司法局普法工作总结范文
时间:2024-02-18 17:48:07
导语:如何才能写好一篇司法局普法工作总结,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
一、做亮科技司法品牌,普法依法治理再上新台阶。
开播《联线司法》栏目。与电视办《联线司法》电视专题栏目,全方面、多视角的展示司法行政工作动态。每两周推出一期,目前,已制作播出《联线司法》专题栏目6期。
完善三大平台建设。不断扩大手机普法短信覆盖范围,截止6月份,订制用户已达两万余人,编发普发短信150多万条。不断增强司法行政官方微博与网民的交流互动,上半年微博500余条。重点推进“司法面对面”公共交互平台建设,不断完善平台功能,上半年共接收外网咨询问题1200余件。
“六五”普法依法治理稳步推进。以争取六五普法依法治理中期先进为目标,全力推进法治建设。突出示范点建设,对五个街道和建设、教育、商务、经信、交通五大系统进行了重点安排部署。突出法律进单位的推进,对汽车站、圣都中学、中医院等单位进行了重点安排。突出法制漫画宣传载体的运用,开展法润法制漫画巡展百日行活动。3月份,我市被全国普法办表彰为“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”,这是我市连续第二次获此殊荣。
二、夯实基层基础,基层司法行政各项工作稳步推进。
建组织扩覆盖,推进人民调解社会创新管理。在全市镇村级调解组织100%覆盖,100%规范的基础上,着力推进企业和专业性、行业性调委会规范化建设。新建专业性、行业性规范化建设示范点3处;依托农民工维权中心新建市农民工维权纠纷人民调解委员会1处;新建龙泉社区人民调解委员会1处。1-6月份,我市各级各类人民调解组织共化解各类矛盾纠纷2885件,调解成功率达98.3%,调解重大疑难纠纷23件,成功率100%。
抓基层强基础,着力促进司法所规范化建设。依托市人大开展的“人民群众满意司法所”为契机,开展“司法所规范化建设年”专项活动,按照组织机构正规化、干部队伍专业化、所务管理制度化、业务工作规范化和基础设施标准化的要求,进一步规范司法所各项业务工作。6月份,我市圣城所、洛城所、文家所、稻田所四处司法所被省司法厅评为省级规范化司法所。
抓管控促矫治,提升两类人员管理水平。以加强矫正队伍专业化、完善制度体系建设、规范刑罚执行流程、提升教育帮扶质量、加强基础设施建设、规范档案材料为目标,开展社区矫正卷宗质量评查活动和社区矫正“规范化建设年”活动。依托市心理卫生协会成立社区矫正人员心理咨询中心,对社区矫正人员进行心理疏导、测试及评估、矫治;组织社区矫正人员开展集中学习教育和社区服务活动32场次。上半年以来,新接收刑释解教人员85人,在册刑释解教人员1383人,重新违法犯罪率仅为1.08%;新接收社区矫正人员194人,在册社会服刑人员576人,重新违法犯罪率1.7‰。
三、主打优质法律服务,唱响民生主旋律。
完善法律援助便民服务网络体系。与民政局联合建立市军人法律援助工作站1处,以市法律援助中心为核心,14个乡镇法律援助工作站为分支,67个法律援助站点为触角,辐射全市的法律援助网络进一步完善。积极拓展法律援助领域和范围,将农村妇女、老年人、未成年人、外地进城务工农民全部纳入援助范围。1-6月份,共受理法律援助案件221件,办结案件75件,代书430份,新增发法律援助直通卡200余张,解答各类法律咨询2974人次。
引导律师服务民生和经济社会发展。推进“一村一顾问”、法律顾问全覆盖,聘请律师定期到社区(村)免费为群众提供法律服务。组织律师参加“执业为民送温暖、法律服务献爱心”、“法润、法律服务百日行”、“党员奉献周”等社会公益活动。引导律师积极承担法律援助义务,上半年律师共办理法律援助案件67件,办结32件。安排律师陪同市领导公开接访,参与突发性、群体性公共事件的应对处置工作,1-6月份,参与接待工作127人次。“市政府法律顾问团”应邀参与市政府决策论证、经济运行,尤其是重大项目上马、征地拆迁、房地产开发等论证,确保决策程序合法,决策结果正确。
开展专项整治提升服务能力。与公检法联合出台了《整顿规范法律服务市场的意见》,组织开展基层法律服务队伍集中教育整顿活动。印发《基层法律服务队伍诚信体系建设意见》,提升基层法律服务队伍诚信执业和规范执业意识。成立法规科,对全市司法行政工作作风、工作纪律、工作效率进行全方位督导,对全市法律服务行业作风进行全方位监督、检查,确保整个司法行政业务的正确方向。通过执业道德规范和执业市场的整顿,肃清法律服务市场秩序,提升法律服务从业人员诚信从业意识,为群众提供优质高效的法律服务,兴源法律服务所被省司法厅授予“省级文明法律服务所”荣誉称号
