农机合作社如何发展范文

导语：如何才能写好一篇农机合作社如何发展，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：农机；农机专业合作社；服务能力

2007年7月1日，《农民专业合作社法》开始实施。几年来，全县农机专业合作社建设不断发展壮大，服务领域扩宽，作业能力增强，经营收入提高，已经成为发展农业机械化的一支生力军。目前，我县先后成立了17个农机专业合作社，而这17个合作社构成形式却不尽相同，主要分两种：以多家营机户组建的或以独家农机户为基础组建的。这些专业合作社通过2～3年的运作，基本情况是组建成功，但不成熟。

1 农机专业合作社现存的问题

1.1对农机专业合作社功能缺乏认识 在成立合作社时，因对农机专业合作社缺乏认识和了解，都认为是农机合作社，入社成员当然是做农机的，得保证入社的人数，固定资产达到多少万元等。为了达到这些条件，盲目的在销售农机时，把购买农机的农民都纳入了农机合作社，这样一来，人数保证了，固定资产也上来了，虽然是条件够了，发挥作用却微乎其微。合作社的成员干什么的、担什么责任一概不知，失去了农机专业合作社的作用和意义，甚至出现了负面影响。农机合作社的组建应遵循在“两个结合”上，即农机与农艺的结合，农机大户与承包土地相结合。同时还要考虑“两个因素”，即二三产业的发展和劳动力转移程度。离开这两个结合和两个需考虑的因素，盲目组建农机合作社都可能会与客观相违背，起码缺少实事求是。

1.2对国家及地方政府扶持奖励政策有误解 有些合作社成立后，不去研究怎么发展，怎么对社会做贡献，而去研究外表包装，把合作社当做争取资金的钓鱼项目来做，导致了在合作社的检查、评比当中出现了不合理的竞争。

1.3盲目组建，互相攀比 在合作社组建当中，个别有看人家都成立了合作社我们也得成立，赶潮流、随大流、互相攀比。不看自己条件够不够，而是在研究将来一旦吃亏了怎么办。个别人还听了一些社会上的误传，说成立了农机专业合作社后会有很多的好处等等，盲目组建。

2 农机专业合作社组建的服务能力

农机专业合作社基础构建关键是带头人，最好是有丰富经验，有远见、有思想、有号召力，具备有承包一定土地能力的营机户。农机专业合作社应将本地区零散土地，五保户土地，外出打工无力经营的土地，以土地入股或者租用等形式集中起来，也可以将其吸收为专业合作社成员。合作社通过提供统一的生产服务以货币或者实物的形式进行盈余返还，或根据合作社章程规定按照入股情况进行分配。这样随着农村劳力逐年减少，种地人年龄越来越大，承包土地会越来越多，这种组建专业合作社模式有以下五点好处。

2.1有利于调整种植结构 农机专业合作社将零散的土地承包后，对土地使用可统筹安排，种什么可根据市场需求，什么值钱种什么。如，现市场花生价格上扬，合作社可根据土质，合适即可种植，避免原来一块地好几家，种植什么不统一，不增产又不增收。

2.2有利于缓解外出务工、孤寡老人种地难的压力

这些人入社后不会为种地发愁，务工的可安心务工，不用因几亩地请假误工，又省去了往返路费。老人几亩地，儿女在外地也省去了牵挂。从大的方面来说，也为农村稳定和创造和谐新农村奠定了基础。

2.3有利于土地改造整治 土地集中了，合作社可对低产田进行改造，如：现农村的水田面积不小，产粮不多，池块小且分散、坝埂不少，这样可通过机械化进行平整土地，小块地变大块地，坡地变平地，改造增加耕地面积。同时，改造后的连片土地也便于机械化作业，提高土地利用率，增加产量和收益。

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关键词：农机专业合作社；引领作用；农机技术推广

引言

在现代农业生产的过程中，机械化程度不断提高的形势下，如何更好地做好农机技术推广，这对于提高整体农业生产力水平，促进我给农业经济健康发展来说是非常重要和关键的。现阶段，作为一种形式新颖、较为活跃的经营主体，农机专业合作社本身的工作效能逐渐受到了越来越多的重视。这种经营主体的出现，有效地打破了以往分散经营的农业生产形势，融合了更多产业化、市场化等多方面的发展需求，让广大农机设备的使用者和拥有者得到了紧密的结合，更好地为广大农民提供更加全面地农机服务，对于农机技术的推广有着至关重要的推动效用。农机专业合作社本身在展开相关工作的过程中，可以结合不同的农业生产需求，对自身的服务形式和内容进行调整，有小弟对于农机机械作业中的矛盾和问题进行了解决，更好地达到了农业的增产、增效以及增收，同时也让农业机械的作业与利用率得到了大幅度的提升，是当前我国农机技术推广中的主力军。

一、农机专业合作社本身重要的特点

农机合作社本身的工作模式更加贴合农业生产中的机械化作业的需求，对于一些大面积的机械化农业生产的需求进行了更好地满足，尤其是对于一些地势较为平坦，具有较强农业生产潜力的地区，可以更好地对于自身的优势进行发挥，让农机设备的应用效果得到更好地保障。根据相关调查数据统计，通过这种大型农机连片作业的形式，玉米、水稻、大豆等作业中能耗、作业时间以及作业的成本都得到了大幅度的降低，同时也有效地提高了生产效率，对作业环节进行了适当的精简，针对于增收和节本的需求进行了更好地保障。这种集中化的作业生产模式，有效地提高了作业的连续性和有序性，同时也对于机械转移地块和换装农机具的次数进行了降低。农机专业合作社模式在应用中，对于农机作业进行了市场化的调整，并且对于生产中的各类要素进行了更好地整合和配置，整体的经营的方式更加具有集约化的特点，降低了劳动力的需求，并且实现了对农村劳动力的有效解放，并且通过统一的生产经营模式，让广大农民在收入得到提高的基础上，也更好地给予了广大农村劳动力进城务工和发展分农产业的机会。在现代化农业生产发展的过程中，这种农机合作社的模式在应用上，也有效地对于农业生产的作业模式进行了改进，实现了统一化的服务和管理，让土地的流转得到了进一步地推动，并且通过统一的管理、收获、施肥、播种以及销售等方式，让农业经济的持续发展能力得到了进一步的强化。相对于分散经营来说，农机专业合作社本身具有较强的组织化特点，在相关农业生产活动的开展安排上，更加具有计划性和科学性，对于一些作业环境相对复杂、道路转移条件较为艰难的区域，对于农业生产中的问题进行了更好地解决，让整体的作业效率、规模以及质量都得到了更好地提高。农机专业合作社在长期发展的过程中，对于其中的产权关系、资源配置、管理模式以及经营效益都进行了更好地保障，有效地提高了整体的农业生产力水平，让农机作业真正实现了产业化和规模化的发展。另外，农机专业合作社的模式中，其本身也提高了对粮食安全的保障能力，通过标准化的作业、施肥，在降低污染，保护环境的同时，也对于当地的土壤环境进行了改善，提高了土壤的排涝抗旱能力，农产品产量、质量等多方面的需求都可以得到更加全面地满足。

