对妇联工作的意见建议范文

时间:2024-02-08 18:01:04

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对妇联工作的意见建议

篇1

关键词: 高等院校 廉政文化建设 反腐倡廉工作 促进作用

随着经济的快速发展,人们的观念不断转变,生活方式也愈加多样化,各种价值观的碰撞和交织,使得党风廉政建设和反腐败工作显得更加严峻,与此同时,党风廉政监督管理机制日臻完善。新时期、新形势下,如何发挥好党风廉政建设的持久渗透力?如何采取更加生动灵活、积极有效的方式让反腐倡廉工作更加深入人心?这是值得各界深思和探讨的课题。

廉政文化与党风廉政建设密切关联,它作为一种无形的、潜在的力量,为反腐倡廉提供智力支持和思想保证,也是实践“三个代表”重要思想的内在要求。因此,要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,必须以廉政文化作为重要的思想道德支撑,以廉政文化的穿透力、亲和力和廉政文化的广泛性、独特性,巩固党风廉政建设的成效,辅助当前的廉政建设机制。在高等院校,校园廉政文化建设对学校反腐倡廉工作同样起着积极的促进作用。

一、加强校园廉政文化建设对促进学校廉政建设的特点和作用

廉政文化建设不同于传统的党风廉政教育,它具有十分丰富的内涵,是廉政建设与文化建设相结合的产物。廉政建设需要以文化为载体,文化建设应包括廉政内容,廉政与文化相辅相成,不可或缺。廉政文化是以先进的廉政制度为基础,以先进的廉政理论为统领,以先进的廉政思想为核心,以先进的廉政文学艺术等为载体,具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。校园廉政文化建设作为廉政建设的一个重要组成部分,也同样具有鲜明的特点和不可忽视的作用。一是外延更加宽泛。党风廉政教育的“主体”是党政干部,可谓是执政队伍的内部教育,而校园廉政文化建设则将其外延扩大到全体教师、职工和学生,更加符合新时期反腐倡廉工作的实际需要,也更能体现反腐倡廉工作的社会性。二是内涵更加丰富。校园廉政文化建设具有很大的包容性,经过实践检验,只要能积淀成一种健康文化、有利于推进反腐倡廉工作的,都可“兼容并包”,如廉政观念、廉政思想、廉政理论、廉政文学、廉政法规等。三是形式更加开放。校园廉政文化建设能为学校党风廉政教育提供“异彩纷呈”的载体和“百花齐放”的平台。

二、当前校园廉政文化建设存在的问题

(一)曲高和寡。相当一部分单位的领导认为开展校园廉政文化建设是当前加强和巩固党风廉政建设和反腐败工作的一种极为有效、更易接受的新形式,但在具体执行过程中重视程度还不够,存在号子喊得响、活动配合节奏慢的现象,部分单位没有制定具体的校园廉政文化建设总体目标、长远规划和近期工作安排,未开展活动或开展活动过少,也有部分单位开展活动时没有突出“廉政”二字,侧重点不突出,主题教育不鲜明,反腐倡廉氛围营造还不够浓厚。

(二)点高面低。调研中发现各个单位在校园廉政文化建设方面存在发展不均衡现象。有些单位能够利用自身优势,开展诸多喜闻乐见的校园廉政文化活动,使校园廉政建设深入人心,但是这些单位的好做法、好经验未得到及时的推广、宣传。也有部分单位没有充分利用好网络、宣传栏等文化教育阵地宣传媒介,载体作用发挥不明显。

(三)重形式、轻作用。个别单位主要负责同志态度不端正,将开展校园廉政文化建设仅仅当作一项政治任务来完成,持有开展一次活动就能完成任务的心态,有的甚至认为最后简单地写写报告、说说总结就大功告成了,对活动开展的参与率多少、活动开展的形式是否符合本单位情况、活动开展的覆盖面是否广等问题一概不管不问,从而导致活动开展流于形式,缺乏实效。

(四)缺乏群众基础。校园廉政文化建设是一项系统工程,需要广大师生及各方面大力协调配合,但是,部分单位的校园廉政文化建设只有部分党员来组织、参与活动,有的师生甚至对此项工作悄然不知,这就使校园廉政文化建设失去了最坚实的群众基础,营造不出全校以廉为荣、以贪为耻的良好风尚,反腐倡廉教育的社会覆盖面也会相对缩窄,从而导致党风廉政建设和反腐败工作不能更深入地开展。

三、加强校园廉政文化建设的举措

(一)积极发挥好各种媒体、载体的带动作用,扩大校园廉政文化教育覆盖面,确保校园廉政文化建设取得实效。要充分利用好文化教育阵地、宣传栏、广播、电视、网络等有效宣传载体,通过举办活动、开辟专栏、开展网评、竞赛等形式,大张旗鼓进行廉政宣传,使反腐倡廉深入人心。可以利用重大节庆活动,适时推出具有鲜明廉政特色的文体节目,极大提高廉政文化的知晓率。同时,要积极探索、挖掘新的行之有效的载体,确保廉政教育以更加贴近实际、贴近广大师生的文化形式走入师生之中。

篇2

同志们:

刚才听取了各方面的经验介绍和意见建议,座谈会安排得很好。__书记亲自主持会议,给我们详细介绍了__市的市情和社会发展情况,__主席汇报了__市妇联宣传思想工作和女性大讲堂活动情况,3位女性大讲堂讲师作了生动发言,让我们全面了解、深刻体会到了__市女性大讲堂活动的做法和实效。乡镇党委书记、村党支部书记及村妇代会主任代表的发言,从不同角度折射出__妇女儿童工作的特色及工作成效。从__市的妇女儿童工作中也反映出了山东省妇女工作的成效。借此机会,代表全国妇联感谢__市委、市政府对妇联工作的重视和关怀,感谢出席我们今天座谈会的各位对妇联工作的帮助和支持。同时,向在座的各位妇联干部,长期工作在第一线、付出了辛勤劳动的姐妹们,表示亲切的问候。刚才,听了大家的发言,时间虽短,但感受很深刻。全国妇联的重点工作、各项工作部署在__市都有安排、有实践,全国妇联所推动的各项重点工作在__市都取得了很好的工作成效。特别让我们高兴的是,__市妇联的工作非常富有创新性,有一些工作上的经验和做法,对全国妇联深入研究新形势下的妇女工作非常有价值。我们回去后一定认真研究,运用到工作指导和工作实践当中。具体的概括起来,__市妇联工作有三个很突出的特点:

第一,注重机制建设,构建了妇联宣传思想工作科学的工作格局。从发言当中能够很直观的感受到,__市妇联不仅仅是抓具体的工作和活动,而是从机制保障上狠下功夫,在很多工作中都注重调研。今天发言的同志们也都是在调查研究的基础上来反映一些具体的情况,很重视对工作规律性的把握。特别是__主席在汇报当中讲到的宣传思想工作的机制建设,建立的宣传信息报送制度、宣传信息调度工作奖励制度等等,都是从工作的机制、工作的思路源头上来保障妇联宣传思想工作方式的运用,都非常值得肯定。

第二,注重通过载体的创新,积极促进社会和谐与稳定。__市妇联工作非常贴近广大妇女需求,同时也能够围绕市委、市政府的中心工作,很好地服从、服务于市委、市政府的工作大局。全国妇联和省妇联部署的重点工作,在__市都很生动活泼地得到开展。如平安家庭、文明家庭、学习型家庭创建,妇女健身活动和节能减排工作,都有部署、有落实、有成效。巾帼志愿服务工作和女性大讲堂活动,是宣传思想工作中非常鲜明、富有创新性的两项工作,在__市深受广大妇女和各个方面的喜爱、欢迎,获得很高的评价。山东省巾帼志愿服务工作很有成效,是很有质量的一项工作,已形成一种常态化的工作机制,在全省很有影响。今天,我们在安宁社区妇女儿童家园很直观的感受到巾帼志愿服务在我们__市所发挥的重要的作用。女性大讲堂,我听了之后,感觉非常符合新形势下妇女工作的规律和特点。大讲堂之所以能够这样持久的、有生命力的开展下去,也说明是有需求的,给予广大妇女的服务也是非常有效的、非常值得肯定的,也特别值得我们很好地去总结、推广、完善,使这项工作成为我们__市妇联工作的一个亮点,为提高广大妇女素质,促进家庭和谐、社会和谐产生更大的作用和影响。