完善规章制度提升公证质量。制定完善质量检验制度和集体会审制度、请示汇报制度、公证事项查证制度和公证业务办理流程制度,以规范提效率,以制度促公正。上半年,共办理各类公证事项6748件,其中国内公证6263件,涉外公证469件,涉港澳台16件,有效地发挥了公证机关预防纠纷、减少诉讼的职能作用,为我市和谐社会建设做出了积极贡献。
四、紧抓队伍建设,激发司法活力。
篇2
一、加强组织领导保障措施落实
为搞好“四五”普法依法治理工作,我局把“深入开展普法教育,推进民主法制建设”纳入重要议事日程和领导班子责任目标,并认真抓好落实。
一是组织到位。及时成立“四五”普法依法治理工作领导小组,并由局主要负责人任组长,确定法制宣传员,并根据人动情况及时调整,全面负责普法工作的日常事务,为“四五”普法的顺利开展提供了有力的组织保证。
二是经费到位。为确保“四五”普法宣传教育活动的正常开展,我局每年均将普法经费列人财政预算,保证了普法宣传材料、普法培训班等工作的费用开支,为普法工作提供了有力的经费保障。
三是措施到位。我办自建立以来,按照“四五”普法的工作要求,做到“四五”普法工作每年年初有计划,年终有总结,促进全办的普法活动有计划、有步骤地开展。
二、加强宣传教育增强法制意识
开展“四五”普法工作以来,我局“四五”普法依法治理领导小组积极发挥职能作用,与相关部门密切配合,采取多种形式加强自身法制宣传教育工作:
一是坚持学习制度化,利用每周一例会组织干部职工集中学习了《干部法律知识读本》、《公民常用法律知识读本》等必学教材。二是结合本职工作,大力开展《行政许可法》和《行政诉讼法》、《行政复议法》、《安全生产法》、《危险化学品管理条例》的学习宣传教育,积极推进依法行政。在全社会进一步树立法律意识,维护法律权威。
三是积极组织企业业负责人、矿长及矿山作业人员参加安全生产管理专业知识和安全生产法律学习培训,通过学习,努力提高他们的安全意识,有效地促进了安全生产工作。还有就是上街设点宣传咨询,设立宣传展版,散发宣传资料,取得良好效果。
三、规范从政行为严格依法行政
、落实行政许可,实行政务公开。我局切实贯彻实施《行政许可法》,对本单位行政许可事项进行清理,切实按照所确定的工作程序及时受理办事单位所申请办理的业务,确保公正透明、优质高效。
、积极发挥职能作用,努力做到依法行政。针对我县部分企业存在的安全生产情况,我局坚持做到法律宣传在先,精心组织局机关工作人员,发放《安全生产法》等宣传材料,逐一上门宣讲有关法律法规,坚持做到依法办事。对存在安全生产隐患的企业,一律先停业整改,达到安全生产条件后再生产,今年共下达《整改指令》、《整改复查通知书》、《强制措施决定通知书》等其它执法文书余份。版权所有,全国公务员共同的天地!
、加强自身建设,提高执法人员业务素质。继续执行执法责任制,严格执行培训上岗、持证上岗、亮证执法制度,完善执法公示制度,加强行政人员法律法规的学习教育,注重自身素质的培养提高,先后组织人员参加市局举办的行政执法培训班,并通过考核全部取得行政执法资格证书,今年先后也有十几人参加了市安监局组织的安全监察员培训,都取得了安全监察员证。行政执法人员持证率达,为严格坚持公正、公平、公开的原则依法行政提供必备条件。
四、存在的不足
通过努力,我局“四五”普法依法治理工作取得了明显成效,但离上级的要求和广大人民群众的需求尚有一定的差距和不足。主要表现在:一是在普法学习上还存在实用主义思想,与本职工作有关的法律法规学得多,而理论性的、其他与本职工作无关的则学得少,要求不严;二是在学法用法上,尤其在依法行政上,方法单一,缺乏有效手段,有时还存在畏难情绪;三是进一步加大面向社会的法制宣传力度,扩大宣传面,不断提高全民法制意识。
五、今后的努力方向
为了能够更好的保持“四五”普法依法治理工作成果,我局将在今后的工作中切实做到以下三点:
、进一步加强普法学习,真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫,用法律法规武装广大干部职工的头脑。
篇3
××镇今年上半年以来,在镇党委、政府的领导下,在上级业务部门的指导下,认真学习贯彻党的“十六”大和十六届四中全会精神,按照上级的综合治理工作会议安排部署,解放思想,干事创业,加快发展,认真落实维护稳定责任制,矛盾纠纷排查机制,加强基层组织建设,维护我镇稳定,着力打造“平安泊头”。回顾全年来的工作,特总结如下。
一、基层组织建设方面
