产业招商工作方案范文

导语：如何才能写好一篇产业招商工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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为贯彻落实《2019年鹰潭市招商引资工作意见》（鹰办字〔2019〕17号）精神，全面完成产业发展领域招商引资任务，结合实际，现就2019年市产业发展领域招商引资工作制定以下方案。

一、工作目标

2019年，全市产业发展领域招商引资目标任务是：引进项目投资总额410亿元，引进10-20亿元项目27个，引进20-50亿元项目2个，引进50亿元以上项目1个。各责任单位具体联系区（市）和招商引资任务情况见附件。

二、责任单位、对口联系区（市）和主要职责

1.责任单位

市产业发展领域招商引资责任单位有：市工信局、市商务局、市生态环境局、市国资委、市工业控股有限公司、贵溪市、余江区、月湖区、鹰潭高新区。

2.对口联系区（市）

建立市直责任部门与各区（市）招商引资工作对接联系机制，市工信局和市工业控股有限公司对接贵溪市，市商务局对接鹰潭高新区，市生态环境局对接余江区，市国资委对接月湖区，各责任部门、区（市）互为一体，坚持捆绑联动，做到既分工又合作，着力形成叠加效应。

3.主要职责。市直责任部门聚焦亿元以上重点项目，协助区（市）服务重点项目、招引重点项目、推动重点项目，对内协助区（市）编制产业招商地图、摸排打捞信息、策划包装项目、搭建项目对接平台、做好项目环评审批等；对外帮助区（市）争取政策项目资金、配合做好客商服务、协调招商引资项目资金入统等。区（市）是招商引资的主战场、主阵地、主力军，要提升招商承接平台，及时提供招商项目信息，组织参与重大招商活动，加大标准厂房建设，盘活利用土地资源等。

三、重点工作

（一）深挖招商项目信息

围绕各区（市）首位产业和主导产业，按照强链、补链、延链要求，深入研判各产业当前发展趋势和重点目标企业，绘制精准招商路线图谱。加强与驻外商会、驻外办事机构联系，及时梳理归档招商项目信息，根据各地产业特点指定区（市）平台跟踪服务。加强与国内外铜行业协会、移动物联网联盟、专业院校、央企等联系，多渠道搜集打捞招商引资信息，探索实施招商。

（二）策划包装招商项目

充分利用招商项目库资源，按照已经洽谈、签约注册、符合入统、正在建设等进行归类，精心梳理产业发展项目，采取一企一策，做好精准有效对接，对需要重点宣传推介项目，4月底前完成项目策划包装任务。通过系列重大招商活动，积极协助区（市）进行招商推介，洽谈引进一批重大项目。

（三）搭建项目对接平台

充分利用鹰潭市智能制造暨旅游产业恳谈会、鹰潭（深圳）电子信息旅游产业合作交流会、鹰潭（深圳）眼镜暨旅游产业合作交流会、鹰潭（上海）铜暨旅游产业合作交流会等重大招商活动和省级重大招商活动平台，组织区（市）摸排招商信息，主动对接有意向的企业参加招商活动，积极邀请企业来我市考察，洽谈推进一批合作项目，着力提升活动成效。

（四）助推重大项目落地

对招引项目，各责任单位充分利用我市大力发展物联网及智能终端产业若干政策措施、促进工业高质量跨越式发展若干政策措施、铜企业创新券管理实施办法和铜贸易发展扶持政策、铜供应链、融资担保公司、物联网产业引导基金以及铜产业研究院、物联网研究中心等政策和平台，吸引更多企业入驻鹰潭；对入统项目，各责任单位在融资、用地、环评、“三争”等方面提供精准有效服务，帮助入统项目解忧纾困，促进项目早落地、早开工、早投产。

（五）立足职能强化服务

各责任单位相互配合协作，打好组合拳，全力优化“四最”营商环境，着力形成招商合力，确保企业引得进、留得住、发展得好。

市工信局：加快出台促进工业高质量跨越式发展若干政策措施、铜企业创新券管理实施办法和铜贸易发展扶持政策，吸引更多铜加工、贸易企业加盟鹰潭；继续落实《大力发展物联网及智能终端产业若干政策措施》，激发政策杠杆作用，力促物联网项目落户；牵头承办好中国（鹰潭）铜产业高峰论坛，9月参与第二届世界VR产业大会，配合各区（市）搜集招商信息，开展招商推介；积极帮助区（市）申报省级标准厂房补贴资金；加强对区（市）闲置土地专项清理行动督促指导。

市商务局：主动对接第二届世界赣商大会、赣深赣港经贸合作交流会、全国知名民营企业助推江西高质量跨越式发展大会等省级重大招商活动，组织各区（市）开展招商推介；对重大招商引资项目的融资、用地等难题，及时提交市产业五人小组进行研究，帮助招商引资企业解决实际问题；加强与省商务厅协调沟通联系，指导各区（市）做好境外、省外项目资金入统等工作。

市生态环境局：提供招商项目环保政策咨询，全力做好环评审批服务，让企业多用时间跑市场，少费功夫跑审批。

市国资委：强化与央企发展战略规划的有机衔接，加强与有投资意向央企沟通对接；加强与省国资委沟通，协调江铜集团加快推进电线电缆项目市场调研，力争江铜电缆产业园尽早落户。

市工业控股有限公司：发挥铜供应链、融资担保公司等融资平台优势，逐步扩大铜供应链融资服务覆盖面，缓解企业融资难、融资贵压力；组建融资租赁公司，为重点企业购置大型设备提供低成本资金支持；推动混合所有制铜产业发展投资股份有限公司于今年3月底前正式运营，打造万亿级全国性铜贸易中心，解决铜企业买铜难、买铜贵问题。

四、组织保障

1.加强组织领导。成立市产业发展领域招商引资工作领导小组，市政府副市长张子建任组长，市人大副主任周永江任督导组长，市直各责任单位负责人、各区（市）具体负责人为成员。领导小组下设办公室，市工信局苏鹏程负责办公室日常工作，市直责任单位、各区（市）分别指定1名工作人员专门参与招商引资工作。

2.加强调度督导。由市工信局牵头，领导小组办公室实行每周一调度，对重大签约项目实行信息化管理，完善项目台账，加强跟踪服务，强化沟通联系。领导小组实行半月一调度，每月一总结，重点解决项目落地中遇到的困难和问题，部署下一步工作，督促加快推进签约项目早进资、早开工、早投产、早见效。

3.加强考核激励。

（1）考核依据。以省商务厅认定的2019年新入统项目和进资为标准，年底对产业发展领域各责任单位招商引资实绩进行考核。

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一、工作成效

据统计，活动月期间，全县各招商小分队外出开展招商活动85次，洽谈项目126个，达成投资协议79个，协议金额47亿元。8月份签约的重点招商引资项目有：大唐集团新能源股份有限公司投资的白云仙风电开发项目，总投资10亿元，总装机容量100mw；国电电力珠海分公司投资的西边山风电开发项目，总投资10亿元，总装机容量100mw；广东伟兴针织有限公司投资的县三兴纺织项目，总投资8000万元，年产值1.2亿元，可安排就业岗位人；总投资8000万元的鸿发矿业钼铁冶炼项目；总投资4500万元的金丰禽业项目；总投资3980万元的进益矿业项目；总投资3000万元的兴汝食品加工项目；总投资2300万元的松西休闲山庄项目；总投资1800万元的凉滩旅游开发项目等。

