安全经营管理制度范文

导语：如何才能写好一篇安全经营管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

烟花爆竹安全经营是企业的生命线，为激励全系统员工搞好安全经营，确保安全经营，特制定本制度：

1、在消防安全中有下列成绩者给予表彰和奖励。

(1)热爱消防安全工作，积极参与各项活动，成绩优异。

(2)遵守各项规章制度与“三违”现象作斗争成绩突出。

(3)整改重大安全事故隐患积极，避免了重大事故发生。

(4)对安全经营和消防科研技术革新成绩优异。

2、由于违章和失职造成重大安全事故的责任人进行处理。

3、凡企业员工无违规、违章、违纪，工作负责，技术拨尖的员工除大小会议表扬外，可实行挂牌悬奖，受奖者企业张榜表扬，也可进行适当的经济奖励。

4、劳动态度不端正、不服从领导、不遵守劳动纪律和安全管理制度，经常违规违纪，屡教不改者，实行必要的经济处罚。

(1)对违反劳动纪律者，除按劳动合同违约和请销假制度处理外，并按所造成后果的情节，处罚金;

(2)对违反安全经营操作规程，造成损失者，轻者处罚金，重者酌情赔偿损失;

(3)对不负责任违章操作，造成严重后果者，除赔偿损失，开除出公司外，触犯法律的，交司法部门追究其刑事责任。

5、对不爱护经营工作用具和经营设施，有意损坏者，除严厉批评教育外，要给予适当的赔偿处分。

6、年终未发生死亡事故的，企业可根据具体情况给予各部门一定的经济奖励，对重点岗位人员要加倍奖励并通报表扬，大力营造安全经营的氛围。

7、一旦发生死亡事故，实行一票否决，取消企业年终的评优资格，扣除全年安全责任奖，对肇事者通报批评，情节严重者开除并移交司法机关处理。

8、发生各类事故，安全保卫科和事故责任者根据事故大小取消季、年奖励，对肇事者通报批评，情节严重者开除。

9、实行年终目标考核，上级考核下级，并进行考核备案。

10、发生事故后，要采取“三不放过”的原则，吸取经验教训，保证不再发生同类型的事故。

二、安全检查制度

1、企业应经常组织企业员工学习有关安全经营法规和安全经营规章制度。

2、仓库必须时时检查、天天检查，定期不定期的安全检查，严格定员、定量储存。

3、对检查中发现的问题，要作好详细记录，提出整改意见，限期消除事故隐患并责任到人，落实安全检查责任制度。

三、安全经营监督保证制度

为了保证安全经营，保护人民生命财产安全，特制订下列安全管理制度，希全系统干部员工遵照执行。

1、认真学习国家有关法律、法规、条例、政策以及上级有关会议精神，坚持贯彻执行“安全第一、预防为主，治理隐患、防范事故，尊重科学、关爱生命”的方针。

2、全系统从事烟花爆竹的干部职工必须认真学习和钻研业务技术，了解和掌握烟花爆竹药物的理化性能和基本知识，精通操作规程，不得违章指挥、违章操作和违反劳动纪律。

3、各从事烟花爆竹的人员应强化安全意识，坚守工作岗位，尽职尽责，善于发现新动向、研究新问题，把事故隐患消灭在萌芽状态中。

4、各企业实行层层负责制，一级抓一级，一抓到底。一旦发现不安全的因素和违反安全操作规程的现象应立即处理和整改。否则，要追究责任，直至追究经济和法律责任。

5、各企业要实行安全奖惩制度，并视其情节轻重加以处罚款。同时，一月一评比，季度进行总结，半年召开一次总结表彰大会，对安全意识强，一贯遵守安全操作规程，不违章操作的先进安全经营人员可给予一定的奖励。

四、安全经营技术措施审批制度

1、技术管理是各企业重要的管理环节，所采取安全经营技术措施实行审批制度，未经批准的技术措施不得变更。

2、未经批准，任何无关人员不得进入储存场所。

3、产品进出库必须凭据验收，严禁存放、销售“三无”产品。

4、库存产品做到不受潮、不霉烂变质，温湿度符合要求，无鼠咬，不短少。

5、成品箱件必须堆放整齐，四棱有角，通道畅通，做到各类产品分型号堆码，标签齐全，一目了然。

6、不准外来人员进库玩耍，不准携带火源、火种和穿化纤衣服、硬底鞋进入库房。

7、成品堆码高度不超过2.5米，堆码墙距不少于0.45米，堆垛与堆垛之间距离不少于0.7米，堆垛与主通道之间应留有2米以上的运输通道，地面应做软化和防潮处理。

8、注意保持成品的清洁卫生，做到无药尘、杂物。

五、安全设备、设施管理制度

1、仓库内的消防池、消防沙应随时检查。灭火器、防洪沟、水沟、避雷器、防爆墙及防静电设施，随时保持完好状态，做到有效防雷、防洪、防爆。

2、安全检查人员检查时的情况必须逐项登记。

3、发现安全设施和设备有故障应及时维修，确保能正常使用。

4、对失效和过期的设施设备应及时报告公司，及时加以整修和更换。

5、对不认真负责，未保持设备、设施完好的按有关规定给予处罚。

六、事故隐患整改制度

1、安全检查坚持领导与群众相结合、普遍检查与专项检查相结合、检查与整改相结合的原则，做到制度化、经常化。

2、开展安全检查，必须有明确的目的、要求和详细计划并做好记录，建立由单位领导负责、有关人员参加的安全检查组织。

3、安全检查的主要内容包括：查领导、查思想、查纪律、查制度、查违章、查事故隐患。

4、单位组织检查每月至少一次(每逢重大节日和销售旺季到来之前必须检查一次)，并有详细的检查记录。

5、确保必要的安全投入，对查出的隐患必须及时整改;暂时不能整改的项目，要逐项研究编制整改方案，限期整改，整改期间应采取有效防范措施，确保整改期间不发生事故，隐患整改做到“三定”(定措施、定责任人、定完成期限)。

6、单位领导和安全管理人员，应在各自职责范围内，经常深入现场，进行安全检查，发现不安全问题，及时督促有关责任人员及时解决。

7、对重大危险源实行登记建档，并进行重点监控。

七、从业人员安全教育培训制度

1、单位领导要对员工进行经常性的安全思想、安全技术和遵章守纪教育，增强员工的安全意识和法制观念;定期研究员工安全教育中的有关问题。

2、坚持集中学习与自学相结合的原则，每月不少于一天的集中学习时间。坚持经常性的安全教育，加强政治思想、职业道德、劳动保护、国家法律、法规、纪律等方面教育，进行安全技术培训和典型经验与事故案例教育。

3、加强对从业人员的安全教育和技术培训，每半年一次，对新职工要先进行安全教育和技术培训，经考核合格后方可上岗。每年组织二次全体员工参加的安全经营知识教育培训与考试。

4、对新从业人员必须进行不少于48学时的三级安全教育，经考试合格后方可分配工作。

5、单位负责人、安全管理人员、仓储保管员、装卸人员、押运人员和业务人员必须经专业培训考核合格，并取得上岗资格后方可上岗工作。对职工的安全教育和技术培训情况要登记上册、备案。

八、安全投入保障制度

1、仓库内对安全设施、设备投入必须做到资金到位。

2、仓库内对安全投入的设备设施必须时常进行检查，确保安全投入有效，真正做到安全隐患能消除，出现事故能控制。

3、库区内必须按规定配齐消防池、消防沙、消防桶、灭火器、防爆器材，有专人管理，保持良好的使用状态。

九、重大危险源检测监控和安全评估制度

1、我系统的烟花爆竹仓库属于重大危险源区。根据《中华人民共和国安全经营法》第33条的有关规定，对重大危险源进行监控并登记建档，制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

2、配备应急救援人员和必要的应急救援设备、器材，并定期组织职工进行演练;加强对周围居民的安全教育，提高居民的自我保护意识也显得非常重要。

3、仓库必须通风透气，保持清洁干燥，库内应有通风道，严格按照标准进行堆码，库内室温保持在35℃以下，警示标语要明确。

4、重大危险源区，必须放置专门的安全设施设备，如避雷器、灭火器、抽水机、消防沙、消防水，重大危险源警示标语应醒目等等。

十、烟花爆竹产品流向登记制度

1、加强产品购进管理。组织采购的烟花爆竹必须是来自定点取得安全经营许可证的经营厂家的合格产品，必须签订购销合同，明确甲、乙双方的责、权、利。严禁私自购进非法经营、三无产品和不合格产品。

2、加强烟花爆竹运输资质管理。按规定必须凭烟花爆竹公司介绍信到公安部门办理《烟花爆竹道路运输许可证》，然后委托有资质经营爆炸物品的专用车辆运输;烟花爆竹销售采取配送制，烟花爆竹配送应委托危险品专用车辆承运。

3、加强烟花爆竹产品储存管理。公司规定产品入库必须经保管员根据进货清单逐个品种进行验收，并要求经营厂家提供当年度法定机构的质检报告，凡是不符合质量标准的产品不准入库。严格要求保管员必须按照烟花爆竹“分级、分类、分库”的要求储存，烟花爆竹存放的数量(折合药量)均不能超过核定的最大存放量。

4、加强烟花爆竹销售管理。区、县内烟花爆竹零售店，各烟花爆竹公司采取分片负责，烟花爆竹产品实行配送制度，零售店提出要货计划，片区负责人凭计划填好调拨单，派专车负责送到县内各零售店，同时将包装破损的烟花爆竹运回公司，退回厂方作处理。严禁向未取得许可证的零售经营者销售烟花爆竹;严禁将A级产品销售给消费者自行燃放。

5、产品流向及计算机管理说明

根据《烟花爆竹安全管理条例》和《烟花爆竹经营许可实施办法》的规定，烟花爆竹公司严格实行配送制和封签制，各公司要建立计算机管理系统，对全公司产品及销售信息进行集中控制。其产品流向管理如下图：

