工程进度款审核意见范文

导语：如何才能写好一篇工程进度款审核意见，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、工程进度款管理

各项目根据施工单位的合同条款与工程形象进度表上报工程款，现场完成进度必须达到付款条件才可申请（双方签订合同时都确认了付款条款）。

1、工程进度款支付审核工作在公司总经理，工程主管副总经理领导下，工程部负责组织、计划合约部、财务部协作，监理公司，测量师行技术支持下按程序，分步骤有序进行。

2、按照量价分离的原则，工程部重点负责工程质量、进度条件符合性审核和实际完成工程量审核，监理公司和测量师行分别独立进行工程计量和应付进度款计算，计划合约部综合各部门各单位工作意见，商工程部、财务部确定应付款金额。与工程部沟通一致意见后报主管副总经理批准，工程部协调监理公司出具支付凭证，履行付款审批手续，经财务部核准后报总经理批准，拨付进度款。

3、工程进度款拨付工作程序

3.1于每月日，承包方、监理、测量师、业主工程师共同在现场确定当月各专业计量部位。

3.2承包方向监理报送当月完成工程量及工程款，监理审核后连同审核意见一并报业主工程部。

3.3工程部审核后填写"工程进度款付款审批单"连同监理审核意见转计划合约部。

3.4计划合约部结合测量师的独立计算结果对进度款进行审核，参照合同约定的付款比例确定当月应付工程款。在"工程进度款付款审批单"上签署意见。

3.5财务部核对有关资料并给出审核意见。

3.6主管副总经理批示。

3.7公司总经理批准。

3.8总监理工程师签发支付凭证。

3.9财务部安排工程款拨付。

二、招标预算管理

1、各项目工程预算结算委托预算咨询公司时要事先提前与本预算部门联系并提供预算咨询公司的联系方式，里面的一些细节要互相沟通协商，所有预算软件必须用广联达软件，包括施工单位；

2、项目工程招（议）标，受邀施工单位投（议）标资料邮寄到总部，由总部统一安排审核，审核完成后再到项目与施工单位洽商事宜，资料包括纸板和电子版；

3、结算，项目工程完工达到结算条件后由工程部收集齐所有资料交给预算部门，预算部门联系预算咨询公司进行结算，施工单位报送资料包括纸板和电子版，所有合同完工后必须办理结算手续。

4、办理程序

根据项目质量计划、工程方案或工程图纸，技术工程预算中心（预算部）会同项目部拟定工程采购计划。

技术工程预算中心（预算部）根据工程技术方案或工程图纸，概算工程量和工程造价，列出所属工程造价的类别：Ⅰ、壹万元以下；Ⅱ、壹万元至伍万元（含伍万元）；Ⅲ、伍万元以上。

技术工程预算中心（预算部）根据采购计划会同项目部拟定招标文件（技术工程预算中心（预算部）拟定经济费用指标、项目部拟定技术质量指标），向合格供方单位发放招标通知（电话或书面均可）。

技术工程预算中心（预算部）会同项目部对施工单位进行考察并填写定标备案表，组织相关人员进行评标及定标。

向投标单位反馈信息：①及时通知中标单位，并通知该单位到项目部衔接工程施工或供货要求，并及时签定合同。②及时通知未中标单位，向其说明未中标原由，增强我公司招标的公平性。

三、材料单价管理

项目工程需要定价的材料，事先做好计划进行询价再报预算部审核询价定价

1、严格执行材料采购计划

因为材料采购计划的制定具有科学性、它的执行也就要具有严肃性，而不是随心所欲。

2、在保证质量的前提下，货比三家，价格低者优先

有些材料耗用的数量可能与材料质量的优劣成反向关系，即材料质量好，耗用的数量少，材料质量差，耗用的数量多，所以存在着一个优选的过程，坚持企业招标采购，不失为一个好办法。

3、选择合理的运输方式

在材料的供需中，常有这类问题：材料由若干供应点向几个工地供应，各工地需要量一定，单位材料运费也一定，要在这一系列限制条件下，求得合理调配，使总运费最低。要通过运筹学方法来求解，提供最优决策。

4、健全和完善约束机制，整治材料采购中的损公肥私之风气

在信息不畅通的情况下，材料采购一般要靠道德约束，有的采购人员素质差，责任心不强，以牺牲集体利益为代价，中饱私囊，而现在已经进入信息时代，市场比较完善，从制度上可以解决这种现象。

5、采用ABC分类法对库存材料进行控制

ABC分类法是按成本比重高低将各成本项目分为ABC三类，对不同类别的成本采取不同控制方法。它可以突出重点，区别对待，做到主次分明，抓住成本控制的主要矛盾。

四、合同管理

项目根据合同版本拟好合同，经网上工作流程依次审核（预算部协助提供合同版本），各项目把所有已签工程合同汇总交预算部

1.成本经理在项目经理的领导下,全面负责项目的合同管理工作。项目任何直接费用支出均应签定正式合同,并按已经定出的原则做好成本分析工作。合同文件及相关资料原件由成本经理统一保管,具体执行人员可执有副本或复印件。

2.材料合同由材料室负责起草和管理,合同草稿实行各室传阅、修改后定稿,定稿后的合同各室应严格按照规定条款执行。

3.劳务和分包合同由成本室负责起草,合同草稿实行各室传阅、修改后定稿,定稿后的合同各室应严格按照规定条款执行,对于合同外发生的工作和内容必须由用工和派工人在当天签认,每月26日前由工程经理将当月各队所有结算资料转交成本室核算,当月不交或隔月上交者成本室不再予以结算。

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【关键词】高校基建；施工阶段；委托审计；探析

根据教育部教财（2007）29号文件《教育部关于加强和规范建设工程项目全过程审计的意见》，全国高校陆续开展基建工程全过程审计。由于多数高校内审部门缺少工程专业审计人员，缺乏工程审计经验，不足以独立完成全过程审计任务。因此，大多数高校采取由高校委托社会中介机构的模式进行基建工程的全过程审计，发挥其专业性强、经验丰富、人员水平高的特点，对基建工程实施阶段涉及工程造价控制的内容进行审核，提出审核或咨询意见。施工阶段做为工程造价控制的重要阶段，重视和加强该阶段的委托审计工作，对合理控制工程造价，顺利实现建设目标任务有非常重要的促进意义。

一、工程施工阶段委托审计存在的问题

现阶段，高校基建工程的委托审计大多数为竣工结算审计，对影响工程造价较大的施工阶段委托审计介入较少，且在监督审计过程中存在以下问题：

1.审计责、权、利模糊不清

在工程施工阶段，中介机构对于建设单位、施工单位、监理单位、设备供应单位等各责任主体来说是个新成员，各方管理职能和权限如果没有明确界定，各方责、权、利关系模糊不清，容易造成审计不到位或审计越位情况。在施工过程中，中介机构要经常到施工现场实际了解工程进展，核对工程量，对施工中的变更签证、进度款支付额、设备材料价款等发表审核意见，各责任主体对中介机构的工作不完全理解和支持，甚至抵触。有时参建各方什么事情都问中介机构审计人员，有时建设单位先让中介机构表态后自己再签署意见，使原本工程建设各方的责、权、利发生了微妙的变化，导致中介机构介入工程管理越来越深，加大审计风险，造成审计越位，甚至因为中介机构介入到日常的工程管理，产生矛盾，造成利益冲突。

2.委托审计功能单一，仅限于控制工程造价

在施工阶段，大多数高校要求中介机构依据施工合同、招标文件等对工程变更签证、进度款支付、设备材料认价等出具审核意见并签字确认，这种审计模式仅是对工程造价进行控制。实际上，高校和委托监理单位本身都有合理控制工程造价的职责，同一事项往往委托监理单位审一遍、高校核一遍、中介机构再审一遍；市场询价过程中，各方对价格了解的渠道不同，设备材料供应商报价也会因询价对象、询价时间、采购数量、付款方式等有所差别，有的监理和高校会认为审价都是中介机构的事情，直接将审核工作推给中介机构，增加了其工作任务，另外还存在中介机构从中获利的可能，加大了审计风险。

3.没有完善的规章制度，缺少对中介机构的监督

在工程审计的实践过程中，中介机构大多数情况下仅仅是对送审资料发表审核意见，有时候不能完全掌握工程建设的实际情况，使中介机构和高校间存在着信息不对称。在这种情况下，还要求建设工程中任何事情都经审计同意的，使中介机构承担着重大责任和风险，需有相关的审计法规来支撑，目前这方面的法规政策相对滞后，中介机构在实施中难以对建设项目作出共性的评价和判断，审计风险增大、审计质量难以提高。同时，有些高校对中介机构盲目信任，认为将审计委托给中介机构就万事大吉，任由中介机构审计，缺乏对中介机构的必要管理。实际上，现在社会上的中介机构繁多，水平良莠不齐，若高校不制定相应的管理制度和措施，很有可能会导致审计质量不高，产生审计风险。

4.对中介机构监控不力，审计质量不高

由于中介机构良莠不齐，审计人员素质各不相同，在审计过程中往往存在以下几种问题：①在审计过程中受利益驱使，中介机构与施工单位串通，违反审计原则，给高校造成经济损失。②争议存在较大的地方（损害学校利益），不经高校业主代表现场认定，私自拍板定案。③有些高校的某些基建管理人员，受利益驱使，与施工单位、供货单位等串通，不坚持审计原则，向中介机构强加自己的主观意志，造成审计结果的偏差，产生经济风险。由于以上3点原因，产生审计漏洞，致使委托审计质量不高，给高校带来经济损失。

二、工程施工阶段委托审计应把握的几点

施工阶段的委托审计，高校可以通过中介机构的跟踪审计，及时了解工程建设进展，及时发现过程中存在的问题，及时提出审计建议和意见，促进各责任主体认真履行职责，相互配合，科学决策，科学管理，达到严控工程造价，合理使用建设资金，提高工程质量，确保建设工期，规范各责任主体行为的目的。在实际的监督管理工作中，应把握好以下几点：

