对县妇联的意见和建议范文

导语：如何才能写好一篇对县妇联的意见和建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

市妇联按照《兰州市妇联开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案》要求，聚焦六个方面的突出问题，在集中查找问题、狠抓整改落实阶段，通过深入自查自纠、广泛征求意见等方式，切实查摆存在问题并做好整改，现将有关情况汇总结如下：

一、拓宽渠道，全面查摆问题

市妇联通过公文传输系统向全市各个单位发放市妇联领导班子、班子成员作风建设年活动征求意见函，向各区县妇联下发《关于做好作风问题投诉反映受理工作的通知》，及时在市妇联官方网站公布作风建设年活动投诉反映联系方式，以班子成员相互提、同志之间相互找、服务对象敞开谈、发动群众深入找、对照症状自己找，把党员干部之间谈心交心活动制度化、常态化等方式广泛征求意见建议，深入分析查找单位存在的问题，切实将问题找准、找实。

二、认真整理，制定整改台账

针对查找出的各类问题，市妇联领导班子加强统筹协调，认真进行研究，对查摆出的每个问题、每条意见建议，都逐一建立台账，认真进行处理。对需要整改的问题，逐个明确责任领导、责任部门和整改时限，挂号销账，切实做到早查早改、边查边改、快查快改。

篇2

家庭美德建设是加强社会主义精神文明建设的重要载体，对于提高家庭成员素质，促进家风、民风和社会风气健康向上，起到了积极的作用。为全面掌握家庭美德建设情况，推动其进一步向高水平、深层次发展。近年来，__市东海县妇联组织结合本地实际，开展了各具特色的活动，使家庭美德建设取得了明显成效，促进了该县精神文明建设。但也存在一些不足和问题，如协调整合资源的能力不够，相关活动妇联一肩挑；活动开展不平衡，群众参与的积极性差异很大；在开展以“家”为主题的活动中，争取动员和吸纳男性家庭成员参与不够。针对此类问题，提出四点建议和意见。

一是切实加强领导，建立党政群“三位一体”的工作格局。1996年党的十四届六中全会第一次把家庭美德建设纳入了党的加强精神文明建设的决议中，也是第一次把“五好文明家庭”创建活动纳入了党的精神文明建设总体规划，使活动成为全社会的齐抓共管。因此，要继续突破妇联独家经营的思维定式，发挥妇联组织的牵头作用，紧紧凝聚起党政、公安、司法、教育、卫生、文化等部门和相关职能部门群策群力，发挥好整体运作效益。各级妇联干部要转变观念，积极正视家庭美德建设，准确把握好妇联在活动中的角度，摆正自己的位置，努力发挥自身的优势，做好牵头工作。

二是加强分类指导，把家庭美德建设与解决群众实际问题结合起来，增强说服力和感召力。家庭美德建设是为市场经济的建立和完善提供相适应的道德观念和道德实践，应服从并服务于经济建设。家庭美德建设要与经济工作做好结合。要重视解决如下岗女工再就业、农村养老、医疗、子女入学等方面的问题，使不同层次、不同状况的家庭都能成为家庭美德建设各项活动的主体，共同参与到活动中来，激发家庭成员参与的兴趣和积极性，让家庭成员在参与中陶冶情操，提高素质，密切关系，努力营造文明、健康、积极向上的家庭氛围，促进家庭文明建设的发展。

三是搭建媒体平台，加大正面引领，建立全方位的家庭美德教育体系。冰冻三尺非一日之寒，家庭道德问题是长期以来各种社会腐朽观念积淀的结果，虽然越来越多的好人好事在影响着、改善着这种状况，但现有社会舆论还不足扳倒反面固有观念。媒体的主要责任就是引领社会全面可持续发展，引领公民个人综合素质的全面提高。媒体不能为追求高收视率，过多报道严重违反家庭道德的现象。媒体要通过专题、专访等形式，宣传普及处理家庭关系的知识和方法，加大对践行家庭道德的先进典型，以及社会上真、善、美事迹的宣传报道。同时要坚决抛弃假、大、空，尤其是对一些失德的人和事要进行坚决曝光，与群众之间形成良好互动，在家庭道德建设中发挥好导向作用。

四是坚持法治与德治相结合，抓好家庭美德建设。依法治国与以德治国是相辅相成的，家庭美德建设同样要坚持法治与德治相结合。当前，社会家庭美德建设的主流是健康向上的，但在家庭领域也存在一些不容忽视的问题，家庭暴力、虐待和遗弃老人儿童等不道德的行为依然存在。这些行为仅仅依靠道德的力量难以约束和制止，必须通过法律的手段来解决。这就要求我们各级妇联组织在家庭美德建设中，一方面要积极配合司法部门打击家庭领域的违法犯罪和社会丑恶现象；另一方面要重视调查研究，针对婚姻家庭领域出现的新情况、新问题，及时向有关部门提出意见和建议。同时，还要积极发挥群众的监督作用，发动群众对不道德行为进行剖析和鞭挞，使其无生存空间，无立足之地。

篇3

关键词：农村妇女；基地；活动；模式

中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1003-4374（2012）02-00102-04

在解决“三农”问题的实践探索中，农业科技示范基地在农村经济社会发展、农业科技传播、农民素质提升上发挥了典型示范、总结交流、科技成果转化、辐射带动、信息集散、学习培训、人才培养的作用。面对农业女性化、男工女耕的生产模式，各级妇联组织将农业科技示范基地与妇女发展结合在一起，创建了“妇字号”基地，全国“各地重点扶持科技含量高、经济效益好、竞争能力强、示范带动面广的各类‘妇字号’基地20余万个，取得了发展一个项目，带动一方经济、带领一批妇女增收的可喜效果”。但是，相对丰富的实践探索，我国针对农业科技示范基地的研究不多，对“妇字号”基地的研究更不多见，这与农村妇女在新农村建设的贡献以及妇联组织发挥的作用不成正比，与农村妇女实现全面发展的需求和当前新农村建设的快速发展有一定距离，鉴于此，总结实践、提炼经验，研究“妇字号”基地创建模式具有重要的理论价值，同时也为进一步加大“妇字号”基地创建工作力度具有指导意义。

“妇字号”基地是妇联组织为解决一定区域内农村妇女参与农村经济发展、提高科学文化素质、提高社会地位、提高主体意识和群体意识，辐射带领更多农村妇女适应市场、自主生产、相互学习、共同致富为目的，以妇女领办、创办，并担任主要负责人，以新技术培训、生产示范、科技推广、信息传递、带动妇女为主要内容的科技活动场所，是农村妇女“双学双比”实践活动中探索出引导农村妇女参与现代农业，提高农村妇女组织化的重要基础和途径。

广西来宾市妇联创建“妇字号”基地工作虽然在全区中起步较晚，但发展势头较好、创建工作规范、融资平台搭建较好，各县区发展均衡、县乡村各级覆盖面广，在传播技术、沟通信息、联结农户、开拓市场、组织营销等方面发挥着积极作用，在创建”妇字号”基地建设中走在了广西前列。截至2011年6月，全区有“妇”字号示范基地3812个，其中来宾市创建“妇字号”基地945个，占24.8%。

