招商引税工作思路范文
时间：2024-02-08 18:02:01
导语：如何才能写好一篇招商引税工作思路，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一、2014年招商工作情况
1、认真努力学习，提高业务工作技能
作为一名招商引税工作人员，必须具有扎实的业务工作技能。我参加经济开发中心项目洽谈部工作以来，始终把学习业务知识，提高工作技能，作为第一项重要工作，切实抓紧抓好，取得实际成效。一是掌握开发区基本情况。通过自己的认真学习和虚心向领导、同事们请教，基本掌握了县、开发区、经济开发中心及区内企业、存量土地以及配套基础设施等基本情况，为自己开展招商引税工作打下坚实的基础。二是掌握招商引税政策。认真学习开发区的各项优惠政策，包括各项税收政策的返还比例、对信息产业的支持政策、入区标准、土地使用税等的收费标准，使自己在招商引税工作中能够正确回答客商的提问和咨询。三是掌握项目分析能力。学习在招商过程中整合各项资源优势、入区项目各项指标的可行性分析，提高自己分析问题以及项目鉴别的能力，能够根据不同客商的需求，为其提供合适的项目。四是掌握项目管理流程。学习项目管理的流程以及PPT的制作细节，掌握实体落地企业以及注册型企业的管理方式，使自己能够熟练填写接待记录表，了解项目进展的情况，为客商提供各类服务。五是掌握谈判技巧。学习商务礼仪、商务谈判技巧、土地定价及招商工作中需要注意的相关问题，使自己与客商洽谈中，提高谈判技巧，增强招商引税工作效率与质量。
2、刻苦勤勉工作，努力完成招商任务
我深刻认识到，作为一名招商引税工作人员，不刻苦勤勉工作，是不可能完成招商引税工作任务的。为此，我始终勉励自己要刻苦勤勉工作，努力完成项目洽谈部布置给我的招商引税工作任务。一是加强精细化管理。在项目洽谈部领导的正确指引下，我认真细致地整理了“项目培训材料”、“现有土地资源”、“政策文件”以及实体企业与注册型企业的管理等文件，为自己做好招商引税工作奠定扎实基础。二是建立招商渠道。除采用传统的以企招商、以商招商、亲缘招商等方式外，我积极利用信息化渠道开展招商。
3、加强作风建设，提高招商工作效能
招商引税工作是一项很复杂、很琐碎的工作，常常会遇到突如其来、意想不到的事情；招商工作开展的好坏与招商业务量的多少，直接影响公司其他部门的整体工作质量和效率。为了做好招商引税工作，我要求自己在思想上、工作上与项目洽谈部保持一致,培养自己吃苦耐劳、善于钻研的敬业精神和求真务实、开拓创新的工作作风，服从项目洽谈部的工作安排，紧密结合岗位实际，完成各项招商引税工作任务；坚持“精益求精，一丝不苟”的原则，认真对待每一件事，认真对待每一项工作，坚持把招商引税工作做完做好。
二、2015年工作计划
1、加强学习，继续提高招商业务工作技能
2015年，我要加强学习，提高自己的商务礼仪、商务谈判等业务能力，把自己打造成为一个知识面宽、人际关系广、口才表达能力强、辩证实力雄厚的全能型人才，努力为开发区的招商引税工作作出更大的贡献。
2、真诚服务，打造开发区良好的投资创业环境
我要大力弘扬和提倡优良作风，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，不断改进自己的思想作风、学习作风和工作作风，树立服务意识，本着为开发区增加税收的原则为企业提供注册前、注册中、注册后的一条龙服务，凡是自己能够做到的，都为企业做好，打造开发区良好的投资创业环境，吸引更多客商落户我们开发区。
篇2
一、实施骨干膨胀战略，实现项目建设新突破
采取招商引资一批，发展民营经济一批，现有企业膨胀一批等措施，坚持不懈地抓好大项目的规划、调度和建设，确保今年新上10个过100万元的项目，力争多上一些过五百万、千万元的大项目。对经贸有限公司二期工程、木业扩建工程等重点工程，进一步落实领导分包责任制，加强调度，加快进度，促其如期建成投产。今年以来，全镇共有200万元以上投资项目5个，总投资1320万元，全部投产后，可实现产值3000万元，利税500万元，利润300万元，新增就业岗位800个。在抓大项目建设的同时，毫不放松地抓好重点骨干企业的规模膨胀，坚持因企制宜，放活政策，集中力量发展壮大棉花加工、木制品加工、铸造加工、工艺草编等传统优势产业，促期尽快做大做强。
二、实施大招商战略，实现引进投资新突破
坚持港上以外都是外，外资内资一齐引，大、中、小项目一齐招，全面扩大招商引资力度，不断创新招商方式，大力开展网上招商、以商招商、以企招商、委托招商等形式，提高招商水平，扩大招商领域，创新招商机制，努力在项目建设、城镇建设等方面招商上实现新突破，形成全方位、多元化招商格局，把国家的、集体的、个人的和内资的、外资的钱大量吸引到港上镇来，为我所用，促我发展。今年全镇每月要上一个新项目，全年招商引资力争突破5000万元。为加强领导，落实责任，优化环境，一是年初党委、政府调整充实了招商引资工作领导小组，设立专门办公室，由分管副镇长任办公室主任，不再挂点，主抓招商引资工作，并从工作人员中抽出三名责任心强，懂经济工作的人员充实到招商引资办公室。二是招商引资任务逐级分解到工作区、村、镇直部门，对领导成员实行一岗双责制，并与各工作区、村、镇直部门签订招商引资目标责任书,实行月考核、年总评，直接与脱产干部、村干部工资挂钩。三是实行一票否决，规定凡完不成招商引资任务的村和镇直各部门年终不能评为先进单位和最佳服务单位。四是结合全县招商引资政策，借鉴兄弟乡镇的招商引资优惠政策，调整充实《关于进一步做好招商引资工作的意见》和《关于对招商引资实行优惠政策的规定》，对招商引资有功人员予以重奖。五是在服务工作中，实行帮扶责任制，要求镇领导班子每人包扶一个招商引资项目，从项目洽谈、选址、土地手续、注册登记等方面实行全程服务。今年一季度，招商引资工作取得了明显成效，合同利用外资1620万元，实际利用外资840万元，同比增长12%。一是经贸有限公司增加扩资380万元，新建钢架结构厂房36间，安装木材压合机2台，变压器2台，低压锅炉一台。二是通过做工作，由中国移动公司分公司在我镇颜湖村投资160万元新建一座移动铁塔。三是客商投资280万元扩建木业有限公司项目已投产。四是苏州多伦木业制品厂计划投资500万元的木地板砖项目正在洽谈当中。派人参加了中、日、韩青岛产业项目推介会，并赴苏州、浙江等地同客商洽谈投资项目3个。镇里将加大跟踪服务力度，巩固扩大招商成果，力争签约项目早日投产见效，为推动经济超常规、跨跃式发展蓄足后劲。
篇3
这次会议是经县委、县政府研究决定召开的主要任务是通过现场观摩的形式，可以看出全县绝大部分镇、部门和单位的同志，首先是各级干事守业的劲头足。通过现场观摩。面对经济发展中的各种困难和问题，始终坚持了良好的精神面貌和旺盛的斗志，工作思路清晰，措施保证有力，今天。总结分析今年以来项目建设情况，进一步动员全县上下再加压力，再鼓干劲，奋战一个月，确保实现时间过半、任务过半，为圆满完成全年各项任务目标打下坚实的基础。昨天，组织部分县级领导干部和各镇、县直有关部门的主要负责同志，对今年以来各镇新增经济“亮点”和各县级领导包保重点项目进行了现场观摩。总的感觉是项目多、进展快、后劲足，精彩纷呈。相信，通过这次观摩活动，使大家更进一步认清了形势，解放思想中统一了思想，达到鼓劲、推动的作用。希望大家紧密结合自身实际，把听到看到学到好经验、好做法带回去，落实到工作中去，推动全县项目建设再上一个新台阶。下面，根据县委、县人民政府研究的意见，讲四个方面的问题。
一、客观分析形势。切实增强促发展、快发展的责任感和紧迫感
县按照“全党抓经济，今年以来。重点抓工业，关键抓投入，突出抓招商”工作思路，以“加大投入年”为契机，以深入推进工业化、乡村化为重点，以项目投入、结构调整、园区建设、体制改革、科技兴企为抓手，解放思想，真抓实干，推动了县域经济大幅度增长。今年第一季度，全县实现生产总值16亿元，增长20%财政总收入2亿元，其中地方财政收入9900万元，增长18%经济快速增长的同时，胜利举办了第三届文化旅游节，科技、计生、文化、体育等社会各项事业全面发展，三大文明建设扎实推进。特别是通过昨天的观摩，有五个突出的感受：
