妇联工作存在的问题范文

导语：如何才能写好一篇妇联工作存在的问题，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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为掌握了解村级妇联组织建设状况，近期，县妇联先后对卞庄镇、向城镇、层山镇、仲村镇等乡镇近50名乡村干部、妇联干部及妇女代表进行了广泛深入的调查。

调查显示，村妇代会主任不仅要承担妇联工作，还要兼任组长，肩负计划生育、会计、民事调解等多项工作，她们发挥自己的聪明才智，认真踏实工作，在各项工作中都做出了较好成绩。特别是在计划生育工作中，妇代会主任更是发挥了不可替代的作用。被调查者普遍认为，村妇代会主任在农村各项工作中发挥了带头、示范作用。村级妇联组织是基层组织建设的一个重要组成部分，只能加强，不能削弱。

一、存在的问题

由于部分乡镇领导干部对村级妇联组织建设认识不到位及经济状况制约等种种原因，导致村级妇联组织建设出现了许多亟待解决的问题。具体如下：

1、干部队伍不健全，影响了基层妇女工作的开展。

全县1056个行政村中，大部分村妇代会主任都兼职其他工作，影响了妇女工作的正常开展。

2、报酬待遇不公正，影响了现有干部队伍的稳定。

一是报酬太低。省委[2000]23号文件规定，村妇代会主任年工资占村正职干部的70%，而我县村妇代会主任年工资普遍为600—700元，最低的仅有500元，只相当于村正职干部的40%左右，个别乡镇存在拖欠现象。

二是报酬不平衡。有的村妇代会主任年报酬仅500元，比有的乡镇低近十倍。即使同一个乡的不同村报酬也有差别。

三是没有任何经济补偿。有的村妇代会主任退下来以后，没有任何经济补偿。

另外，个别村干部素质不高，在工作中刁难、歧视妇联干部，有的存在骚扰现象。

3、政治权利得不到很好维护，严重挫伤基层妇联干部的工作积极性。全县共有1056个村，有126名妇女进两委，占12%。其中，有55名妇女进支委，支部书记32人、副书记3人、委员20人；有71名妇女进村委，其中，村主任10人、副主任3人、委员58人。

4、妇女干部源头匮乏。

现有村妇代会主任中存在年龄偏大、文化程度偏低现象，40岁以上占60%，初中、小学文化占68%。因此，村妇代会主任队伍急需调整、充实新生力量，以适应时展要求。而目前村里有文化、有能力、有闯劲的青年妇女大多外出打工挣钱，不愿在家从事这一琐碎、繁杂、待遇低的妇联工作。留守妇女中虽然也有一些人文化较高、能力较强，却受传统观念的束缚，不愿参与竞争，导致女干部源头不足。

所有这些都影响村妇联干部的工作积极性，影响妇联干部队伍的稳定。

二、存在问题的原因

1、认识上的差距。由于妇女长期在社会层次中处于低弱位置，因此一些人对于女性从政抱有偏见。同时，对于妇女自身来说，绝大多数女性是家务劳动的主要承担者，男主外，女主内的思想不能在短时间内消除，一些妇女存在着自卑依附、顺从等心理弱势，对自己的能力估计不高，不敢也不愿担当重任。因此，妇女要走向市场、走向社会，不但要克服来自家庭的种种阻力，而且还要承担传统文化定位给自身观念上造成的障碍。

2、妇联干部自身的“角色错位”。在村一级，因为宣传力度和人们观念上问题，人们习惯于把计生工作等同于妇联工作，特别是近年来计划生育工作抓得较紧，妇代会主任将主要精力都放在了计划生育上，也导致了妇联工作的弱化。

3、妇联工作不能得到应有的重视。在部分领导的认识上，仍然存在着妇联工作可有可无、妇联工作可做可不做的思想，导致了妇联干部兼职过多，只要他们认为是适合女同志从事的工作一般都加在妇联干部身上。

三、几点建议

村级妇联组织建设存在的问题，已影响了妇联组织的凝聚力，影响了妇女群众投身改革和建设的积极性，也影响了男女平等基本国策的实现。为改变村级妇联组织建设现状，我们提出如下建议：

1、切实加强对妇联和妇女工作的领导。省委、市委先后下发了《关于进一步加强和改善党对妇联和妇女工作领导的意见》，对妇联和妇女工作提出了指导意见和具体目标。建议加大文件的贯彻实施力度，以切实加强和改善对妇联和妇女工作的支持和领导。

2、提高村妇代会主任的政治、经济待遇。按照省委[2000]23号文件精神要求，村妇代会主任要进村委会，其中党员要进村党支部；村妇代会主任的报酬不得低于村委会领导副职的待遇。对于退下来的妇代会主任要给予一定的经济补偿，解除她们的后顾之忧，确保村妇联干部队伍的稳定。

