村集体经济增收计划范文

导语：如何才能写好一篇村集体经济增收计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、发展目标

到2022年，村集体经济经营主体管理体制更加健全，管理制度更趋完善，产业布局更趋完善，引领产业发展、经营管理、带农增收能力明显增强，村集体经济收入结构明显优化，质量效益明显提升，产业带动、物业经济、光伏发电、入股分红的发展格局稳步形成。年度目标是：2020年，6个社区村集体经济收入达到539.35万元。

二、发展方式与实施计划

（一）发展农业主导产业。

1.投资县种羊公司1000万元，投入县扶贫开发公司与种羊繁育基地合作发展羊产业，扶持乡绿洲小城镇发展村集体经济，每年按照投入资金的8%，向村集体经济返回投资收益，获得投资收益80万元；

2.创办村集体经济组织自主经营投资1900万元，获得投资收益95万元，具体如下：维修改造县乡绿洲小区原有16栋养殖牛棚作为养羊场，改造原有16座日光温室作为养鸡场，购买种羊1000只，育肥羊6000只。5个新村共投入资金1700万修建羊场及附属设施，羊场及附属设施固定资产产权归5个新村所有，每个行政村占比20%。新村投入资金200万元修建鸡场及其附属设施，鸡场及其附属固定资产产权归新村所有。这两个项目建成运行后，预计年收入资金200万元，两个项目建成后按不低于5%收益。

（二）发展壮大物业经济。

1.出租绿洲小城镇商铺12间获得租金收入24万元；

2.出租果蔬保鲜、冷藏车获得租金收入12.1万元。

（三）运营光伏扶贫电站。

县城建公司运营光伏扶贫电站，按光伏扶贫电站资产确权比例分配发电收益，乡绿洲小城镇收益资金294.9万元。

（四）入股经营主体分红。

1.入股县扶贫公司32万元发展鸡产业，每年按10%分红收益27.65万元；

2.入股生态牧业有限公司55万元发展羊产业，每年按10%分红收益5.5万元；

3.入股农牧有限公司2万元发展牛产业，每年按10%分红收益0.2万元；

三、保障措施

（一）加强能力建设。村“两委”班子要进一步增强干事创业、发展经济、经营管理意识，积极领办创办村集体经济合作组织，探索依靠自身力量增加集体经济收入的路子，增强自主发展能力。村集体经济组织要加强制度建设，强化内部管理和监督，严格实行集体研究、集体决策、集体管理制度，落实重大经营事项报告制度，村“两委”班子要亲力亲为抓好经营管理，切实提高生产经营效益。

（二）盘活用好资金。用活用好村集体闲散资金，让闲钱散钱聚起来活起来，实现滚动发展。脱贫攻坚任务完成后，村集体经济收入的一半以上要用于经营性投入，持续扩大再生产，不断拓宽收入来源。鼓励村集体通过跨村、跨乡镇联合方式，聚拢盘活村集体闲散资金，形成规模效应，用于发展增收产业和物业经济。

篇2

2020年村级集体经济主营收入预计达到约145万元（6月底），其中劳务公司承接人行便道工程104万元，****果专业合作实现收入40.9万元，实现利润约10.28万元，其中劳务公司约10万元，专业合作0.28万元。

一、强化领导促进增收，凝聚村社发展合力。

坚持把发展壮大村级集体经济作为全村工作中心任务来抓，每年召集全体党员、村民代表及村支两班子成员，集思广益，讨论商定发展壮大村级集体经济的工作计划，研究具体工作措施，保证了村级集体经济发展有方向、有目标、有举措。建立发展村集体经济目标管理责任体系，实行书记主要抓、班子成员包干抓、各村民小组长协助抓的“三抓”工作法，采取“书记+村干部+公益岗位”的分组模式，年初交任务，年底看成效，在全村形成了各司其职、密切配合、齐抓共管村级集体经济的良好格局。初步建立规范管理村级集体经济的长效机制，及时全面公开村级集体资产和集体经济收支使用情况，自觉接受村监会和全体村民的监督，有效提高了集体资金的使用效益。通过强化领导、强化措施、强化管理，实现了村集体经济年年有收入、年年有发展。

二、适度规模经营土地，有效破解增收难题

********果专业合作社成立于2015年，是全区集体经济组织先行先试的村之一，其性质为村集体体独资。****是一个纯农业村，共有耕地5000多亩，由于城镇化的推进，部份良田熟土荒芜无人耕种，加之土地流转各项鼓励政策的出台，为****规模化、集约化经营土地，发展壮大村级集体经济创造了有利条件，目前集体经济组织按300元/亩的价格从农户流转土地250余亩，2020年集体经济发展高山优质水稻130亩、油菜170亩、高粱120亩。利用种植的油菜、大米、高粱，今年创建了扶贫车间一个，已获区人社和区农委批准，目前正在抓紧生产。

三、增强利益联结机制，有效助推脱贫攻坚

****建卡贫困户29户，共90人，为了明确利益分配方案。

（一）千秋集体经济组织分配方案即采用“1+2+3+4”分配方式：

“1”对流转出土地的农户

“2”对建卡贫困户给予总利润20%的补助，均摊到建卡贫困户人头进行发放，此项实行动态管理对已稳定脱贫的农户不再参与分配。

“3”对壮大集体经济组织人员（即村支两委5人，公益岗位3人，本土人才1人共计9人）给予总利润30%的补助劳务补偿费，但实行最高限额，即大集体经济组织人员最高不超过5万元。

