事业单位工作思想总结范文

导语：如何才能写好一篇事业单位工作思想总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、在政治思想方面作为一位教师我很清楚，自己的教学思想和教育观直接影响自己的教学方向、教学方法等。所以，本人能够认真学习新的教育理论，及时更新教育理念。积极参加党团活动，并且做了大量的政治笔记与理论笔记。端正思想，教书育人，为人师表。

二、在教育教学方面在教学中，认真备课，认真阅读各种教科参考书，认真编写好教案制定好教学计划，根据学生的实际学习情况和向其他教师取得的经验，不断地加以改善;在传授学生知识时，不厌其烦，耐心教导学生，还耐心地辅导学生复习遗漏知识;在传授学生知识的同时，并对他们进行思想教育，教育优生帮助后进生。

在课堂上，认真授课，运用实物教具、简笔画，情景教学、手势语言等方法来启发、教育学生。教学生做游戏、唱英语歌等来激发学生的学习兴趣。鼓励学生大胆质疑，注重师生互动、生生互动的教学，充分调动学生的学习积极性。学生有疑难和不懂读的地方，我总是不厌其烦地讲解、分析、带读，力争让他们学了就懂，懂了会用。

在批改作业方面。学生的作业总是按时及时地批改，并详细地做好批注，对普遍性错误，在全班重复讲解、分析。针对个别学生的作业还采取面批方法，一一地分析讲解、帮助学生解决疑难习题，提高了教学质量。

三、在工作考勤方面我热爱自己的事业，从不因为个人的私事耽误工作的时间，并能积极运用有效的工作时间做好自己分内的工作。

在本学年的工作中，我取得了一定的成绩：如，上半年，我撰写的论文“浅谈小学生英语学习兴趣的培养”获江阴市一等奖。下半年陶研论文比赛中，本人的“从“做中学”：实现小学英语与生活的整合”获江苏省二等奖。在学校组织的英语课堂教学设计比赛中，本人也获得了二等奖。学校组织的英语教师专业知识技能比赛中，获一等奖。

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随着改革开放的进一步实施，群众物质与精神生活的水平在不断的上升，思想也愈发的有高度，社会经济的飞速发展也会为社会带来种种新的矛盾，如何解决这些棘手的难题，是当下的首要问题，政工队伍高素质、高能力的建设也是当前工作的重中之重。在此情况下，提高事业单位政工队伍的素质和能力，重视思想政治工作的开展，合理政工队伍的管理结构是新时期政工工作稳步发展的关键所在。政工队伍需要强有力的思想体系支撑，人事调动、组织安排、思想灌输等等都是此体系中的关键性因素，如果事业单位缺乏其中的任何一项都会给事业单位的思想政治工作带来阻力，进而对企事业单位的后续发展带来不利的影响。所以，为了促进事业单位高素质、高能力政工队伍的建设，就必须保证思想政治工作科学高效的开展。

二、事业单位政工队伍存在的问题和弊端

1.事业单位政工工作人员对工作重心不明确。

部分政工工作人员工作方法过多的依赖于以前陈旧的体系，缺乏一定的创新，对于思想政治工作的理解不够到位，错误的认为思想政治工作对事业单位的发展没有作用。这些思想会给整体政工队伍的素质和思想高度带来负面的影响，使得政工工作人员的工作不能有效的开展。同时，部分工作人员的信仰不够坚定，工作的责任感匮乏，工作态度消极，不能够将全部精力投身到事业单位建设之中，对企业的长远发展带来了负面的作用。

2.组织结构不科学。

随着事业单位改革创新速度的加快，政工队伍的管理阶层的鱼龙混杂，结构的配置不够完善，管理人员多，工作人员少。事业单位的人才选拔机制不够公平，公正，公开，使许多有实际业绩的工作人员得不到晋升，缺乏工作的积极性。

三、事业单位政工队伍基本素质和能力

我国的社会主义建设正在处于高速发展的时期，科学发展观，建设和谐的社会主义社会是事业单位在新时期的思想政治工作的主要重心。现如今人们的生活、经济、思维方式等都发生了巨大的改变，越来越趋向于多元化，思想观念对于事业单位的思想政治工作有着很大的影响，所以事业单位对政工队伍就提出了更加苛刻的素质要求。

1.政治素质和能力。

事业单位政工队伍必须有着坚实的政治理论功底，专业的知识素养。政工工作人员的思想基础足够扎实，才能面对各种复杂的情况及时的调整解决方法，才能保证自己的政治立场和方向，对政策进行深入的理解。严格根据党的各项方针和法律规定开展工作，党的政治、组织、工作和生活纪律等严格遵守。同时，还要保证群众根基的稳定性。思想政治工作是党与人们群众工作的纽带，而政工队伍就是这个纽带的关键，因此，关注人民群众的动态是政工队伍的必要工作之一。

2.道德、专业素质和能力。

作风严谨，品质优秀，思想积极的政工队伍，对于思想政治工作的良好发展有着重要推动作用，所以爱国素质、集体素质、社会主义素质、道德素质就是政工队伍必须要具备的素养。政工队伍的工作人员是思想政治工作的主要人员，所以其本身的思想也有极高的要求，表达的能力要强，善于与各类的人员交谈，平时的读书量也要多，对政策能够做到举一反三，具备一定的写作能力。

四、提升事业单位政工队伍的素质和能力的各项措施

1.对政工队伍管理人员的能力和素质进行提升。

事业单位政工队伍管理人员在进行思想政治工作的同时，还需要对领导规定的各项管理工作高效准时的完成，这是事业单位政工队伍各项工作稳步进行的重要前提保证。为了提高政工管理人员对其所在企事业单位的掌控能力，对其普及现代化管理、行政管理和心理学的相关专业知识，提升管理人员在实际工作时的各项综合能力。要保证政工队伍的思想政治根基，做好本质工作，使事业单位能够稳步的发展，事业单位管理和思想工作的目标是无异的，都是促进企事业单位能够更好的发展，所以政工队伍管理人员要具有各种政工工作所需的能力。

2.坚定信仰，明确工作重心。

工作重心的不明确，责任感匮乏，工作态度消极是政工工作一直不能很好开展的原因之一。所以政工队伍工作人员要明确的意识到，这个职业代表了国家和党的形象，各项措施的颁布会直接给民生带来积极的影响，所以在工作过程中要时刻谨记其自身的责任，客观的对政治工作的本质进行分析和探讨，努力做好其本职工作，提升党和国家以及企事业单位的形象。与此同时，还要对不同层面的员工进行动态的关注，及时传达上级的各项决策，坚定信仰，为企事业单位其他工作的正常开展提供了前提保障。

3.把握员工的思想动态。

政工队伍工作人员要重视本职业的专业知识，对自己的职业要有这深刻的理解，与此同时，还要对企业的各项工作都有所了解。随着时代的发展，事业单位的工作模式发生了很大的转变，大批的新鲜血液注入到此行业之中，这批人的学历相对较高，有知识、有思想、有毅力，但是对于他们的思想政治的教育也是很重要的，政工人员要对他们的思想观念，专业方向，工作侧重点，思想追求以及人生目标都要进行深入的了解，从他们的角度出发考虑问题，在日常生活和实际工作中对其予以帮助，协助他们解决各种各样的难题，以便他们实现由大学生到社会栋梁的完美转变，只有通过此种手段，才能够对新老员工的思想动态进行及时的了解，使思想教育工作的展开更加的顺利，提高企事业单位在其所在领域的核心竞争力。

