县招商引资工作方案范文

导语：如何才能写好一篇县招商引资工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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2006年，我县紧紧围绕市委、市政府“五句话”发展思路和**“六个县”奋斗目标，坚持把招商引资作为压倒一切的经济工作不动摇，强化保障，优化环境，创新方式，主动出击，促使招商引资工作取得突破性进展。

一、招引总量增加，质量提高

2006年，全县共接待客商950余人次，洽谈项目360余个，签订正式合同109个，协议引资7.78亿元，到位资金8.29亿元，完成年度目标任务的207.2%，同比增长49.56%。其中工业项目35个，到位资金6.14亿元，完成年度目标任务的307.08%，同比增长60.27%；基础设施建设项目18个，到位资金8910万元；其它项目56个，到位资金1.31亿元。

二、招引目标明确，重点突出

（一）招引产业重点突出

一是工业项目量大质优。坚持“工业兴县”不动摇，以招引工业项目为重点。引进恒通电力公司投资1.838亿元，承债式实施马电调峰电站资产重组，创建明光电力有限责任公司，年产值达2500万元以上，税利500万以上；引进遂宁兴贵公司投资3000万元兴建汽车变速器生产线，年产汽车变速箱3万台套，产各型发动机齿轮20万件，产饲料粉碎机1.5万台，年销售收入7000万元以上，可创税利500万元以上，解决下岗失业人员200余人；引进成都创景物业管理公司投资3400万元整体购买**县进宝饲料公司，租赁经营面粉公司，年产饲料8万吨以上，实现产值1.6亿元以上，利税150万元以上；香港联美大地公司投资兴建的金华纺织有限公司，今年又投入1400万元，新增1万锭纺纱生产线，达到3万锭纺纱的规模；金坛电化公司联合达州客商易熠投资2200万元整体收购**县环宇金属制品有限公司；引进成都创景物业管理有限公司投资1200万元建果蔬气调保鲜库；齐祥食品、航星钢铁、泰兴纺织、赛克斯丝绸等工业企业也都实施了较大的增资扩股。

二是基建项目上档升级。招商引资解决了硬件建设投入的瓶颈问题，基础设施的不断完善，也改善了我县投资硬环境，助推招商引资工作进一步发展。引进省港航公司投资13.6亿元兴建金溪航电枢纽工程，今年到位资金3.07亿元；引进重庆紫苑公司投资1.5亿元开发紫苑阳光丽都小区；引进成都天彩集团投资8000万实施南渠路改造，今年到位资金3000万元；引进省港航公司投资1000万元建金周公路。

三是农业三产齐头并进。在大力引进工业项目的同时，积极引进农业产业化建设项目和商贸流通项目，促进了产业互动、城乡共融发展格局的逐步形成。引进成都客商孙佐才，首期投资2500万元建年饲养LY种母猪（约克）1000头以上，出栏DLY（洋三杂）育肥猪1万头以上，仔猪3万头以上的生猪良繁养殖场；引进四川海峡农业科技有限公司投资680万元进行农业综合开发；引进南充客商黄飞投资1000万元开办同济医院；引进成都创景物业公司投资1200万元整体租赁**宾馆；引进达州客商王春容投资700万元建文君大酒店；引进陕西客商蔡勇投资450元建双虎家私城。

（二）招引区域主次明确

2006年，按照“增加总量，扩大增量，控制重污染企业”的原则，将招商引资主攻区域放在成渝经济带、长江三角洲和珠江三角洲，先后派出4个招商小分队，开展了长时间的蹲点招商。对于京津唐地区等区域，则采取积极参加节会和委托招商等方式。

三、招引措施得力，成效显著

(一)深化认识，加强领导，增强招商引资推动力

一是政策到位，保障有力。出台了《进一步加强招商引资工作力度的通知》，加强了工作领导，调整了招商引资领导小组。在全市绝无仅有地提出了“招商引资工作经费无预算，需用多少就拨付多少”。二是广泛宣传，深入发动。在电视台开辟了“招商引资注活力”、“招商快讯”、“履承诺，看行动”专题节目，在全县开展了“**要发展，我该怎么办？”大讨论，为招商引资工作的开展营造了强大的舆论氛围。三是党政主要领导亲自抓，带头招。县委书记刘中伯在京学习，百忙不忘招商，先后组织召开了两次招商会。县长邹平，县委副书记吴志国，县人大副主任李梦华，副县长吴宗祥、黄春等领导都数次带队到成渝等地开展招商引资活动，树立了良好的表率作用。

（二）分解目标，落实责任，增强招商引资执行力

一是继续实行目标责任制。把工作进度和目标任务落实到每一部门和每一位领导头上，实行人人头上有目标，个个肩上有压力。二是推行项目秘书制。每个项目确定一名县级领导，一个责任部门，采取“跟踪、盯死、看牢”等措施，制定启动时间表，确保项目顺利履约。三是完善目标考核制。工业项目按实际到位资金的100%计算，农业项目按到位资金的80%计算，其余项目按到位资金的60%计算。同时，将在年度考核总分中招商引资工作的比重提高到30%。四是严格奖惩逗硬制。对招商引资实行一季度一通报、半年一考核、年终算总帐。对未完成任务的单位公开曝光，并暂扣一个月工资，待任务完成后补发，单位主要领导当年不予评先、评优。

（三）优化环境，搞好服务，增强招商引资竞争力

1、加快硬件建设，强化载体功能。抽调县级领导和部门业务骨干，重组园区建设指挥机构，充实工作队伍。对各项具体工作制订了进度表，确保了工程进度和质量；加快金溪航电枢纽工程、南渠路、蓬高一级路建设步伐，着力打造能源强县和“半小时”经济圈；加快城市建设进程，改造四条城市主干道，加快三个小区建设，净化、美化、靓化了市容市貌。

2、强化环境整治，突出政策落实。一是真正将“爱商、富商、助商、安商”落到实处。开展了“为企业服务最佳、最差单位”评选活动，对服务最差单位予以通报批评，责成限期整改。确定5月份为“投资软环境专项整治月”，取消了一批违规收费项目，通报批评了有关责任人。同时，加大对典型案例的查处力度，对两起破坏投资环境的人和事进行了严肃处理，在电视上曝光，并分别给予直接责任人免职和行政警告处分。二是坚决落实招商引资的各种优惠政策。及时、完全地落实省、市、县招商引资政策，坚决不打折扣，树立诚信政府形象。三是及时听取投资者意见和建议。坚持每月一次的“外来企业家座谈会”，了解情况，听取意见，制定措施，倡导成立了民营企业家协会。四是颁发客商证。对重点外来客商颁发客商证，持证客商可享受半年免费体检，车辆及其娱乐场所不受随意检查，子女入学任选学校等特殊待遇。

（四）创新方式，突出重点，提高招商引资成功率

一是利用中介抓招商。在成渝、沿海及京津地区物色了多家招商，聘请招商信息员，给予了适当经费，制定了奖励措施。同时，通过专业的投资中介咨询机构，将项目推向国内外投资市场。二是以商联商抓招商。对已经落户**的企业，加大扶持力度，促使其做大做强，并鼓励其现身说法，帮助我县招商引资。我县洪泰金属制品有限公司及即将落户的獭兔养殖场都是以商招商的典型。三是扭住重点项目抓招商。加大对重庆灯头厂搬迁、獭兔养殖场、垃圾处理场等重点项目的跟踪落实力度，扭住不放，一抓到底，提高招商引资的成功率。

