局党组履行以上岗位职责，努力实现既定工作目标。
商务局党组：
日期：20XX年10月X日
市直机关党工委认可上述职责。
篇4
一、专项整治行动安排部署情况
我县认真贯彻中、省、市关于安全生产专项整治三年行动会议精神，成立了由县长任组长的全县安全生产专项整治三年行动领导小组及其办公室，全面加强对全县安全生产专项整治三年行动的组织领导和统筹协调。在常务会上组织全县各级各部门学习《市安全生产专项整治三年行动计划》，并要求结合我县实际，由县安办牵头各行业主管部门制定我县安全生产专项整治三年行动计划，“三年行动计划”共制定了2两个专题和15个专项整治，涵盖我县安全生产各重点领域，于7月底印发全县。为进一步做好安全生产专项整治行动，县安办印发了《安全生产专项整治三年行动计划工作制度》和《实体化专班推进安全生产专项整治三年行动计划实施方案》，进一步明确了安全生产专项整治三年行动计划机构设置、职责、任务和工作机制。制定了工作联络、督查考核等8个工作制度，实行“定期联络、每月报表、阶段小结、年度总结”的工作模式，推动专项整治工作有力有序开展。并将各乡镇、县级有关部门专项整治落实情况纳入安全生产党政同责年度考核重要内容，确保整治工作取得实实在在成效。
二、安全生产专项整治行动开展情况。
各牵头部门按照2两个专题和15个专项整治行动计划，成立工作专班，进一步分解工作任务，加强与责任部门的沟通联系，有力推动专项整治工作的开展。进一步加大执法力度，整合全县执法资源，通过专项执法、联合执法等执法方式深入企事业单位开展执法检查，对我县安全生产的突出问题和风险隐患排查进行全面整治，针对重点难点问题，通过现场推进、“开小灶”、加大专项整治攻坚力度等措施，确保专项整治工作不跑偏、不走样、不漏项。
1.学习宣传贯彻总书记关于安全生产重要论述专题。全县各级各部门结合自身职能职责，切实抓好总书记关于安全生产重要论述专题的学习宣传贯彻，各级各部门通过职工大会、党组会多次传达学习相关精神。充分利用每月17日的“扶贫走访日”和每周六的“扶贫工作日”走访契机，向群众宣传安全知识，提升群众安全意识。县教育局通过学校安全工作会邀请应急局培训安办主任66人，通过“五进”活动进学习、进家庭共计宣传66次，2万余名师生和家长接受学习教育。县委党校将安全宣传活动与开展志愿服务活动相结合，利用深入社区、与社区居民面对面的契机，普及安全常识，传播安全理念，尤其是独居老人，着重提醒其注意用电、用气安全，避免因疏忽出现安全事故。县委编办组织全体职工观看安全生产生产警示教育专题片，学习典型案例，深刻汲取教训，推动学习贯彻总书记重要论述入脑入心、走深走实。截止目前，全县共开展77次中心组学习活动、15次集中宣传活动。
2.落实企业安全生产主体责任专题。负有安全生产监督管理职责的部门以安全生产清单制管理为抓手，督促企业全面落实安全生产主体责任，积极开展安全风险评估和危害辨识，建立完善隐患排查治理体系，落实生产安全事故应急处置责任，制定完善应急处置救援预案，持续加大安全投入，加强企业安全生产标准化规范建设。截止目前，已有98家企业建立了安全生产清单，21家企业完成安全生产风险辨识，建立5支专（兼）职应急救援队伍。
3.危险化学品安全整治。认真贯彻上级文件精神，推动各项制度措施落地见效，全面压实安全生产主体责任。认真汲取广汉金雁花炮有限责任公司“7.8”燃爆事故和黎巴嫩贝鲁特重大爆炸事件发生以来，督促企业切实履行安全生产主体责任；各乡镇、负有安全监管职责的县级机关按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“三个必须”的要求，采取“过筛子”检查方式，盯紧重点环节、重点部位，加强监管执法力度，做到排查全覆盖、整改无死角，确保监管到位。
4.非煤矿山安全整治。严格落实企业安全生产主体责任，推动非煤矿山企业施行安全生产清单制管理，健全完善全员安全生产责任制执法。检查组深入县乐中机砖制造有限责任公司、县利鑫页岩砖厂等页岩开采企业，严格按照三年行动工作实施方案要求，重点对页岩开采企业是否遵循自上而下的开采顺序，分台阶开采，并坚持“采剥并举，剥离先行”的原则。是否存在不按采矿许可证圈定范围设计、开采。是否存在故意超层、超深、越深、越界。开采边界是否设可靠围栏或醒目的警示标志等情况进行执法检查。对于执法检查出的安全隐患，我局立即下发了行政执法文书并要求企业按时整改到位；一时无法完成整改的，要按照隐患整改“五落实”要求制定方案，明确措施，保证生产安全
5.消防安全整治。一是全面辨识风险。按照“双随机一公开”消防监督管理系统对辖区内各类场所开展日常消防监督检查，指导各场所主要负责人要牵头组织全体员工，对火灾隐患自查自改、消防设施设备运行、日常消防安全管理、疏散逃生演练等方面存在的风险进行全方位辨识，确保无遗漏。科学确定安全隐患类别和登记，建立风险台账。二是全面强化措施。根据各类场所的风险特点，逐一制定了有针对性的管控措施，既包括责任落实、制度建立完善、规范管理、教育培训、等常态管控措施，也包括了预案管理、应急演练、应急处置等紧急状态下的管控措施。指导各场所在风险点位、重点区域设置安全风险公告栏，确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范应急处置措施。三是落实管控责任。结合前期指导辖区各重点单位制定的安全生产清单制管理，在全面辨识管控风险的基础上，建立完善风险管控责任清单，将风险管控责任落实到具体的责任岗位和责任人。
6.道路运输安全整治。深入实施公路安全生命防护工程，推进农村公路平交路口安全设施建设，加强对国省道沿线公路道口设置的监管，全面排查道路隐患。重点加强对老旧客车、货车等重点车辆的监管，督促运输企业落实主体责任，全面推进道路运输安全生产清单制管理，严格执行企业全员安全生产责任制，推动企业规范经营，建立隐患排查治理与风险防控制度，常态化开展安全风险评估和危害辨识，加强运输车辆和驾驶人动态监管。加强部门协同配合和信息共享，依法严查严处客运车辆超速、超员、疲劳驾驶等违法违规行为。
7.交通运输（铁路、邮政、水上交通）安全专项整治。各负有监管职责的部门认真履职，持续深化铁路沿线环境、公铁水并行交汇地段等领域的安全专项治理。
8.城市建设安全整治。一是持续开展建筑施工、城市燃气、供排水、住房安全等领域安全检查，同时强化安全宣传，提高社会大众的安全意识。二是做好动态管理，不间断的对社区、居民、工商业用户开展入户检查，不留余力的消除火灾隐患，将发现的安全隐患及时整改并上传省安全生产隐患排查治理系统，目前共排查整治非法违法建筑物35㎡，城市危房加固改造数量10万㎡。
9.高新区安全专项整治。进一步强化风险风险辨识，督促企业对自然灾害、设施设备、管理体系、制度运行等方面存在的风险进行全方位辨识。积极开展排险除患安全生产大检查，督促企业在隐患整改的过程中，结合清单制管理工作，做好隐患排查治理，落实企业主体责任。
10.危险废物等安全整治。一是积极开展摸底调查，主要针对产生危险废物企业的环境风险防控措施控制情况、危险废物处置等情况。经过排查，辖区内涉及危险废物产生和贮存量较大的企业为凯达门业有限公司、涌德电子有限公司、镁金铁塔构件有限公司、立江电子有限公司。二是开展危险废物专项检查，通过专项检查和污染投诉处理发现部分企业存在危险废物管理台账不规范，标识标牌不清晰等问题，针对检查中问题我局现场督促企业严格按照危险废物规范化管理指标体系进行限期整改。三是严格执行危险废物转移审批手续。按照省市相关要求，全面推进危险废物转移电子联单制度，要求辖区内的企业在省固体废物信息系统上开展危险废物备案、危险废物转移等工作，截止目前申报备案的企业2020年共转移危废617.652吨。
11.工贸行业重点环节安全整治。工作组实地深入企业积极宣传开展三年行动的重要性，要求各工贸企业务必提高认识，认真制定本企业的三年行动实施方案，并按照县工贸行业重点环节安全专项整治三年行动实施方案的时间节点扎实开展企业重点环节、重点部位的风险辨识，建立健全企业《日常安全工作清单》，坚持边查边改，确保专项整治行动各阶段工作取得实效。严格按照“以查促改，以罚促管的原则，从7月底起，深入我县中沃建材有限公司、湧德电子有限公司、江中源食品有限公司、县德宝木业有限公司等工贸企业进行执法检查。重点检查企业是否开展清单制创建工作，是否开展风险辨识，是否按要求开展隐患排查治理工作，是否严格落实建设项目安全设施“三同时”工作，并针对不同行业按照文件要求有针对性的进行执法检查。对检查出的隐患要求企业按照隐患整改“五落实”要求制定方案，明确措施，按时整改到位，确保安全生产。
12.特种设备安全整治。一是健全落实安全生产责任制，积极推动安全生产清单制管理。7月30日，县市场监管局召集县人民医院、金银山游乐园等重点单位的安全负责人，在我局7楼会议室举行了特种设备安全责任制清单工作推进会，要求各使用单位要抓好本单位特种设备安全生产责任清单制定工作。二是积极开展特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理工作。通过县特种设备安全群、专题培训会、入企业监察时面对面宣传、发放宣传单等形式进行大力宣传，督促特种设备使用单位认真落实主体责任，积极自查自检。