市场需求 → 部门申报 → 领导审批 → 申办准购准运证 → 到企业采购

↓

凭票发货 ← 库内保管 ← 装卸入库 ← 入库前检查验收 ← 专车专人押运

↓

专人专车配送 → 退货入库 → 残次品退回生产企业销毁

图 烟花爆竹产品流向图

十一、烟花爆竹购买、入库、销售和保管制度

为了加强烟花爆竹经营的管理，防止库存积压、滞销而造成的损失，结合公司的实际，特制定本制度：

1、烟花爆竹购销合同必须由烟花爆竹公司的销售人员签订，不准销售给无证经营者，合同签订人员须认真学习《合同法》及有关法律规定，

2、购销合同由营销部人员统一编写、登记、发送和保存。所有合同必须保留正本两份，一份交财务做付款凭证，另一份交相关部门合同管理人员留档备查。

3、烟花爆竹的采购

3.1、烟花爆竹的采购，按每月销售计划，不得因提前或拖延采购而影响销售，也应避免因超计划采购带来商品过多积压，损失和造成新的事故隐患。

3.2、采购人员采购烟花爆竹时，应填写采购单，经营销部经理审核同意后报总经理审批同意方可采购。

3.3、办理购物付款时，应附付款申请单、购销合同、采购单，营销部已报总经理审批的付款计划或购货合同执行情况表，报财务部审核后，方可付款。

3.4、财务部门在办理付款时应核实付款手续是否齐全，否则财务有权拒付，并要求补齐相关手续。

3.5、采购人员报销时，应办理入库单，入库单内容必须填写清楚齐全，如需要质检的物品，应附质检部门的审签手续。根据财务要求，发票应在开出一个月内报销，逾期未报销给公司造成损失的，由采购经办人承担，该部门经理负同等责任。

3.6、营销部经理要安排采购、库管人员按季度对库房存货情况进行分析，对库存物品的积压、变质、沉淀要列表清查、处理，对造成不必要的损失要负责。

4、烟花爆竹的销售

4.1、烟花爆竹国内销售直接收款。销售人员应填写“开据发票申请单”，内容齐全、完整，经部门经理审签后，随同物品出库单，货币资金送财务部收款并开据发票。

4.2、烟花爆竹销售采取分期收款方式的，应签订销售合同，明确烟花爆竹名称、规格、数量、单价、金额、分次收款时限、金额、付款方式等内容。销售人员在签订合同时应了解购货方的资金购买力等相关情况，并对合同的执行及收款负责至终。该部门经理对部门所签销售合同的执行负责。

4.3、烟花爆竹销售采取设销售点的，由公司总部发往各销售点时，似同库存物品的转库，在公司库存项下设各销售点为分库，当各分库物品出库销售时，按本规定相关销售条款办理。

4.4、烟花爆竹销售情况月报汇总表一式叁份，每月5日前由营销部填列报公司总经理、财务部各壹份，该部门存档壹份，以掌握物品销售资金回收状况。

4.5、营销部指定专人每月3日前将截止到上月末的库存烟花爆竹(包括各分库)盘点情况汇总表报财务部核对账目，并对库存烟花爆竹现状如短缺、毁损、贬值等列示清楚，及时处理，减少不必要的损失。如是人为因素给公司造成损失，当事人要承担责任。该部门经理对此也要负责。

4.6、营销部经理及销售人员对销售款项的回收负责，按销售合同定期催收并与财务部门核对，超期未收回的货款，要及时提出处理意见，报公司总经理。财务部门根据总经理审批意见及财务有关规定进行账务处理，以减少呆账坏账损失。

4.7、购销人员不得营私舞弊，吃回扣贪污、假公济私，如发现有上述行为，将严历追究当事人经济和刑事责任。

4.8、经营烟花爆竹应符合我国有关法律、法规及相关标准的规定。

4.9、必须配备通过培训合格的专业燃放技术人员为消费者燃放A级产品，指导消费者燃放B、c级产品。

4.10、禁止销售不合格产品，禁止销售烟花爆竹产品给未成年人，不得向不具备烟花爆竹销售资格的个体经营者、批发商或其他机构、批发烟花爆竹业务。

4.11、定期组织销售人员接受相关的培训教育。

4.12、烟花爆竹执行定点销售，加贴封签管理。

5、烟花爆竹入库验收制度

5.1、烟花爆竹应示危险等级分库储存，不得混存混放。

5.2、库存烟花爆竹应保持相应的垛距、墙距。垛与垛间距不小于0.7m，垛与墙、柱间距不小于0.45m。主要通道的宽度不小于2m，堆码高度不超过2.5米，地面应辅设防潮、绝缘等材料垫，全天值班守护防止盗窃。

5.3、烟花爆竹入库时，应严格检验质量、数量、包装情况、有无泄漏现象。

5.4、烟花爆竹入库前均应按合同进行检查验收、登记，验收内容包括：数量、包装、危险标志。经核对后方可入库。

5.5、进入烟花爆竹仓库区域的人员、机动车辆和作业车辆，禁带火源火种，必须戴防火罩。

5.6、装卸、搬运烟花爆竹时应按有关规定进行，做到轻装、轻卸。严禁摔、碰、撞、击、拖拉、倾倒和滚动。

5.7、做好烟花爆竹的守护工作，做到人防犬防，杜绝危险品丢失和被盗现象发生。

5.8、烟花爆竹的最大存放总量应与其储存能力相适应，不应超过规划方案核定储存的临界量。

6、烟花爆竹保管制度

6.1、仓库保管员必须经过安全培训，并考试合格，取得相应的资格证。

6.2、严禁在库区内动火、抽烟;严禁在库区内或周边安全防护距离内试放烟花爆竹产品。

6.3、严禁在库房内临时拉线用电照明;严禁在库房内用铁器清理垃圾。

6.4、严禁酒后进入库房;严禁将火具带入库房。

6.5、严禁儿童进入库区玩耍;未经批准，严禁无关人员、车辆进入库区。

6.6、进入库区的车辆必须加戴防火罩，车辆在装卸时必须熄火。

6.7、进入仓库接触烟花爆竹产品的人员必须触摸静电接地装置，导出身上的静电;严禁穿戴钉底鞋、易产生静电的化纤衣物;严禁在库房内打手机等。

6.8、作好进出库区人员登记。进入库区人员必须将身上携带的火种交给门卫暂管。

6.9、在C级仓库内严禁存放A、B级产品或半成品。

6.10、严禁在库区非危险建筑内存放烟花爆竹产品。

6.11、仓库内产品堆放要符合规范要求：堆垛间的通道距离不小于0.7米;运输主通道宽度不小于2米;垛与墙间距不小于0.45米;成箱产品堆垛高度不应超过2.5米;严禁过量储存、超高堆放等违规堆放。

6.12、严禁在库房内封、启包装箱。裸露、破箱的烟花爆竹产品应及时更换包装或作销毁处理，严禁在仓库内长期储存。

6.13、库区内烟花爆竹的运输、装卸、堆放必须严格按照操作规程作业，严禁野蛮装卸。

6.14、库房内温度超过35℃时，必须采取降温措施。

6.15、库区内的消防、防雷、防静电以及报警等安全设施不能随便移动、损坏，必须保证处于正常有效状态。

6.16、仓库四周严禁堆放杂物或搭建任何建筑。必须保证消防通道畅通无阻。

6.1 7、库区内不能种植小麦、玉米、大豆等产生干秸秆的植物。

6.18、必须保持库区内及周边的经常性巡查，及时清除仓库周边的树叶、干草、植物秸秆等易燃物品，及时消除事故隐患。

十二、门卫、保卫管理制度

1、坚持24小时轮流值班和夜间巡逻检查制度。

2、询问进出仓库人员是否带火源火种进入库区，凡进仓库人员一律将火源火种暂行存门卫室，对不听劝阻者，有权将人、物送公司处理。

3、外来人员进入仓库必须出示证件并办理登记手续，杜绝无关人员进入库区。

4、烟花爆竹进出库区必须查验有关证件和手续，无手续者一律不准进出库区。

5、上下班时，观察职工的动向，发现情绪异常反应的人员立即采取措施报告公司处理。

6、门岗查出的问题要及时处理，重大问题立即报告公司处理。

7、值班人员必须坚守工作岗位，不脱岗、不逃岗、不离岗，不从事与工作无关的活动;以高度负责的精神，对库区的安全、防火、保卫工作进行检查，确保烟花爆竹进出有证件、无走漏现象。

十三、防护用品(具)管理制度

1.危险工序作业人员所用的防护用品应专人专用，定期更新和发放;

2.所有工人衣着定期组织人员购买和发放;

3.每天由安全员和各班组长对安全防护用具进行一次检查，发现问题即时解决;电气设备的防护工具应由电工负责安装维修和更新;

4.所有防护用具一律由安全员统一负责安排，专人负责发放和管理，有工人操作时，发放人员不得缺席，若有耽误，应委托其他人负责。

十四、职业卫生管理制度

1、采取综合措施，消除职业危害，不断改善劳动条件，保障职工的安全健康，实现安全经营和文明经营。

2、根据作业性质、条件、劳动强度及有关技术标准，为员工提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育员工按照使用规则佩戴、使用。

3、新员工进入单位后，应进行健康检查，要妥善安排好职业禁忌症和过敏症患者的工作。

4、对接触职业危害因素的员工，应定期进行健康检查，并建立健康监护档案。

5、必须依法参加工伤(伤害)保险，为员工缴纳保险费。

6、加强对从业人员的爱卫教育，树立人人争当爱卫生的典型模范。

7、按规定配备供给从业人员的劳保用品和卫生用品。

8、劳保用品应经常检查，保持清洁，发现有破烂失效的要及时更换。

9、不得将带药的劳保用品带出库区，不得将更换的废旧劳保用品乱甩乱放，应交专管人员到指定地点处理。

10、严格建立卫生奖惩制度，对做得好的进行表扬，差的进行批评教育，并作好奖惩登记。

十五、安全经营费提取制度

1、落实安全经营费用提取制度，每年按销售额1%足额提取;

2、专款专用，由安全经营理机构制定使用计划，并落实到位。

3、按规定配置防护用品，维修安全设施。

4、按规定缴纳风险抵押金。

十六、上下班考勤与违章登记制度

(一)上下班考勤制度

为了加强企业劳动管理，确保安全目标顺利进行，特订立上下班考勤制度：

1、企业所有员工必须服从管理，坚持按时上、下班，做到不迟到、不早退，不无故旷工，实行考勤和违章登记。

2、有事必须请假，严禁不假自走，请假一天以内由各部门批准;二天以上由各分管领导批准;三天以上经理批准。

3、请假必须见假条，交门卫登记。假满归单位主动在门卫销假。

4、凡企业员工，上班期间，未经领导批准不得随便离开公司。

5、凡请假未按时回到公司上班者，按旷工处理，旷工一周以上按自动离职处理。

(二)违章登记制度

为了加强企业劳动管理，确保安全目标顺利进行，特订立违章登记制度：

1、各部门负责人负责检查本科室人员违章行为，负责登记处理;