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一、存在问题

围绕这次大讨论活动着力解决的四个方面的问题，县妇联通过召开各界妇女座谈会、问卷调查、设立意见箱、开设投诉电话等方式，广泛听取社会各界对妇联工作的意见。在此基础上，围绕建设实力沂南、活力沂南、和谐沂南、魅力沂南的要求，县妇联在深入剖析自我工作、客观分析社会意见的基础上，查摆梳理出影响又好又快发展存在的主要问题：1、工作习惯于完成任务，缩手缩脚，缺乏闯劲，注重追求“稳”追求“好”，围绕大局加快发展的意识需要进一步增强；2、缺乏长远性、前瞻性的战略目光，工作多在常规的轨道上发展，打不开新的局面；3、工作作风漂浮，深入群众调查少，存在对上负责的片面性。布置工作满足于下发文件，开会布置，铺下身子狠抓落实的力度不够。4、满足于目前取得的成绩，争先进位、争创一流的意识有待于进一步增强。5、为妇女儿童办好事办实事方面，存在“有心无力”的问题，有热情，有耐心，但没有足够的能力尽快解决问题；6、经费不足制约了工作的开展，在创建经费基地过程中畏难发愁，等待观望。

二、整改措施

针对存在的问题制定了相应的整改措施。以促进各级妇女组织和广大妇联干部不断提高驾驭发展的能力，为全县各项事业又好又快发展服务。

1、加强学习，拓宽视野和思路。在各级妇联干部中实施“每天学习一小时”计划，学业务，学政策，学法律知识，学市场知识，不断增强驾驭发展的能力。县妇联将在《沂南县妇女工作交流》开辟“每天学习一小时”专栏，对各乡镇、县直妇委会的学习体会、心得、收获进行交流，推动各级妇联干部自觉做学习型干部，提高工作能力，推动工作又好又快发展。

2、加强作风建设，确定今年为妇联系统“作风建设年”。倡导“立说立行，马上就办，办就办好”的工作作风。通过组织优秀调研报告评选、基层妇女组织课题创新等方式，督促各级妇女组织深入妇女群众了解情况，倾听妇女呼声，科学确定工作思路，勇于创新载体开创妇女工作新局面。

3、进一步加大争取力度，开拓工作思路，采取多种方式筹建妇联系统经费基地，为工作开展提供保证。

4、进一步加大奖惩力度，建立基层妇女工作考核反馈制度，及时将工作情况反馈给各乡镇党委政府，激励基层妇女组织争先进，创一流。

5、努力构建社会化工作格局。通过开展优秀妇女维权岗、“平安家庭”示范单位、示范点争创等活动，不断加强与社会各界的交流与沟通，延伸妇女工作触角，推动全社会自觉为妇女儿童办好事办实事，形成社会化妇女工作格局。

三、工作思路

围绕又好又快大讨论活动的开展，县妇联确定了当前一个时期的工作思路：

1、开展“党妇共建”，以党建带妇建提高各级妇女组织的凝聚力、战斗力。与县委组织部联合下发《关于做好党建带妇建工作的意见》，从加强组织建设、班子建设、队伍建设、制度建设、阵地建设等五个方面入手，以强化组织领导、完善目标考核、典型示范带动、主题活动吸引为保障，进一步加强妇女组织建设，真正做到围绕党的工作大局开展妇女工作，促进全县各项事业又好又快发展。

2、开展主题活动，引导妇女将思想统一到又好又快发展上来。县妇联将组织“三个一”主题活动，一是开展一次倡议活动。围绕举办好第二届中国·临沂诸葛亮文化旅游节，组织开展一次“我为节会添光彩”倡议活动，号召全县广大妇女干部群众关注节会，参与节会，喜迎节会，为节会增光添彩，广泛树立起“人人都是东道主，事事关乎办节会”的思想认识，在全社会营造良好的节会氛围，以文化节的成功举办推动我县经济社会又好又快地发展。二是组织一次健身大赛。为组织动员全县妇女以新姿态、新业绩、新风貌迎接第二届诸葛亮文化旅游节的成功举办，县妇联于近期举办“交通杯”“庆节会迎奥运万名妇女健身大赛”活动。健身大赛以“弘扬诸葛亮文化”、“全民健身与奥运同行”为主题，展示新时期全县妇女健康、文明、积极向上的精神风貌，充分表达全县妇女强身健体、全面建设小康社会、共庆第二届诸葛亮文化旅游节、期盼2008奥运会的愿望，进一步推动各级妇女组织不断创新丰富多彩的活动载体，凝聚广大妇女的智慧共同推进妇女事业又好又快发展。三是搞好一次演讲比赛。围绕又好又快发展主题，按照打造实力沂南、活力沂南、魅力沂南、和谐沂南的战略目标，在妇联系统举办一场演讲比赛，讴歌全县妇女事业取得的成就，宣传各行各业的妇女创业典型，激励广大妇女为全县经济社会又好又快发展建功立业。

3、举办“知荣辱，树新风”和谐沂南家庭才艺大赛。以家庭为单位，以践行社会主义荣辱观为主要内容，展示和谐家庭建设成果，引导广大家庭积极参与和谐社会建设，为又好又快发展营造良好环境。

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一、乡村妇联干部基本情况

1、乡镇妇联干部情况我市16个乡镇(办事处)妇联主席均为市委组织部任命的专兼职干部;学历均为中专以上;平均年龄32岁;全部是党员;综合素质较好，基本上热爱妇女事业，工作较扎实。