第三,各级党委政府非常重视妇女儿童事业的发展,重视妇联的工作,积极为妇联工作创造了良好的工作环境。从阵地建设、资金保障以及政治、生活待遇等各个方面,都充分体现了各级党委政府对妇联工作的重视和支持。在和姜杰书记的交流过程中,也体会到了市委、市政府对妇联工作的重视,对妇女儿童事业发展的重视。刚才讲到,对女性大讲堂这项重点工作,书记特别批示给予300万元的资金支持。对此,我们对市委市政府非常感谢,同时也相信,财政资金的投入会对我们提升大讲堂的质量、更好的发挥作用,产生积极的影响。希望媒体要大力宣传,今天中国妇女报驻山东记者站站长姚建同志也参加了会议,希望能宣传到位,使女性大讲堂的影响和作用得到很好的宣传推广。

关于当前和今后一个时期的妇联工作,特别是妇联宣传思想工作的重点,我想借这个机会强调三点,和我们与会的同志,特别是妇联干部共同交流,供大家在研究工作时参考。

一是把宣传、贯彻党的十作为当前和今后一个时期妇联工作首要的政治任务。党的十将于今年下半年召开。这是全党、全军、全国各族人民政治生活中的一件大事,也是在我们国家历史发展进程中的一次重要会议。中央对党的十的学习、宣传、贯彻作了全面部署。妇联组织作为党领导下的群众组织,要在各级党委的领导下,及早谋划,积极学习宣传贯彻党的十精神。特别是中央部署的关于开展“科学发展成就辉煌”主题教育活动,全国妇联也做了工作安排。也希望__市多创造经验,围绕总书记在“三八”百年纪念大会上提出的“把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家”的要求和发展方向,很好地总结党的十七大以来妇女儿童事业的发展成就及妇联工作经验,很好地去做好宣传。通过宣传,引领广大妇女跟党走、做党的好女儿。同时也要注重先进典型的培育和宣传,为迎接党的十胜利召开做出妇联组织的贡献,营造良好的社会氛围。

二是进一步夯实妇联组织的基层基础工作,扩大妇女群众的参与率和妇联工作的覆盖率。前不久,全国妇联在南京专门召开了全国妇女群众工作会议。这次会议是在全国妇联充分研究论证基础上,根据中央对社会管理和创新的工作要求和对加强新形势下群众工作的一些重要部署,结合妇联的工作实际,安排召开的一次很重要的会议。会议向各级妇联组织传递了一个非常重要的信息,就是要进一步重视和强化基层基础工作。在这一方面,无论是山东省还是__市都有非常好的经验,在全国妇女群众工作会议上,翟主席还专门介绍了经验。在今后的工作中,各级妇联组织、妇女干部,要更加重视基层基础工作。首先在我们工作指导思想的确立上,要更加重视如何把妇联工作真正延伸到基层,做到基层,在基层能够落地、取得成效。同时,我们 工作的参与率与工作的覆盖面能够进一步扩大,每一项工作都要追求这样的目标。推动一项工作容易,评价这项工作的关键标准在于工作的参与率和工作的覆盖率。因为我们工作的目的是要服务于广大妇女,特别是要服务于最基层的妇女。当然,要想为广大妇女提供更有效的服务,关键在于很好地去把握广大妇女的需求,贴近妇女群众的需求,这样我们的工作才会有生命力、影响力。同时,我们还要有效地去实施经过多年打造并且已经形成的妇联工作品牌,使这些工作在基层能够更加有影响力。比如山东省在全力推进的妇女儿童家园建设,它是承载着非常丰富的服务内容的妇女儿童工作品牌,也把妇联很多日常的工作品牌都融入到了妇女儿童家园及妇女之家的建设之中。这些阵地建设及其工作品牌,都给妇联加强基层基础工作创造了很好的工作平台。特别是山东省的女性进村“两委”比例达到了100%,这都是我们做好基层基础工作非常好的一个外部条件和刚性指标保障。__市有良好的工作基础,希望在基层基础工作中能够总结目前已经形成的很好的工作经验,对全国有示范性和引领性。

篇3

在中央历史性的召开了党的群团工作会议的大背景下,在区委十一届十次全体(扩大)会议刚刚闭幕的新形势下,今天,我们召开全区“创业创新巾帼行动”工作推进大会,主要任务是贯彻落实中央群团工作会议及区委十一届十次全体(扩大)会议精神,总结近年来巾帼创业工作成效,部署今后一段时期妇女创业创新工作,引导全区广大妇女激发创业热情、焕发创新活力,为开创我区科学发展、转型升级贡献力量。首先,我代表区妇联,对区人社局、市场监督管理局长期以来对妇联及__女企业家协会和各位女性创业者的关注、支持表示衷心的感谢!

今年以来,面对经济下行的巨大压力,全区上下坚持“稳中求进”总基调,广大女企业家和女性创业者也是迎难而上、奋力拼搏,大家以协会这个平台为依托,互相鼓励、互相支持、合作共赢、抱团取暖,在严峻的经济形势下,拓展了业务,壮大了力量,取得了长足发展。扬杰电子有限公司实现了从贸易向生产转型,从常规向高端转型,从生产向研发转型并成功上市成为国家火炬计划重点高新技术企业;____石油机械有限公司成功与德国壳牌公司达成合作协议;____布业有限公司、____鞋业有限公司、__卡巴度斯服饰有限公司、__南洋印刷公司等一批巾帼企业走跨 行业,多元化发展之路。今年至目前为止,持续扶持了6家企业和67名个人,发放贴息贷款1070万元,毫不夸张的说,__的女性企业者在获得贷款政策扶持方面,在全市、及至全省是屈指可数的。今年新建各类巾帼示范基地12家,区政府40万元妇女创业扶持资金惠及10个巾帼企业和30名个人。在全民企业、万众创新的火热实践中,全区巾帼创业、创新的热潮空前高涨。

当前对我们巾帼创业者来说,更是坚定信心,提振精神的关键时刻,前不久召开的区委十一届十次全体(扩大)会议要求,全区上下要只争朝夕、埋头苦干、奋发有为,开创__率先发展、创新发展、统筹发展与和谐发展的新局面,并指出,要把认识、适应、引领新常志作为做好经济工作的大逻辑和大方向,保持定力、顺势而为,努力在新常态下开创经济社会发展新局面。这对广大妇女包括创业女性都提出了新要求,赋予了新任务,希望大家全面分析经济形势的发展态势,坚持稳中求进,稳中奋进,努力把各自的事业进一步做大做强。__巾帼创业联谊会是妇联服务创业女性的有效载体,也是咱们创业姐妹共同的家。下一步,区妇联将实施“一、二、三”扶持行动(即:提供一笔贷款、创造两次以上的培训机会、争取三个以上部门的支持)。首先帮助协会的姐妹共同发展,然后以协会为依托,辐射带动更多妇女创业创新创优。

对于下一步的工作,借此机会提几点建议:,

一是突出“一个重点”,即多元培植巾帼企业主体。要发挥巾帼创业联谊会的引领作用,引导和带动城镇富余妇女劳动力、女大学生、失地妇女等群体走上自主创业之路,并适时引导已具规模的创业者加入协会,汇聚成巾帼创业的强大合力。

二是搭建“两大平台”,即网络平台与实体基地。要在协会已建立qq群、微信圈的基础上,继续拓展新的网络平台,并加强与其他自媒体的合作,帮助姐妹们从“谈网色变”到“以网为媒”,实现营销模式的新转变,同时,要开展各类“妇”字号基地、巾帼创业示范基地,巾帼创业园等建设,使其成为指导、吸引和孵化妇女创业的有效载体。

三是优化“三大环境”,即支持妇女创业的舆论环境、政策环境和服务环境。要充分利用报刊、杂志、网络、手机等全媒体平台,广泛宣传妇女创业先进典型,并针对妇女创业的突出矛盾和问题提出意见建议,争取社会各界支持重视,促进更多有利于妇女创业发展的政策早日出台。同时,还要在已经实施的“贴息贷款助创业”活动的基础上,继续做好参观学习、培训指导、送政策上门、项目推介等扶持,为创业姐妹提供实实在在的帮助。

四是推进“四化同步”,即推动妇女创业科技化、信息化、品牌化和规模化。要以创新引领创业,继续争取人社、市场监__、科技等部门的政策支持,提升现有会员企业的科技水平,并与现代信息产业相结合,实现技术创新链与产业链的有机融合,由此推出一批富有女性特色、具有市场竞争力的巾帼创业品牌引领滚动发展,实现规模效应。

在引导大家勤劳创业的基础上,区妇联还将重点关注协会人员的素质提升和美德传承,在协会中营造“人人知书达理、个个孝老爱亲、家家和睦幸福”的良好氛围。让广大会员自觉在创业上当个好老板,在家庭中是个好女人,在社会上成为好市民,通过我们的奉献和付出,让我们的员工能够不断成长,让我们的家人幸福快乐,让我们身边的人感受温暖。