2、企业相关领导定期检查，发现违章行为，按单位安全经营方针和目标考核制度进行处理;

3、对违章部门和人员实行通报批评，并作出书面或口头检讨;

4、对一周内连续两次违章或1周内犯相同的错误者给予开除;

5、对违章行为给公司造成损失者给予一定金额的赔偿和罚款。

十七、动火作业管理制度

1、应根据火灾危险程度及维修、建设等工作的需要，经使用单位提出申请，划定“固定动火区”，固定动火区以外一律为禁火区。

2、在禁火区内使用电、气焊(割)、喷灯及在易燃、易爆区域使用电钻、砂轮等，可产生火焰、火花及炽热表面的临时性作业，均为动火作业，必须申请办理动火证;动火部位应备有适用的消防器材或灭火措施;五级以上大风，停止室外动火作业;动火作业应经单位主要负责人审查批准。

3、动火证上应清楚标明动火等级、动火有效期、申请办证单位、动火详细位置、工作内容(含动火手段)、安全防火措施、动火分析的取样时间，取样点、分析结果、每次开始动火时间以及各项责任人和审批人的签名及意见。

4、动火项目负责人对执行动火作业负全责，必须在动火前详细了解作业内容和动火部位及其周围情况。参与动火安全措施的制定，并向作业人员交待任务和防火安全注意事项。

5、动火人在接到动火证后，要详细核对其各项内容是否落实和审批手续是否完备。若发现不具备动火条件时，有权拒绝动火，并向上级报告。

6、动火监护人员负责动火现场的安全防火检查和监护工作，应指定责任心强、有经验、熟悉现场、掌握灭火手段的人担当，监护人需在动火证上签字认可。

7、监护人在作业中不准离开现场，当发现异常情况时应立即通知停止作业，及时联系有关人员采取措施，作业完成后，要会同动火项目负责人、动火人检查，消除残火，确认无遗留火种，方可离开现场。

篇2

关键词：企业化改革；管理制度；管理模式；煤炭

中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）12-00-01

现代企业管理理念体现于按照现代企业制度和市场经济体制的要求，创建煤炭公司现代管理制度及管理体系，使制度的管理实现系统化、科学化、规范化，这也是将企业做强做大、增加核心竞争力、强化经营管理、创建现代企业制度的需求。因此，我们有必要对煤炭管理模式以及管理制度进行分析与讨论，来克服现阶段煤炭公司自身所存在的一系列问题，例如：市场竞争力弱、产业集中度不高、经营分散、企业规模较小、管理层级多、管理体制欠缺协调等等，最终实现促进煤炭企业稳定、健康发展。在此，采用经验总结等方法进行研究，提出与煤炭公司发展相适应的管理模式，以提高核心竞争力与经营管理水平。

一、分析管理模式

我国煤炭企业在管理制度与管理组织架构较为齐全的条件下有着良好的整体运行状态，且企业法人治理结构也较为完整，尽管如此，从煤炭管理模式视角来看，还是有一些问题存在，如体制方面。一些公司未能够真正实现事企分体运行，其管理体制依然存在事企混合并存的态势。这是由于虽然事企分离的目标在组织机构上得以实现，但因国家对事企转企业未出台具体政策、措施所致。这样就会给煤炭公司的有效运营产生影响。第一，公司难于实现事企分体运行的关键在于公司员工所具有的双重身份，这点阻挠了公司的各项改革、创新。第二，事业费用的软约束，这使得煤炭公司无法根据市场规则来创新、建立有效的经营管理机制，导致对市场的迟钝，而在危机管理的问题上，公司也显得捉襟见肘。第三，煤炭公司的运营在获得了事业费给予的资金保障后，较非事业类企业更具优势。

二、组织结构

作为独立合算的经营主体，一些分公司的人员结构和机构还是较为完整的。如图所示。针对该该组织模式进行评价。

图 子公司组织结构图

公司还需要进一步完善财务风险管理制度；依照公司设置，管理成本高、管理组织具有重复性，且工资资源协同效应与共享机制不足，削弱企业发展优势，不利于核心竞争力的形成；组织为分权式模式，因此提升子公司经营管理的主动性和拓展市场的积极性，在特定的企业发展时期，能够成为扩大生产规模的有效途径；子公司成为利润中心和经营中心，它汇集了总部主要经营资源，但是总部对子公司管理相对较松散。煤炭企业要想在竞争日益激烈的形势下立于不败之地，就需要构筑起核心竞争优势，具备核心竞争力，从以上讨论可以得出发展必须的条件：①高效、有序的经营管理模式的创建；②准确定位公司发展核心战略；③大局战略支持。

三、管理模式

根据相关项目投标管理，经营管理为公司运营核心，在商务支撑、识别用户特殊需求、采集信息等方面其管理模式应更加专业化和系统化。从经营策略的角度着手，给予市场潜力大、附加值高的项目和领域足够的重视。利用企业自身的行业技术优势，引领、培育市场，积极推进经济增长点的新高，以新的产业支柱的形成为目标。对市场预测和市场调研应持严谨的态度，将行之有效的经营策略制定出来，定位市场，以增强煤炭公司投标能力。建立与本企业发展相适应的经营人员激励、考核、管理制度，致力于高素质经营人才的培养。建立企业战略管理体系，饱满战略规划人才，建设战略规划职能，根据国家政策走向、竞争中战略举措、市场变化需求、行业环境动态等，对企业发展战略进行适时调整。对企业总部经营资源展开整合，并促进总部管理能力的加强，强化经营管理人员培训、考核、激励机制，将项目经营责任制度落到实处，紧抓项目管理。最后应加强开发市场和研发、投入产品技术力度。

四、管理制度

（一）企业指导思想。定位发展战略级别，扩宽发展思路包括总体发展战略、指导思想、企业使命、战略定位。企业发展目标包括人才目标、科技目标、市场目标、组织目标、体制目标、收入目标、发展目标、中长期目标。而发展战略表述为企业文化战略、企业资本运营战略、信息化战略、人力资源战略、科技开发战略、经营开发战略、管理创新战略、组织创新战略、体制创新。在经营管理责任制度的主要责任是承担企业开发潜在市场责任及经营指标。经营管理责任制可按照地域分工、项目规模、业务板块、经营对象进行制定。企业发展、企业管理制度应涉及管理综合性问题的管理和协同。根据不同企业性质，参股公司经济关系、企业与其他经济实体经济关系来制定相应的管理办法。例如：预算管理原则和事业费测算针对事业体制部分制定；监督参股企业章程投资收益；经理层年度经营责任管理办法可通过公司董事会、对控股公司制定；年度经营管理办法与管理目标对分公司进行制定等等。

（二）安全生产。交通安全管理办法：处理交通事故、机动车的管理、驾驶员的管理等为交通安全管理职责；消防管理办法：火灾应急处置、消防安全检查、培训消防知识、消防器材和设施，体现对消防安全管理的要求。作业设备安全管理：处理设备事故预案、设备检查相关规定、设备保养规定、上岗设备管理、使用设备履历及说明。

从企业核心角度对煤炭管理模式及管理制度设计进行简要探讨，针对我国煤炭企业管理体系现存问题，提出强化林润中心、管理中心、投资中心等职能，在合理资源配置、顺畅管理链条、匹配战略规划、清晰企业产权关系等方面形成统一。各企业不宜过度分权，这样才能提升公司核心竞争力，实现优化资源配置，从本质上巩固经营管理制度和经营管理职能的建设。

参考文献：

[1]张俊芝，刘原，扬起，王茜，薛苗，刘希君.煤炭资源整合过程中资金管理模式创新研究[J].中国电子商务，2013（7）.

[2]张晓春.关于完善煤炭集团公司物资采购集中管理模式的探讨[J].中国煤炭，2011（1）.

篇3

为有效推进精细化管理工作，中心成立了由党政主要领导为组长的精细化管理工作领导小组，精细化管理办公设在经营管理科，负责推进精细化管理工作方案的设计，组织实施、监督考核和协调改进工作。定期召开专题会议，总结通报精细化管理进展情况、存在的问题和下一步工作重点。

2.精细化管理方案设计

由经营管理科负责起草推行精细化管理实施方案，按照中心提出的经济建设“打基础、上台阶、大发展”要求，紧密结合中心生产经营管理现状，提出推行精细化管理工作的目标、措施、进度和监督考核办法。（1）总体目标要明确，各项细化目标要科学合理。（2）各项措施要具体，任务细分、责任落实到位。（3）考核验证要精确，确保精细化管理全面实施。

3.培训、宣教和动员

推行精细化管理是一项系统工程，涉及中心每名员工、各个岗位，生产经营管理各环节。通过重点培训、全员宣贯，让每一名员工都认识到推行精细化管理的重要性、紧迫感，认识到推行精细化管理与自己岗位从事的工作紧密相关，认识到推行精细化管理是中心全方位、全员参加的一项系统性工作。通过组织不同形式的学习和培训让每一名员工深刻领会精细化管理的基本思想、管理方式和“精、准、细、严”基本原则的内涵。统一认识，全员齐努力，自觉将精细化管理的理念、方式和原则贯彻落实到中心所有管理体系活动中来，形成巨大的凝聚力和执行力，就能够实现中心确立的经济管理和发展目标。在全员学习动员的基础上，对业务管理骨干实行集中培训，让他们掌握精细化管理融入到各项业务管理的操作能力，使他们成为优化企业管理的带头人。

4.查找管理差距和问题

结合中心经营管理现状，及时召开所属各单位负责人参加的经营管理“揭、摆、查”动员专题会议，明确目标、落实任务，要“揭、摆、查”中心组建后生产、供销、质量、技术、财务、资产、劳动人事、档案管理等众多需要衔接、协调、整合提高和责任落实的问题，重点按照精细化管理原则要求，查找管理过程中的薄弱环节、差距，组织机构、人员素质和管理制度存在的问题等，分门别类提出改进和创新建议，并按时限提交详实的“揭、摆、查”工作报告。