1、司法所、法律服务所工作人员共3人,其中大专1人,并专人专职。司法所各项规章制度健全,制订了《司法所的职责及规章制度》;2、司法调解中心成员15人,其中大专15人。今年上半年以来,调解纠纷4起,调处率达100%。处结率成功率达98%,减少了矛盾纠纷和集体上访、越级上访等事件发生。3、安置帮教工作。2003年和2004年刑满释放人员9人,我们对他们进行摸底排查,规范档案。
二、普法依法治理工作
1、我所制订了《××镇二oo六年普法工作计划》,并以党委文件发至各村、各单位,对全镇全年普法依法治理工作起到了指导作用,并组织开展了形式多样的普法宣传活动,印发普法宣传资料300余份,充分利用在校学生带回家庭,带给邻居的形式,发至各户,教育面达80%,制作普法宣传版面150余块;利用通俗、顺口的语言向群众宣传各种法律。
2、“民主法治示范村”创建活动。据县民政局、县司法局联合下发的棣司发[2006]1号文件精神,制定了泊发[2006]22号文件“关于××镇开展‘民主法治示范村’创建活动的实施方案”和泊发[2006]21号文件“关于成立××镇‘民主法治示范村’创建活动领导小组的通知”。本着九个标准,对全镇52个村一一核查,凡基本符合标准的,向领导汇报后,民政所、司法所联合一一自查,本着缺什么补什么的原则,觉得符合标准的,写成汇报材料,上报司法局。
三、“148”法律服务建设
1、“6427148”法律服务专线工作在不断完善办公设施和提高值班人员素质的基础上,开展了各项业务工作。一年来,共接到咨询电话52个,当场解答52个。“6427148”受到了群众的欢迎,大大避免和减少了集体上访和越级上访事件的发生。
2、基层调委会工作。我镇共有52各行政村,村村建立了调委会组织,并办理了调解员证,并达到“四落实”,坚持纠纷排查制度,对派查出来的矛盾和问题建立了台帐,并限期在一个月内解决。上半年共调处民间纠纷32起,调处率达100%,处结率达98%以上。
3、发挥公正工作在经济建设忠的“服务、沟通、公正、监督”的作用。我所上半年共办理公证业务8件。
在上半年的工作中,还存在着许多的不足,我们将严格按上级要求干好一切工作,不断树立好自己的形象。
篇4
年初以来,安平街道司法所在区司法局和安平街道党委、办事处正确领导下,在社区居委会支持下,按照工作职能积极开展司法所各项业务工作,全力维护辖区范围内的和谐稳定,现将2021年以来工作情况汇报如下:
一、矛盾排查和人民调解工作
按照上级司法行政机关开展“关于集中开展影响社会稳定矛盾问题摸排调研化解工作的通知”要求,组织各社区调委会按照周排查月报告制度开展矛盾纠纷排查工作。特别在两会两节特殊时期,组织各社区调委会每天进行矛盾纠纷排查,并及时进行调解,每日向局基层科汇报当日情况,力争做到把矛盾消灭在萌芽状态。
截止目前,街道、社区两级调委会共排查调处各类矛盾纠纷33件(婚姻纠纷11件、邻居纠纷21件、其它1件),其中,司法所参与调解的疑难复杂纠纷3件,调解成功率为100%。没有因调解不成而造成的矛盾激化、民转刑案件及上访事件的发生。有效的维护了辖区内的稳定。
二、普法宣传工作
按照新时期、新形势、新任务对普法宣传教育工作的新要求,结合街道实际,广泛开展社会治安,疫情防治,婚姻家庭、劳力合同、国家安全等与群众自身生产、生活密切相关的法律法规宣传。利用特殊节日,在安平街道办事处门前、社区文化广场、各小区防病堵卡站等地,采用宣传册、宣传单、宣传条幅等多种形式进行普法宣传。重点宣传与疫情防治相关法律,4月15日开展国家安全教育宣传活动,5月15日开展政务公开宣传活,6月25日将开展禁毒宣传活动。当前发放法制宣传手册、宣传单1800多份,提高了群众知法、守法、依法办事的意识。
三、安置帮教工作
截止目前,现有安置帮教对象93人。今年矫正转入3人,我们去监狱、看守所衔接刑释解教人员9人,无缝隙衔接率100%,及时进行帮教并建立了一人一档帮教档案。每天登录刑释解教人员信息平台查看信息情况,接到新的信息及时核查。按照《弓长岭区司法局关于进一步加强刑释解教人员安置帮教工作的通知》要求,要求各社区司法专干对本社区的释解人员进行一次普遍摸排、走访,进行法制宣传教育,并力所能及的帮助解决生产、生活当中的困难,同时要掌握他们的思想动态,了解其家庭状况,外出人员要想法与其联系掌握他们的行踪和现状,对外出不在家的要报司法所,要有联系电话,死亡的、重新犯罪的也要报司法所。目前未发生重新犯罪现象。
春节前,为辖区内生活困难的两名刑释解教人员杨某、王某送去米面油等慰问品,将党和政府的温暖关怀送入他们的心坎。
四、社区矫正工作