四、2007年工作打算

（一）指导思想

坚持把招商引资作为压倒一切的经济工作不动摇，搞好“对外开放年”的各项活动，坚持按照“增加总量，扩大增量，控制重污染企业”的原则，继续以成渝经济带、长江三角洲和珠江三角洲为主攻区域，努力推动招商引资工作再上新台阶。

（二）工作目标

全县招商引资到位资金4亿元以上，其中工业项目到位资金2亿元以上。

（三）主要举措

1、清醒头脑，深化认识，继续营造全民招商氛围。

2、培育硬件优势，改善融资环境，努力增强招商引资竞争力。

3、落实优惠政策，强化服务意识，提升服务水平，继续优化招商引资软环境。

4、加强项目包装，扩展信息渠道，打造招商引资项目及信息优势。

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招商引资工作方案为进一步加大项目建设力度，扩大投资规模，吉木萨尔县商经委精心谋划20**年的招商工作，力争招商引资取得新成效，为全县经济发展再注新活力。

一是优化投资软环境，敞开县门招商。吉木萨尔县委、政府始终把招商引资作为工作的重中之重来抓，要求不遗余力优化投资环境，不断强化招商意识、环境意识和服务意识，增强软环境竞争力，创新招商引资方式，为投资商提供一个良好、诚信、和谐的“投资新环境”。

二是立足资源优势，争取项目招商。紧紧抓住国家建设“一带一路”的重大机遇，依托现有产业优势和区位优势，强化项目的策划、筛选、论证，扎实做好招商引资项目征集和储备工作，夯实招商引资项目基础工作。20**年，吉木萨尔县将重点招引煤化工下游产业、铝下游精深加工、农副产品精深加工、装备制造业等项目，全力推进吉木萨尔县四大支柱产业及重点培育产业发展。

三是收集投资信息，开展以商招商。夯实基础资料，建立联系台帐，高度重视企业招商，突出企业主体，利用企业掌握的供应链、销售链、相关产业和市场信息，引进上下游项目，注重开展“二次招商”和“亲情招商”;加强与本地的知名或成功人士的联系，吸引他们回乡创业或介绍老板投资兴业。通过已在吉木萨尔县安家落户的客商联系其他客商来吉木萨尔县实地观摩、座谈、联谊，使这些人先“热身”，后投资。广泛开展借力招商，盯紧已建立合作关系的重点商协会、委托单位，保持联络，深度合作。大力坐实节会招商，大力发展会展经济，以会展带动招商，坚持在招商重点区域多举办有针对性的小型项目推介会，推动工作开展、提升招商实效。

四是抓好统筹协调，跟踪服务招商。健全完善调查研究和跟踪服务制度。继续对新、续建项目实行动态跟踪服务管理制度，深入企业进行实地走访、座谈交流，发现问题及时协调解决;强化服务意识。加强与企业联系沟通，进一步健全完善外来投资企业家档案，及时了解企业建设、运行状况，提供优质的协调服务，为企业发展创造良好环境。促进项目顺利实施，使项目建设尽快发挥效益。

下一步，吉木萨尔县商经委将明年工作谋划进一步修改完善，形成20**年招商引资工作指导意见。通过创新思路、创新方式、创新举措、创新机制等一系列工作创新，推进招商引资工作取得新成效。为工业强县突破，建设“三个北庭”的奋斗目标作出积极贡献。

招商引资工作方案20**年，我市将紧紧围绕州委、州政府的总体布局，统一思想，转变观念，查找差距，不断完善和优化投资环境，继续坚持“走出去”，“引进来”战略，进一步做好招商引资工作，推动我市经济社会平稳较快发展。

(一)创新思维，科学理性抓招商

一是高标准谋划储备项目。结合“十三五”规划编制，加快储备一批基础设施项目、产业类项目及消费类项目，加快梳理和引进一批符合省州产业政策导向的新项目。要求全市各部门每年至少编制2个高质量的招商项目，充实招商项目库。二是高质量对外宣传。进一步要完善宣传片、宣传册等宣传材料，有针对性地制作一部内容丰富、档次较高、有较强吸引力又能全方位展示弥勒发展的招商宣传片和宣传册，通过网络、报刊、广告等宣传媒介以及“南博会”、“珠洽会”等会展平台，加大招商引资宣传力度，扩大弥勒知名度和影响力。三要高要求跟踪推进项目。落实“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”工作制度，把项目建设责任制和前期工作责任制落实到位、全程跟踪、责任到人，做到工作任务数量化、责任目标明确化、完成时限具体化。

(二)创新理念，精准措施抓招商

一是抓实以商招商。引导全市重点规模企业、项目有计划、有步骤、有目标地与央企、省企、外企实现对点招商、合作经营，积极吸引投资商与本地企业进行嫁接改造、强强联合。重点推进与云南省天津商会、云南省广东商会等商协会和企业洽谈有偿委托招商。二是加强食品加工园招商。以功能食品、风味食品、保健食品、香精香料为突破点和切入点，制定操作性、针对性、实效性强的招商引资办法，同时结合资源、市场、品牌深入大企业、大集团，采取点对点、一对一的方式开展精确招商;加快孵化园建设，引导本地食品加工企业入驻园区，培育一批成长性较好的中小食品企业。三是围绕农业产业链延伸招商。围绕广东温氏养殖、云南国惠农业产业园、广东新广农牧种鸡场、陕西海升莓类全产业链等农业类综合项目，突出产业配套和产业链上下游延伸招商，继续扩大弥勒农业产业招商优势。四是盘活存量招商。全面梳理全市停产、半停产企业，帮助企业策划包装新项目，利用“旧巢”引“新凤”，市级领导进行全面挂钩联系，帮助企业理清思路，招商引资，争取企业早日动工。

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其中就包括今天召开的招商引资工作会议，这次招商引资工作会议是县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议。今年年初全县的大型工作会议只有三次。足以体现出县委、县政府对招商引资工作的高度重视，刚才县长对过去一年招商引资工作中存在问题进行了认真分析，对今年乃至今后的一个时期如何做好招商引资和项目建设工作提出了一些新思想、新思路和具体的工作要求，完全赞同，希望我各个单位和部门依照县长的讲话要求和会后将要下发的招商引资工作方案认真抓好落实，关于招商引资和项目建设工作简单强调四点意见。