5.整改、补充和完善

对管理工作“揭、摆、查”出的问题，通过细分、归类统计整理，及时制定并下发了包括生产计划、劳动工资、财务、能源、设备、供销、房产和质量控制等13项专业管理、58项具有协调性的体系要素精细化建制工作计划，明确责任，跟踪考核按时完成，确保在整体优化过程中工作协调有序。通过建立管理体系文件及相关工作制度，达到持续稳定优化管理体系的目标。抽调业务管理骨干，组成六个推进精细化管理工作小组，明确具体建章建制任务，落实工作责任和进度。在优化管理制度时要坚持充分考虑减少资源占用、降低管理成本和提高工作效率的需求，坚持在保持原有好的制度的同时改进不适宜的项目，每项管理制度都要规定适用范围、管理职责、管理内容与要求和检查考核等事项，保证各项管理形成闭合循环系统。六个工作小组的任务分别是：（1）组织机构和人员定岗定编小组。坚持“以事定岗，以岗定责，以责定人”原则优化机构和人员岗位，做到机构、岗位设置科学合理，定员竞聘上岗，人尽其才。（2）生产调度快速高效指挥体系小组。健全直线生产指挥机构框架；以抓好关键环节、重点细节为着力点，建章建制，选优工作流程，达到生产指令信息传递快捷高效目标。（3）产品过程安全质量保证体系小组。优化质量保证体系，建立和细化产品质量检验、现场安全监察管理制度和工作标准；建立健全检修产品档案制度，做到产品质量可追溯，提高“检修品牌”知名度，实现“精检细修，质量一流”目标；建立分厂科学指挥、班组长沟通和员工自主保安“三道”安全防线责任制。（4）产供销环节办事效率协调体系小组。重点是完善三个部门的沟通环节协调办事机制，细化产、供、销信息传递工作制度，强化准确信息沟通，提高环节办事效率。（5）物资使用现场跟踪考核体系小组。细化物资计划领用制度；精细化一级库、二级库物资管理职责；建立现场物资使用跟踪考核制度、修旧利废管理制度，最大限度地减少材料损失、减少库存、减少储备资金占用。（6）产品成本核算、经营目标控制体系小组。建立健全中心、分厂、班组三级成本精确核算体系，细化各项成本、费用核算工作流程；制定成本、费用考核办法；建立定期经济活动分析制度和经济运行状况报告制度，为促进中心生产经营管理精确决策提供准确、可靠依据；细化包括生产经营管理全过程要素的经营管理目标责任精确考核体系。

6.学习、运行和完善

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【关键词】房屋建筑工程；项目管理；困境；优化路径

建筑市场的竞争非常激烈，施工企业要想保持良好的竞争优势，就要做好项目管理的相关工作，不断提高项目管理工作的质量，对项目进行科学管理。建筑企业要将项目管理作为企业发展的一个关键，在实践活动中提升管理水平，确保建筑企业的可持续发展。才能切实提高房屋建筑工程的项目管理效果，并间接提高房屋建筑工程的整体质量与使用性能。

一、房屋建筑工程项目管理的困境溯源

1.1经营管理体制不健全

我国的建筑行业起步较晚，现阶段发展的还不算成熟，加之其在发展过程中遭遇了诸多困难，因此我国房屋建筑工程的经营管理体制还不健全，并且我国整个建筑行业的体制管理中依然存在着诸多困境，诸如负责人不清晰、活动责任与权利划分不明确等，这些问题对房屋建筑工程的项目管理造成了较大的阻碍。经营管理体制不健全会直接影响房屋建筑工程项目管理的功能发挥，间接对房屋建筑工程的质量与使用性能造成不利影响。比如，一些单位为了减少成本支出，往往将很多管理事项交予一个部门处理，缺乏专门的各项专门负责的部门与专业人员，阻碍了房屋建筑工程的正常经营管理。

1.2经营管理制度不完善

人们的物质生活水平日益提高，对房屋建筑工程的要求不断增多，这就要求房屋建筑工程对经营管理提起足够的重视，同时不断完善经营管理方面的规章制度，然而现阶段我国大部分房屋建筑企业的经营管理制度不够完善，即便是制定了一些经营管理当面的规则，其中也依然存在较多的漏洞，造成房屋建筑工程的经营管理没有可靠的制度保障，同时也不能有效的规范管理人员的管理行为，使房屋建筑工程经营管理中出现一系列的漏洞，同时一些房屋建筑单位还抱有一些侥幸心理，片面追求经济利益，忽视房屋建筑工程的社会效益与给人们带来的社会贡献，对于政府出台的一些相关政策提不起应有的重视，表面上服从制度的管理，事实上却依旧沿用传统的管理方法，导致房屋建筑工程经营管理方法的可行性与科学性较低。

1.3经营管理方法科学性较低

当前社会，房屋建筑工程的经营管理方法比较广泛，其中比较典型的有三类，包括承包企业、施工企业与劳务作业，这三种之中，第一种的地位最高，需要耗费大量的人力物力，并且管理起来比较复杂，具有较强的综合性，第二种在建筑工程建设中被运用的最多，第三种最重要的作用是辅助作用。现阶段这三种经营管理管理方法在我国建筑工程的运用中依然存在比较大的缺陷与漏洞，系统性与专业性就更加无从谈起。与此同时，现阶段我国房屋建筑工程中充斥着大量综合素质较低的施工人员，他们通常责任心较差，文化程度较低，技术操作水平也不能满足工程施工要求，这都是经营管理方法不善造成的消极问题。

1.4安全生产管理制度落实不到位

现阶段我国大部分房屋建筑企业对安全管理提不起应有的重视，安全生产管理制度落实不到位，同时对房屋建筑工程中的突发事件的应变能力与处理能力较差，更有甚者，对安全管理工作没有针对性的设立专门负责的部门，同时缺乏专业的安全管理人员，这些安全管理人员难以胜任房屋建筑工程的安全管理工作，对施工现场的安全管理也不能落实，导致施工现场频频出现一些突发的安全事故，延缓了施工进度，同时给工程施工造成了较大的经济损失。

二、房屋建筑工程项目管理的优化路径

2.1加快经营管理体制改革

对于房屋建筑工程来说，拥有完善的经营管理体制是极为必要的，尤其是施工管理方面，因此，加快建筑单位的经营管理体制改革极为必要。在房屋建筑工程的经营管理体制中，组织结构与管理方式构成了房屋建筑工程管理的主要内容，因此，房屋建筑项目部需要对工程的经营管理方式根据具体的工程进行调整与改进，同时制定一系列可行性与科学性较高的规章制度，为房屋建筑工程的经营管理提供制度保障，同时在一定程度上约束并规范管理人员的行为。除此之外，还需要对各种部门进行完善，尤其是针对施工管理部门，包括管理部门、技术部门、台合同部门等，并为这些部门选拔、培养专业素质较高的管理人员。

2.2落实责任制

随着社会主义市场经济体制的建立与不断完善，市场竞争逐日激烈，因此整个社会对房屋建筑工程的要求不断增多，这就要求房屋建筑工程的经营管理落实责任制。对于房屋建筑工程来说，其工程规模较大、分工程较多、全程操控困难、合同管理难度大，基于这些特点，只有将整个工程进行简化与分类，并对各个分支的权利与责任进行明确，才能为后续工程的建设提供基础保障，并杜绝一些责任不明确、责任人逃避责任、越权等问题的出现，最终提高了房屋建筑工程项目管理的效果，提高了房屋建筑工程的质量与使用性能。

2.3改进经营管理方法

对于房屋建筑工程来说，经营管理方法的选择与运用对整个工程的质量及使用性能有着直接的影响，因此在房屋建筑工程建设过程中，需要针对具体的工程特点选择合适的经营管理方法。对各种经营管理方法进行考察与分析，做到“取其精华去其糟粕”，并结合工程的实际条件与具体情况对这些方法进行选择与结合，最终构建出一套适用于本工程的经营管理方法，从而提高工程项目管理的效率。除此之外，房屋建筑施工企业需要对施工人员进行严格的挑选，并定期对施工人员进行组织培训，提高他们的思想认识及技术操作水平，保证各种规章制度与管理方法的贯彻与落实。

2.4实现安全管理的科学化

房屋建筑工程涉及的内容较多，而且综合性与复杂性较强，这就造成在工程施工过程中潜藏着一系列的安全隐患，这些安全问题不仅会对人们的生命财产造成威胁，还会对社会稳定性造成一定的不利影响。对于房屋建筑工程建设来说，最重要的是安全，因此，在房屋建筑工程的项目管理中应贯彻“安全第一”的理念，并提高安全管理的科学化。首先，房屋建筑工程项目部应要求工程管理部门规范其安全管理制度，摒弃以往事后处理的方式，构建事前处理、事中处理、事后处理的综合性安全管理方式，要求安全管理部门对工程的安全危险源进行排除，将安全事故扼杀在萌芽状态，同时还要任用安全管理技能较高的管理人员，一旦工程建设中出现安全事故，可以在最短的时间内对其进行处理，避免安全事故的进一步扩大。

结论：社会经济的迅猛发展促进了我国房屋建筑事业的繁荣，然而现阶段我国房屋建筑工程中频频出现各种各样的问题，这不仅降低了房屋建筑的工程质量，在一定程度上也危害着社会稳定，因此对房屋建筑工程项目管理进行优化是当前我国建筑领域亟需解决的问题，需要引起房屋建筑管理部门的高度重视。

参考文献：

[1]牛万千. 房屋建筑施工质量与安全管理探讨[J]. 中华民居（下旬刊），2014，02：412.