2、村妇代主任情况我市有344个街村，今年换届后219人进入村两委，其中，村委164人，支委55人，进两委比率为63.7%;进两委的平均年龄49岁;其中党员占60.8%。

二、工作重点

1、乡镇妇联主席的工作服从服务于乡镇中心工作大局，均分包着街村或计生等工作，平时要拿出70%的时间去完成这些工作，妇联工作的各项任务要靠自己挤时间或结合其他工作进行。

2、村妇代主任的工作服从服务于本村的中心工作，大多数抓计生工作和分片包组，结合抓计生工作的便利条件，组织开展妇女工作。

三、工作效果

乡镇妇联是党联系广大妇女的桥梁和纽带，围绕在党政所急、妇女所需、妇联所能的交叉点上开展工作，代表和维护妇女的利益，促进男女平等，担负着带领全乡妇女为三个文明建设作贡献的重任，她们采取多种有效的方式和途径提高乡村妇女的科技文化素质，提高妇女学法守法和依法维权的意识和能力，发挥家庭妇女在争创“文明家庭”活动中的主导作用，为村妇代主任进“两委”奔走呼吁，组织村妇代主任举办培训班，并鼓励引导她们在村两委换届时积极参选，提高竞争力。

村妇代会主任担负着向农村妇女宣传、贯彻党和政府在农村的方针、政策。教育、引导农村妇女增强自尊、自信、自立、自强的精神。组织农村妇女参加“双学双比”竞赛活动和“文明家庭”创建活动，参加各种技术培训班，提高农村妇女文化科技水平，帮助农村妇女增收致富。弘扬社会公德、职业道德和家庭美德，开展好婆婆、好媳妇、好夫妻、好妯娌、好军嫂、好邻居等评选活动，开展文明型、平安型、环保型、双合格型等各类特色文明家庭创建活动。维护妇女儿童合法权益，调解解决有关妇女的矛盾纠纷，配合有关部门解决妇女受侵害案件。组织文艺宣传队，开展健康向上的文艺宣传活动，抵制封建迷信和陈规陋习，发挥禁赌协会作用，抵制赌博行为，促进和谐社会。

四、存在问题

乡、村妇女工作线长面广，涉及社会的方方面面，涉及到千家万户，可谓是哪里有人群，哪里就有妇女，哪里就应该有妇女工作。通过调查发现，存在的主要问题有：

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2017年是党的召开之年，也是贯彻落实自治区第十次党代会、市第四次党代会各项部署的开局之年。为迎接和纪念“三八”国际妇女节107周年，进一步动员和激励我市广大妇女积极投身“绿色崛起、赛过江南”的伟大实践，全面展示新时期xx妇女的精神风貌和妇女事业发展成就，市妇联决定于2017年“三八”国际妇女节期间，集中组织开展一系列纪念活动。现就有关事宜通知如下：

一、加大宣传力度，努力营造浓厚的节日氛围

各级妇联组织要将纪念“三八”国际妇女节作为向社会宣传妇女、宣传妇联工作的重要节点，主动争取主流媒体支持, 充分发挥“妇女之家”等妇联系统舆论阵地作用, 注重运用网络、微博、微信等各类媒介渠道，开展富有声势、持续深入的宣传教育活动, 在节日前后形成关注、关心、关爱妇女的舆论热潮。要开展形式多样的宣传活动，形成强大的宣传声势，扩大社会知晓率，为促进妇女事业全面发展、宣传贯彻基本国策营造良好的社会氛围。“三八”妇女节期间，市妇联将在xx日报、xx妇女网及官方微信等平台对全市妇女工作进行专题宣传报道。

二、紧紧围绕市委、政府中心工作，因地制宜开展特色亮点纪念活动

全市第四次党代会描绘了xx“绿色崛起、赛过江南”的宏伟蓝图，各级妇联组织要紧扣市委、政府中心工作，结合本旗县、本部门的工作实际，采取妇女群众易于接受、喜闻乐见的方式，大力开展内容丰富、具有特色的纪念活动，特别是与“中国梦”及“绿色崛起、赛过江南”主题活动、与促进妇女发展、维护妇女儿童权益、构建男女平等的社会文化等各项工作结合起来，引导广大妇女坚定不移听党话、跟党走，引领广大妇女立足岗位、敬业奉献，为全市经济社会发展建功立业，动员广大妇女在家庭中发挥独特作用、培树社会新风，过一个隆重热烈、丰富多彩、富有意义的美好节日。市妇联拟在“三八”期间组织召开全市各族各界妇女代表座谈会，围绕妇联组织改革创新及新形势下全市妇女工作发展畅谈思路、凝聚共识，不忘初心、继续前进，厚植妇联组织的优势，焕发新的生机活力。