4.加强政工队伍工作人员对事业单位的稳定性作用。

当下，我国的社会经济正处在一个平稳转型的过程之中，事业单位与社会的其他群体会不可避免的出现利益上的矛盾及冲突，这是当前社会必须解决的问题。社会的快速发展和事业单位的改革创新，会对事业单位工作人员的实际利益产生一定的影响，及时发现并解决出现的矛盾和问题是对政工工作至关重要的。在实际工作中，不断的对复杂的工作形式进行经验的积累和方法的总结，使政工工作人员对突发问题的应变能力得到提高，从而使政工工作高效的展开，进而进一步提高事业单位的稳定性。

五、结束语

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关键词：事业单位；思想政治工作；职工；措施

随着社会主义市场经济的逐步建立，政治体制改革的逐步深入，国有企业改革及政府机构改革和职能转换的逐步到位，事业单位也迫切地面临一场新的改革。在这新形势下，事业单位的广大干部和职工的思想观念、价值取向、思维方式都发生了重大的变化，事业单位思想政治工作也出现了一些新的问题。在这样的背景环境下，事业单位思想政治工作者如何适应新形势，面对新问题，最大限度地调动广大职工群众的积极性，为改革和发展提供强有力的精神动力和智力支持，可是说是迫在眉睫需要解决的重要问题。

一、事业单位职工思想政治工作存在的问题

（一）应景式现象

搞好事业单位思想政治工作，政工干部的模范带头作用是关键。应该说，绝大多数政工干部是合格的、敬业的。但是，也有一些政工干部存在着不良心态。其一是失落不满心态。其二是应付了事心态。缺乏必要的事业心和责任心，把思想政治工作等同于一般的日常性工作。其三是消极等待心态。造成以上问题的原因是多方面的，主要是思想政治工作缺乏与时俱进的创新精神和创新意识，对市场经济条件下的事业单位思想政治工作的定位和规律还研究不够。

（二）边缘化现象

思想政治工作关系到单位的长远发展，但如今事业单位的政工部门却并没有受到应有的重视。其一是地位下降。一些事业单位的负责人没有真正认识到思想政治工作对单位发展的长远作用，把它当作可有可无的点缀。其二是投入不足。大部分事业单位都存在思想政治工作经费不足的情况，严重影响了思想政治工作的正常开展。其三是人才短缺。有的职工近千人的单位，专职从事思想政治工作的人只有一个。这一点应该引起我们的足够重视。

（三）一头热现象

事业单位职工的思想政治工作必须具有一定的针对性，因为只有具有针对性才能够真正的适应于自身单位的职工，也才能够实现预期的目的。但是，就目前的现状来说，绝大多数事业单位在开展职工思想政治工作的过程中，都没有良好的体现出这一点，相反却表现出一头热的现象，比如说高调宣传、低调做事等等，使得工作并没有能够严谨的开展，甚至出现形式与实际不符的现象，从而直接抑制了事业单位职工思想政治工作的顺利实施。

二、做好事业单位职工思想政治工作的措施

（一）注重实际，讲求实效

事业单位的职工思想政治工作能不能够真正的获得成功，关键就在于工作的展开是不是具有实效性，而实效性与实际性又有着直接的联系。举个例子来说，如果事业单位在职工思想政治工作上仅仅只是敷衍了事，做一些应付性的工作，那么工作必然就不具备实际性，因为并没有从客观条件出发，也没有结合自身职工的特点，而这样的工作自然不会起到什么有效的作用或者说是效果的。由此可以看出，要想从根本上做好事业单位职工的思想政治工作，就必须从实际出发，并且以实效为目的，这样才能够整体的规划工作的发展轨道，使具体工作的开展更加具有科学性、合理性以及适应性。具体内容包括了以下几点：第一，观察、了解自身的职工；第二，帮助职工解决实际问题；第三，帮助职工树立科学的人生观、发展观以及价值观。

（二）有针对性，因人制宜

事业单位职工的思想政治工作是一项具有复杂性、系统性以及长期性的系统工作，不仅如此，对于不同的事业单位，也应该展开不同性质的工作，这样才能够更好的针对自身职工，也才能够真正有效的促进职工的发展。要知道，思想政治工作并不是可以一概而论的，而应该因人制宜，只有切实的、有针对性的工作才能够满足每一个职工的发展需求。具体的实施措施包括了以下几点：第一，将自身职工分为几个层次，比如说可以根据职工的年龄、经历以及个性来展开划分；第二，对不同层次的职工开展不同的思想政治工作，使工作的开展能够真正的、有效的渗透；第三，在开展工作的过程中，再有机地整合层次与层次之间的共同点，使这些不同层次的职工重新因为共同点融合在一起，最终形成自身事业单位的共同进步、共同发展。

（三）尊重职工，重视职工

职工是事业单位的基础单位，而对职工所开展的思想政治工作，也是以职工为单位的，其目的是为了能够有效的促进职工的发展，最终促进自身单位的进步。反过来说，职工是组成事业单位的基础元素，也是实施各种管理的关键元素，是单位的重要客体。正是因为这样，在实施事业单位职工思想政治工作的过程中，必须充分的体现出职工的重要性，并且做到尊重职工、重视职工。具体的内容包括以下几点：第一，牢固树立以人为本中心思想。只有先正确的认识到以人为本意识，树立以人为本思想，才能够在工作开展的过程中做好相应的工作，也才能够给予职工归属感，使职工感受到自己被重视、被尊重；第二，在实施的过程中关心职工、关爱职工。尽管事业单位日常的运作需要以有效的制度为基点，但是也应该有机的融入人情，而在这个过程中，事业单位的领导则应该给予职工足够的关心以及关爱，使职工能够真正的暖心，从而提高职工的工作积极性；第三，尊重职工的个性以及兴趣。职工与单位的关系不仅仅只是工作，而适当的娱乐项目，也同样能够起到思想政治工作的作用，所以说事业单位领导必须重视、尊重职工的个性以及兴趣，因为这些因素也是职工的一部分，而根据职工的兴趣以及个性展开相关的娱乐项目，则能够有效的缓解工作的压力，促进职工自身的内部转换，从而起到促进工作的积极作用。

三、总结

总而言之，对事业单位职工思想工作的开展，是事业单位运作、管理中的重要构成部分，而在开展工作中所存在的问题，不仅仅会阻碍思想政治工作的开展，还会影响到职工的政治路线。正是因为这样，相关部门以及相关工作人员必须积极的、主动的解决问题，以促进事业单位职工思想政治工作的顺利实施、顺利完成。

参考文献：

[1]韦霞.新时期文化事业单位思想政治工作探索[J].学习月刊，2010，(22).