13.农业行业安全整治。一是加强了农机监理信息管理。建立了农业机械安全监管台账。二是加强了对拖拉机安全监管。加强对拖拉机及驾驶人员牌证管理，开展了拖拉机安全检查、安全隐患排查、驾驶人员安全教育等以及警监联合执法查处拖拉机违章行为等安全监管工作，重点抓好变型拖拉机专项整治工作，制定专项整治工作方案、开展调查摸底并建立台账、组织开展集中整治，注销报废变型拖拉机65台。三是强化对农机企业安全监管，对农机经营场所、新型农业经营主体大型农业机具等安全隐患进行了排查、治理。四是加强农村户用沼气的管理，深入农村开展安全宣传，同时加强农村户用沼气安全检查以及集中供气沼气工程安全监管。
14.校园安全整治。一是全面提升日常管理能力，夯实工作责任落实，目前65学校均已健全完善体制机制，积极开展校园安全宣传教育，做好日常安全教育工作和应急演练。二是积极开展隐患排查，排查整改各类安全隐患，强化校车驾驶员安全培训，定期组织对校车驾驶员的安全知识培训，共排查校车46辆。三是做好校园周边综合治理。通过部门联动，进一步提升校园周边环境综合治理能力，完善校园周边环境综合治理体系和联合排查整治机制。
15.烟花爆竹安全整治。一是持续加强烟花爆竹生产过程安全管理。深刻汲取广汉金雁花炮有限责任公司“7.8”燃爆事故和黎巴嫩贝鲁特重大爆炸事件发生以来，督促企业切实履行安全生产主体责任。二是通过乡镇、县级部门合力做好深化烟花爆竹经营安全专项治理，加强烟花爆竹流通运输监督管控。依法严厉查处各类违法违纪行为，切实履行监管责任。三是以清单制工作为抓手，要求企业落实安全生产主体责任。目前，辖区烟花爆竹生产经营企业都初步完成清单制定工作，后续将按照统一要求持续推进，确保清单制工作落实落地，四是加大执法监督检查力度，进一步明确工作职责，强化风险辨识管控，加强隐患排查治理，严格监管执法，严肃追责问责。
16.商贸流通领城安全专项整治。积极开展商贸流通企业安全生产专项整治三年行动，重点针对落实主体情况、安全生产管理制度和安全防线管理情况，隐患排查治理情况、应急管理、消防设施、火源、电源情况进行了排查整治，督促企业做好清单制的制定，对巡查制度落实情况，大型商超、酒店、物流仓储存在的安全隐患进行了排查，确保安全落到实处，以季度党组会进行安全生产研判，明确具体的事项和检查标准，并及时告知商贸流通企业，安排专人和企业安全生产责任人对接，解疑答难。
17.油气长输管道安全专项整治。县经科局与管道公司一起，全面排查县域内油气长输管道安全情况，对排查发现的隐患进行积极整改。针对2020年市级挂牌督办重大安全隐患制定《关于对挂牌督办重大安全隐患的整治方案》，预计12月底前完成D720管道的搬迁工作。
截止目前，全县共成立126个工作组，督导检查257次，检查企事业单位385家，发现隐患442处，目前已整改完成430处，其余隐患正在整改中。行政处罚共计21次，罚款13.38万元。
三、下一步工作计划
（一）抓好总书记关于安全生产重要论述专题的学习宣传贯彻，结合实际，常态化开展宣传贯彻活动，推进“五进”工作，树牢安全发展理念。
（二）持续做好消防安全、烟花爆竹、危险化学品重点领域安全专项排查整治工作，认真落实好“双随机”抽查制度，扎实开展“铸安2020”监管执法专项行动从消除隐患入手，加强安全风险管控和隐患排查治理，严厉打击非法违法行为；
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一、专项整治行动安排部署情况
我县认真贯彻中、省、市关于安全生产专项整治三年行动会议精神，成立了由县长任组长的全县安全生产专项整治三年行动领导小组及其办公室，全面加强对全县安全生产专项整治三年行动的组织领导和统筹协调。在常务会上组织全县各级各部门学习《市安全生产专项整治三年行动计划》，并要求结合我县实际，由县安办牵头各行业主管部门制定我县安全生产专项整治三年行动计划，“三年行动计划”共制定了2两个专题和15个专项整治，涵盖我县安全生产各重点领域，于7月底印发全县。为进一步做好安全生产专项整治行动，县安办印发了《安全生产专项整治三年行动计划工作制度》和《实体化专班推进安全生产专项整治三年行动计划实施方案》，进一步明确了安全生产专项整治三年行动计划机构设置、职责、任务和工作机制。制定了工作联络、督查考核等8个工作制度，实行“定期联络、每月报表、阶段小结、年度总结”的工作模式，推动专项整治工作有力有序开展。并将各乡镇、县级有关部门专项整治落实情况纳入安全生产党政同责年度考核重要内容，确保整治工作取得实实在在成效。
二、安全生产专项整治行动开展情况。
各牵头部门按照2两个专题和15个专项整治行动计划，成立工作专班，进一步分解工作任务，加强与责任部门的沟通联系，有力推动专项整治工作的开展。进一步加大执法力度，整合全县执法资源，通过专项执法、联合执法等执法方式深入企事业单位开展执法检查，对我县安全生产的突出问题和风险隐患排查进行全面整治，针对重点难点问题，通过现场推进、“开小灶”、加大专项整治攻坚力度等措施，确保专项整治工作不跑偏、不走样、不漏项。
1.学习宣传贯彻总书记关于安全生产重要论述专题。全县各级各部门结合自身职能职责，切实抓好总书记关于安全生产重要论述专题的学习宣传贯彻，各级各部门通过职工大会、党组会多次传达学习相关精神。充分利用每月17日的“扶贫走访日”和每周六的“扶贫工作日”走访契机，向群众宣传安全知识，提升群众安全意识。县教育局通过学校安全工作会邀请应急局培训安办主任66人，通过“五进”活动进学习、进家庭共计宣传87次，3万余名师生和家长接受学习教育。县委党校将安全宣传活动与开展志愿服务活动相结合，利用深入社区、与社区居民面对面的契机，普及安全常识，传播安全理念，尤其是独居老人，着重提醒其注意用电、用气安全，避免因疏忽出现安全事故。县委编办组织全体职工观看安全生产生产警示教育专题片，学习典型案例，深刻汲取教训，推动学习贯彻总书记重要论述入脑入心、走深走实。截止目前，全县共开展90次中心组学习活动、30次集中宣传活动。
2.落实企业安全生产主体责任专题。负有安全生产监督管理职责的部门以安全生产清单制管理为抓手，督促企业全面落实安全生产主体责任，积极开展安全风险评估和危害辨识，建立完善隐患排查治理体系，落实生产安全事故应急处置责任，制定完善应急处置救援预案，持续加大安全投入，加强企业安全生产标准化规范建设。截止目前，已有158家企业建立了安全生产清单，256家企业完成安全生产风险辨识，建立16支专（兼）职应急救援队伍。各企业在省安全生产风险隐患排查治理信息系统共计录入1479条隐患。
3.危险化学品安全整治。一是全面推进安全生产清单制管理工作，坚持以重大安全风险管控为主线，督促指导危险化学品企业因地制宜科学制定安全生产责任清单、有效实施清单制管理，压紧压实企业主体责任和全员安全生产岗位责任。目前，辖区危险化学品生产企业已完成清单制定工作，后续将按照统一要求持续推进，确保清单制工作落实落地，不走过场。二是加大执法监督检查力度，进一步明确工作职责，强化风险辨识管控，加强隐患排查治理，严格监管执法，严肃追责问责。三是加强危险化学品等危险货物运输安全监管，严格行业准入，严禁未经许可擅自开展经营性运输。目前，县内37家危化品运输车辆均已安装监控。
4.非煤矿山安全整治。严格落实企业安全生产主体责任，推动非煤矿山企业施行安全生产清单制管理，健全完善全员安全生产责任制执法。从7月底起，执法检查组对我县有采场和无采场的页岩砖厂均进行了执法检查，积极深入县乐中机砖制造有限责任公司、县利鑫页岩砖厂等8家页岩砖厂，严格按照三年行动工作实施方案要求，重点对页岩开采企业是否遵循自上而下的开采顺序，分台阶开采，并坚持“采剥并举，剥离先行”的原则。是否存在不按采矿许可证圈定范围设计、开采。是否存在故意超层、超深、越深、越界。开采边界是否设可靠围栏或醒目的警示标志等情况进行执法检查，在执法检查中，县应急局积极指导企业全面开展安全风险辨识评估，形成安全风险清单，制订完善安全风险管控措施，明确责任部门和责任人，严密管控安全风险。对于在执法检中查出的安全隐患，我局立即下发了行政执法文书并要求企业按时整改到位；一时无法完成整改的，要按照隐患整改“五落实”要求制定方案，明确措施，保证生产安全。截止目前，共检查非煤矿山企业（含页岩开采、含石油天然气开采）8家，发现隐患24条，已整改24条，共下发行政执法文书8份。
5.消防安全整治。一是全面辨识风险。按照“双随机一公开”消防监督管理系统对辖区内各类场所开展日常消防监督检查，指导各场所主要负责人要牵头组织全体员工，对火灾隐患自查自改、消防设施设备运行、日常消防安全管理、疏散逃生演练等方面存在的风险进行全方位辨识，确保无遗漏。科学确定安全隐患类别和登记，建立风险台账。二是全面强化措施。根据各类场所的风险特点，逐一制定了有针对性的管控措施，既包括责任落实、制度建立完善、规范管理、教育培训、等常态管控措施，也包括了预案管理、应急演练、应急处置等紧急状态下的管控措施。指导各场所在风险点位、重点区域设置安全风险公告栏，确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范应急处置措施。三是落实管控责任。结合前期指导辖区各重点单位制定的安全生产清单制管理，在全面辨识管控风险的基础上，建立完善风险管控责任清单，将风险管控责任落实到具体的责任岗位和责任人。专项行动开展以来，对县内的34个小区均已指导开展打通消防生命通道标示标线行动；针对国家级、省级文物保护单位均已指导制定“一寺一策”方案；排查各类场所223家，发现隐患86处，督促整改隐患84处，行政处罚19家，临时查封2家。