按照 “三前四诊”工作模式,做到掌握犯人基本状况在正式接矫之前、疏导帮扶介入在预防激化之前、行为规范有章在分级管理之前。开门“接诊”、入户“问诊”、联合“会诊”、跟踪“复诊”,有效控制了特殊人群的重新犯罪。目前共有在矫人员23人,年初以来释解3人。
五、居民评理说事点建设工作
街道下辖四个社区,每个社区设立一个评理说理点。地点设在各社区办公楼内,当前名牌、居民评理说事办事流程图、居民评理说事联系卡、记事本准备完毕。每个社区设置3名工作人员,司法所设置2名工作人员,共14名评理说事工作人员。
六、其它工作
按时完成区司法局和街道党委、办事处交办的防疫、防火等一些临时性工作。主动与派出所进行工作衔接,深入推进社会管理创新,有效协调整合基层政法力量,充分发挥公安派出所、司法所的职能作用,共同推动派出所与司法所工作联动机制。
七、存在问题:
一是刑释解教“三无”人员衔接和生活救助工作,希望上级部门能给予关注;二是普法阵地建设还待加强;三是按照省司法厅星级司法所建设标准要求,办公用房还需要进一步改善。
八、下步工作打算
一是做好矛盾纠纷的排查调处,将问题和矛盾解决在萌芽状态,解决在当地,做到“小事不出社区,大事不出街道,矛盾不上交”,确保全辖区内社会和谐稳定。
二是做好“七五”普法验收工作,按照上级的工作要求,做好迎检工作。
三、立足本职,继续做好刑释解教人员的安置帮教工作。
篇5
现将一年来的工作总结如下:
一、学习理论,提高觉悟。作为踏入社会不久的年轻人,个人思想素质是做好每一项工作的基础。坚定政治立场,严守政治纪律,牢记“全心全意为人民服务”的宗旨,是每个司法行政工作人员的基本素质。积极参加理论学习,坚持在实践中领悟理论知识,通过这些学习不断提高了自身的政治理论水平,丰富政治头脑。
二、边做边学,踏实做事。面对日新月异的形势,只有加强学习才能做好工作。在工作岗位上,我结合自己的工作实际需要,认真学习法律法规知识,积极参加国家统一法律职业资格考试。用法律规范自己的一言一行,严格依法办事,通过自己的工作展现基层司法行政工作人员的形象。我经常向单位业务强、经验丰富的同志学习,不懂就问,不断总结工作中的成败得失。
三、严于律己,尊规守约。平时坚持按点上下班,严格执行请销假制度。工作中能够服从各级领导的安排,尊重同志、顾全大局。我本着老老实实做人、踏踏实实做事的原则,在工作中,不计较个人得失,尊重同志,乐于助人,努力营造和谐的工作环境。一切工作能够以大局为重、以全局利益为重,坚决贯彻个人利益服从于集体利益的原则,以高度的责任 感高标准地完成好自己的本职工作。
篇6
1.做好矛盾纠纷排查化解专项行动工作。充分发挥人民调解“第一道防线”的作用,把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。7月份共开展矛盾纠纷排查68次,成功化解率100%。
2.做好社区矫正人员日常管理工作。严格落实社区矫正各项制度,7月份,为1名社区矫正人员办理入矫,5名社区矫正人员办理出矫,审前评估2人。
3.做好法制建设工作。7月份,按照法制办要求,根据我街实际情况,开展了法治政府建设和普法依法治理的自查工作,并将自查表上报司法局。
4.做好法治宣传教育工作。以“七五”普法为契机,7月份,开展宣传活动及各类讲座26次,发放普法宣传资料1438份,制作展板3块,挂图16张。
5.做好法律服务工作。依托“公共法律服务站”和“法治文化厅”,7月份,解答法律咨询45人次。
二、7月份工作计划
1.积极开展人民调解工作。督促各社区人民调解委员会成员认真开展纠纷调解工作,做好人民调解卷宗的整理、统计工作。
2.继续做好社区矫正和安置帮教工作。严格按照《社区矫正实施办法》抓好审前评估、入矫、日常教育、公益劳动等环节。认真做好每周及每月的报到、集中教育工作,及时掌握社区服刑人员的思想动态,帮助他们化解心理上的障碍。
篇7
结合当前工作需要,的会员“乐天”为你整理了这篇2020年生态环境分局依法行政工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年生态环境分局依法行政工作总结
2020年度,我局持续规范环境保护依法行政行为,强化法治理念,逐步推进依法行政和法治政府建设,现将相关工作总结汇报如下:
一、强化能力建设,稳妥推进机构改革
在市生态环境局的指导下完成了生态环境保护综合行政执法队三定方案,下设4个中队。在区编办的指导下,完成3家下属事业单位的三定方案并更名,为促进依法行政工作提供基础。
二、规范执法程序,提升行政执法案卷质量