1.科学合理地定位委托审计的职能

在工程施工阶段进行全过程委托跟踪审计后，中介机构本着既参与审计监督又不能越位的原则，履行好自己的职责，替高校把关。在施工阶段，中介机构主要应履行以下职责：①严格审核工程变更和经济签证，合理控制工程造价；②对参与工程建设的各责任主体履行职责情况进行监督和评价；③对工程建设提供咨询和建议，提高工程管理的效益和效率。在委托审计的实践过程中，一是要全面履行自己的审计自责，不可偏废，不能只重视工程造价控制，而忽视委托审计的监督、咨询作用；另外要严格自身的角色定位，以服务工程管理为目标，对工程管理中存在的问题需通过高校或上级监管机构去解决，切不可越粗代庖。

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在上海市轨道交通13号线世博段工程建设中，施工前期准备工作费用也是投资控制重点，主要是搬迁工程费。轨道交通工程搬迁工程情况复杂、品种多、时间要求高、费用确定难度高。特别是世博园站位于上钢三厂内，上钢三厂计划维持生产至2007年底，厂区内的上钢中路和部分地下管线须保持运行，部分厂房和主变电站拆迁与施工工期交叉，该车站的水电接入也须进一步协调。为此，我们多次走访了上钢三厂征地与拆迁办公室，在保证项目总控制节点（即2007年3月1日开工，2010年2月28日竣工）的前提下，通过多次的现场调查、了解场地提供条件等工作，对工程节点进行优化调整，使工程实施更具有可操作性，节约工程造价。在管线的搬迁工作中，存在着管线的搬迁人（施工者）又是管线的产权人和管理人等因素，且管线的搬迁施工不参与招标竞争，这种现状给确定合理的工程造价带来了一定的特殊性和困难。为此要积极做好现场踏勘，收集第一手相关管线的原始资料，参与搬迁方案的讨论与确定，注重相关的合同条款，特别关注合同价的计算依据和方法，并及时做好不同搬迁方案的费用分析与测算，选用最优化的搬迁方案，从而节约国家投资。

2施工阶段

上海市轨道交通13号线世博段工程主要在地下施工，工程地质、水文条件都存在着一定的不确定因素。因此设计变更的审核、工程索赔费用的处理、工程进度款的审核与支付是该环节的重点[2]。在具体实施中必须根据总体安排，按项目概算对照各类合同予以切块分解分析，建立投资控制目标值，参与各类合同的审核与谈判，编制相关的审核意见书，定期编制月报、年报，反映各类合同执行情况，编制概算执行动态分析报告。并需制定设计变更审核流程和索赔处理控制流程，及时做好施工中设计变更和索赔费审核，对设计变更、对造价影响加强分析与测算，发现超概情况及时编制专题分析报告[3]。加强合同管理，以合同为核心，确定以合同为依据的意识，在合同相关约定基础上开展工作。参与合同的修改、补充工作，重点考虑其对投资造价的影响。编制年度、季度、月度用款计划，及时做好工程进度款的支付审核，建立相关的合同台帐，做好月度支付登记。建立档案制度，建立合同台帐，保存好招投标文件与合同文件，并收集与工程有关的文件，需要特别注意有变更情况的图纸和会议纪要，将签证单、变更单统一编码后保存。

本工程作为世博园区专用交通联络线，机电设备所占比例大，规格、型号品种多，涉及的专业面广，所占投资额度大，技术含量高，关键部件、配件进口比例高，且各专业间接口繁多，专业间配合工作量大。因此，需收集整理具备有关设备供货能力的供货商，结合工程特点，按生产商的能力、规模、产品性能、业绩、国产化率等，并进行分类、汇总，力求最广泛地了解潜在投标人的名录及产品状况。为了满足施工计划为条件，综合考虑制造周期、运输、保险、仓储能力等因素，编制的工程进度网络计划，以有利于吸引较多投标人参与竞争以达到降低货物价格、保证供货时间和质量的目的。并提出恰当分标和分包建议，以免设备部件过早或过迟到货而支出过多保管费用及占用建设资金。

3竣工阶段

上海市轨道交通13号线世博段工程管理范围涵盖了设计、监理、前期工程、土建实施、装饰装修、铺轨工程、机电设备安装、永久电力系统排设、联动调试、试验运行等项目建设的全过程。在整个实施阶段共签订合同超过200份，专业分类多，因此在竣工结算时必须重点做好以下工作：（a）对施工承包单位提交的结算进行审核，并组织开展结算审价工作；（b）在完成竣工结算审价后，认真清算合同支付数据、清算甲方供料的抵扣、质保金的抵扣等，为财务决算做好准备；（c）工程竣工结算全部完成后，编制项目竣工审价汇总表，并对照概算，编制概算执行情况分析报告，并对主要节超原因作综合分析说明；（d）整理全部合同和相关资料，并制作相应的清单，办理资料移交归档。

4投资控制难点及针对性措施

本工程包括3个车站、4个区间的主体土建、安装、装饰等工程，是与深基坑施工、盾构施工、联络通道施工等多项施工工艺相关的综合性重大工程。涉及专业广，有建筑装饰、市政、轨道、通信信号、设备安装等，而且工程地处城区中心，在施工期间将对周围环境、建（构）筑物、道路、管线的影响要求很高，也是保证本工程顺利实施的关键。同样，要做好轨道交通项目的投资控制也提出新的要求，在实践工作中，我们针对项目的特点、难点，制定了控制措施。

4.1设计阶段

在工程设计阶段采取如下措施：（a）对各类设计方案进行造价上的比选，测算各种经济指标数据为招标人优选设计方案提供参考；（b）建立设计限额目标，实行限额设计；（c）遵循“概算不超估算，施工图预算不超概算”的设计原则；（d）实行多方案设计、优化设计；（e）设计合同要有奖罚条款的约定，特别是对设计变更引起的费用增加要追究责任。

4.2招投标阶段

招投标阶段是投资控制工作的重点，轨道交通招投标工作量大、标段划分多、专业分类多，其中招标文件的审核、工程量清单的审核及限价的编制是工作的难点。针对上述情况，采取以下措施：（a）在组织上得到保证，配备专业人员做好招标工作；（b）针对现场情况，根据项目的特性，提出针对性的意见来丰富招标文件，对有些可能会发生变化的子目在招标文件中事先约定好，例如：地下连续墙可能加深时，围护、支撑、降水等可分别作为一项包干使用；（c）采用施工图招标，尽量减少招标图招标；（d）在限价编制时，需注意概算控制值，近期类似工程的轨道交通相关经济指标和有关单价，同时考虑工、料、机的市场价格变化因素。

4.3前期动拆迁与管线搬迁阶段

前期工作由征地补偿、动拆迁、管线搬迁等工作组成，牵涉面广、工作量大、专业性强，且占工程造价比例较大，加之轨道交通路线长、动迁单位众多，且盾构区间大都不采用征地的形式，而实际盾构穿越可能影响该土地的使用价值（主要指有开发价值，而暂未开发的地块），其无形损失的索赔难有标准可参照，该环节的工作也是投资控制的要点和难点之一。

4.3.1土地征用补偿及动拆迁的具体措施（a）土地征用补偿及动拆迁的投资控制需要掌握详细的项目清单，包括土地征用范围和面积、动拆迁房屋面积等。再根据国家及地方的有关法律法规或文件以及与地方政府签署的有关合同、协议等进行审核，并以设计概算中的相应项目作为目标成本进行控制。通过多种渠道摸清土地征用范围和面积、动拆迁房屋面积和结构类型等数据；（b）根据项目的地面建设施工实施范围和工程计划，参加各类工作协调会，介入前期的调查工作，积极做好现场踏勘、现场记录工作，落实本项目的范围与界面；（c）参与周边环境等的核查工作，深入现场，掌握基本数据和情况，认真收集各种资料，及时提出意见和报告，为决策层提供参考性意见和建议；（d）针对不同的投资渠道，采用不同的费用控制办法，编制沿线前期动拆迁费用计划，根据动拆迁范围提出拆迁成本、费用和资料，经审核确认后将作为付款依据；（e）对沿线开发需要进行的待征地，督促代办单位单独办好待征地手续，在项目竣工验收时一并将该待征地包括（资料）移交归档。

4.3.2管线搬迁的具体措施（a）在与物探公司签订合同时，事先约定物探成果的准确度，对漏探现象进行预防及分析，并制定奖罚措施，以督促物探的准确性。（b）在物探、现场调查、研究管线图等工作的基础上，通过计算以及结合以往的成本数据进行谈判，对于必须搬迁管线的费用控制实行“跟踪监理”，即首先由管线单位上报搬迁费用预算，经审核后作为该管线搬迁的计划费用。然后，在管线搬迁完成后，以现场实际发生的工程量及原预算书为依据，对管线搬迁单位上报的结算进行审核，确定管线搬迁最终费用。目前管线搬迁工作由于体制上的原因存在垄断的因素，特别是水、电、通信、煤等涉及的“四大公司”管线搬迁，一般要求先支付合同价的50%～90%才肯开工，因此合同价的审定就成为关键。（c）根据实践经验，对临时管线的铺设必须重点分析，“四大公司”系统内的设计院往往采用临时管线进行过渡，因此必须仔细分析旧管能否利用，以及临时管线管径是否太大等合理性问题，以免产生不必要的浪费。（d）对管线回搬时，需注意回搬工程量的确认。

4.4施工阶段

施工阶段是本工程项目顺利实施的关键，包括各标段合同的会签备案、用款计划的审核、工程进度款的审核及支付、设计变更产生工程费用的增减、工程索赔费用的处理以及投资的动态控制等。

4.4.1在工程进度款审核与支付控制流程中（a）根据施工形象进度报告及承包人的合同，核对承包人工程实物完成量，结合投标报价计算施工单位完成的产值，核定形象进度款，并扣除预付款、质保金、尾款等费用后核定当月实际应付款；（b）将已批复的工程变更及索赔款项一并纳入月度产值中；（c）计算已发生的暂定数量、暂列金额部分的工程量及工程款；（d）审核与工程有关的杂费。