二、如何更好地利用农机专业合作社对农机技术推广工作进行促进引领

第一，对于农民的主体地位进行重视。在农机技术推广的过程中，要对于广大农民和合作社的社员的意愿进行充分的尊重，在工作中体现出足够的民主性特点，将广大农民作为工作的服务主体，坚持民主地决策、管理以及监督，更好地给予广大农民以全面地利益保障。只有坚持农民的主体地位，这样才能更好地为农机技术的推广工作给予一个更加良好的开展空间，在相关技术推广的过程中，提高农机专业合作社本身的影响力和凝聚力，让农机技术的推广工作开展更加顺利、高效，并且活动更加全面的配合。第二，争取更加全面地扶持和补贴。在农机购置上，农机专业合作社要对于相关的购置补贴政策进行更加全面地了解，并且争取更多的扶持，更好地实现对于农机装备结构和布局的优化效果。对于一些具有较强发展潜力的农机专业合作社，要对其购机需求进行明确，并且更好地进行满足，更好地培养和支持更多具有较强发展能力，受到更多广大农民新来的合作社，让其带头作用得到更好地发挥，更好地促进农机专业合作社的发展。只有更好地给予农机专业合作社一个良好的发展空间，这样其才能对于农机技术推广工作的开展更好地进行推进和落实。有关农机管理部门在展开相应涉农项目的安排中，要及时地与农机专业合作社进行沟通，并且进行适当地政策方面的倾斜，给予其良好的发展便利条件。通过对于农机专业合作社的辐射能力和服务能力进行更好地培养，可以让其服务体系实现更加全面地发展和创新，同时也能让其本身的创新发展能力得到更好地提高。相关农机目也要积极做好调研工作，对于农机市场的情况进行调研，为相关合作社提供全面地信息方面的支持。第三，做好服务工作。在相关农机技术推广的过程中，相关人员也要提高自身的服务意识，积极主动地展开相应的质量跟踪和农机设备的安全隐患排查，定期进行维护，提高农机设备的的安全性、可靠性、适用性，积极主动做好相应拍照的办理推进，为农机设备购入者提供更加合理地服务和保障。第四，做好培训宣传工作。对于农机技术推广工作来说，对于选材培训工作进行积极地落实是非常关键的。对于农机设备操作的农民来说，他们是新的农业生产技术人员，他们对于一些基本的农艺知识需要有着全面的了解，并且对于农机作业中的一些具体的耕种、收获、运输、植保等相应的生产环节有着全面的了解。相关农机部门要结合自身技术优势，对于资源进行更好地整合，在农闲季节，科学地对于农机设备生产进行相应的技术安全培训，更好地对于一些新设备、新技术的应用进行全面地推广，并且结合广大农民的需求，做好针对性的培训和答疑。另外，在培训选材工作开展的过程中，也要对于相关管理知识、法律法规等进行全面宣传，让广大农户的知识掌握和技能掌握得到平衡发展。

三、结束语

总而言之，对于我国农业经济的发展来说，农机专业合作社本身扮演着重要的角色，并且提供了强大的推动力量。在农机技术推广的过程中，农机专业合作社本身占据着天然的优势和不可或缺的重要地位，如何对于其引领作用进行更好地发挥，这需要我们进行进一步深度地思考和探究。

参考文献：

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[4]孔桂玲.北镇市农机合作社发展分析[J].农业科技与装备,2016(02).

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关键词：农机化；合作社；机插秧

平湖市地处长江三角洲地区的中心地带，素有江南“鱼米之乡”美誉，现有标准农田2.15万公顷，常年水稻种植面积为2.3万公顷，年产量达19.2万t，是标准的水稻种植大市。如何破除用工量大、用工紧张、工价上涨等制约因素，稳定水稻种植面积、实现粮食生产安全，已成为当前工作的重中之重。为此，依托发展农机化服务合作社，开展机械化育插秧技术推广，实现水稻生产全程机械化，推动农机化服务合作社育秧规模化、规范化、基地化，不断提升水稻生产全程机械化水平。

1 农机化服务合作社成立背景

2004年，国家农机购置补贴政策实施以来，平湖市充分调动社会力量，积极引导成立农机化服务合作社，并鼓励开展农机化社会服务，在推广水稻机械化育插秧技术，推进农业标准化生产、规模化经营、科学化管理和促进农业增效、农民增收等方面发挥了重要作用。2007年，《中华人民共和国农民专业合作社法》的施行，为全市推动新农村建设和农机化服务合作社的快速健康发展提供了良好的政策环境，为农机化服务合作社开展社会化服务提供了广阔的天地，加快了水稻机械化育插秧技术推广步伐，稳定了粮食生产面积。

2 农机化服务合作社发展历程

平湖市始终坚持以政府投入为导向，以项目实施为依托，牢牢抓住农机化社会服务关键，落实组织保障、强化宣传培训、优化管理服务，带动多方投入，使水稻机械化育插秧技术推广实现了跨越式增长。2006年，平湖市成立第一家农机化服务合作社，引进了第一台高速插秧机，秧盘4000只，在新埭镇秀溪村建立起第一个20公顷水稻机插示范点。2012年，全市开展农机化作业服务的合作社总数达到42家，累计引进高速插秧机116台、秧盘130万只，建立示范点69个，带动全市完成水稻机插面积4604公顷。

3 农机化服务合作社发展现状

3.1 大中型机械与小地块矛盾。广大农民习惯了单家独户小地块经营，加上国家惠农政策力度不断加大，农民“惜地”观念加重，制约了土地流转和农机化服务合作社扩大经营。

3.2 运行机制不健全。农机化服务合作社在管理、生产、作业方面还没有形成有效的运行、管理机制，特别是水稻机械化育插秧后期管理还跟不上，造成一些地方机插秧技术推而不广。

3.3 资金投入不足。组建农机化服务合作社开展水稻机械化育插秧服务资金需求大，制约了农机化服务合作社的发展壮大；随着水稻机械化育插秧服务面积的扩大，机具存放和粮食储存也困扰着合作社的发展。

4 农机化服务合作社优势

4.1 减轻劳动强度，实现粮食生产节本增效。据测算，通过机械化作业每667m2可比常规晚稻生产节本增效118元，其中从翻耕-收割全程机械化生产每667m2节约人工1.7工，降低成本53元；病虫草害防治从常规的9次减少到5次，病虫害防治和化肥成本每667m2降低成本65元。通过机耕形成“土壤水库”，改良土壤物理结构，抗旱排涝能力显著增强，水稻产量明显提高。

4.2 加快城乡统筹发展。农机化社会服务使农业生产、加工、营销等领域实现了现代装备的应用，农村劳动力加速分工分业，不仅带动更多农村劳力从土地上分离出来从事二、三产业，而且带动了土地合理流转与适度规模经营，加快了城乡统筹发展。

4.3 提高农机利用率，实现抗灾促增收。水稻机械化育插秧采用大机械连片作业，实现了农机高效利用，增加了农民收入。2007年10月，突如其来的16号台风“罗莎”对水稻生产造成了严重影响，全市水稻倒伏达2647公顷，占水稻种植总面积的8%；而机插秧倒伏仅为1.33公顷，不到机插秧总面积的1%。

5 农机化服务合作社发展措施

5.1 落实工作责任。落实《关于加快发展农业机械化的实施意见》，将水稻机械化育插秧的推广摆到农机化工作的首要位置，对水稻机械化育插秧技术推广进度和资金应用进行有效规划，分解落实年度工作目标和责任，列入镇（街道）年度工作考核内容，提高思想认识。