为进一步规范我局行政处罚案件,提高依法行政水平,根据《宁波市生态环境局镇海分局行政处罚内部流转程序规定》,起草了《宁波市生态环境局镇海分局行政处罚操作规程》。为了实现我局行政处罚案件相同违法行为适用法律统一,案由表述统一,自由裁量统一,对常用5大类共12种常见违法情形做了汇总及规范。
2020年,我局制作的多个行政处罚案卷在国家生态环境部、宁波市生态环境局、镇海区司法局的案卷评审中被评为优秀案卷。在镇海区司法局《关于宁波市镇海区2020年度行政执法案卷质量评查情况的通报》文件中,我局被评为行政处罚案卷质量优秀单位。
三、加强执法监管
加强污染物治理设施建设管理,强化环境监管、监测力度,严格执法。共出动执法人员4138人次,检查企业2069家次。开展环境大巡查,对异味敏感区域、重点路线开展巡查,今年以来累计出动人员556人次,巡查214次。持续加大对企业违法排污行为的打击力度,2020年下发行政处罚决定书85份,处罚款569.3万。2020年移交法院强制执行共4件。
四、增强法治素养
加强培训,提高工作人员法治素质。举行生态环境质量提升专题培训班,旨在引导相关职能部门、各镇街道、基层环保所长牢固树立绿色发展理念,切实增强环境保护责任意识;面对全区重点企业环保负责人和镇街道环保所长,开展环保法律法规讲座1次;结合周二夜学组织本单位业务专家、执法能手进行法律适用、执法技能培训多次。2020年组织13人次进行环境监察证的培训工作。
落实法律顾问制度。聘请浙江合创律师事务所的王坚律师团队为我局的法律顾问,对我局的依法行政工作进行指导和帮助,规范我局依法行政行为。
五、加强普法宣传
持续推进生态环境宣传活动,编印《美丽镇海》画册等宣传资料,展示生态环保工作成就。通过市民服务中心、行政中心等LED滚动播出生态创建专题片和公益视频。组织开展煤尘整治监督、生态文明入户宣传、垃圾分类督导等志愿者活动40余次、参与人数达500多人次。2020年以来围绕“创建国家生态文明建设示范区”专题,在区内各类媒体刊播生态环保报道90余篇,刊登“六五环境日”等专版4期;在浙江日报、宁波日报各刊登镇海生态环保专版,区外媒体累计刊发报道20余篇。精心运营“两微”平台,微信公众号“创建国家生态文明建设示范区”专栏累计推送原创文章40余篇,在全省生态环境系统新媒体矩阵评价中名列前茅。开展七期环保议事厅,打通最后一公里,和企业面对面讨论商议环保管理工作。开展送法入企活动,宣传新固废法、电镀行业新标准等。通过微信公众号宣传十起典型案例,以案说法警示企业合法经营。
篇8
结合当前工作需要,的会员“风讷芬”为你整理了这篇2020年司法局营商环境情况工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
今年以来,为深入推动营商环境建设,进一步转变工作作风,优化服务,提升泾县司法局良好社会形象,我局紧紧围绕县委、县政府中心工作,围绕解放思想推动优化营商环境,抓队伍建设,抓职能优化,抓服务质量提升,助力我县建立优化营商环境大格局,以实行人性化特色服务、提高服务质量和行风建设水平为目标,简化办事环节、提高审批效率、提升服务效能、严格工作纪律、建立监督管理长效机制开展各项工作,努力建设高素质的司法行政队伍,以优质服务推进营商环境改善,努力为实施“五大会战”,建设“四个泾县”提供优质的法治环境。
一、工作开展情况
(一)强化组织领导,筑牢服务基础。局领导高度重视优化营商环境工作,多次组织会议部署落实,明确专人负责,研究具体推进举措,落实责任,形成工作机制。以推进司法行政机关公共法律服务职能转变、提升司法行政工作效能为抓手,创新体制、优化服务,全面提高办事效率,促进法律服务秩序健康发展。实现“一站式办理、一网式服务”。以县公共法律服务中心为实战化服务中枢,提供全面法律服务上下功夫,完善“一站式”实体平台服务模式,提高平台服务效能,在实现公共法律服务“一站式服务”。有力推进“互联网+公共法律服务”工作,依托政府门户网站、泾川普法微信公众号、微信群等平台,进一步畅通互联网沟通渠道,全面公开司法行政政务服务信息,及时回应群众关切,让“数据多跑路、群众少跑腿”,借助信息技术手段,解决公共法律服务资源的城乡不平衡、结构不平衡等问题,努力降低群众办事成本。进一步整合法律服务资源,提升公共法律服务质量。法律援助办结事项从原来法定的5个工作日,到现在承诺时限3个工作日,不断缩短群众办事时限,降低群众维权成本。
