企业员工退休管理办法范文

导语：如何才能写好一篇企业员工退休管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

今年以来，各地进一步重视和加强企业离退休人员养老金发放工作，强化措施，狠抓落实，取得了很大成绩，基本做到了离退休人员养老金按时足额发放，同时对以前拖欠的养老金进行了补发。但有的市地对养老金按时足额发放的重要意义认识不足，工作力度不够，养老金发放出现了新拖欠，个别地方问题还相当突出。为进一步做好养老金发放工作，根据《国务院办公厅转发劳动保障部等部门关于做好提高三条社会保障线水平等有关工作意见的通知》（〔1999〕69号）精神，现将有关问题通知如下：

一、进一步提高认识，加强领导

确保养老金按时足额发放是一项十分重要的政治任务，对促进改革开放和社会稳定具有重大意义。各级政府要以高度的政治责任感，从改革、发展、稳定的大局出发，进一步加强对这项工作的领导，切实把责任落实到具体部门和工作人员，一级抓一级，层层抓落实，按时足额把养老金拨付到位，确保不发生问题。各地要在国庆节前对离休人员进行一次走访慰问，体察他们的疾苦，对反映的问题，能解决的，要在国庆节前集中解决，不得拖延推诿，敷衍塞责。要认真对本地区养老金发放工作进行自查，对发现的问题，要立即纠正，省有关部门要对养老金发放情况进行检查。对存在的不稳定因素，要及时采取措施，把矛盾化解在基层和萌芽状态。有关部门要加强情况调度，发现问题及时向当地政府和上级部门报告。对因工作不力而引发群体性事件，造成严重后果的，哪一级出了问题，就追究哪一级领导的责任。

二、采取有效措施，尽快将以前的拖欠补发完毕

对今年7月1日以后新拖欠的养老金，各地要立即补发，任何地区、单位不得以任何理由再发生新的拖欠。对今年6月底以前拖欠的企业离退休人员统筹项目内的养老金，要按照谁拖欠谁负责的原则，在今年9月20日前必须一次性全部补发。统筹项目内社会保险经办机构拖欠的，由社会保险经办机构负责补发。企业拖欠的，由企业负责补发。确实没有支付能力的，可变卖有效资产补发，仍有困难的，由同级政府研究解决。统筹项目之外的拖欠，由企业予以补发。

三、加大工作力度，千方百计确保离退休人员养老金按时足额发放

（一）目前仍实行养老保险基金差额缴拨的，要立即改为全额征缴，全额拨付；企业养老金的，社会保险经办机构要加强监督，确保按时足额发到离退休人员手中，不得以实物抵顶养老金。要积极创造条件，全力推进养老金社会化发放步伐，年底前全省社会化发放率力争达到95％。

（二）采取有效措施，确保困难县（市、区）按时足额发放养老金。统筹范围内基金入不敷出的，要动用历年滚存结余；结余用完的，要将债券变现，必要时要变卖由养老保险基金形成的固定资产，或由省、市地适当调剂。通过以上措施仍然不足以确保养老金发放的，由同级政府研究解决。

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1.规章制度：

2.员工手册：

3.工时：

4.加班：

5.休息休假

6.工资

7.福利：

8.社保：

9.四金：

10.工伤：

11.女职工三期：

12.培训：

13.劳务派遣：

14.服务期：

15.试用期：

16.绩效考核：

17.商业秘密：

18.竞业禁止：

19.保密协议：

20.辞退裁员：

21.劳动仲裁：

22.劳动争议诉讼：

23.经济补偿金：

24.违约金：

二、专家答疑

1.职工工资总额包括哪几个部分？

2.职工工资总额不包括哪几个部分？

3.最低工资不包括哪几部分？

4.企业可以从职工工资中扣减哪些项目？

5.职工加班加点工资以什么为计算基数？

6.职工加班加点工资如何支付？

7.实行综合计算工时工作制职工班工资如何支付？

8.实行综合计算工时的员工，在工作时数达到法定工作时间后的休息期间，用人单位是否需要支付其工资？

9.实行计件工资制的职工如何计算加班工资？

10.如何折算职工日平均工资和小时平均工资？

11.如何支付职工的病假工资？

12.什么是“克扣”和“无故拖欠”工资？

13.不属于用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的情形有哪些？

14.企业停工停产时怎样支付工资？

15.特殊人员的工资应当如何支付？

16.什么是保障职工工资支付知情权？

17.什么是劳动合同的违约，企业违约应如何处理，劳动者违约应如何处理？

18.用人单位能否向劳动者收取定金、保证金和身份证？

19.什么情况下用人单位不可以解除、终止劳动合同？

20.如何制定公司制度？

21.如何做好职务分析？

22.如何确定绩效考核指标？

23.薪酬体系如何与绩效评价体系如何挂钩?