1.“妇字号”基地创建模式

1.1根据成长方式不同探究“妇字号”基地模式

1.1.1从无到有培育“妇字号”基地（见图1）在基地创建初期，来宾各级妇联根据当地经济主导产业发展、外地科技种养基地的发展经验以及农村妇女的需求，在培育“妇字号”基地中主要发挥五大作用：一是组织有发展意愿、带动能力、有一定文化水平、敢想敢做的农村妇女外出学习考察；二是整合培训资源，组织农村妇女学习农业种养新技术；三是为想创业、想发展的农村妇女提供资金支持，如妇联发放小额信贷，协调党委政府扶持资金、协助联系金融组织贷款等；四是及时宣传党委政府发展的主导产业，发动引导农村妇女参与生产，寻找致富门路。如兰小莉2005年成立的合山市东亭大棚蔬菜基地，就是合山市妇联带动有能力想干事的妇女到百色田东、田阳县参观学习先进的种植技术后，兰小莉就开始种植小圣女番茄，接着妇联又协助兰小莉把想种植的农户联合起来，成立了东亭村小圣女番茄、葡萄种植联合体和销售联合体，并举办种植技术培训班，以“一帮一”形式，促进全村妇女共同发展。又如来宾市象州县、忻城县将桑蚕业作为优势主导产业区，来宾市妇联在自治区妇联主导下，深入开展“桑娘兴业”活动，大力发动农村妇女种桑养蚕，在建立桑蚕基地的基础上成立了以种桑养蚕为主的桑蚕协会，形成了从育苗到饲养、收购蚕茧、蚕丝加工、绸加工完整的产业链。

1.1.2从点到面发展壮大“妇字号”基地（见图2）来宾市妇联在带领农村妇女参与发展中，根据当地经济主导产业发展、外地科技种养基地的发展经验以及农村妇女的需求，着重发现挖掘农村女性科技种养专业户，帮助、引导其发展壮大，在从点到面发展壮大“妇字号”基地中，妇联组织主要发挥四大作用：一是发现挖掘科技含量高、经济效益好的妇女种养专业户；二是整合培训资源，组织女能人不定期开展专业技术和管理经营培训，提高技术水平和组织管理能力；三是为女能人基地的发展壮大提供资金支持，如妇联发放小额信贷，协调党委政府扶持资金、协助联系金融组织贷款等；三是了解女能人基地发展壮大中的难点重点问题，协调有关部门解决生产发展中土地、房屋等问题。如全国十大农民女状元陈利新，2000年11月创建蘑菇基地种植巴西菇600m2。2002年10月，扩大规模，种植巴西菇和双胞菇约3000m2，2007年再投资100万元建成了蘑菇大棚3万m2，年产值达234万元。在其基地发展壮大过程中，妇联组织向基地发放15万元贷款，并组织发动周边农村妇女参加培训，推广和宣传基地先进模式，目前陈利新已注册成立了康正菌业有限责任公司，带领妇女广泛种植蘑菇，并致力使蘑菇成为全县主要经济支柱产业。又如覃应萍在金秀成立的女子食用菌合作社，与香港老板合股、福建技术人员参股，已注册“福和”绿色商标，与农业部门合作，引进具有培育食用菌最先进技术，产品直销深圳、香港，其公司――基地――农户模式，实现了产供销一条链，是当前较成熟的”妇字号”基地。覃应萍由宜州落户到金秀，得到了党委和妇联大力帮助，如协调公司征地，发动80%瑶族妇女参加种菇技能培训，对农村妇女开展诚信教育，与老板共度市场风险，帮助其做强做大。在妇联的影响下，覃应萍有个“玫瑰梦想”：要带动当地农村妇女都富起来，打造瑶山“菇谷”，做强广西食用菌品牌，以成熟的产供销一条链辐射、影响全区“妇”字号食用菌生产基地，带动更多农村妇女当地就业、发家致富。

1.2根据“妇字号”基地带头人不同探究“妇字号”基地模式

1.2.1女能人创业形成规模户带动 该模式以女能人为核心，通过她们创业发展形成规模户带动周边妇女参与相关生产活动。如兴宾区南泗乡南泗街女能人卢玉良，通过参加科技培训班掌握了饲养二元杂母猪技术，在村里办起种猪场。她不但免费提供技术，还与贫困户接对子，并成立“玉良养猪合作社联合体”，与周边500多户的群众结成一体，呈现出“一人带富一方”局面。

1.2.2女干部、女党员带头带动 该模式注重以农村优秀女干部特别是女党员为核心，通过培育一批农村女党员致富带富典型，推动农村经济发展。如忻城县城关镇社区党总支书记林界英组织当地女能人发展生产，率先在本社区创建妇字号种鸽养殖示范基地、育肥牛示范基地、脱水加工金银花示范基地，并通过基地进一步带动农村妇女参与经济生产活动。忻城县北更乡塘太村女党总支书记黄英光担任该村种桑养蚕协会会长，与村妇代会主任蓝绍会一起建立“妇代会+桑蚕协会+小蚕共育基地”的农村经济发展模式，使当地农民人均纯收入由2100元增至3500元。

1.2.3妇联组织（妇代会）及妇联干部责任带动该模式注重发挥妇联组织特别基层的村妇代会组织的作用，通过妇联干部带头、引领，组织妇女群众参与生产劳动。如合山市河里乡河里街妇代会主任程专光担任果蔬流通协会副理事长，将本村种植的台湾大青枣、台湾小圣女番茄远销广州、深圳、香港。忻城县妇联创新实施“农村妇女新发展――爱心传递”项目是妇代会+农户模式，忻城县城关镇妇联获得镇党委、政府的启动资金1万元，每年扶持5名农村妇女发展养殖业，每位受扶持的妇女可免费获得价值2000元的种兔28只，并帮助她们建立妇字号养兔示范基地，通过自繁自养，不断扩大规模。一年后，第一批得到扶持的农村妇女把学到的科学养殖技术和28只种兔无偿传授和赠送给另一位农村妇女养殖。该项目在妇联组织的引导下，以“关爱农村妇女为抓手”、以发展生产为目标、以爱心传递为主线，以无息借支扶持的方式，为有志创业的农村妇女提供项目启动资金。目前来宾市80%的妇代会主任都有致富项目，在带领妇女致富中，她们还以自己已有项目和诚信度为其他妇女担保贷款，为基地的发展壮大作出了贡献。

2.存在的主要问题与困难

2.1活动领域窄，开拓市场的功能比较弱

农村妇女的服务带动基本局限于产中过程，市场营销、加工增殖能力都不强，有的仅有服务功能，不能真正担当起带领农村妇女占领市场的重任，经不起市场风险的考验。

2.2组织体系不够健全，社会服务滞后

来宾的基地目前处在初步发育阶段，大部分属于松散型，运作不规范的状况，人员素质较低，缺乏管理经验等，孕育着一定的内在风险。

2.3社会对之了解不深，发展环境不够优化

“妇字号”基地对于妇联系统以外的部门比较陌生，这与妇联的宣传以及对妇女发展的重视程度有关，基地的社会知名度和认可度仍较低，从而缺乏社会各界系统扶持。

3.对策与建议

3.1明确指导思想，加强指导管理

一是提高认识。今后一个时期，是广西加大对外开发，加快农业现代化进程的关键时期。妇联组织必须明确加快农村妇女组织化工作的指导思想，要把提高农村妇女组织化作为农村妇女工作的一件大事摆上重要议事日程，要把创建“妇字号”基地作为提高农村妇女组织化程度的重要途径，增强对其重要性、必要性、紧迫性的认识。二是形成社会化工作格局。妇联组织在带领农村妇女发展过程中，要争取党委政府重视、积极协调各部门支持，形成“党政重视、妇联牵头、各方支持、女能手参与”的社会化工作格局。三是规范管理。在农村妇女组织化由起步阶段向纵深发展的过程中，要分期分批对妇联主席、基地负责人及生产、营销大户进行培训和交流，引导基地创建步入规范，使基地建设与农村妇女结成紧密的利益共同体，吸引更多的农村妇女参与，形成效率更高和稳定性更强的组织载体。