“4”作为壮大集体经济的储备金，属全体村民所有。

篇3

2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，在乡村振兴战略引领下，我区以积极探索农村经济发展新路、壮大村级集体经济收入为切入点，财政资金主导的资产收益扶贫项目，思路是着力补齐发展短板、夯实基层基础、构建为农服务体系、密切与农民、贫困户利益联结、助力乡村全面振兴，具体工作在资金匹配项目的基础上加快推进，以下是为大家收录的辞职信范文，希望能提供一些帮助。

 

 

一、主要做法

一是强化领导。区委、区政府高度重视，成立资产收益扶贫工作领导小组，统筹组织、调度、协调全区资产收益扶贫工作，确保工作开展按时间节点快速推进。

二是制定方案。先后印发了《区财政支农资金支持资产收益扶贫实施方案》、《关于进一步做好资产收益扶贫工作的通知》、《资产收益扶贫项目资金管理暂行办法》、区光伏扶贫电站收益分配实施细则》，为开展资产收益扶贫提供了制度保障。

三是加强项目调度。立足各贫困村的资源禀赋、产业基础、交通区位、人力资源等情况，紧贴市场需求,从实际出发，选取光伏项目，构建科学合理稳定的利益联结机制和促进贫困户增收、村集体经济发展的长效机制，努力实现农村产业升级、农户收入增加、集体经济发展、基层组织加强的共赢局面。

四是强化监督管理。通过扶贫动态监控系统对项目进行实时监管，系统要求每季度填写资产收益扶贫的报表;

根据《区财政局区扶贫开发局关于进一步加强财政扶贫项目资金绩效管理的通知》，区供销社每月报送《光伏资产收益项目绩效运行监控表》。

二、资金投入与投资完成情况

(一)资产收益扶贫资金计划投入情况

1-6月，区计划投资5400万元用于资产收益扶贫，其中：财政资金5400万元。

(二)资产收益扶贫项目投资完成情况

2020年，区计划建设资产收益扶贫项目1个。1-6月已签订分红协议的项目1个，签约率100%。项目投资完成金额5400万元，其中财政资金5400万元，完成率100%。

三、取得成效

1-6月，区已实施开展资产收益扶贫的项目1个，为光伏资产收益项目，涉及216村，其中贫困村74个。贫困村平均投入资产收益项目资金25万元，项目带动贫困村集体增收53.92万元;

带动建档立卡贫困户4360人，累计增收197万元，人均增收451.8元。

四、存在的问题及下一步工作打算

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按照十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的要求,我们街道办事处经过前期的深入调研，进一步摸清了全处农村的发展状况，理顺了新农村建设的目标措施。

一、新农村建设的总体思路

全处总面积56平方公里，辖37个村（居），农村住户8972户，28903人，耕地面积16702亩，人均占地0.58亩，海岸线长15.5华里，浅海滩涂面积42000亩，2005年完成农村经济总收入19.66亿元，集体经济总收入11277万元，集体经济纯收入887万元，农民人均纯收入5512万元，经济社会保持了健康有序的发展态势。

确定建设社会主义新农村的总体思路是：抓住北部工业区开发建设的大好机遇，充分发挥区位优势、资源优势和交通优势，以实现集体增收和农民富裕为重点，因村制宜，立足当前，着眼长远，着力在“五个新”上下功夫，即发展新产业、建设新社区、培育新农民、树立新风尚、建立新体制，力争经过3-5年的努力，全处37个村（居）全部达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，农村面貌发生根本性的变化。

二、主要工作措施

（一）发展壮大新产业，实现“三个增收”

发展壮大新产业的基本思路是，以财政增收、集体增收、农民增收为目标，大力发展农村非农产业，推动农业和农村经济结构的战略性调整，促进工业向园区集中，农业向优势品种集中，土地向规模经营集中，逐步形成以农村工业为主导、高效农业为基础、服务业为纽带的产业发展新格局。到2010年，农村二、三产业比重达到95%以上，农村劳动力在域内非农产业就业和域外从事劳务输出达到80%以上，农民人均纯收入达到万元以上，村级集体经济纯收入水平、供养能力达到自给自足，70%的村（居）留有足够的扩大生产资金。

1、培植财源，提高办事处公共财政能力。一是突出招商引资谋发展，着力引进符合“四大板块，六大产业集群”规划、技术含量高、行业前景好、无污染能耗低的“大高强”和对财税贡献率高的项目，重点发展仓储物流、精细化工、家电电子和机械制造产业，大力发展民营经济和以服务业为主的第三产业，争取尽快膨胀办事处的经济规模，提高经济总量。二是搞好对企业的服务，挖掘潜力，巩固和扩大现有税源。三是积极引进快速见效特别是一些纳税额大的贸易项目，三年内财政收入至少以每年50%的速度增长，坚持“多予、少取、放活”的方针，逐年增加地方财政用于新农村建设的投入。