三、表彰优秀妇女典型，充分发挥示范引领作用

要大力表彰全市各行业各领域涌现出的先进集体及个人，深度挖掘、全方位宣传展示优秀女性及集体的卓越贡献和感人事迹，充分发挥先进典型的引领示范带动作用，推动社会主义核心价值观在妇女群众中生根发芽，形成广大妇女见贤思齐、网上网下互动学习的生动局面。市妇联拟在“三八”节期间召开纪念大会，与市文明办联合开展我市第一届文明家庭表彰活动，举办大型文艺汇演，弘扬女性时代精神，营造浓厚的节日氛围。

四、开展好“三八”维权周系列活动，切实维护妇女儿童权益

各级妇联组织要以纪念“三八”国际妇女节为契机，通过现场咨询、发放宣传材料、举办知识讲座等形式，将宣传男女平等基本国策与推动实施《妇女权益保障法》、《反家庭暴力法》紧密结合起来，突出宣传《反家庭暴力法》以及法律法规对妇女儿童的保护，在广大妇女儿童中加强法律意识的教育，并对妇女权益保障中存在的突出问题进行督查，对妇女重要事项和严重侵害妇女权益的案件进行督办，努力消除性别歧视等不良现象。市妇联拟在“三八”节期间联合部分旗县区，组织“三八”维权周暨“下基层、访妇情、办实事”系列活动，开展普法宣传、知识讲座、帮扶助困、走访慰问、“送医送药送健康”等服务活动，让广大妇女群众有实实在在的获得感。

五、开展“下基层、访妇情、办实事”活动，切实为妇女办实事解难事

各级妇联组织要切实保持和增强政治性、先进性、群众性，深入推进“草原巾帼七大行动”的落地生根，“三八”节期间，联合卫生部门，开展为农牧区妇女、城镇贫困妇女“送医送药送健康”活动。协调计生服务站、妇幼保健站，为已婚育龄妇女提供免费妇检、“两癌”筛查服务。深入农村、社区、企业、家庭，帮助解决单亲特困母亲、贫困女童、留守儿童、高龄空巢老人在生产、生活等方面的实际困难和问题，把妇联组织的温暖送到贫困妇女儿童中。配合劳动就业部门开展“春风行动”、“春暖行动”，为下岗失业妇女、零就业家庭、女大学生等提供创业就业政策咨询、培训等贴心服务。

六、工作要求

1. 各级妇联组织要充分认识开展纪念“三八”国际妇女节活动的重大意义，切实加强组织领导，注重协调配合，认真制定活动方案，周密部署、措施到位、责任到人，紧扣主题营造浓郁的节日氛围，掀起“三八”妇女节宣传教育活动的，更好地塑造妇联组织的影响力、凝聚力和向心力。

2.各旗县区、市直各单位在“三八”妇女节期间，要对本地区本单位的女干部职工开展健康体检。

3.请各旗县区、各单位将“三八”节活动方案电子版于2月15日前上报市妇联，并将开展活动情况于3月底前书面报送市妇联。

联系人：孙xx

联系电话：xx

邮箱：xx

地址：xx

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家庭暴力行为不仅是“炸弹”，更是“祸根”。研究发现：暴力行为具有代际遗传的规律，与原生家庭没有暴力者相比，在家庭暴力环境中长大的孩子，日后成为新的施暴者的概率要高 600 倍。

为有效预防及制止家庭暴力，全国妇联通过开设 __ 妇女权益热线及__反家暴热线、建立反家暴庇护中心、在基层派出所建立反家暴受理点、开展医疗救助等举措为家庭暴力受害者提供帮助与服务，同时对保护家暴受害者的“远离令”进行实践与探索。建立健全集“接待、法律援助、人民调解、心理疏导”为一体的维权服务模式，依法维护家庭成员的合法利益。妇联作为群团组织，是党和政府联系和妇女群众的桥梁和纽带，更是妇女群众的“娘家人”。为进一步预防和制止家庭暴力，妇联组织协调公安、司法、民政等部门及基层妇联组织建立了反家暴三载体和一个司法救济机制。

（一）女性总体概况及问题调查

__街道现有育龄妇女 7832人，其中文盲 454）人（18岁以上）、大专以上293人；未婚1006人、离异及丧偶的空巢女性865人；在职女性 3250人。

1. 就业不充分是困扰女性最大的问题。调查结果显示：一是失业人口较多。近年来，由于动迁，赖土地为生的农民离开土地，成为“进镇农民”，户口性质改变了，但失去了一定经济来源。全街道现有女性失业人口 600 余人。二是工资收入较低。尽管女性工作领域不断拓展，但在劳动密集型企业中就业的女性仍占多数，户籍内女性大多从事服装、玩具加工等简单的手工劳作。从收入情况看，女性工资待遇仍未有大幅增长，月收入在 1500 元以下的女性为 1800 人。三是择业观念落后。不女认为“女人天生可以靠男人”，“女子无才便是德”，安于在家靠丈夫。一名久受家庭暴力的妇女经常控诉被丈夫殴打，却不愿意自谋职业自强自立，这样的女性还有一定的数量。