24.企业劳动争议的防范与化解？

第一部分企业规章制度经典案评

一、职工违反规章制度被解雇时企业可以不支付补偿金

二、企业规章制度需明示

三、女职工试用期间怀孕并严重违反劳动纪律解除劳动合同

四、制定合法有效的规章制度可以作为处理职工的法律依据

五、企业依法制定内部管理制度有利于维护自身权益

六、单位不得擅自对职工过失予以罚款

七、企业处罚职工过、罚必须相当

八、职工违反单位的规章制度被辞退，仲裁委员会予以支持

十、员工手册VS试用期政策

十

一、职工违纪，单位举证

十

二、年底双薪谁说了算？法官：签合同时应该明确

十

三、规定违约金需合法

十

四、规章制度可否变更劳动合同的约定

第二部分企业规章制度经典案评

一、职工违反规章制度被解雇时企业可以不支付补偿金

二、企业规章制度需明示

三、女职工试用期间怀孕并严重违反劳动纪律解除劳动合同

四、制定合法有效的规章制度可以作为处理职工的法律依据

五、企业依法制定内部管理制度有利于维护自身权益

六、单位不得擅自对职工过失予以罚款

七、企业处罚职工过、罚必须相当

八、职工违反单位的规章制度被辞退，仲裁委员会予以支持

十、员工手册VS试用期政策

十

一、职工违纪，单位举证

十

二、年底双薪谁说了算？法官：签合同时应该明确

十

三、规定违约金需合法

十

四、规章制度可否变更劳动合同的约定

人事管理制度样例（一）

人事管理制度样例（二）

二、单项规章制度范本

1、人事管理制度范本

（1）录用制度

人员招聘录用程序

招聘工作程序

招聘工作流程

员工招聘与录用办法

员工聘用规定

专业技术人员职位任用办法

聘约人员管理办法

新进人员任用办法

新进人员任用细则

员工聘用制度

员工招募、调配

员工岗位聘用办法

XX实业有限公司招聘录用有关规定

XX有限公司招聘员工的有关规定

招聘申请单

应聘人员登记表

录用通知书

（2）考勤制度

公司考勤制度

考勤管理规定

考勤制度

员工考勤工作注意事项

员工考勤的规定

员工出勤管理办法

出勤及奖惩薪办法

缺勤处理方法（一）

缺勤处理方法（二）

月度考勤统计表

XXX科技有限公司出勤管理办法

（3）工时制度

值勤细则

值日值夜及餐费给付办法

加班管理规则

XXX科技有限公司加班管理办法

加班管理制度

员工加班规定

员工加班细则

商业企业加班管理办法

XXX科技有限公司出差管理办法

出差申请单

（4）假期制度

员工休假规定

休假程序

员工给假实施细则

员工给假细则

请假休假管理规定

员工轮休办法

春节放假细则

员工请假办法

XXX科技有限公司请假管理办法

（5）薪酬制度

公司工资制度方案

报酬待遇管理规定

薪资与福利管理

_____公司中高层管理人员薪酬管理制度

新员工工资核准表

变更工资申请表

奖金管理制度

餐饮业奖金制度

（6）福利制度

员工保险办法

医疗管理办法

员工医疗补贴规定

企业职工患病或非因工负伤医疗期规定

特约医院医疗贷款办法

门诊医药费补助办法

旅行意外保险

伤病、重大灾害及丧葬补助办法

员工健康检查办法

XX科技有限公司医疗费报销管理办法

员工优利储蓄办法

员工优利储蓄存款作业准则

职工退休福利基金办法

员工福利委员会服兵役补助办法

员工抚恤办法

员工婚丧喜庆应酬办法

婚丧喜庆暨福利补助给付规定

女员工嫁妆资助办法

XXX科技有限公司婚丧贺金补助办法

从业人员退职酬劳金运用及支配办法

福利委员会奖学金办法

福利委员会子教育奖助办法

从业人员抚恤办法

房屋津贴给付办法

员工购置住宅奖助办法

XX公司关于各种津贴的规定

（7）考核制度

绩效考评制度

员工绩效考核

公司员工考核表

考核制度

自评表

面谈构成表

XX公司目标管理实施办法

XX公司人事考核规程

XX公司人事考核规定

XX公司人事考核章程

员工考核管理办法

XX公司员工考核规程

成绩与效率评估表格

软件工程师考评表

绩效考核面谈表

（8）培训制度

员工培训与教育管理办法

公司员工培训实施方法

培训管理制度

新进人员教育训练实施纲要

新员工培训成绩评核表

公司员工教育实施办法

训练中心管理办法

公司员工培训实施制度

员工培训与教育管理办法

员工职前培训办法

员工在职训练制度

XX有限公司在职人员培训方法

XX大饭店人员培训办法

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第一条 为推进公司企业文化建设，营造良好的文化氛围，充分管理发挥工会职能，规范员工关怀和费用管理，制定本办法。

第二条 员工关怀本着情感交流、精神鼓励为主，辅之以适当物质或现金，体现公司对员工的关心，感受公司的温暖，推进公司的人本文化建设。

第三条 员工关怀的范围及方式

（一）生日贺仪。会员生日慰问可以发放符合中国传统特色的实物慰问品，也可发放指定店面的蛋糕券，标准每人不超过300元，严禁以现金形式发放。

（二）结婚生育贺仪。会员结婚和生育（含男会员）慰问时，均可给予一定金额的慰问品，慰问标准每人不超过1000元。

（三）探视慰问。职工、会员重病及住院慰问时，可给予一定金额的慰问金。重大疾病（社会保险统筹的界定标准）保守治疗在家休养或住院治疗的慰问标准每人不超过2000元，非重大疾病需住院治疗的慰问标准每人不超过1000元，同一人同一病种一年只慰问一次。

（四）丧事奠仪。职工、会员本人或其直系亲属（限于配偶、父母、子女）去世慰问时，可给予一定金额的慰问金。慰问本人和配偶标准不超过2000元，慰问直系亲属标准不超过1000元。

（五）退休慰问。会员退休离岗（不含调动、辞职），基层工会可组织座谈会予以欢送，座谈会可购买适当的干鲜果品等，同时可为本人发放不超过2000元的纪念品；退休人员在职期间荣获过全国劳动模范、先进工作者，全国金融劳动模范，全国五一劳动奖章、全国金融五一劳动奖章，地方省级劳动模范、先进工作者和省级五一劳动奖章的，以及在工会岗位任职满15年且被全总或金融工会表彰为优秀工会工作者的，可为本人发放不超过3000元的纪念品。

第四条 贺金慰问领取流程

（一）生日贺仪由工会按照人力资源部提供的有关信息统一发放。

（二）结婚生育贺仪由员工自行购买婚庆和婴儿用品，将购物发票和结婚证复印件或孩子出生证明复印件交给所在部门，所在部门负责填写报销标签，由部门负责人签字，经机关工会（财务）负责人审核，报工会负责人批准后报销。

（三）员工、会员重病及住院慰问时，由部门向机关工会反映情况，填写工会经费领取审批表，由所在部门负责人签字，经工会（财务）负责人审核，报工会负责人批准后发放。

（四）丧事奠仪慰问由由部门向机关工会反映情况，填写工会经费领取审批表，由所在部门负责人签字，经工会（财务）负责人审核，报工会负责人批准后发放。

（五）退休慰问由退休员工自行购买纪念品（金银纪念币、金银饰品等投资类物品除外），将购物发票交给所在部门，部门负责填写报销申请表，由所在部门负责人签字，经工会（财务）负责人审核，报工会负责人批准后报销。