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关键词：水利事业单位；思想政治；开展

一、水利事业单位员工思想政治工作存在的问题

一是没有重视思想政治工作。很多水利事业单位的管理者都把重点放在管理上面，没有意识到思想政治工作的重要性。同时也将思想政治工作摆在另外的工作后面，即便对员工进行了思想政治教育，也只是流于形式和表面，起不到一定的作用。也因此，管理者必须重视这个问题。

二是思想政治工作的方法太单调。在水利事业单位的日常工作中，员工的思想政治教育也是非常重要的一部分。但是很多水利事业单位的思想政治工作人员，采取了单一和枯燥的方法，无法吸引员工，更无法使得员工接受思想政治教育的内容。还有一些工作人员，仅仅只是宣读思想政治教育的内容，离员工的生活非常远。

三是没有建立完善的运行机制。在新的社会背景下，很多年轻的员工对待问题有着自己的看法，以及独到的见解。而水利事业的运行机制已经无法满足思想政治工作的要求，所以必须对工作进行改进。此外，水利事业单位也没有在引导、评估以及监督方面制定出相关的制度，不利于思想政治工作的开展和进行。

四是缺乏专业的工作人员。如今，水利事业单位的思政工作人员普遍质量很低，不但知识结构无法满足工作的需要，而且年龄也偏大。同时，水利事业单位也没有针对思想政治工作人员进行培训，使他们不能跟上时代的步伐。不仅如此，水利事业单位也没有引进能力强的专业思政工作人员，招聘机制也不合理。

二、水利事业单位思想政治工作的途径

一是重视思想政治工作。水利事业单位的管理人员需要认清楚当前的发展形势，充分意识到思想政治工作的重要性。同时也要了解自身存在的不足，及时对思想政治工作进行改进。在平时的工作里，管理人员需要重视对员工的德育教育，响应国家政策，积极的开展思想政治工作。不仅如此，也要将员工的思想动态放入到业绩的考核当中，将思想政治工作当成是企业考核的重点指标，从而关注企业员工的思想状况。在进行思想政治工作的时候，管理者需要发挥出自身的作用，树立榜样的力量，对员工起到潜移默化的影响作用。

二是完善思想政治工作的运行机制。水利事业单位要想做好思想政治工作，就必须完善自身的运行机制，根据本单位的具体情况，全面的开展思想政治工作。同时构建和单位背景相匹配的工作制度，不定期开展一系列的文娱活动，学习活动，加强员工和管理者之间的交流，形成健康积极的文化氛围。避免灌输式的思想政治教育方式，使得思想政治工作不单单只是思想政治教育。这样才能促使思想政治工作起到良好的作用。

三是坚持“以人为本”的工作理念。在水利事业单位的思想政治工作中，必须坚持“以人为本”的工作理念。思想政治工作者需要关注员工的思想状况，关心员工的切身利益。因为经济在进步，员工对于水利事业单位的规章制度也越来越关心，所以思想政治工作者不能够仅仅对员工灌输一些空洞的道理，而是要重视员工的切身利益，满足员工的需要。在这个过程中，也要对员工进行正确的引导，促使员工树立正确的人生观、价值观。最后，针对不同年龄阶层的员工，也要采取不同的工作方式，促使思想政治工作起到一定的作用。

四是对思想政治工作进行创新。过去的思想政治工作已经不能再适应水利事业单位的需要了。也因此，水利事业单位必须对思想政治工作进行一定的创新。在这个过程中，思想政治工作者要把握住员工的思想动态，借助冷静的思维来分析思想政治工作中存在的问题，采取措施进行解决。在平时的工作中，水利事业单位需要开展思想政治教育培训活动，提高员工的思想素质。而且也要采取多样化的工作形式，比如开设心理咨询室，针对员工的不当情绪进行疏导，对员工进行一定的关心等等。

五是整合思想力量。水利事业单位为了做好思想政治工作，必须要整合员工的思想力量，提高T工的凝聚力。而且不能使员工和部门之间各自为政。必须在水利事业单位的统一领导下，提高大家的协作心，发挥出团体的力量，使得员工和管理者共同参与到事业单位的改革工作里去。因为思想政治工作必须要所有员工齐心协力，才能发挥出一定的效果。

三、总结与体会

水利事业单位的思想政治工作非常重要，其能够培养员工的凝聚力，促使员工提高工作的积极性。也因此，水利事业单位需要加强员工的思想政治工作，树立以员工为本的理念，从而推动水利事业单位的大力发展。

参考文献：

[1]宋自力.新时期思想政治工作对黄河水利事业单位服务职能的作用[J].经营管理者，2016（20）：351.

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【关键词】事业单位；人才管理机制；创新

事业单位是不以盈利和不以获取经济利益为目的的一种社会服务组织。事业单位要认真贯彻落实国家的法律法规和政策。但就目前事业单位而言，事业单位的人才管理机制还存在一定的问题，阻碍了事业单位的发展。目前解决人才管理机制存在问题的最重要方式就是进行事业单位管理机制改革。只有不断建立健全人才管理机制，才能推动事业单位的发展。

1 事业单位人才管理机制的现状

1.1 缺乏以人为本的管理理念

“以人为本”是事业单位人才管理必须贯彻和落实的管理理念，把科学发展观作为统领，将“人才为首”作为管理重点，不断完善事业单位人才管理工作。就目前事业单位而言，传统人才管理模式仍在多数事业单位中使用，不能把以人为本的管理理念应用于事业单位人才管理中，阻滞了单位员工创造性和积极性的提升，导致员工主观能动性较差，从而严重影响了事业单位管理效率和管理水平。

1.2 管理方法存在滞后性

目前事业单位管理方法普遍存在的问题是管理过于单一和存在滞后性。管理方法的单一和管理方法的滞后，强化了官本位体制以及官本位意识，使事业单位内部管理过于趋向行政化，从而导致事业单位出现机构臃肿和冗员等现象，造成人事管理在一定程度上存在某种困境。要想使人才管理符合事业单位发展及生存的要求，就必须对事业单位人事的管理方法进行不断创新，这样才能提高事业单位管理水平。

1.3 引进人才机制不完善

人才的引进对事业单位的生存和发展具有重要意义，但目前事业单位人才管理中，大部分事业单位引进人才的机制和模式仍不能满足社会发展的需求，导致出现人才进入事业单位作风差、具体人才运用和编制审批存在差异以及动态管理较差等现象，阻碍了事业单位人才管理水平的提升。

1.4 管理内容过于局限

现阶段我国事业单位人才管理存在的普遍问题是战略性成分较低和事务性工作较高。大多事业单位的人才管理机制仅注重事务性工作管理中“事”和“财”的管理，往往忽略了对人才的管理，人才工作者把工资晋级、人员进出、职称评审和业绩考核等事务性工作作为重点管理内容，无形之中消耗了他们大部分的时间，导致人力资源培养和开发系统性不完善，忽略了事业单位发展的重要环节，即人力资源优化配置。就目前而言，事业单位管理者未能把人力资源管理思想融入人才管理理念中，造成事业单位管理仍停留在传统阶段，在事业单位管理工作中无法体现人力资源管理的作用。