3.2抓好人才队伍建设，壮大基地带头人队伍

一是建设一支发展农村经济的女能人队伍。通过引进、培训、引导、挖掘出一批带领妇女种、养殖的，懂经济、会经营的村级经济的带头人，把她们组织起来，要通过成立女能人协会、女经纪人队伍，更好地发挥他们的辐射带动作用。二是督促政府落实阳光工程中40%的农村妇女培训比例。对农村女劳动力开展分层次、分专业、分类型的实用技术及技能培训，使她们掌握2～3门较为先进的农业生产技术，建立以各农业、科技教育及劳动部门培训基地、师资为依托，各级妇女教育活动阵地为补充的妇女培训网络。三是利用各种宣传媒体和手段，大张旗鼓地对积极带领农村妇女团结致富的女能人进行宣传，要通过层层宣传、评选、表彰，激发广大妇女的荣誉感、成就感，引导广大妇女积极参与经济组织，共同发展、共同致富的良好局面。

3.3找突破、抓重点，推进“妇字号”基地发展上新台阶

从来宾实际出发，努力实现三大突破：一是组织主体要突破一个种养能手为主牵头的局面，加快形成全部由农村女能人牵头，种养、贩销大户、加工、贸易企业等多个市场主体参与格局；二是组织方式要由松散型联合向紧密合作转变，从以生产者身份参与向以资金、技术、土地、设备、品牌等其他形式参股转变，真正形成紧密型的利益共同体；三是组织服务功能要突破单纯技术服务，向产前、产中、产后综合配套服务拓展。

篇4

二月份收到了××市妇联关于在全市开展“美德在农家”活动的通知及关于开展“美德在农家”活动的方案，按照要求，××县妇联立即行动，迅速贯彻文件精神，组织专班调查研究制定方案，积极开展试点，取得初步成效。

一、领导重视，组建专班。

五月中旬，县妇联就“美德在农家”活动的主要精神向县委领导作了专题汇报，得到了县委、县政府对此项工作的高度重视和支持，并要求把“美德在农”活动和“改陋习、树新风”活动联合开展，由县委宣传部牵头，县文明办、县妇联具体负责，成立了由广电局、文化局、科技局、农办、卫生局、团县委、埠河镇、麻口镇等单位为成员的“创建文明新村”工作专班，为“美德在农家”活动的深入开展提供了良好的组织保证。

二、调查研究拟订方案

为了“美德在农家”活动切实有效地开展起来，创建文明新村工作专班分别深入县内六个乡镇个村就当前我县农村和农民存在的主要陋习、不正之风和道德败坏等现象进行了调查研究，广泛听取了农村各级各类组织和干部群众的意见与建议，针对县内的实际情况，讨论确定了以“改陋习、颂美德、树新风、建新村”为主题，以“三贴近”为原则，以“三改变、两提高、一促进”为目标，以实施“三个五工程”为重点，以先办试点再行推广为程序的农村治乱纠风颂动的基本思路。县妇联与县文明办先后下发了“关于在全县开展美德在农家活动的通知”、“关于在农村开展该陋习、颂美德、树新风、建新村试点工作的方案”，确定了在埠河镇杨潭村、麻口镇江南村为个试点，整个试点工作自月初开始，月底结束，分宣传发动、组织实施和总结规范三个阶段进行。试点的基本目标是改变农村脏乱差环境面貌，改变愚昧落后状况，改变生活陋习，提高农村文明程度，提高村民生活质量，促进社会主义文明新村建设。通过办试点，力求探索农村该陋习、颂美德、树新风、建新村的有效途径和办法，积累成功经验，以点带面，逐步推广。

篇5

七座的小面包车被挤得满满的。魏成凤自己都记不清,她在这条路上来回跑了多少趟,送了多少人去筛查,用她自己的话说:“反正只要有时间,我就会挨家挨户接她们,把她们送到镇上去。”

干了20年的妇代会主任,魏成凤觉得这个春天忙得最充实。

村上一个月走了仨女人

魏成凤现在最怕听到的消息是“谁又查出癌症了”。但怕归怕,坏消息还是接连不断。“农村人平时没有查体的习惯,一旦觉察出来,基本上都是晚期了。”魏成凤说,今年一个月里,村上走了3个,都是癌症。

魏成凤的嫂子2004年查出乳腺癌,治病花了3万多,也没拉回命来。留下两个未成年的孩子。“得病时,她才34岁,年轻着呢,孩子也还小。家里也给她花钱治,但后来她知道癌细胞扩散了,花再多的钱也买不回命,说啥也不愿治了,她说不能因为她欠一屁股债,让孩子跟着受罪。从查出来到走,也就一年多。”

就这样看着嫂子无助地走了,一个家就这样散了,魏成凤心里很难受,又很无奈。

陪嫂子看病的过程中,魏成凤了解到,乳腺癌和宫颈癌其实是癌症中相对好治的。只要早发现,早治疗,根治也是有可能的。“可农村人哪有这些意识?最好的治疗时机都错过去了。”魏成凤叹了口气,“特别是女人,别说主动查体了,就算知道自己生病了,也怕花钱,很多人根本不去治,就在家里等死。”

魏成凤说,现在的农村里,三服之内的亲戚里,总会有一个得癌症的。癌症,从来没有像现在这样,离自己这么近过。

女人,要学会疼自己

魏成凤最初是从电视上听到国家要出钱给农村妇女实行免费“两癌”筛查的消息的。她说当时的第一感觉是,是真的吗?国家得花多少钱啊?以前过三八节的时候,县里偶尔会组织妇女查体,做一些简单的妇科检查,但像现在这样大规模的癌症筛查,从来没有过。

几个月后,魏成凤得到一个好消息,枣庄山亭区成为这次“两癌”筛查中宫颈癌筛查的4个试点县之一。“国家要搞3年试点,章丘市、山亭区、费县、单县4个地方的28万名农村妇女进行宫颈癌检查,桓台县、招远市、广饶县、肥城市、陵县、邹平县6个地方的3.6万名农村妇女进行乳腺癌检查。国家肯拿出这么多钱关心农村妇女的身体,是最实在的大好事啊。如果活动能早几年,我嫂子也不会这么早走了。”魏成凤感慨道。

可就是这好事,却没少让魏成凤犯难。第一次通知妇女去查体,不少人让她吃了闭门羹。“查什么体,活了大半辈子了,不也好好的?”“查妇科,多难为情,俺不去。”“不查不查,万一查出毛病咋办?你给俺治啊?”魏成凤非常理解她们的顾虑,耐心地好言相劝,利用身边的例子说服她们,要学会关心自己,心疼自己,没病图个放心,有病早发现早治疗。在她的劝说下,大家愉快地跟着她去了卫生院。