一是充分体现了渴求发展、干事守业的信心、决心和雄心。奋勇争先；各部门服从大局，甘做贡献；各企业做大做强，竞相发展，呈现出“百花齐放春满园、百舸争流竞向前”可喜局面。
二是基础设施建设投入大。一季度。增长307%其中，完成城镇投资4亿元，完成农村投资7亿元，分别增长332％、310%其中，工业西路、五路东西延伸等“三纵一横”公路建设进展顺利，县已经拉开了工业化和乡村化发展的大框架。特别是工业西路作为县城与高速和市区对接的主干道，将成为城区建设的新亮点”和投资兴业的风水宝地”
三是招商引资工作措施实。今年以来。以举办第三届文化旅游节为契机，组织举办了经贸洽谈会，先后签订了天然气城网建设、苦参碱水剂、建公生物炼油等18个项目，项目总投资达8.48亿元。同时，组织部分镇、部门和单位的负责同志迅速“走出去”先后四次在上海、福州、天津等地开展招商考察活动。招商考察期间，通过采取拜见当地党委、政府、着名企业、有影响的各界人士、召开推介会等方式，进行了各领域的广泛交流，实现了宣传博兴、推介项目 增进了解、加强合作的目的收到良好效果。共达成合作意向50多项，协议利用资金近30亿元。各镇、各部门也充分发挥各自的优势，广泛深入的开展招商引资工作，如村，充分利用设备租赁、以商招商等多种形式开展招商工作，引进100万元以上项目个； 镇依托煤气能源优势，广泛开展链条式招商，共引资万元；镇引进的厨具城项目将对当地的厨具行业形成强大的拉动作用等。14月份，全县共引进招商项目274个，实际到位县外资金18亿元。
四是骨干企业膨胀快。今年以来。大力培植铁路以东工业经济的大膨胀、工业东路两侧项目的大发展和新城区建设的大推进“三大亮点”大力扶持骨干企业快速膨胀。全县续建和新开工重点项目共有26个，其中过亿元的项目12个。30万吨/年加氢精制项目、80万吨/年延迟焦化项目现已经完成土建工程，正在装置设备。万吨/年高功能专用型大豆分离蛋白项目预计年内开工。20万纱锭扩建项目一期工程车间主体已经完成，正在进行地下管道的处置工作。8亿元的铝板加工生产线项目正在进行土建工程。4500吨/年浓缩磷脂项目土建已经完成60%设备已经订货；3万吨/年棉浆粕正在进行环评，即将料理立项手续。
五是工业经济发展势头猛。今年一季度。运行质量明显提高，特别是工业经济发展势头强劲，据统计，14月份，全县规模以上工业实现总产值36亿元，增加值10亿元，销售收入34亿元，利税总额2亿元，利润总额1多亿元，同比分别增长33%46%32%62%和165%.5亿元的金山连纸业有限公司高档文化纸生产线等，都将很快成为我县工业经济新的增长点，形成强大的发展后劲。
也应清醒地认识到县具体经济工作中还存在一些亟待解决的问题：
一是少数镇、部门和单位抓项目、抓招商的中心意识还不够明确。有的领导上项目、抓招商的精力还不够集中。挂在图上，始终没有落实在行动上，表示在48个重点项目有一半未开工，工业投入与全年投入70亿元的目标还有很大差距。
二是各镇项目建设发展还很不平衡。这里面的原因是多方面的一些同志过分强调基础差、经济欠发达的客观原因。思路不宽、方法不多，特别是领导重视不够，没有亲自谋划、亲自跑办联络，上大项目、抓大投资、求大发展的紧迫感不够，缺乏有效的招数和魄力。
三是企业作为招商引资上项目的主体作用还没有充分调动起来。资金渠道不够疏通，投资环境仍然不够宽松。各镇、各部门、各单位一定要正视这些问题，采取积极有效的措施，有针对性的加以解决。
篇4
近一段时间以来，故城县以十七大精神为指导，进一步解放思想，着力创新发展理念，转变发展方式，提高发展质量和效益，通过算好“加减乘除”四道算式，做活“壮骨、强筋、丰翼、活血、增劲、聚力”六篇文章，实现五个转变，不断推进产业结构优化升级，提高了区域经济发展质量。
算好“加减乘除”。一是做“加法”。加快“一线三区”和城建区内高新技术、新兴产业、技术装备制造业、现代服务业发展。该县把工作的着力点放在引进、培育、做强那些技术含量高、环境污染小、安全系数大、发展前景好的产业上。西苑和夏庄项目区，重点放置金属制品、机械制造、复合材料和高新技术产业，努力打造一批能够支撑县域经济持续健康发展的支柱产业。二是做“减法”。对高耗能、高排放、低效益的“两高一低”产业做“减法”。该县不断提高企业入园门槛，优先考虑投资强度大、经济效益好、财税贡献大和环保型的大项目、好项目。对新入园项目实行“四个审查”，即：审查投资规模、审查容积率、审查税收结构、审查环保质量。各项目区管委会负责对立项报告进行初审，最后由县长把关签字，从源头上卡死入园关口。三是做“乘法”。对自主创新、知识产权创造和创造型人才培养做“乘法”，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化，进一步营造鼓励创新的大环境，培养造就一批科技领军人才，使创新智慧竞相迸发，创新人才大量涌现，发挥科技创新的乘数效应。四是做“除法”。把建设资源节约型、环境友好型放在工业化、现代化发展战略的突出位置，大力开展节能降耗活动，把总量做优，加快转变经济发展质量。
做活六篇文章。一是扶强龙头企业“壮骨”。大力实施“企业上台阶”工程，将星月、兴华、山水等5家现有骨干企业和生物质发电等11家在建或推进的企业作为龙头，每家企业由一个县级干部分包，重点帮扶。二是培优重点产业“强筋”。对裘革制品、摩擦制动材料、金属制品等六大优势产业，逐个制定规划，从培龙头提档次、建协会促规范、抓聚集入园区等方面入手，努力打造立县产业集群。三是做大“一线三区”丰翼。加速隆起邢德公路沿线的夏庄、西苑、营东三个工业项目区，重点在引进大项目、好项目上求突破。目前，入驻企业已达151家。四是加快企业改制“活血”。近年来，该县在支出改制费用9000多万元、完成4600多名职工身份置换的基础上，力争今年基本完成国有集体企业改制。五是抓好项目建设“增劲”。以“项目建设年”为主题，下大力抓好项目建设“双百工程”，坚持全民发动跑办一批，严格奖惩促成一批，加快建设推进一批，精心谋划储备一批，重点抓好目前开工在建的36个投资超千万和7个亿元工业项目。六是强化招商引资“聚力”。通过“乡情招商、引凤还巢”等路径，招大商、引大资，借助县外资本支撑跨越发展。
实现五个转变。为推进经济社会更好更快发展，该县积极调整工作思路、重点、目标和方向，努力实现“五个转变”，即：在各项工作的总体指导方针上，由随机型向规范型转变；在产业发展方向上，由以轻工为主的传统产业当家向重点发展适度偏重产业和高新技术产业转变；在招商引资方针上，由粗放型向质量型转变；在项目区空间布局上，由成方连片发展向“跳棋式”摆放转变；在保障土地供给手段上，由侧重增量扩张向存量盘活和增量扩张并重转变，确保县域经济良性和可持续发展。
篇5
关键词：招商选资 环境 制约 对策
一、基本情况
近年来，温州市重视吸收外资的质量和水平，按照“招大、引强、选优”的工作思路，着力招引世界500强和行业龙头企业来我市投资,温州利用外资呈现出较好的发展态势。
截至2010年年底，全市累计共批准外商投资企业2708家，投资总额136.27亿美元，合同外资金额58.4亿美元，实际使用外资31.1亿美元。外资大项目是引资主力，新批项目产业涉及新兴产业、先进制造业、现代服务业和现代农业，对我市产业转型升级、加快企业国际化步伐有积极示范作用。
二、制约因素
当前温州吸收外资数额与过去相比有较大幅度回落，分析原因，制约温州招商选资工作的主、客观方面的因素主要是：
1、宏观环境影响
一是当前国际经济形势的影响。由美国次贷危机引发的全球金融动荡，对境外企业的影响之大是历年没有的，这对在华外资企业的经营发展造成了非常大的影响。二、近年来，随着税制改革的加速以及相关文件的出台，外资企业一直以来所享有的超国民待遇逐步取消，两税合并标志着内外资企业今后将处于相同的税负环境之下。这势必会对外资企业的发展增添不确定性的因素。三、我市对工业项目用地实行“招拍挂”政策后，土地征用中与农户的谈判难度加大，我市招商选资项目的落地面临更大的挑战。