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在我国经济快速增长的背景下，社会各行各业的发展出现一片繁荣景象，酒店行业发展状态良好，很多大型酒店不断涌向，有效地满足了人们不同层次的消费愿望。但大型酒店在发展的同时，更要重视经营管理工作，大型酒店与客人之间存在着非常复杂的法律关系，也存在着不同的法律风险问题，酒店要能够通过有效地经营管理，杜绝一些风险的出现，要能够积极关注经营管理中的法律问题，以促进大型酒店的健康稳定发展。

一、大型酒店在经营管理中存在的法律风险问题

大型酒店在经营管理中会遇到各种各样的问题，每一种问题解决不好，都有可能引起法律问题，因此，对于大型酒店而言，存在的法律风险问题是表现在很多层面的。具体而言，我们从以下几方面分析大型酒店在经营管理中存在的潜在法律风险问题：

（一）从酒店经营模式分析其存在潜在的法律风险问题

按照经营模式而言，大型酒店主要有全权委托性经营管理模式、参与投资性经营管理模式、特许经营型经营管理模式、加盟经营性经营管理模式等几种类型，各种经营模式存在着 很大的差异，他们的经营方式可能存在很大的不同，但都属于一种委托关系。这种委托关系就必然会存在潜在的委托风险。委托双方都会签订一种委托合同，以明确双方的责任和义务，如果这种责任和义务能够严格按照合同约定合法履行，就不会出现较大的法律纠纷，如果合同得不到和法履行，就会出现法律问题。比如，对于全权委托性经营管理模式而言，全权委托是纯粹的委托管理关系，在这种关系中，主要行纪人是以自己的名义从事所委托的事宜，在经营管理过程中，需要承担各种责任，做各种具体的工作，但同时享有一定的回报，在经营过程中，所产生的一切费用最终都需要业主承担，业主需要建立一个专款专用的账号作为日常经营管理的资金。在这个过程过程中，受委托人要能够以委托人的使用权限为准行事，如果超越了这种权限就会出现法律纠纷，受委托人要明确自己可以的权限。双方要能够通过合同关系把相关权限明确出来，如果发生纠纷，就要以合同为准进行处理。对于其他经营管理模式也一样，只有明确双方权利义务，才能使酒店经营管理工作有序发展下去。

（二）从酒店经营活动行为上分析潜在的法律风险问题

酒店在经营活动中，涉及到很多问题，比如，提供住宿，满足客户的饮食需求、娱乐需求、购物需求，只有能够为顾客提供一流的服务才能有效吸引顾客，留住顾客，酒店才有发展的基础。而在这个过程中，也会产生很多的法律风险问题。

在住宿服务中，每个客人都会与酒店签订订房信息，这种订房信息是一种要约。酒店在为客人提供服务的时候，要认真阅读订房材料，尤其是书面订房材料，能够按照材料做准备。当客人入住酒店之后，酒店与客人之间就发生了一种法律关系，这时，酒店方面要能够按照客户的订房材料把相关的权利、责任都明确处理，能够把对贵重物品和有价证券进行保管的方式也要明确出来，以作为以后酒店与客人发生冲突解决问题的依据。对于酒店的开房区，要实现登记准入制度，避免闲杂人等进入到客房，否则出现任何事故都将由酒店负责。如果有陌生人要回见住客，需要实现通知义务，征得同意后才能放其进入，通过严格管理，提高客房区的安全级别，消除一些安全隐患。

在餐饮服务方面，如果客人自带酒水，酒店方也不能制止，因为，就《消费者权益保护法》规定，消费者是拥有自主选择商品或者是服务的权利的。因此，客人是选择在酒店用餐，或者是在酒店以外的地方进行用餐消费，或只是进行其他的消费，对于酒店方而言，都是无权干涉的。

在购物服务方面，现在有很多大型酒店，他的有自己的商务中心，有自己的购物中心，这些机构都是被承包出去的，但酒店依然具有对消费者提供优质服务的义务，如果消费者在这些场所消费出现任何问题，酒店是需要负法律责任的，因此，酒店一定要认真做好购物服务工作，能选择合法的、有履约能力的承保对象，为客人提供放心优质的服务。

二、从行为里总结酒店存在的法律风险问题

我们知道，大型酒店作为一种特殊的企业，其经营过程需要涉及到很多问题，需要与客人之间发生一定法律关系，这种关系是相当复杂的，如果酒店经营管理不善，很可能会出现一些法律纠纷。酒店经营者要充分认识到有效与各方处理法律关系的重要性，要能够积极再法律规定的权限内活动，能够及时对一些问题采用补救措施，把法律风险降到最低。在行为中，酒店潜在的法律风险表现如下：

（一）酒店与客人之间可能会出现的法律纠纷

酒店与客人之间在进行消费活动与提供服务的活动中，都可能因为不遵守相关规定或者是双方约定出现法律纠纷，比如，每个客人都有人格权利，如果酒店在公共区域安装摄像头以保障公众的安全是可以的，但如果在摄像头用在客人隐私上就造成了侵权，是需要承担法律责任的。

（二）客人人身安全及财务上需要注意的法律问题

当客人入住酒店之后，酒店与客人之间就发生了实实在在的法律关系，酒店对于客人的人身安全是负有责任的，另外，对客人的财务也具有保管的责任和义务。比如，如果客人的汽车在酒店丢失，酒店就需要承当相应的法律责任，客人的财务在酒店丢失，酒店也需要承担一定的赔偿责任，酒店如果企图推卸责任都是无效的，客人的权利是受到法律保护的。酒店要建立严格的保管制度，加强安全措施，认真履行好自己的保管责任。

（三）处理客人投诉方面可能存在的法律问题

当客人对酒店的服务或者是提供的商品不满意的时候，就会投诉酒店，酒店要能够慎重处理这种问题，面对客人的投诉，要尽量在口头生表示歉意，如果投诉是落实在文字上的，一定要请酒店的法律顾问对相关问题进行研究，避免为酒店日后发展造成不必要的麻烦。

（四）处理与同行的关系上可能会遇到的法律问题

酒店除了与客人会发生法律纠纷外，于同行之间也可能产生法律纠纷，比如，在商标使用上，如果酒店出现剽窃行为，就需要负法律责任，如果自己酒店的字号和商标被别家酒店剽窃，也需要追究对方的法律责任。另外，同行之间的竞争要合法，如果通过不正当手段进行竞争，同样是要负法律责任的。

三、酒店要加强经营管理完善法律问题

酒店要有效地规避法律风险，就需要加强经营管理，完善相关法律问题。首先，作为酒店的管理者，要能够提高法律意识，积极学习相关法律知识，进行法律补习培训活动，能够完善酒店法律培训机构，对全体员工进行法律培训，以提高全体员工的法律意识，培养他们尊法守法的能力。其次，要树立规范的科学的酒店安全意识，作为酒店管理人员，要能够从全局出发，系统地建立酒店安全管理制度，对于酒店中存在的安全隐患，要积极消除，要能够本着对国家，对人们生命财产负责的态度，积极加强酒店的安全管理，制定科学完善的安全管理方案，加强酒店安全防御系统的建立，在酒店内容应该倡导安全第一的意识，有效保障客人的人身安全和财产安全，实现酒店的安全运营。再次，组建自己的法律顾问团。就大型酒店而言，在经营管理中，会遇到各种各样的法律问题，因此，大型酒店需要能够组建一支由专业水平的律师顾问团，遇到法律问题，及时向相关专业律师求助，能够在专业律师的协助下，有效维护酒店的合法利益。最后，要加强酒店的管理制度建设，能提高酒店的安保水平。要通过加强酒店管理制度建设，保证酒店的各种工作的开展，都能有序、高效、合法的运营，有效消除酒店中不合法，不合理的行为，真正做到合法经营。同时，要提高酒店安保水平，要能够把现代技术手段引进来，进行安保建设。要建立完善的门卫、住宿登记、来访管理、财务管理、值班巡查等内部安全管理制度，能够严格按照公安机关的要求，进行安全管理建设，要能够引导入住的所有客人认真阅读《住宿安全须知》，增加客人保障自身安全的意识，丰富他们安全知识，要能够通过完善相关制度建设，加强安保管理，提高酒店的安全水平。

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第一，企业经营管理激励机制缺乏针对性。企业在开展经营管理中，通常情况下涉及到的员工数量相对较多，同时每个员工的个性特征与心理变化存在一定差异。企业在制定经营管理激励机制时，应当结合企业员工实际需求，结合企业员工的个性特点以及心理需求的变化，确保制定经营管理激励机制实施效果，以调动企业员工的工作积极性，确保企业各项生产经营活动的顺利开展。然而，目前很多企业在制定和实施经营管理激励机制激励时，并未全面结合结合员工的个性特征，使得制定的经营管理激励机制缺乏员工心理需求的满足和实现，导致制定出的激励机制缺乏针对性，无法在企业经营管理中发挥实际效果。

第二，未能科学定位经营管理中激励机制。目前，很多企业在制定经营管理激励机制时，未能科学定位经营管理中激励机制，使得企业制定的经营管理激励机制存在科学性与合理性相对不足问题。一些企业在制定经营管理激励机制前，并未对制定机制的可行性进行深入的调研，仅仅通过调查统计数据结果进行制定实施并进行经营管理应用，导致企业制定的经营管理激励机制在实际应用过程中存在的问题得不到及时、有效反馈，直接影响着经营管理激励机制效果的发挥，使得企业制定经营管理激励机制的科学性有待进一步完善。

第三，企业经营管理中激励机制效率不高。目前，我国很多企业制定的经营管理激励机制对于企业生产经营与管理发展的长期利益作用影响不够突出，一些企业制定的经营管理激励机制甚至对企业的经营管理具有一定的不利作用和影响，使得企业制定的经营管理激励机制效率不高。很多企业制定的经营管理激励机制中大多以物质激励为主，这种激励机制与措施虽然在一定时期内能够积极调动员工工作积极性与工作热情，然而单纯的物质激励不利于企业以及员工的长期发展，容易导致企业员工形成以物质基础作为标准的价值判断，直接影响企业与员工的健康发展。

二、企业激励决策影响因素

第一，物质激励。企业制定的经营管理激励机制中的物质激励涵盖工资、福利、奖金以及其他形式的薪资条件等多方面内容。企业制定的经营管理激励机制中的物质激励效果直观、明显，被目前大多数企业制定的经营管理激励机制所采纳。然而从双因素理论层面分析，企业制定经营管理激励机制中的物质激励仅能消除员工的不慢，无法实现激励最大化。

第二，工作本身。企业制定经营管理激励机制的工作本身因素主要由工作内容、工作目标以及工作安全内容组成。企业工作目标明确、工作内容操作简单，员工的工作积极性相对较高，反之员工便会对工作感到厌恶。工作安全是从员工安心工作的基础条件，只有确保员工工作安全，员工才能全心全意开展工作。