(二)法律保障主动出击,切实解决企业实际困难。一是组织律师开展法律服务面对面进企业活动,主动走访相关企业,切实为他们解决在发展上遇到的法律纠纷,及时了解需求,有针对性开展服务活动,为项目落地提供法律保障。让企业“走得进、稳得下、做得久”,不断促进泾县经济健康发展。二是及时解决企业欠薪引发的职工讨薪事件,切实维稳社会稳定,如农民工讨薪案,司法局优先受理、优先指派律师参与,及时稳控,确保社会稳定,企业正常健康发展。
二、工作成效及创新举措
(一)加大力度推进法治化营商环境建设,提升工作效能。加强对涉企规范性文件的合法性审查,杜绝侵犯企业利益、不利于正当竞争的规范性文件出台。为进一步从制度层面解决群众和企业办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题,方便群众和企业办事、改善营商环境,自5月份起,县司法局根据上级决策部署大力开展证明事项告知承诺制工作,经过单位自查自清、报市集中审核、反馈征求意见、合法性审查等环节,最终确定在全县13家单位试点开展对105项证明事项实行告知承诺制,相关事项已于7月6日以县政府办公室名义印发《关于开展证明事项告知承诺制试点的通知》(泾政办〔2020〕16号)。坚持和发展新时代“枫桥经验”,通过创新案件受理、审理等工作机制,完成行政复议体制改革和行政复议案件繁简分流审理机制改革工作部署任务。加强学习、培训,全面提高复议工作人员的政治素质和业务素质,促进行政复议能力、应诉能力建设。提高案件办理效率与质量,着力把矛盾纠纷化解在基层、化解在始发阶段,努力实现矛盾不上交,减轻行政诉讼压力,促进行政机关依法行政,营造良好的法治化营商环境。
(二)加大营商环境宣传力度,营造浓厚法治氛围。加强法治宣传,深入推进“法律六进”活动,通过举办法律知识专题讲座、培训,向企业普及依法治企理念,增强企业管理者和职工依法经营、依法管理、依法维权的意识。利用普法重要时间节点组织开展“送法进企业”专项法治宣传教育活动。紧抓宣传不放松,最大限度地确保营商环境的法治化。一是疫情期间,到安徽桃花潭文化发展有限公司开展助力企业复工复产法治宣传防范疫情活动,助力我县非公企业复工复产,维护民营企业合法权益。二是结合“谁执法谁普法谁开展法律服务”活动,联合财政局举办防范非法集资暨地方金融领域扫黑除恶专项斗争宣传月活动。三是在全县范围内组织20余家行政执法单位联合开展“江淮普法行”法治宣传活动,有针对性的将市场经济领域进行宣讲、解答咨询。四是就当前高发的电信诈骗案件类型组织开展电信网络诈骗专题防范宣传,结合发生在广大群众身边的典型案例通过“以案释法”等,提醒各企业时刻紧绷预防电信诈骗这根弦。五是依托普法阵地和普法载体在县域内全面营造优化营商环境的法治氛围。通过设立宣传栏,张贴海报,悬挂宣传标语横幅,发放宣传资料,发送手机短信平台,各级法治微信群、普法公众号、普法微博推送等方式,确保纵向到底,横向到边的法治宣传格局。
(三)健全矛盾纠纷化解机制,提升服务能力。加强矛盾纠纷排查,做到及时调处化解。坚持推广“枫桥经验”,做好基层矛盾纠纷的排查登记和化解工作。健全矛盾纠纷多元化解机制,推动人民调解、行政调解和司法调解协调联动。今年以来,全县各级调解组织共受理矛盾纠纷3048起,调解成功3017起,调解成功率98.98%,预防矛盾纠纷升级191起,预防群体性上访23起148人次,预防各种民转刑案件3起,充分发挥了人民调解“第一道防线”的职能作用,有力地维护了社会的稳定,促进了县经济社会顺利发展。
(四)指导公证处加大对民事公证的服务力度,认真办理委托、继承、小额继承、遗嘱等与群众密切相关的民生公证业务,对老弱病残等困难群众,开展上门服务。搞好困难群众的法律援助,对困难群众的法律援助申请,开辟“绿色通道”,优先受理。全面实施“双随机、一公开”市场监管。要求全县各部门严格对照行政权力清单,对法律法规规章规定的检查事项,建立随机抽查事项清单,法律法规规章没有规定的,一律不得擅自开展检查,将法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整,并及时向社会公布。
存在问题
一是运用“互联网+政务服务”平台进行法律服务还不到位。二是服务意识有待提高,个别干部对营商环境建设的重要性认识不到位。
四、下一步工作打算
一是进一步从方便企业群众办事角度出发,着力简化优化服务流程和办事材料,方便基层企业群众办事。清理规范各类证照,最大限度精简办事程序,取消无谓证明、盖章环节和繁琐手续,切实提高办事效率,不断提升公共服务水平和群众满意度。二是加大“法律惠民服务”的目的意义学习,引导律师和法律工作者领会好精神实质,增强服务社会意识;三是对现行有效的行政规范性文件开展一次集中梳理。结合“放管服”改革、机构改革、优化营商环境、《民法典》等清理工作结果,完成全县现行有效行政规范性文件的清理工作,要求各乡镇、县直各单位对外公开本单位现行有效行政规范性文件,县司法局及时公布以县政府及其办公室名义印发的现行有效的行政规范性文件,并在县政府网站予以公开,同步提供在线查阅、检索、下载服务等,全方位便利企业群众办事;四是协调各方,为开展服务创造良好的社会营商环境。