魏成凤说:“国家给了我们好的政策,我一定要让她们享受到,这是我的责任。”

有病就找合作医疗

让魏成凤开心的是,到目前为止,自己村里100多人参加了宫颈癌筛查,还没有一个接到复查通知的。只有两个查出子宫颈淤瘤的,被接到镇卫生院接受了免费治疗。

魏成凤说,村民现在参加合作医疗的,大病治疗费用能报销70%。她叔叔因冠心病经常住院,如果光靠自己家,早就住不起院了。但有了合作医疗,他有了好的医疗条件。去年婆婆做了小手术,在定点医院花了1200元,报了800元。

魏成凤说:“看得起病,才不怕生病,农民才能更珍惜自己的生命。‘两癌’筛查试点结束了,我希望它能成为永久性的政策,实现普查普治,真正让农民长受惠,得实惠。”

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山东省妇联推进普查普治

一是纳入地方法规。联合省卫生厅在全省开展调研,撰写了《山东省妇女健康状况调查报告》,向省人大提出“用人单位每年安排本单位女职工进行一次妇科病、乳腺病的筛查”、“县级人民政府应当至少每两年安排生活困难的妇女进行一次妇科病、乳腺病的筛查”、“鼓励社会团体、企业事业单位和其他组织为生活困难的妇女进行妇科病、乳腺病的筛查提供帮助”的立法建议,被采纳写入修改后的《山东省实施〈妇女权益保障法〉办法》。

二是纳入重大公共卫生服务项目。省妇联与省卫生厅共同研究提出在全省建立妇女病查治和农村妇女“两癌”检查制度的建议。省政府高度重视,将农村妇女“两癌”检查作为六项重大公共卫生服务项目之一纳入医改方案,并在全省公共卫生服务项目启动实施电视会议上进行了部署,决定2009～2011年完成“两癌”检查34万人,2009年投入专项资金347万元,并在试点的基础上建立长效工作机制。目前,全省各市、县(市、区)政府都将农村妇女“两癌”检查纳入了重大公共卫生项目。

三是联合有关部门制定政策。省妇联、省卫生厅、省总工会联合下发了《关于进一步加强妇女病防治工作的意见》,制定了依托县、乡、村三级医疗保健网,通过合作医疗等方式,对农村妇女定期进行妇女病检查的政策。与省卫生厅、省财政厅联合下发了《山东省农村妇女宫颈癌检查项目实施方案》和《山东省农村妇女乳腺癌检查项目实施方案》,确定了农村妇女“两癌”检查的主要任务和策略措施,为农村妇女“两癌”检查工作的开展提供了政策法律保障。

各地妇联行动着

各级妇联积极落实省妇联的要求,拟定工作方案,争取将农村妇女“两癌”免费检查工作列入党委政府重要工作议程。

济南市政府出台政策,确定3年内财政投入1.2亿元为全市所有农村妇女免费进行“两癌”检查,2009年拨付600万元为11.5万农村妇女进行了检查;

青岛市政府决定3年内拨付3270万元为30万名农村妇女进行“两癌”检查;

威海市政府2009年拨付500万元为1万名农村妇女进行了宫颈癌检查;

东营、淄博、烟台、聊城、德州、莱芜等市委、市政府将农村妇女妇科病和“两癌”检查作为2009年为妇女儿童办的十件实事之一,分别拨付了专项资金。

东营市妇联争取中国抗癌协会支持,建立了百万妇女乳腺普查工程基层示范基地,2009年为9600名农村妇女进行了乳腺癌检查;

广饶县政府2010年拨付436万元对全县4.2万名妇女进行“两癌”普查,使更多的妇女受益。

枣庄市争取中国初级卫生保健基金会支持,在全市开展农村妇女妇科病普查工作,为40.3万名妇女进行妇科病检查(查出宫颈癌46例、乳腺癌22例、卵巢癌4例)。对患有恶性肿瘤的妇女,每人给予1000元救助金。

青岛、枣庄等市和龙口、诸城、梁山、台儿庄、兰山等县(市、区)妇联与当地医院联合开展了“关爱女性”免费查体活动;

临沂等部分市、县(市、区)妇联积极推动将“两癌”治疗纳入新农合;

淄博市妇联募集35.1万元慈善资金,救助了57名患病妇女;

篇6

2009年是全面落实中国妇女十大、*妇女十一大目标任务的开局之年，也是妇联组织紧紧围绕省委省政府保增长促发展、保稳定促和谐的中心工作积极作为、发挥作用的关键一年。做好新形势下的调查研究工作，对于妇联组织更好地围绕党政大局，切实履行职责，推动事业发展具有重要的意义。现就进一步做好2009年全省妇联系统调查研究工作通知如下：

一、充分认识做好新形势下调研工作的重要性

在当前积极应对世界金融危机的冲击，团结动员全省广大妇女为保增长促发展、保稳定促和谐多作贡献的形势下，妇女工作面临的新情况、新问题将不断涌现。妇联组织作为党和政府联系妇女群众的桥梁纽带，必须深入了解妇女生活状况，研究妇女发展问题，促进妇女和妇女事业发展。调查研究是发现问题、总结经验、研究和掌握工作规律，实现妇联工作不断创新的“前沿阵地”和“思想源泉”，是科学决策的前提，是做好各项工作的基础。做好新形势下的调研工作，是妇联组织适应新形势新任务，不断推进改革发展稳定的迫切需要；是贯彻落实科学发展观，推进妇女工作创新发展的必然要求；也是加强妇联能力建设，增强组织凝聚力和影响力的自觉行动。各级妇联组织及广大妇联干部要从妇女工作实际出发，进一步认识加强调研工作的重要性，切实增强责任感和紧迫感，坚持为妇女工作服务、为妇女发展服务的基本宗旨，做到思想认识到位、制度措施到位、贯彻落实到位，密切关注广大妇女群众的发展需求，贴近妇女群众的生活实践，深入开展好调研工作。

二、调研工作的重点内容与课题

各级妇联要紧紧围绕省委省政府工作大局和妇联重点工作，坚持为大局服务、为领导决策服务、为妇女工作服务的原则，增强改革意识、超前意识、服务意识，始终坚持把调查研究与妇女工作部署相结合，全年重点围绕推进“两业”即推进妇女就业创业，强化“两培”即培养妇女儿童高尚思想道德和培育妇女先进典型，做好“两维”即维护妇女权益和维护社会稳定，提升“两力”即妇联组织的活力和实力等四项重点，深入基层，深入妇女群众，及时了解妇女工作和妇女发展面临的新情况、新问题，认真倾听基层和妇女群众的呼声，及时总结全省妇女儿童工作的好典型、好经验、好做法，准确全面地反映全省妇联工作动态以及广大妇女群众的意见和建议，正确把握新形势下妇女工作的特点和规律，积极探索做好妇女工作的新思路、新途径，努力拿出一批观点新、内容实、质量高、影响大的调研成果，不断提高工作的前瞻性、科学性和实效性。