一、必需高度重视招商引资和项目建设工作

就今年而言，招商引资工作这么多年就是县的重点工作之一。县委、县政府要把招商引资工作作为重点工作之中的重中之重来抓，招商引资工作应排在各项工作的首位，招商引资工作对于我县来说十分重要和必要，通河县未来发展的希望所在一是不招商引资我通河的发展就会停滞不前。近几年我县的经济发展速度快速增长，财政收入快速增加，依靠的不是工业企业效益支撑，而是大力进行的固定资产投资项目拉动的结果，但到去年已经显现了发展速度下滑的趋势，2008年GDP增长幅度为15.3%2009年下降到11.5%2008年财政收入增长36.1%2009年财政收入下降到16.9%2010年这两项经济指数是否能够下滑还不可预测，如果将来没有新的企业落地，固定资产投资、大项目建设一旦停止，县域经济会严重下滑，甚至出现负增长，今年财政收入任务完成得就非常艰难。为此，今年政府工作演讲中加重了乡村建设的分量，因为招商引资不是短期内就能收到效果的当年落户的企业，三到五年后才干见到效益，财政收入才干体现进去，这样严峻的形势下还要坚持经济增长速度和财政收入两位数增长，迫使我必需大搞城市建设，乡村建设自身不只仅是为了改变乡村的面貌，更重要的为了坚持经济的稳定增长；二是不招商引资我县的政治地位得不到保证。一个县是否有政治地位，主要看其经济实力的强弱。国家之间也如此，强大的国家在国际上政治地位较高，弱小的国家甚至连话语权都没有。为此，从讲政治的高度也要重视招商引资工作；三是不招商引资我各项事业发展都会受到影响。旅游开发工作在初始阶段由政府出资建设，今后必将涉及到市场化运作进行招商。发展农业产业化，龙头企业也要进行招商引资，从而使农业产业的效益最大化。乡村建设工作除公益事业外，同样需要进行招商引资。另外，不进行招商引资财政收入无法提高，就没资金投入到乡村建设工作中，靠向上争取资金支撑度日不是耐久之计，靠要钱要不来通河的未来。所以，不进行招商引资导致的种种有利因素将影响到全县各项事业的发展。同时，应意识到招商引资在县是具有可行性的首先，资源上有优势，资源可以吸引商家。哈尔滨周边县市具有明显的区位优势，但资源相对匮乏，具有丰富的矿产资源、风能资源、粮食资源和药材资源，与其他县市相比还是有一定优势；其次我区位并不是处于劣势。县基本处于全省的中心位置，便于向四周辐射，交通也较为便利；第三我具有环境优势。政策环境要优于哈尔滨附近县市。所以，要坚决克服畏艰情绪，高度重视招商引资工作，没有招商引资我县就没有出路、没有退路，招商引资在县大有可为。

二、扎扎实实地做好招商引资的基础性工作

涉及到相关部门要积极给予配合；二是充分挖掘我县在外地的人力资源。各乡镇、各部门积极做好在外地经商、从政人员的调查摸底工作，一是要制定出完备的招商引资资源推介资料。围绕重点企业分门别类地制定招商引资项目推介手册。招商局要抓紧时间制定。建立招商引资人力资源库，并主动与其联络，寻求招商机会。一个月内完成调查摸底工作，打印成册进行筛选；三是建立招商引资对象资源库。把我县资源优势对应的企业统计进去，以便于在招商过程中使用，为登门招商做好准备；四是做好一些必要项目的前期工作，要对现有项目进行包装。由招商局牵头，各个部门配合在一个月内把这些基础性工作完成好，一个月后我要主动出击，开始进行招商引资的实质性工作。

三、进一步加大对外招商的工作力度

各个部门也要自行参加；二是经济发达地区大面积召开招商引资推介会。加大对我县招商引资工作的宣传力度；三是组织专职人员开展招商活动。县里将组织专门人员脱离原工作岗位深入不同区域开展招商活动，对外招商工作总的要求就是要“走出去”只有走进来才干有机会。一是要广泛参与各类经贸洽谈会。凡是这类的会议县里都要组织参加。各单位也可采取这样的方式进行招商，县里将给予经费保证；四是主动深入国内重点企业开展招商活动。建立重点企业资源库的基础上，主动进行登门招商，无论该企业是否有在外投资的意向，都要进行洽谈。

四、进一步加大招商引资工作的领导力度

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同志们：

今天召开这次全市招商引资工作调度会，主要目的是进一步贯彻落实市委、市政府关于“落实年、突破年”的指示精神，调度各县市区、市直有关部门今年招商引资工作安排，部署2013年全市招商引资工作任务目标，谋划珠三角地区集中招商活动和央企对接相关工作。刚才，各县市区、市直有关部门书面汇报了今年的工作安排，百川同志宣读了2013年度全市招商引资工作任务目标，宏伟同志安排部署了珠三角地区集中招商活动方案，正运同志安排部署了对接央企相关工作。下面，就今年全市招商引资工作，我讲几点意见，着重围绕“四个突出”、实现“五个突破”。

一、重点突出企业的主体地位。企业是招商引资的主体，招商引资是企业与企业之间合资合作共同发展的经济活动，其他都是为之服务的。要树立“企业为主体，政府搞服务”的理念，政府要着眼于优化发展环境，整合招商资源、搭建招商平台，把招商引资的重点放在组织引导企业招商上，想方设法把企业推向开放最前沿、走向招商第一线。但是目前很多企业不愿意与大企业大集团合资合作，守着自己的一亩三分地，不愿意、不舍得拿出自己的优势资产，认为一旦与大企业大集团合作了，自己就不能掌控企业了。从企业不愿意招商引资到主动积极开展工作，这就需要我们政府从中做工作，给予政策和激励，积极引导企业走招商引资合作发展的路子，按照企业的发展需求，将招商引资实际行动落实到企业的发展规划上，而不是仅仅停留在政府层面。太阳纸业与美国国际纸业的合作、华勤集团和意大利倍耐力公司的合作都是很好的例子。只有充分发挥企业的招商主体作用，调动企业的积极性，招商活动中有企业的身影，谈判桌上有企业的参与，招商引资工作才能开展好。

二、重点突出一对一对接。现在开展招商引资工作不能再像过去那样搞“大呼隆”、“大杂烩”，热热闹闹开个会，请客吃饭就完事。这样的招商方式已经落伍了，起到的作用非常有限。现阶段招商的有效方式就是一对一对接，要有非常强的针对性，在县市区、部门、园区、企业和协会各个层面上，开展全方位、宽领域、多层次地一对一对接。密切跟踪企业投资发展动态，制定针对性强的对接合作实施方案，组织开展一对一的对接洽谈活动。同时，针对重大产业项目，排定对接合作配档表，组织开展高层走访推进活动，如果项目成熟，马书记、梅市长随时都可以走访推进。前段时间我们与奇瑞的整车项目就是一对一对接，下一步到一汽等其他重点企业也要做到一对一精准化对接，包括以后开展的一系列招商活动都要突出一对一的对接方式。

三、重点突出资源、资产、产权的优势作为招商引资的条件。目前，全国大部分地区在招商引资优惠政策上基本都是围绕土地和税收来做文章，忽略了资源、资产、产权作为条件来开展招商引资工作。__市煤炭、稀土等矿产资源丰富，都可以作为招商引资的资源，要舍得拿出国有资产来进行招商引资。下步，要梳理盘清各种资源、资产、产权情况，对可以拿来招商的资源、资产、产权进行对外。对大企业大集团，矿产资源、自然资源、市场资源可以优先满足发展需要，对矿产开采和深加工产业链条延伸项目，允许企业通过参股等各种形式合作进行开发。重组现有工业企业的，在规划选址、项目审批等方面给予重点支持。兼并/:请记住我站域名/收购重组我市国有企业的，可按企业资产的价值视情况给予优惠转让。引进联想化工项目就给了它一定的政策，梁山县引进菱花味精也享受了一定的政策，没有这些政策支持，项目落户就很困难。下一步我们要走出去，加大宣传力度和方向，积极推介资源、资产、产权来促进招商引资工作的开展。

四、重点突出跟踪和服务。各级各部门一定要树立“搞好服务就是促进发展”的理念，对重点项目，小分队跟踪，专人靠上开展工作，持之以恒不能松懈。高新区的招商引资工作开展的这么好，就是因为狠抓跟踪和服务，脑子里时刻绷紧这根弦，时刻想着客商，经常电话、邮件等多种方式联系，增进友谊和感情，适时拜访或邀请客商来__参观考察，为项目落地打下坚实的基础。从项目开始办理手续到后续运营，实现全过程跟踪服务，领办、代办各种手续，对重大项目坚持实行领导包保制度，及时召开联席会议，协调解决项目推进过程中遇到的各种问题，做到企业碰到问题时反应迅速，解决问题时快速高效。