第五条 工会财务要认真记录工会祝贺、慰问等费用的发放（报销）情况，并在工会经费年度使用情况报告中向全体员工或工会相关会议上通报。

第六条 市级以下机构可根据当地有关规定，结合本办法制定员工关怀制度。

第七条 本办法由公司工会负责解释。

第八条 本办法自印发之日起施行。

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［关键词］国有企业 改制 员工档案 管理

［中图分类号］G271 ［文献标识码］A ［文章编号］1009－5349（2012）06－0065－01

2004年以来国家逐步对国有企业进行改制，2004年4月9日四平市人民政府印发了《四平市人民政府印发关于推进国有企业改革问题的若干规定的通知》，由此拉开国有企业改制的序幕。市委市政府高度重视，攻难克坚，一鼓作气打响了国企改革的攻坚战。地方政府筹措大批资金对厂办集体企业、区街集体企业进行改制。据统计，到目前为止改制涉及员工近十四万人，这些退出国有、集体企业员工的档案管理工作任务十分繁重，过去由企业管理的员工档案，大部分要移交到就业服务机构托管，这部分人再就业、退休、异地就业、续缴社会保险费等业务都要由就业服务机构去做。经过各级就业服务部门不辞辛苦的工作，这项繁重的工作已经步入正轨。

大批解除劳动合同人员个人档案委托就业服务机构，不仅仅是工作任务繁重，不断加强个人档案管理，认真分析个人档案信息，通过档案调档分析再就业状况以及社会保险费续缴状况对于做好人力资源和社会保障工作至关重要。从现有个人档案资料分析，存在的问题比较突出。

一、档案记录不够完整，问题比较突出

国有企业改制、集体企业改制，解除劳动合同人员年龄结构普遍偏高，这部分人大部分是上世纪50年代或者60年代、70年代出生的，尤其是期间参加工作的人员，档案管理比较混乱，出生日期、工种记载等都不够规范，出生日期与身份证记载不一致的问题也比较突出。造成这个问题的原因是多方面的，既有个人因素，也有政策因素。众所周知在计划经济体制下，国有企业招工要受指标限制和就业年龄限制，搞到招工指标的人千方百计地把自己超过当初国家规定年龄或者没有达到最低就业年龄的子女送进国有企业，这就造成个人档案记载不真实。至于特殊工种记载由于国有企业众多，期间工种名录也不够规范，一个工种多种叫法的现象比较普遍，例如“装卸工”有的企业记载为“搬运工”。再有就是期间十几年国家没有调整职工工资，直至改革开放以后1983年国家进行一次工资普调，1986年进行一次普遍增加工资，当初还搞一次3%增加工资，员工档案记录并非每年都有增加工资审批表，造成工种记录断档。

二、拖欠社会保险费问题比较普遍

1986年我们国家在劳动用工、工资分配、社会保险领域实行重大改革，用工打破铁饭碗实行劳动合同制，工资打破八级工资制实行工效挂钩、工资总额包干管理办法，实现按劳分配。在社会保险制度改革过程中改变企业负担养老办法，实行社会统筹，这项改革是在试点的基础上逐步推开的。尽管国家在改革过程中投入了大量人力物力和财力，但是在改革过程中由于企业效益差别等原因，造成一些企业欠缴社会保险费，甚至个别企业到改革开始仍然没有为员工缴纳社会保险费，因此造成一批员工拖欠社会保险费问题。在改革过程中国家，地方政府筹措资金、改制企业筹措资金，参加改制的员工有的也承担一部分社会保险费，基本上把改制截止前欠缴的社会保险费补缴到位。但是改制后这部分员工与企业解除劳动关系，没有实现再就业的社会保险费又出现新的欠缴。

三、面临退休高峰期

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    论文摘 要:对做实个人账户的概念以及做实个人账户的必要性、意义等进行了阐述,并指出加强并规范个人账户管理,是做实个人账户的基础。

    1 个人账户特征与做实养老保险个人账户的意义

    个人账户的一个重要特征是其私有性和便携性。设计个人账户的初衷是把个人缴费的钱积累下来,明确归个人所有,可以依法继承,职工跨统筹地区流动时个人账户资金随之转移。如果长期空账运行,会给劳动力在地区间的流动,尤其是企业成建制搬迁设置巨大障碍,对市场经济的正常运行和发育造成不利影响。同时使账户的一次性支付和依法继承面临窘境,参保单位和职工也会对“统账结合”的养老保险制度以及政府诚信产生怀疑,这对社会稳定将产生严重后果。而建立真正意义的部分积累的筹资模式,在“统账结合”的制度模式下,就要尽快做实个人账户。做实个人账户,既使部分积累的含义与规模有了更清晰的体现,也使部分积累的筹资模式有了较好的实施载体,以此还原中央确定“统账结合”的本来意义。

    所谓做实养老保险个人账户,是指在坚持实行社会统筹与个人账户相结合的制度模式下,对记入职工养老保险个人账户的基金实行单独记账、单独管理,不与养老保险统筹基金混账管理,统筹基金用于当期养老金的发放;不得挤占个人账户基金,个人账户基金储存积累;实现个人账户基金由空到实的根本转变。个人账户基金由省级社会保险经办机构统一管理和运营,实现基金保值增值,确保职工退休后个人账户养老金的支付。

    做实个人账户,是党和国家为应对人口老龄化高峰,逐步减少个人账户空账,而对养老保险制度作出的重大调整。通过对社会统筹基金与个人账户基金实行分账管理,从而达到既做实了个人账户基金又不降低退休养老金水平的双重目的。它对增强养老保险基金的抗风险能力,实现养老保险制度的可持续发展,维护社会的和谐稳定,及时准确转移跨统筹范围流动职工养老保险关系,都具有重大的现实意义和深远意义。

    对整个养老保险制度而言,做实个人账户的实质意义,在于从我国已有5000余万企业离退休人员,政府必须确保他们基本养老金的按时足额支付的实际情况出发,在不改变社会统筹基金现收现付的模式下,通过职工个人账户基金的积累,实现基本养老保险筹资模式由完全的现收现付向部分积累的转变,最终实现制度的平稳运行与可持续发展。2001年,辽宁省进行做实个人账户试点,2003年底试点基本结束。2004年,国务院对吉林省、黑龙江省完善城镇社会保障体系试点实施方案作出批复,将做实试点扩大到吉林与黑龙江两省,并完善了养老金计发办法,从支出的角度对“统账”结构进行了完善。为落实十六届三中全会关于“逐步做实个人账户”的精神,从2005年开始,做实个人账户将在全国大多数省份推开,各地纷纷研究和改进养老保险个人账户管理和运行办法,逐步为个人账户做实做准备,这就对个人账户的规范化管理提出了更高的要求。