2. 文化水平低是影响生活质量的深层次问题。__街道现有 10014 名户籍女性，文盲大多为 60 岁以上女性，年轻女性文盲较少，但初中以下文化程度的妇女仍占较大比例。由于女性婚育后，生活的重心往往围绕丈夫、孩子，没有太多的时间继续学习，多年下来，往往有与社会脱节的感觉。虽然现在街道妇联、成人学校为不少女性提供了继续学习的机会，但由于无法完成系统的学习，实际文化水平提高的不多。

3、健康状况总体上不容乐观。妇科普查数据显示：经过几年的健康知识的宣传普及以及健康教育措施的落实，呈现一些新特点：一是女性防病意识明显提高。与五年前相比，妇女的普查率有明显提高，女性更加关心自身健康，对街道组织的其它体检及健康讲座也非常欢迎，2015 年妇女普查率达到 60%。二是患病率仍有上升。从近年体检情况看，患病人数逐年上升。3000多名普查妇女中，患病人数380 名，患病率为 12%左右，患病率及肿瘤患者人数均略有上升。三是政府投入不断增加。随着政府关爱力度加大，普查对象从原来的育龄女性扩增到全街道所有户籍女性及外来流动人口女性。四是仍存在安全隐患、宣传死角。由于梅毒等性传播疾病诊断要求更加严格，故“性病”确诊率有所下降，但就诊率有所上升。有些女性流动性强，而且往往排斥体检，尤其不愿配合参与“性传播疾病”的健康检查，给疾病的防治带来困难。

4、女性权益保障工作任重道远。街道妇联及司法等部门每年接待女性来信来访好几起，其中家庭暴力投诉案件占较大比重。有的女性长期遭受家庭暴力，有的女性离异后仍经常受到前夫骚扰，有的女性离异后婚姻财产分配不公，有的女性长期处于家庭冷暴力氛围中精神压抑。受到种种不公待遇的女性却很少拿起法律武器维护自己的合法权益，不少女性选择了默默忍受。

5、女性心理疏导仍是妇女组织的工作重点。近年来，随着动迁人数增加，群众上访人数也不断递增，50 岁以上女性已成为上访主力军，不女思想有困惑，容易钻“牛角尖”，把对生活不满意产生的怨气撒在政府及家庭身上。上访女性大都没有工作，没有固定生活来源，近一半女性家庭生活不如意。长期压抑的情绪得不到疏导后，选择找妇联倾诉上访，放弃了对家庭的照顾并且使家人也生活在焦虑中。

（二）家庭暴力情况调研及原因分析

2010年至 2015 年五年中，__妇联共接待各类来信来访 26起，受理各类 18 起，其中，涉及婚姻家庭权益的 16起，占总数88 %，主要集中在丈夫有外遇、家庭暴力、离婚投诉及家庭经济纠纷等问题上。各类家庭暴力投诉 6起，占婚姻家庭问题投诉的 37%，家庭暴力投诉在婚姻家庭类投诉中占据相当比重，成为全街道妇女儿童维权中的主要问题之一。家庭暴力受害者均为女性。

调研发现，在这些家庭暴力案件中，妇女维权之所以困难，主要原因有三方面：一是要面子。很多女性仍未摆脱封建思想的束缚，感觉离婚丢脸，担心离婚的女人被人看不

起，所以宁愿选择咬牙承受也不愿意别人知道自己的不幸；二是觉悟低。不少女性文化水平不高，法制意识不强，不会用法律武器保护自己不受侵害，只是默默承受侵害。三是途径少。不少女性受到侵害后，有时会拨打“110”，而民警处理这类家庭纠纷大多是请社区干部出面协同调解，有时直接叫当事人来找妇联，因为“清官难断家务事”，所以一般很少采取行政措施。有些女性希望通过法律途径来解决问题，因诉讼程序流程原因，不少女性在司法援助成功前，仍可能继续受到侵害。调研中，70%的村、居委妇女干部认为，做好妇女维权工作的关键在于提高妇女自身素质及维权意识，要发扬女性“四自精神”，而政府各相关部门既要各司其职，也要协同合作，形成合力，共同营造遏制“家庭暴力”的社会环境。首先，妇联组织的非政府组织性质决定了它的特殊地位与角色，妇联不是执法部门，没有执法权，面对家庭暴力案件，如果施暴方拒绝进行沟通调解，妇联无法强制要求他进行沟通，只能通过诸如公安等具有公权力的职能部门的介入，才能顺利开展接下来一系列的调解工作。

其次，妇联组织在处理婚姻家庭等投诉案件时，通常采取“以和为贵”、“调和不调散”的态度，运用较为柔性的调解手段，使矛盾双方达成一致意见。在实际家庭暴力案件中，虽然妇联对家庭暴力的施暴行为感到愤怒，对受害人感到痛惜，但是，在实际调解工作中，仍然以双方和解、继续维系婚姻关系作为工作出发点。

最后，法律法规没有明确规定妇联组织在处理受害人投诉案件时，相关职能部门有义务或必须出面协助，一般情况，妇联还是以运用自身优势与资源开展援助服务为主，如果请求相关部门协作时，对方态度不积极，妇联组织对此也只能无可奈何。此外，妇联与相关部门协作时，关于经费分派、职能界定、服务范畴等也均未得到法律条文的明确规定，联动机制的欠缺给实际工作带来了一定困扰。