篇4

一、创新思路求实效,在推动活动开展中创先争优

一是创新了活动思路。按照推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求,县妇联制定了《2011年县妇联创先争优工作思路》,明确了活动的指导思想、奋斗目标、工作任务、工作要求,创新了工作思路,进一步增强了活动的针对性、指导性和可操作性。

二是强化了组织领导。坚持把推进创先争优活动列入县妇联的重要议事日程,认真落实工作责任制,进一步明确了具体办事人员,做到了办公人员、场所、设施、制度“四落实”,为活动开展提供了坚实的组织保障。明确了各级妇女组织开展活动的职责,要求各级妇女组织按照县委要求制订好创先争优工作思路,突出自身特色,确保创先争优有力有序有效推进。继续推行领导联系点制度,领导班子成员结合各自分工建立联系点,深入基层、开展点评、指导工作,努力把联系点办成创先争优示范点。

三是加大了舆论宣传。为提高广大妇女参与创先争优活动的热情,县妇联通过出宣传栏、印发宣传资料、召开座谈会等形式,宣传活动开展的意义和要求。并深入妇女开展调研,了解掌握活动开展的情况及存在的问题,及时调整活动内容,促进活动向更深层次发展,向更好方向迈进。县妇联还积极向各级妇女网站、妇女报刊杂志投稿,宣传创先争优活动的好经验、好做法、好典型,半年来共在全国、省、市妇女网发表文章信息余篇。同时注重挖掘、树立、宣传先进妇女典型,用先进妇女典型的力量激励和引领广大妇女群众,形成妇联组织争先进、妇联干部作表率、广大妇女齐参与、同心协力作贡献的生动局面。

二、立足本职创特色,在推动妇女工作中创先争优

一是以节日庆祝活动为载体优化妇女发展环境。为隆重纪念“三八”国际劳动妇女节周年,在全社会营造尊重妇女、关心妇女、支持重视妇女工作的良好氛围,县妇联组织开展了丰富多彩的庆祝活动。一是开展了移动杯拨河比赛。月日,由县妇联、郴州移动通信公司分公司、县体育局联合举办了庆“三八”节“移动杯”拨河比赛。来自全县各条战线的个队多人参加了比赛,各参赛队由男女名队员组成。经过激烈的角逐,一中、郴电国际、城郊乡、城关镇等4个队获得了一等奖,县委办、暖水镇等个队获得了二等奖,民政局、三星镇等16个队获得了三等奖。二是召开了庆“三八”表彰大会暨执委扩大会。月日下午,县妇联在县委会议室召开了第十二届四次执委(扩大)暨庆祝“三八”国际劳动妇女节周年表彰大会。总结回顾了全县2010年的妇女工作,对2011年妇女工作进行了安排部署。对2010年在妇女工作中表现突出的先进单位和先进个人进行了颁奖表彰。三是开展了“六一”儿童节庆祝活动,“六一”期间,县妇儿工委表彰了我县个儿少工作先进集体、个儿少工作先进个人。月至月,在全县开展儿童健康检查及健美儿童评选表彰活动。通过节日庆祝活动的开展,在全社会树立了尊重妇女、关爱儿童的良好社会风尚,营造了妇女儿童健康发展的良好氛围。

2、以“三大主体”活动为平台促进妇女协调发展。一是开展了道德模范推荐评选活动。深入调查挖掘道德模范妇女典型,推荐了濠头乡的几十年如一日照顾病患丈夫的妇女郭桂萍,及益将林场孝敬父母富有爱心的下岗职工卢曲荣参加郴州市道德模范评选。二是开展了巾帼建功活动。今年我县财政局会计核算中心评为全国巾帼文明岗,岗位负责人记二等功,检察院公诉庭评为湖南省巾帼文明岗,岗位负责人记三等功,县疾控中心、县妇联评为郴州市巾帼文明岗,单位负责记嘉奖。自2010年月至今年月在全县各单位、各行业开展了主题为“争创巾帼文明岗,展现女性新风采”的创建活动,评选了县妇保院、县审计局等个岗位为县巾帼文明岗,并在三八期间进行了表彰颁奖。三是开展了“生态绿化攻坚”活动。为积极响应县委、县政府实施“生态绿化攻坚”战略部署,县妇联充分发挥联系广大妇女的桥梁纽带作用,深入开展“生态绿化攻坚”活动。印发倡议书份,发放给全县妇女姐妹,通过以捐资认树冠名为主,以献树冠名为辅的方式,广泛积聚力量、筹集资金。月日,县妇联召开了庆“三八”节表彰大会即“生态绿化攻坚”动员大会,县妇联干部带头义捐元。会议要求全县各级妇女组织及妇联干部带头捐资献树,号召广大妇女发扬“住在、绿化”的主人翁精神,踊跃募捐,数量、金额不限,积极

参与各项义务植树绿化活动,在妇女中掀起活动的。

3、以维护妇女儿童权益为着力点促进社会公平正义。维护社会稳定,一是加大了维权力度。县妇联立足服务妇女儿童。认真细致地做好接待工作。对来访的妇女做到热情接待,耐心倾听,高度重视,认真处理,使来访妇女感受到温暖与关爱。半年来共接待来信来访余人次,对于妇女合法权益受到侵害的案件,县妇联高度重视,主动介入,对于能解决的问题,积极协调解决。对于家庭暴力等典型案例,积极与公安、法院等部门协调解决,切实维护妇女权益。各乡镇妇联、机关妇委会也充分发挥“娘家人”作用,耐心接待本乡镇、本单位的上访,倾听妇女们心声,想办法帮助她分析解决问题。二是走访慰问了贫困妇女及老村妇代会主任。三八期间,县妇联筹资元走访了暖水镇、文明乡、三江口镇的老村妇代会主任宋远珠,贫困妇女何帝良、郑风云、何贵芬等名贫困妇女(其中老村妇代会主任名)为她送上棉被和食用油等慰问品。三是开展了手拉手送温暖活动。与县检察院妇委会联合开展了阳光检察,与爱同行”手拉手活动,筹集元资金为土桥镇青龙村小学的名学生每人送去一套书包、卷笔刀、笔记本等文具。四是促进了妇女参政议政。为促进女干部的成长,县妇联充分发挥“联”字优势,深入到各基层妇女组织,广泛开展调研,掌握女干部情况,建立了专门的女性人才库。积极主动争取各级党委组织部门重视支持,及时向县委组织部门推荐优秀女干部。仅在今年的干部调整中,名女干部得到提拔、重用或换岗。其中名女干部由一般干部提拔为副科领导,有名女干部由副科走上了正科领导岗位,有名女干部得到换岗锻炼。目前,全县有女乡镇党委书记1名,女乡镇长2名,女乡镇人大主席2名,女乡镇政协联工委主任1名,与去年相比,乡镇女性正职增加了3人,增长了50%。

三、夯实基础筑堡垒,在推动妇联自身建设中创先争优

篇5

一、指导思想和基本要求

进一步深入开展“就业直通车”品牌创建工作,落实“政策惠民、援助扶民、创业富民、服务便民、培训利民、社保安民”的六项为民措施,丰富就业服务内容,提升就业服务水平,打造就业服务品牌,为促进“全面赶超、跨越发展,实现五年大变样”的战略目标做出积极贡献。

二、落实为民服务措施

(一)政策惠民

贯彻落实《就业促进法》和国家、省、市促进就业的各项方针,进一步加大政策落实力度,为各类纳入政策扶持范围的人员按照有关规定落实培训补贴、社保补贴、岗位补贴、小额担保贷款等政策,发挥就业政策在促进就业中的作用,统筹做好各类群众的就业工作。

(二)援助扶民

充分发挥基层劳动保障服务平台作用,建立健全就业困难人员基础台帐建设,完善就业困难人员的动态管理工作,将“4050”人员、“双零家庭”、享受最低生活保障人员、单亲家庭、残疾人、被征地农民等类型的就业困难人员作为帮扶重点,有针对性的开展就业援助工作,不断拓展就业门路,加大公益性岗位开发力度,保障援助对象就业。及时兑现各项补贴政策,最大限度地发挥扶持政策促就业的效应。

(三)创业富民

以“培训促就业、创业带动就业”为指导,努力打造我区“创业促就业、真情祝成功”创业服务品牌。按照2010年创业培训目标,在广泛宣传的同时,重点了解参训人员状况、综合能力,最终帮助他们实现创业。保证培训质量的前提下,做好创业者的咨询和服务。加强创业孵化基地建设,争取在全区14个保障中心全部建立起创业基地,为创业者提供良好的创业环境,通过创业指导员、专家志愿团,为创业者提供政策、资金、项目等主要服务,在全区形成创业的良好氛围。