    2 加强个人账户管理的必要性

    在新形势下,加强个人账户管理,有着十分重要的现实意义。

    (1)加强个人账户做实的需要。个人账户做实后,社会保险经办机构要实账记录,要求个人账户记录到户到人,账户中是实实在在的钱,是“真金白银”。过去在空账基础上的个人账户管理,记账、对账相对粗疏;个人账户做实后,对个人账户基金的记实和账户记录等提出了更为严格的要求,社会保险经办机构管理必须精细化,需要记清、记实、记准个人账户,确保职工权益。只有建立了完整的、规范的个人账户管理办法,才能提高工作准确性,为广大参保人员服好务。

    (2)加强个人账户管理是维护企业、职工和离退休人员权益的需要。企业参加养老保险所关心的是所缴费用是否能保证本单位离退休人员按时足额领到养老金;职工关心的是企业和个人所缴费用是否准确地记入自己的个人账户;而离退休人员关心的除养老金能否按时领取外,还有养老金能否随物价的调整而及时调整。为解决企业和各类人员所关心的这些问题,也要求有一个规范化的个人账户管理办法,规范社会保险经办机构在管理个人账户时的行为,使之严格按统一的规范化管理办法办事,从而让企业、职工、离退休人员放心。同时,规范个人账户管理,有利于调动职工个人的缴费积极性,职工还可以通过查询个人账户缴费纪录督促用人单位按时足额缴费,最终有利于维护企业和职工的权益。

    (3)市场经济下劳动力合理流动的需要。在职工符合国家规定的退休条件办理退休手续时,个人账户记录将作为计发养老金的重要依据。参加基本养老保险的每个劳动者都有一个终身不变的个人账户,不管到哪里工作,不管是企业员工还是自由职业者,只要单位和个人缴了费,都按统一规定的比例记入个人账户,能方便劳动力的合理流动。近年来,由于个别地区对本地的局部利益考虑较多,缺乏全局意识,在职工流动方面出现了一些问题。全国已发生多起因转移办法不一致,而造成职工在流动时无法办理养老保险关系和个人账户转移,影响了这部分职工参加养老保险的积极性。因此,迫切需要实行全国统一、规范的个人账户管理办法,促进劳动力的合理流动。

    3 个人账户管理的现状和存在的问题

    近年来,各地在个人账户管理方面主要做了以下几方面的工作:①按照部里有关要求,收集整理职工信息资料,健全缴费记录、台账、表册,建立健全数据库。②规范管理,统一基本养老保险个人账户必备项目,做好日常管理和账户转移等工作。③定期对账,全国普遍建立了对账制度,每年定期向企业、职工公布个人账户情况。1997年以来,个人账户建账率和累计记账额不断增长,“统账结合”的制度模式在操作层面基本落实。

    在个人账户管理方面存在一些问题。①各地工作进展不平衡。个别地区未建账,主要集中在县级社保机构管理的参保单位和个人。已建账地区,管理水平差距也很大。有的地区管理水平低,存在跨年记账、手工记账的情况。②账户项目设置和记录不全。尽管国家和各省在个人账户管理和项目规范上做了相应的政策规定,但在一些地区仍存在个人账户项目缺项的问题,少则缺1、2项,多则5、6项。已设置的账户项目有的无数据记录,有的记账不及时、不准确。有的有项目没内容,缺少欠费金额、特殊工种等必需内容,对原始数据信息输入后没有校对或及时统计分析,错误较多。③账户转移难。由于职工流动时,只转移个人账户,反映其过去权益的、占基本养老金达2/3以上份额的过渡性养老金不随同转移,在“财政分灶吃饭、养老基金独立核算”的格局下,加重了转入地区的历史负担,因此,各地均建立壁垒以自保,结果是给劳动者流动形成障碍。④对账制度不落实,对账效果不明显。有的根本没有对账,有的仅采用对账单形式,大多只发放到企业,成本高,信息缺乏反馈。⑤征缴体制因素对个人账户规范管理影响较大。实行税务征收的地区普遍存在地税与社保部门票据传递不畅,给个人账户记账增加了难度,不少企业直接到税务部门申报,不向社保部门反馈或反馈缴费明细表不及时,社保机构无法记清到人。⑥计算机信息系统滞后,制约个人账户管理工作的完善和发展。由于经费缺乏等原因,一些省市仍使用原自行开发的软件,已不能适应账户做实的业务管理需要。

    从目前情况看,在全国范围内进一步规范个人账户管理,不仅必要,而且是当务之急。

    4 加强个人账户管理的对策

    紧紧围绕做实个人账户,今后应重点做好以下几方面工作:

    (1)提高建账率、记账准确率。各地应以县级为重点,对本地区个人账户的项目、指标和内容进行全面清理和检查。建账率低的地区,及时与企业、个人核对,抓紧建立和补建工作。已经全部建账的地区,要提高记账准确程度,确保参保信息完整。

    (2)统一个人账户必备项目和指标。没有统一个人账户必备指标的地区,要按照劳动保障部的要求,统一必备项目和指标,还可根据本地区实际情况增加其它项目,方便今后准确计算养老待遇。

    (3)建立并严格执行个人账户对账制度。要按照《社会保险费征缴暂行条例》的规定,严格对账,做到公开透明。为提高对账效果,经办机构可结合实际,采取以下多种形式对账,如发放对账单、通过报纸公告、通过电话、网络、计算机触摸屏查询等,对账要到人,要有反馈。当然,发放对账单应该是主要的形式。

    (4)加强业务规程和信息系统建设。应加紧研究和出台全国统一的养老保险业务规程,对税务部门和社保机构征收养老保险费的业务流程加以规范。在此基础上,加大对计算机信息系统建设的规划和资金投入,积极建立健全计算机管理信息系统,加快网络化建设,通过计算机和信息网络对个人账户进行管理。