2、思想认识问题
自我市实施了以政府推动为主导的招商引资“一号工程”时，利用外资掀起。但在民资发达的温州，引进外资工作一直以来颇受争议和质疑。全市招商引资的工作氛围淡化，对今后我市招商选资工作产生了较大的负面影响。
3、产业带动较弱，吸引外资凝聚力欠缺
长期以来我市的工业产业层次较低，企业单体规模小，引资主体实力不强，能与跨国大公司进行对接的企业很少，温州的产业基础承接国际资本流动和产业转移的能力不够强，产业集聚水平不高。外资对促进本土企业技术进步和产业升级的作用有待提高，对区域创新能力的带动作用有待增强。
4、招商选资的运行机制存在矛盾
地方政府为了加快招商引资步伐，设置了较多具有招商引资管理权力的部门和机构。地方政府希望通过这种运行机制充分动员政府、企业和社会各方面的力量与关系，形成覆盖范围广、涉及层面多的招商引资网络，增强、提升招商引资的能力和水平。但是，这种职能交叉、多头管理的运行机制影响了本地区招商引资工作的系统性，容易出现部门之间各自为战，既不能及时发现问题的存在，又不能有效掌握全面情况，阻碍招商引资工作的效率和成效。
5、招商选资工作电子化存在问题
在实践中，笔者发现招商选资电子化工作仅仅停留在对外信息和办公自动级阶段，政府招商网站没能够充分考虑到招商引资的特点，存在着“重建设、轻应用；重进度、轻架构”等问题。点击“招商引资项目”一般只是项目简介和中方概况等，内容过于简单化和形式化，有些项目介绍没能及时更新，并且缺乏创意。同时招商引资政务管理信息系统、政府门户网站建设、招商数据库建设，如招商项目数据库、政策法规数据库、数据统计数据库和外资企业数据库等，远远还未形成合力的氛围。
6、投资环境欠佳，商务成本过高
我市基础设施建设总体上落后于区域经济发展，港口条件、港区设施、国际班轮干线、集装箱和货物吞吐能力及口岸服务能力等方面，与其他沿海开放城市差距较大；人才引进和培养尚未形成科学合理的机制，外商及子女就学、就医等条件尚不完备。随着温州经济的发展，特别是温州地产价格和生活成本的高涨，温州外商投资商务成本过高问题显得日益突出。
三、总体思路和工作措施
在利用外资的内外部条件发生变化的条件下，按照国家致力于优化外商投资结构、提升外资质量的政策导向，我们要进一步强化招商选资理念，创新利用外资方式，优化利用外资结构，更注重利用外资对于转变我市经济发展方式和调整产业结构。
主要做好以下几个方面工作：
1、从新的高度进一步认识招商选资
要进一步扩大我市投资规模，充分发挥利用外资对扩大我市投资的带动作用，把招商选资作为扩大内需的重要手段。通过招商选资所形成的有效资本和技术创新能力，所带来的市场和就业机会，对有效扩大投资，积极拉动消费，促进我市产业结构调整，转变经济增长方式起到非常重要的作用。
2、切实改善和优化投资环境,加快服务型政府建设
温州在投资环境方面还有较大差距,应将改善投资环境作为提升区域核心竞争力的重要工作来抓,逐步建立投资环境评议评价制度,形成改善投资环境的促进机制。进一步改革行政审批办法,减少审批层次、环节和前置条件。通过整合政务流程,实施电子政务,提高办事效率,营造与国际接轨的政务服务环境;进一步建立和完善办事公开制度,拓宽为外商投资企业服务的领域。只有提供优质高效的政务环境、地方政府才能真正做好招商选资工作。
3、加大高新技术产业和现代服务业引资力度
一是重点选择在若干技术含量高，附加值大的产业领域，如电子信息产业、现代医药产业、先进装备产业、新能源和新材料等，着力引进发达国家跨国公司投资高附加值、高技术含量、高产业关联度的项目，鼓励其在我市设立研发机构，以更好地发挥外资项目的先导和带动作用。二是积极承接国际服务业转移。近年来，跨国公司开始了新一轮全球产业布局调整，服务业向新兴市场国家转移的趋势日趋明显，为我们扩大服务业吸引外资提供了机遇。温州可进一步挖掘商贸流通、物流会展、中介服务以及文化、教育、卫生等领域的招商选资潜力。
4、全力推进重点园区建设，构筑集聚发展大平台
对国家级、省级重点园区进行体制和机制创新。经济技术开发区滨海开发区以引进规模大、技术水平高的项目为重点，成为外资大项目的集聚区；温州高新区以定位为国家级激光产业集群发展核心区为契机，重点吸引国内外大企业和科研院所、研发机构落户，成为全市高新技术利用外资集聚区；对省级经济开发区和其他开放园区，科学地确立不同园区的功能定位。
对能够真正提升温州产业结构、科技含量高的项目，引导外商投资企业向瓯江口区域、滨江商务区、高新园区等产业优势区域和重点开发区集聚，加快形成产业集群新格局，这是温州今后经济社会发展和产业升级的亮点所在。依托产业发展规划,推动产业集群招商，不断提升招商引资的层次和水平。
5、创优投资促进体系，做好投促工作
一是坚持引资与引智结合、引资和引制结合、引进外资与促进产业结构升级结合，坚持“引进来”和“走出去”相结合；二是坚持产业招商的思路，立足于我市现有35个国家级生产基地的优势，组织相关行业商、协会，如汽摩配、船舶制造等，与相应的国际商会、协会对接、洽谈，向世界级生产基地发展。三是创新招商引资方式，开展委托招商、招商、会展招商等社会化、市场化招商。如，今年在德国设立温州驻欧洲招商平台，帮助并促成温州市汽摩配行业协会、激光与光电产业和先进装备制造业等与德国对应的行业协会建立长效联络机制；四是组建和培养一支熟悉国际商务规则、精通科技和产业的招商引资队伍。同时，聘请一批国内外知名企业家、专家学者及社会名流建立高层次、宽领域、有实效招商机制。在欧洲、香港、台湾和日本等国家(地区)设立办事处，建立全方位、多层次的招商网络。从而真正形成政府引导、中心助力、开发区（园区）推动、企业主动的招商运行机制。
参考文献:
[1]向哲.我国地方政府招商引资职能完善研究[D].湖南大学，2009
[2]陈丹.新形势下吉林市招商引资工作探析[D].吉林大学，2004
篇6
——在邹平等地学习考察座谈会上的发言
各位领导、同志们：
区委、区政府组织的这次学习考察活动很及时，也很必要。这是继全区四级干部会、理论读书会之后，又一项解放思想、干事创业的重大举措。必将对全面完成全年各项任务目标、理清明年经济工作思路、实现全区经济更快更好地发展起到巨大的推动作用，必将在全区上下再一次掀起解放思想、干事创业的新。几天来的学习考察，我们震动很大、感触很深，进一步使我们认清了形势，看到了差距，学到了经验，更坚定了加快发展、科学发展的决心和信心。我们决心乘这次学习考察的春风，团结带领全街道广大干部群众进一步增强加快发展的危机感和紧迫感，按照科学发展观的要求，借鉴先进经验，理清发展思路，确定工作重点，制定有力措施，找准突破口和切入点，以崭新的姿态、昂扬的斗志、务实的作风，扎实工作，进一步推动文昌经济社会更好更快地发展。主要做好以下几点：
一是解放思想，更新观念。这些先进地区之所以发展快，究其原因，主要是他们思想解放，机遇意识强，环境创优效果明显。我们要牢固树立“大引进，大招商、大开放、大发展”的新观念，牢固树立“不进则退，小进也是退”的新观念，牢固树立“环境就是生产力，环境就是竞争力”的新观念，进一步增强加快发展的危机感，自我加压，以时不我待的紧迫感，进一步动员全街道广大干部群众，跳出文昌看文昌，对照先进找差距，自我比较找不足，在全街道上下再一次掀起解放思想、干事创业的新。
二是明确目标，科学定位，理清思路。通过考察学习，结合实际，我们确定文昌的发展定位是，以高校安置区和长清新城区建设为契机，以济南经济开发区和济南农高区为依托，在基础设施、城市功能和发展理念等方面实现与济南的“零距离”对接，把文昌建成承接济南工业转移和城市发展的现代化新城区。奋斗目标是：到2008年全街道国内生产总值确保翻一翻，达到10亿元，力争达到12亿元。奋战5年，综合竞争实力跨入全国百强镇先进行列。当前和今后一个时期工作总的思路是：立足城区驻地得天独厚的优势，把握住济南西部新城和西部片区建设的大好机遇，坚持走“以工业化带动城市化，以城市化带动城乡经济发展、产业化带动农业发展”的路子，力争在全区率先实现工业化、城市化、产业化的奋斗目标。