以上“四个突出”是我们下一步的工作思路和措施，下面“五个突破”就是我们的工作重点和方向。

一、突破产业链招商。产业链条规划清楚，项目点缀其中，哪一个环节缺少成型项目就可以成为招商引资的工作重点。这就是一种产业链环节“补链找项目”的招商引资工作方法。我们都要像组织部研究干部一样研究产业链的填平补齐，产业项目的生成，技术从哪里来，市场前景如何，全球全国龙头企业所在地，主要负责人等信息，掌握了这些信息，我们才能进一步研究如何对接招引。突破产业链招商关键在生成项目。首先必须符合我国产业政策，吃透政策，把握上级政策导向，及时掌握国家产业政策变化和项目安排动态，做到有的放矢。必须符合我市发展规划，我们规划了十大重点优势产业，在项目的生成上就要着重倾向这十大产业，从这上面打开突破口。必须符合目标企业发展计划，研究目标企业的投资重点和发展方向，生成的项目要积极向目标企业的发展方向上靠拢。

二、突破央企招商。突破央企招商是我们今年的一项重中之重的工作，重点要落实好年前在北京的《关于支持与中央企业合作加快发展的若干政策措施》，灵活运用好、落实好。但是决不允许出现资源浪费情况，随意流失国有资产，一旦出现将严肃处理。目前针对央企的招商工作，已经将《对接央企合作实施方案（征求意见稿）》印发，要严格按照实施方案，认认真真、扎扎实实开展工作，力求今年实现大的突破。

三、突破战略投资者招商。所谓战略性投资者是指具有资金、技术、管理、市场、人才优势，能够促进产业结构升级，增强企业核心竞争力和创新能力，拓展企业产品市场占有率，致力于长期投资合作，谋求获得长期利益回报和企业可持续发展的境内外大企业、大集团。突破战略投资者招商，重点放在建设园区上，从项目投资者到战略投资者，实现了由点到面的突破，要逐步革新以前采取的引入单个项目做法，因为孤零零几个项目入驻 无法促进产业链的发展。要重视对战略投资者的招商，特别是那些与我们的发展规划有共同点的大企业达集团，以园区的配套开发建设作为吸引战略投资者的资本，必要时整个园区都可为战略投资者配套服务，一旦园区突破了战略投资者，整个园区投资就会可持续发展下去。

四、突破重点区域招商。第一季度第一个活动我们就安排在珠三角地区，下一步就是长三角地区。以深圳、广州为代表的珠三角地区，以上海、苏州、杭州、温州等为代表的长三角地区资金集中，商业氛围浓厚，企业家干事创业的精神足，中国民企500强在这两个地区占到了将近300家。这两个区域要成为我们重点突破的区域，着重抓好产业招商，主动承接，以园区对接园区，在深圳、广州、上海、杭州等地开展一系列招商活动，洽谈推进项目，重点突破。

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刚才听了各乡镇、园区的工作汇报，总体感觉在今年招商引资工作任务较重的情况下，大家的积极性和主动性都比较高，工作成效也比较显著。特别是各乡镇、园区的广大干部能够迅速进入工作状态，并在赴沈阳、上海两市招商过程中取得了实际效果，在接洽的几百个项目中，有54个项目成功签约，协议投资额突破百亿，招商成果颇为丰硕。在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到招商引资工作中存在的问题，要通过查找、分析和解决问题，总结经验教训，促进招商方式的再创新、招商质量的再提升，加速招商成果向现实生产力的转化。

下面，我从招商引资工作中存在的问题和应对措施讲几点意见。

一、全县招商引资工作中存在的问题

从招商形态上看：一是项目引进不平衡。主要表现在项目入驻少，各乡镇、园区之间差距较大。有的乡镇虽然能够“走出去”，但是在项目跟进上没有效果，项目没有真正地实现签约落地，乡镇之间、园区之间出现了明显的发展不平衡现象；二是项目档次不高。现阶段，我们很多乡镇、园区引进的项目缺少高新技术支撑，市场潜力不大，发展能力有限，起不到支撑经济和带动产业发展的作用。这就需要我们结合园区产业特色，有针对性地引进投资规模大、科技含量高、核心竞争力强、市场前景好的先导性项目入驻，要切忌“剜筐就是菜”；三是“请进来”的少。在两次招商活动中，我们接洽了上百个项目，但实际能够入驻的比例却很小，这就充分反映出我们招商准备工作做的还不充分、不全面，跟进力度还不到位、不扎实。其实，一个项目的生成凝聚着投资兴业者的信心和希望，甚至是一种赌注，作为理智的投资者我想必定要亲自考察、反复思考，最终才能做出决定。因此，我们不能只单独依赖于招商洽谈，要邀请接洽成功的投资者到我县进行实地参观考察。这样，既能体现出我们的诚意和姿态，也便于投资者对项目进行深层次的了解，从而达到互惠双赢，使项目成功落地。

从深层次原因看：一是招商准备工作不充分。部分乡镇和园区对招商工作的认识不够深刻，没有把招商工作当做经济工作的头等大事来抓，也体现出招商意图不明确、概念不突出，仍停留在“守株待兔”和“碰啥算啥”的状态。如果靠“碰运气”招商，园区就不会有大的发展，试想将园区建成涵盖化工、食品、有机加工的“大杂烩”园区，从项目环评和产业布局上都会存在很大问题，根本不可能形成主导产业，形成集群效应，不可能有大的发展。应突出项目集聚区的产业优势，像铁岭市的东北物流城和19平方公里专用车生产基地，就突出了专业招商的优势，汇聚各个品类，形成了产业链和自己的产业特色；二是招商政策不明确。我们的招商工作人员还存在“说大话、办小事”现象，对招商政策不明确，所以引来的项目也飘忽不定，甚至给招商工作带来了负面影响。我们的招商干部一定要将政策熟记于心，做到内外一致，办不到的事不要说空话，答应的事要办好，讲求诚信，树立我们的务实形象；三是人脉关系拓展不足。招商是以人为主的经济活动，人际关系在其中发挥了至关重要的作用，我们要充分挖掘人脉资源，拓宽视野，形成网络，营造真诚交流、相互信任的招商氛围，树立**良好的对外形象和招商品牌；四是“招大商”的魄力不够。多数人在招商过程中，都存在着底气不足、魄力不够的现象，不敢和“大商”、名家、名企接触，这其实是对各方面环境的认识不够清晰准确的一种表现，我们的招商队伍还需要在下步工作中不断地加以锤炼和提高。

二、下步招商工作中要注意的几个问题

招商引资和项目建设是加快全县经济发展的“牛鼻子”，是促进经济增长的重中之重，是我们跻身全省十强县、全国经济发达县份行列的关键所在。因此，招商数量和质量至关重要。2010年我县的发展目标已经非常明确：要确保引进项目突破500个、招商引资额突破500亿元、实际完成投资突破100亿元、新增规模以上企业150家，这些指标必须要牢牢锁定。任务已经逐项分解，各乡镇、园区要勇挑重担，承担发展责任，要按各自分工再鼓劲、再加压，切实把这项工作做好。特别是作为领导干部，必须要有这个能力、有这个责任。其实，做好招商工作对我们自己来说是谁干谁得、谁干谁受益的一件大好事。各乡镇、园区引进了好的项目，对其自身发展是很有益处的，这也能提升我们的发展能力和发展速度，遇到的一切难题也就会迎刃而解，所以就要求大家一定要增强工作的紧迫感、危机感和责任感，脚踏实地、富有成效地开展工作，决不能搞花架子，把工作浮于表面、敷衍了事，必须较真章、下硬功、求实效。