二、工作措施

一是周密部署，科学制定工作方案。收到市委、市政府《关于印发<郴州市集中招商引资活动月工作方案>的通知》后，县委、县政府主要领导、分管招商引资工作领导和相关部门负责人召开了专题会议，研究、讨论招商引资活动月活动的开展，在明确了活动的意义目的、活动内容、活动步骤、活动要求的基础上，制定工作方案，下发了《关于印发<县招商引资活动月工作方案>的通知》（汝办发电[]47号），方案提出了我县招商引资活动月的工作思路，即以科学发展观为指导，抢抓湖南省赋予郴州先行先试政策契机，充分发挥各产业招商小分队、各乡镇和县直招商引资责任单位招商引资的积极性和主动性，集中一个月时间，集中全县力量，以跟踪去年和今年上半年在谈项目、未履约的签约项目落地开工为目标，以承接沿海产业转移、引进产业集群为重点，采取灵活多样的形式，大力开展招商引资活动，营造全县、全民、全力搞招商、抓项目、促发展的良好氛围，促进我县经济又好又快发展。同时，方案对各单位和小分队的工作责任、任务进行了细化、量化。

二是广泛动员，积极营造活动气氛。8月6日，为调动全县上下外出招商洽谈项目的积极性，县政府召开了招商活动月动员大会暨全县上半年招商引资工作会议，县政府主要领导、分管领导，各产业招商小分队队长、成员，各乡镇和县直责任单位主要负责人参加了会议，县委副书记、县长廖桂生作了重要讲话，县委常委、统战部部长胡好民宣读了《县集中招商活动月工作方案》。为营造招商月活动浓厚氛围，县委宣传部制定了招商月宣传方案，在电视台设置专栏报导招商月活动动态,同时在政府网、商务之窗等新闻媒体上进行广泛宣传报导。此外,为配合招商月活动,积极营造热情、浓烈的招商引资氛围,县委、县政府在全县范围内开展“优质服务月活动”，要求各职能部门主动上门服务，为企业解决热点难点问题。

三是统一调度，精心安排招商路线。根据县委、县政府关于在全县开展招商月活动的安排部署，县招商引资领导小组结合我县实际，制定了县委、县政府主要领导和分管领导外出招商考察路线。根据安排，8月6-12日，县委、县政府分管领导带领专职招商小分队，前往深圳、东莞、佛山、清远、韶关等地开展招商活动，进行项目对接；8月20-25日，县委书记李五一，县委副书记、县长廖桂生分别率领由分管工业、招商引资工作的县领导，经济开发区、县商务局、经济局、劳动局、国土局、环保局等部门负责人组成的招商小分队，深入珠三角、长三角等地寻找商机和洽谈招商项目，掀起了8月集中招商月活动的。县委书记李五一率领一分队赴珠三角广州、惠州、珠海和长三角上海、温州等地洽谈项目，重点考察太平洋建设集团、瀚和集团、国电能力珠海分公司、华隆工业气体有限公司等企业，并与负责人洽谈精细化工园项目、西边山风力发电项目、白云仙风力发电项目、大通气体扩建项目、温州商会系列投资项目等。与此同时，县委副书记、县长廖桂生率领二分队深入珠三角深圳、东莞、佛山、清远、韶关等地考察企业洽谈项目，重点考察骆氏集团、佳禾电子、恒新电子、隆韵饰品、东邦电器有限公司等企业，并与企业负责人商谈县骆氏内衣厂、佳禾电子厂、恒新电子厂、隆韵饰品厂、东邦电器厂等项目。

四是创新方式，确保招商引资成效。为扩大活动成效，各招商小分队创新招商方式开展外出招商活动。一是各产业招商小分队和乡镇、单位招商小分队外出开 展招商活动前制订具体的招商路线，出发前与项目投资企业负责人沟通联系，做到有的放矢，力争项目成功签约。二是每到一处，除对在谈项目采取点对点上门洽谈外，积极与当地商会、协会和产业转移企业举行招商座谈会，大力推介省委、省政府赋予我市承接产业转移先行先试34条政策措施和优良的投资环境，争取一批新项目达成投资意向。

三、工作特点

一是通过上门洽谈、召开推介会、座谈会、紧盯重点项目和重要客商等多种有效方式，组织县委、人大、政府、政协主要领导主要领导任队长的工业、旅游、城建、农业四支产业招商小分队分赴珠三角、长三角、闽三角等重点区域深入开展定点招商活动，使活动月呈现出时间短、成本低、针对性强、效果好的特点，推动了全县招商引资工作的又好又快发展。

二是严格审查招商线路，对乡镇单位外出招商进行跟踪管理，确保活动实效。下发方案，全民动员，明确乡镇单位招商活动月工作任务后，为贯彻落实向力力市长“要切实抓好8月集中招商月活动督查落实，防止部门把招商引资变成游山玩水”的指示，县商务局对各产业招商小分队、乡镇、单位外出招商活动安排进行严格审查。同时，对各招商小分队去什么地方，去了些什么人，洽谈了什么项目，达到了什么效果进行动态管理。

三、下步打算

一是持续招商。即继续加强小分队招商，各小分队将定期开展外出招商活动，确保完成全年工作任务和为明年的招商工作打下基础。

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力争实现新突破：抓住一个重点，镇认真制定新一年经济工作思路。即以狠抓现有骨干企业服务、促进骨干企业改造升级为重点，实现经济形势好转。打造两个增长点，即民营经济生长示范基地和创意中心，通过强化招商工作，形成多业并举、多点支撑格局。发挥一个优势，即充分发挥“地处滨海新区的区位、交通、产业以及政策”优势。实现三个突破，即老企业改造提升有突破，招入企业数量和质量以及引进外资有突破，实现税收总量有突破。具体工作措施如下：

一）加快民营经济示范基地基础设施建设

明年6月底完成二期路网、排水泵站、供热站、天燃气、自来水、通讯入园及绿化等配套工程，年内完成一期主干道路修建及二期造湖、土地平整。使起步区具备示范园区形象。

二）抓好重点项目落地

使之尽快投产。一是积极推进在建项目如荣钢集团第二条高线、链篦机回转窑、转底炉直接还原装置、立林集团汽车动力系统零部件机加工项目建设。

对签约项目倒排工期，二是对在谈幼稚项目抓紧签约及后续工作。完善用地、建设手续，争取早日开工建设，争取明年3月份4个项目同时开工。

三）继续强化招商引资工作

打造招商主力军。采取以局部机关精干为班底，一是抓队伍建设。同时向社会公开招聘有志之士的方式组成招商团队。完善《招商办考核管理方法》明确责任分工和年度目标，实行绩效考核，优胜劣汰。同时强化培训，增强技能。

扩大招商影响。完善葛沽招商网，二是抓宣传推介。精编滨海民营经济生长示范基地和创意中心招商手册，增设创意中心和示范基地大型户外广告牌；加强与国内外大型中介咨询服务公司的接触，建立合作关系；积极参与外省市项目洽谈会等各类推介会，主动上门宣传政策。

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招商引资工作方案

 

为进一步加大我团招商引资工作力度，充分发挥产业招商团的优势，加速产业集聚，推动经济发展高质量，特制订本方案。

一、指导思想

    根据区委办公室、区政府办公室《关于进一步优化产业招商推进机制的通知》（XX办发〔2018〕89号）要求，坚持“领导招商”和“专业招商”相结合，以产业招商为支撑，团长带头参加各类招商洽谈活动，全体成员坚定不移抓招商，积极开展“走出去，引进来”活动，努力提升招商引资实效，为工业强区建设贡献四团力量。