1.5 缺少开放性管理体系

受到传统人才管理观念和思想的影响，目前大部分事业单位普遍存在“大锅饭”和“单位人”的思想，使员工单位终身制的管理模式仍然存在，员工单位终身制造成人员合理流动性较差，多事业单位引进人才也带来一定影响，严重阻碍了事业单位竞争力的提升。社会的发展是在一个不断变化的过程，事业单位人员的合理流动能够为事业单位带来更多的活力，通过人才流动能够充分展现人才存在的价值。要想改变员工单位终身制的管理模式，就必须完善开放式的人才管理体系，只有这样才能使事业单位人才管理满足社会发展要求，为事业单位注入更多新鲜的血液，提高事业单位的活力，从而保证事业单位持续稳定发展。

2 事业单位人才管理机制的创新策略

2.1 以“以人为本”的管理理念为原则

在进行事业单位人才管理机制创新过程中，必须认真贯彻落实“以人为本”的管理理念，把人才管理放在首位，做好人才的引进和开发工作，让每一位事业单位工作者都能在工作中实现自身的价值。随着社会的不断发展，事业单位的人才管理部门要发扬自身的文化品牌，继承和传播自身的组织文化以及团队合作精神，确保干部思想、信念及追求的统一。在培养团队合作精神和传播组织文化过程中，保证团队发展目标和个人发展目标的一致性，为干部提供一个发展的平台，从而保障干部的发展满足单位发展的需求。在弘扬事业单位组织文化过程中要完善事业单位的组织文化，做好文化品牌建设工作，营造一个良好环境，促进事业单位干部的发展。建立实施民主人才管理，鼓励事业单位干部参与民主管理，使干部管理工作变得更加丰富，实施工时制，提高事业单位干部的责任感。事业单位的文化建设工作对贯彻落实以人文本的人才管理理念具有重要的作用，要为事业单位工作人员创造良好的工作环境，注重人才的引进、开发和培养，建立科学化、系统化和规范化的人才管理体系，保证事业单位干部思想和认识的统一，从而促进事业单位凝聚力的提升。

2.2 创新激励机制

不断完善事业单位的激励机制，实施激励机制能够提高事业单位干部的创造性和积极性，让事业单位干部充分展现其主管能动性，做好每一项工作。对事业单位激励机制的创新主要包括职务激励措施和职称激励措施两个方面。所谓的职务激励措施就是对表现优秀的干部授予职务称号，尽管某些职务没有较大的职权，但是职务的授予代表着领导及群众对人员的认可，在精神上以及政治上都能够给予事业单位干部一定的鼓励。职称激励措施，本质上就是增加薪资，在经济和物质上给予事业干部鼓励，能够促进事业单位工作水平的提升。同时也要完善绩效考评机制，实施绩效考评机制能够考评自聘员工的水平，根据水平划分绩效等级，从而确定自聘员工的收入水平。

2.3 创新人才流动与引进机制

在引进人才时要确保人才的流动性，人才流动能够增强事业单位的活力，使事业单位实现可持续化发展，但在确保人才流动性过程中，要做好人才的统计和储备工作，建立内外双向流动的科学合理的人才流动体制。人才的选用对事业单位调动人才创造性和积极性具有重要作用，只有建立科学规范的绩效评价机制才有助于实现事业单位人才资源优化配置。人才资源优化配置包括两个方面，一是人才和资源的配置，二是人才和人才的匹配。人才通过对各种物质资源的改造，将物质资源转化成能够服务于社会的对象物，从而实现自身的价值。人才和人才的相互竞争，能够促进事业单位内部组织文化的形成，有利于事业单位的发展。事业单位要根据社会发展的需求，做到科学培养人才和合理配置人才，把岗位管理制度和聘用制度作为人才引进工作的重点，提高事业单位的总体活力。

2.4 完善人才培养和开发机制

人才的培养和开发对于事业单位人才的管理是十分重要的。要想完善人才培养和开发机制就必须做到以下几点。

其一，人才配置市场化。所谓的人才配置市场化，就是事业单位要以社会发展和市场规律为准则，建立人力资源开发管理体系，使其满足社会主义市场经济发展变化。

其二，人才开发多元化。随着人才开发趋于多元化发展，国家及政府要做好事业单位人才开发的多元化主导和调控工作。保证事业单位人才的培养满足社会发展的要求。事业单位的主体是人才，而人才必须借助事业单位这个平台才能充分展现自我的价值。事业单位要想做好人才的开发工作，就必须提高人才的执政能力建设和思想道德政治建设，提升事业单位干部和人员的综合素养。同时也要提高事业单位干部和人员的创新能力，把弘扬科学精神作为核心，从而有利于事业单位干部做好文化品牌建立工作，完善事业单位内部的组织文化。

事业单为在培养人才过程中，要注重事业单位干部和人员的基础科学理论以及人文科学理论的学习，做好人才开发的量和质的关系处理工作。在选用人才时，要做到不拘一格，发展和壮大事业单位人才队伍，无论是在各个方面，事业单位干部和人员都要服务于社会，做好社会事务的管理工作。

其三，人才选用规范化。人才选用的依据和基础是人才评价，在选用人才时，要建立以能力、业绩为主导的科学人才评价体制。由于目前事业单位引入人才会存在作风较差和动态管理较差等问题，因此在选用人才时必须严格规范的对人才进行选拔，选用人才后也要对引入人才的绩效进行考评，但在绩效考评上会存在注重结果，忽视过程的问题，无法确定事业单位干部的具体政绩，要想解决上述问题就必须严格按照规范建立知识、能力和品德等组成的人才评价体制。对人才评价进行不断改革和完善，确保人才评价的公平、公正和透明性。

2.5 创新人事监督机制

根据相关的法律法规和政策，完善事业单位的人事监督机制，保证事业单位能够认真贯彻落实人事管理工作。同时完善人事监督机制也进而起到规范和约束事业单位干部的作用。建立健全工作管理制度，包括考勤、财务、请销假和工程等，增强执行力，按照审批程序和办事流程实现严格监督管理，贯彻落实管理责任制度，对于工作中变现优秀的干部给予嘉奖，激发干部的主观能动性，工作中违背工作管理制度的干部进行严惩，让其有深刻的检讨，从而实现事业单位人才管理工作的制度规范化。

3 总结

目前我国事业单位在人才管理仍存在较多的问题，影响了事业单位的管理水平和工作效率。坚持以人为本的管理理念，认真贯彻落实以人为首的管理观念，加大对人才引进、开发和培养机制的创新，同时对激励机制、人才流动机制和认识监督机制进行创新，创造一个良好的工作环境，促进事业单位干部创造性和积极性的提升，从而确保我国事业单位的持续、稳定、健康发展。

【参考文献】

[1]马宇鑫.浅析基层事业单位人事管理机制创新[J].中国外资，2013（11）：222.