5.2 引导多元化投入。逐年加大对新成立农机化服务合作组织的扶持力度，农机化配套资金按市财政50%、镇（街道）财政50%的比例配套补助。2012年，落实作业补贴349.1385万元，使示范效应更集中、更明显。同时，鼓励工商资本、种粮大户、农机大户和村集体通过资金入股、技术入股、机具入股等方式组建农机化服务合作社。

5.3 加强技术指导。水稻机械化育插秧环节多、技术要求高、工作量大，坚持农机与农艺相结合，通过专家授课、召开现场会等形式，深入每家合作社，走遍每个育秧点，保证机插工作顺利展开。

6 农机化服务合作社发展注意事项

6.1 坚持农民主体地位。要充分尊重合作社社员和农民的意愿，坚持“民办、民管、民受益”，以农民、机手为主体，以服务社员为宗旨，实行民主选举、民主管理、民主决策、民主监督，切实把“服务农民、进退自由、权利平等、管理民主”的要求落到实处，最大程度地实现、维护社员利益，不断增强农机化服务合作社的凝聚力、吸引力和感召力，进一步开展水稻机械化育插秧服务，实现粮食生产全程机械化。

6.2 坚持因地制宜。通过政府的引导和扶持，成立合作社开展水稻机械化育插秧服务，以典型带动、示范引导为主，做到引导不强迫、服务不干预、支持不包办，在全市范围内全面推广水稻机械化育插秧服务。

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在各类新型经营主体中，集中了当前农民中最具现代意识、最具市场竞争力、最具资本与技术优势的群体，堪称人们期待的“新农民”的代表。他们是中国农业现代化的承载者，中国三农未来希望所在。

这样一个群体，当他们距离农业现代化目标越来越近的同时，自身也不断面临农业现代化所提出的要求和考验，如组织化程度、市场化水平、技术装备、现代农业理念等等。面对历史赋予的重任，他们的所思所想究竟如何？政策又该如何调整，加快培育新型经营主体的步伐，并让他们走得更稳、更好？新春之际，笔者深入多地与新农民面对面展开调查。

职业农民走俏

种地“老把式”上班

每年3月初，黑龙江省桦川县创业乡丰年村农民邢恩厚就开始“上班”了。他的工作仍是种地，只不过不是给自己家种地，而是帮着周边家庭农场主管理几十公顷的耕地。“如何选种、施肥，选什么样的除草剂，啥时栽秧，这些都是我说了算。”老邢骄傲地说。

“像老邢这样的职业农民现在已经供不应求，农垦地区的很多农场都抢着雇。”丰年村农民技术员李世平告诉记者，最近几年土地流转特别快，一些有经济实力的种粮大户和农场主承包了很多土地，但由于自身缺乏经验，或者精力有限，喜欢雇一些种地“老把式”帮他们管理耕地。这些职业农民的年龄大都在50岁左右，大都有20年左右的种地经验，哪个村都得有几个这样的职业农民。

“现在年纪大了，到外面打工也干不了体力活，自己又没什么手艺，这一辈子就是会种地。”老邢说，同样是一块地，别人种1亩打1000斤粮，他种就能多出200斤粮，这就是本事。现如今，老邢的身价也水涨船高，去年年薪3万块，今年虽然还没定，但肯定会更多。

家庭农场主领建农业合作社

作为东部沿海发达地区，浙江的农民专业合作社、家庭农场、专业大户的快速发展让浙江农业在规模经营、农业增效、农民增收方面取得较快发展。

慈溪市桥头镇蔬菜农场主郑涌森虽然只有小学文化，但是他目前经营着1400多亩土地，从事蔬菜、瓜果生产，年收入200多万元。自2004年登记为家庭农场以来，他先后参加了10多个农业技术方面的培训。

郑涌森不光自己做农场主，而且还领建了蔬菜瓜果合作社，吸引周边200多户小农户参加，从选种、培育到销售，合作社提供全流程服务。在浙江，家庭农场发展起来，然后领建专业合作社，带动周边小农户共同发展的特点十分明显。记者在浙江宁波采访发现，1/3以上的家庭农场都领建了专业合作社，取得了良好的社会效果。

慈溪市农业局局长周国爱说，从生产经营实践看，家庭农场主务农经验、技术水平普遍比一般农户要高，而且他们几乎都参加农业方面的培训，有很多是草莓、瓜果方面的种植能手。“多年从事农业生产的经验加上全身心地投入和不断地学习，让家庭农场很有竞争力。”宁波市农业局经管处处长赵新立说。

合作社转向“全链条”

经营农业

把家里的15亩耕地交给合作社“托管”后，河南武陟县农民原小庄一身轻松。他说：“两个孩子都在外打工，不愿回家种地。我都快60岁了，地越种越不济。‘带地入社’后，每亩地每年交330元服务费，从种到收，合作社全管了。抽出了身，我在村里开了个手机店。”

为原小庄“托管”土地的是当地的三阳村鸿运农机合作社。理事长原胜利介绍，目前合作社经营土地1.3万多亩，其中“托管”1.1万亩，直接流转土地2600多亩，年纯收入近200万元。

“合作社下设农机部、农资部、植保部、加油站、土地流转部、信贷担保部、培训部，覆盖粮食生产‘全链条’。”原胜利说，“从单纯提供农机服务转向‘全链条’经营农业后，合作社亩产增10%，投资省10%，这一增一减，就是我们赚的钱。”

“有经验，有资金，有头脑，还对这片土地有感情”

当前，农业新型经营主体的发展规模究竟如何？来自农业部的调查数据显示，百亩以上种粮大户经营的耕地面积相当于我国耕地面积的5.3%；60万家农民专业合作社实有入社农户为4600多万户，约占农户总数的18.6%。

黑龙江省桦川县农业局副局长陈跃龙说，当地种地在100亩以上的新农民并不少。如果按照每个村300户计算，新农民的比例应该占1/4左右。总体上看，土地流转速度逐渐加快，新农民的群体正逐渐壮大。

但这些新型经营主体的年龄不小。陈跃龙介绍说，种粮大户一般在45岁到55岁之间，身体还不错。大都有较强的经济实力，因为只有多年的经济积累，才能有足够的资金把土地流转过来。他们有一定的文化水平，但不太高，愿意应用一些基本的农业技术，借此提高粮食产量。

新型经营主体不是一朝一夕就成长起来的，要“有经验，有资金，有头脑”。种什么？怎么种？如何销售？这些都要考虑好，如果自己有加工企业，这就相当于订单生产，定向销售，加工完之后就能卖上好价钱。

除了种田的经验多些外，这些新型经营主体还有一个更重要的特点，那就是对土地有深厚的感情。陈跃龙说，很多40岁以下的年轻人或求学、或打工，不再从事粮食生产。一个乡镇，一半左右的青壮劳动力或者常年出去打工，或者阶段性外出挣钱，远离农业生产。只有这些年纪稍大，种地时间多在20年以上的老农民愿意继续留在农村。这片土地曾经是他们最大的依靠，现在他们成为这群新农民中的主体。

新农民群体与中国农业现代化同呼吸

笔者调查发现，这些“麦田里的坚守者”有农机大户、村干部、农业技术员，还有新加入的米业老板、种子经销人等。他们或拥有大型拖拉机，可以应用先进播种机，进行机械化播种；或头脑灵活，有一定的经济实力；或在村里工作多年，平日中会帮助村民解决很多问题，有较高的威望。最重要的是他们从事的行业和农业生产相联系，和整个中国农业进步相联系。