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一、完善各直属单位员工的薪金管理

20xx年年初，本部门根据“兆联公司直属单位员工收入分配试行办法”和“实施细则”，统一核算各管理处员工薪酬，改变了以往员工薪酬由各管理处自行核算的做法。通过这一年来的实施和摸索，已经逐步形成一套符合本公司实际经营特点的薪酬办法，并取得了一定成效。通过这套薪酬管理办法，在合理、公平、公正的原则下初步实现了以岗计薪，同工同酬，并在不抵触各项劳动法律法规的情况下，力求做到公司在降低费用成本支出的同时又使员工的个人收入比去年同期有所增长。

本年度的6月份起，协同人力资源部等有关部门，参照广州市劳动和社会保障局关于调整广州市退休人员基本养老金的通知，结合公司的实际情况，重新制定了公司退休人员退休养老金方案。本次退休金的调整，表明了本公司的退休金制度已逐步与社会养老统筹接轨，使公司在退休费用有章可依，利于公司成本的核算。另外，由于社保基数的调整，本年度下半年，重新核定了各直属单位的职工定额医疗津贴、及下半年职工家属医疗合作费，并担当相关的解析工作，经了解，本次的调整员工普遍满意。

二、加强厂场费用开支管理

在成本的管理方面，本部门结合公司的经营特点，主要以控制为主。为此，在本年年初，针对各厂场的实际，敦促与协助各直属单位做好20xx年度经营成本的预算，并于年中通过公司的“百分制”检查，对各直属单位的成本费用进行考核。通过“百分制”考核，分析各单位成本分布，有效地降低了部分费用支出在总成本中的比例，最终以达到降低公司的营业成本，符合公司向管理要效益的经营宗旨。

在日常费用支出的把关方面，本部门依据公司的财务管理制度及有关规定，并且结合“百分制”检查中存在的共通问题，统一了各单位的费用报销手续，并要求各单位对大修理费、劳动保护用品等大项目的支出必须指定专人负责并造岬羌牵从而规范了公司的成本管理和核算，使公司的费用支出有据可循，利于公司长远的发展?

三、做好各有关直属单位的帐务工作

本年度，结算中心接管了元岗工业区、日杂市场、柯木塱工业区、春岗山物流管理中心、河水装饰城、元岗商贸城、濂泉商场、长湴学生公寓等8个直属单位的财务核算工作，并跟进及理顺元岗工业区、柯木塱工业区、濂泉商场等单位承租户的按金收取等情况。在直属单位的帐务处理中，通过会计的集中核算，有利于及时掌握和监督各单位的资金情况，堵塞财务管理漏洞。

在公司属下独立法人单位的财务核算方面，本部门于20xx年3月接管了三和公司的财务核算工作，至此，本部门共负责商贸公司、天扬南大、三和公司等三家属下独立法人单位的财务核算工作，在日常这些单位的帐务处理中，本部门密切留意有关税务等政策方面的动态，并及时做出相应的帐务处理，使这些单位的帐务处理更具规范化。

四、规范、完善公司收款票据的管理

在有关收款票据管理方面，本部门在20xx年度针对公司现使用税控器开具电子发票的特点，结算中心以省、市发票管理有关规定为依据结合公司的实际情况，制订、实施了《广州市沙河镇经济发展总公司发票管理规定》，并针对20xx年上半年百分考核中各单位普遍存在的一些共通问题，制定“发票使用情况登记册”的统一格式及填列要求，发放到各用票单位，另外，跟进三堡墟天平装饰材料城、柯木塱工业区以前年度自行印制的各种定额收款凭证的归档及办理领用手续，进一步规范和完善了公司发票和收款凭证的使用和管理。

五、做好乡镇企业的统计工作

在乡镇企业的统计工作，由于原镇属企业转制关系，根据统计法规的有关规定，本年度办理了东亚花厂、美都工艺厂、沙河建筑公司等三个单位有关统计方面的脱钩工作，并于20xx年12月参加天河区的统计会议及统计技能培训，为20xx年度的年报做好前期工作。

六、做好员工社保的参保工作及管理

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关键词：人力资源管理；人才开发；绩效考核

Abstract: The construction enterprises, whether there is a scientific, effective and practical human resource management system is the key to determine the quality of corporate human resources management.Key words: human resources management; talent development; performance appraisal

中图分类号： S211文献标识码： A 文章编号：

人力资源管理是管理学中的一个崭新的和重要的领域，远远超出了传统的人事管理范畴。我们深知，完善的人力资源管理体系是做好人力资源管理的有力保证。故而我们仍在不断探索，不断完善我们的人力资源管理体系，通过“知”指导我们的“行”，从而做到知行合一，最大限度地满足企业对人力资源的需求，最大限度地开发与管理组织内外的人力资源，维护与激励组织内人力资源，从而提升我们人力资源管理的品质。

一、如何制定符合公司人才开发工作实际的人力资源管理体系

（一）理念

即我们的指导思想。就是人力资源部要坚持并践行公司“唯才是用、搭建平台、建立新型团队”的人才观，为各类人才的成长、发展，提供和创造更多的机会。

（二）制度

即完善各项规章制度：聘用制度《大中专毕业生招聘制度》、《专业技术人员聘用管理办法》、《劳动合同管理办法》、《待岗人员管理办法》、《职工内部退休暂行办法》；转正制度《新员工见习、转正考核办法》；薪酬制度《经营管理、专业技术人员岗位协议工资考核标准和实施细则》、《外埠施工补贴的暂行办法》、《关于专业技术人员兼职计酬的暂行规定》、《职工社会保险管理办法》、《住房公积金管理办法》；培训制度《员工培训教育管理办法》；评优制度《优秀工程技术人员考评奖励办法》、《执业资格考试取证奖励办法》、《航母团队评选条件和奖励办法》等。

（三）目标

就是人才资源开发工作或者说人力资源管理的终极目的，实现人才的价值与企业价值和个人的发展与企业发展的一致性，达到双赢和多赢。

（四）标准

是我们对人力资源管理效果的评价标准。一是满意度，通过填表问卷调查、评价、交流沟通、个性发展、公司发展战略等，用来评价青年人才的归属感与成就感；二是人才的数量与质量，这是用来评价人力资源开发、人才队伍建设状况能否满足企业规模发展与企业长期发展要求。一方面衡量人才数量是否满足需求，二是对人才队伍结构整体技术、能力和综合素质评价。