6.道路运输安全整治。深入实施公路安全生命防护工程，推进农村公路平交路口安全设施建设，加强对国省道沿线公路道口设置的监管，全面排查道路隐患。重点加强对老旧客车、货车等重点车辆的监管，督促运输企业落实主体责任，全面推进道路运输安全生产清单制管理，严格执行企业全员安全生产责任制，推动企业规范经营，建立隐患排查治理与风险防控制度，常态化开展安全风险评估和危害辨识，加强运输车辆和驾驶人动态监管。加强部门协同配合和信息共享，依法严查严处客运车辆超速、超员、疲劳驾驶等违法违规行为。截止目前，对辖区内道路运输及相关企业89家次。
7.交通运输（铁路、邮政、水上交通）安全专项整治。全行业负有安全监管职责的单位针对道路运输、水上交通、公路管养、工程建设、消防安全等重点行业领域，深入扎实开展生产安全事故隐患排查治理，严厉打击各类安全生产非法违法违章行为。
8.城市建设安全整治。一是持续开展建筑施工、城市燃气、供排水、住房安全等领域安全检查，同时强化安全宣传，提高社会大众的安全意识。大力推行安全生产清单制，目前县住建领域84家企业已经提交了《安全生产监管责任清单》；二是做好动态管理，不间断的对社区、居民、工商业用户开展入户检查，不留余力的消除火灾隐患，将发现的安全隐患及时整改并上传省安全生产隐患排查治理系统，目前共排查整治非法违法建筑物757.8㎡，城市危房加固改造数量4000㎡。
9.高新区安全专项整治。进一步强化风险风险辨识，督促企业对自然灾害、设施设备、管理体系、制度运行等方面存在的风险进行全方位辨识。积极开展排险除患安全生产大检查，督促企业在隐患整改的过程中，结合清单制管理工作，做好隐患排查治理，落实企业主体责任。目前，园区内53家企业已完成安全风险评估，完成率100%。
10.危险废物等安全整治。一是积极开展摸底调查，主要针对产生危险废物企业的环境风险防控措施控制情况、危险废物处置等情况。经过排查，辖区内涉及危险废物产生和贮存量较大的企业为凯达门业有限公司、涌德电子有限公司、镁金铁塔构件有限公司、立江电子有限公司。二是开展危险废物专项检查，通过专项检查和污染投诉处理发现部分企业存在危险废物管理台账不规范，标识标牌不清晰等问题，针对检查中问题我局现场督促企业严格按照危险废物规范化管理指标体系进行限期整改。2020年7月至今通过移动执法系统完成执法任务146家，处理环境污染投诉168家。三是严格执行危险废物转移审批手续。按照省市相关要求，全面推进危险废物转移电子联单制度，要求辖区内的企业在省固体废物信息系统上开展危险废物备案、危险废物转移等工作，截止目前省固体废物信息系统上填报入库量为2334.12吨，申报备案的企业2020年共转移危废767.986吨。
11.工贸行业重点环节安全整治。工作组实地深入企业积极宣传开展三年行动的重要性，要求各工贸企业务必提高认识，认真制定本企业的三年行动实施方案，并按照县工贸行业重点环节安全专项整治三年行动实施方案的时间节点扎实开展企业重点环节、重点部位的风险辨识，建立健全企业《日常安全工作清单》，坚持边查边改，确保专项整治行动各阶段工作取得实效。严格按照“以查促改，以罚促管的原则，从7月底起，执法检查组根据专项整治工作要求和各行业的整治重点有针对性的开展执法检查，积极深入我县中沃建材有限公司、湧德电子有限公司、江中源食品有限公司、县德宝木业有限公司等工贸企业进行执法检查。重点检查企业是否开展清单制创建工作，是否开展风险辨识，是否按要求开展隐患排查治理工作，是否严格落实建设项目安全设施“三同时”工作。对检查出的隐患要求企业按照隐患整改“五落实”要求制定方案，明确措施，按时整改到位，确保安全生产。从7月底截止目前，我局共检查工贸企业20家，发现安全隐患75条，已整改隐患74条，下发行政执法文书20份，立案查处1家，罚款金额2万元。
12.特种设备安全整治。一是健全落实安全生产责任制，全面推行特种设备安全清单制管理，严格落实“三落实、两有证、一检验、一预案”企业主体责任，推行特种设备使用标准化管理，现在全县已有近100家企业完成了特种设备安全清单制管理工作。二是严格落实“双随机、一公开”，推广运用“特种设备安全现场检查APP”，推动基层安全监管工作规范化建设。紧盯重要环节、重点企业，加大检查执法力度，对安全隐患实施闭环管理，严格依法惩处，通过执法倒逼企业守法。今年以来，已开展各类安全检查100余次，检查企业130多家，发现各类安全隐患和安全管理中存在的问题共88起，已全部督促企业限期整改，对安全检查中发现的违法行为，均已依法立案查处。三是推动行业自律和社会监督。主动培育引导特种设备技术机构、保险机构、行业协会等社会力量参与特种设备风险治理，为监管部门和企业提供专业技术服务。同时，发挥12315投诉举报平台作用，畅通群众投诉举报渠道，鼓励群众举报安全隐患和违法行为，2020年已处理特种设备投诉举报10件。
13.农业行业安全整治。一是开展渔业船舶安全专项治理，组织开展了渔业船舶调查摸底和安全隐患大排查，对隐患逐一登记，做到登记、整改、销账闭环管理，做好渔业船舶年审年检等相关工作，把好源头关，完善渔业风险保障体系；二是开展农业机械安全专项治理，严把农业机械安全检验、培训、考核、牌证核发“准入关”，加大“打非治违”力度，开展联防联控联治，深入推进“平安农机”创建和农机合作社“清单制”管理，推动农机安全生产各项制度规范和工作措施落地落实；三是开展农村沼气安全专项治理，开展农村沼气工程项目建设运行管理情况摸底大调研，健全农村沼气基础数据库，摸清历年来所建工程项目底数、使用情况及现状，掌握安全生产主体的个数、分布及其存在的主要问题和风险隐患；坚持因地制宜、分类施策，对正常使用的农村沼气设施建档立卡、规范管理，对闲置废弃的可盘活再利用的农村沼气设施积极盘活利用，符合报废条件的，按程序进行报废处置；在沼气工程建设领域开展“清单制”管理工作，落实“照单履职、按单办事、尽职照单免责、失职照单追责”工作制度，进一步推动安全生产各项制度规范和工作措施落地落实；四是开展农村建房安全专项治理，重点排查了在建的聚居点农房建设和农村危房改造项目，抽查各类自建农房。加强对在建农房的施工安全防护措施、农房是否存在擅自加层、农房改扩建影响结构安全、影响农房安全的其他重要情况（如地基、地质灾害隐患等）以及农村建筑工匠教育培训等情况的监管，及时拆除对家庭或公共安全造成威胁的废弃危旧房及残垣断壁，杜绝危险房屋继续留存和使用，对暂无法拆除或拆除相对困难的危旧房应逐户合理划定警示范围，设立警示标志。
14.校园安全整治。一是全面提升日常管理能力，夯实安全基础，积极开展校园安全宣传教育，做好日常安全教育工作和应急演练。截止目前，已实现中小学封闭化管理100%，149所学校已安装使用一键式报警系统，一键式紧急报警与属地公安机关联网率达到100%，形成“一键接警、快速反应、联合处置”的警校联动机制，城市护学岗设置达到省市要求。二是积极开展隐患排查，排查整改各类安全隐患，强化校车驾驶员安全培训，定期组织对校车驾驶员的安全知识培训，共排查校车96辆。三是做好校园周边综合治理。通过部门联动，进一步提升校园周边环境综合治理能力，完善校园周边环境综合治理体系和联合排查整治机制。
15.烟花爆竹安全整治。一是召开县烟花爆竹行业旺季安全工作会议，分析当前辖区烟花爆竹行业安全生产形势和存在的问题，督促企业切实履行安全生产主体责任，持续开展安全隐患排查治理，强化危险化工原料安全管理，对照清单对连锁零售店（点）现场安全管理开展全覆盖检查。二是通过乡镇、县级部门合力做好深化烟花爆竹经营安全专项治理，对全县2家生产企业、3家批发企业、390户零售户做到全覆盖检查。三是以清单制工作为抓手，要求企业落实安全生产主体责任。目前，辖区烟花爆竹生产经营企业都初步完成清单制定工作，后续将按照统一要求持续推进，确保清单制工作落实落地。四是加大执法监督检查力度，进一步明确工作职责，强化风险辨识管控，加强隐患排查治理，依法严厉查处各类违法违纪行为，切实履行监管责任。
16.商贸流通领城安全专项整治。积极开展商贸流通企业安全生产专项整治三年行动，重点针对落实主体情况、安全生产管理制度和安全防线管理情况，隐患排查治理情况、应急管理、消防设施、火源、电源情况进行了排查整治，督促企业做好清单制的制定，对巡查制度落实情况，大型商超、酒店、物流仓储存在的安全隐患进行了排查，确保安全落到实处，以季度党组会进行安全生产研判，明确具体的事项和检查标准，并及时告知商贸流通企业，安排专人和企业安全生产责任人对接，解疑答难。安全专项整治三年行动期间，我局组成检查组深入企业开展安全检查20余次。
17.油气长输管道安全专项整治。县经科局与管道公司一起，对我县5条输气长输管道进行全面排查，对排查发现的隐患进行积极整改。针对2020年市级挂牌督办重大安全隐患制定《关于对挂牌督办重大安全隐患的整治方案》，制定了《关于对挂牌督办重大安全隐患的整治方案》，明确了治理的要求和完成时限，积极对接凯州新城了解整改进度，争取在规定的时间内完成。