黑龙江垦区八五六农场种粮大户徐志通就是当地的科技示范户，去年他家200亩地采用了钵体摆栽技术，亩产达1300斤，而常规方式种的水稻亩产只有1100多斤。“这几年农业技术越来越先进，粮食增产效果也很明显，我这200亩水稻一年能多收获3万斤水稻。”徐志通说。

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2011年6―9月，浙江省人大农业与农村委员会受省人大常委会委托，赴杭州、宁波、温州、嘉兴、台州、丽水等地，对近年来农业机械化促进法实施情况进行了检查，深入基层，实地察看。在见证农机化魅力的同时，检查组也发现了存在的问题。

农业机械化发展态势喜人

“农业的根本出路在于机械化。”如今，这句话已被时代赋予更多的内涵。在土地资源匮乏、劳动用工成本提高、农业生产资料涨价的今天，如何破解农业经营瓶颈，成为许多农业经营大户首先要考虑的问题。农业机械化是从事现代农业的重要法宝，发展农业规模经营必须依靠机械化。

农业机械化的作用日益显现，推进了现代农业发展，带来了农业生产方式大变革。由于赶上农忙时节，检查组成员随处可见大型收割机、高速插秧机在浙江广袤的田野中“任劳任怨”地不停耕作，过去农民“面朝田土背朝天、弯腰弓背手种田”的景象已经一去不返。

蔡国良四五年前开始涉足粮食生产行业，如今已经成为当地承包粮食种植面积最大的农户。“他在安徽广德流转了3800亩土地，桐乡流转了1000多亩土地，海盐也流转了1000多亩土地，都用于粮食种植。一个人种植近6000亩的粮食，这在手工劳作的年代几乎是个神话，而如今早已成为现实。”嘉兴市农业部门的同志向检查组介绍了海盐丰联农场负责人蔡国良的种粮故事。

丰联农场现有烘干机、插秧机、收割机、拖拉机、农用车等共18台，各类机械都派上了大用场。经测算，蔡国良用直播方式种出来的水稻出谷率为67%，而机插秧种出来的可达75%，产量提高了，成本却降低不少，人也轻松了很多。

如今，工商资本投资农业产业的越来越多，农民、农业大户、农民专业合作社购买农业机械的热情也持续高涨，成为全省粮食稳产和农产品有效供给的重要保障。陪同检查的省农业厅副厅长赵兴泉表示，到2010年底，全省农机总动力已达到2427.5万千瓦，每百亩耕地拥有动力数86.6千瓦，比2003年分别增长23.3%和28.3%。粮食生产耕种收综合机械化水平从2005年的43.3%提高到61.8%，高出全国平均9.8个百分点。可以说，过去的7年，浙江省农机装备总量快速增长，成为农机化历史上发展速度最快的时期。

农业机械化发展态势喜人，然而，在检查中，检查组也发现不少问题。山区、半山区的农机化发展与经济发达地区呈现不平衡；粮食作物、经济作物、设施农业等农业机械应用广泛，明显优于林、牧、渔业农机推广应用；农机使用在作业环节之间也存在差异性，在不少地方工厂化育秧和机插依然是瓶颈，全省机插率仅为13%，远低于机耕、机收，制约了全省粮食生产综合机械化水平的提高。这些问题亟待在实践中加以解决。

农机“组团”服务

检查组实地察看了台州市路桥区金穗粮食生产全程机械化专业合作社。该社是2005年经工商登记成立，如今已经发展成为省级示范性农民专业合作社、省级农业机械化示范基地、全国农机社会化服务组织联系点。到了合作社，映入检查组同志眼帘的是一派生机勃勃的忙碌景象。

合作社理事长梁妙德在向检查组介绍情况时还不时地接到来自社外的咨询、预约农机服务的电话。“合作社现有社员361户，固定资产1575.04万元，各类农机170余台，冷藏保鲜库2500立方米，温室大棚42000平方米，并设有农机检测中心、新农机研发中心。”当被问及合作社服务范围时，梁妙德一脸自豪：“我们目前社内自主经营机械服务面积有4250多亩，建设了3000亩中心示范区，10000亩粮食全程机械化生产基地，除了自我服务以外，还与社外农户签订常年服务合同，范围遍及路桥区及周边县（区）的部分乡村，服务面积达55000多亩。”

近年来，类似的农机服务专业合作社已在全省遍地开花。据悉，截至2011年6月底，全省共有以农机作业为主要内容的服务组织5000余家，其中农机专业合作社940家，社员1.9万人，服务农户80多万户。2011年上半年完成机械化作业面积458万亩，实现田间作业总收入4.4亿元，比上年同期增长82.4%。萧山、慈溪、平湖、黄岩等地农机部门更是不断创新农机服务工作机制，建立集农机技术推广、农机信息服务、农机销售服务和农机教育培训为一体的公共服务平台，实行“一站式”服务，为上述合作社开展全方位农机服务指导。

农机化服务给农业带来了增效，为农民带来了增收。然而，检查组所到之处，很多农业生产经营者也向他们吐苦水。用地难、用电贵、柴油补贴不到位等生产要素制约，已经成为其从事农机经营服务的重要瓶颈。农机品种补贴范围狭窄、补贴标准偏低、农机补贴资金不能及时到位等农机化补贴政策不完善的问题，农民购买大型农机具融资的难题，也都在一定程度上影响了农机社会化服务的发展。

农机制造业的春天

在台州，农机制造业的发达程度和产业发展经验让人印象深刻。该市通过加大政策扶持和科技投入，鼓励创新经营管理，打造优质品牌，推动了农机制造业转型升级，经过五六年的努力，其农机产量、出口量、市场占有率已跃居全省第一。台州市副市长蔡永波表示：“台州市农机制造业产值已占据全省‘半壁江山’，产品行销世界50个国家和地区，其中2家农机企业已成功上市，还有2家正在申请上市，带动了全市农机装备制造业实现整体提升。”

在黄岩，检查组参观了浙江市下喷雾器有限公司，公司展厅陈列的500多种喷雾器琳琅满目，让人目不暇接。公司总经理李冠军滔滔不绝地向检查组作了介绍。当得知该公司的产品销售已经位居国内第一、产量位于世界前列，拥有“国家高新技术企业”、“浙江省专利示范企业”、“国家免检产品”、“中国驰名商标”等荣誉时，在坐的所有人都为这喷雾器制造领域的领航企业感到震惊和鼓舞。

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党的十提出具有中国特色的“四化”目标，即坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路。个人认为，城镇化和农业现代化是当今和今后农村发展的大势所趋。农业现代化的发展有助于推进城镇化，才能实现社会生产力的跨越式发展。而要实现农业现代化提高农业生产的机械化水平，必须依靠先进的农机装备，让农村剩余的劳动力转移到城镇，实行城镇化。那么如何发挥农机装备的使用效率，关键是广大农机手不仅要熟练掌握安全驾驶技术，更重要的是要掌握农机操作、维修、保养等技术，成为农场主，进行全程机械化的农业生产。因此必须加强农机培训。本人浅谈几点体会：

1 农机培训目标

农机培训总体目标是依托农机培训和推广等机构，以农机合作社和种粮大户为主体，着眼农机化主推新技术，，培养一大批有文化、懂技术、会操作、善经营的新型农机手和新型职业农民，使农业生产安全、高效、机械化。