二、工作目标

根据2019年全区招商引资目标任务分解表要求，明年全年要完成计划投资1-5亿元、5-10亿元、10亿元以上的新签约项目、合同项目、新注册项目、达到开工条件项目、开工项目、竣工项目各一个。

三、领导小组

为更好的完成我团招商引资目标任务，细化分工，优化招商、服务帮办事项，特成立招商引资领导小组，下设办公室，办公室设在区经信局，张达任办公室主任，领导小组下设三个小组分别负责三大区域招商活动：

广东、深圳、香港地区  化工园区（经信局）

福建、厦门、台湾地区  高新区

江苏、浙江、上海地区  张家港（宣传部）

每个小组第一名为组长，具体负责各小组招商引资工作安排，对牵头领导和团长负责。

四、工作措施

（一）完善招商推进机制。建立“一周一梳理，一月一汇报”招商工作推进机制，每周各小组认真梳理本周招商引资工作，每月各小组组长向牵头领导和团长作述职报告，汇报本月招商引资实绩。

（二）积极搜寻优质线索。整合优质线索对口开展外出拜访，各招商小组要认真梳理本区域优质线索，做到招商活动次次有进展、件件有收获。建立招商活动开展常态化机制，各小组每月外出招商时间不少于三分之一，对有价值的线索邀请区领导助阵招商，利用企业招商对接活动和邀请客商的形式营造良好招商氛围。

（三）强化项目服务帮办。深入开展项目及企业挂钩帮办，推荐重点企业通过市长座谈会、领导会办会等平台解决实际问题，着力营造优质的营商环境。围绕企业关心的重难点问题，持续深入开展“三服务三促进”、企业家沙龙、问题会办会等活动，帮助企业化解要素制约问题；充分运用产业扶持政策，最大限度为企业和项目争取政策扶持，为加快推进项目建设、促进工业强区高质量发展贡献力量。

五、工作保障

（一）加强经费保障。每年由区财政统筹设立专项经费50万元，招商经费列支由团长陈谨慎同志审核把关。我团组织开展的大型招商活动的经费由区财政局提供保障，区财政局会同区商务局制定专项方案上报，开展招商活动的过程中要严格遵守中央“八项规定”，厉行节约、简化形式，合理高效使用相关经费。

（二）实行激励保障。一是薪酬激励，各专业招商人员可享受同等身份人员1.5倍的工资待遇，每年度区财政、园区对招商人员0.5倍激励薪酬部分进行总测算，设立专项经费，按照1.2倍的工资标准发放招商人员日常工资，余下0.3倍激励薪酬，年底根据我团目标任务完成情况按比例发放。二是晋升激励，将招商引资实绩作为区委使用干部的重要参考依据，在同等条件下优先提拔具有招商实绩的招商有功人员，根据日常工作开展情况和招商实绩量化打分，按季度排名。

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一、工作思路和目标

紧紧围绕州委、州政府“工业强州”发展战略和做强核心区，带动功能区的思路，按照以资源定规划，以规划定项目的原则，突出特色，优化结构，加快循环经济产业基地建设，大力引进符合我区产业规划和优先发展资源开发型、规模相对较大的项目，尤其注重引进资源消耗低、环境污染少、产业关联度大、有长远效益的工业项目，适当发展服务业和房地产经济。切实提高招商引资的项目质量和资金到位率，大力加强投资环境建设，营造亲商、招商、安商、富商的良好氛围。在2009年实现协议引资6亿元，力争到位资金3亿元（含续建项目）的工作奋斗目标。

1、2009年争取投资和协调服务的项目

①协助做好黔东火电厂一期（2×60万KW）工程通过国家有关部门核准服务工作和电厂二期启动协调服务工作；②做好贵州省东立水泥有限公司年产120万吨新型干法水泥生产线项目及配套产业链包装厂等项目的引进和协调服务及建设工作；③做好年产80万吨林浆纸一体化项目落实和开工建设前期工作的协调及其产业链配套的卫星项目引资工作；④做好启动实施黔东工业区道路网建设（长10公里、宽36米城市主干道建设工程和长6公里、宽26米工业主干道建设工程）的项目融资招商工作；⑤完成黔东循环经济工业基地发展规划的补充规划工作，力争在4月底前提交规划成果；⑥跟踪多晶硅生产、镍铁合金生产、高钛铁合金生产和实木复合地板木材综合开发等项目，争取早日签约落户；⑦根据工业区产业发展规划布局，做好各工业区与各园区、功能区投资促进的协调服务和项目准入落户工作；⑧根据产业规划和项目库，做好定点定项目招商工作。

力争引进一批造纸、化工、冶金、能源、建材大中型工业项目，初步形成以林业、矿产资源为重点的主导产业和循环经济产业链，初步形成循环经济工业示范基地，建立健全良好的投资环境和招商引资管理服务体制及运行机制。

重点发展能源、新型建材、冶金、化工、白酒及饮料、生物制药、农林产品加工等七大产业群及附属配套产业链，进一步调整产业结构，优化产业布局，发展产业集群，形成运行较为良好、效益较为显著的循环经济产业链。

二、工作措施

1、根据《工业基地产业发展规划》和《补充规划》，不断充实和更新招商引资项目库，聘请有资质的专家或机构对项目库编制进行指导。

2、进一步完善工业区（含功能区）的招商引资政策和健全激励机制并争取上级党委政府及有关部门的大力支持和政策倾斜。

3、努力打造承接中东部产业转移引资项目平台，做好引资信息的联络工作，加强与沿海地区（如广东省等）投资促进机构和招商中介机构的联系，并做好项目推介。

4、加大工业区对外宣传工作力度，搭建工业区网上招商平台。力争今年6月底开通招商网站，同时在媒体上多层次宣传工业区各项工作进展成效，提高和扩大知名度和美誉度。

5、组织好重大招商活动，积极参与省、州举办的各项重要招商活动或商务会议、会展，精心组织好年内到长三角、珠三角等地招商活动，开展小分队招商、开展以商招商活动，有选择地参加国家级、区域性博览会、交易会和贸洽会及项目推介会，力求多开展一些综合性或专题招商活动。

6、优化投资发展环境，在逐步加快投资硬环境建设的基础上，进一步深化招商引资服务体制建设，认真落实服务承诺制，建立健全投资者投诉中心，建立办证办照“绿色通道”，创建依法办事、公开公正、高效诚信的投资软环境。

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其中就包括今天召开的招商引资工作会议，这次招商引资工作会议是县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议。今年年初全县的大型工作会议只有三次。足以体现出县委、县政府对招商引资工作的高度重视，刚才县长对过去一年招商引资工作中存在问题进行了认真分析，对今年乃至今后的一个时期如何做好招商引资和项目建设工作提出了一些新思想、新思路和具体的工作要求，完全赞同，希望我各个单位和部门依照县长的讲话要求和会后将要下发的招商引资工作方案认真抓好落实，关于招商引资和项目建设工作简单强调四点意见。