2、因村制宜，发展壮大农村集体经济实力。按照“一村一品、一村一策”的发展思路，对农村集体经济发展进行分类指导，培植新产业，实现集体增收。一是膨胀强村经济规模。对管家大村、大殷村、邵家村等集体经济纯收入在50万元以上的村（居），以招商引资、发展工业经济、扩大现有企业规模为主，做大做强集体经济，建立集体经济增长的长期稳定渠道。同时，引导有势力的村（居）联合到胶南、胶州等周遍乡镇征地，兴办工业项目，建立“域外增收基地”。二是培植经济发展村。对逄家、王家、郝家、山王东、河洛埠等黄张公路及昆仑山路、团结路两侧的村以及河北、河东、河西等北部工业区范围内的村，发挥路域优势进行资源整合，通过招商引资搞好土地开发、通用厂房建设、现代商贸服务业发展，建立与落户大项目配套的机械设备、交通运输、住宿餐饮、信息传输等配套经营企业，加快集体经济增长。三是加快山区综合开发促增收。对东郭、西郭、山曹、山宋、牛齐前等山区村庄，抓好宜林地开发，积极进行退耕还林，完善水利和道路配套，高标准建设6000亩百果园；抓住北部工业区、海湾大桥、青莱高速等重点工程建设的机遇，合理进行砂石资源开发，实现农村增收致富。四是争取帮扶实现脱贫。对集体经济纯收入在5万元以下的13个村庄，积极争取财政支农资金和区内结对帮扶单位的支持，兴办一些起步早、见效快、循环发展的经济扶持项目，争取在政府投资集中、社会资源整合、就业门路扩大中，促进尽快脱贫致富。

3、因势利导，增加农民收入。引入新观念、新思路，因地制宜，加快建设富民经济小区和现代农业园区，采取政府指导、企业运作、多元投入、农民参与的方式，形成“南部村上山采果，西部村进田种菜，北部村下海牧渔，沿路村经商兴企”的农民致富新格局，加速推进农民增收。一是积极引导农民发展路域经济，兴办个体私营企业和商贸服务业，加快实施旧村改造，在提高农民生活质量和居住水平的前提下，解决农民就业和增收问题。二是加快高效农业发展，重点建设市郊型农业“精品园”，积极发展反季节大棚蔬菜、草莓、花卉、果品等栽培基地，使全处的“精品园”面积达到2000亩。发挥海岸线长和浅海滩涂水面广的优势，抓好万亩海珍品增殖、养殖，积极培植海水育苗和水产品加工企业，全面搞活农产品流通。依托百果园建设，积极发展观光果品采摘、农家宴等生态旅游农业，扩大收入来源。三是引导农民组建并规范发展“专业合作经济组织”，提高市场竞争能力，抓住统筹城乡发展的机遇，引导农民以土地使用权入股的形式，增加投资收益。在对35个村实施“村改居”后稳步进行集体经济股份化改制，通过持股分红实现农民增收致富。

（二）实施亲民乐民工程，建设富足文明的和谐社会

一是抓好农民保障工作，切实解决涉及群众切身利益的问题。广泛宣传，积极推进农村社会基本养老保险、新型农村合作医疗工作，做好个别退保群众的工作，确保参保率逐年上升，解决农民的后顾之忧；认真抓好城乡低保救助、农村贫困人口救助、残疾人安居工程、社区卫生服务体系和敬老院建设等工作，创造人人有保障的和谐社会环境；大力开展农村劳动力培训，每年培训600人以上，协调落户企业优先安置农村剩余劳动力，解决农民就业问题，促进农民增收。

二是抓住统筹城乡发展和工业反哺农业、城市支持农村的机遇，落实好上级各项支农措施，落实“三减免、三补贴”、退耕还林补贴、基础设施建设、计划生育奖励扶助、扶贫开发、医疗卫生、信息服务等方面的利农惠农政策，保证广大农民共享经济社会发展的成果。

三是规划建设新城区，不断提升基础设施水平。在积极配合上级部门搞好北部新城区详细性规划的基础上，围绕整体规划体系要求，按照“从实际出发，因地制宜，分类指导，逐步到位”的思路，加快推进新城区建设步伐。对因黄张路拆迁已批未建户和现住房困难户，今年开始实施农民安置房工程，在严格总体规划的前提下，充分考虑群众居住习俗，适地建设占地85亩，总面积61880平方米的安置房，解决728户住房困难。以驻地社区为示范点，积极推进旧村改造，今年力争破题。同时加大农村环境综合整治力度，推进“村村通油（水泥）路”工作，抓好进出村道路、村主街道和背街小巷整修硬化，彻底解决柴草乱垛、土石乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑“五乱”现象，全面治理环境卫生脏、乱、差，提升新区形象，努力营造良好的生产和生活环境，实现人与自然和谐发展。

三是不断提高农民的整体素质，营造稳定的社会环境。把教育作为建设社会主义新农村的重要工作，争取区内大企业、大项目扶持，抓好农村校舍修建，完善教育设施，提高农村中小学教育教学水平。加强农村文体活动场所建设，充分利用农村文化大院和现代化远程教育网络开展农民思想道德、法律知识教育和各种精神文明创建活动，不断丰富农民的精神文化生活，引导农民树立新风，破除陋习，远离迷信，自觉养成科学、健康、文明的生活方式，促进农村向城市转变，农民向市民转变。