4.4.2在设计变更审核控制流程中（a）建立工程变更核查机制，暂定数量（如签证）、暂列金额的核查机制；（b）计算变更工程量及金额，根据合同条款对承包人申报的工程变更增减内容进行审核，包括暂定数量（如签证）和暂列金额的审核，提出审核意见；（c）在工程实际开展后，将所有的工程变更批复同意后的工程变更登记入册，并列入月度成本报告中。

4.4.3在工程索赔处理控制流程中（a）建立索赔管理系统（包括工期及费用的索赔），为建设单位提供可能存在的索赔警告（主要依据是招投标文件，合同等文件）；（b）建立反索赔管理系统（包括工期及费用的反索赔），以书面形式提供可能存在的反索赔意见；（c）审核承包人的索赔文件，包括索赔依据的时效性、有效性和费用的合理性；（d）参与工程例会、索赔谈判会议并提供合理意见；（e）为可能发生的仲裁事项提供专业性意见；（f）索赔的投资控制，应以“实事求是、合理合法”为原则，必须深入施工现场，了解实际情况，要以招标文件、投标文件、合同、补充合同及各类相关文件为依据，科学合理地确定索赔费用；（g）轨道交通的地下工程部分情况复杂，经常有不明障碍物等出现，要求施工单位上报处理方案且备案，遇紧急情况必须马上处理的事后要补报。对上报预算进行审核，及时了解索赔情况。

4.5机电设备采购与安装

机电设备工程包括：电力及电力牵引供电工程、通信工程及综合监控系统、OA系统、信号系统、屏蔽门系统、气体灭火系统、FAS、BAS、AFC、环控系统、车辆、垂直电梯及自动扶梯等，涉及的专业面广。针对机电设备采购及安装分阶段的投资控制主要方法及措施如下文所述。

4.5.1接口工作划分轨交工程是涉及三十多个专业，关系复杂，技术难度大的系统工程。尤其是机电安装工程，各专业承包商间存在相互提供功能接口和大量的工程配合。（a）与土建及装饰工程间存在接口预留配合工作；（b）分阶段实施的轨道交通线存在与上游线及下游线间界面划分，接口配合工作；（c）换乘站存在与其它轨道交通线接口部分界面划分、接口配合工作。

4.5.2强化接口工作管理（a）加强施工图设计中关于各专业间接口部分界面划分审核、设备选型及制式匹配审核、互提接口是否匹配审核、土建装修预留机电专业孔洞位置、预埋管线、预埋钢结构等符合性审核；（b）敦促设计细化接口设计；（c）在施工阶段，建立动态投资控制台帐，将接口管理事项纳入其中，对各专业机电承包商接口管理进行跟踪管理，发现问题及时提出相应建议或纠偏措施。

4.6二类费用

其他费用中所涉及内容、单位较多，其中有些合同价的计算有计费标准，有些合同价的计算无计费标准，给投资控制工作带来了一定的困难。具体措施为：参与合同的谈判与会签；在合同签订之前，参与合同价的审核。（a）对有计费标准的合同，以计费标准为依据进行审核；（b）对无计费标准的合同，可以通过议标、比选的方式确定合同价；（c）尽可能提供示范文本，供建设单位签订合同时采用该格式。

4.7竣工结算阶段

4.7.1竣工结算审价内容（a）全部和分阶段工程完工或终止后，对承包人报审的竣工结算进行审核；（b）对合同的暂定数量部分及金额重新计算；（c）处理遗留的工程变更及索赔事项的评估、计算、谈判工作；（d）评估承包人执行合约的情况，扣减承包人未完成和不符合要求的部分。

4.7.2竣工结算审价成果根据合同和其他相关法律、法规、条例、规定和市场价格情况，编制工程竣工结算审价报告，并得到承包人、建设单位签字、盖章认可。

4.7.3具体措施（a）分别委派专业造价工程师对项目进行事中（跟踪审价）、事后（竣工结算审价）相结合的审价方法，提高竣工结算审价效率；（b）首先分别对单位工程或分部工程进行审价，建立审价分报告，然后以标段为基础建立各标段审价总报告。

5结语

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建设工程质量控制流程图是控制工程质量的重要步骤或工作分解，围绕工程质量控制流程图是控制来编制控制方案是一种基本方法。见下图：

5.1监理工作总程序

工作要求：

⑴ 委派具有丰富超高层工程施工监理经验的国家注册监理工程师担任项目总

监，并针对本项目特点召集设备、土建方面有经验的监理人员组成强有力的监理班子。

⑵ 派驻现场的监理人员应持证上岗、专业配套、人员按合同规定及时到位。 ⑶ 配备必要的检测设备和工具，满足现场检验工作需要。

⑷ 按照《建设工程监理规范》GB50319-2000要求开展各项监理工作，控制工程

质量，管理建设工程合同，协调建设单位与工程建设有关各方关系。 ⑸ 在监理项目部建立完善质量管理体系，保证我公司质量方针和质量目标实

现。

⑹ 按照本工程特点和要求编制《监理实施规划》，并分阶段编制监理实施细则。

加大主动控制、事前控制力度，保障项目目标的实现。

⑺ 根据竣工备案制要求，严格执行质量检查和验收制度，分阶段及时对工程进

行总结和评估。

5.2施工准备阶段监理工作程序

1. 施工准备阶段监理工作程序

工作要求：

⑴ 施工准备阶段监理工作以预控为主，各项工作根据工程特点、工程承发包模

式、业主管理方式。

⑵ 审查开工准备情况要注意以下事项：施工许可已获政府主管部门批准，征地

拆迁符合进度需要，施工组织设计已获总监批准，承包单位人员、机具已到位，主要建筑材料已落实，进场道路及水、电、通讯已满足开工要求。 ⑶ 总监理工程师应组织监理人员参加第一次工地会议，并介绍监理项目部的组

织机构、人员及其分工，监理规划主要内容，并对施工准备情况提出意见和要求。

⑷ 第一次工地会议纪要应由监理项目部起草，并经与会各方代表会签。 ⑸ 《工程开工报审表》必须由总监理工程师审批，不得授权其他人员执行。

5.3施工组织设计（施工方案）审核工作程序

工作要求：

⑴ 施工组织设计或施工方案是否经承包单位上级技术管理部门审批。 ⑵ 施工方案是否切实可行（结合工程特点和工地环境）。 ⑶ 主要的技术措施是否符合规范的要求，是否齐全。

⑷ 上述审核由总监组织，专业监理工程师参加，要求在一周内完成。

5.4建筑材料审核工作程序

工作要求：

⑴ 采购单位进行建筑材料（设备）报审时应提供生产许可证、质保书、相应性

能测试报告，由专业监理工程理由认真复核。

⑵ 专业监理工程师要参与送检材料的见证取样，确保样品有代表性。 ⑶ 专业监理工程师对材料质量或检验数据有疑问的可以提出补充检测要求。

5.5分包单位资格审核监理工作程序

工作要求：

⑴ 工程分包应征得建设单位同意，其资格由监理工程师进行审核。

⑵ 审核分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外

（境外）企业在国内承包工程许可证；分包单位的业绩；拟分包工程的内容和范围；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

⑶ 施工合同中已指明分包单位，其资质在招标时已经过审核，承包单位可不报

审，但其管理人员和特种作业人员资格证、上岗证应报审。

5.6材料、设备供应单位资质审核工作程序

工作要求：

⑴ 供应商除资质、营业范围符合政府有关规定外，还应符合当地建筑材料市场准入制度。

⑵ 专业监理工程师负责对供应单位的资质审核，提出审核意见。 ⑶ 总监理工程师负责审批，并向建设单位报告。

5.7测量放线控制工作程序

工作要求：

⑴ 测量设备检定证书应定期检查，杜绝超过检定期限设备用于工程，测量成果 出现系统误差时，应督促承包单位对设备重新检定。 ⑵ 定期检查、复核测量控制点的精度和保护措施。

⑶ 不得与承包单位测量人员共用设备对同一测量成果进行复核。

5.8承包单位现场管理体系审核工作程序

工作要求：

⑴ 现场质量管理体系经承包单位上级技术管理部门审核同意后方可报审。 ⑵ 现场质量管理体系要贯彻“横向到边、纵向到底”原则。 ⑶ 管理人员、特种作业人员数量应符合工程进度计划安排要求。

5.9图纸会审工作程序

工作要求：

⑴ 总监理工程师应组织专业监理工程师认真学习设计图纸，领会设计意图。 ⑵ 图纸标识和审核工作应符合政府部门要求。

⑶ 专业监理工程师审核施工图设计深度能否满足施工要求，施工图要符合规范

及有关标准的要求。

⑷ 图纸会审过程中各专业监理工程师应注意各专业图纸之间是否存在矛盾，布

置是否合理。

⑸ 图纸中所需材料来源有无标保证，能否代换，图中所要求条件能否满足，新

材料、新技术的应用有无问题，施工安全、环境卫生有无保证。

5.10质量控制工作程序

1. 质量控制工作程序

工作要求：

⑴ 部分程序细化部分详见施工准备阶段监理工作程序以及本节。

⑵ 处理质量问题涉及到进度及费用问题时，必须考虑项目全局利益，经与其他专业监理工程师充分协商后，再确定最终处理意见。

⑶ 工程计量、中间进度款支付、最终支付过程中，质量工程是应充分发表意见，保证所有支付项目质量均符合合同规定。

2. 旁站检查工作程序

涉及表格：

（1）《旁站监理表格》（详本部分第二章内容） 工作要求：

⑴ 专业监理工程师必须按监理细则要求对施工现场进行旁站监理，总监理工程师根据监理规划要求对现场进行巡视检查。 ⑵ 旁站监理的主要内容：

①承建商是否按经批准的施工组织设计进行施工。 ②关键部位的操作是否符合规范的要求，质量是否合格。 ③是否按规定进行各项报审、检查和验收。

⑶ 专业监理工程师在巡视检查中，要对工程实物质量进行抽查，并留下记录。 ⑷ 总监应对夜间施工、节假日值班作出安排，确保施工现场有监理人员到位。

3. 隐蔽工程验收监理工作程序

工作要求：

⑴ 施工中经后道工序遮盖后不宜或不能再检查的工程内容均属隐蔽工程验收范

围。

⑵ 专业监理工程师应在承建商的隐蔽工程验收单上签署验收意见，并备份存档。

4. 分项工程验收工作程序

工作要求：

⑴ 分项工程的验收应严格按《建筑工程施工质量统一验收标准》。 ⑵ 专业监理工程师的抽检数量应符合审批的监理细则或监理规划要求。 ⑶ 监理工程师的评定与承包商的自评相差较大，双方应按标准共同确定检查数 量和方法，否则监理工程师应坚持自己的评定意见，并附监理检查评定表。 ⑷ 分项工程经验收评定后方可进入下道工序。