(四)服务便民

落实服务承诺制、信息公开制、岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制等工作制度,公开作出服务承诺,努力实现“真心办事无差错、真诚待人无距离、真情服务无投诉”。为确保“五项制度”落到实处,我区与各科室签订业务目标和争先创优目标双向责任书,落实创新工作理念、增强服务意识、全面完成各项目标的工作责任,同时明确责任追究,公开局长电话、信箱,落实领导干部每日接访值班和巡查制度,接受群众投诉和意见建议。

(五)培训利民

按照我区全年1200人技能培训目标,充分发挥基层劳动保障平台作用,广泛宣传培训政策,通过接受咨询,问卷调查各种方式了解百姓要求,并使他们了解各项劳动政策,加强与工会、妇联、团委等部门的配合,发挥各自的优势,对不同服务群体的需求,有针对性地开展不同层次,不同形式的培训。各定点培训机构在加强管理,提高培训质量的同时,及时的沟通了解市场需求,加强校企联合的培训方式,提高就业率。按上级的要求,及时报道培训信息,让学员及时享受到培训补贴。

(六)社保安民

在为失业人员提供良好的就失业服务工作基础上,加大失业保险促进就业的支出力度。按照全市统一规定,为领取失业保险金期间的失业者提供职业培训补贴,为符合条件的职业介绍机构拨付职业介绍补贴,开展扩大失业保险基金使用范围试点和援企稳岗工作,使用失业保险基金支付社会保险补贴或者岗位补贴。

三、工作要求

(一)提高思想认识,加强领导

充分认识“就业直通车”品牌创建工作的重要性和连贯性,切实加强对创建活动的领导,做好组织和调度工作。将品牌创建活动纳入2010年目标考核工作范围,与日常业务工作、各项就业服务活动和就业优惠政策落实相结合,按照活动方案计划,扎实开展好创建工作,推动品牌创建工作取得实效。

(二)弘扬求真务实,提高效能

通过开展“就业直通车”品牌创建活动,丰富创新劳动就业系统的文化理念和服务理念,切实转变机关作风,增强责任意识、争先意识、服务意识,树立良好形象,把创建品牌的过程作为提升服务水平和工作效能的过程,努力实现就业服务水平的新提升。

篇6

【分类号】:F321.42

基本情况

农村妇女已成为农业农村发展的重要力量。提高农村妇女的综合素质,调动农村妇女参与推进新农村建设的积极性和创造性,关系到农业现代化的进程。妇联组织作为党联系妇女群众的桥梁和纽带,以提升农村妇女素质、提高生活质量、城乡统筹共同发展为目标,大力开展“巾帼示范村”创建、“巾帼创业先锋”评选、妇女创业小额财政贴息贷款、“春风送岗位”活动、基层农村妇女组织建设等活动和措施,更好的引领广大农村妇女为我区现代农业发展贡献智慧和力量。

采取的措施

(一)动员妇女投身农村建设,实现增收致富。

各级妇联组织向妇女发出“巾帼创新业、建功十二五”的号召,与农业部门、街道联合,通过各级妇联组织积极宣传发动,鼓励广大农村妇女扎根农村,发挥自身优势,切实把积极性和创造性引导到发展生产,实现增收致富。鼓励农村妇女就地就近转移就业,通过发展来料加工和手工编织,帮助更多的农村妇女灵活就业。针对企业需求组织农村妇女进行技术培训,搭建企业与妇女之间的用工桥梁,既帮助企业招聘人才,有实现农村妇女致富增收。深入开展“巾帼创业信贷担保助推行动”、“妇女创业小额财政贴息贷款”活动。

(二)大力开展教育培训,提升农村妇女素质。

提升广大妇女的素质,培养有文化、懂技术、会经营的新型女农民,对现代农业发展有十分重要的意义。一是加大培训力度和范围。充分利用农广校、街道就业中心、农业技术推广站等社会教育资源;进一步发挥妇女之家、“妇”字号示范基地和龙头企业、专业合作社以及巾帼科技服务队等组织作用,采取联合办学、联合培训、送科技进村、进农户等灵活多样的教育培训形式,提高农村妇女教育培训的覆盖率和教育质量。二要针对不同类型的农村妇女实施培训。因地制宜地制定农村妇女培训计划,重点加强对以妇代会主任为主体的基层妇联干部服务能力的培训,提高她们带领农村妇女投身农村改革发展的本领;加强对妇女科技骨干、科技示范户、女经纪人、龙头企业带头人等培训,发挥她们的示范带动作用;加强对妇女劳动力新品种新技术及网络知识的培训,引导她们走科技致富之路;加强对农村妇女富余劳动力转移就业能力的培训,帮助她们创业就业。

(三)提高组织化程度,切实增强经营带动能力。

采取措施提升农业产业化经营水平,提高农民的组织化程度,围绕优势产业,着力扶持、培育、壮大了“三个一批”,即扶持了一批女企业家创办的龙头企业,发挥女企业家联谊会作用,引导企业做优做强,发挥其示范、辐射、带动作用;培育了一批妇女领办的合作经济组织,联合农业部门及相关部门积极鼓励、支持和引导农村妇女创办合作经济组织,在合作组织的建设、规范运行、开展生产经营等方面加强指导和服务。各街道、村妇联组织积极推广“妇代会+合作社”的经验,促进更多农村妇女致富,加快了农村经济的发展;构建了一批农业科技推广服务网络,联合农业部门组织了农业科技人员在技术、信息、项目、资金等方面牵手扶持女科技示范户,以农业部门技术人员为骨干,以妇女领办的专业合作经济组织为纽带,以女科技示范户和龙头企业为主体,建设一批农业专家、农业技术人员、女科技示范户和广大妇女共同参与的新型农业科技推广服务网络,进一步提高农村妇女的组织化程度和农村产业化生产水平。

(四)推进各类创建活动,发挥示范带动作用。

充分典型的示范带头作用,组织开展“巾帼示范村”、“巾帼创业先锋”等集体、个人的创评活动,带动更多的女企业家和农村妇女积极参与现代农业发展。充分发挥妇联组织的优势和作用。为妇女提供资金、技术、信息、项目等各项服务,在选树妇女典型和各类示范基地上给予倾斜,进一步提高创建工作的科学性、示范性和带动性。同时,利用三八节的有利时机,通过电视台、报纸等积极宣传各类典型事迹,积极对外推介各类优秀现代农业项目和先进个人,也得到了上级充分肯定。积极组织发展前景好、投资少、经济效益好的妇女创业项目参加市妇联每年组织的创业项目展示会暨招聘洽谈会,积极为优秀妇女创业项目做好对外宣传工作,为企业发展提供机遇、创造良好的平台。

存在的问题

妇联组织各项政策落实虽然取得了一定的成果,但是还存在着许多问题限制参与现代农业发展,主要有:

一是受教育水平较低。由于广大农村妇女普遍观念陈旧,受教育水平低,接受新事物、学习新技术方面能力差,普遍从事常规农业生产,有难度的工作无法胜任,自主创业能力差。

二是传统观念影响较大。由于受男主外、女主内传统思想观念的影响,妇女走出家门积极参与现代农业生产、参政议政等活动较少,这种观念严重影响了女性脱离原始家庭生产的积极性。

三是信息缺乏、资金不足。调研过程中,农村妇女反映遇到的最大的困难是资金和信息,不能及时、有效的获取市场信息,致使发展经济有很大的盲目性;缺乏周转资金,贷款难,生产难以形成规模。

下步措施

在下步工作中,妇联组织要在继续发扬经验的基础上,重点解决普遍反映的问题,主要做到以下几个方面:

一是组织动员妇女积极参与发展现代农业。组织各级妇女组织广泛开展宣传,鼓励妇女打破传统观念影响,切实把积极性和创造性引导到发展生产,发展现代农业上来。各级妇联组织和农业部门要统一思想,加强领导,把推进农村妇女参与现代农业建设作为妇联组织与农业部门合作的重点,因地制宜,明确任务,精心组织,加强评估。鼓励妇女发展规模致富项目、发展优势特色致富项目,促进农村妇女在参与现代农业建设中作出新贡献,实现增收致富。

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一、学习讨论活动第二阶段工作情况

自省、市委召开解放思想学习讨论活动第二阶段转段动员会以来,我县各级各部门按照县委统一部署,认真组织各种形式的讨论调研活动,广泛听取意见,寻找解决问题的办法,取得了明显成效,为第三阶段科学决策奠定了扎实的基础。概括起来,主要体现在如下几个方面。