一、必需高度重视招商引资和项目建设工作

就今年而言，招商引资工作这么多年就是县的重点工作之一。县委、县政府要把招商引资工作作为重点工作之中的重中之重来抓，招商引资工作应排在各项工作的首位，招商引资工作对于我县来说十分重要和必要，通河县未来发展的希望所在一是不招商引资我通河的发展就会停滞不前。近几年我县的经济发展速度快速增长，财政收入快速增加，依靠的不是工业企业效益支撑，而是大力进行的固定资产投资项目拉动的结果，但到去年已经显现了发展速度下滑的趋势，2008年GDP增长幅度为15.3%2009年下降到11.5%2008年财政收入增长36.1%2009年财政收入下降到16.9%2010年这两项经济指数是否能够下滑还不可预测，如果将来没有新的企业落地，固定资产投资、大项目建设一旦停止，县域经济会严重下滑，甚至出现负增长，今年财政收入任务完成得就非常艰难。为此，今年政府工作演讲中加重了乡村建设的分量，因为招商引资不是短期内就能收到效果的当年落户的企业，三到五年后才干见到效益，财政收入才干体现进去，这样严峻的形势下还要坚持经济增长速度和财政收入两位数增长，迫使我必需大搞城市建设，乡村建设自身不只仅是为了改变乡村的面貌，更重要的为了坚持经济的稳定增长；二是不招商引资我县的政治地位得不到保证。一个县是否有政治地位，主要看其经济实力的强弱。国家之间也如此，强大的国家在国际上政治地位较高，弱小的国家甚至连话语权都没有。为此，从讲政治的高度也要重视招商引资工作；三是不招商引资我各项事业发展都会受到影响。旅游开发工作在初始阶段由政府出资建设，今后必将涉及到市场化运作进行招商。发展农业产业化，龙头企业也要进行招商引资，从而使农业产业的效益最大化。乡村建设工作除公益事业外，同样需要进行招商引资。另外，不进行招商引资财政收入无法提高，就没资金投入到乡村建设工作中，靠向上争取资金支撑度日不是耐久之计，靠要钱要不来通河的未来。所以，不进行招商引资导致的种种有利因素将影响到全县各项事业的发展。同时，应意识到招商引资在县是具有可行性的首先，资源上有优势，资源可以吸引商家。哈尔滨周边县市具有明显的区位优势，但资源相对匮乏，具有丰富的矿产资源、风能资源、粮食资源和药材资源，与其他县市相比还是有一定优势；其次我区位并不是处于劣势。县基本处于全省的中心位置，便于向四周辐射，交通也较为便利；第三我具有环境优势。政策环境要优于哈尔滨附近县市。所以，要坚决克服畏艰情绪，高度重视招商引资工作，没有招商引资我县就没有出路、没有退路，招商引资在县大有可为。

二、扎扎实实地做好招商引资的基础性工作

涉及到相关部门要积极给予配合；二是充分挖掘我县在外地的人力资源。各乡镇、各部门积极做好在外地经商、从政人员的调查摸底工作，一是要制定出完备的招商引资资源推介资料。围绕重点企业分门别类地制定招商引资项目推介手册。招商局要抓紧时间制定。建立招商引资人力资源库，并主动与其联络，寻求招商机会。一个月内完成调查摸底工作，打印成册进行筛选；三是建立招商引资对象资源库。把我县资源优势对应的企业统计进去，以便于在招商过程中使用，为登门招商做好准备；四是做好一些必要项目的前期工作，要对现有项目进行包装。由招商局牵头，各个部门配合在一个月内把这些基础性工作完成好，一个月后我要主动出击，开始进行招商引资的实质性工作。

三、进一步加大对外招商的工作力度

各个部门也要自行参加；二是经济发达地区大面积召开招商引资推介会。加大对我县招商引资工作的宣传力度；三是组织专职人员开展招商活动。县里将组织专门人员脱离原工作岗位深入不同区域开展招商活动，对外招商工作总的要求就是要“走出去”只有走进来才干有机会。一是要广泛参与各类经贸洽谈会。凡是这类的会议县里都要组织参加。各单位也可采取这样的方式进行招商，县里将给予经费保证；四是主动深入国内重点企业开展招商活动。建立重点企业资源库的基础上，主动进行登门招商，无论该企业是否有在外投资的意向，都要进行洽谈。

四、进一步加大招商引资工作的领导力度

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一、工作成效

一年来共引进项目10个，其中已完工投产的项目9个，续建项目1个。内联引资到位资金30500万元，占全年任务的321%；完成标准厂房建设13470㎡，占全年任务的269%；劳务输出28人，占全年任务的101%。具体情况是：

（1）已完工投产项目9个

(请结合实际工作情况填写).

（2）续建项目1个

二、工作举措

一年来，坚持走借力发展之路，着力在“营造氛围、队伍建设、责任落实、优化环境”四个方面下功夫。

1、抓氛围营造。在年初召开的经济工作会议上，明确把招商引资工作列为全年经济工作的中心，按照“专班运作，责任到人、重点突破，整体推进”的工作部署，成立了以党政领导牵头负责的招商引资工作领导小组，推行乡党政领导挂联优势产业、项目，结合实际制订招商引资奖惩制度，充分调动广大干群招商的积极性和主动性，实行全民招商，唱响招商主旋律。动员广大群众多渠道，多方位收集信息，捕捉商机，主动联系。切实树立诚信招商新理念，全力打造招商引资新形象，努力营造诚信市郊、平安市郊，活力市郊良好氛围。

2、抓队伍建设。为壮大招商引资工作队伍，年初成立了招商引资工作领导小组及若干招商引资小分队。党委书记挂帅，选派综合素质高、年富力强的干部充实到招商引资队伍中来，乡党政主要领导，一半工作时间用于招商，班子成员三分之一工作、时间用于招商，尤其是在招商引资公关活动期间，乡主要领导更是倾注心血，全程跟踪。

3、抓责任落实。乡招商引资工作组具体负责组织、协调全乡的招商引资和项目建设工作，工作组按照“集体决定招商项目，分人落实招商责任，自找项目实施载体，自定项目工作方案”的运作方式，细化工作程序、明确工作任务、严明工作纪律、强化工作实效。不断完善工作组工作机制，对“招商办”人员工资纳入财政统一管理，要求工作组人员每月汇报工作进度和工作计划，同时明确下月的工作重点及需达到的目标，年终予以责任考核和奖惩兑现。进一步建立健全招商引资工作激励和考核机制，制定详细的考核细则，与各村及乡属单位签定招商引资目标任务责任书，将项目建设任务的完成与否直接与责任人的工资、资金挂钩，年底考核兑现到人，有效地加大了招商引资和项目建设工作督促力度。同时制定了《市郊乡关于加强招商引资工作的决定》及《市郊乡新型工业化奋进年》活动实施方案，通过制定方案，强化措施，加大力度，取得了明显的工作成效。

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一、指导思想

适应##市城市经济发展要求，本着“统一规划，分步实施”的原则，抓住辟建##贸易区的有利时机，搞好##市城内市场的总体规划，在##市城内同步或先行启动与互市贸易区商贸城相呼应的高档次、大规模的综合商场建设，带动各类专业市场发育。发挥##在市场建设上的后发优势，提高##在国内的竞争力，逐步将##建成沿边对俄中国商品的重要集散地和进入俄罗斯市场的最佳通道，推动##口岸型经济的发展。