⑸ 建筑电气、卫生与燃气工程的分项工程验收，应在安装调试合格后进行。

5. 分部工程验收工作程序

工作要求：

⑴ 分部工程的验收结果在分项评定的基础上经统计而得。

⑵ 分部验收的工程质量评估报告应表明监理方对工程质量评定的意见。 ⑶ 主体分部工程的质量评定应给施工企业技术部门和质量部门核定后再向监理报审。监理工程师确认评定意见前应进行现场检查。

6. 单位工程验收工作程序

涉及表格：（1）《单位工程质量控制资料核查记录》；（2）《单位工程安全和功能检验资料

核查及主要功能抽查记录》；（3）《单位工程观感质量检查记录》；（4）《工程竣工报验单》（A10）；（5）《监理工程师通知单》（B1）；（6）《单位工程质量验收记录》

工作要求：

⑴ 总监要组织专业监理工程师对质量情况、使用功能进行全面检查，对需要进行功能试验的项目应督促承包单位及时完成。

⑵ 单位工程验收要在承包单位自查自评的基础上，结合质量保证资料核查，观感质量评定和关键部位全面进行检查。

⑶ 检查中发现的质量问题和缺陷要按部位、按层次逐项列出清单，要求承包单位限期整改，验收中存在的质量问题不得隐瞒。

⑷ 总监配合建设单位组织各方和政府有关部门共同验收，再由政府有关部门备案。 ⑸ 竣工备案制具体工作程序执行当地政府部门要求。

7. 工程质量事故处理方案审核工作程序

涉及表格：

（1）《工程开工/复工报审表》（A1）

（2）《施工组织设计（施工方案）报审表》（A2） （3）《 报验申请表》（A4） （4）《监理工程师通知单》（B1） （5）《工程暂停令》（B2） （6）《监理工作联系单》（C1） 工作要求：

⑴ 工程质量事故处理方案凡涉及改变结构，改变使用功能，必须经设计单位及建设单位同意，并签署意见。

⑵ 总监理工程师应对方案提出的措施、验收方法（包括必要的检测）提出审核意见。

⑶ 总监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，宜事先后建设单位报告。

5.11进度控制工作程序

1. 进度控制工作总程序

涉及表格：

（1）《施工组织设计（施工方案）报审表》（A2） （2）《 报验申请表》（A4）

工作要求：

⑴ 审批进度计划、检查进度计划工作细化部分详见本节后序内容。

⑵ 工程进度控制风险分析要结合本项目进度控制目标和工程具体特点由总监理工程师组织编制，并以专题报告形式向建设单位报告。

⑶ 编制进度控制方案后要及时向施工单位交底，并明确和统一进度节点控制计划。

2. 进度计划审批工作程序

涉及表格：

（1）《 报验申请表》（A4） （2）《监理工程师通知单》（B1） 工作要求：

⑴ 承包单位应根据工程进展情况分别编制总体进度计划、年度进度计划，关键工程进度计划以及阶段性进度计划，并分别报监理审批。

⑵ 承包单位在提交进度计划同时尚应提交进度计划网络图电子文件。 ⑶ 进度计划的内容及提交时间应符合合同及规范要求。 ⑷ 专业监理工程师审查进度计划时应注意： ① 工期和时间安排的合理性 ② 施工准备的可靠性

③ 计划目标与施工能力适应性

⑸ 监理单位应在合同规定期限内完成对进度计划审批工作。

3. 进度计划检查与控制程序

⑴ 每月进度检查应及时形成进度控制图和进度统计表等书面记录，每月工程进度报告应包括：①工程进度概况 ②工程进度曲线 ③工程图片 ④影响工程进度特殊事项的处理。

⑵ 实际进度与计划进度基本相符（尤其是关键线路上）时，监理工程师不应干预承包单位对进度计划的执行。

⑶ 调整进度计划审批详见《进度计划审批工作程序》。

5.12工程计量工作程序

工作要求： 1. 计量原则

(1) 不符合合同文件要求的工程不得计量。

(2) 按合同文件所规定方法、范围、内容、单位计量。 (3) 按监理工程师同意的计量方法计量。

2. 承包单位填报计量通知、监理工程师进行现场计量以及填报《中间计量表》

的期限应符合合同规定。

3. 监理工程师可根据工程特殊情况增加计量次数，但应提前向承包单位发出通

知，承包单位要求增加计量次数，应书面申请。

5.13安全施工监管工作程序

否

涉及表格：

（1）《工程开工/复工报审表》（A1）

（2）《施工组织设计（施工方案）报审表》（A2） （3）《监理工程师通知单》（B1） （4）《工程暂停令》（B2）

工作要求：

⑴ 监理项目部应安排有安全资质监理工程师开展安全施工监理工作。 ⑵ 安全专业监理工程师日常检查结果应留有记录。 ⑶ 重大安全事故应按有关规定向政府部门及时汇报。

5.14施工现场环境保护监管工作程序

涉及表格：

（1）《施工组织设计（施工方案）报审表》（A2） （2）《监理工程师通知单》(B1) （3）《监理工作联系单》（C1） 工作要求：

（1） 监理项目部应配备有专门负责施工环境保护、文明施工监理工程师开

展施工环境保护监理工作。

（2） 文明施工监理工程师日常检查结果应留有记录。 （3） 重大环境污染事故应按有关规定向政府部门及时汇报。

5.15组织协调工作程序

工作要求：

（1） 工地例会的时间、地点、参加人员、程序、内容应在第一次工地会议明确。 （2） 工地例会和现场协调会不限于解决协调事宜，同时处理工程质量、费用、

进度、安全和文明施工等事项。

（3） 协调事宜处理涉及合同变更或工期、费用索赔，详见有关工作程序。 （4） 总监理工程师应在合同规定期限内完成协调事宜调查和取证工作，并将处

理决定书面通知建设单位和承包单位。

（5） 在协调期间内，合同只要未放弃或结束，监理工程师应要求承包单位继续

施工。

5.16信息资料管理工作程序

1. 信息管理总程序

图1

图2 图3

图4

2007级工程监理专业 建设工程质量控制应用训练

2. 工程验收资料管理流程

3. 监理资料管理流程

发文处理 收文处理

工作要求：

（1） 工程开工前应根据当地建设行政主管部门、档案管理部门的要求建立合

理的信息管理流程、信息管理系统和资料存档方案。

（2） 在实施过程中要定期组织资料档案管理检查，对于不齐全的档案要及时

补全，系统运行有问题是要及时整改。

（3） 所有工程往来函件都应使用书面格式。

5.17

工作要求：

⑴ 交工检查小组由建设单位、监理、设计、承包单位指定负责人参加，邀请质量监督部门或竣工备案部门参加。

⑵ 对交工申请重点审查：工程范围、交工工程质量、质量缺陷处理、交工资料完成情况、剩余工程计划。

⑶ 现场主要检查外观质量、外型尺寸及所有现场清理工作，评价工程缺陷的修复。

5.18保修期监理工作程序

工作要求：

⑴ 监理工程师应根据施工合同，确定工程保修期，起算日期以签发交接证书日期为准。

⑵ 检查小组由建设单位、监理单位指定负责人参加，承包单位参加并为检查工作提供便利。

篇5

第一条 为了完善我县贷款资金建设工程项目管理制度，促进我县贷款资金建设工程项目管理健康发展，规范贷款资金的使用，有效监管贷款资金的流向，不断提高贷款资金投资效益和管理水平，依据国家有关法律、行政法规制定本办法。

二、建设工程项目前期阶段管理

第二条项目的初期策划和选址等工作应注重可行性和操作性，由业主单位或者业主委托的实施单位负责策划、调查、研究、确定，应避免选取群众矛盾多、容易激化群众矛盾的地段。

第三条 项目建议书和可行性研究报告、项目的地形图测绘、规划测量、概念性规划和修建性详细规划、国土测量、矿产压覆、地灾评估、用地复垦、水土保持、能源评估、环境影响评价、勘察设计和施工图审查、地质勘查、造价咨询的编制单位由业主单位研究按相关规定、相关程序选择具有相应资质、业务能力强的单位。编制单位须按相关程序进行调查、勘测等作业并出具报告成果。报告成果保证真实可靠，由业主单位送发改、国土、规划等行政职能部门办理立项审查等其他相关手续。

第十三条工程项目的招投标，必须严格按相关法律法规和行业规范履行。合同签订严格按照合同会签程序，会签程序走完后方可签订合同。合同签订后，应及时到建设行政主管部门做好合同的登记备案。

三、项目实施阶段管理

第十五条 施工图纸会审由建设单位组织，设计单位、监理单位、施工单位共同参加。施工图纸会审由监理工程师负责进行现场记录，汇总整理成会议纪要。施工图纸会审纪要，四方共同会签并加盖公章，作为指导工程施工和工程结算的依据。

第十六条 施工合同、图纸会审等工作完成后，应准备好相关资料，到建设行政主管部门办理质监、安监手续和建设施工许可证，并交纳相关费用。

第十七条 项目施工条件成熟后，施工单位应根据项目要求编制好项目开工申请报告、施工组织设计和专项施工组织设计方案，报监理单位审查，经总监理工程师审查通过后，下发项目开工令。开工令一式三份，建设单位、施工单位、监理单位各一份。