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刚才听了各乡镇、园区的工作汇报，总体感觉在今年招商引资工作任务较重的情况下，大家的积极性和主动性都比较高，工作成效也比较显著。特别是各乡镇、园区的广大干部能够迅速进入工作状态，并在赴沈阳、上海两市招商过程中取得了实际效果，在接洽的几百个项目中，有54个项目成功签约，协议投资额突破百亿，招商成果颇为丰硕。在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到招商引资工作中存在的问题，要通过查找、分析和解决问题，总结经验教训，促进招商方式的再创新、招商质量的再提升，加速招商成果向现实生产力的转化。

下面，我从招商引资工作中存在的问题和应对措施讲几点意见。

一、全县招商引资工作中存在的问题

从招商形态上看：一是项目引进不平衡。主要表现在项目入驻少，各乡镇、园区之间差距较大。有的乡镇虽然能够“走出去”，但是在项目跟进上没有效果，项目没有真正地实现签约落地，乡镇之间、园区之间出现了明显的发展不平衡现象；二是项目档次不高。现阶段，我们很多乡镇、园区引进的项目缺少高新技术支撑，市场潜力不大，发展能力有限，起不到支撑经济和带动产业发展的作用。这就需要我们结合园区产业特色，有针对性地引进投资规模大、科技含量高、核心竞争力强、市场前景好的先导性项目入驻，要切忌“剜筐就是菜”；三是“请进来”的少。在两次招商活动中，我们接洽了上百个项目，但实际能够入驻的比例却很小，这就充分反映出我们招商准备工作做的还不充分、不全面，跟进力度还不到位、不扎实。其实，一个项目的生成凝聚着投资兴业者的信心和希望，甚至是一种赌注，作为理智的投资者我想必定要亲自考察、反复思考，最终才能做出决定。因此，我们不能只单独依赖于招商洽谈，要邀请接洽成功的投资者到我县进行实地参观考察。这样，既能体现出我们的诚意和姿态，也便于投资者对项目进行深层次的了解，从而达到互惠双赢，使项目成功落地。

从深层次原因看：一是招商准备工作不充分。部分乡镇和园区对招商工作的认识不够深刻，没有把招商工作当做经济工作的头等大事来抓，也体现出招商意图不明确、概念不突出，仍停留在“守株待兔”和“碰啥算啥”的状态。如果靠“碰运气”招商，园区就不会有大的发展，试想将园区建成涵盖化工、食品、有机加工的“大杂烩”园区，从项目环评和产业布局上都会存在很大问题，根本不可能形成主导产业，形成集群效应，不可能有大的发展。应突出项目集聚区的产业优势，像铁岭市的东北物流城和19平方公里专用车生产基地，就突出了专业招商的优势，汇聚各个品类，形成了产业链和自己的产业特色；二是招商政策不明确。我们的招商工作人员还存在“说大话、办小事”现象，对招商政策不明确，所以引来的项目也飘忽不定，甚至给招商工作带来了负面影响。我们的招商干部一定要将政策熟记于心，做到内外一致，办不到的事不要说空话，答应的事要办好，讲求诚信，树立我们的务实形象；三是人脉关系拓展不足。招商是以人为主的经济活动，人际关系在其中发挥了至关重要的作用，我们要充分挖掘人脉资源，拓宽视野，形成网络，营造真诚交流、相互信任的招商氛围，树立*良好的对外形象和招商品牌；四是“招大商”的魄力不够。多数人在招商过程中，都存在着底气不足、魄力不够的现象，不敢和“大商”、名家、名企接触，这其实是对各方面环境的认识不够清晰准确的一种表现，我们的招商队伍还需要在下步工作中不断地加以锤炼和提高。

二、下步招商工作中要注意的几个问题

招商引资和项目建设是加快全县经济发展的“牛鼻子”，是促进经济增长的重中之重，是我们跻身全省十强县、全国经济发达县份行列的关键所在。因此，招商数量和质量至关重要。2009年我县的发展目标已经非常明确：要确保引进项目突破500个、招商引资额突破500亿元、实际完成投资突破100亿元、新增规模以上企业150家，这些指标必须要牢牢锁定。任务已经逐项分解，各乡镇、园区要勇挑重担，承担发展责任，要按各自分工再鼓劲、再加压，切实把这项工作做好。特别是作为领导干部，必须要有这个能力、有这个责任。其实，做好招商工作对我们自己来说是谁干谁得、谁干谁受益的一件大好事。各乡镇、园区引进了好的项目，对其自身发展是很有益处的，这也能提升我们的发展能力和发展速度，遇到的一切难题也就会迎刃而解，所以就要求大家一定要增强工作的紧迫感、危机感和责任感，脚踏实地、富有成效地开展工作，决不能搞花架子，把工作浮于表面、敷衍了事，必须较真章、下硬功、求实效。

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一、招商引资及技改完成情况。

一是加大招商力度，加快工业化发展。在乡党委、政府主要领导的大力支持下，坚持一把抓、一号工程的理念，狠抓招商引资工作，不断创新招商思路，改进招商方式，落实招商措施，全乡招商引资工作保持了良好的发展态势。今年8月份从杭州临安引进了一个年产10000万吨磁记录原纸生产线项目，协议引资5800万元，占地35亩，落户在工业园区，截止10月底，实际已到位资金960万元，圆满完成了当年新引进投资5000万元以上招商项目的任务。

二是发挥参谋作用，积极扶持企业提升。努力做好本乡企业的技改引导，扶持企业做强做大。以工业服务月活动为契机，深入企业开展调研，收集困难问题，想方设法帮助企业解决实际问题。积极开展企业的税收、就业、社会贡献、能耗、电力、土地资源、科技含量等大调查，掌握企业的动态发展。建立和完善乡班子成员联系重点企业制度，引导企业加强技术改进，到10月份止，技改投入已达4000万元，完成了县下达的考核任务。

二、加强安全工作力度，确保本乡经济社会稳定。

加强安全工作力度，坚持抓早、抓实、抓重点的工作思路，着重抓了以下工作：

（1）建立组织机构，健全组织网络，解决有人办事问题。村两委换届结束后，我们及时对村级安监、消防、联防网络力量进行调整，确保网络正常运行。同时建立动态管理网络。在各村建立以民兵骨干为主体的应急小分队，一旦有重大突发性事件的发生，应急小分队立即出动，把事态控制在萌芽壮态。

（2）认真抓好安全生产督查活动。针对存在的隐患，及时与企业和各行政村签订了安全生产责任书；对相关的企业下发了书面限期整改通知并制定了一系列的治理措施。6月中旬，我们又对这些存在安全生产隐患的企业进行上门督办整治情况。

（3）积极开展安全检查，及时消除事故隐患。开展安全生产检查是发现并消除安全事故隐患的一个有效途径。我乡在春节、五一、国庆期间，组织安全生产大检查，共查出大小事故隐患76起，并对五都桥砖瓦厂、天全砖瓦厂等存在重大隐患的企业下达书面限期整改通知书，并及时予以督查，消除了安全隐患，无形之中减少了企业损失。