2 农机培训范围

农机培训除了农机驾驶培训，更重要的是包括维修技术培训、保养技术培训、安全教育培训和新技术培训等。在当前情况下，新技术培训主要有水稻育插秧、秸秆机械化还田、机旋耕、机开沟、机深松、机条播等操作培训。

3 农机技术培训应该注意的几个问题

3.1 要主动与农业部门联系

提高粮食生产机械化水平是加强农机农艺融合的重要标志，是推进农业全程社会化服务的基本手段，也是实现农业现代化的必由之路。农业部门项目多，有新型职业农民、雨露计划和“包村联户”等项目，要主动联系，整合培训资金，加强对农场主、农机合作社等新型农业经营主体的职业教育培训，大力发展新型农民。同时，加大科技培训投入，切实搞好科技示范推广，把职业农民培养为科技示范户，为发展现代农业提供人才保障。

3.2 要注重与农机推广有机结合

农机推广不仅是农机新机具推广，更重要的是农机化新技术的推广。如何做好农机化新技术的推广就离不开农机培训，农机培训寓于农机推广之中，农机推广工作包含了农机培训工作，两者互不分离。任何一项农机化新技术必须通过多层次、多形式反复培训才能推广开来，才能让广大农机手和农民朋友熟练掌握和广泛使用。可以说，农机培训工作与农机推广工作一样都属于公益性的事业，都是为加强农机农艺融合，提高农业生产机械化水平，推进农业现代化。

3.3 要掌握农机补贴政策实施的动态

当今是市场经济时代，农民购买什么机械就说明市场需要什么的机械，也就需要我们农机部门去推广、开展技术培训。因此，农机部门的工作人员要按照“三严三实”的要求，潜下心来，时刻把握农民的所需所盼，紧盯市场变化，时刻保持高度的敏锐性，加强对农机新机具研究，第一时间了解、掌握新机具操作要领。例如近年来的秸秆综合利用机械，我们就要率先学习、率先试验、技术成熟后再进行示范推广、培训，让广大农民掌握打捆机、秸秆全量还田等操作技术。

3.4 要加强与农机生产和销售企业联系

任何一项农机化新技术都是农机生产企业最早研发、掌握，再通过其“三包”技术人员传给农机销售企业。因此，农机部门要积极开展“社企共建”活动，选择一批农机合作社作为示范，加强与他们沟通、联系，学习他们掌握的成熟操作技术和经验，可以请他们担任授课教师，深入乡村、田间地头，采取面对面、手把手地教，使农机化新技术尽快地传授给广大农民、扎根于农村。

篇7

穷则思变 承包致富

宋永久出生在一个贫困的农民家庭，母亲身体有残疾，父亲也常年身体不适。家里共有九个兄弟姐妹，穷得叮当响，时常揭不开锅，因没钱付学费，他10岁就辍学去挣钱了，和父母一起养活弟弟妹妹。

35岁那年，宋永久在收购粮食期间，结识了在上海崇明县团结沙农场承包土地的无锡老板，他得知那人承包总面积达300多公顷。闲聊间，宋永久觉得他不会种田，粮食产量较低，便有意无意地表达了自己想承包的意向，还提出了承包种粮方案。过了没几天，无锡老板主动打电话联系宋永久，接受了他的方案，并雇他种粮。宋永久当场提出他想承包133.3公顷，无锡老板欣然答应了。一年干下来，他为无锡老板创造了可观的经济效益，自己也赚了30多万元。

2007年，宋永久在村委会的支持和帮助下，流转了66.7公顷土地，主要种植水稻和小麦。随着国家对发展农业的扶持力度逐年加大，种粮补贴等一系列惠农政策落实到位，宋永久认为走规模化发展之路的时机已经水到渠成。2011年，他和村民进行了商量，流转了村里90%的土地种植粮食，并办起了合作社。

科学种田 品牌经营

经过多年的打拼，宋永久创办的合作社渐渐有了起色，如今合作社拥有社员30多名、标准粮田213.3公顷，年产稻谷1800多吨，麦子1200多吨，年产值达800多万元。

宋永久认为，光靠规模种植还不够，还要抓优质高产，关键在于选种和农业技术。2014年初，宋永久在崇明县农技部门的技术指导下，实现了水稻每667平方米平均产量625千克的佳绩。其间，他时常向县农业技术部门专家请教，选用的水稻品种都是符合国家优质米标准的花优14、秀水134等，并采用机插秧、测土配方施肥、水稻绿色防控技术等先进的农艺措施，大大提高了水稻单产。

加大投入，实施粮食生产机械化作业，提高粮食生产效率。随着水稻种植规模的不断扩大，用工量也随之增大。在村支部书记的帮助下，他联系了农机部门，农机部门建议利用好农机购置补贴政策，他先后购置了收割机、播种机、中小型拖拉机、推土机、粮食烘干机等农机具，进行机械化作业，提高粮食生产效率。

大力推行秸秆还田，减少化肥使用量，降低种粮成本。为提高土壤肥力，改善土壤结构，宋永久在农机部门的指导下，将每年收获后留下的秸秆就地粉碎还田，这样既疏松了土壤，避免耕地板结，同时腐烂的秸秆可提高土壤的有机质含量，增强了土壤肥力，从而减少了化肥使用量。

他注重科技投入，积极与高等院校、科研单位合作。2013年，在上海农科院支持下，合作社成立了现代农业研究所；与上海师范大学合作，建立了水稻种质资源保护基地，并将教授们的科研成果转化到合作社的粮田里；还与县农业技术推广中心合作，试种拟推广的稻麦新品种；在收获季节，邀请社会各界对合作社种植的12个优质大米品种进行米质品尝，选择口感好、营养丰富的优质大米新品种供下年种植；与县种子繁种及供种单位合作建立种子良繁基地。

做大做强粮食产业，实现粮食生产、加工、销售一体化。宋永久在2010年投资140万元，购置了大米加工设备，进行粮食加工。在实现自产、加工、包装、销售一条龙经营模式的基础上，积极带领周边农户共同致富。2011年合作社在上级部门的指导下，顺利通过了大米加工生产QS食品生产安全认证，注册了天久香绿色生态大米商标，并在2012年9月完成绿色食品认证工作。