第十八条 监理单位应编制好项目监理实施规划大纲和实施细则，经总监理工程师批准后，上报建设单位。

第十九条 现场施工协调例会由监理工程师主持。现场施工协调例会规定参加人员：业主单位、监理单位、施工单位及其他相关人员，有重要事项需要协调，邀请主要领导参加。

第二十条 原则上每周召开一次现场施工协调会，现场施工协调例会内容：听取施工单位关于本周工程项目的施工进度、施工质量等完成情况、下周工作安排计划及施工中存在问题的汇报；监理工程师总结评价，指出上周施工单位施工中的不足和施工单位存在的问题，提出下周工程项目的工作要点和要求。

第二十一条 办理签证原则：凡属设计施工图纸修改或变更引起的工程量增加、减少或变更等合同约定之外的工作内容，均应办理现场签证。

第二十二条办理现场签证程序

（一）由施工单位提出现场签证内容；

（二）经专业监理工程师及项目总监理工程师认可；

（三）业主单位、监理单位、施工单位现场签证确认。

第二十三条 合同约定之外的工作内容：必须附有设计修改或变更图纸、经批准的变更意向、技术要求、专项施工组织计划及彩色照片等书面资料，相关资料必须符合合同的约定及国家规范的要求。

第二十四条 变更工程应按变更工程管理规定报相关领导批准后才能实施。

第二十五条 办理工程量现场计量验收单原则：凡属设计施工图纸技术要求的工程量现场计量，均应办理工程量现场计量验收单。

第二十六条 办理工程量现场计量验收单程序：由施工单位提出工程量现场计量验收单内容和计划安排，经监理工程师、业主代表共同现场计量，验收核定确认。

第二十七条 工程量现场计量验收必须严格遵循：经相关单位批准的设计图纸、技术要求和施工组织设计，行业标准及国家规范。

第二十八条办理工程量现场计量验收单的时效性：工程量现场计量验收单必须在下道工序实施前，由各方现场验收确认，单一认可、事后补办及未经批准均不能作为结算依据。

第二十九条 对工程量现场计量验收工作，施工单位必须提供现场实际的测量资料报告，经监理单位、业主单位批准，方可进行收方验收签字确认。

第三十条工程量现场计量验收单必须经工程总监审查，报业主单位审定。工程量现场计量验收参加人员必须严格认真，对现场计量的数量和准确性负责。

第三十一条 设计变更的原则

（一）施工中发现设计有错误或有严重不合理的地方；

（二）实际情况与设计有出入或设计未考虑的地方；

（三）凡实际工程量与投标清单工程量有出入者（含多算、少算、漏算）均应按变更程序办理。

（四）因业主单位的要求更改或调整设计。

第三十二条设计变更的办理原则：凡属变更工程均应事先由施工单位提出变更意向申请，变更意向申请经批准并由监理工程师下达变更令后，施工单位才能组织实施，变更工程完工并质检合格后应及时办理变更报告，变更报告审批后才能计量。

第三十三条变更意向申请办理程序

（一）单项工程造价在5万以内变更工程审批程序：施工单位提出变更申请文件，经设计、监理及业主单位相关人员依次签审原件一份，复印三份各单位加盖公章后下发，设计单位均应出具变更设计文件。

（二）单项工程造价在5万以上变更工程审批程序：单项变更5万元以上20万元以下的，经县较大工程变更联合审查组查勘会商后，经县政府分管领导批准实施；单项变更增加造价20万元以上100万元以下的，经县较大工程变更联合审查组查勘会商后，由业主单位研究确定后再报常务副县长批准实施；单项变更增加造价100万元以上的，须报县政府常务会议或县委常务会议研究批准后实施。

（三）变更意向申请文件应按监理提供的文件格式和要求整理，注明变更依据和理由，附变更的工程量计算单及现场彩色照片等原始资料。

第三十四条 变更报告办理程序：变更意向获得批准并实施完毕后，施工单位应及时编制和申报变更报告，变更报告的审批程序：设计、监理及业主单位相关人员依次签审原件一份，复印三份各单位加盖公章后下发，变更报告应按监理单位提供的文件格式和要求整理，变更工程量的确认，监理单位和业主单位相关责任人应严格把关。

第三十五条 工程进度编制原则：根据施工合同约定、施工设计图纸。工程项目进度计划根据批准的施工组织设计编制实施。月度工程进度计划内容：月度工程项目计划的文字形象进度说明、分部分项计划安排及完成工程量、完成计划完成投资。月度工程进度计划必须及时报监理单位、业主单位审核。施工总进度计划一经批准，是工程项目管理进度控制的目标计划，业主单位必须督促监理单位严格监督管理实施，确保批准的施工总进度计划的实现。

第三十六条工程进度月报表由施工单位根据合同约定、监理工程师条例和工程项目的实际完成情况，按照工程建设备案制规定的工程报表格式，在每月25日前编制完成。工程月报内容：本月工程项目的建设实施概况、进度概要，形象进度及其说明、质量分析、分部分项完成的实际工程量等。如果该工程由业主单位委托其他单位或指挥部负责实施，上报工程进度月报表时，必须同时递交一份工程进度月报表给业主单位。

第三十七条 项目建设进度报告

（一）监理单位根据施工单位报送的工程月报，通过对工程建设进度的监测、检查和比较分析，在每月28日前编制完成。

（二）项目建设进度报告内容：工程项目的建设进度的近期趋势，对工程建设进度的监测、检查、比较分析图表，进度的偏离程度、偏离原因分析和相应的措施和建议。

第三十八条现场材料设备进场验收原则：根据设计图纸、合同约定、行业标准及国家规范。现场材料设备进场验收：由施工单位通知监理工程师组织验收，业主单位代表或其委托方代表必须参加现场验收签字确认。现场材料设备验收规定：根据施工设计图纸和合同的约定，材料设备进场必须具备相关的材料设备产品合格证、性能检测报告或质量许可证等。

第三十九条 现场材料设备的进场检查验收，是确保工程量的一个重要环节，业主代表必须认真履行合同约定，督促监理单位并参加严格控制现场材料设备的进场质量关。

第四十条文字、图片等资料严格按照市政工程建设备案制管理的相关规定，结合县建设行政主管部门的具体要求进行分类、整理、移交、归档。

第四十二条隐蔽工程项目检查验收：由监理工程师组织安排，业主代表或其委托单位代表参加验收签字确认。

第四十三条分部分项工程项目检查验收：由监理工程师组织安排，业主代表或其委托单位代表参加验收签字确认。

第四十四条 单位工程项目验收：由监理工程师组织安排，业主代表或其委托单位代表参加验收签字确认。

第四十五条 工程项目初验：由施工单位提出工程项目初验工作报告和计划安排，报监理工程师审核同意，经业主代表或其委托单位代表批准后由监理工程师组织实施，严格按照工程建设备案制管理规定要求进行。

（一）部初验参加单位：业主单位、施工单位、监理单位。

（二）正式初验参加单位：业主单位、施工单位、监理单位、设计单位、质监站等相关单位。

第四十六条 工程项目竣工验收：

（一）施工单位提出工程项目竣工验收工作报告和计划安排，报监理单位审核同意，业主代表或其委托单位代表提出审查意见，报业主单位领导批准。

（二）工程项目竣工验收由业主代表组织实施。参加单位：施工、监理、设计、单位、质监站、接养等相关单位。

第四十七条 一般工程验收资料由施工单位按照工程建设备案制管理规定要求整理准备，监理工程师、业主代表参加现场检查评定，通过检查评定后签字确认。

第四十八条 工程进度款支付程序：

（一）据审核批准的工程计量文件，由施工单位提出支付申请单。

（二）监理工程师对工程进度款提出具体审核意见。

（三）业主代表核算签字确认。

（四）业主代表提出审查意见后报业主单位领导、县常务副县长审定。

（五）业主单位核算后据合同向税务单位提供开票证明。

（六）工程进度款支付审批程序按照县工程项目资金支付相关规定执行。

（七）施工单位必须自觉接受业主单位监督，不得拖欠农民工工资，否则业主单位有权代为支付。

第四十九条如果该项目由业主单位委托指挥部或其他单位负责实施，业主单位每季度组织单位纪检监察、工程技术、财务及县纪检监察、县财政相关人员对项目进度情况、工程款支付情况进行核查。单次付款金额超过一百万元人民币，施工单位申请支付前必须通知业主单位进行现场核查。未经过核查的，业主单位可以暂停本次支付。

第五十条施工单位提出工程结算报告，经监理单位，业主代表或其委托方代表会签同意后报业主单位领导审核批准。

第五十一条工程项目结算资料的核算确认要求和送审程序：

（一）审查核算要求：必须审核工程量的准确性。必须审核工程量、工程签证、合同变更、质量认定、价格认定、材料调差等是否严格按签字程序确认，对不符合规定的工程量、工程签证、合同变更、质量认定、价格认定坚决不允许进入工程结算中。必须严格对所有审核内容进行复核、审核。

（二）审查核算程序：业主单位要求对结算资料进行严格审查。审核后报送县审计局预结算审计中心审计。施工单位按照工程进度款的结算审查审定批准程序办理工程结算手续，进行工程结算支付。

第五十二条 工程项目结算书一式五份：施工单位、监理单位、审计部门、业主单位各一份。

第五十三条 工程结算付款办法严格按照工程款支付办法的程序确认，严格审核工程项目各阶段工程付款的正确性，对最后一次工程结算付款必须按照合同规定抵扣工程预付款、工程质量保证金后，严格按照审查审核批准的付款流程办理。

四、项目的交付使用和维护

第五十四条 在工程保修期内，业主代表或其委托单位代表应定期回访，掌握工程交付后的使用情况，并处理保修期内的工程质量投诉问题。

第五十五条对于政府采购服务项目，属于合同中约定的，在服务期限和服务范围内的项目，业主单位应做好项目维护和管理工作。

五、附 则

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土建预算员需要熟悉有关工程造价方面的相关规定、具备独立完成单位土建预算编制与审核的能力。以下是小编精心收集整理的土建预算员工作职责，下面小编就和大家分享，来欣赏一下吧。