第三，工作环境。工作环境主要由企业文化、团队合作、人际关系、领导关系以及员工归属感等内容组成。企业生产经营中，工作环境相对抽象，看不见、摸不着，然而却渗透在企业的各项经营管理工作中，能够对员工心理产生重要影响。员工只有在对其所处的工作环境认同之后，才能对工作产生热情，调动工作积极性。

第四，员工发展。员工是企业生产经营中的核心要素，对于其他各项生产经营活动的顺利开展具有重要意义。当员工对企业的物质激励、工作本身以及工作环境逐渐满足后，员工会更加关注个人的发展、晋升的机会，或是企业是否有潜力、能够给予其培训与成长的机会、荣誉等。员工发展激励因素是企业经营管理激励机制中的最高层次激励，当企业满足员工发展需求时，员工会在工作中投入更多的精力与热情，从而推动企业的健康、稳定发展。

三、企业经营管理激励机制优化途径

(一)注重员工个性特征和心理需求

企业在制定经营管理激励机制时，应当在注重员工个性特征和心理需求，全面考虑企业员工的实际个性特征和心理需求，提高企业经营管理激励机制的针对性，确保企业经营管理激励机制实施效果。企业在制定经营管理激励机制时，应当采用企业实际经营管理中常见的激励机制方式和类型，全面分析和了解员工的个性特征，确定企业激励方式与决策，同时针对制定的相应的方式，制定具体的实施标准和制度，全面调动员工工作积极性和主动性，不断提升企业经营管理水平，推动企业健康稳定发展。

(二)科学制定经营管理激励机制

企业在制定经营管理激励机制时，应当科学制定经营管理激励机制，确保激励措施本身的科学性和合理性，确保制定的经营管理激励机制在企业经营管理应用中提升和促进企业的经营管理发展，实现企业经营管理水平的促进提升。企业在制定经营管理激励机制前，应当注重相关信息的收集工作，以便企业开展经营管理激励机制的行研究和分析，通过分析员工实际特征和工作情况，不断完善科学经营管理激励机制。同时，企业也应当注重激励机制实施前后企业经营管理情况的对比，对企业经营管理激励机制的实际作用效果和应用可行性进行科学分析，以便企业对经营管理激励措施及时优化和改进。

(三)有机结合企业管理制度

企业在制定经营管理激励机制时，为了确保经营管理激励机制的针对性和实用性，企业应当有机结合企业先行的各项管理制度，全面考虑企业的长期经营管理发展目标，促进企业经营管理水平的提升和企业长期发展目标的实现。企业在制定经营管理激励机制时，应当坚持全面调动企业员工工作积极性原则，以能够推动企业的长期有利发展为目的，及时优化和改进经营管理激励机制中对企业的生存、发展产生不利的作用和影响的内容，采用多种激励方式，充分调动员工的工作积极性，发挥经营管理激励机制的实际效果，提升企业经营管理水平，推动企业健康、稳定发展。

四、结束语

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关键词：煤炭企业；精细化；经营；管理

煤炭资源是不可再生资源，针对目前煤炭企业生产存在的高耗能、高污染等弊端，煤炭企业应积极转变经营管理模式，坚持节能环保理念，实施精细化管理模式，提高资源的利用率及企业的管理效益。文章从精细化管理的基本内涵入手，分析了煤炭企业采取精细化管理模式的必要性，提出了推进精细化管理的主要途径，旨在为促进煤炭企业的长效发展提供一些可行性建议和思路。

一、精细化经营管理概述

（一）精细化管理的基本内涵

精细化管理是一种新型的管理理念和技术，结合标准化、信息化、规范化等手段，制定系统化、细致化的管理制度体系，提高组织管理运行的精确性、高效性、协同性及可持续性。煤炭企业采用精细化管理模式，是适应当下社会经济发展的内在要求，结合企业自身的生产特点、性质、职能及发展战略，以法律法规及政策制度为基础，适时引入一整套细致、量化、全面、有效的管理标准体系，并贯彻落实到煤炭企业生产经营的各个环节和层面，增强管理模式和运行机制的统一规范性，实现组织结构、内部管理、监督制约、激励考核等方面的标准化及规范化，使煤炭企业的发展符合市场经济发展水平。

（二）精细化经营管理在煤炭企业发展中的重要作用

1、改革粗放式管理模式，促进企业可持续发展的内在要求

现阶段，由于传统管理理念的影响及科学技术的限制，煤炭企业在计划经济体制下实施的粗放式经营体系与管理模式一直在沿用，该方式存在经营理念较为滞后、资源大量浪费、基础安全设施建设薄弱、生产集中偏低、职工的专业素质较差等弊端，制约了煤炭企业的长远发展。因此，煤炭企业必须结合市场经济发展要求，引入与推行切合实际并且可操作性较强的精细化管理模式，有效改善煤炭企业的经营生产环境，提高经营管理效率和质量。

2、保障煤矿的安全生产

煤炭资源是我国国民经济发展的基础能源之一，同时也是不可再生资源，其市场需求量日益加大，行业利润较高。因此，部分煤炭企业过分追求经济效益，为了最大限度的满足需求，煤炭超采现象经常发生并且呈现出逐步恶化的态势。加之煤炭企业缺乏必要的安全基础设施与风险防范措施，导致煤矿生产存在大量安全隐患，安全事故频发。因此，必须采用精细化管理模式，细化安全生产管理，及时发现并处理潜在的安全隐患。

3、是增强企业市场竞争力的迫切需求

目前，市场经济体制日臻完善，企业经营管理改革逐步深入，企业的市场化经营逐渐加强，企业间的竞争愈演愈烈。产品与质量作为企业生存的基础及市场竞争的关键，必须得到企业的重视，注重煤炭的生产及创新优化，这就需要在生产过程中实行精细化管理，运用规范化、标准化的手段，创新企业的生产，提升企业的市场竞争力。

二、精细化管理在煤炭企业中的应用

（一）矿井运行管理的精细化

首先，建立系统、规范、标准的精细化管理运作机制，健全标准体系，规范管理行为，优化管理流程，严格考核标准，明确工作目标及推进过程。细化员工岗位规范，严格定编、定员、定岗标准，实施矿班组成员年薪制考核、管理人员季度动态考核和杰出员工考核，实现矿井运行管理的全覆盖、无差漏。其次，实现基础管理、专项管理、过程管理的精细化。建立健全适用性、有效性有机结合的各项管理制度，突出接口管理，强调协调配合；突出细节管理，形成统一的、规范性的、精细的管理制度和工作标准。强化区队、班组建设，做到事事有人管，人人都管事。

（二）安全质量管理精细化

一是从细节做起，规范员工行为。制定涵盖综采工作面全部机电设备、操作规程等标准要求，实行包机、包物到人，做到工作有标准、管理有制度、考核有依据。二是严格标准要求，消除安全隐患。根据《设备安全质量标准细则》，升级设备管理和质量标准化，严把检修工作效率和质量。交接班时严格执行有关规定确保检修质量，彻底消除安全质量隐患。三是深化安全质量标准化建设，建立健全安全管理制度和安全责任体系，夯实安全管理基础。

（三）设备管理精细化

设备是提升煤矿生产水平的重要手段，因此，必须强化设备管理的精细化。首先，加大设备使用安全与性能良好情况的巡回检查力度，从源头上预防安全事故的发生。其次，落实机电设备责任制，严格按照设备的各项检查制度，认真搞好设备的除尘、维护、检修工作，避免设备“带病”工作。

三、结束语

综上所述，精细化管理在煤炭企业的应用对推进企业的长远发展具有重要的作用，应将精细化管理贯彻落实到矿井运行、安全质量管理、班组管理及设备管理中，提高煤炭企业生产经营各个环节的管理水平，促进煤炭企业的长效发展。

参考文献：

[1]刘东.精细化管理在煤炭企业成本控制中的应用[J].山东煤炭科技，2012，04：280+282.

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关键词：内部会计控制制度；内容；原则；对策

中图分类号：[F235.19] 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）05-0-02

内部控制制度，作为企业生产经营活动自我约束、自我调节的内在机制，在企业管理系统中具有举足轻重的作用。而内部控制制度又以内部会计控制制度为主。良好有效的内部会计控制不仅能保证会计信息的真实、可靠，保护企业资产的安全、完整，而且能使企业的资源合理配置，提高劳动生产率，并能防范和发现企业内、外部的风险，也是正确处理企业的利益相关方关系、完善公司治理的重要保证。

随着社会主义市场经济体制的逐步完善和社会主义经济的快速发展，内部会计控制制度在企业内部管理监控系统中起着举足轻重的作用。

一、企业内部会计控制制度的内容

内部会计控制制度作为衡量现代企业治理的重要标志，其主要具有五部分内容：第一，货币资金管理制度。货币资金管理制度是以保障货币资金的安全性为目标，因此，建立货币资金管理制度应完善授权批准制度和货币资金业务的岗位责任制，进一步明确各下属部门的职责，保证各部门之间相互监督和制约；第二，采购和付款管理制度。采购和付款管理制度是以规避采购风险，挖掘采购环节缺陷为目标，因此，建立采购和付款管理制度应设立专门的采购和付款部门，结合采购和付款的实际情况，不断调整相关会计控制程序；第三，销售与收款管理制度。在建立销售与收款管理制度时，应将企业自身的经济实力和信誉度直接与其赊销时间和赊销金额相挂钩；第四，实物资产管理制度。该制度要求企业相关部门应明确各项实物资产的入库、领用、盘点、保管以及处理等具体事宜，对其资产处理或应用时应做好详细的记录；第五，费用支出管理制度。费用支出管理制度包括费用支出程序、费用支出审批权限、报销程序以及审批人员等，企业应对各部门做出明确的成本费用标准，并对超支和节余部门做出相应的奖惩措施。