二、建设目标

在##市城内建设一座可与##市场相媲美的综合商场，并以此为龙头，培育果菜、建材等出口商品专业市场，带动##商贸流通业的发展；加快商贸城建设，吸引内地企业入驻，开展加工贸易，逐步形成“前店后厂”格局；依靠更优惠的政策，更完善的服务，更规范的管理，增强##市场对外吸引力和辐射功能，真正成为大市场、大通道，拉动各相关产业，促进区域经济的繁荣和社会进步。

三、主要工作、责任分工和时限要求

1、宣传工作

做好对内宣传。在##电视台开辟专栏，以“##鞋市为何由兴到衰”为题，邀请市内有关人士开展评论，献计献策；进行实地拍摄，介绍##等口岸市场建设成就；对有关部门领导进行访谈，介绍##市场建设的规划、前景。通过加大宣传力度，从上到下形成共识，在全市营造人人为市场建设做贡献的良好氛围。

做好对外宣传。国内，在上海、江苏、浙江等地进行全方位的宣传，在互联网上招商广告。国外，在俄滨海边疆区及整个远东地区，利用电视台、报纸等新闻媒体，广泛宣传##的优势、发展前景、对俄贸易成就、##市场建设现状及长远规划，扩大##市场在国内外的知名度。

在全市广大干部中开展“与##比差距在哪里？”大讨论活动，各部门要对口查找在服务意识、争抢意识、全局意识等方面存在的差距，分析原因，改进工作。

宣传工作由市委副书记、宣传部长负责，宣传部、广播电视局、外经贸局、招商局、各驻俄办事处等部门承办。将对市场建设的宣传做为明年宣传工作的重点，进行细致策划，于2005年9月份掀起。

2、考察论证工作

召开各阶层座谈会，包括旅游企业负责人座谈会、在##经商人员座谈会、在俄经商人员座谈会、在##从事与经贸有关的人员座谈会、相关部门负责人座谈会等，征求对我市市场建设的意见和建议，为决策提供参考。此项工作由市委副书记、副市长负责，贸易局、外经贸局、工商局等部门承办，于2005年10月前完成。

派出考察组对##等沿边口岸的市场建设进行考察，考察主要内容有：市场规模、经营品种、税费收缴、招商政策、经济效益、管理方式、配套服务等；对俄乌苏里斯克、海参崴市场进行考察，考察主要内容有：市场分布、市场规模、商品种类和档次、商品来源、俄消费者消费水平等。此项工作由市委副书记、副市长负责，贸易局、外经贸局、各驻外办事处等部门承办，于2005年11月前完成。

组织有关部门对各方面提出的意见和建议进行综合整理，吸纳外地经验，制定符合我市实际的市场近期、长远发展规划，培育市场、招商引资的优惠政策及市场管理办法。此项工作由市委副书记、副市长负责，财贸办、贸易局、招商局、国税局、地税局、工商局等部门承办，于2005年12月前完成。

3、规划设计工作

根据##市城总体规划，在我市相应地段规划出综合商场建设用地，相应做好各专业街的规划和专业市场的细分工作。此项工作由市委副书记、市政府助理调研员负责，建设局、贸易局等部门承办，于2006年2月前完成。

4、招商工作

##市城内综合商场招商工作与##区招商工作共同进行。不分区域、所有制形式和个人身份，只要合法正当，都可参与综合商场建设和经营活动。采取组团招商、载体招商等形式，赴国内重点区域进行招商。此项工作由市委副书记、副市长负责，计委、招商局承办，于2006年3月中旬至5月上旬期间进行。

5、旅游工作

认真分析我市旅游业发展面临的问题及与##的差距，提出改善我市旅游业发展环境的可行性建议；加大与俄方协调力度，提高俄方验关速度和开关时间；加强与口岸查验部门和市内有关收费部门的沟通协调，合理调整对旅游企业的收费；以完善的市场和良好的环境吸引俄游客在##购物消费。此项工作由市委副书记、副市长负责，口岸委、外经贸局、旅游局承办，于2006年3月1日前完成。

6、环境建设工作

搞好硬环境建设。加快城市基础设施建设，逐步改善现有宾馆、商、饮、服场所的接待条件，扩大规模，提升档次；规划建设一座三星级宾馆。此项工作由市委副书记、副市长负责，建设局、贸易局、旅游局承办，2005年内应有较大改善。

搞好软环境建设。注重抓好市政管理工作，提高城市管理水平；抓好市场法制建设和监督管理，保护正当的交易行为，形成竞争有序、活而不乱的市场体系；改善店容店貌，营造良好的购物环境。此项工作由市委副书记、纪检委书记负责，纪检委、公安局、建设局、贸易局等部门承办。做为2006年的重点工作，做到经常性工作与集中整治相结合。

四、组织领导

为加强对市场建设工作的领导，市委成立市场建设工作领导小组，定期召开会议，沟通情况，解决问题。市场建设领导小组在市财贸办设立办公室，负责情况综合和工作协调。

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（一）关于招商引资工作

1、创新形式，编制完成2010年版招商引资工作基础资料，延展了招商推介平台。今年招商资料的编制注重招商项目的创新，在项目推介方面注重我市支柱产业、产业园区、城区经济方面的介绍，为外商提供宏观导向和微观项目相结合的招商项目，涉及装备制造业、基础设施、高新技术、现代农业、服务贸易、文化旅游等领域，项目针对性方面有所提高。

2、巧借平台，组织参加了一系列经贸招商活动。今年以来，招商处作为牵头处室先后组织参加了商务部和省商务厅主办的多项经贸活动。主要有2月份在澳大利亚、新西兰举办的“中原文化澳洲行”活动和在香港、澳门举办的“中原文化港澳行暨2010豫港澳投资贸易洽谈会”、3月份在泉州举办的“河南省承接产业梯度转移政策说明会”、4月份在焦作举办的“2010年豫台经贸合作洽谈会”和在安徽合肥举办的“第四届中国中部投资贸易博览会”、7月份在德国、希腊、西班牙举办的“欧洲—河南投资贸易洽谈会”、8月份在泰国、新加坡、印度尼西亚举办的“东南亚—河南投资贸易洽谈会”、9月份在举办的“河南省承接纺织服装玩具产业转移洽谈会”和在厦门举办的“第十三届中国国际投资贸易洽谈会”、10月份在广州举办的“河南省承接台资企业产业转移洽谈会”、11月份在香港举办的香港招商活动和在拉美国家举办的招商活动、12月份在日本、韩国举办的“日韩—河南投资贸易洽谈会”、在美国、加拿大举办的“美洲—河南投资贸易洽谈会“和在台湾举办的“中原文化宝岛行”等大型经贸活动。

3、跟踪热点，自主举办有针对性招商活动。今年以来，受全球金融危机的影响，国际资本流动呈现出新的热点，中部地区由于优越的地理位置和广阔的市场潜力而备受外资关注，承接港澳台和沿海地区产业转移成为我市利用外资新的亮点，港澳台、珠江三角洲、长江三角洲、福建东南沿海地区成为我市招商引资的重点方向。为此，我市先后自行组织开展了系列招商活动。主要有4月份王文超书记率团在香港、澳门开展经贸招商活动，6月份在上海市举办了承接产业转移招商活动，7月份在广东、福建、浙江三省举办了“市承接产业转移南下招商活动”和在北京举办了“市承接产业转移北上招商活动”，11月份赴台湾开展了经贸文化交流活动。通过这类活动的举办，进一步提高了招商活动的针对性和实效性，取得的成效有：