（4）制订应急预案，防范于未然。在编制好乡重大事故应急预案的基础上，帮助并督促企业编制好切实可行的应急预案。

三、建章立制，消防工作取得实效。

为切实抓好消防工作，今年推出了一系列保障措施。一是组建工作班子，成立了消防工作领导小组及消防队；二是成立了乡义务消防队伍；三是广泛宣传增强群众消防安全意识，四是开展防火检查，消除火险隐患；五是落实责任，与全乡各行政村乡属各企事业单位签订了消防责任书；六是开展专项整治活动。配合上级相关部门着重抓好电气消防安全专项整治工作；七是制定清剿火患百日攻坚方案，在全乡开展了清剿火患百日攻坚行动。到目前止，全乡末发生重特大火灾事故。火灾事故控制在县下达的指标内。

四、加强环境保护工作力度，促进人与自然和谐。

严把环保关。在引进投资项目时，严把环保关，把污染企业拒之于外，对现有企业加大环保法规宣传，使企业自觉地按国家标准排放污染物，达到人与自然的和谐，效益与环境的双赢。

强化环境监管。积极配合上级部门做好相关企业的环境监管工作。与县环保部门联合查处了3家无证无照企业，调解了3起环保纠纷。并全力配合做好生态县建设相关工作。

五、继续做好质量安全整治与规范工作。

加强队伍建设。建立乡村两级质监员队伍。

制定和落实特种设备安全、产品质量和食品安全责任制。与各行政村、企业和部门签订责任书。将质监工作纳入“平安乡”建设体系。通过建立健全领导机制，研究制订工作方案、制订年度工作计划、全面开展排查督促、主动与县相关部门对接等措施，制定了我乡十小行业整规推进进度表，全面推进我乡质量安全整治与规范工作。

六、认真做好其他工作。

抓好社会保障、创建和谐企业、维护劳动者合法权益工作；在确保稳定的前提下做好原砖瓦厂土地的招租、士元茶场的合同纠纷等工作；配合做好乡政府各项中心工作，做到服从、服务于大局。

篇8

会上与三个行政区签订了目标责任书，昨天新区党工委管委会召开了七大攻坚战誓师大会。明确了参与新区开发建设的目标任务。杰明常委作了重要讲话，发出了号召，提出了要求。今天我这个会议既是座谈会，也是一个工作会、誓师会，把今年的工作目标任务进行再明确、再动员、再部署，以此拉开我区“三大战役”序幕。刚才，相关部门、单位和镇街作了发言，还表彰了一批先进单位和先进个人；集团、机场集团、保税区公司和悦来开发公司的领导也给我提出了明确要求。借此机会，代表区委区政府对为内陆开放高地建设付出辛勤劳动的单位和同志们表示衷心的感谢，向受到表彰的先进集体和个人致以热烈的祝贺。下面，再讲五个方面的问题：

一、肩负市委市政府交给的艰巨任务，过去一年的工作可圈可点。过去一年。全力参与新区开发建设。这一年里，保税港区空港功能区建设要大推进、机场三期扩建要完工、国际博览中心要全面开工建设、工业园要全面启动建设，时间紧、要求高、任务重。各级各部门在特殊时期肩负起了特殊使命，经受住了考验，短短几个月的时间里，征地达到6万亩、拆迁300万平方米、安置4万人，而且实现了零强拆”零上访”熙来书记、奇帆市长以及市委市政府相关领导多次给予充分肯定。总结成绩和经验，主要体现在六个方面：一是各级各部门乐于奉献、废寝忘食、忘我工作的精神，确保超额完成征地和服务任务的关键。从年初保税港区空港功能区建设到国际博览中心开工，年7月18日工业园开工，全年每个月都有新的任务，区委区政府坚强领导下，各责任单位主动担当、善打硬仗。如机场征地，两路街道的同志克服了重重困难，打了许多艰苦的攻坚战，确保按期交地；保税港区建设，街道班子成员全面参与，一年征地2万亩，没有一例强拆，木耳镇、双凤桥街道也全面动员、全力攻坚，按期完成征地和服务任务；工业园建设，光远同志率领镇、区征地办的同志，仅七月份短短15天里完成征地2000多亩，确保了工业园顺利开工，其后又克服违章建筑多、小产权房和企业拆迁困难等问题，不到半年的时间里完成征地24000多亩、搬迁15000人、拆迁70多万平方米，没有一例强拆；国际博览中心建设，悦来街道主动承担任务，迅速完成了数千亩征地。同时，镇在人均耕地少、零星征地多、群众不理解等情况下，组织干部通过做大量思想工作，完成铁路征地任务，保证了重点项目建设；区国土分局全力开展报件工作，全面完善了征地手续；区征地办仅有20多人，几万亩征地任务十分繁重，全体人员全力投入，5+2白加黑”地工作，部分干部即使生病仍然坚持在一线。还有大量部门，也是不讲条件，全力参与，全力配合，确保了重点项目的顺利推进。二是实现了速度与维稳双目标，各级各部门精心组织，时间短、任务重、要求高的情况下，实施了这么大规模的征地，但没有出一起事故，绝大多数镇街实现“零上访”零强拆”创造了奇迹，值得充分肯定。三是各级各部门组织指挥有力，体现了执行力。去年，许多镇街、部门承担的建设服务和征地任务，就相当于一些重要区县一年的征地任务，但每一个部门、镇街独立作战，圆满完成任务，体现了各街道、各部门干部较强的战斗力。四是协同配合打总体仗。征地工作涉及面广，各级各部门相互支持、随叫随到从不推诿扯皮，体现了高度的大局意识、责任意识。五是干部廉洁自律、奋发有为。工作中，不论是区级领导还是普通干部，甘于自我牺牲，不计报酬，不仅“5+2白加黑”工作，许多干部还带病坚持，充分体现了埋头苦干、甘于奉献、奋发有为、勇争一流”精神。六是借力发展，经济方式开始转变。去年，服务市级平台建设的同时，积极抢抓机遇实现了三个转变，即招商引资由制造业向服务业转变，全年服务业到位资金是上年的2倍；用地从“摊大饼”向集约方式转变；从精心服务现有发展主体向培育大企业、大产业转变。

二、刚才同志就我区内陆开放高地建设暨“三大战役”工作方案及任务分解情况进行了说明，千方百计完成既定目标任务。昨天新区建设誓师大会就内陆开放高地建设及七大攻坚战工作进行了动员部署。会议也印发了征求意见稿。按照市委市政府和新区的要求，结合实际，2011年我主要有四大目标任务：经济发展方面，GDP必须保证增长18%其中新区区域内增长25%服务市级开放平台方面，主要是征地、基础设施建设和社会服务等工作；重点项目建设方面，已经签订目标责任书，必须按照要求倒计时推进；招商引资方面，力争实现到位资金250亿元。以上共250余项具体工作，已全面分解，各责任单位要立即接受任务，全力抓好落实。这里明确五点要求：一是各级各部门一定把握任务、明确责任、履行职责，全力以赴把任务抓落实；二是全力抓好征地工作，确保市级开发平台和重点项目建设顺利推进；三是全力服务内陆开放高地建设，协调和排解好矛盾，搞好社会服务，医院、学校等建设和社区管理工作要全面跟上；四是精心组织，全区一盘棋，合理调配工作力量，协调配合抓好工作；五是把握好时间要求，从今天起到2月25日前是动员准备阶段，3月31日前是前期和基础工作阶段，4月1日后各项工作全面展开。总之，今年工作任务十分繁重，区政府各位分管领导要认真细化研究，各级各部门一定要把握工作要求、研究工作办法、组织好工作力量、实行倒计时推动，千方百计完成既定目标任务。