三是以招商引资为重点，强力推进工业化。应该说，文昌近年来招商引资工作取得了显著成效。但是与先进地区相比，无论是项目的数量和个头方面、园区基础设施建设方面，还是在工业对经济的支撑力度方面，仍存在很大差距。我们要继续高举“工业兴区”的伟大旗帜，坚持把招商引资作为经济工作的总抓手，按照“全党抓经济，重点抓工业、突出抓招商”的思路，重点培植鑫源润发、长能扩建、腾发工业园、远星石材、振兴造纸机械厂等骨干工业企业，加大资金扶持力度，促其加快发展壮大，打造地区产业优势，形成“引进一个、带动一片，富裕一方”的良好局面。同时，为经济开发区和农高区顺利建设搞好优质服务、理顺财税体制、积极搞好社会治安综合治理、做好群众工作。
四是以高校安置区和城中村改造为重点，全面推进城市化进程。我们城市建设总的思路是：以高校安置区建设、城中村改造、城市标志性建筑、村村通工程和济菏高速公路等重点项目建设，带动文昌加速实现城市化。一是高校安置区。在区委、区政府和大学城指挥部的正确领导下，继续加强领导，强化调度，做好艰苦细致的群众工作，确保实现一期村民年前顺利搬迁入住。二是城中村改造工作。进一步加大对大柿子园、东王村、东铺村城中村改造工作的领导和指导力度，推动城中村改造工作稳妥进行。三是进一步加快明珠新世纪广场、长泰大厦、污水处理厂等一批重点工程建设，争取明年建成投入使用，进一步完善城市功能、提升长清城市形象。四是在近两年投资2060万元、完成56.4公里（今年超额完成7.3公里）的基础上，明年继续利用优惠政策进行村村通建设，全面推进文昌城市化进程。
五是努力实现外经外贸工作的新突破。坚持将外经外贸工作作为全街道三大亮点工程之一，紧紧抓在手上，在今年引进华诚三利、美国蓝森、中加绿友、一诚制衣、远星石材5家外资企业的基础上，抓住现有的三家韩资企业和一家日资企业及各种对外经贸访谈会的有利时机，通过以外引外和主动出击，吸引更多的韩国和日本客商到文昌投资兴业，实现全街道外经外贸工作的新突破。
六是强化载体建设，实施园区带动。在投资360万元，建成济南经济开发区科技研发园“三横两纵”8公里高标准水泥路的基础上，借助济菏高速建设大好时机，不断加大资金投入，加快园区概念规划设计和基础设施建设进度，尽快形成占地8平方公里的园区规模，为济南经济开发区向南辐射发展创造条件，从而实现“招大商、引大资”，以园区建设带动招商引资乃至全街道经济的加快发展。
七是加强对经济工作的领导。要坚持经济建设这个中心不动摇，坚持“工业兴区”这个思想不动摇，进一步制定招商引资优惠政策，落实经济工作责任制，完善奖罚机制，严格兑现奖惩，不断提高党工委、办事处驾驭市场经济的能力，集中精力，凝聚合力，强化有力措施，确保各项经济工作再创新辉煌，实现新跨越。
篇7
一、创造性提出建设科学发展的“四宜”和谐园区
确定了园区今后推进科学发展观的总目标总任务是：努力建设科学发展的“宜工宜居宜学宜乐”的文明和谐园区。一是全面推进思想大解放，坚持科学发展，筑牢建设“发展兴园”的思想基础；二是全面推进招商引资，打造专业化招商队伍和生力军，实施“项目立园”经营战略；三是全面推进产业集聚，促进企业投产和二期建设，为推动“产业强园”提供发展后劲；四是全面推进协调发展，在建设“和谐安园”中实现园区和企业共同繁荣；五是全面推进公共基础设施和基本公共服务，提高“服务型园区”的公共服务水平；六是全面推进文明园区创建工作，增强“文明园区”的文化软实力；七是全面推进党群建设，拓展“精神乐园”的丰富内涵；八是全面推进科学规划和环境保护，提高“环境旺园”的“宜居宜业”水平；九是全面推进“人才强园”战略，增强建设“科技兴园”的智力支撑；十是全面推进机关工作作风建设，有力有序有效地推进“作风正园”建设。
二、园区梳理出十个方面的“不相适应”
园区的经济社会发展取得一定成绩，但对照科学发展观的要求，对比先进发达城市的态势，对应建设科学发展“宜工宜居宜学宜乐”的目标任务，园区还存在十个方面的不相适应。
（一）思想观念不适应。缺乏进取精神、创业精神、责任意识、忧患意识；靠等要盼，拼搏意识不强。学习实践科学发展观积极性不高，内在动力不足、自觉性不强。
（二）统筹发展不适应。园区的开发建设在一定程度上带动了周边农村经济的发展，但仍没有形成资源有效利用和互补，存在与周边农村发展不平衡，三产薄弱，工业与第三产业发展不平衡，园区内经济发展、文明建设与社会发展没有形成协调发展。
（三）经济建设不适应。园区虽然初具规模，存在园区面积不大，规模不大，实力不强，人均经济指标与先进园区对比也还有差距。
（四）产业结构不适应。存在现有产业不优，支柱不强的问题，没有达到三产高、二产强、一产优。
（五）园区自主创新不适应。存在机制不活，没有形成适应新形势的机制，动力不足的问题，创新投入不足，人力资源匮乏；存在引不进、用不好、留不住人才的问题。
（六）园区管理不适应。存在建设缓慢，管理乏力的问题，物业管理、公共管理、社会管理仍然落后。存在服务意识不强，服务机制创新不够，服务水平有待提高，解决问题能力有待加强的问题。
（七）改善民生不适应。存在投入不大，力度不强的问题，园区及周边地区还没完全解决学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的问题。
（八）社会和谐不适应。园区存在矛盾纠纷多，维稳压力大的问题，劳资纠纷、涉农纠纷、经济纠纷时有发生。
（九）人才队伍不适应。存在总量不大、质量不高的问题，园区不但博士、硕士不多，本科生、大专生比例也不是很高。
（十）精神文明建设不适应。党群建设、文化建设、反腐倡廉等工作有待进一步提高，管委会工作人员也存在能力不强、水平不高、廉政勤政不足的问题。
三、在贯彻落实科学发展方面存在的突出问题有以下七个方面:
（一）思想理念方面：思想解放还不够,在一定程度上还存在着依赖思想。在处理改革,发展,稳定三者关系时,存在着一定的偏差,过度考虑稳定的因素,束缚了改革的步伐,放缓了发展的速度。对外开拓力度不够,园区的综合实力和市场竞争力不强。
（二）工作思路方面：制度化,规范化建设程度还不高,园区运行机制有待完善。总体而言,方向性把握有余,细节管理不足。
（三）工作落实方面：园区内部的执行力有待加强。尽管在决策的执行过程中,监督作用的发挥有所欠缺,造成了决策的执行不力,同时考核结果没有发挥它应有的权威性和震慑作用。
（四）以人为本方面：领导班子坚持以人为本,为广大职工营造良好的氛围,是个“亲民”的班子，由于历史遗留原因,企业员工的流动性较大，党群组织不能全面覆盖基层，在一定程度上影响了职工的积极性。
（五）优质服务方面：在海关、税务、卫生、环保、证照办理等方面提高服务水平和保障能力，但服务永无止境,在服务基层，服务特殊群体方面还大有文章可做,比如进一步做好对引进人才的服务,如何提供人性化的服务,等等。
（六）改革创新方面：创新能力有待提高，必须加大创新力度，建立创新平台。没有横下杀出一条血路的恒心。还不能非常准确的把握当前改革面临的机遇和挑战,用义无反顾的决心,必胜的信心来迎接困难和挑战。尤其是园区的专业化,集约化程度还不高,尚未形成若干个有实力有规模的产业链群,因此，园区的综合实力和市场竞争力还比较薄弱。过去的经营模式和管理思路已经无法适应市场经济发展的需求,管理型和科学型的集约式发展模式必须要取代劳动密集型的粗放式发展模式。建设科技园区和专业特色园区。
（七）统筹协调方面：整个领导层面虽能把握发展方向,明确发展目标,但没能形成较强的行动力。各职能部门疲于应付日常工作,还没有实现从行政事务到经济管理职能转变。沟通不足,对外协调不够,无法实现资源的优化配置和面上的统筹协调,形成合力。
四、下一阶段工作新举措
（一）确实做好整改工作。针对存在的问题，理清领导班子贯彻落实科学发展观的工作思路，采取有力的措施，做到“十破”、“十立”、“十个推进”。
1、破除“轮都轮到我发展”的坐等观念，牢固树立危机意识和忧患意识，认清形势，抓住机遇，推进加快发展。