4、有的放矢，做好客商来郑投资考察活动。为加强重量级客商的重点跟踪工作，今年以来，随着知名度和影响力的扩大，一批国内外500强企业、大型央企、商协会和政府的高层领导相继来郑考察。通过省市领导的介绍，进一步增强了他们投资的信心和进程，也带动了一系列投资的跟进。今年通过重点邀请，我市先后接待了德国西门子公司、挪威kongsbergesco公司、通用电气（中国）有限公司、ibm公司等40多个团组500多名重要客商。

5、转变思路，尝试以专业化招商小分队推动“大招商、招大商”格局的形成。在策划开展市领导走访500强企业（含物流业、会展业重点机构）活动的基础上，尝试开展500强招商小分队活动。今年，结合我市招商活动筛选出美国杜邦、德国西门子、韩国lg、台湾富士康等企业，主动联络，走访对接，开展专业化招商工作。通过一对一重点推介，初步对接我市与500强企业的合作机会与空间，形成我市承接500强投资的工作方案，为500强落户提供全过程投资促进服务。

6、完善机制，进一步狠抓招商引资项目进展和落实。针对今年以来的签约项目，建立完善项目协调推进机制，形成落实项目的倒逼机制，实行领导牵头促进重大项目制度和项目联动推进机制。对重大项目，由市领导挂帅，项目业主、项目落户地和相关部门参与成立项目推进领导小组，围绕项目洽谈、落户、开工、建设、验收各环节，实行责任制，实行全过程保姆式跟踪服务，确保项目落实。一是实行项目台帐制度。明确要求各县（市）区对项目的进展情况、存在问题登记造册，建立台帐，明确解决问题的时限、责任单位和责任人。根据项目实际情况，对不能按计划开工或工程进展缓慢的，取消市重大招商引资项目资格；将符合产业政策、发展潜力大、带动能力强的好项目及时列入市重大招商引资项目库，实行重点跟踪。二是实行项目工作例会制度。市对外开放工作领导小组和各县（市）区定期召开工作例会，听取重大招商引资项目建设进展情况，协调解决项目进展中存在的有关问题，总结项目建设经验，安排布置下一步工作。三是实行项目督查制度。市委督查室、市政府督查室、市开放办切实履行督查职责，密切配合，通过日常督查、重点督查和集中督查等形式，对重大招商引资项目进展情况、存在问题的解决情况进行督查。

（二）关于外资管理工作

1、搞好预测分析，合理分解目标。为做好今年目标任务的分解，根据全市现有外资存量以及各县（市）、区利用外资发展趋势、对2010年利用外资目标进行了认真的预测和分析，找出规律以及有利因素和不利因素。拟定预分解方案，使目标任务的分解做到合理、科学。

2、完善跟踪服务机制，促进外资到位。为更好地加强对外资项目的管理和服务，促进已批企业能够及时出资，对以来已批准尚未出资到位的212家企业进行了全面普查、摸底，逐个摸清企业具体情况及存在问题，通过普查及排队，对外资存量做到心中有数，同时加强与县（市）区及企业沟通，不定期召开资金到位碰头会，促进项目的资金到位率的提高。

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工作总结和二六年工作思路

（2005年11月30日）

2005年，区农林牧业局在区委区政府的正确领导下，在上级业务部门的帮助指导下，按着全市农业产业化工作会议精神的要求，重点围绕“两区一园”建设，加大农、林、牧、水等各项工作的推进力度，取得了一定成效。现将各项工作汇报如下：

一、2005年工作总结。

（一）农业工作。

1、积极做好资源普查工作。为防止国有资源流失，全面掌握春雷农场国有资源情况，利用春种前的有利时机，抽调2名同志与春雷农场生产办的4名同志组成普察小组，利用一个月时间，对春雷农场耕地、林地、草原、水面等进行现场踏勘、实地测量，根据GPS测得的坐标和面积，建立了资源档案。春雷农场实测耕地27579亩，比原有掌握耕地多1821亩；实测林地14545亩，比原有掌握林地多1821亩；实测草原109680亩，比原有掌握草原多10438亩；实测水面20000亩，比原有掌握水面多5000亩。通过调查，进一步掌握我区农业资源的状况，为农业规划和土地功能划分、使用、提供准确数据。

2、大力推广沼气开发项目。为充分发挥现有资源优势，充分利用已到位的国债资金120万元，采取政府匹配、农民自筹的形式，在两个园区推进“四位一体”生产模式，计划建设沼气池1000套，为用户提供能源、肥料支持。目前，已建成420套沼气池，其余580套沼气池正在建设中，预计2006年5月末即可全部竣工投入使用。

3、继续推进四期续建工程项目。继续抓好四期基础设施续建工程的推进工作，今年7月初继续铺设净水管线3265米，修建阀井90座。截止9月末，四期的3017米混凝土路面主体道路工程、附属路肩、排水沟及6525米原水管线工程等基础设施已全部竣工。

4、协调解决电网改造项目。一是根据国家、省、市有关优惠政策，抓住机遇，积极协调市计委、市电业局建设春雷农场两个园区电网改造工程。二是春雷农场又积极筹措80万元资金，完成养殖园区及种植园区一二期电网改造工程。目前，正在协调种植园区三期电网改造工程，积极和电业部门协商，将两个园区用电权属移交电业部门管理事宜。

5、发挥龙头企业的带动作用。积极协助金锣公司，办好绿色产业，建设12000吨肉灌制品项目，拉动30万头生猪生产，带动8000农户致富，增加农民收入3000万元。

6、全力做好招商引资工作。我局成立项目招商组，加大招商引资力度。一是签订了四期14栋棚室招商建设协议，其中看护房为平房的11户、看护房为楼房的3户，已建设完成，投入生产的5栋。二是引进温州南麂仔海产品有限公司投资600万元，扩大春雷保鲜粘玉米生产规模，利用三年时间，将每年加工能力扩大到800万穗。今年加工能力达到100万穗，销售收入达到130万元。

（二）林业工作。

1、抓好生态环境建设。一是抓好生态园建设。进一步完善了书画苑、碑林园的建设。二是做好植树造林工作。2005年三北四期植树800亩，其中防风固沙林590亩、盐碱地改造林150亩、病腐木改造林60亩。

2、做好病虫防治，幼林抚育工作。一是抓好树木病虫害防治工作。年初，我们采取集中防治和分散防治相结合、药剂防治和生物防治相结合等方法，彻底防治我区1.45万亩树木病虫害，大大减少了青杨虎天牛、白杨透翅蛾等的侵害和烂皮病、肿茎溃疡病等病害发生。二是抓好幼林抚育工作。今年，我们对近三年来的0.58万亩新植树木，全部采取浇水、锄草、松土、修枝等抚育措施，提高造林成活率，在全市植树造林检查中受到好评。

（三）畜牧工作。

1、依法对外承包草原。春雷农场有草原109680亩，其中可利用草原8万亩，已全部进行承包，85户承包户中有74户从1998—2001年陆续承包，承包期为20—30年，承包费5元/亩；11户从2001年后进行拍卖承包，承包期为5年，承包费7—10元/亩。通过草原承包，已将春雷农场草原落实到每个承包户手中，由承包户进行管理，便于禁牧工作的有效开展。