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一、积极引导农民种植中药材。为了实现县委、县政府的“药业强县”的战略目标，我局克服黄姜种植全面亏损带来的不利因素，积极引导全县农民种植市场行销药材。首先，重点推动了商洲枳壳这一传统产业。在县委、县政府的高度重视下，我县地产药材商洲枳壳顺利通过了国家地理标志产品保护，极大地调动了农民种植枳壳的积极性。目前，全县新建面积在100亩以上的枳壳种植基地9个，新发展枳壳5000多亩。我局建立的5亩商洲枳壳品种提纯苗圃，目前长势良好，预计明年可出圃苗木6.5万株。其次，捕捉市场信息，引导农民发展市场行销品种。今年重点发展了青蒿、瓜蒌、决明子三个新品种，进一步壮大了我县的药材种植规模。今年，全县新发展药材种植2.13万亩，其中车前子1.08万亩，枳壳0.5万亩，其它药材0.55万亩。

二、全力开展中药工业招商引资。缺乏工业拉动是我县药材产业不能做大做强的一个主要因素。今年，我局在人员不足、经费有限的情况下，竭尽全力开展中药工业招商引资工作。一是包装招商项目。立足我县药材资源优势，我局先后编印了《商洲中药饮片药业有限公司项目招商指南》和《县中药材产业招商项目册》，并通过网上、邮寄等形式，将有关资料散发到全国各地，为我县中药工业招商引资进行了强力宣传。同时，建立了县道地中药材样品展柜，展出我县道地药材品种30多个，不厌其烦地对到我县考察的有关客商宣传我县的中药材资源。二是走出去、请进来开展招商。5月份，我局组团参加了在深圳举办的“百药之乡”国际中药材产业化及出口论坛，展示和宣传了我县的道地药材资源优势。7月份与工业园区管理局联手到广东开展招商，成功邀请了广东碧山公司董事长蔡碧山先生到我县考察中药材生产。同时引导本地企业创办中药工业。目前，我局与黎山林场和县民营企业新一代生物科技有限公司已签订协议，购买黎山林场城南工业园区闲置厂房和土地筹建中药饮片厂，预计2012年10月竣工投产。

三、切实搞好中药材市场信息网点建设。依托政府网和药材网，我局建立了4个药材信息网点，加强了与国家级药材市场的信息交流，广泛收集全国中药材产销信息，及时提供领导，到各乡镇。今年，共发放技术和信息资料8期1500多份，为引导农民种植药材起到了较好的信息导向作用。

四、想方设法帮扶华新药用植物有限公司。在县委、县政府的关心下，华新药用植物有限公司于去年建成，今年正式开工生产。共收购加工黄姜3700多吨，5月份第二条生产线正式投产，目前已生产成品皂素15吨，预计到年底可生产成品皂素21吨，实现产值315万元。同时，根据市场行情，利用现有车间、设备转产硫糖铝，12月6日已正式投料生产。

五、克服困难完成目标管理各项任务。在人员少，经费不足的情况下，我局克服困难，今年共完成启动民资581万元，其中固定资产投资181万元，超额完成81万元；完成发展货运车辆2辆；完成税收0.31万元；资助挂点村新农村建设资金2000元，水泥10吨，小学生学习资料125册，捐助贫困学生3名，资金800元；积极参加创建国家卫生城工作，投资700元在责任路段安装钠灯一盏。

2012年，是实现“三年再造一个新”的第二年，在这承上启下的关键时候，我局将继续以中药材市场为导向，以农民增收为目的，突出“药业强县，富民兴干”的产业化主题，做大做强中药材特色产业，把我县中药材产业推向一个新台阶。主要工作目标和措施如下:

一、抓好药材种植基地建设，推进药材种植规模化。根据干办字[2005]160号《农业产业化重点工作2012-2008年工作方案》中制定的中药材发展规划，全县2012年中药材发展任务为25000亩。为切实完成年度计划，我局一是主抓地产药材发展，推动具有特产的道地药材发展。其中发展商洲枳壳5000亩、黄栀子5000亩、车前子10000亩、“三木”药材2000亩、其它药材3000亩。二是重点抓好基地建设，推动中药材规模化种植。全力抓好每个乡镇1个集中连片面积100亩以上长效药材基地建设。

二、力争引进1-2家投资800万元以上的中药材加工企业。药材产业作为我县支柱产业，一直以来没有取得国家的重要项目资金支持，也没有较大实力的药材企业联合带动药农种植，为此要规模发展中药材种植受市场制约较大，缺乏“龙头”企业成为制约中药材规模发展的关键。为此，引进中药材加工企业，是我县药材产业做大做强的关键。2012年，我局将一如既往，全力开展中药工业招商引资工作，争取成功引进1-2家中药材加工企业。

三、链接四大药材市场信息，进一步加强药材网站建设。我局建立的药材网，作为我县中药材产业的窗口，起到了不可忽视的作用。同时建立的四大信息网点（樟树、清平、磐安、廉桥），也为我县药农种植、销售药材起到了积极的引导作用。2012年，我局将加大对药材网站的管理和四大网站的联系，为我县药材产业带来更多更好的信息，同时也亮化我县的中药材窗口。

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要实现上述主要目标，必须围绕“三个核心”、突出“五个重点”，在具体工作中紧紧抓住“八项举措”：

（一）围绕“三个核心”

一是以招商引资为核心。项目是促进经济结构调整、加快转型升级的重要载体，要以“科技招商”、“科技洽谈会”、“院校行”等科技活动为抓手，以成果转化、项目合作，化解难题为目标，引活水、拓源头，深入推进政产学研大联合，依托高校院所优质创新资源，不断挖掘、引进和培育科技项目进行高位嫁接，提高企业承担重大科技计划的能力。

二是以项目上争为核心。开展政策性资金项目上争是合理调配各类资源，推动经济社会发展的重要手段和必要保障。按照“抓项目、聚人才、促创新、增绩效”的工作思路，摸清家底，对照政策要求，抓协调、促落实，认真做好科技项目上争工作，努力提升科技部门服务质量和业务水平。

三是以科技园建设为核心。按照建设一流公益性孵化平台的要求，启动区创业服务中心二期工程建设，完善“苗圃—孵化器—加速器”科技创业孵化链条建设，形成有利于企业快速成长的空间载体。加快推进企业研究院、工程技术研究中心、院士工作站等研发平台建设，引导企业改善研发条件，提高创新能力。

（二）突出“五个重点”

一是创新型城市建设。创新型城市建设是健全区域创新体系、优化创新环境的有力抓手，要在全国科技进步考核先进区的基础上，稳步实施省创新型试点区工作方案，练好内功，促进科技与经济深度融合，以企业自主创新能力的快提升带动全社会科技创新能力的大提升。

二是“国家级知识产权强县”建设。以争创“国家级知识产权强县”为契机，高标准、大力度推进知识产权工作，营造激励创造、保护产权的浓厚氛围。全面推进规模以上工业企业专利消“零”行动，争取实现全区规模以上工业企业专利申请率达80%，其中大中型企业达到100%。引导企业开展知识产权管理标准化示范创建工作，增强知识产权运用能力。