2、破除“小富即安、小进则满”的小农意识，牢固树立二次创业意识，全面推进园区扩园、扩产工作。
3、破除“见物不见人”的发展观念，牢固树立人本意识，全面推进建设宜工宜居的新园区。帮助员工和周边农民解决民生问题、协助企业增资扩产等工作。
4、破除“三高一低”的粗放发展模式，牢固树立全面协调发展观念，全面推进绿色生态园区建设。
5、破除“重工业、轻三产”的片面发展观，牢固树立统筹兼顾意识，全面推进园区又好又快发展。
6、破除“以GDP论英雄”的狭隘用人观，牢固树立正确的业绩观，全面推进“科学发展”的好队伍建设。
7、破除“千园万园不如我园”的自我陶醉意识，牢固树立世界眼光，全面推进以战略思维谋划园区未来发展。
8、破除“重建设、轻管理”的园区管理模式，牢固树立建设宜工、宜居、宜学、宜乐的园区建设目标，全面推进文明园区建设。切实找准为科学发展服务的切入点和突破口，以深入学习实践科学发展观为主线，开展一系列主题实践活动，创新举措，创新办法，推动科学发展。
9、破除制约发展的条条框框的束缚，牢固树立创新观念，全面推进机制创新，全面推进建立适应园区发展的运营机制、管理机制、工作机制。全力推进创建“科学发展好班子”活动，打造一个发展思路好、施政本领好、工作作风好、机制创新好、发展绩效好的领导班子。
10、破除只抓经济发展的观念，牢固树立经济、社会全面发展的观念，全面推进园区精神文明建设、文化建设、党群建设等，全面推进园区的各项社会事业的发展。
（二）开好五个专题工作会。
1、开好招商专题工作会议。商讨研究用科学发展观破解新形势下招商工作遇到的瓶颈问题，做好目标群体的定位和招商策划，组建招商队伍，制定激励政策，开展多渠道招商活动，努力完成全年招商任务。
2、开好规划建设专题会。对园区功能区划科学定位，完善一期，开发二期，加快入园期企业的建设，推进二期项目的开工，完成综合办公楼的建设。
3、开好公共管理会议。做好综合整治、安全生产、消防、交通、环境卫生、节能减排等公共设施管理工作，加强公共管理职能，改善公共环境，提高公共服务。
4、开好文明园区建设专题会。创办园区报纸，在园区网站开辟精神文明建设专栏，适时启动广场文化，发挥党群组织作用，以活动为载体，开展丰富多彩的文体娱乐活动；全方位整合各类宣传媒介，有计划有重点开展有效宣传推介活动，参考我市争创全国文明城市建设标准，成立8个专项工作小组，分别负责对交通秩序、区容区貌（环境卫生）、社会治安、企业商贸、窗口服务、公共设施管理、精神文明建设等7大主要问题进行全面整治和推进，全面提升园区文明水平。
5、召开科技创新工作会议。鼓励科技创新，引进科技人才，争取国家火炬科技扶持资金，提升孵化器的作用，加快科技成果向设厂试产和经济效益转化的速度。
6、召开客户服务工作会议。与对口的海关、工商、税务、城管、建设、环保、人事、劳动等相关部门加强沟通协调和联系，充分使用和发挥职能部门资源和政策，为入园企业在通关、工商、税务、环保、人事、劳动等手续办理方面提高服务质量，有效缩短审批时间，加快审批程序流转，为园区入驻企业创造良好优质的服务软环境，切实提升园区管委会的服务形象。
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一、目标任务
（一）新增工业项目和投资总额
⒈新签合同工业项目个，开工建设个，投产个；与年任务相比，增长率为。（年市给任务为；；）
⒉其中投资万元以上新签合同项目个，开工建设个，投产个；与年任务相比，增长率为。（年市给任务为；；）
⒊新签合同工业项目总投资亿元，××年新开工和在建工业项目完成投资亿元；增长率为（年市给任务为；）
⒋其中引进外地资金亿元以上，××年新开工和在建工业项目完成投资亿元；与年任务相比，增长率版权所有!为。（年市给任务为；）
⒌引进境外资金万美元，××年新开工和在建工业项目完成投资万美元以上；增长率为。（年市给任务为；）
（二）实现工业规模
⒈实现全部工业总产值亿元。与年任务相比，增长率为。（年市给任务）
⒉实现规模以上工业总产值亿元；与年任务相比持平。（年市给任务）
⒊实现工业增加值亿元；与年任务相比持平。（年市给任务）
⒋第二产业占比重；与年任务相比持平。（年市给任务）
⒌规模以上工业企业盈亏相抵后的利润总额为万元；与年任务相比，增长率为。（年市给任务）
（三）工业增加就业和税收
⒈工业增加就业总人数人；与年任务相比，增长率为。（年市给任务）
⒉工业增加税收万元，增长。（年市给任务；）
（四）工业集中区建设
⒈开发建设总面积亩；与年任务相比，增长率为。（年市给任务）
⒉工业集中区总投资亿元；与年任务相比，增长率为。（年市给任务）
⒊进集中区企业个数个；与年任务相比，增长率为。（年市给任务）
⒋进集中区企业销售收入亿元，增长率为。（年市给任务）
二、工作重点
（一）扩大对外开放，加大招商引资力度
充分利用××博会在××××城区成功举办为我区带来的无限商机的有利条件，尽最大限度利用我区现有的各种优势资源，借助现代媒介和载体，运用灵活多样的方式开展招商引资工作。
⒈招大商，大招商，积极引进品牌企业、名牌产品。××年招商引资工作，在大小工业项目兼顾的前提下，把重要的力量放在招大商上，把招大商的目标盯上国内外知名企业或品牌企业，争取××年至少有个知名品牌企业落户××××。
⒉以“环境”引商。根据“××贵走廊”工业化建设规划，重点加快××××工业集中区、××××工业集中区的建设，同时推动各镇工业集中区的规划、建设，充分利用市经济开发区的优势，以良好的硬环境吸引外来投资。
⒊以“会”招商。以南博会、××博会为平台，精心寻找商机，做好招商引资工作。
⒋以“效”引商。各镇（街道）、各部门要从提高效益着眼招商引资，特别是要理顺税、费、租、价的关系，实行明税、少费、合理租价的透明机制招商引商。
⒌以“企”引商。充分发挥企业在招商引资中的主体作用，变政府招商为企业招商，支持企业发挥自身优势，积极走出去、引进来。
⒍以“好”引商。组织发改、招商部门选好招商项目，建立高质量的招商引资项目信息库，吸引投资。
⒎以“诚”引商。大力整治优化市场经济秩序，倡扬守法、诚信、互利、公平竞争的商业精神，以“诚”取信于商。
（二）加大投入，加快工业集中区的建设
由于××××区尚未有一个规模的工业集中区，现有企业全部分散在各镇（街道）各个角落，比较零乱，加之国家土地政策调整，项目建设用地已成为制约我区工业项目发展的“瓶颈”。为实现工业持续、高速发展，必须加快工业集中区建设，为工业发展搭建平台。××年重点建设××××工业集中区、××××工业小区（仁东苗圃）。××工业集中区首期投入多万元修建好集中区主干道，全面启动建设××工业小区（仁东苗圃）；其他工业集中区完成全面规划，鼓励、支持各镇工业项目向工业集中聚集。
（三）进一步扶持培育支柱产业
实行区四家班子领导联系支柱产业和骨干企业制度，全程为企业服务，切实为支柱产业和骨干企业协调理顺发展和生产过程中的用地、用电、融资等问题。
⒈巩固和加快建材产业发展步伐。继续加大对中顺水泥有限公司、市第一水泥厂、茂林褰鹬破酚邢薰镜绕笠档姆龀至Χ龋氐阕ズ米芡蹲万元，日产吨的中顺水泥公司新型干法水泥熟料生产线项目，投资万元的××××市万力铝合金门窗厂生产项目的开工建设。
⒉加快发展机械配件产业，服务××柴，配套××柴。在大力扶持正菱公司加强与上汽通用五菱合作的同时，成立服务××柴工作小组，重点抓好投资万元的××××市康裕汽配制造有限公司汽车配件生产项目的落地、开工建设，积极引导各机械配件加工企业加强与××柴合作、进一步做强做大我区的机械配件加工业。
⒊大力发展中药饮片产业。进一步加大对汇兴中药饮片有限公司的扶持，使其做大做强，同时抓紧投资万元的日田药业有限公司中药饮片、中药制剂生产项目，投资万元的××××陌莹中药饮片有限公司中药饮片生产项目的开工建设，使其尽快建设投产。把中药饮片产业培育成为我区重点支柱产业。
⒋发展扩大印刷产业。在切实做好对金龙版厂、正泰公司扶持工作的同时，重点加快城西印刷基地的征地建设工作。