2、积极做好禁牧工作。一是成立组织，加强领导。四月下旬，局领导主持召开会议，结合全市草原禁牧会议精神的要求，制定禁牧工作方案，成立草原禁牧执法监察队，在区农林牧业局设禁牧办公室及6181319、6181271两部举报电话，以便加强对全区禁牧工作的领导、监督与检查。二是普查到位，抓好宣传。根据全市草原承包禁牧工作会议的精神及林甸现场会的要求,为保护草原生态环境，从五月份开始，对全区现有草原实行全面禁牧。通过与动检站、街道社区、春雷农场联合，深入全区六个街道十五个社区进行调查，发放《大庆市人民政府关于全市草原禁牧的通告》513份，宣传《草原法》及禁牧有关政策,以提高养殖户对禁牧工作的认识，取得养殖户的支持，为进一步做好禁牧工作奠定基础。三是监察到位，抓好落实。我们在做好宣传工作的同时，重点做好禁牧监察工作。配备4名禁牧工作人员1辆专车下去检查，五月份以来共出动120车次、370人次，每天对春雷地区、采油三厂、采油一厂等地的草原，油井四周的草地进行检查，对放牧者采取说服教育，并及时制止，劝退散养放牧者89人次，制止散放牛羊2370头只，同时在春雷农场设草原看护员5人，发现放牧及时汇报，并协助草原禁牧执法监察队工作，有利地保护了辖区的草原，维护了草原生态的健康发展。

3、建设圈舍饲养载体。我们重点抓了绿色养殖区的开发建设工作，现已完成招商引资1780万元，建舍饲养123户，已建成能够投入使用的72户，进区饲养奶牛360头、肉牛1980头、猪4100头、鹿36只，积极为养殖户提供饲养场所，为全区禁牧提供硬件环境。

4、抓好青贮饲草种植工作。在饲料饲草生产上加大了青贮的人工种植力度，为舍室养殖提供储备。种植青贮玉米3000亩，收割青贮12000吨。改良草原20000亩，围栏休牧20000亩；围栏与草防林相结合休牧7000亩，收割饲草6400吨，为舍饲提供充足饲草储备。

（四）水务工作。

1、加快农村水利建设。一是建设万亩抗旱保收田项目。根据全市建设400万亩抗旱保收田的要求，我区2005年已建设1万亩抗旱保收田，在原有16眼机井的基础上，投资30万元新打抗旱井20眼。春播前全部投入使用，促进农业生产的发展。二是启动膜下滴灌项目。争取市水务局价值30万元的膜下滴灌设备，用于800亩蔬菜的种植。三是完善人畜饮水工程。争取市水务局投资8万元，在春雷农场西大岗（地名）打水源井一眼，铺设自来水管线3200米，安装压力罐1个，可解决240户居民700人2000头牲畜的饮水问题。

2、加强水务一体化管理。一是做好《水法》宣传工作。利用3月22日“世界水日”，22日至28日“中国水周”，采取集中宣传、新闻媒体宣传、工作中宣传等多种形式宣传《水法》，提高市民节约用水、合理用水、卫生用水的意识。二是抓好水政执法工作。针对我市地下水严重短缺的实际情况，认真贯彻落实《大庆市水资源可持续发展战略实施意见》坚决取缔供水管网内地下水源井的指示精神，区水务局严格执法程序，依法行政，积极协助市水务局、依法取缔中三路、中五路等十三条主要街路两侧露天洗车场21家，查处14家非法取水的室内洗车场，对辖区23家工地用水情况进行检查，对大庆小商品市场非法取用地下水用于施工事宜下发了限期整改通知，目前该公司已停止使用这32眼小水井，接上了供水公司管网水。同时，在市水务局指示下，我局汇同管理局水务处、供水公司监察大队依法取缔仁荷湾、正鑫会馆、电泵公司、华谊农工商等8家单位10眼深水井，依法取缔三厂市场、丰收塑料厂、火炬木器厂等50家单位和个人55眼浅水井，有力整顿了水市场秩序，特别是打击了取用地下水用于餐饮、洗浴等服务行业的非法用水行为。有效地保护了我区的水资源，为实现水资源的可持续发展做出了不懈努力。

3、全力做好防汛工作。为了保证我区2005年安全度汛，确保全区工农业生产的稳步发展，保护人民生命财产的安全。我局认真准备，全力做好今年的防汛工作。及早制定了防汛工作方案，组织召开防汛会议，落实防汛物资，明确排水沟渠清淤维修任务。针对低洼易涝的8处家属区做到早安排、早落实，几场大雨过后，都能安全度汛。

（五）圆满完成春雷农场职工劳动家属资格认定工作。

为了妥善处理好三环家属上访问题，根据市委、市政府从关心照顾角度出发，将三环家属纳入企业养老保险，解决生活困难问题的精神，区政府及时成立了以常务副区长为组长，农林牧业局、办、社会保险事业管理局等单位领导为成员的领导小组，并制定了《处理原三环公司二营职工劳动家属上访问题的实施方案》。此项工作，于4月份开始，市、区工作组深入春雷农场80人次，召开宣传动员会10次，发放宣传单近500份，政策宣传动员面达到100%，组织10人进行普查登记，共登记劳动家属468人，登记准确率达到100%。后又经过三次排查，最后由连队职工代表进行确认核实，而且以连队为单位，将划票结果达到70%以上的家属在连队范围内张榜公示10天，有375人符合年龄和劳动年限的要求，予以上报，顺利完成了普查、登记上报工作。

二、存在问题。

通过调研，按照发展精品农业的要求，我区农业在生产经营中还存在许多新情况、新问题，主要有以下几个方面：

1、信息服务不到位。突出表现在农户种什么，种多少，什么时候种，都有一种无所适从的感觉，增产不一定增效。

2、技术服务不到位。大多数农户对传统农作物技术掌握不错，但对棚室蔬菜、瓜果及特色农业知之甚少。多数农户都知道食用菌、香瓜的效益较高，可是不懂技术，不敢种植。农户迫切需要有关部门加强技术指导、技术服务，但如今我区这方面人才缺乏，无法适应农业生产要求。

3、政策扶持不到位。精品农业必须有大的投入，才能有大的产出，由于我区财力紧张，农业上投入的不多，再加之农场供养人口多，企业在农业上投入的不够。资金不能足额到位，致使电网改造、路网改造、水网改造等基础设施建设都受到严重制约，影响了项目建设和精品农业的快速发展。

4、市场营销不到位。要加快棚室生产，推进适度规模经营，必须有一大批农民经纪人，把市场信息及时反馈过来，使农户及时跟着市场转，生产适销对路农产品，再由经纪人把产品销出去，不但减少生产盲目性，而且提高生产效益。而我区虽然也有一些农民经纪人，但数量太少，成大气候的更少，因此棚室生产难以迅速发展。

5、龙头企业牵动作用不到位。由于缺少具有开拓市场、引导生产、加工销售、提供服务的龙头企业的引导，农产品形不成市场规模，深加工水平低，仅停留于初加工，制约了农户效益的提高。

6、招商政策优惠程度不够。两个园区招商只是免收当年土地租金，落三个人户口，没有其他奖励政策，招商难度大。

7、种植园区引水工程没有竣工，水价偏高，影响园区发展。

8、种植园区四期基础设施建设还存在一定不足。没有蓄水池，雨水无处排，园区道路没有环上，交通不便。

三、二六年工作思路。

1、继续建设5000亩无公害蔬菜基地引水工程。春雷绿色种植园区建设以来，灌溉用水一直是制约园区发展的瓶颈，解决园区供水、降低用水价格势在必行。为此，区领导经多方努力，协调供水公司承建5000亩无公害蔬菜基地引水工程。该工程从301国道原水管线处铺设1980延长米高压供水管线至种植园区，预算投资542万元，其中区政府投资350万元，供水公司投资192万元，由供水公司承建。该工程于去年9月底全面开工建设，主管线1980米已安装完毕。由于资金不到位，剩余9980米副管线铺设及配套工程不能按期竣工投入使用。明年我们将继续加大协调力度，促成该后续工程开工建设，近早投入使用。