土建预算员工作职责11、熟悉施工图纸、设计施工方案、施工变更、施工文件及施工合同、相关法规法令，负责编写或审查土建预结算工作，结算资料须条理清楚，内容明确;

2、熟悉江苏省计价表，熟悉现行计价法律法规等。

3、负责工程预结算的编制及对项目进度付款的审核工作，并根据现场实际情况进行现场变更签证的现场计量工作包括对签证变更是否必要提出合理化建议。

。

4、配合公司做好项目计划成本的编制工作，并根据施工方案及现场实际发

生情况等相关内容提出合理化建议。

5、认真阅读施工图纸，及时发现相关问题，参与图纸会审。

6、熟悉施工现场工艺，编制招标工程量清单、招标控制价，做好造价比对分析，为公司定标提供造价依据;

7、要求熟练使用广联达图形及钢筋算量软件，掌握电算化技能，熟悉未来计价软件。

8、配合领导及其他部门的工作，及时为其提供有关的资料。

土建预算员工作职责21.配合项目经理做好单位工程成本核算，现场勘查，根据实际情况编写相关方案并编制预算书，定期到工程项目部，做好工程用料、人工费的分析，结合工程项目开展定额分析活动，核定各种资源消耗情况，对工程预算情况提出建议和意见，并及时反馈给公司领导;

2.熟悉施工图纸，熟悉施工现场，了解工程合同和协议书，配合项?a

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3.参与在建项目的预算和竣工后的决算工作。

4.参与各类合同的洽谈，掌握市场价格信息，对工程造价作出评价分析;

5.参与投标文件、标书编制和合同评审，收集各工程项目的造价资料，参与工程建设、工程预算谈判及工程验收工作;

6.做好工程项目造价文件汇总和存档工作，对已竣工决算完成的工程项目进行经济指标分析;

7.建好公司预结算及进度报表台帐，填报有关报表;

8.及时完成领导交办的其他任务。

土建预算员工作职责31、协助合同预算部经理做好土建工程的预算工作。

2、熟练掌握国家的法律法规及有关工程造价的管理规定，精通本专业理论知识,熟悉掌握建筑识图基本功，对一般的工业与民用建筑图纸及精装修施工图纸，都能够看透看懂,

掌握工程预算定额费用定额及有关政策规定,为正确编制和审核预算奠定基础。

3、熟练掌握广联达钢筋抽样软件、图形算量软件及计价软件的使用。

并能用软件独立完成投标报价、签证预算及结算工作。

4、参与土建工程招投标工作，编制或审查标底。

审查投标书中的土建工程预算或报价，并提出审核意见供领导决策参考

5、参与图纸会审、技术交底工作，提出问题，根据其记录及时进行预算调整。

6、配合公司做好项目计划成本编制工作，并在过程控制中对比计划成本跟实际成本的偏差，为公司商务部提供依据。

7、依据土建工程施工图纸及相关施工方案，编制、审核土建施工图预算，为确定合同价款提供依据。

8、审核土建工程设计变更、洽商、现场签证的必要性，依据现场实际情况做出工程量增加或减少的认定，测算其造价，为领导决策提供科学的依据。

9、掌握土建工程的施工进度，依据合同约定计算完成工程量产值，审核合同履约进度款额。

10、收集并存档土建工程设计变更、洽商、现场签证及材料价格文件。

11、参与工程竣工验收，审查土建工程有无未按图纸施工项目，为决算编制提供依据。

12、土建工程验收合格后，按合同约定，依据变更及材料价格调整文件编制工程决算。

审核施工单位报决算文件，提出审查意见。并且能够独立完成与分包及甲方的结算工作。

13、熟悉索赔流程，能够根据工程进展及相关事宜，及时办理索赔手续及完善相关资料。

14、负责预算、结算资料的整理存档。

15、针对不同类型工程，整理工程造价的经济分析，为后续工程提供经验数据。

土建预算员工作职责41：负责工程项目资料，图纸等档案的收集，管理;

2：收集整理施工过程中所有技术变更，洽谈记录，会议纪要等资料并归档;

3：负责备案资料的填写，会签，整理，报送，归档;

土建预算员工作职责51、熟悉掌握国家的法律法规及有关工程造价的管理规定，精通本专业理论知识，熟悉工程图纸，掌握工程预算定额及有关政策规定，能够正确编制和审核预算;

2、负责根据工程图纸计算工程量，编制工程量清单，组织完成公司内部工程项目的前期预算;

3、负责工程项目的竣工决算工作;

4、负责对设计估算、施工图预算、工程计量进行审核把关，顺利通过工程项目的评审。

土建预算员工作职责61、负责编制工程的施工图预、结算及工料分析，编审工程分包、劳务层的结算;

2、编制每月的工程进度预算及材料调差(根据材料员提供市场价格)并及时上报有关部门审批;

3、审核分包、劳务层的工程进度预算(技术员认可的工程量);

4、协助财务进行成本核算;

5、根据现场签证及变更及时调整预算。

6、在工程投标阶段，及时、准确做出预算，提供报价依据;

7、掌握准确的市场价格和预算价格，及时调整预、结算;

土建预算员工作职责71、在部门经理的领导下，全面负责施工项目的工程预(结)算工作，及时办理和完成预(结)算工作;

2、参与图纸会审、设计交底及预(结)算审查会议，依据有关文件规定配合解决预(结)算中的问题;

3、认真贯彻公司施工图预(结)算工作管理办法;

4、认真做好预(结)算会审纪要，对预(结)算中的定额换算、取费标准、材料价差进行复核，发现问题及时反映，做到预(结)算工作的及时性和准确性，对自己所做的工作负责。

5、对施工过程中因设计变更产生的工程量(预算未包括和未包干的)要及时准确的掌握，为工程提供结算调整资料。

6、对在预(结)算中，发现的有关施工图纸的问题，应及时向技术负责人反映。

篇7

第二条在中华人民共和国境内的建筑工程施工发包与承包计价（以下简称工程发承包计价）管理，适用本办法。

本办法所称建筑工程是指房屋建筑和市政基础设施工程。

本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装饰装修工程。

本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。

工程发承包计价包括编制施工图预算、招标标底、投标报价、工程结算和签订合同价等活动。

第三条建筑工程施工发包与承包价在政府宏观调控下，由市场竞争形成。

工程发承包计价应当遵循公平、合法和诚实信用的原则。

第四条国务院建设行政主管部门负责全国工程发承包计价工作的管理。

县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程发承包计价工作的管理。其具体工作可以委托工程造价管理机构负责。

第五条施工图预算、招标标底和投标报价由成本（直接费、间接费）、利润和税金构成。其编制可以采用以下计价方法：

（一）工料单价法。分部分项工程量的单价为直接费。直接费以人工、材料、机械的消耗量及其相应价格确定。间接费、利润、税金按照有关规定另行计算。

（二）综合单价法。分部分项工程量的单价为全费用单价。全费用单价综合计算完成分部分项工程所发生的直接费、间接费、利润、税金。

第六条招标标底编制的依据为：

（一）国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定的工程造价计价办法以及其他有关规定；

（二）市场价格信息。

第七条投标报价应当满足招标文件要求。

投标报价应当依据企业定额和市场价格信息，并按照国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门的工程造价计价办法进行编制。

第八条招标投标工程可以采用工程量清单方法编制招标标底和投标报价。

工程量清单应当依据招标文件、施工设计图纸、施工现场条件和国家制定的统一工程量计算规则、分部分项工程项目划分、计量单位等进行编制。

第九条招标标底和工程量清单由具有编制招标文件能力的招标人或其委托的具有相应资质的工程造价咨询机构、招标机构编制。

投标报价由投标人或其委托的具有相应资质的工程造价咨询机构编制。

第十条对是否低于成本报价的异议，评标委员会可以参照建设行政主管部门的计价办法和有关规定进行评审。

第十一条招标人与中标人应当根据中标价订立合同。

不实行招标投标的工程，在承包方编制的施工图预算的基础上，由发承包双方协商订立合同。

第十二条合同价可以采用以下方式：

（一）固定价。合同总价或者单价在合同约定的风险范围内不可调整。

（二）可调价。合同总价或者单价在合同实施期内，根据合同约定的办法调整。

（三）成本加酬金。

第十三条发承包双方在确定合同价时，应当考虑市场环境和生产要素价格变化对合同价的影响。

第十四条建筑工程的发承包双方应当根据建设行政主管部门的规定，结合工程款、建设工期和包工包料情况在合同中约定预付工程款的具体事宜。

第十五条建筑工程发承包双方应当按照合同约定定期或者按照工程进度分段进行工程款结算。

第十六条工程竣工验收合格，应当按照下列规定进行竣工结算：

（一）承包方应当在工程竣工验收合格后的约定期限内提交竣工结算文件。

（二）发包方应当在收到竣工结算文件后的约定期限内予以答复。逾期未答复的，竣工结算文件视为已被认可。

（三）发包方对竣工结算文件有异议的，应当在答复期内向承包方提出，并可以在提出之日起的约定期限内与承包方协商。

（四）发包方在协商期内未与承包方协商或者经协商未能与承包方达成协议的，应当委托工程造价咨询单位进行竣工结算审核。

（五）发包方应当在协商期满后的约定期限内向承包方提出工程造价咨询单位出具的竣工结算审核意见。

发承包双方在合同中对上述事项的期限没有明确约定的，可认为其约定期限均为28日。

发承包双方对工程造价咨询单位出具的竣工结算审核意见仍有异议的，在接到该审核意见后一个月内可以向县级以上地方人民政府建设行政主管部门申请调解，调解不成的，可以依法申请仲裁或者向人民法院提讼。

工程竣工结算文件经发包方与承包方确认即应当作为工程决算的依据。

第十七条招标标底、投标报价、工程结算审核和工程造价鉴定文件应当由造价工程师签字，并加盖造价工程师执业专用章。

第十八条县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当加强对建筑工程发承包计价活动的监督检查。

第十九条造价工程师在招标标底或者投标报价编制、工程结算审核和工程造价鉴定中，有意抬高、压低价格，情节严重的，由造价工程师注册管理机构注销其执业资格。

第二十条工程造价咨询单位在建筑工程计价活动中有意抬高、压低价格或者提供虚假报告的，县级以上地方人民政府建设行政主管部门责令改正，并可处以一万元以上三万元以下的罚款；情节严重的，由发证机关注销工程造价咨询单位资质证书。

第二十一条国家机关工作人员在建筑工程计价监督管理工作中，、、的，由有关机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条建筑工程以外的工程施工发包与承包计价管理可以参照本办法执行。

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关键词：监理工作交底

Abstract: for the project successfully completed the construction supervision task, to realize the construction project contract "prescribed quality objectives, assist owners to do well schedule and investment control, please construction unit work earnestly study this book, and actively cooperate with me every work, and according to the current construction specifications, drawings, the mandatory project construction standard carefully organize the construction and management.