截止目前，全县共成立206个工作组，督导检查524次，检查企事业单位751家，发现隐患711处，目前已整改完成710处，其余隐患正在整改中。行政处罚共计37次，罚款37.04万元。
三、下一步工作计划
（一）抓好总书记关于安全生产重要论述专题的学习宣传贯彻，结合实际，常态化开展宣传贯彻活动，推进“五进”工作，树牢安全发展理念。
（二）扎实开展安全生产专项整治三年行动。坚持问题导向，严格落实安全责任，加强应急管理，突出煤矿、危险化学品、非煤矿山、道路交通、消防等重点行业领城的安全生产专项整治。扎实开展安全风险隐患排查,推动安全生产检查全覆盖。消除各类安全隐患，坚决遏制各类生产安全事故的发生。
篇6
一、指导思想和目标
深入贯彻落实关于安全生产重要论述和指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持红线意识、底线思维扎实开展全面、系统、彻底的风险隐患排查整治攻坚战，努力实现重大风险全面管控和重大隐患动态清零，坚决遏制较大及以上事故，坚决遏制事故多发势头，坚决稳住安全生产稳定向好态势，坚决防范自然灾害引发重大人员伤亡，力争全县不发生安全生产责任事故，为全县高质量发展提供安全保障。
二、重点内容
按照《县安全生产专项整治三年行动实施计划》相关要求，围绕查大系统、控大风险、除大隐患、防大事故，突出危险化学品、烟花爆竹、非矿山、工贸行业、交通运输、建筑施工、消防安全、特种设备等重点领域、重点企业、重点环节，着重检查生产经营单位生产经营活动合法合规和主体责任落实情况，制定与落实安全管理制度和操作规程，开展安全教育培训情况，安全设施配备与运行管理情况，安全经费投入情况，风险隐患排查治理和应急保障措施落实情况。特别是针对排查出的重大隐患制定清单，切实做到隐患整改“五落实”(措施、责任、资金、时限、预案)，做好重大隐患的整改销号工作，组织对重大风险管控和重大隐患整改效果进行评估（排前面的为牵头部门）。
(一)危险化学品:重点排查、管控、整治危险化学品生产、储存、使用、经营、运输、废弃处置、包装物及容器等各领域、各环节的安全风险隐患，固体危险废物收集、贮存处置设施、场所。(责任单位:应急管理局、公安局、市生态环境局分局、住建局、交通运输局、市场监管局、发改局、各乡镇)
(二)烟花爆竹:重点排查、整治非法生产、非法销售、非法储存，“三超一改”、“下店上宅”、“前店后宅”等非法违法行为(责任单位:应急管理局、公安局、交通运输局、市场监管局、各乡镇)
(三)非煤矿山:重点排查、管控、整治已明令淘汰和禁止使用的设备设施、地下矿山透水、大面积冒顶片帮、提升运输中毒窒息、露天矿山边坡坍塌、易爆物品爆炸等风险隐患。(责任单位:应急管理局、自然资源局、公安局、工信局、各乡镇)
(四)工贸行业:重点排查、管控有限空间、涉爆粉尘等关鍵生产部位、仓储和重大危险源(点)，排查治理中毒窒息、容器爆炸、高处坠落、物体打击、机械伤害、灼烫触电和防火、防爆等风险隐患。(责任单位:工信局、商务局、应急管理局、市场监管局、各乡镇)
(五)交通运输:重点排查“两客一危”、校车、农村客运班车及农用车辆、公交、重型载货汽车等重点车辆及所属企业，隧道、桥梁、公路安全生命防护工程，尤其是旅游客运车辆的动态监控和站外拉客行为等风险隐患，严厉打击“三超一疲劳”酒驾醉驾行为以及车辆擅自改装、无资质营运等违规违法行为(责任单位:交通运输局、公安局交警大队、教育局、文旅广体局、农业农村局、各乡镇)
(六)建筑施工:重点排查城乡在建住房厂房、市政工程、农村建房、隧道、桥梁、水利等建设项目，深基坑、高大支模等危大工程，塔吊等起重机械设备的安装、运行等关键施工环节，严厉打击工程违法分包、施工转包和资质挂靠等行为。(责任单位:住建局、交通运输局、水利局、各乡镇)
(七)消防:重点排査、整治大型商业综合体、高层建筑和文物建筑以及群租房、“三合一”等人员密集场所，电气火灾和电动自行车消防隐患。(责任单位:消防救援大队、公安局、住建局、工信局、民政局、商务局、文旅局、各乡镇)
(八)特种设备:重点排查大型游乐设施和索道、电站、锅炉的压力管道、起重机械等设备设施，学校、医院、宾馆酒店、商场、公园景区、体育场等人员密集场所和在建重点工程乘用电梯。严厉打击未登记使用、未经检验使用、超检验期限使用、检验不合格使用、无维保使用和特种作业人员无证上岗等违法违规行为(责任单位:市场监管局、相关部门、各乡镇)
(九)其他行业领域:旅游、水利、电力、民爆、教育、民政、能源、卫生、林业、供销、商务等行业领域主管部门要结合实际，针对安全生产薄弱环节和可能发生安全生产事故的点位，认真开展风险隐患排查整治工作(责任单位:有关职能部门、各乡镇)
三、时间安排
按照“排査、整改、督査、复查、问责”五步工作法进行推进，将企业自查自改、行业监管、问责、长效机制建设四项重点工作贯穿始终，分3个阶段进行
(一)动员部署阶段(即日起至1月30日)主要工作任务:负有监管职责的部门要依法依规明确本行业(领域)各乡镇重点监管对象，建立重大风险和重大隐患防控体系。全县各部门、各乡镇制定实施方案，结合实际确定监督检点企业名单，设立群众举报电话，广泛进行动员;实行网格化管理，按属地关系和行业管理职能分别明确责任部门和责任人员;积极利用新闻媒体广泛宣传“大排查大管控大整治”行动的重大意义和相关要求，营造浓厚氛围;对之前已发现尚未整改到位的重大隐患进行梳理，列出清单台账。
(二)集中排查整治阶段(2月1日至11月30日)主要工作任务:一是所有生产经营单位组织自查，要做到“六查六看”:查工作部署，看是否制定了实施方案并进行了贯彻落实;查责任落实，看是否建立企业全员安全责任状;查具体隐患，看是否按照标准规范开展了全覆盖、全方位、全岗位的隐患排查整治;查履职尽责，看各级管理人员和各岗位是否认真落实了隐患排查整治责任;査隐患整改，看已发现的隐患是否整改到位;查隐患上报，看是否按规定向有关部门如实上报了安全隐患台账和整改措施。二是企业对无法立即整改的安全隐患，按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”要求进行整治，并针对问题隐患产生的原因，及时修订完善本企业各项责任制、规章制度和操作规程并持续落实。三是负有安全监管职责的部门和各乡镇对企业风险隐患排查情况进行检查，做到全覆盖，并对排查情况全部如实记录，建立台账对所有重大风险隐患全部拉条挂账，明确整改或管控责任人逐条交办，严格实施闭环管理。各乡镇要对无主的重大风险隐患主动作为，积极协调相关部门进行有效监控和整改。四是由安委会办公室和两办督查室组成督查组对各部门、各乡镇活动开展情况进行督查检查，并将督查检查情况在全县范围进行通报。
(三)督导整改和总结提高阶段(12月1日至12月30日)各负有安全监管职责的部门对发现的重大隐患整改情况进行检査验收，对完成整改的及时销号;对检查验收情况形成台账备查，谁验收、谁签字、谁负责;对“大排查大管控大整治”工作开展“回头看”，对行动效果进行核查，并对行动开展情况进行总结梳理，形成总结报告，提出持续改进措施，建立健全风险隐患排查治理长效机制
四、工作措施
(一)严格实施风险隐患公示制度。企业要严格落实风险隐患公示制度，对排查出的风险隐患建立台账清单，经主要负责人签字后，必须在企业和生产车间等醒目区域公示。
(二)严格落实“三个一律”措施。负有安全监管职责的部门要坚决做到“三个一律”:凡是存在重大隐患的生产经营单位一律依法责令停产停业整顿、凡是存在重大隐患拒不整改的生产经营单位一律依法提请县政府以关闭、凡是在关停整改期间违法组织生产的企业负责人一律依法追究责任。
(三)实施重大隐患挂牌督办。县安委会办公室(县应急管理局)定期调度各行业领域、本地区风险隐患排查治理情况，对跨地区或下级无法协调整改到位的重大隐患要实施挂牌督办，挂牌后仍不能整治到位的，及时报市安委办挂牌督办。
(四)实施隐患举报奖励。各部门要按程序兑现隐患举报奖，鼓励广大职工和人民群众积极举报非法违法生产经营行为和重大隐患，要通过电视、网络、公众号、广播、短信推送等方式公开举报电话。企业必须在正门和生产车间等醒目位置公布举报电话，接受职工和人民群众监督。
五、工作要求
(一)抓工作落实。各乡镇、各部门要充分认清当前安全防范工作面临的严峻形势，突出在抓落实上下功夫，主要负责同志要专题研究部署、亲自督促落实，坚持铁腕治安、铁面无私、铁石心肠，着力解决落实态度不坚决、落实作风不扎实、落实能力不适应、落实措施不到位等问题。特别是危险化学品储存企业及矿山、非煤矿山、烟花爆竹、交通运输、建筑工地人员密集场所、消防等行业领城已发现的重大隐患没有整改的必须立即停产整顿，确保整改到位。
(二)抓实企业主体。企业是隐患排查整治的责任主体，要将风险管控、隐患排查整治贯穿生产经营活动全过程，依法依规依标准进行自查自改，做到风险管控、隐患排查整治常态化、制度化、规范化，做到有效管控化解风险、彻底消除事故隐患。