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关键词：事业单位；政工工作；工作成效；改善方法

面对事业单位深化改革的大背景，事业单位逐渐显露处理它存在的问题及矛盾。这就影响了事业单位各项工作的正常运行，使得进展缓慢，与此同时事业单位政工工作的薄弱又使得这些负面影响不断地放大。所以说，在新时期，事业单位要想合理有序的开展各项工作，需要深刻的认识到政工工作成效重要性，同时结合各个单位的具体情况，积极探索改善政工工作成效的方法，只要把政工工作加紧强化，这样才能保障事业单位持续稳定健康的发展。

一、新时期事业单位政工工作的作用

（1）调解工作中的矛盾从而形成良好工作氛围

众所周知，事业单位的职工来自不同的阶级，代表着不同的群体利益，而事业单位的改革肯定会触及到不同利益群体的利益，所以在工作中及易引发工作摩擦及矛盾，还有一些社会不良思潮的入侵，使得事业单位往往达不到理想的工作氛围。通过提升政工工作成效，可以调解各单位人员工作中的矛盾与冲突，进而营造良好和谐的工作氛围，为有效推进事业单位各项工作提供有利条件。

（2）优化服务水平进而提高公众满意程度

事业单位政工工作成效的改善及提升，可以有效的强化职工岗位责任意识及工作态度，使得职工在为公众提供公共服务时，能够换位思考，站在公众视角来优化和改进服务质量，真正体现为人民服务的工作思想。让公众对事业单位的满意度越来越高。

二、影响事业单位政工工作成效的不利因素分析

我们了解到新时期事业单位政工工作还在缓慢发展，尚未跟得上时代潮流。下面是一些制约影响事业单位政工工作成效的因素：

（1）思想趋于保守

长期以来，各个事业单位都没有能真正认识到政工工作的重要作用，新时期事业单位对政工工作并没有给予特别的重视，从而使其工作理念无法与时俱进，思想趋于保守僵化，严重影响事业单位政工工作成效，在此理念指导下，事业单位在开展政工工作时往往被动等待，事情发生了才想办法补救，这样不利于政工工作成效的提高。

（2）工作方法跟不上时代潮流

政工工作的方法会直接影响到政工工作的效果，从现阶段事业单位政工工作的实际情况看来看，方法不够科学，极为单调落后，这样也极大制约影响了政工工作成效，政工工作方法的单调落后，集中表现在长以开会作为工作方法，说教论理成分较重，没能结合职工实际来解决实际问题，使得职工参与度和认同度不高，影响了政工工作的实际成效。

（3）专业人员缺乏

各事业单位由于没有认识到政工工作的成效，就显得不重视政工工作，在相应的政工队伍建设上投入不足，使得事业单位没有形成一支素质良好专业丰富且数量充足的政工人才队伍，这样制约影响了事业单位政工工作成效。此外，事业单位也没有建立相应的政工人才的引进及培养机制，就使得政工工作人员队伍素质无法适应新时期事业单位政工工作的新要求。

三、新时期事业单位政工工作成效改善方法

针对新时期制约影响事业单位政工工作成效的因素，我们应该对症下药

（1）积极的转变政工工作理念

事业单位首先要认识到政工工作的重要性，立足于当前的事业单位政工工作新需求，及时转变更新工作理念，打破保守思想观念，树立起与时俱进的科学政工工作理念。在实际工作中，要增强工作观念的积极主动性，以人为本，充分考虑尊重职工的个体需求。在具体政工工作任务执行落实上，要消除被动消极思想，高效开展政工工作，切实提高事业单位政工工作的实效性。

（2）丰富政工工作方法

事业单位在开展政工工作时，要丰富工作方法，摒弃单一的传统方法开会，结合新时期事业单位政工工作的新变化对工作方法加以创新。坚持从群众中来，到群众中去的想法转变工作方法，我们可综合采用讨论法及参观法等方法，重点关注及解决职工的实际困难上，使得职工参与政工工作得积极性增强，使得工作成效最大化。

（3）组织一批专业素质强，术业有专攻的工作队伍

构建具备较强专业素质能力的政工人员队伍，是保障事业单位更好地开展政工工作的基础和前提。在引进事业单位政工人员的具体工作中，要注重做好以下几点：第一，坚持公平公正公开的原则，在政工专业人才的引进工作要优先选聘专业知识较强，工作经验较丰富的人员；第二，加强政工人员队伍的学习培训，不定期的举办一些讲座及培训会等，让他们与时俱进，在工作中提高能力。第三，建立相应的激励机制及考核机制提高政工人员的积极性。

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关键词：事业单位 人才招聘 问题 对策

中图分类号：F240 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）03-241-02

事业单位人才招聘问题较为突出，其已经成为制约事业单位发展的阻力，也影响到事业单位的服务质量及社会影响力。因此，在实际的工作中，应从实际存在着的问题出发，细致分析问题，并且积极应对问题，以进一步提高事业单位人才招聘的质量，确保事业单位长远发展。

一、事业单位人才招聘的问题分析

就事业单位人才招聘的问题来看，其主要存在着准入门槛过低、招聘方式不合理、考核工作不规范、招聘制度不健全、缺乏科学的录用反馈和评估等问题，导致上述问题出现的原因较多，在实际的工作中，需具体的分析和针对性的解决，避免上述问题的进一步发展而影响到事业单位的服务质量。

（一）准入门槛过低

在事业单位人才招聘工作中，存在着准入门槛过低的问题，具体表现在如下几个方面：一是对应聘者的学历要求不严格。很多应聘者的学历较低，无法满足事业单位岗位的要求，导致事业单位人力资源的质量不高，长此以往势必会影响到事业单位的发展。二是对人才的能力考察不严格。应聘者除了需要具有较高的学历以及较高的专业水平之外，还需要具有较高的综合能力，像沟通能力、团队合作能力等等，而事业单位在考察应聘者的过程中，常常注重某个方面能力的考察，导致事业单位人才招聘过程中存在着诸多的问题，影响到事业单位的稳定发展。

（二）招聘方式缺乏合理性

事业单位的人才招聘工作应是随着社会的发展而不断创新的，但是，很多事业单位的招聘人员没有创新招聘思想，招聘方式多年不变，导致招聘工作缺乏合理性。事业单位公开招聘人才主要是通过考试的方式进行，像相关的公告，并提出相应的要求，符合应聘要求的应聘者可前来考试并进行面试，而此种方式实际上缺乏科学性，无法全面了解应聘者的能力和素质，对事业单位的发展非常不利。例如，事业单位在招聘相关管理专业的人才时，仅仅通过笔试和面试的方式无法全面了解管理人员的管理能力，只有通过进行实际的管理实践才能全面了解管理人员的情况，从而招聘事业单位最为需求的人才，提高事业单位的社会影响力。

（三）考核工作不规范，可操作性差

在招聘人才的过程中，存在着考核工作不规范的问题，其可操作性差，影响到人才招聘的质量。例如，很多的事业单位没有科学的考核规范制度，在考核的过程中存在着无序性和随意性的问题。很多招聘人员的考核题目存在着随机性，没有经过深思熟虑，导致考核效果不佳，人才的招聘质量也会受到较大的影响。

（四）招聘制度不健全

实际上，事业单位应结合自身的工作性质、社会属性以及对人才的具体要求设置相应的招聘制度。但是，由于很多事业单位没有高度的重视招聘工作，也没有设置科学的招聘制度，从而影响到事业单位招聘的质量。制定是规范，是事业单位所有工作的方向标。对于招聘工作而言，也需要有一套科学高效的制度作为引导和规范，才能够提高招聘的质量，而招聘制度的不健全最终会影响到事业单位的发展质量。另外，部分事业单位虽然设置了招聘方面的制度，但是，没有结合事业单位各个岗位工作的变化以及岗位需求的变化对招聘制度进行更新和完善，导致招聘制度严重落后于事业单位的招聘工作。