（三）加大公益事业投入，提高农村生活质量和水平

为推动新农村建设步伐，我们将紧缩财力，每年力所能及地安排一部分公益事业项目，建立年度“实事工程”，加强街村公共设施和公益设施的建设投入，使农民尽可能多地享受到新农村建设的成果，与城市居民共享现代文明。2006年已经确定重点要为群众办好以下“10件实事”：新上垃圾运输车等环卫设备，改善全处环境面貌；对办事处驻地道路两侧进行绿化并安装人行道板；开展水利工程除险加固活动；启动农民安置房工程；继续实施“村村通油（水泥）路”工程；抓好农村残疾人安居工程；村村建起老年人活动场所和文化大院；新开通7个村有线电视，使村级有线电视实现全覆盖；新建敬老院一处；培训农村劳动力600人，安置300人，加快转移农村剩余劳动力步伐。

三、加强组织领导

一是在工作中突出抓好干部在一线工作，问题在一线解决，经验在一线创造，成效在一线体现，测评在一线进行“五个一线”，组织办事处领导班子成员带头，“赶”机关干部到农村一线问民情、访民意、解民难，把全处36个村按地域和经济发展特点划分为5个管区，每个管区安排2名班子成员，每个村安排1名机关干部常年包村，实行业务工作和中心工作“双挂双考”责任制，将所挂管区和所包村的经济社会发展情况列入年度考核。

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领导高度重视。全市成立了新一轮“双挂双促”结对帮扶三年行动领导小组，市委书记、市长为组长，市委常委、市政府副市长为副组长，成员由市委、市政府10个部门的主要领导组成。领导小组下设办公室，具体负责工作的统筹协调。

目标十分明确。按照“凝聚精气神，建设新溧阳”总要求，坚持精准扶贫、精准脱贫，确保2018年底经济薄弱村集体经济总收入达100万元以上，其中经营性收入力争70万元以上，全市低收入农户人均可支配收入超过8500元/年。

重点非常突出。选择65个市级机关部门与全市65个经济薄弱村结对挂钩，各部门帮扶挂钩村制定三年帮扶计划及年度工作方案，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。

要求具体清晰。挂钩结对部门配合所在镇、村，着力从三个方面做好帮扶工作。

壮大村级经济实力。结合经济薄弱村实际积极探索集体经济发展模式。做好土地文章。因地制宜推进农村土地综合整治，运用土地复垦整理、废弃工矿复垦整治、存量集体建设用地盘活、宅基地有偿退出等政策，以地生财。盘活存量资产。鼓励盘活闲置或低效使用的会堂、学校、村办公场所、生产加工场地等集体资产，在不改变集体建设用地性质的前提下，新建、改建、扩建成生产服务设施，提高资产使用效益。支持发展“农家游”、“农家乐”、“渔家乐”等产业，将资源优势转为经济优势。稳妥发展物业。鼓励薄弱村与经济强村或工商企业通过整合资金、资源，开展股份合作，以镇（街道）为单位，统筹建设专业市场、仓储设施、广告牌、商业店铺及标准厂房等物业项目。拓展有偿服务。引导村集体牵头创办社会化服务组织，为企业、农民专业合作社、家庭农场及农户提供物业管理、农资供应、农机作业、病虫害防治、技术咨询等有偿服务。

帮助低收入农户增收。各镇（街道）要按照精准识别、建档立卡、动态管理的要求，认真抓好低收入农户的调查摸底。各部门要帮助所在镇（街道）认真分析低收入农户致贫原因，特别要关注特殊困难群体的生活保障，有针对性地研究帮扶对策，通过技能培训、鼓励创业、帮助就业、落实城乡居民最低生活保障等措施，促进增收脱贫。鼓励机关干部利用募捐爱心等形式，帮助低收入农户、特殊困难群体保障生活、发展生产、增加收入。

完善基础设施建设。继续围绕农村公共服务平台、村庄环境长效管理、农田水利改善、村级道路、文体设施建设等内容，从群众最迫切需要解决的事情入手，为群众办实事、解难事，每年力所能及地帮助挂钩村实施1～2件基础设施、民生实事项目。

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2018年以来，在街道党工委、办事处的统筹领导下，农委认真贯彻落实区、街道关于加快现代农业发展推进转型升级的决策部署，顺利完成年度任务目标。

二、工作中遇到的瓶颈问题

（一）农村经济发展难破瓶颈。2018年经过农村集体资产改革之后，37个村居集体经济收入全面破“零”。但面对到2020年村级经济增收至10万元的目标，仍是巨大挑战。村级产业化发展困难，因可利用集体资产稀缺、地理位置不佳等原因，街道望寺社区、孝陵社区、宋家社区部分村居仍以传统耕种业为主，单纯依靠集体土地出租增收效果有限，需要另寻发展方向。

（三）农业供销信息不对。农户在果蔬种植中，因自身消息闭塞、政府干预度差等因素影响，对市场缺乏科学考察，盲目跟风，造成供销失衡、果蔬滞销、菜贱伤农的后果。比如今冬，因夏季水灾影响，造成菠菜种植泛滥，菜价大跌，街道近千亩蔬菜滞销。再比如，因近期菜花、白菜菜价下跌，部分农户便低价处理现有蔬菜，集中改种其他品种。

三、2019年工作思路

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2019年是金口河区脱贫攻坚巩固之年，为深入贯彻落实省、市、区关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，确保贫困户稳定脱贫成效，现就我乡坚决打赢脱贫攻坚战提出如下计划。

    一、总体要求

按照“最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇”的脱贫攻坚工作要求，以实现“两不愁、三保障”为目标，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，按照抓重点、促全面、保脱贫的基本思路，采取超常规举措，拿出过硬办法，集全民之智，举全乡之力，坚决打赢脱贫攻坚战，确保脱真贫、真脱贫，圆满完成脱贫攻坚历史任务。