（五）层次

即人才开发与培养的层次。我们公司人才开发与培养层次以公司的职位体系的为导向，以公司的组织结构包括部门功能定位及职责划分、管理权限为基础，分为四个层次：新员工、青年员工、主要骨干、领军人才四个层次，有计划、有步骤、有重点地实施，建立梯队人才队伍，保证人才队伍建设的有效性：1、新员工的职生生涯发展规划的设计和实施：帮助他们制定既付合自身特点，又符合企业实际的职业生涯规划，并实施跟踪管理，同时增养新员工坚持师徒协议制。2、青年人才的职称、执业资格评优、申报、推荐与提高，使青年员工在工作中不断进步，提升自身的能力，在工资待遇、个人荣誉方面得到实惠和褒奖。培养青年人才的平台，坚持利用品牌、重点项目实战训练，给位子、挑担子。3、骨干员工及领军人才的职务晋升与薪酬晋升，真正让有能力愿干事、能干成事的员工在薪酬和职务方面获得企业回报和认可，在成就个人同时也为企业留住人才，留住人心。

二、规范人力资源管理体系

人力资源工作是十分繁杂的系统工程，我们在抓好人力资源体系建立与相关管理人员队伍建设的同时，我们也认识到企业人力资源管理系统建设涉及到企业内部每一项工作及每一个岗位，是一项全员参与的工作，虽然理论上看人力资源管理是我们部门的工作，但在实际的操作过程中单靠人力资源部这一个部门是不可能完成好这项工作的。人力资源管理部门在进行工作分析、岗位职责分析、作业指导书的编写、能力素质模型的建立以及绩效考核内容、指标的设定等基础工作时，必须得到来自组织各层面员工的支持与协助。只有建立在这样一种基础上的人力资源管理体系才可能是科学、合理、可行的。

（一）做好专业培训

加强理论学习，注重分析问题，不断总结经验，培训学习提高业务水平。从二OO九年底开始，我们就开始进行全司劳动人事工作体系建立的准备工作，2010年起开展了劳资人员培训工作，从我司全部基层劳动人事管理人员做起，加强自身业务能力。组织了基层专兼职劳资业务人员的培训。时间固定为每月末的最后一个星期五。培训的内容从意识、能力、专业等几个方面进行，每一次学习均出有思考题，对学习的内容进行深度消化并进一步的互动。大家都反映，劳资人员系统培训，不仅丰富了他们的业务知识，更开拓了他们的思维，提高了大家的责任意识，对今后人力资源部工作的有序、高效的开展有着切合实际的指导意义，更起到了以身作则责任胜于能力，打造优秀的人力资源团队的作用。

（二）加强队伍建设

通过持续关注、重点培养基层项目部人事专员，形成自下而上的人力资源管理体系。公司在新员工入司教育与招聘新员工、青年员工座谈会等大型活动中，抽调基层项目部人事专员与人力资源部共同配合，让他们参与到公司的人力资源管理工作中，使基层劳资人员得到重要的锻炼和成长的机会，最终使基层劳资人员融入到整个公司的人力资源开发体系中来。

（三）增强服务意识

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【关键词】人民银行 年金 第二支柱

一、年金概况

如果说基本养老保险是我国多支柱社会养老保险体系的基本组成部分，是第一支柱，那么年金则是我国多支柱社会养老保险体系的重要组成部分，是第二支柱。

年金，即补充养老保险，是指在参加国家法定基本养老保险的基础上，另由单位为提高本单位职工的养老保险待遇水平，用自有资金设立的一种补充性的养老保险。从国际上看，各国对补充养老保险的称谓不尽相同，有的国家称为“职业年金”，有的国家称为“补充退休金”，还有的国家叫做“私人年金”等。但不论这种保险在各国是什么名称，采取何种形式，它都是一种补充性质，是养老保险体系的第二支柱。

二、年金制度的发展情况

（一）国外年金的发展

世界上第一部职业年金计划是美国于1776年设立的，旨在为独立战争中伤残军人提供半额生活费用。而全面的职业年金计划是从19世纪晚期开始出现的，是为了鼓励熟练工人继续为单位企业效力，解除即将退休老职工的后顾之忧。作为养老保障的一个重要内容，年金在二战以后得到了迅速的发展。目前西方国家的年金制度已日趋成熟，覆盖面不断扩大，多个西方国家的覆盖率已达到全部就业人口。

（二）我国年金的建立与发展

自1991年起，我国开始建立多层次的养老保险，形成以基本养老保险、补充养老保险和职工个人养老储蓄为三大支柱的养老保险体系。基本养老保险由国家设立，并由国家法律强制执行；补充养老保险由用工单位发起，并由用工单位自主建立；个人储蓄是个人行为。1991年颁布的《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》中，第一次提出“国家提倡、鼓励企业实行补充养老保险”。2000年颁布的《国务院关于完善城镇社会保障体系试点方案》，将企业补充养老保险名称规范为企业年金，确定采取个人账户管理方式，实行市场化管理和运营。2004年实施的《企业年金试行办法》和《企业年金基金管理试行办法》，使企业年金的实施开始进入规范化的发展阶段。2011年5月，最新出台的《企业年金基金管理办法》和其他陆续的企业年金管理相关规定，确立了企业年金在社会生活中的作用，推动了企业年金的发展。

截止2011年底，我国缴纳企业年金的职工为1577万人，企业年金基金累计结存已达到3570亿元。国内各行业部门，如水利、电力、石化等实力雄厚的国企，均建立了企业年金。而近几年较为引人注目的要数2009年铁路部门也正式建立起铁路企业年金。

三、建立年金制度的重要意义

（一）有利于提高职工退休后生活水平，更好地保障退休人员的生活

基本养老保险是满足职工退休后，基本生活的一种社会保障措施，而个人储蓄对大多数人面对巨额的养老费用时可能力不从心，年金则可成为改善老年生活的重要依托。根据国家有关部门公布的相关数据计算，我国企业养老金替代率仅为42.9%，这已低于国际劳工组织《社会保障最低标准公约》规定的55%最低下限。同样测算出人行的养老金替代率也不高，因此必须尽快建立年金制度，提高养老金的保障水平，为退休人员提供必要的第二保障。