企业法人和实际控制人是落实企业主体责任的第一责任人，必须认真履行安全责任，组织制定企业安全生产管理制度，组织落实安全教育培训工作，建立健全安全生产管理机构，配齐配足安全生产管理人员，组织落实风险管控和隐患排查治理工作，确保安全生产有效投入，定期组织召开安全专题会议，研究部署安全生产工作，落实解决安全生产重大问题，做到每季度组织召开安委会会议至少1次，每月安排部署安全生产工作至少1次;每月深入生产一线带班检查、指导安全生产工作不少于2次，每周跑现场、进班组、到关鍵岗位检查安全工作至少1次。各负有安全生产监管的部门要通过安全检查、督查，“四不两直”明查暗访等方式，深入各行业领域生产经营单位检查、督促企业依法依规生产，重点检查企业安全风险管控、隐患排查治理工作落实情况，法人和实际控制人落实带班制度，深入生产一线、班组检查、督促安全生产情况，抽考安全生产知识掌握情况。县委、县政府督查室、县安委办要切实加大督导力度，推动部门和乡镇加大监管执法力度和企业主体责任落实。
（三）强化监管执法。要正确处理严格执法与“放管服”改革、督查检查的关系，不能以“放管服”改革和优化发展环境为有限制执法、放松执法，既要避免大帮哄、一阵风，简单化、一刀切”，又要防止监管执法宽松软。持续加大“打非治违”工作力度，对检查发现可能导致重特大事故的隐患和严重违法违规行为，要坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责等执法措施。要组织“专家指导服务团”和“安全执法服务团”指导和帮助基层弥补专业监管能力不足的问题。
篇7
一、检查时间及计划
1、*年区安监局计划重点监管企业（建筑拆迁工地）780家，包括危险化学品生产、经营、储存企业273家，烟花爆竹零售批发单位85家，综合类（工业、商贸、建筑拆迁、学校、市场）340家，职业卫生企业30家，其它类别企业检查、查处52家。
2、危险化学品生产企业6家（湖南本安亚大新材料公司、西龙涂料化工厂、松井化工公司、梓先涂料公司、银天轻合金公司和曙光集团动力分厂）安全生产监督管理行政执法检查每季度不少于一次。
3、对重大危险源和重点危险化学品储存单位29家（包括全区18家汽车加油、加气站；安达燃油配送公司油库、曙光集团动力分厂气体储罐区、湖南农业大学危险化学品库、湖南隆康农资公司、湖南大方植保公司、长沙红大阳农药公司、长沙东龙化工公司、龙西涂料公司等危险化学品储存仓库，长沙信本化工公司、长沙佳清化工公司、长沙北海化工公司等从事危险化学品批发、零售的单位安全生产监督管理行政执法检查每季度不少于一次；
4、全区各建材、农药专业市场的油漆、农药专业经营门店和有少量危险化学品储存的零售、批发单位安全生产监督管理行政执法检查每半年不少于一次；
4、对在我区区域范围内无危险化学品储存、经营办公点内无危险化学品样品存放的危险化学品纯批发单位安全生产监督管理行政执法检查每年不少于一次，重点监管企业许可证认证、安全生产宣传教育、易制毒化学品经营管理和相关经营台帐的完善；
5、烟花爆竹经营门店安全生产监督管理行政执法检查每半年不少于一次，主要安排在年初、岁末等销售旺季，部分门店储存量较大的单位在3季度高温季度的安全监管；
6、严肃查处我区区域范围内危险化学品、烟花爆竹的非法经营、储存，发现一起，举报一起，迅速查封查处一起，严格安全生产执法；
7、职业卫生申报单位安全生产监督管理行政执法检查每年不少于一次，其中重点监管的10家单位安全生产监督管理行政执法检查每半年不少于一次，重点以危险化学品生产、印刷业、石材加工、饲料生产的粉尘危害企业为主，在实施对危险化学品、综合类企业（主要是工贸企业、市场）监管中同时进行；
8、对人员密集场所、建筑、拆迁、装饰、装修施工工地与企业、工贸企业、专业市场（专业市场、物流市场等）等企业和学校幼儿园（重点是有学生寄宿的学校、建于居民区内的幼儿园等）、特种设备、人员密集场所（重点是酒吧、大型网吧、大型休闲、娱乐场所等），包括在我区组织进行工业生产的工业企业80家，建筑、拆迁工地和建筑企业60家，重点市场26家，中小学校及幼儿园40家，人员密集场所50家，交通运输企业7家，危险化学品运输单位4家，其它企业73家，根据全区安全生产工作的要求和重点，结合专项整治、重点安全隐患和重要时段安全生产监管、专项整治、隐患排查治理工作要求，按每季度不少于85家进行执法检查计划安排，尤其对存在重大安全隐患、群众有反映的安全问题与状况实施专项跟踪监督管理，重点安全隐患每季检查一次，确保安全隐患和安全问题整改位，群众反映的安全问题得到基本解决。
9、加强对发生安全生产事故单位的安全检查、隐患查处、督促整改和安全生产责任的追究。
10、协同区建设局、区消防大队、区交警大队、区交管局、区质监分局等各负有安全生产监督管理职能的单位，加强对相关安全问题的监督管理、行政执法检查和管理。
二、检查内容
根据国家安全生产监督管理总局令《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局24号令）第八条规定，由安全生产监管监察部门对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查，重点监督检查下列事项：
1、企业依法取得生产、经营许可证情况；
2、企业安全生产责任制、安全生产管理制度、工艺规程和安全操作规范、安全技术规范、规程编制及落实、实施情况；
3、安全管理机构及企业负责人、安全管理人员、特种作业人员培训与持证、从业人员安全教育情况；
4、特种设备的运行资质及检验合格证明；
5、安全生产检查、隐患整改情况与记录；设备安全状况；
6、安全设施、安全防护用品情况；
7、职业病防治工作及职业病健康管理、职业病防护设施、装备情况；
8、消防安全状况、现有安全条件等，安全投入及高危行业安全费用提取、安全生产责任险缴纳情况；
9、现场安全条件、安全间距，安全标识情况；
10、应急救援管理情况；重大危险源评估、监管、检测情况；
11危险物品管理情况；
12、高危行业新扩改项目三同时管理情况；
13、其它情况。
三、工作要求
1、全面实行安全生产监管检查执法计划制度，每季度区安监局编制下达按月安排的具体落实到每家检查单位的安全生产监管行政执法检查计划，并有芙蓉区政府信息网上进行公示。计划按综合、危险化学品、烟花爆竹、职业卫生等四大类，根据各行业的安全生产监管的特点、国家、省、市的特别工作要求，以及区政府重点工作，按月编制当月的安全生产行政执法检查计划。每季度执法计划同时报市安监局备案，并报区政府。
2、全面实行安全生产监督管理执法检查计划公示制度，每月的安全生产行政执法检查计划，每季在芙蓉之窗网站安监局专页上进行公示，同时公示行政执法检查告知书，包括：危险化学品（生产、经营、批发、零售、加油站）、烟花爆竹、综合类、职业卫生等四大类，告知书包括如下内容：检查人员与资格、执法检查人员要求、执法检查要求、执法检查程序、执法检查文书、执法检查罚则、执法检查内容等七大项内容。
3、实行安全生产监督管理执法结果公示与告知制度，每季度的安全生产行政执法检查完成情况，检查基本情况，安全问题与安全隐患排查与整改情况均形成小结在安监局网站专页上进行公示。每次检查完成后均向企业进行安全生产行政执法检查情况的告知，包括：送达安全生产行政执法现场检查记录文书；存在安全隐患和实施安全生产强制措施的，均送达相关执法文书，督促企业完善管理、落实隐患整改。
4、按行政执法检查计划，原则上进行行政执法检查前均用电话向被检查单位进行通知。（接群众举报和街道上报，并将进行查处的重大安全生产违法行为不事先通知被查处单位）。
篇8
全年主要控制目标：杜绝较大事故和影响重大的事故，减少一般事故和事故总量，各项控制指标持续下降。
一、围绕一个主题
紧紧围绕“深化综合整治，落实长效机制”这一主题，全面开展环境综合整治活动，不断补充和完善长效机制的内容，着重在落实和执行上下功夫，继续实行分级督查安全生产工作制度，督促企业按照长效机制和补充规定的要求，落实安全监督员、隐患排查、关键作业以及现场设备设施及生产操作管理等各项措施。
二、强化两个责任
（一）强化企业主体责任。企业必须严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度和标准，依法加强安全生产，加大安全投入，健全安全管理机构，加强班组安全建设，保持安全设备设施完好有效。企业法定代表人要切实承担安全生产第一责任人的责任，带头执行现场带班制度，加强现场安全管理，强化全员、全方位、全过程精细化管理，确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训、安全责任保险和职业病危害治理等措施落实到位。强化企业技术负责人技术决策和指挥权以及带班领导的现场处置权，注重发挥注册安全工程师对企业安全状况诊断、评估、整改方面的作用。企业用工要严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同。要加强特种设备的安全管理，确保特种设备安全运行。