1、切实加强领导。

2月28日,县委召开了第二阶段工作动员会,下发了认真做好解放思想学习讨论活动第二阶段工作的《通知》,提出了具体的工作要求。为切实加强学习讨论活动的指导,县学习讨论办公室每周周一下午定期召开工作会议,听取各督查组工作汇报,分析当前工作及研究部署下一步工作。各镇各单位也相应制订了调研方案,主要领导带头参与做好调研阶段工作。在调研活动中,县几套班子领导成员和各镇各单位领导都能做到亲自挂帅,深入调查研究,推动学习讨论活动顺利开展。

2、认真查摆问题。3月24日,市委陈建华书记到我县调研并作了重要讲话。在学习讨论活动中,我县紧紧围绕陈书记在我县调研时的讲话精神,深入开展大学习、大讨论活动。组织县几套班子成员,各镇党委书记、镇长,相关单位负责人共130多人到连平、东源、源城工业园区和市高新区参观学习。参观学习结束后,召开了县委常委扩大会,县人大、县政府、县政协、县纪委班子成员相继召开了座谈会,紧紧围绕“****该不该落后,为什么落后,怎样才能摆脱落后”展开热烈讨论,结合陈书记的调研讲话精神,进一步查找差距,剖析根源,明确方向,把阻碍发展的症结弄清,把原因分析透彻,理清工作思路和工作方法。各镇各单位也召开专题学习讨论会议,认真开展讨论,认真思考、深入分析本镇本单位不适应科学发展的突出问题,深入剖析产生问题的根源。紫城、中坝、敬梓、义容、水墩、上义、凤安、县纪委、县农业局、县水务局、县规划建设局、县扶贫办、县林业局、县民政局、县电视台、县交通局、县公安局、县行政服务中心、县人事局、县国税局、县地税局等镇和单位都能认真查摆问题,并对查摆出来的问题对症下药,认真整改,取得了明显成效。据统计,全县各级各部门共发放调查问卷11999份,召开座谈会472次,征求意见1141条,梳理归纳意见835条。

3、精心组织调研。结合我县实际,县委确定了效益园区建设、教育工作、卫生工作、党建和干部队伍建设、社会主义新农村建设、民营经济发展、文化事业发展、维稳工作、人口与计生工作、生态建设等十大调研专题,组成十个调研组,每个调研组由一名县领导带队,指定一个牵头单位,相关单位共同参与,紧紧围绕各项工作的现状、成效、做法、存在问题、意见建议等方面进行全面调研,注重针对性和实效性。县委办、县府办、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县委农办、县经贸局、县教育局、县卫生局、县计生局等30多个单位,积极参与县的十大专题调研,按照县委的统一部署,扎实开展调研工作,认真撰写调研报告,为县委、县政府决策提供科学依据。柏埔、临江、乌石、县政协机关、县直工委、县物价局、县财政局、县文广新局、县职教中心、县旅游局、县中小企业管理局、县妇联、团县委、县审计局、县统计局等镇和单位都能撰写出较高质量的调研报告,取得了实质性成果。据统计,全县共组织调研组413个,确定调研专题413个,形成调研报告413篇。

4、营造良好氛围。县解放思想学习讨论办公室进一步加强了简报的编发,积极向上级媒体和部门报送新闻、信息稿件,及时把学习讨论活动的先进、典型给予宣传报道。县广播电视台继续开展电视访谈活动,加大对学习讨论活动的报道和宣传力度。各镇各单位继续通过印发宣传资料、编发简报、张贴标语、悬挂横幅等方式,对解放思想学习讨论活动进行广泛宣传。通过各种形式的宣传,营造了学习讨论活动的良好氛围,不断把解放思想学习讨论活动引向深入。据统计,第二阶段学习讨论活动期间,县电视台共播放相关新闻62条,广播新闻51条;上送河源电视台播放相关报道9条,广播新闻14条。《河源日报》刊发相关新闻信息28条,县解放思想学习讨论办公室编发简报21期。

5、强化督促检查。县几套班子成员继续深入挂钩镇和联系单位,加强指导、督促和检查各镇各单位学习讨论活动;县解放思想学习讨论活动督查组加强对镇和单位的督查,敢于指出存在问题,确保问题得到及时整改。同时,学习讨论办公室加大了对镇和单位的沟通联系,及时掌握指导各级各部门学习讨论活动的开展。学习讨论活动第二阶段各个督查组到每个镇和单位督查都达到3次以上。

我县解放思想学习讨论活动经过两个阶段的努力,取得了预期的效果,但也存在不少问题。主要表现在个别镇和单位对讨论调研工作思想认识不足,不够重视,工作不够主动;个别镇、单位在查找问题时,没有动真格,没有触及思想灵魂;个别镇、单位在调研时,不结合自身实际制定调研方案,搞形式主义,作表面文章等。在学习讨论活动第三阶段中,要认真整改,查漏补缺,务求学习讨论活动真正取得实效。

二、扎实做好第三阶段各项工作

我县的学习讨论活动第三阶段集中在5月份完成。这一阶段主要任务是总结学习和调研的成果,形成指导科学发展的办法措施;研究制定体现科学发展观要求的经济社会发展指标体系和领导干部政绩考核评价办法。结合我县实际,具体如何抓好这个阶段的各项工作,县解放思想学习讨论办公室要根据省、市委文件通知精神,对第三阶段的工作要求进一步细化后,再以文件形式下发。在此,我先提几点要求。

1、迅速部署转段工作。各镇、各单位要切实按照省、市会议要求,迅速组织召开转段动员会议,对本镇、本单位的前两阶段工作情况进行一次总结回顾、查漏补缺,周密部署第三阶段工作。要坚决纠正第一、二阶段个别镇和单位领导不够重视,组织活动形式单一、走过场,敷衍应付的不良现象,进一步提高认识,加强调查研究,及时掌握情况,解决学习讨论活动中的重点难点问题。要结合本地本单位实际,研究贯彻落实上级部署,扎实推进学习讨论活动。

2、抓好调研成果转化。把第二阶段的调研成果转化为解决实际问题、推动科学发展的决策部署,是学习讨论活动第三阶段工作的关键。要通过各种形式,进一步深化和完善各项专题调研,及时消化和转化调研成果,力求决策部署更科学、更合理。一是决策部署要切合实际。制定决策部署时,要坚持一切从实际出发、实事求是的思想路线,要符合我县的实际,符合科学发展观的要求。二是决策部署要统筹兼顾。必须考虑到上下左右、方方面面,力求做到统筹兼顾、相得益彰。三是决策部署要有很强的可行性和操作性,真正成为指导科学发展的办法措施。县委组织的十大专题调研,要进一步修改完善调研报告,在5月底前结集印发,供各镇各单位学习参考。各镇各单位也要抓紧对各个专题调研报告,组织讨论交流,进一步修改完善,为今后科学决策提供依据。根据省市委的部署和要求,结合我县实际,县委、县政府还将起草形成指导科学发展的决定和落实科学发展观评价指标体系。

3、制订落实整改措施。各级各部门要针对第二阶段查摆出的问题与差距,建立整改台账,制订整改措施,落实整改责任。要坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题。一时难以整改的要积极创造条件,提出阶段性的整改方案,尽快整改。要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度,既要有近期目标,也要有中长期安排,坚决防止搞形式主义,切实让群众感受到学习讨论活动带来的实惠。各镇各单位要于5月底前将整改情况报县委解放思想学习讨论活动领导小组办公室。

4、继续加强检查督导。解放思想学习讨论活动督查组要继续履行好职责,认真开展工作。要注意引导广大党员干部群众把主要精力集中到经济社会建设上来,确保学习讨论活动不偏离方向,不走过场;要及时发现学习讨论活动中存在的问题,帮助研究措施,并督促解决;要注意发现和总结各镇各单位成功经验和先进典型,充分发挥典型的示范引导和辐射带动作用。各镇各单位也要紧密联系实际,强化督促检查,推动学习讨论活动深入开展。

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这次会议的主要任务是:以党的十七大精神为指导,认真贯彻落实全国、全省纠风工作会议和市纪委五届三次全会精神,总结*年全市纠风工作,安排*年工作任务。市委、市政府对这次会议高度重视,邵市长专程出席今天的会议并要作重要讲话。下面,我先讲三点意见:

一、*年纠风工作回顾

*年,全市各级纪检监察机关和纠风办按照市委、市政府的总体部署,不断加大纠风专项治理力度,认真解决一些损害群众利益的问题,取得了明显的成效,民主评议政风行风、治理教育乱收费、治理公路“三乱”、信息宣传等工作被省政府纠风办评为全省先进。