Keywords: supervision work

中图分类号：TU7 文献标识码：A文章编号：

我公司受业主的委托,依据建筑法,及相关的法律、法规,施工合同，监理合同和规范，对本工程质量,投资,进度,安全四大目标实施控制,以及进行合同、信息管理和相关协调工作,为圆满完成该工程的建设监理任务，实现《建设工程施工合同》约定的质量目标，协助业主搞好进度、投资控制，请施工单位认真学习本交底书，积极配合我公司的各项工作，并按照现行施工规范、图纸、工程建设强制性标准认真组织施工与管理。

1、按照《工程建设监理规范》，我公司将于开工前向业主提交《监理规划》，作为指导项目监理部日常工作的指导性文件。我们将严格按照“先资料报验，后审核，先已完工序验收通过，再后序施工”的监理程序执行。

2、施工单位应于开工前书面呈报该工程的项目经理情况（简介、有效证件及证件号），施工组织机构，施工员、技术员、质量员、安全员、资料员、 操作人员情况（各工种的人数、技术级别、年龄结构、持证上岗率）和机械设备状况（型号、数量、技术指标、运转性能情况）。在施工合同执行期间，项目经理对工程质量、安全负责。

3、施工单位应于开工前将正式的施工组织设计、技术方案和施工总进度计划横道图（签字盖章齐全）报送监理工程师审核，并填写《施工组织设计（方案）报审表A2》。无施工组织设计和技术方案或未征得监理工程师审核同意不得施工。

4、施工单位应于开工前将《工程开工/复工报审表A1》向项目监理部提交，附件及证明文件必须齐全。

5、施工单位在收到图纸后应及时组织有关专业技术人员做好图纸会审前的准备工作，并在由建设单位组织的图纸交底会议上提交意见。

6、施工单位使用专业分包队伍时，必须按照《工程建设监理规范》的要求向监理工程师提交《分包单位资格报审表A3》，并附分包单位的相关资料。

7、我公司有严格的《施工现场见证取样制度》。进入施工现场的所有建筑材料、设备必须向监理工程师提交《工程材料/构配件/设备报审表A9》，并报送质量证明文件和相关技术资料，经监理工程师审核批准后方可进场。复检不合格或未经监理工程师同意的材料必须清场。

各类配合比事前必须报送试配，并应将试验配合比换算为施工配合比。

各类试验结果必须按时提交《报验申请表A4》，经监理工程师复核后方可继续下道工序。严禁隐瞒任何试验结果。

8、安全控制

国务院颁布的,明确规定了各责任主体单位的安全职责和法律责任.要求参建各方,各行其事,采取有效的防护措施,预防安全事故发生。

建设单位应当按照第二章规定的安全责任落实到位,确保安全生产,顺利完成工程建设任务。

施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施，施工现场各种专项施工方案和应急救援预案，经施工单位技术负责人和监理单位总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。

施工单位主要负责人依法对单位的安全生产全面负责；施工单位的项目负责人对建设工程项目的安全施工负责。

监理单位审查施工组织设计中的安全技术措施及专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，要求施工单位整改；情况严重的，可要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关主管部门报告。依照法律，法规和工程建设强制性标准实施安全监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

9、进度控制

总进度计划：施工单位于开工前报送项目监理部审批。

月进度计划：根据总进度计划要求，施工单位按月编制，用A10表“施工进度计划报审表”，于每月25日报送项目监理部审批后，组织实施。

工程开工/复工报批：施工单位于工程开工/复工前填写报送项目监理部。经监理人员检查，具备开工/复工条件，签署审查意见，签字盖章后，方可开工/复工。

每旬，月检查进度完成情况，及时进行纠偏，调整，确保按期完成。

建立工地会议制度：第一次工地会议后，确定召开工地例会周期，建设单位工地代表，施工单位项目经理，技术负责人，施工员，质量安全员，各种负责人，监理人员参加，由监理工程师主持。检查本周（月）安全生产，进度，质量，投资要求。会议纪要由监理单位整理与会代表签字后，发送与会单位。

10、质量控制

(1)．工程材料，构配件，设备质量控制

材料，设备订货：施工单位应及时提出样品（或看样）和生产厂家资质证明，质量证明，产品说明书，经监理会同业主代表研究同意后，方可订货进场。

材料，构配件，设备进场报验：施工单位材料，构配件，设备进场后，及时填写“工程材料，构配件，设备报审表”（A8表），连同数量清单，出厂合格证，质保单，复试报告一并报送项目监理部，经专业监理人员现场检查外观质量，审核质量证明文件及产品说明书等，确认合格签字后，方可用在工程上。严禁假冒伪劣材料，构配件，设备进场。

见证取样和送检：根据国家建设部关于《房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定》，凡实行见证取样和送检的试块，试件和材料，施工单位取样人必须通知见证人（监理工程师、甲方工地代表）共同取样，共同送法定检测单位进行检测试验，并在试验委托单上签字；施工单位取样人应在试样或包装上作出标识，封志，标识和封志应标明工程名称，取样部位，取样日期，样品名称，取样数量和代表批量，并由取样人和见证人签字；检测单位出具的检测报告，必须加盖见证取样检测专用章。

工程材料，构配件，设备，必须坚持“先检验，后使用”的原则。未经检验或检验不合格的，不得用在工程上。

(2)．施工质量控制

①施工现场质量管理检查记录：由施工单位在开工前填写报送项目监理部，总监理工程师组织有关人员进行检查，并签署检查结论签字盖章，方可审批开工报告。

②施工组织设计（方案）报批：开工前施工单位将施工组织设计或施工技术方案，用A2表，即施工组织设计（方案）报审表，报送项目监理部，经专业监理人员审查同意，送总监理工程师签署审查意见，签字盖章后，方可组织实施。

③施工测量放线报验：施工单位在每次测量放线后，应填写A5-2表，即施工测量放线报审表，连同测量放线成果表一并报送项目监理部审查，经监理技术复核，验线合格，并在报审表上签字同意后，方可施工。

④混凝土浇注报审：施工单位在混凝土浇注前，应填写混凝土浇注报审表，连同附件一并报项目监理部，经监理人员审查和现场检查鉴定，达到浇注条件后，并在报审表上签字盖章后，方可浇注。

旁站监理：根据国家建设部2002年7月17日建市[2002]189号文，关于《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》，对关键部位，关键工序的施工质量实施旁站监理。施工单位根据监理单位制定的旁站监理。施工单位根据监理单位制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位，关键工序于施工前24小时，应书面通知项目监理部，安排实施旁站监理。凡旁站监理人员和施工单位现场质检人员未在旁站监理记录上签字的不得进行下道工序施工。

检验批，分项，分部，单位工程质量报验：施工中按规定见证取样制作试件，并按规定日期提交试验报告。施工后，经施工单位自检，互检，专职检验合格后，分别将检验批，分项，分部工程质量验收记录及质量控制资料，连同“报验申请表”一并报送项目监理部，经监理人员现场对外观项目进行检查；实施项目进行实测实量；对质量控制资料进行核查，确认合格后，在报验申请表签署验收结论后，方可进行下道工序施工。未经监理检验认可，或检验不合格的不得进行下道工序施工。

隐蔽工程报验：每项隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应先班组、项目部、公司三级自检，互检，专职验收合格填写“报验申请表”连同隐蔽工程验收单一并报送监理，经监理人员现场检查验收合格，在报验申请表上签署审查意见并盖章后，方可进行隐蔽。

工程变更：由设计单位出具变更出具设计文件经建设单位书面签认，并经监理会签后，交施工单位实施。施工单位不得擅自变更设计及要求。

11、投资控制

（1）．验工计价：施工单位应及时会同监理人员进行工程量验收和计算工作量。

（2）．工作量月报：每月25日施工单位将本月完成的工作量报表及下月工程量进度计划报送项目监理部，经监理审核后报送建设单位。

（3）．工程进度款支付：施工单位将本月工程进度款申请表于25日（遇双休日为25日前最后一个工作日）报送项目监理部，经总监审查，建设单位确认后在规定时间内付款。

（4）．变更签证：必须按分项一事一签原则及时办理签证手续，同时必须有施工，监理，建设三方代表，实测实量，共同签字，并符合施工合同的规定方为有效。

12、合同管理

（1）．提高法律意识，增强合同观念，合同是法律文件，具有法律效力，合同各方做到“重合同，守信誉”。

（2）．加强合同管理，参建各方必须严格履行合同。

13、信息管理

（1）．施工技术资料必须与工程进度同步，做到工程完，资料完。坚决克服资料严重滞后现象。

（2）．施工技术资料必须按国家《施工验收规范和浙江省建设厅文件》的要求进行整编，做到及时，准确，完整，符合要求。

（3）．竣工资料必须在施工企业申报竣工验收前完成，报送项目监理部审查后，才能组织竣工验收。

（4）．竣工结算必须在建设单位组织竣工验收后半个月内报项目监理部审查后，并签署审核意见后，报建设单位审定。

（5）．A，B，C表式，使用〈〈浙江省工程建设监理统一表式〉〉。

（6）．各方对重要事情来往，必须以书面形式为准。各种表格，函件，统一使用A4纸幅。

参考文献：

[1]建设工程监理规范GB50319-2000

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第二条本规定所称城建资金是指市政府筹集的专门用于城市基础设施建设项目的款项，来源主要有土地出让收益、政府性项目贷款以及财政性拨款等。该资金由市国有资产投资经营有限公司（下称国司）管理。城建项目是指由国司拨款建设的城市基础设施建设项目。项目业主单位是指由国司拨款建设的城建项目的建设单位。