围绕省妇联全年重点工作，各地可以围绕以下课题有选择、有重点地开展调查研究：

1、金融危机下不同群体妇女创业就业状况调查及对策分析；

2、金融危机下女大学生思想和就业状况调查及对策建议；

3、农民工返乡对留守流动儿童家庭教育的影响及对策研究；

4、当前形势下女企业家、女职工、农村妇女维权状况的调研；

5、妇女病普查情况、婚检现状的调研；

6、女大学生村官生活和工作状况的调研；

7、农村和社区妇联组织建设及工作状况的调研；

8、农村妇女参与基层民主政治建设状况的调研；

9、各地妇女儿童活动阵地建设情况的调研。

三、开展调研工作的要求

1、各级妇联组织要把调查研究工作切实摆上重要位置，真正形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、妇联干部全员参与的工作格局。要切实加大工作力度，围绕全年各项重点工作，确定重点调研课题，制定调研计划和组织措施，保证调查研究工作扎实有效地进行。

2、妇联领导干部要带头深入基层、深入群众、调查研究，身体力行，当好表率。要把调查研究与密切联系群众结合起来，切实转变工作作风，通过深入基层开展调研，倾听妇女群众呼声，关心妇女群众疾苦，加强与妇女群众及基层妇联干部的思想沟通和感情交流。要把调查研究与指导工作结合起来，尊重妇女群众的首创精神，善于运用基层妇联干部、妇女群众的经验和智慧解决工作中存在的困难和问题。要把调查研究与抓工作落实结合起来，在深入实际调研中，及时了解掌握决策实施过程中遇到的新矛盾、新问题，搞好督促检查，帮助基层解决实际问题，把工作任务真正落到实处，取得实效。

3、各地妇联在开展调研时，要结合当地实际，选好角度，有所侧重，一事一调研，每年抓住1-2个重点问题深入调研，提出切实可行的对策和建议。特别要重视做好对当前城乡妇女就业创业情况的调研。2009年，省妇联各部门也都明确了调研的重点课题，各地妇联可以根据本地实际，整合资源，主动对接，和省妇联部门联合开展相关调研。

4、各地在调研中要做到既注重调研过程又注重调研成果，力争形成一批选题准确、调研深入、分析透彻、指导性强的调研报告。年底前，省妇联将组织开展优秀调研成果评比表彰活动。

调查研究是谋事之基、成事之道。新形势、新任务对妇联系统调研工作提出了新的更高的要求，全省各级妇联要进一步增强调研工作的主动性和自觉性，紧紧围绕党政工作大局，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，努力把全省妇联系统调研工作提高到一个新的水平。

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我代表农业局,就1—3月份的工作做如下汇报。一年之机在于春，这是对我们农业人的一句警示农彦。年初，我们就本着“争早抢先，以勤为本，确定重点，全面推进”的工作思路，紧紧围绕县委、县政府经济会议精神，将各项工作目标进行量化、细化，分解到了每个班子成员头上，带领全局干部职工认真组织实施，有效地推动了全局整体工作。

一、沼气工程开局很好

二月中旬，我局组织县、乡、村三级100余名沼气技术人员，对去年所建成的10560个沼气池进行了为期一周的大调查、大回访。认真总结了经验教训。去年的教训就是今年成功的经验，去年成功的经验就是今年做好沼气工作的动力。为此，3月17日，我们抓住南唐的樊店和符册、里砦的张桥、唐兴的北寿城等沼气建设典型，召开了流动现场会，并对20__年的沼气建设进行了再动员。郑县长、、李常委对今年再建10000个沼气池的任务，都讲了很好的意见。同时对去年8000个产气使用的沼气池给予了资金补助兑现，每池补贴500元。目前，沼气工程得到顺利进展，现已开挖300个，水泥浇注50个。

二、精植粮棉，精优果菜基地建设效益很好

正月初八，我局农业技术推广中心、果树服务中心分粮棉果菜四支技术指导队伍，就深入农村，走进田间开展调查指导工作。目前，全县小麦苗情比例为6∶3∶1，已基本搭好丰收框架。果树去冬今春修剪已基本结束，提杆、落头、疏枝等新技术得到了广大果农认可，推广面积3万亩以上。日光温室蔬菜由于去冬今春气温、光照条件满足要求，大棚蔬菜长势良好。目前西红柿棚内交易价每斤一块四，黄瓜每斤一块五，是近年来没有的好价格，今年大棚效益有望创产量、质量、效益新三高。

三、培育典型，以点带面，推动工作

3月8日,我们组织了果树大改型南官庄现场会,参会200名果农学到了新技术。3月17日，我们组织了沼气流动现场会，促进了全县沼气建设的进展。近日，我们派出专门人员，对全县新农村建设进行调查研究，对农村经济、产业、村政管理、债务债权等十多个项目进行专题调研，适当时期准备召开全县新农村建设现场会。

四、有效开展了农民岗前技能培训和农业实用技术培训

春节过后，我们就与劳动局、团委、妇联、教育等部门密切配合，举办了6期培训班，分保安、劳动维权、计算机、纺织、印染、电子等专业。同时与江苏、浙江、深圳、广州等地联系就业岗位1500余人，现正在组织农民外出就业。截止目前已培训富余农村劳动力5000人，输送就业320人。同时，结合我县种植业实际，广泛开展了“十乡百村万人”农民科技培训活动，先后聘请省果树专家郝淑英、省蔬菜专家陈永杰、北京农林科学院教授芦笋专家叶劲松、山东河泽芦笋营销专家赵汝学，给广大农民传授新技术，先后深入36个重点村，3个种植园区讲课28场，培训农民达3000余人，受到农民欢迎。2月22日，全市组织15个县市果农进行了果树知识竞赛和修剪技能比武，我县代表队荣获第一名。3月15日，又派出52名农村沼气技术人员到省城太原受训，3月23日，组织全县九家农业企业的24名人员到稷山进行了产业化学习，通过学习，他们增长了知识，开阔了眼界，对我县的产业化发展增添了信心。

三、培养试点，综合治理，全面推进社会主义新农村建设

按照生产发展，生活宽裕，乡风文明、村容整洁、管理民主的二十字方针的要求，在全县确定了15个试点村30个示范村。2月22日，邀请国家农业部农村规划设计院的沈瑾等三位专家，来我县实地考查，提出了我县新农村建设的意见和建议，出台了我县新农村建设实施方案。

五、农贸综合批发市场建设

完成了对农贸综合批发市场地形的开发测绘任务。向县发展改革局提交了农贸综合批发市场项目 建议书和立项申请书。出台了开发农贸综合批发市场优惠办法，会同城建、国土等单位的专业技术人员对县良种场的土地和市场建设规划进行了初步匡算，出台了农贸综合批发市场方案（建议书），并通过县政府网站、《临汾日报》、《今日翼城》向全社会公开招商引资，现已有山西天捷、省建设厅第二公司、山西海通房地产开发、山西汾河房地产开发、河北邯郸房地产开发、西安建筑安装公司、省建候马二公司、翼城建安总公司、北关建筑安装总公司等10家单位报名开发，目前正进入招标阶段。