篇8

       卷首语

        (1)空谈误国 实干兴邦 无

        本刊特稿

        (4)江西省农业机械化发展十年回眸——抢抓机遇 跨越发展 江西农机化事业迈上新台阶 陈绪红

        (6)行动快 措施实 成效好 江西省机械行办迅速掀起学习、宣传、贯彻十精神的 涂远

        农机要闻

        (7)省农机局集中学习党的十精神 陈绪红

        (7)省农业厅巡视员彭济民到靖安县视察指导工作 刘云

        (8)党政主推 政策落实 科技支撑 服务支农 四大举措助推江西粮食生产“九连增” 无

        (9)江西农机跨区作业成机手创收主渠道——台均创收3.2万元纯收入逾千万元 董琪 陈绪红

        当代风流

        (10)志存高远 挺立涛头——来自江西远成汽车技术股份有限公司的报告 涂远 胡雷

        产业观察

        (11)颠覆传统观念，市场终端酝酿变局 张华光

        (12)中机南方：打造高科技孵化新平台 无

        南方论坛

        (14)关于加强和改进农机手培训工作的建议 邓菊萍 肖和轩

        (15)浅析农业机械化设备的环保节能 王磊

        现代农业与农机化

        (16)现代农机助推水稻生产全程机械化——新建县大力提高机抰水平启示 薛建平

        (18)与时俱进抓好农机推广工作 邹庆风 刘团基

        (20)农机购置补贴政策助推绥宁农机化事业快速发展 张辉烈

        (21)铡草机的选购与使用方法 徐旺冬 毛敬京

        调查研究

        (22)分宜县基层农机推广体系建设现状与建议 胡福根

        一线风流

        (24)中国（江西）汽车后市场产业博览会隆重举行 万军

        (24)勤劳一生，服务一乡——记高安市上湖乡农机站站长 黄先珠 兰素华

        经验交流

        (25)“三心标准”构建安福农机服务新气象 刘欣

        信息荟萃

        (26)新建县：农机局干部职工认真学习十精神 薛建平

        (26)抚州市：核查南城县农机购量补贴工作 江福平

        (26)丰城市：深入乡镇核查购置补贴机具 罗顺国

        (26)湖口县：积极组建农机专业合作社 宴小华

        (27)南昌市：实地评估钵育摆栽技术 薛建平

        (27)上饶市：举办阳光工程农机培训班 林紫阳

        (27)高安市：开展“平安农机”创建活动 方浩强

        (27)芦溪县：引导农机手做好农机保养工作 刘斌辉

        (28)进贤县：对政部农业司司长王建国莅临指导 王慧珍

        (28)石城县：开展“打非治违回头看”活动 范章万

        (28)吉安市：赴泰和县农机局指导农机专业合作社 梁景晟

        (28)铜鼓县：多举措创建乡村平安农机路 钟秋平

        (29)新干县：开展农机新产品试验 戈永清 曾院生

        (29)樟树市：抓难点求突破推动农机化全面发展 朱金华

        (29)于都县：开展领导干部作风整治活动 谢流芳

        (29)袁州区：召开农机专业合作社建设现场观摩会 杨发云

        实用技术

        (30)检修农机具的安全要领 程志清

        (31)联合收割机的日常维护修理 何曷英

        (32)农业机械发动机噪声控制及测试技术 谢雪如 谈建平

        (34)如何使用好玉米收获机械 汪华

        (35)浅谈计算机死机故障原因 熊昱 熊小琴

        (36)浅谈兴趣在高职英语中的应用 吴一玲

        (37)浅谈园林道路的设计 张建强

        (38)高职英语口语教学中存在的问题及对策 吴一玲

        (39)小柴胡汤临床应用概况 周春以 章作朋

        (40)某车型进气系统优化设计 幸红光 廖程亮

        (42)浅谈开展质量nearmiss提案活动在铸造质量管理中的应用 彭芳梅

        (43)高职英语教学中素质教育的几点认识 吴一玲

        (44)可变涡轮增压器用喷嘴环叶片样品分析研究 林燕华

        (46)锥度渐开线花键的测绘 余爱萍 喻尊斌

        (47)汽车差速器圆锥齿轮的造型 郭建华 曾虎 黄跃

篇9

天津市静海县从2012年开始，鼓励和引导农民依托村级组织或农村能人自愿组建这样的新型农民土地股份合作社。静海县委书记冀国强说：“我们计划每年发展10个土地流转合作社，每年流转土地10万亩以上，力争到2016年，全县有50万亩高标准粮田实现农业规模化、集约化和机械化生产，高效化经营，确保全县80%以上的农民从中受益，实现就业增收。”

采访中，天津市委农工委书记、市农委主任张国庆这样评价：“静海县的试点做法，很好地回答了在农村土地家庭承包经营制度下，如何让粮食种植走向现代农业的规模化、集约化、组织化和社会化，更好地保障城市农产品供应、增加农民收入这个大问题。不仅实现了经济效益，而且产生了很好的社会效益，是我们基层干部走群众路线的一个抓手，增强了村两委班子的凝聚力，还促进了乡风民风和谐。”

解决谁来种地的问题——

就业增收

位于天津市西南部的静海县，地处九河下梢，拥有耕地100万余亩，人均占有耕地2.1亩，主要生产小麦、玉米、大豆和各种蔬菜、水果等。静海县同时围绕建设国家循环经济区、区域物流中心、健康产业基地、生态宜居城市这一总目标，实施示范工业园区、农业产业园区和农民居住社区“三区”统筹联动发展。这里的广大农民已经进入工业文明的行列，逐步摆脱了对土地的依赖。以大邱庄镇为例，目前全镇总投资130亿元正在加快建设以宅基地换房为核心的200万平方米的示范小城镇，全镇26个村街农民在陆续搬进新居。工业已成为该镇的支柱产业，占到经济总量的87%。

“天津城市化和工业化不断推进，加之农村的土地分散在各家各户不成规模，年轻人都去工厂上班了，农民逐步住进楼房，将来谁来种地、怎么种，天津的农业现代化如何实现，这成为当前迫切需要研究解决的问题。同时，土地是农民的财产，如何运用好土地财产来增加农民的收入，这也是我们当前实施农民收入倍增计划的重要内容。”谈起这项探索的缘由，天津市农委经营管理处处长陈汝军如是说。

“为了解决这些问题，我们利用农业机械化实现土地向农民土地股份合作社的流转，保障进城农民的基本生活——吃粮食和蔬菜。并且解放出劳动力进入二三产业，愿意继续务农的可以到合作社打工。土地流转后也利于与大公司合作搞农业园区。”采访中，静海县农委主任王凤水说。

还是在今年4月12日，当笔者来到静海县西翟庄镇顺民屯村中药基地的200亩地块时，几台1354大型机械牵引着深松旋耕机、平整机作业，不一会儿半扇地就深松平整完了。

在大型机械作业的现场，围拢了三三两两的农民，已经不用做农活的村民，闲下来时会看看自己入股的土地，关心一下合作社的耕作情况。

笔者问其中的一个村民，怎么这样闲？“入社以后，嘛也不用干了，都机械化了什么？我可以干点儿别的，打工啊都行，再挣一份钱。干点儿挖沟栽树的活儿，一天也能挣70元。”农民张连发说，“这地就在眼皮底下，来看看方便也放心。”

这个村村民以土地入股，共集中流转了4300亩土地，大部分用来种粮食，眼下合作社已收获的这季麦子平均每亩收益500元，保守估计玉米这一茬一亩也能挣800元，“两茬平作”每亩共有1300元的收入。村民刘海池说，他家5口人、原有9亩多地，入社前自己种棒子、豆子，一亩地一年收入800多元。入社后他先拿到了每亩保底收入500元，年底合作社每亩的新增收入800元再按70%分红，这样他一亩地一年能拿到千元以上。最主要的是他现在自己不用种粮食了，他又包了20亩地种金银花药材，估摸着一年能挣5-6万元。据了解，这个村成立合作社前一般包地每亩300-400元，要是包给外地种棉花的，每亩也就280元。

“膀不动、腰不弯，就把粮田种”，现在在静海县这片改革的热土上，有成千上万的农民摆脱了祖祖辈辈传统的辛勤耕作，以股份的形式拥有着土地，享受着机械化、规模化带来的收益。目前，静海县在大邱庄镇和西翟庄镇指导建立了12家土地股份合作社试点，在总共9万亩的土地上共集中流转了4.8万亩，带地入股农民占到总数的53.4%。