1、强化妇联组织干预家庭暴力的功能

在“党委领导、政府主导、社会协同、公众参与”的社会管理新格局中，党委政府对群团组织参与做好维权与维稳工作提出了更高的要求。2011 年全国妇联通过几项联合发文，与法院、司法、综治、等相关部门建立了更紧密的联系，为维权工作开辟了广阔阵地，今后维权工作就是妇联围绕中心服务大局的重点之一，而干预家庭暴力是做好维权工作的重要举措。妇联组织代表着广大妇女的权益，是妇女群众的“代言人”和“娘家人”，是妇女同胞的“精神家园”，也是传达妇情民意的“驿站”。妇联组织要围绕中心、服务大局，认真履行组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的职责，努力成为宣传法规政策的阵地、传授知识的课堂、传递信息的纽带、服务妇女的窗口。应具有：1、宣传教育功能。宣传党的路线方针政策、男女平等基本国策和有关妇女儿童的法律法规知识。引导妇女发扬自尊、自信、自立、自强精神。2、维权服务功能。提供矛盾调处和维权服务，调解邻里纠纷和家庭矛盾，协调处理家庭暴力事件，引导妇女依法维护自身合法权益，提供婚姻家庭、道德规范、心理调适等方面的咨询和服务。

2、继续推进反家庭暴力的立法

“文明的社会不能容忍家庭暴力的存在。”近年来，我国家庭暴力案件频繁发生引起各方关注，全国妇联一直致力于反家庭暴力，并积极付诸于行动，为推动反家暴立法做了大量工作。为配合全国法工委开展反家暴的立法论证，2011年末，全国妇联维权部开展了家庭暴力相关调查，结果显示出公众对妇联的信任及对全国妇联和相关部门推进反家暴立法寄予了厚望。全国妇联历来注重推进反家暴的立法工作，目前，《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等法律对明确规定禁止家庭暴力。全国妇联、、最高人民检察院、公安部、民政部、司法部、卫生部联合制定了《关于预防和制止家庭暴力的若干意见》，地方妇联组织也积极推进反家暴及妇女维权立法工作，今后，妇联组织要继续增强各类反家暴立法工作的推进力度，积极与综治、司法、公安等部门密切协调联动，从源头上预防制止家庭暴力。

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妇女工作面临的四大挑战：一是大量社会人增加的挑战。随着改制的不断深入，大量妇女由“单位人”变成“社会人”，游离于妇联组织之外。二是多种经济形式的挑战。随着各种经济形式的涌现，出现了妇女的大量隐性就业，特制是非正规就业和流动就业中损害女职工劳动权益的现象时有发生，女职工的合法权益很难保障。三是性别歧视依然存在的挑战。由于性别歧视行为的一些社会问题如：女大学生找工作难、下岗女工再就业难、妇女自主创业难等，在一定程度上阻碍了男女平等的进程。四是婚姻家庭的挑战。随着离婚率的上升，家庭的婚姻质量在下降，妇女的社会地位也在下降。四大挑战对妇女自身迫切需要提高整体素质，对妇联组织则是工作领域急需拓展，工作难度不断增大，维权的任务越来越重。

妇联工作的思路：全覆盖、多载体、重实效。

组织体系上的全覆盖：以哪里有妇女，哪里就有妇女组织、就有妇女工作的开展为目标，着力构建以社区、村为经线，原创：其它各类妇女组织为纬线的社会化、群众性网络状的组织网络。在乡镇、街道力争保持妇联的独立性；在社区，积极组建社区妇女工作联席组织和各类妇女兴趣组织；在村组，选择社区试点，探索创新新农村的基层组织设置，成立村妇联，公开竞聘妇联干部；在非公有制经济领域，推动形成“党建带妇建”的组织格局，支持和鼓励建立不同类型的妇女组织；在相关组单位，以《章程》为依据，积极推进妇委会的组建工作，同时大力发展“巾帼志愿者”队伍，建立妇女代表联系制，实行妇女工作者队伍的多元化。

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各级妇联组织立足家庭这一重要阵地，不断拓展活动领域，提升活动品位，深入广泛地开展家庭文明建设活动，提高了家庭的和谐程度与幸福指数，推动了社会的进步与发展。

全县各级妇联组织贴近实际，把美丽乡村建设与家庭文明建设有机地结合起来，组织广大妇女积极参与发展高效产业、植树造绿、整治农村环境、建设宜居村庄，在全县掀起了建设美丽乡村的，让老百姓享受到了蓝天碧水青山的好环境。如张公庙镇妇联围绕“家”字做文章，动员女性家庭成员发展葡萄高效产业，建立各类葡萄种植示范基地10多个，创造了“南方吐鲁番”、“万元地”的神话。复兴厂镇妇联、__乡妇联、盐井镇妇联引导女性家庭成员发展苹果柚、柑桔、西瓜等特色产业，实现了增收致富。__乡妇联组织妇女共造巾帼林2000多株。__镇妇联、__乡妇联、__铺镇妇联将“建美丽家园、住美丽乡村”倡议书张贴在每家每户的门上。广大妇女已成为我县美丽乡村建设的一支重要生力军，扮演着举足轻重的角色。