（五）缺乏科学的录用反馈和评估

事业单位在招聘工作结束后，没有进行针对性的总结，也没有进一步评估在招聘工作中的得和失，这在一定程度上影响到事业单位招聘工作的质量。例如，缺乏科学的评估系统、没有对招聘的各个环节进行有效的反馈，针对于招聘工作中存在着的诸多问题没有进行针对性的解决，导致在下次招聘中依然存在着诸多的问题。

二、事业单位人才招聘问题的解决策略分析

鉴于事业单位目前在人才招聘中存在着的诸多问题，应结合具体的问题，采取有效的解决措施，提高事业单位人才招聘的质量，在本文的研究中，主要结合抬高准入门槛、创新招聘方式、规范考核流程、健全招聘制度、积极开展录用反馈和评估工作等方面着手，下面进行具体的研究。

（一）抬高准入门槛

在事业单位人才招聘工作中，鉴于准入门槛过低影响到事业单位人力资源质量的问题，应进一步抬高准入门槛，提高事业单位人力资源的质量。首先，在学历方面，事业单位应对应聘者的学历进行相应的规范。一般应以事业单位具体的工作岗位实际的要求而定，像管理岗位的人才应要求在硕士以上的学历。通过结合不同岗位的需求规定应聘者的学历才更加具有针对性和科学性，也才能够吸纳一批高素质的人才，提高事业单位人力资源的质量。其次，在能力方面，在招聘人才的过程中，需要对人才的能力进行综合的评定。由于很多应聘者虽然具有较高的学历，但是在能力方面非常欠缺，像沟通能力、人际交往能力以及合作能力，只有同时具备高学历及高能力的人才才是事业单位需求的，也才是事业单位人才招聘的重点和核心。

（二）创新招聘方式

由于当前很多事业单位的招聘方式存在着较大的问题，针对于此种情况，需要进一步创新事业单位的招聘方式，具体可以做如下几个方面的努力：一是通过走访的方式吸纳高校的优秀毕业生，并通过考察的方式了解毕业生实际的工作能力，进而能够引进一批高质量的人才。二是针对于一些特殊性人才，如硕士生、博士生等，事业单位也可以学习工程师职称评定的办法，研究生无需评定助工，工作三年即可评定工程师，对其放宽要求。通过不断创新事业单位的人才招聘方式，能有效提高事业单位的人才质量。

（三）规范考核流程

考核流程的规范与否直接影响到事业单位人力资源的质量。因此，需要对考核流程进行进一步的规范。一是应建立统一的试题库，在考核的过程中，坚持公平公正的原则，随机发放考题，能够确保对应聘者的公平考核，一方面能为事业单位挑选出一批优质的人才，另外一方面也实现了招聘的公平性和科学性。二是在面试官方面，由于一些不良风气的影响，存在着泄露考核试题的问题，影响到招聘考核的质量。针对于此种情况，在选择面试官的时候，可采取抽签的方式并临时确定；同时在面试官人员设定方面，可以适当加入专家等各方面人才，而不是一致的领导层人员，这能在很大程度上提高面试考核的科学性、合理性，较科学地对面试人员进行综合评估。

（四）健全招聘制度

鉴于事业单位招聘制度不健全的问题，事业单位的相关工作人员应认识到招聘制度的重要性，并在实际的实践当中进一步健全招聘制度。具体应做如下几个方面的工作：一是明确招聘制度建立的目标及具体的内容。建立招聘制度是为了对招聘的相关事宜进行规范，从而促进事业单位招聘工作的顺利进行。而在招聘制度的内容方面应涉及到招聘的时间、招聘的方式方法、招聘人员的数量、招聘的流程、招聘的岗位以及招聘考核的题目、招聘工作的评估等等。二是完善招聘制度的具体条例。由于招聘制度主要随着事业单位招聘工作的发展而发展。因此，需要将旧有的、落后的条例剔除掉，并融入新的内容，这样才能确保招聘条例符合事业单位的发展需求，同时提高事业单位的服务质量，实现事业单位的稳定发展。三是在招聘实践中总结经验，并将其体现在招聘制度中，使事业单位的招聘工作更加科学和高效。

（五）积极开展录用反馈和评估工作

录用反馈和评估工作实际上是对事业单位招聘工作的总结，一方面，总结招聘工作中存在着的不足，并且积极分析原因，以便于针对性解决，提高招聘的质量。另外一方面，能够了解到本次引进人才的质量，以便于对优质人力资源进行有效配置，将优质人力资源的效能发挥到最大，以实现最佳的招聘效果。而在录用反馈和评估工作中，招聘人员需对招聘的资料进行整理，根据相关数据分析招聘的结果，并进行分析和总结，从而总结经验，分析不足，进一步提高事业单位人才招聘的质量。

三、结论

实际上，事业单位的人才招聘工作对事业单位的发展具有较大的影响，同时对事业单位未来的发展方向也具有一定的引导作用。因此，事业单位应高度重视人才招聘工作，努力提高人才招聘的质量，并且采取有效的措施解决当前事业单位人才招聘中存在着的问题，从而优化事业单位的人才结构，提高事业单位的竞争力，实现事业单位长远发展。

参考文献：

[1] 林一凡.公正与科学如何双赢――也谈事业单位公开招聘[J]. 中国人力资源社会保障，2011（6）

[2] 邵洁.对事业单位公开招聘的几点思考[J].广西职业技术学院学报，2010（6）

[3] 王晓初.规范管理完善制度全面推进事业单位公开招聘工作――在全国事业单位公开招聘工作座谈会上的讲话[J].中国人才， 2010（17）

[4] 李超宇.事业单位人力资源管理环境分析及改良对策[J].经济研究导刊，2010（24）

[5] 朱志敏.公开招聘：深化事业单位人事制度改革的“阳光工程”[J]. 中国人才，2010（15）

[6] 管来华.关于我国事业单位人力资源管理问题的思考[J].国家林业局管理干部学院学报，2011（4）

（作者单位：河南省水文水资源局 河南郑州 450003）

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关键词：事业单位；政工工作；现状；改进措施

政工工作是我国事业单位工作中较重要的一个内容，这对事业单位工作科学以及系统化开展有着积极作用，对我国事业单位的发展也有着重要推动作用。在现代经济快速发展的趋势下，事业单位传统的政工工作模式已经不能满足时展的需求，所以，必须对事业单位的政工工作进行相应的改革。针对事业单位政工工作的现状，事业单位相关领导必须提出有效的解决措施，只有这样，才能够使政工工作在事业单位中发挥应用的价值，从而促进事业单位的长久稳定发展。