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1、现状：从近三年县乡村三级妇联接待状况看，以婚姻家庭类案件为主。20__年接待总数为469件，婚姻家庭类案件398件，占85；20__年接待总数为312件，婚姻家庭类案件255件，占82；20__年接待总数为240件，婚姻家庭类案件为190件，占总数79.2。而在婚姻家庭类案件中，尤其以夫妻关系为首，这和我县近年来开展“反对针对妇女的家庭暴力对策研究与干预项目”有关。其他各类案件，部分分布在劳动仲裁、民政局等相关单位，公检法司等司法执法部门。不过随着我县妇女维权工作的提议社会化，多机构干预体系的日趋完善，案件呈现出多元化趋势，近三年婚姻家庭案件之外的案件数量分别为15、18、21，呈现出明显的上升趋势。尤其在劳动权益、政治权益等领域，案件比例有所上升，可以看出妇女依法维权的意识在日益增强。从我县为全队伍建设方面，自我县20__年承接“反对针对妇女的家庭暴力对策研究与干预”项目之后，依托这一项目，妇联立足调解家庭矛盾，消除家庭暴力，打出了我县妇女维权工作品牌，在维护妇女在婚姻家庭中的权益力度逐步增强，社会认同度也随之增强。在项目实践过程中，我县侧重构建“党政支持、妇联牵头、公检法司等多机构共同干预的社会化反对家庭暴力网络”，并逐步向妇女儿童维权的各个领域延伸，目前，多机构干预妇女维权的社会化网络，从县到乡镇局公司到村到社区，层层成立妇女维权领导小组，广泛吸纳妇女维权工作志愿者，组建“姐妹爱心互助队”、“巾帼文艺普法队”等各种形式的基层民间组织。为妇女儿童维权工作落在实处、取得实效营造了良好的社会氛围和提供了较为坚实的组织保障。

2、趋势：首先，综上所述，随着妇联工作社会化进程的不断推进，案件多元化的趋势仍会日趋明显，妇女儿童维权工作任务更加艰巨；其次，再婚后再次丧偶的老龄妇女权益保护问题日趋严重。我县某村65岁妇女郭某，前夫去世后，从河北省嫁到我县，和老伴关系一直不错，后老伴患病，其间百般呵护照顾，比儿女们有过之而无不及。然而，当老伴去世后，因郭某和继子女没有形成扶养和赡养关系，为此，即子女百般刁难。县镇村三级妇联、镇村干部、公安、司法、法院甚至于广电中心先后介入到此个案之中，虽少有阶段性的缓解，但始终由于法律在这方面的空缺，无法解决根本上的问题。统观这一方面的问题，由于中老年人再婚继父母与继子女没有形成扶养（赡养）关系，同时由于男性普遍短于女性寿命，为此再次丧偶后的老龄妇女居所、生计等一系列问题在法律保护方面都趋于弱势。随着老龄化进程的日益加速，这一问题将成为妇女维权领域一大突现问题。

二、实际从事妇女儿童权益维护的社会工作人员队伍的发展现状，存在的问题及原因分析

1、现状。目前，延庆县实际从事妇女儿童权益维护的社会工作人员数量共计833人。分布状况-行政机关61人，占7.32；事业单位131人,占15.73；民间组织134人,占16.09；城乡社区妇女组织507人,占60.86。结构状况为-性别：男性112人,占13.45，女性721人,占86.55；学历：本科以上222人,占26.65，大专118人,占14.17，高中中专及以下493人,占59.18；专业：社会工作专业2人，占0.24、社会学/心理学等相关专业21人，占2.52，其他专业810人，占97.24；年龄：40岁以下242人，占29.05,41岁至50岁433人，占51.98，51岁至60岁158人，占18.97；除没参加过工作的志愿者以外，工作年限：5年以下86人，占12.00，5年以上15年以下261人，占36.40，15年及以上370人，占51.60；妇女工作年限：5年以下182人，占25.38，5年以上15年以下437人，占60.95，15年及以上98人，占13.67；工作职能：管理岗位660人，占79.23，专业技术岗位51人，占6.12，工勤技能岗位6人，占0.72，其他为无工作；职业评价等级：高级社会工作师2人，占0.24，社会工作师1人，占0.12，助理社会工作师0人，未获等级人数占99.64。

2、存在问题及原因分析。从分布状况看，喜人的是我县除行政机关、事业单位、农村及社会等应设妇联组织的单位按要求建立了妇联组织，全县相当12个企业单位也建立了妇联组织，为女职工权益保护问题提供了组织保障。除此以外，借助“双学双比”主体活动 建立起一批种养殖协会、民俗旅游协会组织，为各级妇联组织提高妇女经济地位，进而提高妇女在家庭、社会中的地位提供了组织保障。更为喜人的是我县建立一批以康庄镇大营村“姐妹互助队”、旧县镇耿家营村“爱心姐姐服务队”等为典型的基层民间，有效的延伸了妇联工作触角，拓展了妇联工作覆盖面。存在问题是相当一部分私企单位未设妇联组织，女职工权益保护问题得不到及时有效的保护。一些“妇”字号协会组织在经济引领上较权益保护方面作用明显的多，意识不够强。而基层民间组织这一领域大有拓展空间，这方面我们显得力量还相对薄弱，还没有根本思想组织覆盖、领导覆盖、工作覆盖。从结构状况看，首先从男女性别比例方面，我县近年来随着妇女维权组织的不断强化，公检法司及民政、广电等多机构的层层介入，男性参与妇女儿童权益保护领域的比例逐年递增，还有相当数量的男性志愿者无偿参与到维权队伍中，形势着实让人感到欣慰。然而，从男女比例仍然呈现极大悬殊的现状，又显而易见的看到妇女维权在不断推荐社会化工作进程的过程中，注重吸收男性参与还是一个极大的问题。纠其原因从观念上很大程度尚且跳不出妇女来管妇女的使得狭隘的小圈子。从学历方面，低学历人群尚且占大多数，很大程度影响工作的创新开展特别是从实践到理论的提升。我认为首要原因在于我县为农业大县，大多数人口分布在农村，而农村妇代会，包括农村一些民间的和基层民间妇女组织中中低学历人群占绝大多数，其中还包括年龄结构中，年岁大的占大多数一定程度上也缘于此。特别是在农村妇代会干部这一重要人群中，选举法对年龄、学历、专业等都没有丝毫规定。前不久，我县对全县368个农村妇代会干部基本情况进行一次调研，40岁以下占22.01、40-50岁占54.89、50岁以上占23.10，且有12名妇代会主任年龄在60岁以上，最高达68岁；小学文化程度占7.43、初中文化程度占45.11、高中以上占47.55，且绝大多数属于在职学历。农村妇代会干部是基层妇联中重要的力量，这支队伍素质的强与弱直接影响我县广大农村妇女工作的开展，为此尽快提高这支队伍的素质应该是妇联维权干部队伍面临的迫切问题。此次调查年龄显示高龄化，以及工作年限显示数据中存在问题，我县认为还存在的一个重要原因在于妇联干部队伍人员流动相对较慢造成的。在妇联这一工作岗位上一干就是二三十年的人不在少数，这种现状一方面严重挫伤妇联干部的工作积极性，一方面严重制约工作的开拓创新。令人稍加行为的是，近年来，党政日益重视妇联组织作用的发挥，相当一部分年轻的较高素质的同志充实到妇联干部队伍之中，有效的为妇联干部队伍补充了新鲜的血液。从专业和职业评价等级方面，引发获得社会工作专业、社会学/心理学等相关专业以及社会工作师等级两项比例极低的原因，我们认为仍然是任职条件没作规定的原因，其次，没有将此类培训纳入到对妇联干部培训的日程安排中，从上到下根本忽略了一名社会工作者应具备的根本素质。