二、目标任务

到2019年底，全乡344户1013人贫困人口全部实现脱贫（其中，2019年脱贫10户38人）。有劳动能力的贫困户有一项以上稳定增收致富产业，以产业发展和转移就业“双轮驱动”确保有劳动能力贫困人口实现增收脱贫，以低保政策兜底、农业产业飞地扶贫分红和村集体产业分红等，保障水平超过同期国家确定的扶贫标准。

三、重点工作

2019年，紧扣“巩固提升”目标，集中力量、盘活资源、整合资金，决战决胜脱贫攻坚，确保脱贫成效可持续。

（一) 抓实“五个一驻村帮扶”工作。

乡党委每季度召开专题党委会研究驻村帮扶工作和研判驻村工作队队员履职情况，及时强化工作举措，持续推进驻村帮扶工作。

（二）聚焦“两不愁三保障”，实施“三大攻坚行动”

一是实施产业增收。对未脱贫户进行量体裁衣，帮扶措施再细化再精准，以“家庭奋进计划”为载体，深入实施“四小工程”，稳固提升魔芋、藤椒等主导产业，力争带动50户以上贫困户增收，以产业发展和转移就业“双轮驱动”确保有劳动能力贫困人口实现不愁吃不愁穿。

二是夯实医疗、教育、住房三保障。筑牢居民基本医疗保险、大病保险、加大对患有大病、慢性病贫困人口的分类救助力度，防止因病致贫、因病返贫问题。全面加强控辍保学，避免因学习困难或厌学而辍学，避免因贫失学辍学，避免因上学远上学难而辍学，实现义务教育阶段贫困学生“零辍学”。全面夯实住房保障，对标补短解决住房短板。

三是实施兜底保障提升工程。按照“应扶尽扶，应保尽保”的要求，将符合条件的贫困群众全部纳入低保和特困群众供养保障范围，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的“两无”家庭实行政策性保障兜底。坚持应救尽救原则，将遭遇突发性、紧迫性、临时性生活困难的群众纳入救助范围，加大对突发重特大疾病导致基本生活困难的家庭、各类困境儿童、重度残疾人等困难群众临时救助力度，防止因突发性困难致贫返贫。

（二）巩固脱贫成效，全面实施乡村振兴

一是深入推进基础设施建设，投资100万元在蒲梯村、迎新村、桠溪村实施产业基地线路改造。投资300万元在桠溪村实施藤椒基地6公里产业路修建。

二是壮大村集体经济。以农村集体资产、资源、资金等要素有效利用为纽带，以土地股份合作、农业生产经营合作为主要经营方式，因地制宜探索资源有效利用等多种集体经济实现形式；因村施策深挖优势和潜力，科学确定发展模式，促进集体资产保值增值，壮大村蒲梯村XX、迎新春蓝莓、桠溪村藤椒、迎春村猕猴桃、罗回村XX、解放村XX等特色产业，力争所有村实现集体经济3万元以上。

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__距市区6公里，辖3个行政村（20__年税费改革将原有7个村合并为3个村），总人口17346人,其中农业人口11939人。地域面积169.11平方公里，耕地面积871公顷，林地面积12757公顷。20__年，金厂镇社会总产值实现4.6亿元，财政收入520万元，农民人均收入3470元，招商引资到位资金1.06亿元。1999年被__省评为综合经济改革试点镇，20__年被评为省级环境优美乡镇，并被省环保局推荐为全国环境优美乡镇，同时，还是经过省生态专家联合论证通过的第一个生态经济城镇。20__年被列为__省“十强镇”发展和改革试点镇，同年被中央文明委授予全国创建精神文明建设先进镇荣誉称号，

__村幅员面积55平方公里，总人口2740人，辖13个行政小组，耕地面积249公顷，林地面积44.61平方公里，水域面积2.6公顷。20__年__*村村本级纯收入43万农民人均收入3353元。

二、__镇新农村建设的规划设想

1、全力促进农村经济发展，提高农民收入

按照区里建设社会主义新农村的总体部署，__镇将以“六有工程”为载体，重点在发展农村经济促进农民增收，加快社会主义事业发展，加强农村基础设施建设，乡镇财源建设和集体发展上下工夫。通过落实“六有工程”，开创新农村建设的新局面，具体抓好以下几个重点：

一是大力发展蔬菜产业，提高产业竞争力。通过目前建成的207亩高标准无公害蔬菜科技示范园区，带动__*蔬菜产业的布局调整，有步骤的在远郊建立蔬菜基地，目前园区已通过省级无公害蔬菜基地的认证。园区内黄瓜、番茄、茄子、茼蒿、白菜、芹菜6个品种通过了国家无公害蔬菜的认证，无公害蔬菜种植面积发展到3510亩，年上市量达4500吨，产值达620万元。

二是扩大畜牧业生产规模，进一步发展好特色养殖。牧业有奶牛、生猪、肉牛、蛋鸡4个支柱产业，__镇清泉肉牛养殖场是__市规模最大的肉牛养殖基地，年出栏万头以上，收入可达200万元。以大明奶业为龙头企业，实行饲养、防疫、销售一体化，通过公司加农户的生产模式，走出了一条以工业企业促进农业发展、带动农民致富的新路。