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针对司法行政理论研究问题,李振国强调,首先要从成果应用上充分肯定理论研究工作取得的成绩。其次要从思想认识上切实增强做好理论研究工作的使命感。加强司法行政理论研究是创新司法行政工作机制、完善司法行政管理体制、推动司法行政工作改革发展的迫切需要。要从突出重点上大力推进司法行政理论创新和成果应用,从组织领导上保障理论研究工作的顺利开展。
李振国指出,开展司法行政理论研究工作,必须始终坚持正确的研究方向,在研究理念、研究领域、研究重点等方面真正体现中国特色社会主义司法行政制度的正确方向。要始终坚持围绕中心、服务大局,加强对全局性、战略性、前瞻性重大理论和实践问题的研究。要始终坚持理论联系实际,紧紧围绕司法行政工作的热点和难点开展调查研究,不断提高理论研究工作的针对性和实效性。要始终坚持科学的研究方法,抓住问题关键,找准突破口,有的放矢,科学合理设置调研课题,切实提高研究质量。要始终坚持研究成果的转化应用,善于从实践中总结经验、拓展理论、升华成工作新机制、新方法。结合当前我区司法行政工作实际,要突出6个方面的重点课题开展理论研究:深入研究创新法律保障机制问题;深入研究创新法律服务民生机制问题;深入研究创新特殊人群管控机制问题;深入研究创新普法依法治理机制问题;深入研究创新基层基础建设机制问题;深入研究司法行政体制和工作机制改革问题。
在传达贯彻了全国司法所建设工作总结表彰电视电话会议精神后,李振国又对全区司法所建设谈了几点看法。他说:“要从面貌变化中科学评价司法所建设的历史性进步。要从主观因素中清醒认识司法所建设存在的突出问题。虽然我区司法所建设取得了历史性进步,但与自治区党委、政府和司法部的要求相比,与发达兄弟省区相比,与经济社会快速发展和推进社会管理创新的形势要求相比,还存在一些如司法所工作人员严重不足;大部分司法所长职级待遇仍没得到解决;司法所信息化处于低水平应用阶段;司法所承担职能范围外的工作量过大;司法局(所)长急待加强培训等不容忽视的问题。”
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一、上半年工作总结
(一)认真开展人民调解工作
一是认真开展矛盾纠纷排查。开展矛盾纠纷排查,认真调解各类民间纠纷是化解矛盾、消除纷争的有效手段,是维护社会稳定的“第一道防线”,这项工作是司法行政工作的一项重要职责。去年年底,市司法局在全市开展“化解民间纠纷百日专项活动”,上半年,我们按照市局的统一要求,成立了以局长任组长、副局长任副组长的专项活动领导小组,印发《县司法局开展“化解民间纠纷百日专项活动”实施方案》,召开各乡镇领导、司法所长参加的会议,对专项活动进行了动员和部署,对各阶段的工作提出了明确的要求,指派专人配合市局工作组,利用两个多月的时间,深入5个乡镇的21个村(社区),通过听取汇报、介绍情况、召开座谈会等形式,开展矛盾纠纷排查,先后召开座谈会20余次,我县民间矛盾纠纷的基本情况是:海域承包业户与本地居民用海之间矛盾不断发生;土地纠纷成因复杂,大多有历史渊源,且调处难度很大;婚姻家庭、赡养纠纷占很大比重;邻里纠纷具有普遍性、季节性等规律特点,且数量较多;涉及经济利益的债务、劳务、工资纠纷近年来呈上升趋势。针对排查情况,我们坚持抓早、抓小、抓苗头的原则,在各乡镇举办了有关合同法、婚姻法、继承法等常用法律的讲座6期,培训近百人,解答各类法律咨询120余次,并及时开展调解工作。上半年,全县调解各类民间纠纷233件,及时把纠纷解决在基层,消灭在萌芽状态,防止和避免矛盾的激化,有效地促进了社会稳定。在“百日专项活动”中,我县有1人立二等功,2人和2个司法所受到市局表彰。二是加强调解网络建设。根据乡镇、村(社区)干部变化的实际,适时调整调委会成员,目前,对全县5个乡镇、23个村、7个社区的调委会进行了调整,达到组织、工作、制度“三落实”,形成乡镇调委会、村(社区)调委会、自然屯调解小组三级调解网络。三是努力提高调解员素质。在矛盾纠纷排查调处过程中,在市局的配合下,分别从4家律师事务所调派5名律师前往各岛举办法律讲座和解答法律咨询,采取以案说法,个别讲解,就事论事,给予调解人员法律方面的帮助,提高调解员的法律知识和调解工作的水平。