三、对设置妇女儿童权益维护类社会工作岗位、吸纳社会工作人才的意见和建议

1、严格准入制度：在热爱妇女工作的前提下，对专业能力和综合素质应有相关限制，从而吸纳社会优秀人才走上妇女儿童权益维护类社会工作岗位

2、提高相关待遇：从实际出发，按工作业绩和群众口碑，对贡献突出的工作者要予以褒奖，有条件的可以通过吸纳或推荐到更重要岗位的方式营造方方面面对此类岗位的重视，一是留得住优秀人才，二是吸引更多优秀人才进入到这一队伍之中。

3、广泛吸纳人才：打破性别界限，从各个领域吸纳优秀人才，包括在岗、离退等人员。

4、注重专业培训：创造机会，让上岗的同志又机会多接触妇联工作，尽可能多的了解妇联工作性质，多进行社会性别意识培训，确实能从社会性别视角去开展妇女儿童权益维护工作。

5、科学人员配置：尽可能避免只有理论研究的“高层人员”而缺少走入时间的“工作人员”，力求能够从推动实际问题的解决方面考虑人员的配备，从而最大限度保障落在实处、收到实效。

四、妇女群众工作如何与社会工作相结合

1、该融入的工作有必要毫不犹豫的融入到社会工作之中去。一些能整体推进的工作，就应该学会借助社会力量，发挥妇联协调优势，举全社会之力是妇女群众工作得以推进。能够跳出妇女工作看妇女工作。

2、该单独提出的工作也一定能要态度坚定的提出来。而面对陈规陋俗等传统的男尊女卑观念所带来的一些对妇女群体的偏见、歧视、不平等等现象，妇联则必须作为一个推进妇女解放、争取男女平等的组织，应该气正辞严的为男女平等而不遗余力。

五、妇联组织建设如何与社会工作人才队伍建设相结合

1、解析概念是前提：“社会工作人才”这一提法和妇联干部的异同、两者之间的涵盖关系、社会工作人才队伍建设的理论和现实意义等等相关问题，我觉得，要想推进此项工作，首先应对现有妇联干部进行培训，解析概念，让大家“想明白了才能够做明白”，这应该是将妇联组织建设如何与社会工作人才队伍建设相结合的首要任务。

2、基础延伸与提升是关键：我县认为从妇联工作角度讲，社会工作人才队伍建设是否应该注重在妇联各层面队伍建设的基础上加以延伸与提升。对原有队伍中人员进行培训、提升素质和能力，实现从一名普通妇联干部到一名社会工作人员的的过渡，是这一部分人员成为妇女儿童权益维护工作的社会工作人员队伍建设的主要力量。在此基础上，从人员构成方面吸纳有一定专业素质的人员补充进来，建立相应的综合类的、专业类的社会工作机构，补充妇联组织的不足，延伸妇联工作触角，扩大组织覆盖面、工作覆盖面、服务人员覆盖面，从而去不断建构、完善社会工作人才队伍。

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一、领导小组工作职责

㈠贯彻落实中央、省、市关于人才工作的方针、政策；

㈡研究部署全县人才工作；

㈢主持制定人才队伍建设的规划和政策；

㈣协调指导涉及多部门的工作和活动；

㈤督查各地各部门落实人才政策的情况和人才队伍建设的工作情况；

㈥负责“人才开发专项资金”使用的审批和审查。

二、领导小组工作规则

㈠领导小组原则上每半年召开一次例会，必要时可临时召集。召集人为领导小组组长，领导小组副组长受召集人委托主持领导小组例会。根据议题内容可以邀请其它有关单位列席；

㈡领导小组例会议题主要内容是：研究部署全县人才队伍建设工作中的宏观管理问题；讨论关系全局的重要方针、政策和涉及多部门的综合性工作；审查“人才开发专项资金”的使用意见和年度计划；审定各部门拟上报县委、县政府批准的有关人才工作的政策、法规以及重点工作；各成员单位可提出议题，经领导小组办公室协调后提交领导小组讨论。提出议题的单位要准备好书面材料。

㈢领导小组会议作出的决定和会议精神的贯彻落实，按照分工负责的原则，由领导小组办公室分解到相关成员单位和部门，并负责督办。

三、领导小组办公室工作职责

㈠承担领导小组的日常工作；

㈡负责提出全县人才工作的年度计划和工作重点，组织协调各方面力量做好领导小组例会的准备工作；

㈢负责草拟、修改、制发以领导小组名义上报、下发的文件；负责对来文提出拟办意见。根据领导小组批示意见予以协调和督办；

㈣负责人才工作的信息调研与宣传工作，分析、研究全县人才工作现状，定期向领导小组报送有关人才工作动态；

㈤拟订“人才开发专项资金”使用意见和年度计划，负责“人才开发专项资金”使用项目的审批；

㈥承办领导小组交办的其它工作。

四、成员单位工作职责

㈠在县委的领导下，负责全县人才队伍建设的牵头抓总工作；会同县人事劳动和社会保障局承担全县人才工作领导小组办公室日常工作。（县委组织部、县人事劳动和社会保障局）

㈡制定或参与制定全县人才工作的政策、规定。（县委办公室、县政府办公室、县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县委政法委、县委编办、县发展和改革局、县经济商务局、县教育局、县科学技术局、县财政局、县人事劳动和社会保障局、县农业局、县民族宗教事务局、县统计局、县科协）

㈢负责传达中央关于人才工作指示精神，会同有关部门开展综合性的调查研究，抓好全县（本系统）人才工作的宏观指导、组织协调和督促检查，对全县（本系统）人才现状和工作情况进行调查研究，提出政策性建议，做好人才的发现、推荐和培养、使用工作。（县委办公室、县政府办公室、县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县委政法委、县发展和改革局、县经济商务局、县教育局、县科学技术局、县人事劳动和社会保障局、团县委、县妇联、县科协）

㈣组织专家咨询机构为县委、县政府的重大决策提供科学咨询服务。（县委办公室、县政府办公室、县委组织部、县发展和改革局、县经济商务局、县科学技术局、县财政局、县人事劳动和社会保障局、县科协）

㈤选拔和推荐国家和省、市有突出贡献中青年专家，享受国务院特殊津贴专家，享受省政府、市专项津贴专家；做好县管优秀专家，“全县有突出贡献专业技术人才”选拔、奖励和管理工作；做好新世纪高层次人才的推荐、选拔和管理工作。（县委组织部、县科学技术局、县人事劳动和社会保障局、县科协）

㈥采取多种形式与县管以上优秀专家保持经常性联系。了解专家的基本情况，掌握专家的思想、工作、学习、生活及家庭情况；向专家介绍当前形势，宣传党的方针政策，倾听他们对党和政府工作的意见和建议；请专家针对当前经济建设的重点、难点问题献计献策，发挥他们在领导决策中的智囊和参谋作用；帮助专家解决工作、学习、生活中的后顾之忧，维护好他们的合法权益。（县委办公室、县政府办公室、县委组织部、县人事劳动和社会保障局）

㈦负责全县人才工作的舆论宣传，组织新闻单位宣传党的人才工作政策，宣传优秀人才先进事迹，在“三支队伍”中开展形势政策教育，引导各类人才走健康成长之路。（县委宣传部）