（二）强化政府监管责任。各级要紧紧围绕“有效落实”，进一步健全完善安全生产责任制，把安全生产作为衡量地方经济发展、社会管理、文明建设成效的重要指标，切实履行属地管理职责。要进一步细化落实安全生产行政首长负责制和领导班子成员安全生产“一岗双责”制度，各镇政府（街道办）要定期研究部署安全生产工作，组织解决安全生产重点难点问题。要进一步完善安全生产目标责任考核体系，使其更加科学、合理。要坚持“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严格事故调查和责任追究。要进一步完善生产安全事故应急救援协调联动工作机制，加强应急救援预案备案和应急演练。要进一步梳理明确行业管理部门的监管职责，充分发挥行业管理部门的专业优势，加强行业指导，认真落实部门监管责任，达到“明职责、求有效、保落实”目标，推动安全生产工作规范、有序、高效开展。要加强驻厂安监员队伍建设，充分发挥驻厂安监员作用。各镇（街道）、有关部门要结合各自实际，聘用相关专业的安全专家，逐步完善充实安全专家库。要充分发挥各级安委会及其办公室的综合协调和监督指导作用，进一步形成工作合力。要充分发挥舆论监督作用，进一步完善举报奖励制度。要强化企业安全生产承诺、约谈、事故企业“黑名单”、事故现场分析会等制度，督促企业落实安全生产主体责任。
三、突出三个深化
（一）深化科技兴安。
危险化学品：要进一步强化重点监管的危险工艺、危险产品和重大危险源的监控，逐步实现联网联控。逐步提升自动控制系统及紧急停车系统运行的可靠性、灵敏性、准确性、及时性，切实实现对温度、压力、液位、流量、可燃气体、有毒气体等超限、泄漏时自动报警和关闭停车。
煤矿和非煤矿山：坚持建设与应用并重的原则，不断加大数字化矿山建设力度，在进一步完善已完成的监测监控、人员定位和无线通信联络系统的基础上，加快推进压风自救、供水施救和紧急避险系统建设，力争于2013年6月底前全部完成。煤矿要积极推广应用高效采掘设备，提高采掘机械化水平。地下开采非煤矿山要大力推广安全信息管理系统、地压监测监控技术、采空区监测监控技术。
道路交通：危险化学品运输车辆、三类以上班线客车、校车、旅游包车要按规定安装具有行驶记录功能的卫星定位装置和视频监控系统，充分发挥GPS监控平台管理作用，加强道路运输车辆动态监管。进一步完善交通指挥系统功能，深化公路电子监控系统建设，充分发挥智能交通综合管控平台的作用，实现城市道路交通智能化管理。
建筑施工：建立建筑工程施工安全监管网络平台，充实完善建筑工程安全生产信息动态数据库，积极推进施工现场视频监控系统建设，在主管部门、施工企业、现场项目部间形成在线信息互通，实时对施工现场重大危险源和关键部位进行监控，实现对现场安全隐患的远程诊断和科学处置，确保工程施工全过程处于受控状态。
消防：积极稳妥地推进建筑消防设施维护管理信息平台远程监控建设，拓展社会消防信息化服务，加强对社会单位的动态管理和信息互动。加强全区各级应急通信保障队伍建设，深入开展信息化业务培训，切实提高信息通信岗位人员专业素质。
安全生产监控预警平台：要进一步完善安全生产监控预警系统，不断拓展监管功能，扩大监管范围，通过信息化监管系统强化自查自纠，逐步建成覆盖各级、各部门的安全监管监察信息网络与基础数据库，实施隐患排查信息化管理，实现监管的全覆盖、精细化、动态化、规范化，不断提高综合监管监察能力。要推动应用物联网技术，深化长效机制信息化的落实，逐步实现对重点部位、重点区域、关键环节和设备设施实时监测。
（二）深化安全培训工作。安全培训工作是一项基础性工作，对安全生产整体工作有很大影响效应，是安全生产工作的重要组成部分。因此，要把安全培训作为减少事故发生的一项重要措施来抓，切实将安全培训工作落到实处。要全面开展全员职工安全培训工作，区政府有关部门要按照职责分工，集中组织监管行业领域内企业的全员职工进行有针对性的安全培训，进一步提高职工的安全意识和自我防范能力。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员（特种设备作业人员）要积极认真参加安全生产培训，做到持证上岗，并按照要求参加再培训和复审。
（三）深化安全责任保险。安全生产责任保险是在综合分析研究工伤社会保险、各种商业保险利弊的基础上，借鉴国际上一些国家通行的做法和经验，提出来的一种带有一定公益性质、采取政府推动、立法强制实施、由商业保险机构专业化运营的新的保险险种和制度，是提高企业抗风险能力的一项有效措施。年，要在矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆等行业企业投保安全责任保险取得的成功经验基础上，按照省、市统一要求和年安全环境综合整治长效机制规定以及企业作出的承诺，在其他行业企业全面推行安全生产责任保险制度。
四、着力四个规范
（一）规范安全监管监察。进一步完善安全生产综合监管与行业管理部门专业监管相结合的工作机制，全面构建严格执法与指导服务、现场执法与网络监控、全面检查与重点监管相结合的安全生产专项执法和联合执法机制。以镇（街道）安监站规范化建设和实行委托执法为突破口，进一步健全镇（街道）为主体的基层安全监管体系。要坚持“企业自查、部门专查、专家协查、政府督查”相结合，坚持“全面检查、重点抽查、按期复查、明查暗访”相结合，抓住重点行业、重点领域、重点时段、重点对象、重大活动，开展全面、系统、彻底的安全隐患排查。要把打击非法违法生产经营建设行为作为有效防范和遏制事故的重要手段，保持高压态势，对非法违法生产经营建设行为，要层层落实执法监管责任，强化社会监督、加强跟踪监管，发现一起、打击一起，并依法依规加大惩治力度，严防死灰复燃。
（二）规范标准化创建。以达标创建为抓手，科学规范生产经营全过程，着力实现岗位达标、专业达标和企业达标，进一步加强安全生产预防、管理、监控能力建设，不断夯实企业安全生产基础。要在所有工矿商贸、交通运输等行业（领域）深入开展安全生产标准化建设。年内，煤矿、烟花爆竹经营企业要在全部达标的基础上，进一步做好达标升级工作。危险化学品、民用爆炸物品企业要完成达标。80%的非煤矿山、冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业和电力企业要完成达标。40%的规模以下企业、建筑施工企业和交通运输企业要完成达标。
（三）规范深度治理。要认真分析安全生产特点规律，始终突出恢复生产、节假日、季节交替等重点时期、重点时段，采取超常规的安全监管措施，对高危工艺、高危物质继续实施深度治理。要结合行业安全生产特点规律，始终突出道路交通、危险化学品、矿山、建筑施工、消防等领域的安全监管，要全面查找制约安全生产的深层次问题，深入组织开展各类安全专项整治，不断提高本质安全水平，切实从根本上有效预防和减少生产安全事故。同时，要严格执行《职业病防治法》，切实抓好粉尘、高毒物质等职业病危害防范治理。
（四）规范安全生产制度。要加强安全生产重点领域规章制度的检查梳理工作，进一步规范各类安全生产制度，切实纠正有法不依、有章不循、责任不到位的现象，真正做到依法准入、依法生产、依法监管。要完善督查督办和激励机制，确保现有的各项制度落实到位。各类企业要根据生产技术、工艺流程的变化，及时制定或修改完善相应的产业技术标准和管理制度。
五、抓好五个重点
（一）重点抓好危险化学品安全。围绕“生态”建设，对设备陈旧落后、安全生产基础差、环保不达标的小危险化学品企业实施关停并转。以贯彻落实《危险化学品安全管理条例》为主线，突出“两重点、一重大”（即重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源）企业，充分发挥安全专家作用，深入开展化工装置设计安全诊断、安全隐患排查治理、危险作业专项整治活动。要在危险化学品生产、使用、储存企业全面实行驻厂安监员制度，认真抓好监督员在企业的培训，加强履责能力建设，切实发挥好安全监督员的安全“防火墙”作用。积极推广安全管理先进经验，强化停产、复产企业安全监管，推动危险化学品企业严格落实主体责任。要充分发挥危险化学品安全监管联席会议制度职能作用，着力解决危险化品安全生产深层次问题，不断提升安全监管水平。
（二）重点抓好道路交通安全。加强道路长途客运安全管理，逐步淘汰安全性能差的运营车型。强化交通运输企业安全主体责任，禁止客运车辆挂靠运营，禁止非法改装车辆从事旅客运输，禁止危险化学品运输车辆到无资质的维修单位（点）进行罐体维修和清洗。严格长途客运、危险品车辆驾驶人资格准入，研究建立长途客车驾驶人强制休息制度，持续严厉整治超载、超限、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、高速公路违规停车等违法行为。提高道路建设质量，完善安全防护设施，加强桥梁、隧道、危险路段安全隐患排查治理。继续强化农村交通的安全监管，特别要依法强化校车安全监管。制定实施《区道路交通安全工作考核办法》，纳入安全生产考评。
（三）重点抓好矿山安全。煤矿方面：强化煤矿“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”瓦斯综合治理工作体系建设，推进瓦斯治理示范矿井建设。坚持“预测预报，有疑必探、先探后掘、先治后采”的方针，强化煤矿水害防治。进一步推进煤矿“双基”和安全质量标准化建设，不断规范班组管理，提高煤矿本质安全水平。非煤矿山方面：突出铁矿采空区和地下矿山防透水治理，严防塌陷和透水事故发生，有关部门要根据地下开采矿山生产能力收取采空区治理保证金，对采空区充填验收合格的退还保证金，未完成的予以扣罚；加强矿山技术管理，地下开采非煤矿山企业至少配备中级以上职称、本科以上文化水平且有三年以上工作经验的采矿、地测、机电专业技术人员各1名；严格执行矿山企业领导带班下井制度，严格执行“逢大暴雨天气停产撤人”和“矿山调度员十项应急处置权和3分钟通知到井下”规定；强化地下矿山机电设备管理，推广应用先进技术和先进设备，淘汰落后设备设施；提高机械化作业水平，每个采掘工作面作业人员不得超过两人。严格执行省政府办公厅《关于进一步加强矿山企业安全生产工作的意见》要求，对达不到最低生产规模的非煤矿山企业依法实施关闭。对于南部山区露天矿山，根据建设“生态”的要求，开展南部山区综合整治活动，提高安全准入门槛，进一步完善矿产资源开发整合常态化管理机制，严格执行矿山最小开采规模和最低服务年限标准，全面提升露天矿山企业安全管理水平。