(一)纠风专项治理工作成效显著。治理教育乱收费工作进一步深入。积极推进义务教育经费保障机制改革,农村公用经费标准由原来小学每生每年110元、初中150元分别提高到176元和239元,发放农村“两免一补”资金6588万元;建立完善政府教育经费拨付情况、学校经费收入及使用情况的定期公示和审计公告制度,严格规范了学校收费管理;严肃查处教育违规收费案件7起,涉及违纪资金514万元,给予党政纪处分11人。纠正医药购销和医疗服务不正之风工作进一步深化。严格执行住院患者费用“一日清单制”和费用查询制,坚持医疗收费、药品价格公示制度,降低药品虚高价格,药品价格在*年基础上平均下降了19.6%,医用耗材价格平均下降了20.3%,让利患者1300万元。切实减轻农民负担。对涉及农村、农民的各种补助资金以及村级经费拨付使用情况进行专项检查,严肃查处了在涉农资金发放工作中发生的违规违纪问题,党政纪处分9人。全市通过各项支农惠农政策和项目的落实,农民群众直接受益2亿多元。加大治理公路“三乱”工作力度。查处公路“三乱”案件5起,党政纪处分19人,确保了我市干线公路基本无“三乱”。清理和规范评比达标表彰工作进展顺利。全市共清理和规范评比达标表彰活动66项,制定规范评比达标表彰活动的具体管理意见,初步建立了规范评比达标表彰活动工作长效机制。

(二)纠风工作快速处置网络建设取得新成效。进一步健全完善了“三级中心、四级网络”建设,充分发挥各级纠风网络中心和纠风联络员的作用,及时发现、及时解决、及时查处损害群众切身利益的突出问题。*年,全市通过纠风网络受理群众举报投诉、查处解决损害群众利益的各类问题和案(事)件260余起(个)。省纪委、省政府纠风办信息分别专期刊发了我市的做法。

(三)政风行风评议工作取得新进展。全市发放征求意见建议卡2500份、测评问卷共12000张,对50个政府部门、24个公共服务行业开展了以“树立优良作风,构建和谐*”为主题的民主评议政风行风活动。对我市50所公立中小学校以及2所高校和20家医院进行了专项评议,有力地推动了我市的政风行风建设,群众对部门和行业的满意度较*年上升了1.42个百分点。

(四)政风行风热线解决了一大批热点难点问题。共刊播节(栏)目152期,编发节目简报48期;接到群众咨询、投诉电话和短信息2300多个,其中解答群众咨询1560多个,解决群众实际问题150多个,收到了良好的社会效果。

在充分肯定取得成绩的同时,我们必须清醒地认识到,纠风工作面临的形势仍然严峻。一是有的不正之风纠而复生,一些损害群众利益的新问题不断出现,治理任务仍然艰巨;二是纠正不正之风越来越涉及到体制机制问题,治理的难度不断加大;三是一些单位对纠风工作和政风行风建设仍然重视不够、措施不力,对群众反映强烈的问题解决不及时、不彻底等。对此,我们必须高度重视,采取有力措施,认真加以解决。

二、*年纠风工作任务

*年,全市纠风工作要按照市纪委五届三次全会和省政府纠风办关于纠风工作的部署,紧紧围绕关注民生、改善民生、保障民生,切实维护群众利益,密切党群干群关系,促进社会公平正义这一主线,坚持“纠、建、评”相结合,认真解决损害群众利益的突出问题,努力构建群众满意的政风行风,保障党和政府惠民政策落到实处,为构建和谐*提供坚强保证。

(一)认真做好价格监管工作。加强价格监管,防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀,是今年宏观调控的一项重要任务。各县区、各有关部门要依法加强市场价格监管,严格控制政府定价和政府指导价的调整,强化对居民基本生活必需商品及服务价格的监管,严厉打击价格违法违规行为。坚决纠正不顾大局,不执行、不落实中央加强价格监管政策的行为,确保物价稳定和群众基本生活需要。

(二)突出抓好对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾专项资金的监管。规范社保基金的征缴、支付和管理,加强基金征缴和对财政专户的监督,完善政策制度,实现专户存储,专款专用,确保基金安全和基金的社会保障功能惠及群众。完善住房公积金缴存使用政策,确保资金安全,做到应缴尽缴,公平合理,为解决中低收入家庭住房问题发挥更大作用;提高服务质量和办事效率,方便群众提取和使用。强化对扶贫、救灾专项资金的监管,确保扶贫、救灾专项资金专款专用,及时足额发放到位,充分发挥其扶危济困的作用。

(三)继续下大力气解决教育、卫生、涉农等方面损害群众利益的突出问题。一是继续治理教育乱收费。严格规范学校服务性收费和代收费行为,规范教辅材料使用,严禁中小学教师举办或参与举办各类收费培训班、补习班、提高班;严肃查处学校乱收费、社会部门向学校乱收费、乱罚款及摊派行为;年内基本完成义务教育阶段改制学校的清理规范任务,加大清理规范高中阶段改制学校的工作力度;大力推动公平教育,保障农民工随迁子女与所在地学生平等享受义务教育的权利,并免收借读费。二是继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。积极促进建立覆盖城乡居民的城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和医疗救助制度;全面推行以政府为主导、全省统一的网上药品集中采购,积极推进医疗器械集中采购工作;加大治理医药购销领域商业贿赂力度,严厉打击虚假违法医药广告;规范医疗服务行为,建立医务人员医德考评制度,坚决制止和纠正各种乱检查、乱加价、乱收费行为。三是着力解决损害农民利益的突出问题。继续加强农民负担监管,防止农民负担反弹。加强监督检查,坚决纠正截留、挪用和克扣涉农补贴款等问题;坚决纠正新农村建设中违背农民意愿,强拆强建、盲目建设等加重农民负担的行为;坚决纠正针对农民工进城就业的歧视性规定和不合理限制;坚决纠正在农村土地承包、征占农民土地中损害农民权益的突出问题。四是继续深化治理公路“三乱”工作。坚决纠正以罚代收、以罚代管和道路标识设置不科学、“电子眼”执法不规范等群众反映强烈的问题;严肃查处公路“三乱”案件,不断巩固和扩大治理成果。

(四)认真解决公共服务行业、行业协会和市场中介组织损害群众和企业利益的问题。一是纠正公共服务行业损害群众消费权益的不正之风。坚决纠正公共服务行业利用特殊地位和管理优势限制消费者权利、设置服务陷阱、推行强制服务、指定消费和乱收费等损害消费者权益的问题。二是规范行业协会和市场中介组织服务和收费行为。坚决纠正一些行业协会利用行政权力强制入会、摊派会费、搭车收费、指定服务,擅自制定应由政府定价的收费项目和标准、违规收费,以及设立“小金库”、乱收滥支、坐收坐支等问题;严肃查处市场中介组织进行价格欺诈、提供虚假信息、搞恶性竞争等违法违规行为。

(五)进一步纠正评比达标表彰、节庆活动过多过滥问题。巩固*年清理规范工作成果,全面清理、审核党委、人大、政协、法院、检察院、工会、共青团和妇联等单位举办的各种评比达标表彰活动,着力解决过多过滥问题。认真清理不符合规定的节庆活动,严肃查处滥用财政资金,利用行政权力拉赞助、搞摊派,以及利用举办节庆活动谋取私利等问题。

(六)以民主评议为动力,全面推进政风行风建设。一是深入开展民主评议政风行风工作。组织参评部门和行业对照职能,积极为群众办实事办好事。要把群众反映强烈的热点、难点问题做为评议工作的重点,把整改解决问题贯穿于评议工作的始终。将评议工作向基层延伸,开展群众满意的基层站所创建和评选活动,推进行风评议工作向纵深发展。坚持运用好政风行风评议结果,把评议结果作为被评部门和行业年终综合考核的一项重要指标,作为其主要领导工作绩效考核的重要依据。二是深入开展学校、医院专项评议工作。重点解决群众反映的热点问题和收费服务方面存在的突出问题,缓解群众“上学难、上学贵”和“看病难、看病贵”问题。三是继续办好“政风行风热线”。进一步整合三条“热线”资源,创新“热线”工作形式,发挥互联网优势,扩大覆盖面和参与面,提高办结率和满意度,使“热线”成为党委、政府掌握社情民意的重要渠道。

(七)进一步加强纠风工作快速处置网络建设。完善工作机制,加强纠风联络员队伍建设。结合全市选派大学生村干部工作,建立维护群众利益监督员队伍,增强纠风快速处置网络功能。在确保各级网络中心硬件配备和经费保障的同时,切实加强格式文书、档案资料等软件建设,形成“网络健全、制度规范、上下协调、高效运转”的工作局面,切实发挥“三级中心、四级网络、两员队伍”在关注民生、保障民生中的作用。