(二)切实抓好“五五”普法工作
今年是“五五”普法工作的实施年,上半年,按照“五五”普法规划的要求,各乡镇、各部门普遍召开了“五五”普法动员会议,制订印发了“五五”普法规划,采取有效措施,认真开展法制宣传工作。对领导干部、国家公务员通过集中培训的形式,重点进行《监督法》、《物权法》等法律法规的学习;对青少年、渔船民及外来人口等重点人群的法制教育,采取集中培训、发放宣传资料、法制宣传电影周、送法下乡、法律进社区进渔村、设立法制宣传咨询点等方式,重点进行《治安处罚法》、《海域使用管理法》、《渔业法》等法律法规的宣传;一些部门还聘请法制教员,进行《继承法》、《环保法》等相关法律知识的宣传教育。4月份,为了配合换届选举工作,我们组织了司法所长、法律工作者和律师,深入到大长山岛镇的各社区、村进行了《选举法》、《村委会组织法》、《居委会组织法》等相关法律法规的宣传,让广大公民知道自己的权利和应尽的义务,为选举工作奠定了法律基础。为深入贯彻落实我县《关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》,全面推进2013年度普法依法治理工作,4月26日――28日,我们组织乡镇依法治理领导小组组长参加了市委依法治市领导小组举办的2013年普法依法治理工作培训班,系统地学习《干部法律知识读本》、《牢固树立公平正义的法治理念》、《全面贯彻依法治国方略,建设社会主义法治国家》、《法治的基础》等相关法律法规,提高了开展普法依法治理工作的自觉性。
(三)不断加强法律服务工作
围绕为全县的经济和社会发展服务,依法保护当事人的合法权益,不断向民营、私营企业拓展法律服务领域,挖掘案源,依法办案,认真搞好法律服务。上半年,全县律师和法律服务所各类案件60余件,解答法律咨询400余人次,法律文书83件;为12家企业担任法律顾问;公证处办理公证112件,其中,经济23件,民事89件,有力地维护了当事人的合法权益。
(四)集中开展刑释解教人员调查摸底专项活动
根据市综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组、市综治办、市公安局、市司法局《关于开展刑释解教人员调查摸底专项活动的通知》精神,4月底前对我县三年来刑释解教人员逐一摸排、登记造册,准确掌握刑释解教人员的具体情况,最大限度地减少脱管、漏帮和失控现象,有效预防刑释解教人员重新违法犯罪。经调查摸底,年我县刑释解教人员138人,其中省内127人,省外11人。在抓好专项活动的同时,认真开展安置帮教工作,充分发挥帮教组织的作用,加大宣传力度,消除社会对刑释解教人员的偏见和就业歧视,巩固安置工作成果。
(五)全面加强队伍建设
上半年,以班子建设为重点,以提高全体工作人员的政治素质和业务素质为目标,重点开展了“八荣八耻”和“社会主义法制理念”两项教育活动,通过社会主义法制理念教育活动,使全体人员牢固树立起依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念,不断加强机关作风和行政效能建设,提高工作效率,建立和完善加强道德修养、保持党员先进性的长效机制,自觉做“八荣八耻”的积极实践者,做学习实践社会主义荣辱观的模范,推动工作的有效开展,保障社会主义法制的根本方向。上半年,工作中存在的问题:一是人民调解工作需要进一步加强,部分调解员素质不高;二是普法工作层面不够,特别是在个体私营企业中开展法制教育工作需要加强;三是司法所垂直管理工作,受客观条件限制,暂时无法完全达到市局要求的标准。
二、下半年工作重点
(一)认真开展人民调解工作。重点抓好调解员队伍的培训,提高调解员的业务素质,不断加强矛盾纠纷排查,及时化解社会矛盾,为全县的社会稳定发挥“第一道防线”的作用。
(二)做好法制宣传教育工作。要以“五五”普法为契机,抓好领导干部、公务员、青少年、流动人口、个体及私营企业主和渔船民等重点人群,采取集中培训、领导干部法律知识考试、送法下乡上船、举办电影周、法律知识竞赛、编印法律知识手册、开设电视法律知识专栏等多种形式,开展法制宣传教育活动,使普法工作取得新的成效。
(三)加强法律服务工作。充分发挥律师所、法律服务所及公证处的职能作用,认真搞好案件、法律顾问、公证、法律咨询、代书等法律服务业务,要围绕全县经济发展的大局,依法保护当事人的合法权益,促进社会的和谐稳定。
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