篇9
【关键词】安全生产；标准化；质量；改进
到2014年底，东莞市工贸行业已创建安全生产标准化企业2519家。如何使标准化遵循保质量促增长的原则。现就企业创建安全生产标准化工作结合调研的体会与设想进行阐述。
1安全生产形势
东莞市时有生产安全事故及群体职业危害事件发生，现实说明安全生产情况险劣，形势严峻。政府、中介公司、企业都有各自的职责。政府主管部门：安监部门管理好企业安全工作本来就不易，《安全生产法》将监管企业职业卫生的职能调整划归安监部门管理，安监部门须面对现实的形势，一手抓安全生产，一手抓职业卫生。安全中介公司：要配合政府主管部门，做好企业的安全技术指导及职业卫生技术支撑。生产经营企业：应落实安全责任制度，对现行的生产设备、防护设施等硬件落实具体措施，给劳动者创造一个标准化的生产环境。
2安全生产标准化要求
《安全生产法》将安全生产标准化从行政法规升格为法律强制规定，安监总局也制定了详细要求，积极推动企业安全生产标准化工作。政府的责任是制定管理政策，推进企业标准化建设，指导中介公司，督促生产经营企业落实。中介公司要发挥充分作用，辅导企业建设安全生产标准化体系，包括安全管理、资料建设；包括生产现场安全隐患排查及整改等问题。企业须按照安全监管总局“五落实、五到位”要求，建立健全安全生产责任制度及管理体系，加强现场动态管理，有效控制重要的隐患，在规定的时间内达到标准化要求，并做好事故应急管理。
3企业安全生产标准化质量现状
对照标准化的验收规范，对多个创建安全生产标准化工作完成的企业调研，企业横向之间相比其质量差异较大。安全标准化创建工作质量与政府、中介、企业相关，在政府的宏观政策控制下，主动点在中介公司，企业安全管理情况好，可直接推荐；若企业安全管理差，则必须下功夫帮助重点提高，且此类企业占大多数，工作量极大。
3.1政府主管部门调研
东莞市的政府主管部门以前也在推动企业安全管理，但与安全生产标准化相比，系统性不强。在推行安全生产标准化过程中，东莞的各镇街园区执行上级统一布署，推动辖区企业开展安全生产标准化建设活动。寮步镇安监分局能重点抓好企业标准化评审关，每次都要到企业参与现场评审，若发现企业现场存在较严重隐患，责令限期整改，再安排复查，如此细致负责，中介公司与企业也一定会做足工作。有的镇安监分局期望借推行标准化工作，企业一次完成以前遗留问题的整改；有部分镇区安监分局未参与企业的评审，只要见到安全中介公司交的评审报告，就盖章转交上级审批。作者认为，应合理的看待企业存在的隐患，企业应积极制订整改计划，分出轻重缓急，对暂时不能解决的重要隐患采取合适的措施，能在安全的基础上维持生产，在适当的时机整改。评审组织单位对上报资料的审查不细致，未发现较严重的缺陷，甚至存在重大危险源的单位，也缺少事故应急预案等。基层巡查人员到企业检查工作，过问具体情况并不多。
3.2安全中介公司调研
政府要求企业创建安全生产标准化，而调动企业参加创建活动的积极性，也是中介公司的义务。安全中介公司在协助企业创建标准化的过程中，生产现场排查要仔细、安全管理辅导详尽，尽可能帮助企业解决实际问题，不应止步于评审达标合格。如，某企业电气控制主闸刀故障状态已二年，仍然维持运行，在中介的发现与督促下圆满解决。某中介公司能理解企业的需求，打破惯例，为某台资企业多次作免费培训。有企业对到现场的技术人员的工作不服气、不客气，经过实际工作的交流，使他们感到中介公司无论是安全管理理念、现场存在问题、安全生产技术、隐患整改建议，确实是真心帮助企业，他们心悦诚服地向安全中介公司主动表示歉意，中介公司的付出，赢得了企业的尊重与认可。某A中介机构在去甲企业服务时，曾到了附近的另外一家乙企业看现场与报价，等待只过了一个辅导周期（约半月），A中介再去甲企业服务时，又去附近问乙企业关于创建标准化的报价确定情况，乙企业说，他们的安全生产标准化已经由B中介公司负责并已创建完成了，B中介公司的真可谓神速，此类现象也时有发生。作者认为，中介的市场无序竞争现象普遍存在。有的中介公司只是了解情况一次，然后就初评报告、自评报告、评审报告一次完成了，采用了“快捷方式”帮助企业过验收关，甚至现场隐患整改也不用。在调研中发现，中介公司报送的评审材料张冠李戴的现象，对现场存在较重要的固态事故隐患，也没有提出整改要求等。
3.3生产经营企业调研
在政策的推动下，通过中介公司的辅导帮助，部分企业安全可靠性提高，安全管理资料整理明显好转。大朗镇某针织企业每月坚持疏散演练，他们说，记不起来了做了多少年，只是每月定期做；老板认为，不可存在侥幸心理，虽然每月耽搁一个小时工作，若发生事故，就是人财两空。通过创建，企业生产现场消除了不少隐患，不少工人的安全生产意识提高，员工开始知道了维护自身的合法权益。但有企业为应付政府的检查，忘却了不可推卸的主体责任，是不少企业现状改进不多的根本原因。通过调研可以看出。对企业主要负责人的安全知识教育十分重要。企业的安全状况直接取决于老板的安全意识。
4安全生产标准化工作质量改进设想
在安全生产宏观政策框架下，建议政府主管部门抓好以下几项管理工作：（1）创建安全生产标准化工作质量第一，在保证质量的基础上稳步发展。（2）对担任安全生产标准化创建辅导的单位放开，有能力就可以做，谁辅导技术，谁必须负责（辅导的那一时间段）工作质量。对不能做好辅导的企业及时通报，由其承担安全技术方面法律责任，并淘汰出市场。（3）明确主体责任，生产经营企业若因管理不善发生事故，触犯法律的依法处罚。（4）抓住企业创建安全生产标准化的评审与验收关，落实标准化的要求。（5）各基层安全办经常检查督促企业运行安全生产标准化体系。（6）评审组织单位对企业安全生产标准化审查需要抓住重点。（7）政府应对审批工作质量把关，督促安全中介公司改进服务态度，督促企业建立的管理制度和资料体系。（8）《职业病防治法》规定，企业需要配备职业卫生管理人员的具体管理办法尽快出台。（9）企业的安全生产涉及到政府的多个管理部门的管理、配合与协调。
5政府对企业安全生产监察重点
半强制方法是推行安全法制建设的必须手段，政府要强化安全管理，将立法、执法、检查、培训等多种方法交叉运用，全方位多层次推进企业安全管理。安全检查做到全复盖、零容忍、严执法、重实效，可通过邀请专家参加（特别是重点行业及企业），检查前不发通知，不打招呼，不听汇报，不要陪同，于细部查找企业安全措施的落实程度，掌握企业安全管理真实状况。企业最重要的是整顿好生产现场，及时消除事故隐患，特别是有效控制重点危险项目。（1）现场重点检查内容：已查出的事故隐患基本整改，重点隐患一定要紧抓不放。电气设施：主要查漏电保护器安装；接地接零落实等。机械设备：企业机械设备功能各异，主要查设备的性能状态及防护设施完善程度。消防安全：消防器材管理、消防管制区域占用等。危化品：现场使用与管理符合技术规范的不多；危化品仓库也常存在多种隐患。职业卫生：不少企业没有主动申报职业病危害项目，不公布职业危害告知等要求，防护工作不到位；职业病危害因素未经检测等。特种设备：有的未安排定期检测；甚至存在自制起重提升机的情况等。重要危险源及应急系统：对重要危险源及报警系统检查、监控措施落实情况不健全，应急装备、人员不到位。（2）安全管理及资料重点检查内容。安全生产管理人员的配备及行使职权。公司安全生产管理体系，查对应的动态资料。查公司日常安全检查记录与隐患整改。查安全教育落实情况。查过往的事故四不放过情况。查事故应急预案、应急演练，预案应经专家评审及报政府主管部门备案。
6标准化与安全生产
安全生产是企业重要的基础性工作，政府也推行过若干安全管理活动：如安全生产主体责任单位、规范化、分级分类管理、可靠性，，各项同类安全管理活动万变不离其宗，与现在推行的安全生产标准化相比，仅是侧重点不一样，说法上有一些改变，新修改的《安全生产法》已将安全生产标准化体系升格为法律要求，体现了安全重于泰山。
7结束语
安全生产标准化是对以前的安全管理方式的完善，企业只有依法管理，切实解决已发现的隐患，安全生产标准化工作质量才能更上一层楼。
参考文献
[1]徐建华.实现新常态下安全生产新发展[N].中国安全生产报，2015-2-14
[2]广东省安全监管局.关于2014年度的全省工矿商贸企业安全生产标准化建设情况的通报，粤安监划[2015]3号.2015
篇10
一、如何成为大老板？
先注册个五百万的公司。这个别问我怎么注册，这个都不知道，回头问知道的人。租个场地，进一批货，钢材或者铝材――比较好卖的，可以放得久的，期货市场上能见到的，不太容易坏的。一般是螺纹钢，或者煤炭。
一般很多人都是借一批货。进货的钱都没有，互保，或者担保公司，以公司和互相联保为保证，以货品为抵押物，很可能进出库清单都是假的。