⒌大力发展皮革制造业。加大扶持富英制革有限公司的力度，在积极盘活皮鞋厂、制革厂同时，重点要抓好投资万元的德国华立皮具集团公司皮具生产基地建设。
⒍发展壮大针织服装业。在积极扶持纬兴针织品有限公司、纬联兴针织有限公司、合成制衣厂等企业扩大生产规模的同时，重点抓紧投资万元的城西针织服装加工城项目，投资亿元的大众集团制衣城项目、投资万元的城西高档西服生产线项目等重点项目的开工建设工作。
⒎大力发展农副产品加工业。重点扶持东方食品有限公司，××××市蔬菜食品公司，同时抓好××××紫皮香蒜加工项目及投资万元的果蔬保鲜生产线项目，投资万元的新加坡味香园食品有限公司农副品加工项目的开工建设工作。
⒏加快发展工艺品产业。重点扶持嘉宝公司，双田工艺品公司，抓好投资万元的源生（香港）集团有限公司塑料日用品生产项目，投资万元的××××天天塑料制品厂塑料日常品生产项目的开工建设工作。
（四）大力推进国有集体企业的改革
继续坚持以产权制度改革为核心，以建立“产权清晰，权责明确，政企分开，管理科学”的现代企业制度和发展混合所有制经济为目标，以重组、改制为重点突破口，彻底放开搞活国有集体企业，实现投资主体多元化，通过体制创新，增强企业活动，提升企业竞争力，最大限度地盘活企业资产，实现恢复性生产，最大限度地增强工业经济活力，提高工业化水平。××年，继续把企业改革列入工业大会战的重要内容，全力抓好，抓出成效，具体努力目标是：全区凡有条件改制的国有集体企业，全部进入企业改制程序，到年底基本完成产权制度改革，初步建立现代企业制度。通过产权制度改革有针对性地对我区现有的国有集体骨干企业进行产业结构调整，资源整合，发挥行业基础优势，逐步恢复或提升自行车业、制鞋业、针织品业、玻璃制品业、粮油加工业等，千方百计发挥企业改革效应，实现改革目标，增强我区工业经济活力。通过企业改革，多种形式盘活一批闲置厂房、场地，缓解工业项目用地紧缺问题，吸引一批工业项目落户，努力挖掘工业增长潜力。
（五）坚持以商促工，工贸并进
始终坚持“工贸强区”工作思路，在抓好工业项目建设的同时，继续抓好商贸业各项工作，形成工贸互促良性循环机制，进一步推动工业发展。一是加快推进商业基础设施建设。积极配合城市新区建设和旧城改造，重点抓城东新区、江南新区和城市综合整治，加快东门商业广场、斯壮商业广场、商业街、骑版权所有!楼街、红楼商业广场、商业大厦、美家园商业广场等商业基础设施项目的建设，提高商业基础设施水平和规模，为商贸业发展提供平台。二是积极主动规划有规模上档次商品批发市场建设，扩大市场规模，提高市场档次。加快星火密集区岭南都会商品交易中心规划建设和在二环路旁构建亩市场商贸区，包括中药市场、时装批发市场、家居用品批发市场、日用品批发市场、妇女儿童用品市场、汽车、摩托车及零配件市场。三是改造配套完善现在的专业市场。对现有的十大专业市场实施改造，完善配套设施，提高档次，调整经营结构，突出专业，以适应建设区域性商贸物流中心的要求。四是充分发挥区位优势和商品集散地优势，积极鼓励支持发展商品批发、零售、连锁、专卖业以及新兴服务业。
三、工作措施
（一）加强领导，落实责任
⒈进一步充实大会战指挥部办公室力量。继续坚持由区委主要领导任指挥长，区四家班子分管领导任副指挥长的指挥部统一领导大会战工作，继续采取大会战办公室人员脱产、集中办公制。
⒉坚持科学发展观，走速度、益效、质量协调发展之路，改变过去只求短时期经济效益，不注重工业发展后劲的工作思路，要变招商引资为选商引资，对引入项目有所筛选，注重引进科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的新兴工业，从长远上把握工业发展的方向，引导我区工业走可持续发展的道路。
⒊建立信息数据库，搭建信息共享平台。畅通项目信息渠道，建立项目信息数据库，突破过去各镇（街道）之间的项目信息壁垒，由区委、区政府统一掌握全面的项目信息，在全区范围内统一筹划，综合协调，使项目信息在我区仍至全市能够畅通无阻，确保项目及时落地生根、有效开花结果。
⒋进一步完善区委、人大、政府、政协四家班子领导联系企业和联系项目制度。××年，我区将继续把工业发展实绩列入区四家班子领导任期目标责任考核内容，实行工业工作领导责任捆绑制；各镇（街道）、区直各部门继续与区委、区政府签订振兴工业、服务工业大会战责任状，把工业大会战工作纳入三文明目标责任考核，限时完成任务；各镇（街道）、各部门根据工作责任制将责任层层分解，量化到人，责任到人，确保各项目目标任务落实到位。从各方面、尽最大限度地调动工作积极性，力争××年的工业项目工作再上一个新的台阶。
⒌坚持工业大会战例会和联席会议制度。区工业大会战指挥部办公室坚持每日一例会，及时反馈交流信息，掌握工业大会战工作动态；指挥部领导小组每月召开一次联席会议，研究解决存在的问题，总结推广经验。
（二）财政加大对工业大会战的投入
⒈加大对工业集中区建设投入。工业集中区建设是我区工业发展的薄弱环节，××年，区政府计划从区财政预算中安排一定的资金，对南江××工业集中区、××工业集中区建设进行扶持，正式拉开××××区工业集中区规模建设的序幕，并通过这两个工业区的启动，带动全区工业集中区的全面发展，进一步优化我区的投资环境，为下一步的招商引资和配套××柴建设战役打好基础。
⒉对工业纳税实绩奖励兑现，大力扶持工业发展。为保持良好的投资环境，鼓励更多的区内外投资者在我区工业投资和发展。区财政将继续执行××区发〔〕号文，实施财政对投资创业有功企业进行奖励的政策。××年，计划从区财政预算安排一定的资金，对为我区财政收入作出重大贡献的新、优、强工业企业进行本级财政扶持奖励。
（三）优化服务环境，提高服务质量
⒈落实项目跟踪服务责任制。对投资规模万以下项目，继续实行落实一名正科级领导和一名办事员对项目进行全程跟踪服务；对投资规模万以上的项目，落实一名区四家班子领导和项目主办单位一名领导及一名办事员对项目进行全程跟踪服务。重点做好工业发展一条龙服务工作。
⒉完善办事日誌制。每筹建一个项目都设立一个专门的项目办事记事本，对项目的办理情况进行全程记录，并对项目办事情况进行评价通报。对项目办理工作做得好的区内单位和个人进行通报表扬，对服务工作做得差的镇、区直单位和个人进行通报批评，限期整改。同时，将评价意见函告涉及承办该项目的市直有关部门，并抄报市委、市政府分管的领导。
⒊继续深化行政审批制度改革。进一步规范清理政府和部门的审批、审核和备案的事项，在××××区范围内的工业项目立项、可行性研究列入本级收入的收费一律全免；进一步清理、减少和规范收费项目，坚决杜绝擅自设置收费项目、提高收费标准；用足、用活、用好现有的对外开放、招商引资政策，结合实际制定相应的配套政策，并由区委办、政府办牵头组织成立专门督查组，对政策的落实情况进行彻底检查，确保政策落实到位。
⒋提高机关工作效能。切实把市委、市政府《关于损害经济发展软环境行为的责任追究办法（试行）》（××发〔〕号）和区委、区政府《关于加强行政机关效能建设的暂行规定》（××区发〔〕号）等文件精神贯彻到位，严格依法行政，强化服务，提高机关工作效能，努力营造一个依法、务实、高效、公正、廉洁的办事环境和创业发展环境。
（四）加强督查，实行奖惩
⒈坚持和完善大会战督查、验收制度。××年××××区继续完善由区委办、区政府办以及组织、纪检、监察等相关部门抽人组成的大会战工作督查组，定期或不定期督查大会战工作的制度，受理有关工业大会战的投诉；坚持做好工业项目季度检查工作，每季度组织区四家班子主要领导、分管（联系）工业领导、区委办、区政府主任和分管副主任、区人大办、区政协办主任，有关经济部门主要领导以及各镇（街道）、区直有关部门本季度新上工业项目情况进行现场检查。组织人事部门在服务工业大会战，搞好干部物色、考核和交流工作，充实工业大会战指挥部队伍的人员和力量。
⒉建立奖惩制度。建立健全工业发展奖励制度，设立奖励基金。对引进项目的单位和个人继续实行奖励：对引进的工业项目固定资产投资总额在万元以上的，给予元相应等级的奖励；对在大会战中不完成工作任务，或成绩较差的给予批评，影响和阻碍发展的，要追究责任，以至给予必要的纪律处分。