下一步静海县将在全县全面推开，各乡镇都要组建农民土地股份合作社联合社，并做大做强原有试点。每个联合社作业面积达到1万亩以上，带动周边村建立由村两委领办的农民土地股份合作社，形成联合社负责土地的生产经营，合作社负责土地流转和管理的机制。

静海县农委主任王凤水说，初步计算联合社如果按“两茬平作”种植每亩纯收入1300元，保底分红500元后，剩余的800元按70%进行第二次分红，20%做公共积累，10%作为联合社管理者的奖金。这样每年1万亩地的公共积累达到160万元，五年就是800万元，能将机械设备全部更新一遍。管理者每年有80万元的奖金，也能够充分调动积极性。这样再经过几年努力，就能把全县80%以上的土地都流转集中起来。

实现经济效益——

节本增效

在天津市民强谷物种植专业合作社的机库里，摆放着深松旋耕机、平整机，还有施肥的、打药的各种农机，一应俱全。该合作社还建设了粮仓、晒谷场等基础设施。

试点的合作社实行自主管理基础上的“五统一”，即统一机械化耕作，统一农业投入品，统一生产技术标准，统一产品品牌注册和“三品一标”认证，统一产品销售。

像笔者看到的顺民屯村统一耕作的中药基地，通过整理沟渠，去掉一些沟埝，统一打机井、做暗管，将近200亩的土地增加了30亩。据了解，静海县试点的土地流转合作社，通过合理地规划和整治土地，土地面积普遍增加了10%左右。

岳家庄村成立的合作社，共集中流转了3000亩土地，今年开春一次性购进化肥270吨。合作社负责采购的王福忠说，“当时我们买的数量大，厂商直接按批发价销售，每吨比以前村民自己购买节省了100元。”该合作社只化肥一项总共节省了近3万元，像籽种和各种投入品都有不同程度的节省。同时投入品的统一，有效地控制了农产品质量安全。

天津市东平舒谷物种植专业合作社是由村“两委”领办的，2007年成立，全村464户全部带地入社，共同出资300万元购买了农机具。通过机械化规模耕作，实施了深松、秸秆还田、免耕播种等新技术，不仅改善了土壤地力，还促进了粮食增产增收。社员每亩净收益达到1952元，而周边地区农户个人种植，一般由于受水利资源限制，一年只能种一茬，每亩收入也就800多元，还不算个人劳动成本。全村有200多剩余劳动力创办了企业或到二三产业中就业，全村人均增收1800元。同时，由于村里秸秆还田技术的应用，使得村里没有了牲畜和柴垛，改善了村容村貌。

为提高抵御自然和市场风险的能力，确保“旱涝保收”，试点合作社对土地和水利设施进行综合改造，有些还投保了政策性农业保险，并通过提取公积金的形式续存公共积累应对市场波动，实现“以丰补歉”。

在创建农民土地股份合作社新型经营主体的具体实施过程中，农民对这类新生事物虽有期待，但也有顾虑和怀疑，王凤水说：“农民往往只愿意以承包地入股，不愿以现金出资，而且习惯了‘上打租’，即年初先要求保底分红，加上合作社先期要平整土地，购买生产资料、农机具，修建粮仓、晒谷场、机库等给合作社造成较大的资金压力，因此还希望能争取到政府部门一定的政策支持，解决好合作社组建初期自有资金不足的困难。”

取得社会效益——

固本强基

天津市农委经营管理处处长陈汝军说：“由于土地承包法里没有专门规定，所以现实中很多地方土地流转了不备案，使得政府往往不知道土地流转到了什么地方，而将来出了问题又找到政府。我们通过试点，在乡镇经管站里都形成系统的土地管理程序，跟农民定章程、签合同、存档备案，一旦有纠纷就便于处理，形成了对土地承包和流转的规范化管理。”天津市农委和静海县农委共同研究制定了土地股份合作社设立导则，配套制定了土地股份合作社示范章程、土地入股制式合同，以及财务管理、民主管理、盈余分配等一系列规章制度。

在静海县试点的12家农民土地股份合作社中，有9家是村委会领办的，3家是能人领办的。像岳家庄村和顺民屯村成立的都是村“两委”领办的合作社，形成了“村‘两委’+农民合作专业合作社+农户”的模式。

“农村能人+合作社+农户”模式，由农村能人发起设立，一般合作社所需农机设备按每1000亩地配套50万元设备标准，由能人出资购买，合作社统一管理。如天津市静海县盛农谷物种植专业合作社，给予入社会员每亩500元的保底分红，盈余部分950元提留20%作为合作社经营者收益，也就是每亩190元收益；80%为股民共有资金，包括股权分配和提取公积金。该合作社实现2000亩土地集中耕作，农村能人每亩地收取200元耕作机械费，扣除油费、人工费及折旧等费用80元，单季每亩利润120元，耕作2000亩土地，“两茬平作”每年机械费收入48万元，再加上按规定提留的20%收益38万元，农村能人每年利润可得86万元，实现了农村能人和入社农民的双赢。

现实中，往往有大户长期包地与农民争地的情况，如果遇到农产品涨价等突况会带来很多矛盾。据了解，目前静海县的大户从农民手里包地，便宜的只有280元一亩，而农民加入合作社，每亩保底分红就是500元，还有二次分红，所以很多发包给大户的农民都打算要退地，明年加入土地流转试点行列。王凤水说：“农民以土地入股加入合作社，会逐步取代大户包地的情况，农民带地入股，永远是股东，一直受益，是一个好的模式，这样有效解决了大户与农民争地的矛盾。”

篇10

一、把握新要求，完善新措施，全力做好农机补贴工作。

今年，局党委争取一批补贴资金860万元，再创历史新高，为满足我市农民购机需要，增加受益农民数量提供了资金保障。同时，随着补贴工作开展，国家落实补贴政策的工作流程每年都出现新的调整，工作过程也出现一些新情况，给我们的工作提出了新的要求。按照局党委的部署要求，业务科主要做了以下几方面的工作。

（一）提前动手，做好前期准备工作。

主要做了包括政策信息的搜集、身份证读卡器的联系购进、电脑网络的安装、对农机厂商补贴系统的培训、补贴公告的起草、印刷、电视播放、补贴会议的召开等工作。今年，我们共培训农机厂商18家，购进读卡器2台，印发《农机购置补贴政策的公告》1800份，在电视台连续播放5天。通过以上准备工作，大大提高了补贴工作的装备水平，保证了后续报名工作的当日报名、当日录入，也有效提高了农机厂商补贴系统的操作水平，为后期购机信息的录入、监督供货的顺利进行打下了良好基础。同时，保证了补贴政策深入人心、家喻户晓。

（二）严格要求，维护政策落实的严肃性。

针对今年购机补贴过程中出现的一些新问题、新情况，根据局党委的安排，我们在操作中推行“两诺一书一告知”制度。即分别与农机厂商、购机农民签订承诺书，与农机站站长签订责任书，同时，向购机农民发放《致农民朋友的一封信》。农机厂商、购机农民分别做了相应的承诺，承诺不弄虚作假套取国家补贴资金，农机站长进一步明确了自己的工作职责、工作要求，购机农民也对自己应享有的权利和应承担的责任有了全面的了解。推行该制度后，共签订农机厂商承诺书、农机站长责任书各18份，购机农民承诺书1043份，发放《致农民朋友的一封信》2000余份。该制度有效维护了国家政策的严肃性。