三是科学谋划特产业，用信息引导做活镇域特产经济。加大对万亩林下参、千亩药园、五味子园、细辛园等具有规模的药园的引导和扶持。同时，推进零散种植户规模的扩充，提高中药材的经济收入，对于食用菌产业、花卉产业、果品产业将采用科技扶持和信息引导扩大生产规模，带动农民增收。

四是加强产业化基地建设。重点抓好蔬菜、中药材、花卉、食用菌等种植基地建设，同时对养殖基地要加强扶持和管理，使__镇的种养殖基地充分发挥典型示范作用。

2、全力加快社会公益事业建设，提高农村综合服务水平

一是搞好村部建设，改善办公条件。

为彻底改变村里办公环境差、没有会议室、培训室的现状，20__年计划重建各村村部。

__村计划新建二层楼村部，占地面积4亩，建筑面积400平方米。村部内新建文化活动室80平方米，室内安装电视、购买各种图书、完善文体设施；村部内新建计生室15平方米。总投资30万元。

二是加大教育投入力度，努力改善教学环境

__镇小学校教室已全部实现楼房化、标准化建设。但镇域内的二十中学教室还是平房，校舍老化，急需改造。20__年计划新建四层教学楼，建筑面积3200平方米，计划投资260万元。目前，正准备开工建设。另外，20__年计划投资2.5万元，为__希望学校购买微机；为龙头学校改造锅炉房及购买桌椅等。

三是加快村医疗站建设，满足农民求医问药需要。

__镇镇区有3000平方米的镇中心医院一所，有医护人员20名，床位20个，医疗设施完善，医疗条件能满足金厂村农民的需求；夹皮村医疗 卫生站现有床位5个，也基本能满足村民求医问药的需求；20__年在龙头村将新建200平方米医疗卫生站，计划总投资10万元，改善龙头村医疗条件。

四是做好农村低保和农村合作医疗工作

目前__镇有231户共计541人享有每人每年360元——720元的农村低保，政府每年发放低保资金合计13.14万元。

20__年，__镇按照__区委区政府的要求，开始实行农村合作医疗，采取每人市级补助5元、区级补助10元、镇政府补助10元、农民自己交纳10元的形式，目前共有2825户7027人参加了农村合作医疗保险，参合率达到了86.6。

3、全力加强农村基础设施建设，改善农村环境

一是加快中心小城镇建设

为改善村民住宅条件，继续实施居民小区建设。现我镇在市土地局已办完建筑面积9万平方米用地手续，20__年将开发4.2万平方米小区，总投资约5000多万元：一是金厂镇集资建设3万平方米小区；二是__村农民集资建设1.2万平方米住宅。20__年争取完成4.8万平方米小区建设。小区内水、电、供暖、通讯、有线电视等设施齐全，同时小区内实行美化、绿化、硬化。

二是完善村路建设

20__年计划修路6条，总长11公里，总投资310万元，其中：新修__村九组水泥路1.5公里，宽6米，总投资45万元；新修__村夹皮片一组、七组，江沿片一组、六组水泥路7.5公里，总投资205万元；新修龙头村新立片一组工建营至五组国防战备道（途中需建两座桥、四道涵管），路长2公里，宽4.5米，总投资60万元。

三是加强对镇内河流的治理

目前，总投资1200万元的__河流域治理工作已经展开，该工程对镇内防汛工作和环境治理将起到巨大的改善作用。其他地段小流域未来几年也要全面整治。

4、全力发展镇村集体经济，壮大发展势力。

一是鼓励各村发展自身集体经济

__村的集体砖厂、__村和__村的山场、参场都为村本级带来了可观的收入。

二是鼓励招商引资，培养税源。

镇政府为发展经济，与各村签定协议，企业落户生产后镇本级税收入的20反还村里作为村集体发展资金，极大的调动了各村的积极性，20__年，__镇新落户生产型企业4户，其中双鑫食品、金恺威药业、纳森木业三家在夹皮沟村内，投入生产后产值可达4000万元，利税300万元。

三、工作中存在的问题

一是农村经济发展步伐还不快，农民增收相对缓慢。主要是乡村缺少主要带动力的项目，农民增收产业不够突出，规模小。

二是农村社会事业发展缓慢，乡村投入不足，争取项目、资金力度还不大。

三是镇内中小企业发展缓慢，企业的产品开发、技术改造、效益提升还存在着很多困难。

篇9

旺水镇全角村 xxx

自被选派为旺水镇全角村特派员已过去半年多的时间了，我心里感触颇多。从区直机关一名普通的农业干部转变为驻村特派员，工作环境和对象的不同，使得我身上的压力和责任更重。现就这半年来工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）选好一个班子。今年是村级换届选举年，选举程序比较复杂，时间比较紧，本人每次都积极参与村部的换届选举前期工作及选举工作，按照镇级的选举工作要求，深入落实换届选举工作，通过一个多月的努力工作，最终圆满地完成了村换届选举工作，并能选出组织能力强、带头能力强、致富能力强的新一届村“两委”干部。