全县各级妇联组织以建设和谐文明家庭为目的，深入开展各类特色家庭创建活动，激活了文明和谐细胞，营造了文明和谐新风尚。如县妇联组织开展的“做魅力女性、建和美家庭”、“同创平安、共建和谐”、“低碳家庭、时尚生活”、“五好文明家庭三级联创”、寻找“最美家庭”等主题活动，促进了和谐家庭、平安治家、节能环保理念深入人心。____乡妇联组织承办了“感动____十大人物”评选表彰活动，在全乡营造了“争先进、做贡献、促和谐”的浓厚氛围。盐井镇妇联把五好文明家庭创建活动融入到构建和谐乡镇的大格局中统筹规划，全镇挂牌命名“平安家庭”4852户，占全乡家庭总数的79%。__乡妇联以万兴村“妇女之家”为依托，组织开展了寻找“最美家庭”活动，评选出9户“最美家庭”。金罗镇妇联举办了家庭文化艺术节，极大地丰富了农村群众的文化生活。__乡妇联将__等“十佳孝星”孝亲敬老的美德进行了巡回宣讲，在全乡群众中产生了积极的影响。

全县各级妇联组织结合多元化社会发展和变化，在符合基本条件基础上，着重突出评选活动的多样性、广泛性、代表性和示范性，家庭文明建设活动真正成为了妇联系统的一项基础工程、民心工程和亮点工程。今年以来，全县有1户家庭被评为省级“最美家庭”，有2户家庭被评为市级“最美家庭”，有10户家庭被评为县级“最美家庭”，各乡镇(街道)、县直战线妇委会共评选表彰“最美家庭”580户。一是眼睛盯着一批。我们平时非常注重发现典型，面向基层征集典型，先后推介了市级“最美家庭”__乡敬老院院长__、__家庭、县级“最美家庭”__南镇__社区妇代会主任__、熊哲红家庭等先进典型事迹，__、__还走进了“常德故事百姓讲——最美__县人”的舞台。二是活动发现一批。__县中医医院眼科主任孙军、刘梅芳家庭上慈下孝、夫妻恩爱、勤俭节约、科学教子的事迹被社会广为传颂，被评为省级、市级“最美家庭”，并在6月26日《今日女报》进行了专版报道。市级“最美家庭”——__县__镇彭传发、__家庭体现了大爱之美、奉献之美、团结之美。这些典型是社会主义核心价值观的践行者、引领者、示范者，为广大家庭树立了生动可学、真实可信、优秀可学的榜样。三是重点表彰一批。县妇联从50户 “最美家庭”候选户中评选出10户，并在今年的“三八”妇女节庆祝活动上进行了隆重表彰，不仅传递了最美正能量，树立了最美新风尚，还进一步激发了广大家庭成员参与文明建设的积极性和主动性。

通过各级妇联的不懈努力，我县家庭文明建设工作得到了社会各界的充分肯定，为家庭和美、社会和谐作出了重要贡献。目前，全县形成了家家重创建、人人讲文明的良好风气，娱乐健身的多了，打牌赌博的少了；读书学习的多了，封建迷信的少了；勤劳致富的多了，无所事事的少了；孝敬公婆的多了，吵架扯皮的少了，文明新风像一缕清风吹进了千家万户。但我们也要清醒地看到，家庭成员整体素质与全县经济社会的发展需求、家庭文明建设工作与广大家庭的要求还存在一定差距。

实践证明，家庭文明建设既是一个传统的、又是一个崭新的、也是一个永恒的课题，只有不断适应新任务、新要求、新发展，不断探索新途径、新方法、新载体，才能激发出新的活力。针对以上存在的三个问题，特提出三点建议：

(一)抓载体，创新形式，焕发家庭文明建设工作的生命力。一是创新活动内容。每年要设计一个主题作为活动的主要内容，活动内容设置要体现时代性、趣味性和参与性，除常规性地开展好

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一、××乡村级妇联组织建设的现状

近年来，乡妇联采取多种措施，加强了村级妇联组织建设，取得了一定成效。村妇代会主任进村“两委”比率为，村级妇女组织健全率为。基层妇女干部年轻化，文化层次有了较大幅度提高，现任村妇代会主任平均年龄岁，其中岁以下的占；—岁占；—岁的占；—岁的占；岁以上的占。具有高中文化程度的占；初中文化程度的占；初中以下文化程度占。

近年来，各级党委、政府对农村妇女工作的开展重视力度不够，未充分发挥妇联组织在“三个文明”建设中的优势。因村情不同，待遇落实情况也不尽相同，的村以工资形式发放，的村以其他形式发放，的村无工资待遇，妇代会主任年工资仅在元左右。版权所有

二、存在的问题

⒈旧的传统观念影响了妇女群众的参政意识。长期以来，男性为主的封建思想，使中国的女性深受其害，男尊女卑，男强女弱，男主外，女主内，女人当家墙倒屋塌的封建思想成为群众的社会习俗。