三是绩效管理机制建设。全面推行绩效管理，进一步细化分解考核指标，责任到人，措施到位。要以企业满意、群众满意为宗旨，以为经济发展作出实实在在的贡献为标准，要把提升区域创新体系的效能、增强企业创新能力、转化科技成果作为评判科技工作成效的重要标尺。

四是科技民生工程建设。要把科技惠民富民、发展民生科技作为今年工作的重要内容，巩固和扩大“农村科技超市”的工作成果，积极组织开展“科技进社区”活动，力争在新型城镇化、人口健康、环境保护等方面发挥科技部门的独特作用。

五是扎实开展群众教育路线实践活动。党员干部都要把思想和行动自觉地统一到中央决策和省市区委部署要求上来，以强烈的责任感、使命感，全程参与教育实践活动，吃透文件精神，认真制定方案，查摆“”问题，从严抓好整改，对作风之弊、行为之垢来一次动真碰硬的大排查、触及灵魂的大检修，以作风转变更好服务群众，以效能提升优化发展环境，为转型升级融合发展提供有力的科技保障。

（三）紧紧抓住“八项举措”

1.明确科技招商方向

将招商引资工作作为2014年重点工作之一，将科技招商作为招商引资的首选目标，积极统一思想、广泛动员、主动谋划、加大力度、开拓创新，在全局上下掀起了科技招商的热潮。一是加强领导，成立科技招商引资工作领导小组，制定招商引资工作奖励办法，加大科技招商的宣传力度，创新工作思路，力争把引进先进技术，高科技人才、产业项目等招商引资工作落到实处。二是确定招商目标，“走出去、请进来”。5月份将牵头赴北京中关村组织高新技术投资推介会,争取把一些好的高新技术企业请到来落户发展。三是坚持以商招商，以诚招商、以情招商，抓好投资软环境建设。立足于企业现实的发展，全面加强与高校和科研院所的合作，为企业寻找技术靠山，技术依托，落实各项优惠政策。从企业的发展需要出发，力求全过程、多角度、深层次地提供优质服务，为企业做好服务，创建优良的软环境，吸引外商。

2.扩容科技项目储备库

一是及时了解导向。以上级科技、人才和知识产权等相关政策为主，每天到上级主管部门网站，获取项目信息，关注政策导向、及时了解政策变化、掌握项目申报信息，为项目上争早准备、早落实打好基础。二是深入研究政策。领导班子和重点职能科室负责人，必须研究政策，通过学深吃透政策，准确把握政策的扶持重点和关键环节，以政策研究的透彻性，提升申报项目与申报指南的贴合度。三是落实项目储备。在持续开展项目调研的前提下，建好全区科技项目分类储备库，按照科技项目的创新性和成熟度，精心遴选，分类指导。符合条件的及早分级上报，对前景好有基础的实行重点培育，努力形成每年建成一批、申报一批、培育一批的良性循环。

3.建设高水平科技创新平台

快速启动区创业服务中心二期工程建设，积极打造区级科技园，为入驻企业提供业务帮办、信息咨询、质量检测、成果交易等服务，着力引进具有自主知识产权、发展前景广阔的科技型孵化企业，努力形成引进一批、孵化一批、成熟一批的良性循环。深层次开展产学研合作，继续加强与中科院、清华大学、哈工大和南航等高等院校的科技合作，鼓励企业与院方共建产学研基地、研发中心和“校企联盟”，针对重点行业、重点企业的重大技术难题开展联合攻关，努力促进创新要素与生产要素有机衔接、深度融合。同时加强规范管理，指导企业在具备研发场地、研发设备、研发人员、研发经费、研发项目等五有的基本条件下，保障科技基础设施的持续发展。

4.加大创新驱动投入力度

强化政府职能，落实财政科技预算安排，发挥地方政府在科技投入中的导向作用。按照《区科技创新奖励办法》的要求，对2014年度符合奖励政策的镇街园区、企业、个人给予表彰和奖励。落实国家支持企业创新的税收优惠政策，加大科技型企业贴息、补助、奖励和上争力度，鼓励引导有条件的企业增加研发投入，开展前瞻性、原创性产品研发，推动原始创新，加强集成创新。进一步加强政产学研金沟通合作，构建专业化、市场化的科技金融服务体系，促进科技金融紧密结合，发挥财政扶持资金、创投基金、产投基金的引领作用，创新金融服务科技的方式。

5.实施知识产权战略工程

以争创“国家级知识产权强县”为目标，抓好知识产权的宣传和专利业务培训工作。大力开展规上企业专利申请全覆盖行动，鼓励中小企业申请首件专利，奖励为中小企业提供有效服务的中介机构，以此全面提升中小企业知识产权创造能力。加强专利中介机构的引进和培育，特别是要加快专利人的培养，组建知识产权托管中心，通过其为企业提供综合性、针对性、专业，有效提高全区知识产权创造能力、管理水平和专利文件质量。支持企业实施知识产权战略，加大知识产权的创造推进与维权保护工作力度，建立预警机制，加强核心技术知识产权管理、保护和应用。深入实施专利战略，量质并举，保持地位优势，促进新兴产业发展。推进企业专利试点示范工作和知识产权贯标工作，实施专利产业化项目，转化科技创新成果。

6.集聚高层次创新人才

深入推进“英才计划”，组织开展“院士行”和“高端人才看”等活动，大力引进产业紧缺、企业急需的领军型高端技术和管理人才。建设企业院士工作站，引导企业加强高层次领军人才引进，建立新兴产业人才库，大力引进国内外智力，借“脑”发展。实施企业博士创新计划、青年骨干研发人才培养计划，引进培养一批企业博士硕士、高水平本科生等青年科技人才，让他们挑起高新技术产业发展的研发大梁。推进产学研合作和支持在泰高等院校和职业学校设立相关专业，建立一批高新技术产业人才培养基地，培养一批高新技术应用人才、营销管理人才和经纪人才。通过邀请国内外新兴产业领域的专家、学者组建新兴产业专家咨询委员会，搭建专家与企业家沟通交流的平台，为高新技术产业发展“听诊搭脉”，促进经济社会转型升级。

7.加强科普、防震减灾等民生工程建设

突出科学普及，着力推动科普繁荣。一是加强公共科普服务能力建设。以提升公众科学素质、开展就业再就业能力培训、科普惠农服务等活动为载体，放大“农村科技超市”效应，推进“科技进社区”工程，新建标准科普画廊15座，新建社区科普馆2座；二是积极开展各类科普活动。继续组织好科普宣传周、全国科普日、科普之冬、科协会员日等中心重点活动，继续办好科普大学堂；三是大力开展青少年科技教育活动。积极组织中小学参与市级以上各类青少年科技创新大赛，继续举办青少年暑期科普夏令营。

加强防震减灾工作目标责任管理，贯彻落实《泰州市防震减灾“十二五”专项规划》，建立健全“三网一员”管理网络，加强群测群防队伍建设，建成1个以上省级地震安全示范社区，创建1所省级防震减灾科普示范学校；推进防震减灾知识“进机关、进学校、进社区、进企业、进乡镇”活动，提高社会公众防震减灾知识宣传普及率，推广地震应急桌面演练，开展多种形式的地震应急综合（桌面）演练，更新完善地震应急基础信息数据库。