（二）有利于稳定职工队伍，吸引人才，增强单位凝聚力

年金是一种长期支付计划，单位为职工办理年金对职工来说是一笔延迟的工资支付，职工为了能在退休后得到足够的养老金，就必须为这个单位一直工作到退休年龄。如果职工与单位解除劳动关系，就会中止年金计划，从而对自己未来的年金受益构成损失，甚至完全失去受益权，增加了职工流动成本，加大了人才跳槽的机会成本。这样，年金实际上成了一种“隐蔽性合同”，达到了提高单位人力资源质量，稳定人才队伍的目的。

（三）有利于激励人才，提高工作效率

虽然年金是单位对员工提供的一种福利，但绝对不是一种平均分配的泛福利。年金计划作为一种激励导向的福利制度安排，它在给职工带来一定安全感的同时，更侧重于提高员工的荣誉感和成就感，从而实现对职工的持久激励。因此在实践中，单位会根据自身的实际情况，选择灵活有差异的设计方案，对不同服务年限、级别、岗位及贡献的职工提供不同的年金计划，在职工之中形成激励，调动职工的工作积极性，促进工作效率的提升。

四、构建央行年金的设想

（一）管理模式

在年金资金归集上，突出行业管理特色，分人总行、分行（省会中支）、地市中支、县支行四级管理架构，并在人总行的统一领导下，下级机构逐级上划年金基金，实现年金基金的全收全支、收支两条线。在年金运行方式上，由人总行效仿其他行业部门的年金运作方式，进行市场化运营管理，但必须做好相应的监管措施，确保央行年金能够得到安全完整稳定的发展。

（二）缴费模式

由于人民银行分支机构不是企业，不具有盈利性质，其经费均来自财政拨款，在建立央行年金计划之前，根本就没有预算资金，分支行必须预先将建立央行年金所需费用编制进预算中，先期保障资金来源，只有这样，央行年金制度才能真正建立起来。

（三）支付模式

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从企业方面来看，职工工龄是重要的影响因素，用固定工龄来计算职工的个人缴费水平有失偏颇，不能体现养老保障制度和企业用人制度的公平性;现行的制度对未来的退休职工明显不公，越晚退休的职工待遇越低，按照这种模式，我国企业职工补充养老替代率难以达到60%－70%，如果继续延续下去设置将会低于50%，这将导致退休职工生活水平的大幅度下降，从而严重影响企业人才结构的稳定性。同时，企业补充部分的养老金主要由在职职工的劳动负担，这使得在职员工的担子加重了许多。我国的养老保险制度过于分散，城镇职工、农民工、机关单位职工、失地农民等不同职业、不同地域的群体的保障模式均不一致，这不利于从职工群众的角度统筹管理养老保障体系。制度的不统一导致了一部分地区国家补贴与企业补充富余，另一部分地区则无法及时发放养老保险的尴尬处境的发生。这是促使国家与企业共同改革养老保障体制的迫切要求与根本动力。

2养老保险的模式及其对企业用人制度的影响

从二十世纪90年代开始，我国实行了由国家基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄性保险共同担负的养老保障金筹措模式，将社会保障与个人账户统一起来，统一规划了企业职工的养老保险制度。该模式具体表现为:基本养老保障由国家立法并强制执行，企业和个人必须参加，享受到该保险的人数众多、周期较长，费用也是最高的。企业补充保险是企业为提高职工的养老保险待遇水平而为本企业职工建立的养老保险，是一种企业行为，使企业职工养老保障金水平的进一步提高有利于职工队伍的稳定和企业的可持续发展。个人储蓄养老保险是职工自愿参加，自愿办理的一种补充保险，有利于减轻国家和企业的负担、增加养老保险经费来源的一种方式。当然还有一种社会养老保险的补充，即商业养老保险。显然，养老保险制度的建立对企业来说是利大于弊的，尽管企业支出了相当一部分物质资源，但是在企业人性化管理方面也同时取得巨大的成果。国有企业是中国经济的支柱，也是我国特色社会主义的基础。但是从全国国有企业的发展方面来看，优秀的国有企业屈指可数，远不能达到我国经济发展的预期。因此企业若要建立适应现代化发展的制度、在激烈的市场经济竞争中发展壮大，就必须完善用人制度，建立起高素质的企业经营管理队伍。

3加强养老保障制度建设，稳定企业人才结构

养老保障制度正常运转的关键是职工群众养老资金来源的广泛和资金的充足。依据我国的国情来看，企业职工的养老保障制度总体上仍以传统的现收现付模式为主，实行企业和职工账户相结合模式是现阶段必须做好的工作。通过个人账户进行养老基金预算是重大的问题，这其中涉及了未实施个人账户之前的模式问题。实施个人账户之前，旧模式下低工资、高福利的政策使职工的养老资金已经并入国家资产之中，这使得国家对企业职工养老必须负责，这是一种隐性的养老保障模式，是国家必须承担的责任与义务。因此实施个人账户并将新老职工区别出来是一个历史遗留的烦琐问题。对这一问题，只能暂时在理论上提出解决方案:首先是实施不同员工不同管理办法的模式，将已经实施现收现付办法的老职工继续按老办法处理，对新职工则实施企业和职工联合缴费模式。当然这种办法的缺点也比较明显:从老职工的劳动中受益最大的是国家，因此国家对老职工的养老保险负有主要责任和义务，如果国家不再负责而将这一责任转交给新职工、让新职工承担显然是不负责任的体现。同时考虑到企业缴费所占职工工资总额的比重，这对企业也是沉重的负担;其次，积极支持并监督国家政策，早日促使养老保障体系的统一和完善，促使国家对养老保障金做出统一、公平的处理;第三，企业需要结合国家政策，加快推进养老人才队伍建设，加强养老服务业发展的责任感和紧迫感，确保各项法规政策的落实与贯彻。建立企业慰问制度，定期或不定期对退休职工进行慰问探访，并随时关注养老保障金的变动情况。推动企业养老保障体系更上新台阶。

4完善企业用人制度是完善企业养老保险的根本目标

生存并发展壮大是企业存在的根本目标，而企业存在的基础之一便是充足的人才储备和完善的保障体系。科学合理的用人机制将有助于企业充分挖掘人才，使各种人各尽其能，从而为企业创造更多的利益。而长期有效的人才选拔任用机制有助于增强企业活力和竞争能力，为企业的生存发展提供丰富的人才基础。