（三）规范程序，确保政策落实到位。

一是严格资格审查。今年，我们在工作中除了要求必须是购机农民本人亲自报名外，还增加了村民委员会、镇（街）农机站、财政所审资格盖公章的环节，进一步加大了资格审查力度。针对部分农民为了不办驾驶证而让上几年已享受补贴农民代替报名的情况，我们对今年1000多名报名农民在2009年、2010年享受补贴的3200多个补贴名单中逐个进行了审查，把违规报名的农民查找出来，有效纠正了部分购机农民企图逃避驾驶证管理的现象，也保证了补贴资金落实到真正想购机的农民身上。

二是严格监督供货。农机补贴监督供货阶段是农机补贴工作的关键环节，关系到党的惠民政策是否落实到位，关系到补贴资金的安全，也是防止不法经销商套取国家补贴资金的关键环节。我们在监督供货的过程中，严格按照“全程监督、现场确认、三方签字”的原则进行，做到“三个到位”-“机械到位”、“机手到位”和“管理到位”，即农民购买的机械必须到达监督现场；农民本人必须亲自到现场签字办理相关手续；补贴机械必须在监督现场接受我们相关部门的管理，包括供货确认表签字、挂牌办证、机具编号的喷涂、发动机号出厂编号的登记等。在监督供货过程中，我们与相关的部门一同顶着烈日，冒着细雨为农民提供了方便快捷的一站式服务。

三是严格工作流程。严格的工作流程是保证工作顺利开展的前提，国家为规范农机补贴工作，规定了一系列的工作流程，主要包括农民申请信息录入上级业务部门审批补贴通知书（一式四份）的打印、盖章、发放（需与市财政局联合盖章）农机经销商对农民购机信息的录入供货确认书的打印、盖章（一式三份）监督供货。业务科在工作中严格按照工作流程操作，做到该进行的步骤一个不能少，该签的字、该盖的章一个不能缺。上半年共打印补贴通知书4740份，签订供货确认书3555份，盖农机、财政公章13035个。工作中，我们能够及时与补贴工作涉及的有关科室部门沟通协调好，做好业务办理通知，包括监理有关费用的收取、监督供货的时间安排等等，并提前制作好补贴通知书领取签字表、机具喷号表、发动机号码和出厂编号登记表等工作表提供给相关的工作人员，保证了工作的顺利开展。

自5月20日开始，业务科按照领导要求，坚持“分期分批，相对集中，方便农民”的原则，把补贴机械尽可能快的发放到农机手中，目前，一批补贴机具1185台已分30余次全部落实到位，其中免耕播种机95台，深松机42台，大中型拖拉机199台，联合收获机100台，手扶拖拉机690台，其他小型机具59台。

二、加强指导，培育典型，促进农机合作社规范化发展。

经过近年来的培育发展，我市注册登记合作社在数量上了一个大台阶，达到22个，但从规范程度上看，还有许多不完善的地方，在发展质量上，缺乏典型，缺少亮点。今年，我们进一步加强了对示范典型合作社培育指导，重点指导了沐浴店新兴、古柳恒源、冯格庄正大等农机专业合作社，使其在基础设施、管理制度、章程规则等方面得到进一步规范。3月份，按照省农机规模化作业推进项目的要求，在较短的时间内为沐浴店新兴、古柳恒源等农机合作社准备好各种项目材料，印刷成册，按时上报省农机办。5月11日，组织部分合作社社长参加了市局举办农机合作社培训班，使其进一步增长了知识，为农机合作社规范化建设打好基础。

三、提前考察，精心安排，做好上级领导来我市检查指导工作的有关准备。

上半年，上级领导多次来我市检查调研工作，包括省办管理处贾处长来我市检查指导农机合作社建设，市局刘局长来我市调研保护性耕作推广和设施农业发展情况，省办侯主任我市调研农机行风政风建设及三夏农机化工作，市副市长来我市视察三夏生产情况。领导来我市调研工作，是对我们农机化工作的肯定，同时也是展示我市农机化工作成果，争取上级领导对我市支持的大好机会。半年来，在分管领导的带领下，我们每次都对视察现场进行认真考察，精心准备，先后准备了冯格庄正大、吕格庄益昌农机合作社现场，团旺镇南团旺村保护性耕作、羊郡镇埠前村设施农业现场，冯格庄咸家庄三夏机收现场，做到全面周到、确保不出纰漏。同时，能够及时做好有关的汇报材料，把我们的工作做法，工作成绩展示给上级领导。

四、合理安排，统筹兼顾，做好各项日常工作。

一是做好相关文件的起草工作，在时效上做到适时及时，在内容上做到规范充实。主要包括：2011年工作要点、农机站岗位责任制考核办法、对镇（街）政府的农机化考核办法，2011年农机创新示范工程建设工作计划，关于春耕抗旱以及三夏农机化工作的通知，黄金海岸现代农业示范区规划方案，5月31日农机局长座谈会汇报材料，6月13日省办领导视察工作汇报材料，第46届美国农机博览会会议材料的翻译等等。

二是做好其他业务工作。在数据报送方面，主要是：春季农机化生产、农机抗旱、三夏农机化生产的相关报表，农机化统计季度预测报，农机合作社调研，确保保质保量的按时报送。在宣传方面，主要是配合电视台做好农机抗旱、农机补贴、三夏生产等新闻报道。

三是加强作风建设，做好咨询服务。由于我市补贴资金量大，购机补贴工作就会面对更多的农民，会遇到各种各样的咨询和有关的事件，业务科在工作中能够主动加强工作作风建设，对前来咨询的农民，以热情的态度给以耐心的解答，对于对我们的工作产生误会的农民，不论来人态度如何，业务科工作人员都能够以认真负责的态度，严格按照国家政策给予详细的答复，对于网上民声有关补贴的咨询，也能够及时给予合法合理合情的答复，有效消除了误解，化解了矛盾。

上半年，业务科虽然取得了一定成绩，但离领导要求，与其他科室、部门相比，还有较大差距，工作中还存在不少的问题，主要表现在以下几方面：

一是工作耐心不够高，服务意识不够强。工作中在认真细致方面做的不够，需进一步提高。

二是工作缺乏积极主动性。工作当中，往往仅满足于做好领导交给的工作，主观能动性发挥不够。工作中存在拖拉不着急的现象。

三是工作计划性不够。工作中，仅满足于按时完成工作，不能把工作做在前，工作存在惰性。

四是对工作要求还不够高，工作创新性不够强，缺乏新思路，推不出新措施，业务能力需进一步提高。

五是在工作沟通、汇报方面，缺乏技巧，还有许多不妥当、不合适、不到位的地方，需进一步改进提高。

六是团队意识不够强，与科室部门合作方面还有做的不够的地方，有待进一步加强。

在下半年的工作中，业务科将努力克服以上缺点，做好以下工作：

一是继续做好2011年一批农机购置补贴档案整理等后续工作，落实好二批补贴。

二是做好三秋各项农机化工作。重点做好玉米机收、小麦免耕播种、机械深松和花生收获机械化技术的推广应用，加强对保护性耕作示范工程的建设督导。

三是实施好农业部“花生生产机械化”示范县项目，促进花生联合机械化收获技术的推广应用。