一、事业单位政工工作现状

（一）对思政工作认识程度不足

目前对思政工作定位不准、认知模糊的现象在部分政工管理人员中普遍存在，再加上思想政治工作比较难做的特性，难出成绩又易得罪人，有些政工干部甚至抱着多一事不如少一事的得过且过态度，工作缺乏积极性与主动性，领导督促一下工作一下，根本无法正常发挥自身工作职能的价值。同时，部分事业单位的管理者对于政工工作认识不充分，监督管理无法落实到工作中，从而影事业单位员工对待政工工作的态度，进而影响事业单位政工工作的顺利进行。

（二）政工队伍中工作人员素质较差

政工队伍工作人员素质较差直接降低了事业单位政工工作的工作效果。政工工作在很多事业单位中被归类于行政工作，与单位中的财会、技术等工作岗位相比，对人才素质的需求和考核更低，进而影响了整支队伍的建设。此外，政工队伍人员中年轻的职工受外界环境的影响，无法坚定自身的人生观及价值观，随时可能改变自己对政工工作的认识；政工队伍中的老员工由于年龄过大，而且对于政工工作新的理念及工作方法接受比较慢，进而影响事业单位政工工作的有效开展。

（三）政工队伍的建设稳定性较差

事业单位政工队伍建设缺乏一定的稳定性不仅不利于政工工作的开展，而且对于事业单位的发展也具有一定的影响。目前我国事业单位政工队伍管理层越来越多，而基层员工越来越少，使得思政工作开展弊端越来越大。同时，由于事业单位性质不同于企业单位，所以在政工队伍建设过程中易出现待遇制度、考核晋升等方面的问题，政工工作队伍建设工作不是足够的透明，这不仅会影响基层政工人员的积极性，而且不利于整个政工队伍稳定性的建设。

二、事业单位政工工作改进措施

（一）加强对思政工作的重视程度

要想构建稳定的事业单位政工队伍必须要从思想管理上作出改变，首当其冲的是需要管理者和基层工作者提高对思政工作的重视程度，这是确保事业单位政工工作顺利进行的重要前提条件。同时，为了确保事业单位政工工作的顺利开展，事业单位应该加强对管理制度和机构的完善工作，比如，加强对考核制度、岗位晋升制度等的公开透明管理，不仅能够充分调动政工人员的工作热情，而且有利于良好思想工作氛围环境的形成。此外，相关领导必须要时刻了解和满足不同群体的思想情况和具体需求，进而有针对性地帮助其树立正确的价值观，坚定正确的政治信仰，从而为政工工作的高效开展奠定基础。

（二）加大对政工人员的教育培训

政工人员是事业单位开展政工工作的主要人员，他们的综合素质与政工工作效果有直接关系，所以，加大对政工人员的教育培训工作具有重要作用，其中教育培训主要是指提高其政工理论知识及操作技能水平。在知识经济的时代，事业单位政工队伍建设需要朝学习型政工队伍入手，这需要加强政工人员的自主学习意识，提高其科学文化知识，尤其是高科技知识、自然科学、社会科学等方面的知识，进而完善工作人员的素养。政工人员仅具备理论知识是无法更好的胜任政工工作，所以还必须加强其实践技能的相关培训。比如，事业单位可以开展一些政工具体工作，使政工人员在实践中意识到到政工工作的重要性，从而促使其主动提高自身综合素质。

（三）加强对政工队伍稳定性的建设

政工队伍的稳定性直接影响到政工工作的效果、持久性和有序性，所以事业单位必须加强对政工队伍稳定性建设。要使机关事业单位的政工队伍能稳定下来，除了对职工进行实践和理论的双重培训外，还必须构建健全的管理体系。事业为了更好的构建稳定的政工队伍，不仅需要对干部目标管理机制进行相关的建设与完善，同时，对政工队伍的工作质量定期检查，全方位多角度地提高政工干部的素养。另外要定期通过总结会、民主评议会等形式积极地发挥好群众的监督作用，从而使整个队伍建设的稳定性增强。

三、结语

本文通过对事业单位政工工作现状、事业单位政工工作改进措施的研究分析，明确了政工工作对于事业单位发展的重要性。为了更好的加强对事业单位的政工工作，事业单位应该从加强对思政工作的重视程度、加大对政工人员的教育培训、加强对政工队伍稳定性的建设等多个方面开展工作，只有这样，才能够更好的促进事业单位的健康发展。

参考文献：

[1]黄志琴.事业单位政工管理工作现状和对策分析[J].才智，2016，12：274.

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县委、县政府：

我们*镇在全面实施乡镇机构改革中，为推动乡镇事业单位人事制度的改革,在干部职工心理承爱能力有限的情况下，不等不靠，克服困难，积极探索，认真推行了乡镇事业单位人员聘用制。截止到20*年*月*日，我镇家事业单位全面实行了聘用制，2*乡镇事业单位职工竟聘上岗并与本单位签订了聘用合同。顺利完成了单位、人事改革的任务。现就我镇事业单位机构改革的基本情况，向县委、县政府总结报告。

一、主要做法

在推行乡镇事业单位改革工作中，我们本着先易后难，逐步到位，积极稳妥的工作思路，坚持民主、公开、公正、公平的原则，政事、事企分开的原则；精简、统一、效能的原则；建设和社会事业协调发展的原则；人员坚持分流因地制宜，广开渠道思想疏导核政策引导相结合的原则。认真实践，不断总结完善，保证了事业单位机构改革的平稳推行。

1加强领导，保证事业改革顺利进行。为确保本次事业单位机构改革的顺利进行，我们成立了以党委书记曹喜元同志为主的事，党政领导为组员的事业单位机构改革领导小组。经党政联席会集体研究拿出*镇事业单位机构改革的实施方案。为全镇铺开事业单位机构改革做好基础。2、抓住机遇，推行乡镇事业单位机构改革。截止20*年年底，我镇事业单位机构改革全面启动前，由于我镇严格控制事业单位用人的标准，使全镇各站所人员编制控制在19*年县编委核编时的*，*单位。这也就为*事业单位改革创造了良好的外部条件，今年到现在为止通过调整部局、精简机构和人员，优化组织结构，对职能弱化、经济和社会效益低下的事业单位予以撤消，对业务相似、职能相近的“七站八所”在统筹规划的基础上进行合并，大力精简事业单位机构，按照“减人、减事、减支”的原则，按县编委的要求重新核定了我镇事业单位人员编制。通过改革，事业单位由改革前的平均*左右减少到*，全镇共减少*单位，人员由*精简到*。

3、周密计划，精心组织实施。事业单位人事制度改革的重点和难点之一是推行干部竞聘上岗。多年来对这件事说的多，做得少，更没有经验。为了把事业改革推行好，我镇按照县人事局改革指导意见周密计划，精心组织。分二步进行，第一步先组织全体事业干部竞争上岗。我镇事业单位人员精简率在3*左右，因此人员竞争上岗十分激烈。在组织竞争上岗过程中我镇都严格按照公开报名、资格审查、文化考试、民主测评、组织考核等程序进行。做到公开、公正，上岗合理，下岗服气；第二步对竞争上岗胜出人员实行聘用制。在我镇事业单位人员聘用过程中，我们严格按照国家人事制度改革政策，省、市、县的改革办法，结合实际，制定具体的竞争的办法和细则，对竞聘程序、竞聘合同、岗位职责等作出了明确的规定。