(1)建立科学的选拔机制是适应社会主义企业建设和经济全球化的客观需要。

当今世界经济总体上处于缓慢发展的时期，我国目前的经济状态也决定了未来在相当长的时期内国内经济处于稳定的较低速增长时期。企业在面对社会主义改革开放和现代化建设中的责任重大，需要面临的国内外各种经济、政治风险和考验也是十分严峻的。要顺应时展潮流、始终保持企业发展方向的正确性和先进性，就必须加强企业干部职工建设，培养出一批高素质的干部。

(2)推进市场化用人制度是增强企业活力和竞争能力的必然选择。

人力资源是生产力发展的基础，结合经济形势的变化，及时将人力资源按照市场化的方式进行配置，可以充分激发生产力，促进社会、企业资源的合理利用。同时，人力资源的合理调整有助于提升企业内在活力，使企业具有更强的生命力与挑战性，因此，推进市场化用人机制就显得尤为重要。

(3)企业用人制度的选用机制是企业文化的重要表现形式之一，也是企业人才结构稳定有序的基础。

市场化的企业用人机制，必须建立在民主、公开、公平的基础之上。拓宽用人渠道，全方位、多层次的考察干部职工。以工作成绩和道德品质作为基础，选拔任用业务精炼、思想作风良好的人才作为企业的人才储备。在用人机制上，遵循市场经济发展规律，实行组织把关，通过员工推荐、自荐或者招聘等方式选拔合适的人才。通过结合国内外企业以往经验和实践，建立科学合理的选人用人机制。

5结语

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一、优化流程，做好基础业务管理工作

（一）学习并理顺养老、医疗、生育等保险政策，及时通知，做好在职工中的宣传及政策解读工作。为最大程度方便一线职工了解和办理社保业务，将社保政策与办理流程制作成电子版业务指南，如《职工医保就医与报销办理指南》《社保卡服务指南》《职工生育保险待遇办理指南》《工伤申报流程》等资料下发到各二级单位，获得职工一致好评。

（二）积极配合公司ERP信息系统架设，提高了工作效率，统一了工作平台，确保快速准确的完成工作业务。自2019年初开始，在上级领导的指导下多次与信息计量部、山信软件公司交流，为ERP信息系统架构提出合理需求，配合提供系统开发的思路，完成子模块建设、基础数据的采集、系统分步测试等一系列工作。

（三）结合实际，做好特殊工种界定工作，为职工退休、退养条件管理奠定基础。根据公司现有工种岗位的工作环境、劳动强度等情况，对照国家特殊岗位工种名录，参照济钢、莱钢现行政策，制定公司特殊工种名录初稿，报日照市社保局审核，现已全面完成《##单位特殊工种名录》制定工作。

（四）做好稳岗补贴申报，充分利用政策维护公司利益。依据日照市关于《关于申报失业保险稳岗补贴的通知》等文件规定精神，根据公司2018年度缴纳失业保险实际情况，结合公司采取有效措施不裁员、不减员、稳定就业岗位为山东省化解钢铁过剩产能、淘汰落后产能和节能减排做出的积极的贡献，按照山东省关于稳岗补贴有关规定，积极申请补贴。经日照市劳动和社会保障局审核批准我公司稳岗补贴，并严格按照相关要求，专项使用此类补贴，确保稳定就业岗位。

（五）落实服务职工的宗旨，完成社保基数转换及补充医疗保险管理办法制定。根据统计的2018年度职工平均工资，及日照市2018年度企业职工平均工资标准，按照日照市人社局、住房公积金管理中心的要求，及时完成社会保险及住房公积金缴存基数的转换工作。同时在2019年完成制定《企业补充医疗保险管理办法》，办法的实施降低了职工医疗负担，提高了职工医疗保障水平。

二、“互联网＋”办公，不断创新服务模式

（一）优质服务“不见面”，改革创新“码上办”。根据市人社局加大社会保障卡系统建设力度等有关规定及政策，结合当前疫情防控形势，充分落实社保业务“网上办、掌上办、自助办”。2019年初以来，在社保卡的办理、领取、使用等方面实现“互联网＋”模式，职工信息全部通过网络上传，原申领社会保障卡的“申请、领取、激活”模式改为在合作银行现场办理，现场激活，职工只需一次“跑腿”即可办好。同时，面向广发职工宣传“日照人社”手机APP、“日照人社”微信公众号、自助服务一体机等渠道查询、办理社会保险、社会保障卡业务，极大程度上方便了办理相关业务的职工。

（二）爱岗敬业、热情服务。始终以“热情、周到、和气、文明”为服务宗旨，保障员工合法权益。近两年，公司新进员工人数众多，且进厂报到集中，保险的转移、立户及缴费工作任务重，涉及济南、莱芜、日照、淄博等多个地市的社保转移工作，要求需在一定时限内办理社保转移工作，为保证员工社保的正常缴费，频繁多次的与多地市的社保部门联系，不等不靠，主动完成各项社保转移等工作。2019年全年共完成318名职工社保立户，为新进人员办理职工社保卡，转移1200多名职工的参保信息及医保账户资金，有力的保障了员工权益。

（三）广泛利用宣传载体，做好工伤预防工作。根据山东省、日照市开展工伤预防工作的要求，完成制定##单位《工伤预防实施方案》，落实各项工伤保险政策和安全生产措施，从源头上减少工伤事故的发生，从根本上保障职工的生命安全和健康权益，积极稳妥推进工伤预防工作。同时2019年在公司微信公众号推送工伤预防知识，开展政策咨询互动活动7场；利用电子屏、班车车载电子屏等方式，滚动播放工伤预防宣传标语，播放工伤预防宣传片、公益广告、专题片等。通过活动的开展，在全公司范围内营造了全员支持、广泛参与的工伤预防氛围。

三、立足自身求发展，巾帼岗位建功

（一）在上级领导的指导下积极参与“文明窗口”建设，以窗口建设为契机，大大提升了服务管理水平。从初始的微笑服务、便捷服务，发展到现在的规范服务程序，提高队伍素质，实施优质服务，使“文明窗口”创建工作常抓常新，留下了不断在创新中发展的坚实足迹。