三、加强领导,强化举措,切实抓好各项工作任务落实

(一)加强组织领导,认真落实纠风工作责任制。各县区各部门要坚持“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的基本原则,认真落实党委统一领导、政府总体部署、部门各负其责、纠风办组织协调、依靠群众支持和参与的纠风工作领导体制和工作机制,严格执行纠风工作责任制。各部门各行业要把抓好纠风工作作为领导班子的重要职责,主要领导要负总责。纠风工作的牵头部门要积极履行职责,在工作部署、监督检查、查办案件等方面加强组织协调,确保形成工作合力。各级行政监察机关和纠风办要切实担当起协助政府抓纠风工作的责任,切实履行好组织协调、监督检查的职责。纪检监察派驻机构要切实发挥职能作用,积极协助驻在部门解决本部门本系统存在的群众反映强烈的不正之风。

(二)强化监督检查,严肃查处不正之风案件。一要突出重点。主要是四个加强:加强价格监管措施落实情况的监督检查;加强对“两项基金、两项资金”的监督检查;加强对涉农、教育、卫生三项工作的监督检查;加强政风行风建设。二要注重实效。要深入基层、深入实际,倾听群众呼声,了解群众疾苦,掌握真实情况,解决实际问题。三要严格责任追究。要加大案件查处力度,发现一起查处一起,绝不迁就姑息,典型案件要公开曝光和通报,让搞不正之风的人付出应有的代价,让老百姓看到政府维护群众利益的决心和成果。

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奋斗目标是:全省接待国内游客3.3亿人次,接待入境游客350万人次,分别同比增长15%和15%;旅游总收入2900亿元,同比增长19%。

一、立足全局,培育战略性支柱产业

(一)积极融入全省发展战略。紧紧抓住全省转方式、调结构的重大机遇,认真贯彻国务院《关于加快发展旅游业的意见》和省委、省政府《关于进一步促进旅游业又好又快发展的意见》,争取省委、省政府上半年召开全省旅游发展大会,争取省人大支持下半年完成《山东省旅游条例》修订工作,从立法和政策层面确立旅游业的战略性支柱产业定位。借助黄河三角洲开发上升到国家战略,将旅游业融入黄河三角洲高效生态经济区开发建设,重点支持黄河口生态旅游区、黄河水城联合创建国家5a级旅游景区,创建国家级生态旅游示范区。以打造温带滨海旅游连绵带为目标,全面实施《山东半岛蓝色经济区旅游业规划》,重点开发滨海度假酒店集群,力争年内开工一到两个重点项目。争取国家有关部委支持,选择一处较大岛屿或宜于封闭的半岛,争取享受国家支持海南国际旅游岛的有关政策。利用国家准许外国籍邮轮在华多点停靠政策,加快半岛邮轮码头建设,着力构建青岛、烟台、威海三大停靠港,逐步将青岛港打造成邮轮母港。

(二)高质量推进重点旅游项目建设。始终把旅游大项目建设作为旅游发展的重点。三季度召开第三次全省重点旅游项目建设现场会,重点推动改造提升一批传统重点旅游项目,规划建设一批休闲度假高端旅游项目,培育一批乡村旅游项目,力争全年新增4a级以上旅游景区15个,完成旅游投资1000亿元。推动泰山、“三孔”、蓬莱阁、刘公岛、崂山、南山等著名景区,配套开发演艺、餐饮、住宿、购物项目,延长游客滞留时间。抓住国家扶持红色旅游项目建设机遇,加快发展以沂蒙老区为中心的红色旅游。加大旅游对外开放招商引资力度,推出一批市场潜力大的重点项目和创意,参加国际性、区域性重大经贸、旅游招商活动。抓好省委、省政府去年在香港、日本、韩国举办的大型招商会签约旅游项目的跟踪落实。发挥《全省重点旅游项目进度数据库》的作用,对在建、拟建、签约重点旅游项目进展情况实行月调度和动态管理。进一步开放规划设计市场,引进国外著名旅游规划咨询公司进入山东旅游规划市场,与国内、省内旅游规划设计公司共同参与重大旅游项目和重要旅游城市、跨区域旅游规划的编制工作。建立省重大旅游项目专家评审制度。与省相关部门合作,研究制订《新文化旅游遗产标准》,引导重点旅游项目强化文化支撑,精细施工,高效管理,培育“遗产型”旅游项目。

(三)大力推进产业融合发展。积极参与三次产业结构性调整,着力将三次产业结构调整形成的精品培育成旅游产品。大力推进旅游与文化、体育、农业、工业、林业、商业、水利、地质、海洋、环保、气象等相关产业和行业的融合发展,共同开发产品、培育市场、完善保障机制,引导旅游消费。围绕推动经济文化强省建设,加强与文化部门合作,探索建立部门合作机制,共同研究出台《关于进一步促进文化旅游一体化发展的意见》,培育文化节庆、旅游演艺以及非物质文化旅游产品,将文化资源优势转化为旅游经济优势。

(四)充分发挥大企业的带动作用。继续实施旅游大企业培育工程,全省重点培育10个左右的大型旅游企业集团。选择一批规模实力较大的旅游企业集团,如山东银座旅游集团、烟台南山旅游集团、青岛城投旅游集团、山东蓝海酒店集团等,支持其开展跨地区、跨行业战略重组。支持山东黄金集团、鲁信集团、青啤集团、烟台张裕集团、潍坊景芝酒业集团、德州皇明集团等,将旅游板块做大做强。支持鲁商集团利用其商业网点和销售平台,进行食、住、游、购、娱旅游要素一体化开发试点。打破部门、行业、所有制界限,整合资源,组建一批以旅游为主业的综合性旅游大企业集团。

二、全面提升服务质量,建设人民群众更加满意的产业

(五)推动各级旅游目的地服务体系升级。以“五级联动创优工程”为抓手,一是在县级以下重点完善旅游基础设施,利用中央和省推进城镇化建设的重大机遇,加强旅游项目、交通、住宿、餐饮、娱乐、购物、旅游引导标识体系建设,全面提升县域旅游服务功能;引导旅游强乡镇、旅游特色村突出生态、乡村、民俗特色,完善旅游要素,提高接待服务质量,力争全年新增3—5个旅游强县、30个旅游强乡镇、50个旅游特色村。二是对照优秀旅游城市评选条件,指导全省35个优秀旅游城市严格按照国家优秀旅游城市标准修订城市旅游规划,重点加强城市旅游集散、咨询、救援、自驾车营地体系,城市特色街区、城市美化亮化和夜生活设施建设,着力提高城市旅游功能和旅游要素的聚集度,加快从“旅游城市”到“旅游目的地城市”的转变。三是引导济南、青岛、烟台、威海、泰安、济宁曲阜全省首批6个优秀旅游城市,学习借鉴杭州、大连、成都创建最佳旅游城市试点市的经验,结合当地自然资源、文化景观以及城市发展水平,高水平规划筹划,开展最佳旅游目的地创建工作。重点培育在国内外有特色、有竞争力的项目,加强对唯一性、代表性文化资源的保护,建设具有国际水准的旅游基础设施和多语种的旅游服务体系,提高游客和市民的满意度。下半年,省旅游局组织国内外专家对启动创“最佳”的城市进行评估检查,择优向国家旅游局推荐,打造二至三个国际知名的最佳旅游目的地城市。 (1) 测绘工作计划

2011年人民检察院工作计划

人事劳动和社会保障局工作思路和要点

人事劳动和社会保障局工作计划

教育局教育工作要点

2011年工作总结及2011年工作规划

县地方税务局2010年主要工作情况汇报及2011年工作思路

水管所年终工作总结

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(六)开展“旅游质量提升年”活动。将2011年确定为“好客山东旅游服务质量提升年”,出台《好客山东旅游服务质量提升年实施方案》认真组织实施。加快旅游服务的标准化建设,逐步形成一整套涵盖旅游基础设施、旅游配套设施、旅游接待服务、旅游安全管理的旅游标准体系。深入宣传推广《好客山东旅游服务标准》,在全省服务业行业组织开展“好客山东”服务竞赛活动,评选出“好客服务”100名金质奖、1000名银质奖、10000名铜质奖,营造人人代表“好客山东”、处处体现“好客山东”的社会氛围,履行“好客山东”的庄严承诺。把《好客山东旅游服务标准》落实情况纳入对优秀旅游目的地、省级旅游强县、旅游强乡镇、旅游特色村,以及星级饭店、a级景区、a级旅行社的创建标准和复核、暗访内容。以贯彻《旅行社条例》和《实施细则》为契机,加大对旅行社的管理,严肃查处超范围经营、虚假广告等违法违规行为,运用市场机制和必要的行政手段,建立扶强扶优、优胜劣汰的旅行社管理机制。严格对外省旅行社驻鲁办事处管理,规范市场行为。全面加强旅游诚信建设,开展诚信示范单位创建活动。健全完善旅游目的地环境评价体系,组织开展游客满意度测评,定期《山东省旅游质量公报》。