第三条本规定用于规范有关城建资金的预算、筹措、使用、核销、偿还和监督管理。

第四条城建资金实行预算管理。按照“严格预算、控制总额、严格监管、确保平衡”的原则编制预算。以“突出重点、有保有压、注重前期、优化项目、量入为出、科学安排”为指导具体安排项目资金。

第五条本规定涉及的各有关部门应统一思想、统一认识、统一步调，严格按照本规定明确的职责要求，责任到人，措施到位。

第二章资金的预算

第六条每年末，市政府编制下年度城建资金预算报市人大批准后实施。具体预算编制步骤如下：

1、每年10月底前市国司根据市委、市政府的要求，会同中心城市建设指挥部等相关部门提出下年度城建资金预算方案，上报市政府审定。

2、中心城市建设指挥部根据市政府审定的年度城建资金支出计划，在每年11月底前提出下年度具体建设项目计划，报市政府审定。

3、市政府根据年度城建资金收支计划和具体建设项目计划，编制年度城建资金预算，报市人大审批。

第七条在年度城建资金预算经市人大审批后实施。各有关部门应严格按照年度城建资金预算执行，做好年度城建资金的筹措、使用、核销、偿还和监督管理工作。

第八条在年度预算出台前，为保证重点工程项目建设的连续性，由中心城市建设指挥部提出在建、续建重点项目的用款计划报市政府审批后先行执行。市委常委会议或市政府常务会议研究确定的建设项目，由中心城市建设指挥部凭相关会议纪要会同国司上报市政府予以确认后转入当年的新增项目先行实施，所需投资资金由国司增加筹集并及时拨付，在当年资金预算调整或下年度资金预算编制时予以追加。

第三章资金的筹措

第九条城建资金的来源：

1、土地出让收益，即土地出让金扣除成本、税费以及按规定提取相关基金后的收益；

2、政府性项目贷款，即以政府信用、财政预算或财政兜底等形式与银行合作取得的项目贷款；

3、财政性拨款，即市政府安排用于城建的其他财政性资金；

第十条土地出让收益是城建资金的主要来源，在土地出让过程中，市国土局和财政局具体职责如下：

1、市国土局按照市政府批准的年度城建资金预算中对土地收益的计划安排数，合理安排经营性土地出让，负责土地出让收入征收工作，并监督土地出让金按照合同约定入库。

2、市财政局负责土地出让金入库、拨付工作，并在扣除成本、税费以及按规定提取相关基金后及时拨付市国司。

第十一条政府性项目贷款是城建资金的补充,最终从土地出让金中偿还。国司作为市政府的融资平台，负责城建项目融资过程中有关贷款资料的收集、提供，并协调金融机构落实城建项目贷款规模及下柜等工作。贷款项目由市国司与中心城市建设指挥部会商后确定，城建项目前期工作的牵头单位为中心城市城市指挥部，负责协调督促项目前期工作涉及的审批部门，确保项目前期工作满足融资要求。国司应根据公司财务状况，与金融机构密切配合，采取多种融资方式，合理安排融资计划，切实提高资金使用效益。

第十二条财政性拨款由市财政局根据市委、市政府的安排及时拨付给市国司。

第四章资金的使用

第十三条城建资金使用实行项目年度预算控制和合同进度审核拨付相结合的办法。

第十四条项目建设合同资金包括项目前期各类合同费用和施工、监理、招标合同费用。项目建设合同资金在项目年度预算额度及项目合同金额的85%以内，市中心城市建设指挥部负责对项目业主单位的项目进度款进行审核后，通知国司直接将进度款拨付给项目业主单位。市中心城市建设指挥部通知国司拨付工程进度款时应附：建设工程概况表、项目工程进度表、监理及业主单位审核意见、中心城市建设指挥部审核意见；通知拨付前期合同经费时应附：各类前期开支费用合同、发票复印件、估算书、编制成果等。国司根据资金情况及时办理资金拨付手续。

第十五条项目建设管理资金包括项目前期经费和建设单位管理费。项目前期经费是指用于开展项目前期工作所产生的相关费用，项目前期经费按该项目总投资的千分之五计取（最低2万元），为便于项目前期工作的开展，前期经费实行预拨；建设单位管理费是指项目建设单位在项目建设过程中发生的管理性质的开支，实行先预拨后结算，管理费标准由市政府另行核准。

第十六条项目业主单位均需开立工程资金专户。国司将进度款直接转入工程资金专户，该账户资金专门用于支出工程款和偿还国司有偿使用的款项；同时，经营性项目的回笼资金也直接进入该账户。

第五章支出的核销

第十七条工程总体竣工验收结算审核并在合同约定的质保期结束后，要对项目资金进行核销。项目业主单位应于每年第一季度前将上年符合核销条件的项目集中上报国司，由国司审核后报市政府审批。根据市政府的审批意见，国司及业主单位应及时与财政办理核销工作。

第十八条项目资金核销的条件，项目进行资金核销应同时符合以下几个条件：

1、项目已经竣工验收合格并经结算审核；

2、在合同约定的质保期内未出现质量问题；

3、项目资金已经全部拨付完毕；

4、项目不存在任何遗留未解决的问题。

5、项目按市政府的有关规定完成移交工作。

第六章贷款的偿还

第十九条贷款资金本息的偿还，应列入年度城建资金预算中，预算收入应首先用于偿还贷款的本息。

第二十条根据贷款规模和期限建立相应的风险基金偿还机制，以确保贷款资金的偿还，降低信贷风险。

第七章资金与项目的监督

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第二条中华人民共和国境内的建筑工程施工发包与承包计价（以下简称工程发承包计价）管理。

本计划所称建筑工程是指房屋建筑和市政基础设施工程。

指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备装置工程及室内外装饰装修工程。本计划所称房屋建筑工程。

指城市道路、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处置、垃圾处置、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备装置工程。本计划所称市政基础设施工程。

工程发承包计价包括编制施工图预算、招标标底、投标报价、工程结算和签订合同价等活动。

第三条建筑工程施工发包与承包价在政府宏观调控下。

工程工发承包计价应当遵循公平、合法和诚实信用的原则。

第四条国务院建设行政主管部门负责全国工程发承包计价工作的管理。

县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程发承包计价工作的管理。其具体工作可以委托工程造价管理机构负责。

第五条施工图预算、招标标底和投标报价由成本（直接费、间接费）利润和税金构成。其编制可以采用以下计价计划：

（一）工料单价法。分部分项工程量的单价为直接费。直接费以人工、资料、机械的消耗量及其相应价格确定。间接费、利润、税金依照有关规定另行计算。

（二）综合单价法。分部分项工程量的单价为全费用单价。全费用单价综合计算完成分部分项工程所发生的直接费、间接费、利润、税金。

第六条招标标底编制的依据为：

（一）国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定的工程造价计价计划以及其他有关规定；

（二）市场价格信息。

第七条投标报价应当满足招标文件要求。

并依照国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门的工程造价计价计划进行编制。投标报价应当依据企业定额和市场价格信息。

第八条招标投标工程可以采用工程量清单计划编制招标标底和投标报价。

工程量清单应当依据招标文件、施工设计图纸、施工现场条件和国家制定的统一工程量计算规则、分部分项工程项目划分、计量单位等进行编制。

第九条招标标底和工程量清单由具有编制招标文件能力的招标人或其委托的具有相应资质的工程造价咨询机构、招标机构编制。

投标报价由投标人或其委托的具有相应资质的工程造价咨询机构编制。

评标委员会可以参照建设行政主管部门的计价计划和有关规定进行评审。第十条对是否低于利息报价的异议。

第十一条招标人与中标人应当根据中标价订立合同。

承包方编制的施工图预算的基础上，不实行招标投标的工程。由发承包双方协商订立合同。

第十二条合同价可以采用以下方式：

（一）固定价。合同总价或者单价在合同约定的风险范围内不可调整。

（二）可调价。合同总价或者单价在合同实施期内。

（三）利息加酬金。

第十三条发承包双方在确定合同价时。

第十四条建筑工程的发承包双方应当根据建设行政主管部门的规定。

第十五条建筑工程发承包双方应当依照合同约定定期或者依照工程进度分段进行工程款结算。

第十六条工程竣工验收合格。

（一）承包方应当在工程竣工验收合格后的约定期限内提交竣工结算文件。

（二）发包方应当在收到竣工结算文件后的约定期限内予以答复。逾期未答复的竣工结算文件视为已被认可。

（三）发包方对竣工结算文件有异议的应当在答复期内向承包方提出。

（四）发包方在协商期内未与承包方协商或者经协商未能与承包方达成协议的应当委托工程造价咨询单位进行竣工结算审核。

（五）发包方应当在协商期满后的约定期限内向承包方提出工程造价咨询单位出具的竣工结算审核意见。

发承包双方在合同中对上述事项的期限没有明确约定的可认为其约定期限均为28日。

调解不成的可以依法申请仲裁或者向人民法院提讼。发承包双方对工程造价咨询单位出具的竣工结算审核意见仍有异议的接到该审核意见后一个月内可以向县级以上地方人民政府建设行政主管部门申请调解。

工程竣工结算文件经发包方与承包方确认即应当作为工程决算的依据。

第十七条招标标底、投标报价、工程结算审核和工程造价鉴定文件应当由造价工程师签字。

第十八条县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当加强对建筑工程发承包计价活动的监督检查。

第十九条造价工程师在招标标底或者投标报价编制、工程结算审核和工程造价鉴定中。情节严重的由造价工程师注册管理机构注销其执业资格。

第二十条工程造价咨询单位在建筑工程计价活动中有意抬高、压低价格或者提供虚假演讲的县级以上地方人民政府建设行政主管部门责令改正。