4、强化监督，实际阳光操作。在乡镇事业单位人员竞岗、聘用工作中，我们始终坚持了四严五公的原则，即严格程序、严格条件、严格纪律、严格政策，公开、公正、公平、公论、公示，实行阳光操作。在竞岗、聘用过程中，一方面请镇纪检人员、镇人大代表、全体机关干部对竞聘人员的考试考核、民主测评、决定等环节进行全程监督，增强工作透明度；另一方面，坚持公示制度，竞聘人员的名单向社会公示；考试考核的情况向社会公示；民主测评情况向社会公示；拟聘人员及岗位职责向社会公示，接受广大群众监督，做到公平、公正。

5、坚持无情分流，有情操作。由于我镇事业单位未聘人员较多，安置难度大，从本镇实际情况出发，对未聘人员坚持无情分流，有情操作，探索了多渠道、多途径安置乡镇事业单位示聘人员的办法。对符合退休条件的及时办理退休手续；未聘或与单位解除人事（劳动）关系人员，从事经营性活动享受企业下岗失业人员有关减免税金和行政性收费等优惠扶持政策，有关政策按《关于贯彻落实下岗企业人员就业和再就业收费优惠政策的通知》精神办理；对从事开发荒山、荒水、荒地、荒滩，发展养殖业、种植业的，3年内免征农业税；对领办、创办企业和经济褓的享受国家和省关于新办企业减免企业所得税的各项税收优惠政策；落聘后的选聘合同制干部，由政府与其办理解聘手续，按辽人发18号文件规定，落实待遇对辞职人员。目前全镇申请退休*，分流安置乡镇事业单位未聘人员人，没有出现严重事故和越级上访事件，从而保障了事业单位机构改革的平稳实施。

二、主要成效

通过近三年的努力，一个星期的超作，我镇事业单位机构改革基本结束。归纳起来，我镇的事业单位机构改革将给干部职工带来6种新的变化。

1、减人增效。乡镇站所合并，改变了过去7站8所的老局面，改变过去有职无人，人浮于事、机构臃肿的局面。同时财政减少人员开资，也减轻了负担。同时多个单位业务将同时由*或几人担任。这样人的积极性也被极大调动起来，增加了工作量也提高了效率。

2、转变职能。农口站的合并，也使过去农村事业单位的职能发生了转变。由经营管理转变为服务管理，使经营与行政指导脱钩，职能变为单纯的涉农服务职能。

3、转变思想观念。乡镇事业单位实行改革后，经过竞聘上岗的单位职工从过去传统观念的“单位人”变为新型的“社会人”，从过去的“要我学，要”转变为“我要学，我要干”，制度改变，观念更新。在全镇广大事业单位职工中已形成了“今天工作不努力，明天努力找工作”的共识，思想观念和精神面貌将发生新的变化。

4、创新用人机制。乡镇事业单位聘用制的建立，以及公开考试择优聘用、竞争上岗、民主测评等用人制度的实行，彻底改变了旧的事业单位用人机制，加快了事业单位职工由“身份管理向岗位管理”转变，由行政任用关系向聘用关系转变，由“固定人”向“合同人”转变，职工对单位的依赖关系被打破，工作和职务的终身制被打破，聘用制度的推行和完善，促使乡镇事业单位逐步建立起不断竞争和持续激励的用人机制。

5、转变工作作风。这次乡镇事业单位机构改革，是一次影响大，震动大，涉及面广的改革，一方面强烈冲击了“铁饭碗”和“官本位”意识，另一方面强化了上岗人员的责任感和危机感。全镇事业单位上岗人员通过竞聘上岗后，工作责任心一定会大大增强，工作作风必将明显转变，主动做好本职工作，深入下去为群众办实事、办好事，解忧排难。

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关键词:财务管理视角事业单位税收筹划

一、基于财务管理视角事业单位税收筹划方面的存在问题

(一)税收筹划意识薄弱

在供给侧结构性改革的背景下，事业单位能否结合实践中的形势变化，把握机遇、迎接挑战，有效地进行税收筹划，关系着自身的长远发展。而在实践中因某些事业单位在税收筹划方面的意识薄弱，且在政府体制下对税收筹划的作用发挥重视程度不够，导致事业单位税收筹划方面的问题发生率加大。

(二)财务管理人员的素质有待提高

事业单位税收筹划实践中因部分财务管理人员的实践经验不够丰富，专业能力不足，导致这些人员作业下的税收筹划实际作用发挥不充分，一定程度上影响了事业单位纳税工作落实效果。

(三)税收筹划实践能力需要进一步提高

事业单位通过对国家优惠政策的充分考虑，可发挥出税收筹划的实际作用，从而达到资金高效利用的目的。但是，由于某些事业单位的财务人员在税收筹划方面的业务熟练程度不够，且对本单位各部门的纳税部门协调不充分，致使事业单位税收筹划实践能力需要进一步提高，可能会对其纳税工作造成一定影响。同时，实践中若国家税务机关对基层事业单位的税收工作指导性不够，相关的宣传与调研工作开展不够深入，也会影响事业单位税收筹划的实际作用效果。

二、加强基于财务管理视角事业单位税收筹划的相关措施

(一)转变观念，强化税收筹划意识

当前，事业单位正处于抓机遇、促发展的关键历史路口。实践中事业单位要进一步转变以往的落后思想观念、工作作风，积极配合和支持国家税务机构的工作，确保自身的税收筹划有效性。同时，作为政府管理下的社会公共服务部门，事业单位更应积极响应国家号召，强化自身的纳税意识，并从以往传统的管理观念中转变过来，重视财务管理方面职能作用的发挥，保持自身良好的税收筹划作用效果。

(二)加强财务管理人员素质培养

事业单位实践中应结合自身的发展概况及形势变化，根据财务管理人员在税收筹划方面的整体表现，对其中的存在问题进行分析与总结，积极开展针对性强的专业培训活动，且将有效的奖惩机制实施到位，实现对财务管理人员素质的科学培养，促使这些人员的素质得以不断提高：加强财务管理的同时重视实践中的税收筹划。在此基础上，可使财务管理视角下事业单位税收筹划的实际作用得以充分发挥，进而提升自身在税务方面的整体工作水平。

(三)重视税收筹划实践能力的提高

在保持税收筹划实际作用效果、提升其相关工作水平的过程中，事业单位应通过对实践中形势变化的充分考虑，优化自身的财务工作体制，健全财务与税收筹划方面的规章制度，从而为财务管理工作的高效开展提供科学指导，进而满足税收筹划方面的多样化需求。在此期间，事业单位应在思想上重视税收筹划实践能力的提高，且在理论学习与实践活动的配合作用下，增加财务管理人员在税收筹划方面的知识储备量，促使他们在税收筹划方面可发挥出自身应有的作用，确保事业单位税收筹划实践能力良好性。同时，国家税务机关应在实践中应给予基层事业单位税务工作开展更多的指导，强化他们依法纳税意识，且能注重自身在税收筹划实践能力方面的有效培养，最终达到事业单位税收能力逐渐提高的目的。长此以往，可使事业单税收筹划方面的工作开展更具科学性。