以流动资金贷款的名义，贷500万，一般经过银行客户经理和担保公司的盘剥，只剩下400万多一点。这样你的户头就有400万了，买国内宝马，一块好表，劳力士什么的，泡一两个漂亮的MM，跟上游国企关系搞好来，佘一批货到自己的堆场。
创业首先要自己会泡妞，懂交际，自己都不会，你让客户怎么泡？
继续找银行。拿一百万放两分的利息，保证生活，你有一年的时间搞定银行和上游国企，你的钢材是赊账的，也算是租的，根本不算是你的，因为钢材只是抵押品，不是用来卖的，还可以退回去。
门面做起来，继续抵押。目前来看，买地和写字楼都不会亏。地价上涨，你赚了；地价下跌，反正也不是用你自己的钱去买的。还银行了，目前还没碰到。你手头有一千万了差不多了吧？
继续结交权贵，找项目。插暗股给公务员。
二、为什么要有一家自己的工厂？
从所得税上讲，商贸公司比工厂要有优势。商贸公司一般所得税定税额是4个点。而一旦你的营业执照里出现生产，或者你的公司是以工贸命名的，那么这家公司在税务局那里就是一家生产型公司，所得税是5个点。
工厂的优势？
优势1：同样的商品，从上游采购商处采购，比从上游的供应商处采购配件来组装，行业平均的采购成本要高5个点。
优势2：一般而言，除非你是很大的贸易商，否则要从工厂处赊账极难，一般的贸易商会给人皮包公司的感觉，而如果你是一家工厂，一般而言，从上游采购原材料都可以从供应商那里得到账期支持。
优势3：工厂比较容易获得银行的支持。目前银行业的互保规则是，四家互保，而工厂只需要三家，银行内部的管理制度和政策，倾向于向工厂倾斜而抛弃贸易商。
优势4：较易取得政府的支持。因为工厂一般意味着能够大量解决就业问题，同时也意味着有更多的工人能够交社保这些，政府比较在意这一块。同时，工厂可以聘用一些残障人士合理避税。
优势5：贸易商的账目简单，货品单一，极易被税务局查账。而工厂生产过程，是一个原材料到新产品的工厂，中间有很大空间可以操作。
三、如何成立一家工厂？
当你打算做一家工厂，你自身需要什么条件：
条件1：你已经是某一商品的大贸易商，自己觉得有足够的市场支撑自己成立一家工厂。
条件2：你是一家单位的采购，采购某一产品自己有很大的权力，比如纸箱等，那么你就可以考虑，自己成立一家纸箱加工厂（不过现在纸箱审批很难，好像要通过林业局）。
条件3：你是一家公司的技术人员或者工人，对某产品生产工程了如指掌，对于供应商你也非常清楚他们的价格，自己核算后，认定开工厂可以赚钱。
（问下做商贸公司同时开十几个皮包公司的作用？）
皮包公司多数是用来一、银行互保，二、转移资产，三、制造现金流。当然那些骗钱的这些的，我就不说啦，太多了，还有部分是卖发票和搞承兑汇票的，这个比较专业，以后再说。避税主要还是靠关系和政策。
下面讲开工厂的过程：
1、注册一家工贸公司，这个我们以前有说过，交给专业的人来做，一般一千块以内搞定。如果要几十万或者上百万的注册资本，这个要多交钱，大概三十万注册公司要有一万左右的费用，各地行情不同。
2、租用一个场所，办公和开工厂用。不太建议租用正规的地方，费用过高，另外也容易被人查税。可以租用普通的民房、城乡结合部的旧仓库什么的，公司可以注册到别处。
3、了解整个工艺流程，按照工艺流程招聘工人，一般开始三四个就够了，现在工人很难养，大家要注意。建议啥保险不用交，工伤保险一定要交，做工厂这个非常重要。
电力方面供应确实需要考虑，但是这个不是主要的，多数的加工厂，一般民用电够了
开始其实自己就是工人，招一两个，不要外包。外包没意义，两三个工人也没人包你用，外包主要针对大量用工的。刚开始，技术很简单的，城乡结合部村里找一两个人，稍微教一教就可以了。
4、寻找合适的供货商，原料供应商。一般原料供应商处都可以赊账。因为原料供应商首先是大批量供货，生产量大，很难停工，停工意味着损失，其次是原料供应商的客户，主要是工厂，民用产品不多，因此主要是大客户销售，所以一般都可以赊账。
5、一切就绪，试生产，同时寻找销售商。这里要说明，如果你原来就是一家大贸易商或者你本身有关系将产品做进去，那么主要在试生产，可以邀请有经验的师傅指导一下，给他们包个红包。
如果你本身是师傅，那么你的重点一定要去寻找销售商，或者与销售商合作，干股给人家或者暗股。
四、如何做工厂工艺管理？
1、工艺尽可能简单
刚开始做工厂，一定要选择重要，但是最简单的一道工序来干。半成品到成品，千万别一步到位，所有的工艺都自己干。比如：工业品的组装，做包装泡沫的热成型，做纸箱的一次成型等等。
如果能够拿到很低的价格，也可以找人代工，先打开市场。我上面说的，其实说白了就一道工序，不需要很高深的技术，或者手艺很高的工人。如果你是半成品，加工时也尽量简单，例如冲床冲一两个洞、塑料机一次成型。
2、尽量少用技术工人
首先是有技术的工人不好请，一般有技术的工人现在很难找，不好请，特别是类似于翻砂、数控以及化学工业的一些危险工艺，这类技术工人很不好找，除非初期老板你自己能干。
其次，特别危险的工艺，尽量用设备代替。因为现在一个工人受伤，老板伤不起，增加一台设备，比如安装一个安全工装，增加不了多少成本。
3、工厂中的人员管理
要订立严格的考勤措施，坚决杜绝工厂小帮派的出现，一旦出现这个苗头，老板要当机立断消灭掉，直接开除掉，一定要果断。
工厂的人员一定要招老实肯干的工人，尽量不要找年轻人，特别是没结婚生育的女人，没结婚的女人，家庭观念不强，玩心重，而且一旦结婚生育，你是得给她发工资的。
最好的对象是三十多四十岁的时候这些人。
工厂就是三四个人，也可能出现帮派，特别是一些人与社会人员勾结，工厂招人一定要单纯
我有碰到一个女人，给三千工资不知足，她只是个大专，直接说喜欢大城市，有个人一搭就跟着跑了，这种人用不长。
没有家庭的小年轻也一样，没有生活压力，对于工作不会非常尽心，一般来说，三十到四十岁的人，无论男人女人，出来打工，多半是？家庭压力较大，上有老下有小，他们会努力做事，一般也不敢闹事情，因为关乎整个家庭的吃饭问题。
我就有碰到工人，直接说，有活干，让我一个月不休息都行，他们真的是缺钱，会好好干的。
五、工厂中各种社会关系的管理
既然是开工厂，工商税务这些肯定会常来，一般没什么事，他们问题就跟贸易公司一样没什么。相对于贸易公司，工厂更重要是一些其它的部门。
1、消防：这种人其实很不好搞，说白了就是要钱。
不过不能得罪，该买的防火啥的，都要买，如果是故意难为你，你还是好好的孝敬一些。
2、环保：现在环保这个衙门也是变着法的要钱，不过一般没人举报没事。
3、本地的村委会、中小学
这些人一般都是需要一些赞助，村委会多多少少赞助一些，学校嘛，你们自己看看爱心就可以了，这个不强制。
4、当地的社会势力：这些人需要熟人去做好他们的关系，适当的送一些礼品，不搞僵，一般不为难。
5、安监：没出事一般他们也不找你。
一年赞助的钱，几千还是要的，所以一般工厂都是开在自己的地盘上，几千真心不多，主要是别惹事 。
六、工厂特别注意的事情
1、防火；2、工伤
一把火一烧，啥都没了，特别要注意防火，特别是有吸烟的工人，一定要防止他们抽烟，或者干脆设定吸烟区。
工伤也是企业主伤不起的，一般出了工伤，至少10万以上才能搞定。
七、工厂的管理
1、严格考勤制度：一定要把工人看成是机器人，严格考勤制度，不允许工人懒散、闹事。
2、严格工艺流程：就是工艺流程一定要严谨，对于消耗品，工厂主自己要有数，消耗多少是正常的，很多工人会偷。
3、采购交给自己来做：销售和采购一定是交给自己来做的，特别是采购，油水猫腻极多，给最放心的人都不行，毕竟人嘛，只有最放心自己。
4、工厂主自己一定要亲自监工，要勤劳，如果一个工厂老板经常不去，基本不可能能够做好。你自己当工人也可以理解，老板都不在，我那么用心干有啥意思。
八、从工艺中寻找价值
我有一个兄弟，在某电子厂上班，主要是做按摩器。
其实本地的按摩器原材料供应相当的成熟，因为本地原来有个很大的按摩器工厂，国有的。后来很多按摩器老板都是那里出来的。
我这兄弟中专毕业进去当流水线工人，掌握了按摩器的组装工艺，就拉着他一个亲戚出来自己做，开始做淘宝和天猫，赶上天猫黄金时期，便策划开工厂。
他测算过，按摩器的组装到成品有5个点的利润，账期一般有三个月，按1个点的利息计算，就是8个点的利润，扣除天猫一般15天的账期，利润率大概在7.5个点。
但是组装有个很大的问题，就是工人需求大，对熟练工人的技术要求较高。
后来工资上涨，淘宝效益下滑，这些利润优势逐渐失去。
后来他拆解工艺流程，发现按摩器里的沙袋利润率达到30%以上，很简单，就是塑料袋里灌沙子，然后热压。
投资省，工艺简单，一个工人一天就能干很多，后来专门做这个，效益比单纯组装按摩器的效益要高。
九、工厂省成本的空间较多
1、减少不必要的部件和材料，比如修改模具，减少不必要的材料支出。
2、采购便宜的原材料，例如我这里原来有个螺丝7。5元，后来一个客户帮忙介绍了浙江一采购商，只需要2。5元。
3、尽量给专业的人和企业做专业的事情。越是专业供应商和人，东西做得好还便宜。
4、尽量压账期，现在本地一般标准件，螺丝什么的，都是年底结账。跟客户压三个月账期再开承兑汇票，所以工厂适合精益求精的人来做。
5、推迟开票时间，开票就意味着纳税，就要交钱，除非客户说见票打款，否则尽量推。
十、如何和供应商谈价格？阶梯定价？
跟供应商谈判的方法，最简单最有效的就是：多谈几家，多谈几次。
去A，告诉他我要订货，A说不同意，只能款到发货。
去B，跟B说，A给我最低价多少，你如果给我两个月账期，我就从你那里拿。