（二）基层组织建设方面：全村共有党员41人，其中2人于今年下半年转为正式党员。村党员36人是50岁以上的老党员，不利于村里的经济建设服务，为今后村建设服务，必须大力发展年富力强的经济能人入党，为村基层建设新鲜血液，全角村在村支部书记、村主任两位同志的带领下，基层组织建设得到完善和加强。并组织驻村党员干部认真开展党的群众路线教育实践活动。为加强基层组织建设，在村支部书记支持下，充分发挥好村基层引导、保障、协调、服务作用，发挥好党支部在政治、经济、文化以及生态发展等方面的多项功能，促进农民增收致富和提升农村党建水平的双赢局面。

（三）打造一个产业。全角村地处旺水镇西南部，离镇街2公里，背靠供港蔬菜志兴基地，全村有耕地面积1123亩，林地4100亩，以山地占多数，充分利用山上文章，引进巴西种牛养殖，莫振棱带头养牛35头，带动全村25户农户养牛热潮，构筑起养羊、养猪、养鱼循环利用资源新格局。今年12月申报了兴华农业合作社,加快了产业化进程,充分利用背靠供港蔬菜志兴生产基地的有利条件，发展城乡镇域蔬菜基地及作为供港蔬菜附属地，大力发展蔬菜生产，形成一村一品格局，促进当地农村经济的发展，带动周边农户实现了增收致富。

（四）建设一个好环境。在掌握了本村基本情况的前提下，为了尽快找准工作的着力点和突破口，我和村两委干部一起仔细研究，并召集在家的党员和村民代表一同出谋划策，于今年成立了村清洁卫生理事会，筹措清洁卫生资金，并安排了两名值班保洁员，并针对村里的垃圾进行清理焚烧，做好“美丽乡村、生态乡村、宜居乡村、幸福乡村”规划建设。

（五）提高村民综合素质教育。全角村农民科技素质比较低，在家务农人员大部分是小学为主，从11月3日调查的10户农户科技素质情况看，高中及以上文化程度的人很少，小学程度的占75%，说明农村劳动力文化水平较低，今年9月份我亲自到村里进行中村中专班招生，在本村招收了40名中专生，占八步区全年招生任务的50%，并开展6期农业科技培训，自己亲自培训上课，主要培训市场营销、农业新技术等内容，培训了325人次，现场农业咨询320多人次，为当地解决了农业疑难问题。半多年来为促进村里的社会稳定，为本村排查化解矛盾纠纷12起，维护了本村社会稳定。为促进村级文化活动，我从八步区农业局带来了农业科技书籍300多册，提升村民市场意识和科技知识。

（六）村部办公条件建设。为了改变村部的办公落后条件，经本人向区农村局申请，得以5000元作为村部办公条件改造，方便了村民和改善了村级办公条件。为了规范村规民约，实现制度上墙。

（七）村道建设。全村主要干道还差1.65公里尚未铺设水泥路面，经本人向区移民局申请，1.65公里50万元水泥路面建设工程得以落实，2015年开工铺设，促进村经济发展。

二、存在的问题

（一）村干部年龄老化，后备干部不足。基层组织建设离不开好干部，可是由于目前村干部工资待遇相对较低，导致有些村干部不能一心靠在村里工作，有些年轻力壮文化程度较高的农村人才大量外流，不愿留下来在村里任职。

（二）村集体经济薄弱。全角村除了村集体林场89亩外，没有其他集体经济，村集体经济非常薄弱，目前除了应付日常开支之外，基本没有什么结余。没有经济保障，村集体公益事业举步维艰。开展修路、维修水利等公益事业，只能发动村民捐款，因此想为村民办好公益性事业非常困难。村级文化体育活动阵地年久失修，办公条件简陋，配套设施不完善。

三、下一步工作打算

（一）待“一事一议”补贴资金到位后，准备在村内主要道路两侧铺设排水沟1500米，进行绿化、亮化，计划绿化道路长度3000米。

（二）库区移民道路建设还有1650米没有铺设好，目前已经通过八步区移民局立项，明年做好工程实施工作。

篇10

近年来,上述11个行政村大力发展生态种植、生态养殖、休闲旅游和劳务输出为主的四大支柱产业,农民收入明显增加,农民生活明显改善,村集体经济收入也一直保持持续增长势态,但总体而言,除个别村庄外,多数村庄的集体经济收入水平仍然很低。总体来看,2009年至2012年是这些村集体经济收入快速增长的时期,年均增收幅度高达53.45%。2012年11个行政村的村集体经济收入达87.75万元,同比2009年增长了2.5倍多。就各村来看,村与村之间的集体经济收入差异显著。2012年,村集体收入最高的9村,年收入达32.5万元,而5村仅收入0.93万元。另外,各村集体经济年度间收入变动差异也较大。有些村集体收入持续增长,如8村、9村和10村,成为街道的明星村;有些村集体经济收入几年来的增长都不明显,如2村集体年收入稳定在2万元左右,7村年收入一直在1～2万元之间;有些村集体收入甚至出现萎缩,如5村在2010年之后集体收入逐年减少;还有一些村集体的收入年度间波动明显,如4村在2010年时收入增至7.262万元,但次年就下降至1.5万元,2012年又增长到4.1万元。就村集体经济收入结构来看,发包及上交收入、补助收入和其他收入是村集体经济收入的主要来源,经营收入和投资收益逐年消失。其中,发包收入和补助收入较稳定,近三年的集体土地、林地发包收入约为6万元左右,而补助收入在15万元左右;其他收入项持续增长,是村集体经济收入来源。