(七)加强旅游信息服务体系建设。正式启用旅游卫星帐户统计体系,建立山东旅游资源数据库。发挥信息化在提升服务质量中的重要作用,加快旅游数字化平台建设,形成覆盖全省各级旅游管理机构、各旅游企业的省级目的地数字旅游服务系统。进一步完善“12301”旅游服务热线功能,畅通投诉渠道。加快推进旅游景区、旅行社、旅游饭店的数字化建设,全省4a级以上旅游景区、4星级以上旅游饭店以及3a级以上旅行社要逐步实现数字化管理。在开展试点的基础上,推广旅游品质保障系统。整合各类旅游“一卡通”,推广使用“好客山东旅游卡”,完善提升功能,形成全省统一,集旅游咨询、城市交通、游览、餐饮、住宿、购物、娱乐于一身的便民利民惠民“旅游一卡通”。

(八)认真落实全国旅游减排规划。按照国务院《关于加快发展旅游业的意见》,广泛引入低碳发展模式,鼓励支持各类旅游企业广泛利用新能源、新材料和节能、节水、减排技术,实行合同能源管理,实施高效照明改造。突出抓好旅游饭店、旅游景区的节能减排。争取国家旅游局支持,依托德州皇明集团太阳谷微排国际酒店制订国家星级旅游饭店节能标准,力争全省旅游饭店、旅游景区节水节电量每年同比下降5%,提前一年实现国务院提出的星级饭店、a级景区用水用电量降低20%的目标。大力倡导低碳旅游方式,引导游客文明旅游,理性消费,节约资源,保护环境。

三、转变市场营销方式,培育旅游消费热点

(九)将“联合推介、捆绑营销”的重点由推介形象为主向推介形象、营销产品并重转变。围绕打造“好客山东”旅游产品品牌体系,强化全行业的产品开发和市场营销意识,区分不同市场需求,加大产品开发营销力度,增强市场竞争力。按照政府主导、企业主体、涉旅企业参与的原则,形成产品开发营销的工作机制和政策引导机制,加快实现从以资源换市场向资源换市场、市场换市场“双轮驱动”的转变,即依托9400万人口庞大的省内旅游市场,与友好城市、主要客源地、区域旅游合作伙伴等建立市场互换机制,互为客源、互为市场、互利共赢。各市要重点面向国内市场,通过区域旅游合作,推出地方特色鲜明的区域性旅游产品。省旅游局重点与港中旅、中青旅、上海春秋国旅、康辉国旅、携程等战略合作单位以及境外大旅行商合作,面向日韩、俄罗斯、东南亚、港澳台等主要入境旅游市场,组织引导旅游企业开发推出一批历史文化、滨海度假旅游产品。与北京、上海、广州等欧美远程游客中转站城市合作,推出一批对接连线的旅游产品,间接吸引欧美远程游客。全省重点培育“观世博、游山东”和“好客山东贺年会”两大产品。“观世博、游山东”要以“唱响好客山东、喜迎世博宾朋”为主题,以文化旅游和滨海生态旅游为重点,整合全省重点旅游景区、重大旅游节庆活动以及鲁菜资源,扩大影响面,增强吸引力。在办好首届“贺年会”的基础上,7月份启动“贺年会”筹备工作,提前动手,创新策划,丰富内容,科学安排,办一届高水平的“贺年会”。

(十)将市场开发与培育旅游消费结合起来,促进国内旅游、入境旅游、出境旅游三大市场协调发展。加大对发展旅游消费重大意义的宣传,进一步提高各级各部门对发展旅游消费重要性的认识。继续组织开展“山东人游山东”活动,与工会、共青团、妇联、老龄委、教育等部门合作,推动开展职工带薪休假旅游、修学旅游、老年旅游以及家庭旅游。与省邮政公司合作,实施“旅游下乡工程”,发挥城市带动农村、旅游带动农业的作用,实现城乡旅游市场的互动。出台《山东省全民旅游休闲纲要》,进一步完善旅游惠民措施,扩大出游规模,提高出游率,培育城乡居民新的生活方式。加强区域旅游合作,开展“全国百城游山东”活动,重点开发环渤海、长三角市场,拓展珠三角、中原、东北、西北市场。把旅游商品、旅游纪念品开发作为扩大旅游消费新的增长点,培育一批山东著名旅游商品、旅游纪念品品牌,创建旅游商品营销联盟,推进联销经营。紧紧抓住世界经济普遍回暖、入境旅游市场日趋活跃的机遇,大力开发入境旅游市场。对日韩、港澳台、东南亚等近距离入境旅游市场,实行“以出境游促入境游”,建立客源互动机制,促进主要入境旅游市场实现较快增长。进一步完善入境旅游奖励政策,调动旅游部门、旅游企业开发入境旅游市场的积极性。将出境旅游纳入统计考核指标。 [2] 测绘工作计划

2011年人民检察院工作计划

人事劳动和社会保障局工作思路和要点

人事劳动和社会保障局工作计划

教育局教育工作要点

2011年工作总结及2011年工作规划

县地方税务局2010年主要工作情况汇报及2011年工作思路

水管所年终工作总结

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(十一)创新鲁菜,发展文化主题酒店,培植旅游消费新的热点。以“贺年会”为平台,实施鲁菜振兴规划,扩大鲁菜知名度和影响力,提高餐饮在旅游要素构成中的市场份额。争取以省政府名义出台《关于进一步促进鲁菜创新发展的意见》,重点支持鲁菜创新和人才培养。按照养生、绿色的原则,加快鲁菜标准化建设。在星级饭店、旅游餐馆,以及纳入“鲁菜馆”管理的社会餐馆等,全面推广鲁菜,支持涉旅饭店、餐馆等培育1—2个特色鲁菜菜品。着力培育以鲁菜为主体的“贺年宴”品牌,将“贺年宴”打造成弘扬鲁菜文化、培育创新型鲁菜人才的重要平台。积极引进国内外知名饭店品牌,支持鼓励发展形象鲜明、有齐鲁文化特色的主题文化酒店。将“山东客栈”打造成国内外知名的文化主题酒店。

四、加强旅游人才队伍和旅游部门建设,为旅游业发展提供重要保障

(十二)全面推进职业化导游团队建设。严格职业化导游团队的准入。对职业化导游团队导游实行分级管理,推荐一批高素质的职业化导游,参加接待国家级、省级、市级不同层次的重大政务接待活动。对在岗并经过考核合格的职业化导游员给予一定的政府津贴,并享受不同的出国考察、奖励、免费培训政策。实行动态化管理,对不符合职业化导游团队条件的导游实行退出机制。支持泰山、三孔、蓬莱阁等著名景区开展聘请退休老教师、老专家等从事高层次导游服务工作试点。

(十三)加大旅游人才选拔培训力度。组织鲁菜研究所、山东旅游项目策划中心面向全国公开招聘高管人才。上半年省市旅游部门、旅游企业联合,举办大型山东旅游人才招聘会,聚合各类人才参与我省旅游建设。以服务全省旅游发展为基点,充分发挥山东旅游职业教育集团在旅游培训、旅游教育和旅游研究方面的重要作用,把山东旅游职业教育集团培育成全省旅游人才培训的主渠道。鼓励和组织有关高校与专家开展山东旅游的重大课题研究。支持省内高校重点旅游学科建设。进一步健全省、市、县、旅游企业四级培训体系,加大对旅游培训的投入,提高培训层次和质量。

(十四)加强旅游部门执政能力建设。以机构改革为契机,推动市县旅游部门加强旅游执法队伍建设,创造性地落实“三定方案”,全面提高旅游执政能力和工作水平。加强旅游创新能力建设,充分发挥省旅游专家委员会在旅游创意、项目策划、产品营销等方面的作用。继续举办“旅游创新奖”,用好“旅游局长博客群”,广泛吸纳网友的意见建议。大力加强干部队伍建设,建立常态化的干部选拔任用机制,激发广大党员干部的积极性和创造性。加强旅游行业协会建设,更加重视发挥行业协会的作用。进一步转变作风,强化调查研究,狠抓工作落实。大力加强党风廉政建设。各级旅游部门要结合“文明机关”创建工作,大力弘扬“热情好客、认真办事、创新务实、勇于奉献”精神,培育“好客山东”机关文化,率先成为“好客山东”的践行者。

  3   测绘工作计划

2011年人民检察院工作计划

人事劳动和社会保障局工作思路和要点

人事劳动和社会保障局工作计划

教育局教育工作要点

2011年工作总结及2011年工作规划

县地方税务局2010年主要工作情况汇报及2011年工作思路