二、企业内部会计控制制度建立的原则

健全的企业内部会计控制制度应具备以下五大原则：一是相互牵制原则。一项经济业务活动的顺利完成往往是多个部门共同协作的结果，对于单个部门来讲，其具有上下级关系，即上级受下级牵制，下级受上级监督管理，对于多个部门来讲，各部门之间彼此监督，共同牵制；二是成本效益原则。企业各项经济业务活动的开展均是为了实现自身经济效益价值最大化进行，而生产经营成本直接影响着企业自身的经济效益，为此，应在保障经济业务顺利开展的前提之下，尽可能的降低生产经营成本；三是程序定位原则。企业需依据各项经济业务的特点和性质对经营管理活动进行分解，由不同的岗位和部门承担，之后，明确各岗位和部门职责，确保各部门和岗位能够形成良性循环机制；四是协调配合性原则。在企业经营管理活动过程中，各部门之间承担着不同的职责，所以，应加强各部门之间的协作，保障彼此之间优势互补，互惠互助，力求实现企业经营管理活动的有效性和连续性；五是及时性和动态管理原则。内部会计控制制度为企业各项经济业务活动的运行提供了充足的管理信息，基于企业会计内部控制结果具有较大的不稳定性，因此，企业内部会计控制制度应依据企业经济业务活动的发展变化及时的做出相关调整，确保内部会计控制制度处于动态性。

三、建立企业内部会计控制制度的对策

1.调整企业治理结构

企业治理结构是企业实施内部会计控制制度的基础前提。调整企业治理结构，首先，是改善股权结构，合理调整国有股和法人股比例，保证企业决策的科学性、合理性以及民主性；其次，是调整董事会中独立董事的比例，保证独立董事应有的职能充分发挥；最后，是强化监事会的独立性。监事会承担着监督董事、经理以及各项财务报告的职责，因此，应充分发挥作用，切实为企业经营业务活动的开展营造一个良好的外部环境。

2.完善企业内部会计控制制度

一方面是完善会计系统控制制度。企业在《会计法》和国家相关会计制度的基础之上，结合本企业的实际状况，不断改善财务会计报告、会计凭证以及会计账簿等处理程序，同时，实施会计人员岗位责任制，加强对会计人员的监督和管理，确保调动其工作积极性与自主性，使内部会计管理工作的程序、方法、要求等制度化、规范化，保证会计管理工作有章可循、有据可依、规范有序；另一方面是完善预算控制制度。企业应依据预算标准，对预算编制、预算执行以及预算分析等多环节做出考核，及时发现预算管理过程存在的缺陷，并予以纠正，保障预算控制的高效性。

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【关键词】机关食堂 内部控制 措施

机关食堂内部控制的职能不仅包括对食材的采购、保管、领用以及安全卫生控制方法，同时还有对食堂活动的计划、控制与评价，并制定出与之对应的各项规章制度。所以，机关食堂要将内部控制贯穿于各项管理活动中。因此，机关食堂要正视内部控制的重要性，认清其中存在的缺陷，加快构建有效的内部控制制度，从而更好地为机关单位提供服务。

一、加强机关食堂内部控制的意义

（一）有利于机关食堂独立经营

机关食堂属于非营利性组织，其运营以机关补贴资金为主。处于市场化改制的环境下，机关食堂在满足机关人员服务要求后，为更好地服务于社会，就需要具备独立经营的能力，而内部控制制度就是机关食堂实现市场化经营的前提。机关食堂通过加强内部控制，能够让自身的经营管理的效率与质量得到提升，并逐步提高在市场化经营环境中的效益，保持盈亏平衡。

（二）有利于提高机关单位运作效率

机关食堂是伴随着机关单位存在的，因此为加快机关单位现代化改制速度，提高其运作效率，机关食堂必须做好内部控制，改善服务质量。由于机关食堂是机关单位不可或缺的一部分，有着十分特殊的作用[1]。机关食堂要认清自身职责，不断完善内部控制制度，以市场化运营为目标，这样可以在满足机关单位员工需要的同时，还能提高盈利，有效减轻机关单位负担。

（四）让会计核算更加可靠、准确

管理层在管理机关食堂的过程中，需要了综合运用多种技术手段，严格执行相关规章制度，有效控制食堂各项经营管理活动。在内部控制制度之下，能够让食堂经营管理更加有效，有利于第一时间掌握信息，为会计信息资料的可靠与正确提供保障，让决策的可信度更高。机关食堂通过实行良好内部控制体系，避免资源浪费的情况，防止出现营私舞弊，让机关食堂经营管理效率更高。

二、机关食堂内部控制存在的问题

（一）管理粗放、漏洞很多

因为机关单位是机关食堂主要服务对象，所以机关食堂经营管理效率一般很低。让机关人员用餐需要得到满足是机关食堂主要目标，并且工作的重点也是食品的安全[2]，并且很多时候还负责机关单位的接待工作。然而因为受制于现行制度，机关食堂缺乏商务酒店的高层次与高效性，所以公务接待能力明显不足。并且机关食堂日常管理工作很粗放，经营管理制度并不严格，导致存在较多的漏洞。

（二）管理制度不完善，缺乏内部控制制度

从大部分机关食堂管理制度来看，目前还处于基本管理制度上，比如在员工就餐制度、采购上报制度、存储管理制度、卫生制度等方面，缺少有效的内部控制制度。就员工就餐制度而言，只是简单的约束了员工就餐的具体程序，其本质是对员工日常行为的管理。而采购上报制度虽然是内控制度的一部分，但是该制度仅仅把食堂财务制度作为机关日常财务管理之一，机关食堂仍然缺乏内部控制制度。

（三）管理模式落后，服务意识淡薄

机关食堂由各机关单位独自经营，不能统一进行规划发展，并且同一单位间的食堂也存在着较大差异。因为机关食堂有一定特殊性，如果实行落后的经营管理方式，脱离机关补贴后是不能独立经营的[3]。此外，工作人员服务意识淡薄。由于机关食堂是机关单位的内部机构，主要服务于本单位的员工，所以市场化意识和服务意识并不强。并且工作人员的一切行为都只能听从领导的指示，每天机械的重复着工作，这样服务很难得到创新与改善。

三、加强机关食堂内部控制的措施

（一）改善内部控制环境

机关单位相关领导要提高重视，充分认识到机关食堂市场运作的重要性。要给予机关市场支持，在其满足本单位人员用餐服务的基础上，为外界提供服务，以此实现独立经营。另外，还要适当下放经营权力，帮助机关食堂建立完善的内部控制制度，为机关食堂加强内部控制创造良好的环境。另外，还要加强食堂物资采购管理，最大限度做到经济实惠、价廉质优。机关食堂中的粮、油、肉和豆制品等要定点采购、统一配送。要设立专职食品检验员把好食品质量关，严格检查与验收进入食堂的原材料。同时要建立内部制约制度，实行多人采购制度，同时采购人员要定期轮换。

（二）将控制程序系统作为核心

对于内部控制制度来说，主要是借助财务监督的作用，及时将机关食堂经营中存在的问题反馈出来，从而实现对问题的监督与控制，并妥善解决问题。机关食堂内部控制系统主要由6部分组成，即问题报告反馈系统、风险控制系统、预算控制系统、财务会计系统、授权批准系统和组织关系系统，通过对风险、预算、财务、授权、组织等工作进行控制，及时发现其中存在的问题并反馈报告出来。通过各内部控制系统的配合协作，提高机关食堂日常经营管理的有效性。比如，要建立完善的财务管理制度，机关食堂要坚持“统一领导、集中管理”的财务管理体制，将财务风险控制到最小。

（三）做好控制系统的监督评价

不论何种制度系统，都是存在一定不足与缺陷的。为更好的发挥出制度的效果，必须在日常工作中将制度落实，同时还要加强对内部控制制度的检验，确保其有利于机关食堂的经营管理。所以，在对内部控制制度进行完善时，还要建立有效的监督评价机制，这是内部控制制度在机关食堂顺利运行的保障。比如要明确领导责任制，机关食堂实行职工法定代表人负责人，从整体上对机关食堂管理工作负责。要建立第一责任人为组成，领导小组由会计、总厨师长、后勤部长、食堂管理人员组成，全面负责机关食堂的财务收支、安全卫生以及饭菜质量管理工作。

（四）全面提供员工素质

机关食堂要加强对员工沟通能力、职业道德、技术能力、文化素养和团队精神的培养，帮助员工树立起正确的人生观、价值观。要从食堂自身特点出发，加快文化建设，为员工增强舒心的工作环境，培养员工良好的服务理念，统一员工的思想与行为，让员工认清自己的价值，让员工综合素质得到提高。另外，还要加强对机关食堂人员的管理，对食堂所有工作人员进行量化考核，让其能够爱岗敬业、遵纪守法，从而全心全意做好机关食堂工作。

四、结语

总之，机关食堂要主动改变以为的经营模式，积极拓展供餐范围，在实现盈亏平衡的基础上，最大限度创造利润，减轻机关单位的经济负担。因此，机关食堂要以实现独立的市场化经营为目标，建立完善的内部控制制度，并将其落到实处，只有这样才能提高机关食堂市场化经营水平，提高经营管理的质量与效率，从而更好地服务于机关单位。

参考文献

[1]姚宇娜.关于机关单位食堂成本控制管理的几点思考[J].现代经济信息，2014，12：282-283.