（五）加强宣传，形成全民招商的浓厚氛围
实施“全面动员，全民招商”战略，充分利用各种新闻媒体及宣传车、大小标语、宣传专栏等多种形式开展工业大会战的宣传报道工作。突出地把大会战的意义、方法、步骤、工作目标、工作任务宣传透、宣传够，突出宣传大会战中的典型企业、典型人物，形成浓厚的宣传氛围。同时对提供有效招商信息的个人或单位给予相应的奖励，充分调动和激发全区干部群众参与大会战的积极性，迅速在全区范围内掀起大会战的。
××××区“振兴工业、服务工业”
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盘点*年,我们的主要做法是:
一、强力招商,招大引外实现新突破
我们按照“一切围绕重大项目,一切围绕外资项目,一切围绕产业延伸配套项目”的招商思路,精心捕捉信息,耐心跟踪对接,诚心互动推进,实现了招商引资工作的新突破。全年引进项目41个,其中内资项目25个,合同资金18.1亿元,全年实际累计利用内资28.5亿元;外资项目16个,合同资金3.1亿美元,全年实际累计利用外资1.3亿美元。在这些项目中,1000万美元以上的外资项目8个,5000万以上内资项目11个,世界500强###以及##等一批重点企业和知名品牌项目成功签约落户、开工投产。
在招商选资中,一是完善基础工作。对招商资料进行整合,制作全新的幻灯片,整理五大产业分析报告,建立健全客商信息库,普查登记落户企业详细资料,做到了知根知底。二是健全招商机制。完善招商项目洽谈签约程序,初步建立了项目落户科学评估机制;健全招商管理制度,实行招商信息调度制,做到项目服务的有序性和连贯性。三是加强队伍建设。面向全国公开招聘了26名大学生充实到招商安商队伍,并进行了一系列详细的培训。特别值得一提的是,拓展境外招商渠道及小分队招商、以商招商成为20*年开发区争取重大项目的主要途径。县委、县政府主要领导28次亲率开发区小分队招商,并有目的地拜访了韩国、新加坡、马来西亚、泰国、香港、台湾等国家和地区的知名企业,起到了良好效果。
二、强化服务,项目建设跃上新台阶
整合行政资源,规范管理、加速推进、严抓清理是开发区项目工作重心。一是整合行政资源。坚持“开放式经营、封闭式运行”,高规格行政配置,明确县委书记为开发区第一责任人,县长为直接责任人兼开发区第一书记;高效率管理服务,配备了工商、税务、财政、公安等相关职能部门,做到了区内业务区内办,区内问题区内结。二是规范项目管理。年初我们利用一个月时间对所有入园企业进行了地毯式大普查,掌握了每一个项目的进展情况。在此基础上实行项目动态管理,形成一家企业一个联络员一张联络卡的管理模式,随时掌握企业动态,为企业排解难题。对重大项目,实行定期调度,明确专人负责,倒排进度,限期推进。并在开发区内实现IOA办公,对企业实行信息化管理和服务。三是加速项目推进。成立10个重大项目推进领导小组,实施项目推进目录管理,做好全方位服务,促进了重大项目的引进、开工、投产。四是严抓项目清理。完善项目重组盘活机制,以产业导向定位、以投资强度衡量、以产出效益评判,对圈而不建、建而不用或不按合同建设的企业用地,区分类别,有针对性地拿出处理方案。如对严重违约的企业,清退或割出其一部分土地用于重组;对一般违约企业,取消税收、规费等优惠政策等,力求每一寸土地有效发挥其功用,达到盘活目的。20*年,依法依规和协议收回闲置用地400多亩,通过重组盘活,开发区建成区内每亩土地实现投资强度100万元以上(最高达600万元),销售收入115万元以上,上缴税收5万元以上,单位土地面积投入产出效益明显提高。
到目前,开发区落户企业419家,开工企业358家,其中投产企业253家。##等72家项目投产,##等33家项目开工。投资5000万元以上的73家项目中,30家已投产,21家在建,项目建设已步入良性轨道。
三、强势推进,硬件环境再创新优势
根据“立足现状、着眼未来、合理布局、相对集中”的总体要求,开发区坚持高起点规划、高标准建设、高质量管理,以科学理念做好规划编制和规划管理工作,进一步完善规划,稳步推进硬件设施建设。一是编制规划。完成##四路以西、赣江以东的地形及金沙小区现状地形测绘工作;完成部分支路和区内配套景观设计。二是完善设施。投入近亿元,完成了路基土方约4公里、排水管道14.3公里、路面硬化4公里,移沙造地约100万立方米,弱电管线30公里,供电线路架设2.8公里;燃气管网3.2公里,绿化面积2.8万平方米,启动了全省工业园第一家污水处理厂建设,为企业顺利建设创造了条件。三是加强配套。开通了3条###市公交线路,完成了公交站台建设21座,完成了5.5公里主干道部分道路交通标志标线、交通信号灯及电子警察安装,改善了开发区环境,提升了形象和品位。
四、强抓创新,经营园区迈出新步伐
一是组建开发区所属的国有投资发展有限公司。公司主要为经营开发区提供载体,即对外融资的平台,项目重组的平台,开发经营的平台。20*年公司已成功地进行了土地盘活、项目重组及第三产业开发经营,引进了担保公司,帮企业搭建银企合作渠道,为解决开发区建设中的相关问题起到了较大作用。
二是采取BOT模式建设基础设施。引进马来西亚联熹水供有限公司,以BOT模式实施污水处理厂项目建设工程,既缓解了资金压力,更为我们下一步重大基础设施建设开辟了新路。
回顾过去的一年,我们虽然取得了一定成绩,但是,离省委省政府的要求和百万###县人民的期望、与兄弟开发区还有很大的差距。面对新形势,立足新起点,我们将坚持科学发展观,加快开发区建设,在壮大工业经济总量、促进产业优化升级上求突破。20*年,将努力实现“三增长”、“两提高”、“一降低”的年度目标,即:完成工业总产值128亿元,实现销售收入125亿元,实现税收5.6亿元;工业经济效益综合指数提高10个百分点;工业增加值占全县GDP的比重提高4个百分点。工业单位综合能耗降低5%。主要工作思路是:
1、以安商选资为主线,增强长远竞争实力。切实转变招商方式,创新招商理念,注重量质并重,以质为主,提高招商的针对性和实效性。突出重大项目招商,着力引进科技含量高、产业链长、带动作用大的项目,尤其是要瞄准世界500强、国内200强和知名企业投资的重大项目,提升产业档次。突出外资项目招商,巩固港澳台地区,加大日韩欧美等跨国公司的引进力度。同时,还要进一步加大安商力度,按照一切为重大项目让路的原则,提升服务水平,确保项目跟得上,盯得牢,落得下,长得大。
2、以主攻汽车为重点,推动强势产业集聚。完善汽车工业城详细规划,制定汽车产业招商政策,把做大做强汽车汽配业作为跻身国家级开发区的主要突破口,全力打造###汽车工业城,在项目供地上优先安排,在政策、资金扶持上重点倾斜。把引进汽车汽配上下游项目作为招商引资的重中之重,特别是要紧紧围绕已落户的##等整车生产项目,引进专业协作配套企业,完善汽车产业链,形成产业集群,力争在未来2年,完成开发面积3000亩,吸引30家较大规模的汽车零部件生产企业落户,完成30亿元固定资产投资,形成50亿元年销售规模。
3、以项目推进为核心,提升产业发展水平。加强协调,创造条件,着力推进项目开工投产,确保投资超亿元的重大项目全面开工。因地制宜、因企制宜,对土地、厂房、设备、人员等存量生产要素分类组合,凡是供而未用、用而不足的土地,断下决心,一视同仁、规范操作、重组发展,提高土地利用效益。加强项目开工投产目录管理,坚持每周一调度,一个一个抓进度,确保重大项目引得进来、长得起来。
4、以设施建设为抓手,提高园区承载功能。不断完善基础设施和配套设施建设,全面完成汽车工业城“六通一平”,完成汽车大道硬化,为汽车零部件企业入园创造条件。加快推进污水处理厂、##码头建设,逐步完善生产、生活配套设施建设。
篇10