2、继续推进春雷种植园区电网改造工程。虽经区、企两级领导的共同努力，协调有关主管部门建设春雷农场养殖园区及种植园区一、二期电网改造工程，但种植园区三、四期电网尚未改造，还需进一步协调，加以彻底解决。同时还要协调两个园区用电权属移交电业部门管理的事宜，以减轻企业管理和电损成本，促进企业发展。

3、继续推进国债建设项目。利用国债扶持资金，在两个园区继续推进“四位一体”沼气开发项目，力争在2006年5月末保质保量建设完成剩余580套沼气池，全面完成1000套沼气池国债项目，为用户提供能源、肥料支持。

4、积极争取通村公路建设项目。春雷农场各连队的主干道大多为砂石路或土路，年久失修、破损严重，而且又远离国道，交通不畅，严重制约了该地区工农业生产的发展，道路急待改造，总长度23.64公里。我们早已将该工程项目有关情况上报，并列入市里“通村公路”工程建设计划。我局将继续协调市交通局近早建设通村公路，以彻底解决该地区的交通环境。

5、认真完成盐碱地造林任务。积极做好秋季造林整地工作，认真落实任务，争取明年4月份全面完成500亩盐碱地造林任务。

6、协调项目支持农村水利建设。一是继续实施膜下滴灌项目。争取市水务局价值30万元的膜下滴灌设备，用于800亩蔬菜的种植。二是完善人畜饮水工程。争取市水务局投资8万元，在春雷农场窑地（地名）打水源井一眼，铺设自来水管线3500米，安装压力罐1个，解决300户居民1000人2800头牲畜的饮水问题。

7、做好种植园区四期棚室招商工作。种植园区四期已投资300多万元，建设完成了排水、供水及路面等基础设施工程，建设四期176组棚室（看护房为楼房的80户，平房的96户）项目势在必行。为此加大招商引资力度，建设种植园区棚室工程是明年工作的重中之重，必须一抓到底，见到实效。

四、发展精品农业的对策和建议。

为加速我区精品农业的发展，推进农业产业化进程，提高土地产出率，使农户增收、农业增效、农业综合生产能力增强，提出如下对策建议：

1、抓好发展规划。在调查研究基础上，重新制定发展精品农业的总体规划，规划要高起点、高水平，要定位在全市最大的无公害蔬菜生产基地的目标上，在兼顾企业经济效益和农户收入基础上，进一步明确发展重点和主攻方向，使规划充分体现生产、生活、休闲、旅游、观光等多种功能于一体的精品农业。

2、构筑保障体系。一是政策保障。结合我区实际，在发展精品农业上，对达到一定规模的农户在土地政策、财政政策、信贷政策、用水政策、用电政策、人才引进等政策方面要予以优惠。通过优惠政策，进一步吸引工商资本、个体私营资本、民间资本进入农业生产领域。二是科技扶持。由区农林牧业局牵头成立蔬菜、水果、花卉、食用菌四大主导产业专项课题组。各课题组要积极与高校、科研机构合作，为农户解决实际困难，为精品农业发展提供科技支撑。三是加大投入。精品农业的建设需要大量的投入，要逐步建立起政府投入为帮扶，企业和农户投入为主体，信贷投入为驱动，外资投入为补充的多渠道、多层次、多元化的农业投资体制。

3、抓好检测关。以现有的大庆市绿色食品监测中心、大庆市产品质量监督检验所等技术机构为依托，重点对种子、农药、化肥、农膜等生产资料及种植环境进行检验检测，对农业生产和农产品加工全过程实施监控，严把质量关，保证产品真正绿色、真正无公害。

4、实施品牌战略。精品农业必须注重发展品牌战略，这也是农产品增强国际、国内市场竞争力和提高自身效益的重要途径。商标是创建品牌的载体和前提，因此要采取多种有效措施增加商标注册总量，积极推行无公害产品认证工作，力争有更多的农产品获得无公害食品标识。对已注册的商标要培育好知名度和信誉度。

5、打造销售平台。一是引进销售，培养农民经纪人，在城市中设窗口、建市场。二是区政府做规划，面向社会，以优惠招商政策，吸引有实力的业主就地建设农产品批发市场。三是推行现代流通方式，鼓励发展连锁经营、物流配送、电子商务等新型业态。

6、提高农户素质。一是聘请农业专家和种植能手定期开展技术讲座，解决农户在生产中遇到的各种技术难题，逐步提高农户种植水平。二是发挥先进典型的带头示范作用。大张旗鼓宣传种田能人、宣传新方法、新科技，使其他农户看了心动，受到启发，向先进榜样学习。三是狠抓培训。按照分层次培训原则，重点搞好农场管理层人员的培训，走出去学习，使他们开阔视野，提高管理水平。同时，搞好农户和农技人员的培训，选择有文化的农户及有一定基础的农业技术人员到高等院校深造，重点学习实用科技知识，提高农业科技水平。

7、引进龙头企业。按照中央关于“扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头就是扶持农民”的指导方针，积极引导工业企业参与农业项目开发，千方百计地引进大型农产品加工企业入驻我区，与此同时，积极引导有实力的工商业者、房地产开发商等投资农业产业化，加快全区精品农业的发展步伐，争取1-2年内有1-2家劳动密集型、技术密集型食品加工企业落户我区。

8、建立现代企业制度。由于春雷农场属国有企业，机制不活、体制不顺、“婆婆”多、职工多、人浮于事，造成管理成本高，管理水平低，不适应市场经济的发展要求。针对这一现状，必须按照“产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学”的原则，逐步建立起自主经营、自负盈亏、自我积累、自我约束、自我发展的现代企业制度。可以考虑采取两种方式进行改革。一是引进大户经营。把春雷农场的债权、债务以及土地以外的所有固定资产整体出售，土地整体出租，引进农业龙头企业经营。另一种可以采取股份制改革，成立春雷农业开发股份有限公司，从原企业剥离出来，出租现有的土地，建立全新的现代企业制度。

五、保障措施。

1、成立组织，加强领导。结合今年工作实际，我局与春雷农场共同成立了以主要领导为组长、主要责任人为成员的10人项目推进和招商工作领导小组，加强我区农业项目建设和招商引资工作的领导，加大项目建设和招商工作的推进力度。

2、分解指标，落实责任。明年工作任务十分艰巨，为确保项目建设和招商工作的顺利完成，局领导会同春雷农场领导及相关人员召开专门会议，将明年项目建设和招商指标进行细化分解、明确任务、落实责任，真正做到人人头上有指标，人人身上有重担，确保明年任务顺利完成。

3、活化形式，搞好招商。通过电视报道、报纸刊登、发放宣传单等多种形式宣传春雷无公害蔬菜基地良好的投资环境和优惠的投资政策，进一步扩大春雷农场的知名度。通过“走出去，引进来”的方式及采取以商招商、网络招商、载体招商等多种形式，加快招商步伐。