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一、公司存货管理制度概况

（一）公司存货类型及主要特点 南通某农电发展有限公司可承担110KV及以下输电线路、变电站建设安装、电缆线路工程及10KV配套项目的安装施工、调试和维修等多项工程。公司存货主要分为两大类：（1）施工工器具类。施工工器具类包括安全网、紧线器、卡线器、脚扣、保护绳钩、落地放线支架等，这些工器具能够多次使用，逐渐实现其价值的转移，属于存货当中的周转材料。（2）安全生产需用的材料物资类。安全生产需用的材料物资包括导线、电缆，角铁、线夹、抱箍、瓷瓶、螺栓、拉力铁、平行挂板等。其中导线、电缆，角铁等比较笨重，不易搬移；角铁、线夹、抱箍、螺栓、拉力铁、平行挂板是铁质的，容易锈蚀，要注意防护；螺栓、抱箍、拉力铁等体积小且数量繁多不易盘点。

（二）公司存货管理制度主要内容 公司的存货管理制度主要包括存货出入库管理制度和存货仓储及保管制度两个方面。（1）存货出入库管理制度。一是工器具、材料物资入库应详细验收，保证工器具、材料物资的名称，规格，型号和数量的准确；二是领取工器具、材料物资必须有公司规定的签发人签批的领料单，工器具、材料物资出入库需要有台账，记录及时完整；三是在库工器具、材料物资必须账、卡、物一致，容易锈蚀物件、工具必须做好防锈处理，及时上架，不得混放；四是发放工器具、材料物资时，要注意货物的包装，资料齐全完好。防止货物在运输中出现散落、丢失、少缺、损坏等不安全因素发生；五是公司工器具，材料物资一律不得外借；及时做好工器具的年检和定期测试，要有台账，记录及时完整。（2）存货仓储及保管制度。一是仓管员应做好库存物料的恰当规划整理；二是经验收正常入库的物料要及时归类整理并上货架或码堆存放；三是所有库存物料必须是合格品。所有库存合格品必须包装标识完整并在相应位置填写物料卡。仓库要定期向采购部门提供物料库存数据，对预期会影响到生产的低（无）库存物料应及时向上级汇报；四是仓库管理人员应及时将货架或物料堆放区中包装及标识缺失、物料部件欠缺或已确定为不合格品的物料清理下架区分存放至指定位置，并及时开列清单报财务或采购部门妥善处理，对于自报送之日起5个月内未给予处理的物料，仓管员除及时督促解决外可自行将相应物料报废处理；五是仓管员应自觉做到库区明亮干净、整洁有序；六是仓管员应自觉做好仓库安防措施：防火、防水、防尘、防盗。

从上述存货管理制度来看，该公司没有对存货管理岗位进行人员分离、存货的采购与发出、存货的盘点以及存货的报废等方面做出相关制度规定，这些势必会对公司的经济效益产生深远的影响。本文拟从该公司的存货管理制度入手，深入剖析该公司在存货管理中存在的问题，并提出完善存货管理的措施。

二、公司存货管理存在的问题

（一）存货入库环节存在的问题 一是材料入库时，存货管理员很少根据材料采购清单和材料采购发票清点购入原材料的实际数量，或进行清点也只是草草了事；二是存货管理员在清点入库数量时很少检查材料的质量问题，以次充好的现象时有发生；三是存货管理员填写材料入库单不及时，或在填写材料入库单时并未按相关要求进行规范填写，经常会出现材料品名、数量等不符的情况；四是存货入库单传递不及时，影响了财务人员进行正常的会计处理。以上这些问题导致公司存货账实不符现象时有发生。

（二）存货存储与保管环节存在的问题 一是财产清查制度不健全。公司很少对存货进行定期或不定期的盘点，特别是对于那些体积小、数量又繁多的材料干脆不盘点。二是公司没有根据各存货的特点制定相应的措施来加强对存货的存储与保管。如对于那些易锈蚀的抱箍、角铁等存货没有做好防水措施，也没有按正确的地点存放，从而导致部分材料锈蚀严重。

（三）存货出库环节存在的问题 公司的材料已出库但在账面上却没有加以记录。由于施工队每天早晨很早就去施工现场，领用材料时，负责材料管理的人尚未上班，材料领用类型以及具体领用数量不得而知，有时甚至根本不知道材料已领用，导致财务部无法及时获知材料领用情况，而仓管部门和财务部门又不及时沟通核对，从而导致企业财务部门账面数据失真现象频发。

（四）存货会计处理环节存在的问题 一是公司工程项目成本核算缺乏规范性和合理性，对于不同工程项目的成本及费用未能清楚地分开核算，而且核算时人为因素较多，缺乏真实的记录。二是存货成本结转不合规、不合法。如材料已经领用消耗，而实际并未相应结转成本；再如，购入的材料已经领用消耗而购货发票未到，期末并未按规定暂估入库，造成账面存货数据失真。

三、公司存货管理问题成因

（一）公司管理者缺乏良好的存货管理意识与理念 笔者认为，经营管理者缺乏良好的存货管理意识和理念是导致公司存货管理存在问题最为直接的原因。由于存货是企业一项重要的流动资产，其管理水平的高低将直接影响企业经济效益的好坏，因此，为提高公司存货管理效率和水平，公司经营管理者首先必须具有良好的存货管理意识和理念。然而，从该公司存货管理现状来看，经营管理者并不具备良好的管理意识和理念，具体表现在：在存货的日常管理中，公司的经营管理者只注重存货的账面记录，而忽视了对实物的管理；而且片面的认为存货越多越好，认为存货越多说明生产能力越强，却未考虑存货的储存成本等。

（二）公司存货管理人员职业素养与业务水平不高 公司存货管理人员职业素养和业务水平不高是导致存货管理存在问题的主要原因之一。从公司存货管理人员构成来看，大多是非会计专业出身，既不懂会计，也不懂财务管理，而且平时也不注重自身职业素养和业务水平的提高，对专业人士提出的建设性建议也未引起足够的重视。由于存货管理人员知识结构的不合理，致使其在对存货进行管理的过程中，仅单凭主观经验，而不是运用科学的管理方法对存货进行定性与定量控制。

（三）公司缺乏健全的存货管理制度 公司内部虽然制定了存货出入库和存货仓储及保管等存货管理制度，但制度既不健全，也不完善，如公司没有对存货的采购与发出、存货的盘点以及存货的报废等方面制定相关制度。而不完善的存货管理制度势必会造成严重账实不符的现象产生，同时也势必会增加存货流转过程中的可能性。除了存货管理制度不完善外，公司还缺乏严格的考核机制，这使本来就不健全的存货管理制度又不能有效地运行。因此，公司存货管理中存在各种问题也就成为必然。

（四）存货岗位设置不合理、人员责权不清 存货岗位设置不合理、存货管理人员责权不清是该公司存货管理存在问题的重要原因。笔者在调研过程中发现，该公司为节省人力成本，存货管理岗位只配备一名管理人员，存货的采购、付款、入库、出库、盘点等与存货相关的全部业务均由一人负责，即一个人兼任了材料采购员、仓库管理员、材料领用管理员等职。该存货管理人员从事几个不相容职务，违背了我国企业会计制度中不相容职务相分离的规定，这势必会导致公司存货管理过程中现象的发生。

（五）公司缺乏科学的存货管理技术与手段 公司存货管理技术和手段落后是导致存货账实不符的重要原因之一。从公司现有存货管理技术和手段来看，存货出入库时，公司存货管理员仅在笔记本上记录材料出入库数量和金额情况的流水账，而不是在材料入库单、领用单、销售出库单上进行规范填写，而且涂改严重，这势必会影响财务部门正常的会计处理。此外，公司经营管理者也不注重对账簿等会计档案的保管，随意翻阅账簿现象严重，这些都可能导致存货记录失真。

四、公司存货管理问题解决对策

（一）提高公司管理者存货管理意识与理念 公司经营管理者缺乏良好的存货管理意识和理念是导致公司存货管理存在问题的最直接原因，因此，要实现科学管理和有效利用存货的目标，公司经营管理者要充分认识到存货管理的重要性和必要性，不断提高存货管理意识和理念。在日常工作中，公司经营管理者自身要主动加强对企业会计准则中关于存货管理制度的学习，积极参加财务管理知识的培训，努力提高存货管理的意识和水平。

（二）提高存货管理人员的职业素养与业务水平 公司存货管理人员职业素养和业务水平不高导致了公司存货管理出现了诸多问题。因此，提高存货管理人员的职业素养和业务水平刻不容缓。公司领导者应制定员工培训制度，对存货管理人员进行定期与不定期的培训以提高他们的职业技能和职业素养。除了安排培训外，还应采取相关措施激励员工努力提升职业素养和业务水平。作为存货管理者自己，也应具有敬业精神，自觉学习专业知识，提升自己的专业技能。

（三）建立健全公司存货管理制度 （1）建立健全材料入库的管理制度。材料验收入库时，公司采购人员必须提供经仓库管理员和采购人员共同确认的采购清单和销售方提供的销售发票，仓库管理员凭采购清单和发票仔细核对购入的材料，经确认准确无误后方可入库。若出现品名、数量等不符情况，存货管理人员有权拒绝该批材料入库，并协同相关部门查明原因后方可入库。此外，所有经确认的已购入的材料，必须由当值仓库管理员签字确认后开具入库单，入库单的填写内容必须与实物及发票内容相一致，并由仓库负责人签字确认后整理归档。（2）一是建立健全存货领用审批制度，二是建立健全存货发出制度。为保证公司存货的安全与完整，存货领用须经部门负责人审批签字；发出存货时，仓库保管员要审核领料单，双方要检查数量和质量，并签字或盖章；材料发出后，相关单据要及时送往财务部门以便及时进行账务处理。（3）建立健全存货盘点及处理制度。为保证账实相符，公司应建立健全存货盘点制度和存货处理制度。公司应根据存货的特点及公司自身的实际情况选择存货盘存制度，并定期和不定期的进行实物盘点。（4）建立健全存货核算、稽核制度。为加强存货管理，公司应建立健全存货核算制度。在存货日常管理中，仓库保管员应及时登记存货台账；财会部门应根据存货收发凭证及时进行账务处理。公司除建立健全存货核算制度外，还应完善公司存货稽核制度。

（四）科学设置存货管理岗位、明确存货管理人员责权 为解决公司存货管理中存在的诸多问题，必须合理设置存货管理和核算岗位，并明确岗位分工、明确存货管理人员责权。首先，建立存货管理岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责权限和工作要求，确保存货管理不相容岗位相互分离、相互制约和监督，严禁未经授权的部门人员办理存货业务。再次，科学制定存货管理业务流程，明确存货的取得、验收与入库、仓储与保管、领用发出与处置等环节的控制要求，做好相应的记录与凭证保管。

（五）改进公司存货管理技术与模式 对于存货管理模式的选择，公司应根据自身情况，选择适宜的存货管理模式，也可以综合运用不同的存货管理模式，以达到最优效果。结合南通某农电发展有限公司存货管理现状及存货自身的特点，笔者认为，该公司应建立适合自身发展需要的计算机存货管理系统，以便可以实时、动态了解公司的存货信息，并使存货核算能够做到及时、准确和完整，从而充分提高存货的运营效率。

针对南通某农电发展有限公司在存货入库、保管、出库及会计处理等环节存在的诸多问题及导致存在这些问题的深层次原因，要提高该公司存货管理水平，应做到以下几点：一是提高公司经营管理者存货管理意识和理念；二是提高存货管理人员的职业素养和业务水平；三是建立健全公司存货管理制度；四是科学设置存货管理岗位、明确存货管理人员责权；五是改进公司存货管理技术和模式，只有这样才能实现公司存货管理的最终目标。