㈧负责调研和协调全县人才工作中涉及党政机关和事业机构的人员编制问题；负责协调落实全县人才工作中与编制有关的具体工作。（县委编办）

㈨负责科技成果的申报、鉴定和奖励工作；负责全县科技人才参加科学研究、技术开发、技术推广、技术服务、技术引进、技术交易以及国内外技术交流和合作；组织科技人才参与全县科技、经济、社会发展重大决策的研究、论证、咨询等活动。（县科学技术局）

㈩负责筹措和管理“人才开发专项资金”；按照领导小组的决定负责安排和核拨专家管理经费和“人才开发专项资金”，会同有关部门研究制定不断改善县管以上专家工作和生活条件的政策和措施。（县财政局）

（十一）协助县委组织部承担县委人才工作领导小组办公室日常工作；负责做好全县专业技术人员的综合管理、职业（执业）资格考（测）试、职称评聘、继续教育，指导各分会定期开展活动；负责县人才市场的进一步发展，形成和完善市场配置人才资源的配套政策和措施；大力推进人才队伍建设的信息化进程，建立县级人才管理信息系统。（县人事劳动和社会保障局）

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一、基本情况

县城市管理局成立于2007年7月13日成立，为县政府直属正科级全额拨款事业单位，共核定编制103人，领导职数科级1正4副。下设综合秘书股、行财与审批股、市政建设股、监察与法规股4个股室；下属县城管大队、市政所、园林所、市场服务中心和县环卫处5个事业单位，全局实有100人；主要履行中心城区城管监察执法、园林绿化、市容环境卫生和市政市场设施建设养护与管理等职能。

二、主要事迹

（一）强化队伍建设，提升服务水平

按照“工作争先，服务争先，业绩争先”的要求，动员和组织干部职工以良好的精神状态积极投身城市管理事业，积极开展发展提升年活动、干部下基层“送政策、送温暖、送服务”、干部队伍“治庸治懒治散，提质提速提效”、“三城同创”等活动。

（二）大力整治市容秩序，全面提升城市形象

1.治理占道经营，改善市容秩序。通过专项整治与日常疏导监管相结合，从审批环节严格把关占道经营事项，对城区占道经营坚持“主街严禁，次街严控，小街背巷规范”原则，2013年共计清理整治违规占道经营876起，其中依法取缔434起，动员搬迁202起，教育整改240起，有力遏制了随意性占道经营的现象。

2.破解管理顽症，改善人居环境。为改变市场及其周边“脏、乱、差、堵”历史遗留问题，投入经费约13万元，先后完成了县莲城北路整治，改造市场栅顶400余平方米、拆除违章搭建物近600余平方米、建设了350平方米的临时市场。

3.整治广告牌匾，提升城市形象。严格户外广告审批程序，按照《县城区门店牌匾规划设置方案》要求，新设门店牌匾做到先审后挂，落实一店一招制，严格查处违章搭设的广告牌匾。2013年共计规范审批69起新设广告牌匾，拆除和没收违章搭设的立式广告、落地广告142起。

（三）强化环卫长效管理，提升环境监管效果

1.推进市场化运作，作业效果显现。一是城市“牛皮癣”治理继续实行公司专业治理。二是县城区环卫清扫保洁、垃圾清运处置和园林绿化管护实行市场化运作。

2.完善环卫设备，强化日常保洁。以城区主干道、公共场所为重点，集中抓好清扫保洁、垃圾清运，全面除“脏”，努力改变县城区垃圾乱堆、尘土飞扬等问题，有效提升了城市清扫保洁水平。先后投入2万元购置小型塑料环保垃圾桶300只；投入9万元购进150只美观适用的果壳箱；投入50余万元购置了摆臂式垃圾清运车2部、垃圾收集三轮车4辆、垃圾箱3个、板车30辆；投入近50万元购置二部桶装垃圾车及垃圾桶200余个，全面完成城区主要道路垃圾收运装置撤箱换桶工作等，城区保洁力量与作业水平进一步加强，成效明显，得到了城区居民的广泛好评。

3.严查沿路遗撒，减少源头污柒。强化建筑垃圾的源头管理，将建筑垃圾污染整治作为提高环卫质量的突破口，安排专人从源头实施跟踪管理，加大了对超载、抛洒、违规运输处理建筑垃圾的查处力度，最大限度地减少了污染事件的发生。2013年共计实施处罚65起，罚款3200元，收取保证金3000元，城区环境卫生质量有较大改观。

（四）加强基础设施建设，积极开展创建活动

1.抓好重点工程项目建设。一是垃圾填埋场作为县重点工程项目进展顺利，现已按既定目标实施，完成了进场道路硬化、截洪沟、污水管道铺设等项工程，完成工程量约2200余万元。

2.抓好环卫基础设施建设。2013年完成北门小广场、三小公厕和垃圾转运房合二为一工程、大沃里廉租房小区和八达阳光圣源小区的垃圾收集房建设。

（五）加强市政绿化建设，打造城市靓丽景观

1.加强市政建设与管护。一是市政建设工程保质保量，2013年初实施了西华路改造工程；9月底实施了清华大道人行道提质改造工程。二是城区休闲设施进一步健全，新购置了部分休闲椅凳，设置于沿江路、站前广场等路段，更新了金圣广场健身器材，及时修复公共设施等，改善了人居环境，满足人民群众的休闲娱乐需要。三是城区路灯管控实现智能化，大幅提高了路灯监控效率。四是加强了维修管护力度，2013年共计修复市政设施330余处；维修路灯故障450余起，更换路灯光源2800余盏等，全面加强路灯管护，确保了亮灯率达96%以上。

2.加大绿化建设与管护。新建市民公园、市政中心广场、防洪堤梅福段绿化化工程、城南入口景观工程，新增绿地面积约14万平方米，并对主干道两侧空闲地进行绿地建设，对现有绿地进行补绿等。

（六）加强宣传化解民声，认真办理建议提案

1.加强宣传营造氛围。一是办好《城管》月刊，积极引导干部群众理解、支持和参与城市管理工作，自觉维护良好的城市环境秩序，抵制各类违章行为，营造浓厚的管理氛围。二是宣传报道成效明显，2013年共计发表在国家级刊物上发表文章2篇，市级以上物刊5篇，县级各类报纸、期刊用稿30余篇。

2.扎实办理民声案件。2013年全局共计办理各类案件近173件，其中受理网上156件（次），督办交办转办件、群众来信来访来电15件（次），办理效能监测2件，均能做到及时整改，有效落实，回复率达到100%。

3、认真办理建议提案。2013年共收到建议提案20件。通过指定专人办理与落实，坚持深入基层，深入实地，与代表、委员见面沟通征求意见，及时反馈办理情况等，做到了见面沟通率100%，反馈满意率100%。

三、受表彰情况

2013年，县城市管理局被县委、县政府评为“年度目标管理考评”、“新农村建设”、“三城同创”、“建议、提案承办”先进单位；下属单位“环境卫生管理处”被市环卫协会评为“优秀会员单位”，“县城市管理监察大队”被省城市建设管理协会评为“2013年度协会城管执法工作先进会员单位”；赖经媛同志被市妇联评为市“三八红旗手”、

2012年，县城市管理局被县委、县政府评为“生态旅游文化节活动先进单位”；刘荣秀同志被市妇联、市城管局联合授予“市十佳城市女美容师”；环卫工人赖经媛同志被评为“生态旅游文化节活动先进个人”。