2村集体经济发展的影响因素分析

2.1村干部的领导作用有限

村干部对于村集体经济发展和壮大起着关键作用,但当前很多村干部自身存在不少问题,突出表现在以下几种情况:(1)缺乏责任感。对村集体事务漠不关心,发展村集体经济的积极性不高;(2)管理能力有限。在竞选村干部时怀有雄心壮志,但真正上任后存在畏难情绪,工作没有实质性成效;(3)创新力不足。在当前经济快速发展时期,很多村干部眼界不够开阔,局限于传统管理模式,缺乏发展村经济的新思路,致使村集体经济显著滞后于农村经济发展;(4)缺乏威信。有些村干部在村务管理时,更多的是考虑自身是否能从集体中获益,群众对其意见较大,缺乏威信而致使领导力不强。

2.2村集体经济收入渠道狭窄

村集体经济收入水平不高的重要原因在于收入渠道狭窄。各村集体经济收入的主要来源之一是发包收入,但这部分收入有限,且周期较长,尤其是处于深山区的自然村,原本耕地资源极少,而林地又转为生态林,基本没有发包收入项。村集体经济收入的另一来源是财政补贴收入,多数村庄的年均补贴在0.9～1.1万元左右,亦成为多数村庄重要的集体经济收入来源。这些农村二三产业发展严重滞后,所有行政村均没有稳定的经营收入和投资收益。

2.3村集体经济管理漏洞较多

村务公开和民主管理工作没有实效,监督机制不完善,经常会出现村干部个人利益凌驾于集体利益之上的现象,如村干部随意支配处置集体资产,村集体利益分配中存在裙带关系等。村集体经济管理中的另一个明显漏洞在于账务混乱,民主理财形同虚设,很多集体经济支出去向不明,造成集体资产流失和浪费。

2.4村干部考评奖励机制不完善

当前还缺乏对村干部的考评和奖惩激励机制,对发展和壮大集体经济的村干部没有奖励机制,对管理混乱造成集体经济损失的村干部也没有惩罚机制。另外,村干部工资待遇和政治待遇都偏低,受村民尊重程度也逐年下降,导致工作积极性不高。在原本就缺乏人才的农村,村干部岗位对一些能人的吸引力不大。

3促进村集体经济发展的对策建议

3.1完善村干部竞选机制,选好村领导班子

一是要提高村干部的待遇和社会地位,把事业心强、懂经营、会管理、具有发展集体经济的强烈意识、开拓精神和不怕吃苦、秉公办事的人选进班子。二是促进竞选与考核相结合,量化村干部的工作量和工作成效,发挥群众监督功能,加大力度奖励带动村集体经济发展的先进个人,并严格处理一些村干部利用职权谋取私利的行为。三是进一步强化村干部的培养教育,把村干部培训纳入政府计划,通过开展外出考察学习以及科学文化知识和市场知识培训,扩展村干部的经济视野,提高其带动农村致富的能力。四是要激励富有开拓创新力的年轻人和致富能力强的能人成为乡村发展致富的领头人,通过能人领办或创办更多的农村致富项目,争取让一个或几个能人带动一村经济。

3.2因地制宜,开辟集体经济新财路

各乡村应根据自身的实际,充分利用既有的耕地资源、林地资源、地理位置、经济基础等条件,确定各自不同的集体经济发展模式,引导各村把资源优势转变为经济优势和发展优势,通过各自途径夯实集体经济基础。对于耕地资源相对较多的村庄,可以大力发展生态种植、生态养殖业,为市区提供生态农产品从而获得农业收益;林地资源较多的村庄,除了支持生态林建设工程外,支持劳动力外出务工;位于城镇近郊的乡村,可以开发乡村旅游餐饮业、房屋租赁、农副产品加工等二三产业;具备一定集体经济积累的乡村,可引入人才、资金、技术等外来资源,采取联合、股份制等形式,进行农业项目开发和生产经营,大力发展村办企业与第三产业;生态环境优美以及文物古迹丰富的村落,可开发休闲旅游业,兴办“农家乐”、乡村游等旅游产业,发展观光经济、田园经济,吸引着城市和外地游客前来休闲度假,增加村集体的资源开发收入和服务经营收入。

3.3强化村务管理,盘活集体资产

严格管好集体经济收入,集体收入主要用于公共物品支出和为村民办事实,杜绝吃喝浪费;管理用活集体资产,对闲置的办公用房、老校舍、厂房设施、仓库等各类集体房产进行整合,以参股经营、租赁承包和联合开发等方式,提高闲置存量资产的利用率和收益率;对耕地、林地等生产资源进行优化整合,统一发包或出售,盘活每一块地、每一片林、每一间房,增加村集体的经济收入;建立资金积累机制,每年提存一定比例的集体经济收入,用于资本积累和扩大再生产;加大民主管理和民主监督力度,在村级成立专门的村务监督委员会,保障村民的发言权和参与权,对村级党务、村务、财务进行实时监督。

3.4吸引能人回村,鼓励创办村级合作组织

吸引外出务工或经商人员回村创业,鼓励村集体或回村的能人创办农民专业合作社或专业生产协会等合作组织,通过协会+农户、公司+农户、龙头企业+农户等多种合作发展模式,发挥集体经济组织的协调和农业生产服务作用,提供生产资料供应、实用技术指导、农产品销售、市场信息等系列化服务,实现集体、合作组织和农民的三赢。

3.5制定倾斜政策,扶持集体经济发展