争先意识强，发展定位高。面对“四紧”制约，周边城区并没有一筹莫展，而是坚持既定的发展目标任务不动摇，积极调整工作心态和发展策略，努力在宏观调控中抢抓机遇，抢占先机，唯恐落于人后，更想乘势超越。南通崇川区提出，要发扬“非典”之年主动调高地区生产总值增幅的战斗精神，确保全面超额完成全年目标任务。苏州相城区提出了“绿色、生态、花园”城区的建设新理念；南京鼓楼区喊出了培育“城区新经济”的响亮口号；扬州广陵区把自身定位在“古代文化与现代文明交相辉映”的核心地区，发展商贸、旅游、教育、高新技术等可持续产业的最佳区域，长三角生态共生、最宜人居的首选区域。
机遇意识强，建设势头猛。他们普遍认识到，宏观上的发展机遇依然存在并已为时不多，转变经济增长方式、提升自我超越他人的机遇机不可失。为此，他们都坚持在抢抓机遇中加快发展，在创造机会中提升水平。南京建邺区紧抓“十运会”契机，全面加速河西新城建设，这座南京跨江发展辐射周边战略的前沿阵地和江苏沿江大开发的“桥头堡”即将崛起；崇川区乘“首届世界大城市带发展高层论坛”的东风，强势推进“五城同创”，强力优化服务环境，全面提升城市的形象美誉度和综合竞争力；苏州沧浪区抓住第28届世遗会召开的有利时机，大力发展城市三产，尤其是与经济社会发展相适应、和城区功能相配套的现代服务业。
招商攻势强，引资方向明。在用地指标控紧、项目审批从紧的环境中，各城区几乎不约而同地快速发起了新一轮招商引资的强大攻势。与以往有所不同的是，招商活动的主题更鲜明，重点更突出。鼓楼、沧浪、广陵、无锡北塘等区坚持从城区功能定位和产业发展要求出发，注重引进发展“楼宇经济”、“总部经济”、“特色经济”等现代服务业。崇川、苏州吴中等区积极探索“无地招商”等新方式，将招商的着力点落在现有企业嫁接改造、技术升级方面，积极鼓励企业增资扩股。相城、常州钟楼等区突出主题招商和产业链招商，围绕产业定位和上下游配套，排出重点全力引进相关项目，以进一步拉长产业链条，扩大产业集群。
三产扩张强，内涵特色丰。在城区，发展三产有着与生俱来的自然优势，加之此次宏观调控对三产的冲击力相对较小，因此大力发展三产经济成为各城区的首选。以建设特色商贸街区为抓手，鼓楼区在实施湖南路二次改造的同时，已启动地下步行街建设并大力发展多条特色支干道建设，着力打造新的城市建设亮点、新的招商引资点和新的经济增长点；秦淮区正在加快建设城南商贸圈、大光明汽车街和中山南路商务区，规划建设纬七路经济带；广陵区致力发展东关历史街区、商贸民俗街区、南河下盐商街区、北城河工艺品街区四大文化街区。以整合利用辖区资源为抓手，鼓楼区充分整合辖区资源，大力发展以都市经济园为形式的新型楼宇经济；沧浪区抓住市属企业近年来扩张性搬迁腾出的空间，大力实施“退二进三”，着力繁荣城区三产，十全街休闲、凤凰街餐饮、乌鹊桥电脑、养育巷装饰、胥江路汽配等等特色街市日渐繁华。
人本观念强，服务品牌响。科学发展观的实质是以人为本，经济发展的最终目的是为了提高人民群众的生活水平和质量。为此，各城区都在加强硬件建设的同时，更加重视和提高社区服务的水平。鼓楼区精心打造96180求助电话，使“有事就有一拨灵，为民服务传真情”的口号深入人心；力争在每个社区建成篮球场，正在加紧筹办全国体育进社区现场会。玄武区更是雄心勃勃，正在全力创建全国社区教育示范区、文化工作先进区、体育工作先进区、社区卫生服务示范区和老龄工作示范区。沧浪区在全区各街道统一设立“邻里情”社区互助中心，在各社区居委会设立“邻里情”便民服务站，逐步扩大“邻里情”的品牌影响。
先进地区的创新思路和举措，不仅更坚定了我们应对宏观调控的信心，而且在很多方面给予我们有益的启示：
第一，在新形势下发展的思想要更统一，精神要更振奋。这些城区最先突出的工作就是统一思想，凝聚人心。面对宏观调控，有的人对要不要加快发展产生了动摇，甚至认为不快不错，越快越错，快不得、慢不得，不快不慢太难得。这说明对当前形势缺乏客观的分析和判断，对宏观政策调整与区域具体实践之间的关系缺乏正确把握，不能更好地理清工作思路，抓准工作重点，扭牢发展关键。宏观调控本身蕴涵了发展的新机遇。“昆山之路”、“张家港经验”等几乎都是在宏观调控的大背景中实现的。应该说，大家都快，难以赶超；降温、调控之际，用创新思路来确保发展不停步、寻求新突破，才是对宏观调控的全面、准确把握。对于京口而言，当前正处于逐步摆脱历史包袱奋力赶超的关键时期。我们没有任何理由借口宏观调控而犹豫徘徊，借口困难凸现而错失机遇，借口科学发展而放慢前进步伐。我们要更加振奋精神，激发作为欲望，既抬头看路科学发展，更埋头苦干加快发展。当前尤其要坚决克服那种怨宏观形势变化快，怨外部环境不宽松，怨困难压力太大的畏难情绪，切实消除那些等政策开口子、等上面表态度、等别人出经验的消极等待和无所作为思想，及时认清并善于快抢“绿灯”，赢得新一轮的加快发展。
第二，在新形势下率先的定位要更高，思路要更活。面对日益趋紧的宏观经济环境，各城区都提出了更为激动人心的发展高定位。不管形势怎样变化，我们认为京口率先发展的目标定位丝毫不能动摇，建设苏南名区的目标绝不能有任何摇摆，繁荣“大市口商圈”、打造“东部商圈”的步伐绝不能放缓。当前，针对空间不足、政府职能不全、矛盾困难多的区情，一些人对加快发展的信心不足，工作的动力不足，对前景的预期不足。但是，越是在宏观不利的情况下，越是在充满荆棘的征途上，我们越是要志存高远，抢抓兴奋点。针对京口特定的区位，当前在做优城区功能的同时，可以把加速城建的脚步向东移，进一步集中力量做大、做强、做优“东部商圈”，喊响“京口新城”。以建设“京口新城”的定位和目标，制造兴奋点，创造动力源，鼓舞斗志、凝聚人心、激发民力，使全区上下的目光聚焦到建设“新城”上来，注意力和精力集中到加快京口发展上来，加快融入到镇江的新一轮发展中去。在发展的思路上，一定要开阔眼界，开拓思维，做到在宏观环境有利时，能够抓住机遇，加快发展步伐；在环境因素发生变化时，能够及时变换思路，增强信心，提高应对能力。用地控紧，我们不等增量，努力用活存量，实行“开源”与“节流”并举，用好存量土地，盘活闲置土地；银根收紧，我们不靠银行，积极强化招商，加快推进外来公司投资建设园区基础设施，同时开展“全民创业教育引导工程”，让蕴藏在民间的资金流和智力流充分涌动起来；审批从紧，我们不松劲头，加紧储备项目，全力做好项目报批前的各项准备工作，从而做到定位更高，思路更活，发展不停步，率先迈大步。
第三，在新形势下招商的路子要更宽，方向要更准。当前，新一轮招商引资的热潮正汹涌而来，这不仅是发展竞争更趋激烈的结果，更是因为，目前国际产业特别是制造业加速向长三角转移的历史性机遇持续的时间已经不多。在机遇面前，光有敏感意识还不够，必须要有时不我待的责任意识，以一抓到底的意志和决心，努力将潜在的机遇转化为实际的成效。在各地纷纷调整招商策略和引资方向的同时，我们也要加紧思考如何在这股大潮中取得主动，抢得先机。当前，土地供应不足确实给招商引资带来很多困难，但也要看到其中蕴涵着提高引资质量、促进上下游配套的机遇。在注重产业导向、投资强度等要求的同时，我们应当做到三个更加突出：更加突出主题招商，变“大招商”为“招大商”。针对全市和全区的优势产业，尽快提出和落实产业配套半径的方案。围绕粮油加工、冶金工业、机械制造、电光源的产业定位，排出招商重点，落实具体项目，精心包装进行招商，拉长产业链，促进产业集群，进一步凸显招商的方向性和实效性。更加突出整合资源，变“占地招商”为“无地招商”。在加强园区主载体建设的同时，更加充分地挖掘利用区域资源。借鉴红豆广场运作的成功经验，依托和挖掘现有资源载体，积极盘活市属、区属企业的存量资产，大力引进现代服务企业和高新技术企业，以存量引增量、扩总量，提升引进企业的规模化程度，提高引进企业对区域税源的贡献能力，努力形成引资和税收同步增长的良性发展局面。更加突出专向招商，变“大呼隆招商”为“聚焦式招商”。当前，在继续加强对沪、港、台等地招商攻势的同时，我们尤其要密切关注到浙资外涌、浙企外迁的商机。据浙江省工商局的有关资料显示，目前浙江共有3058家民营企业外迁，4207家企业在浙江省外投资，外迁企业对外投资总额226.3亿元。今后一段时间，我们应当把浙江作为招商的又一重点，采取设立驻浙办事机构、组织招商考察等方式，加强对浙资的引进力度，以进一步降低招商成本，提高招商成效。