⒉妇女进村“两委”的比例偏低。《村委会组织法》第九条村民委员会成员中规定，妇女应当有适当的名额，××乡妇女进“两委”比率与县委、县政府要求相差甚远。就当前状况来说，男劳力大多外出务工，而妇女成了家庭的顶梁柱，我们就应充分认识到这一点，为她们选出带头人，有利于农村工作的开展。

⒊农村妇女受教育程度较低，科技水平较差。农业现代化的发展，农业产业结构调整，需要的不是简单的劳动力，而是掌握现代农业科技知识的人才，而广大农村妇女由于受教育程度较低，科技素质较差，没有一技之长，缺少致富门路。

三、进一步加强基层妇女组织工作的建议

⒈加强对基层妇女组织建设的领导，各级领导应充分认识到农村妇女是农业生产的主力军，以及在农村“三个文明”建设中的作用，进一步树立妇女观，坚持男女平等基本国策。利用“三八”节、“六一”儿童节，母亲节搞好宣传，争取村妇代会班子健全率，村妇代会进“两委”比率至少要达到以上。

⒉改善基层妇女组织的工作待遇。没有经济地位就没有社会地位，我们应充分认识到基层妇女组织工作的艰辛与劳苦，采取多种形式，发展农村经济，为农村妇女干部解决后顾之忧。妇代会干部争取享受村“两委”成员工资待遇，符合退休年龄的办理退休手续，调动其工作积极性。

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一、创新思路求实效，在推动活动开展中创先争优

一是创新了活动思路。按照推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，县妇联制定了《2011年汝城县妇联创先争优工作思路》，明确了活动的指导思想、奋斗目标、工作任务、工作要求，创新了工作思路，进一步增强了活动的针对性、指导性和可操作性。

二是强化了组织领导。坚持把推进创先争优活动列入县妇联的重要议事日程，认真落实工作责任制，进一步明确了具体办事人员，做到了办公人员、场所、设施、制度“四落实”，为活动开展提供了坚实的组织保障。明确了各级妇女组织开展活动的职责，要求各级妇女组织按照县委要求制订好创先争优工作思路，突出自身特色，确保创先争优有力有序有效推进。继续推行领导联系点制度，领导班子成员结合各自分工建立联系点，深入基层、开展点评、指导工作，努力把联系点办成创先争优示范点。

三是加大了舆论宣传。为提高广大妇女参与创先争优活动的热情，县妇联通过出宣传栏、印发宣传资料、召开座谈会等形式，宣传活动开展的意义和要求。并深入妇女开展调研，了解掌握活动开展的情况及存在的问题，及时调整活动内容，促进活动向更深层次发展，向更好方向迈进。县妇联还积极向各级妇女网站、妇女报刊杂志投稿，宣传创先争优活动的好经验、好做法、好典型，半年来共在全国、省、市妇女网发表文章信息50余篇。同时注重挖掘、树立、宣传先进妇女典型，用先进妇女典型的力量激励和引领广大妇女群众，形成妇联组织争先进、妇联干部作表率、广大妇女齐参与、同心协力作贡献的生动局面。

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(一)以节日庆祝活动为载体优化妇女发展环境。为隆重纪念“三八”国际劳动妇女节101周年，在全社会营造尊重妇女、关心妇女、支持重视妇女工作的良好氛围，县妇联组织开展了丰富多彩的庆祝活动。一是开展了移动杯拨河比（二）以“三大主体”活动为平台促进妇女协调发展。一是开展了道德模范推荐评选活动。深入调查挖掘道德模范妇女典型，推荐了濠头乡几十年如一日照顾病患丈夫的妇女郭桂萍，及益将林场孝敬父母富有爱心的下岗女职工卢曲荣参加郴州市道德模范评选。二是开展了巾帼建功活动。今年我县财政局会计核算中心评为全国巾帼文明岗，岗位负责人记二等功，检察院公诉庭评为湖南省巾帼文明岗，岗位负责人记三等功，县疾控中心、县妇联评为郴州市巾帼文明岗，单位负责记嘉奖。自2012年4月至今年3月在全县各单位、各行业开展了主题为“争创巾帼文明岗，展现女性新风采”的创建活动，评选了县妇保院、县审计局等9个岗位为汝城县巾帼文明岗，并在三八期间进行了表彰颁奖。三是开展了“生态汝城绿化攻坚”活动。为积极响应县委、县政府实施“生态汝城绿化攻坚”战略部署，县妇联充分发挥联系广大妇女的桥梁纽带作用，深入开展“生态汝城绿化攻坚”活动。印发倡议书

 

3000份，发放给全县妇女姐妹，通过以捐资认树冠名为主，以献树冠名为辅的方式，广泛积聚力量、筹集资金。3月4日，县妇联召开了庆“三八”节表彰大会即“生态汝城绿化攻坚”动员大会，县妇联干部带头义捐1900元。会议要求全县各级妇女组织及妇联干部带头捐资献树，号召广大妇女发扬“住在汝城、绿化汝城”的主人翁精神，踊跃募捐，数量、金额不限，积极参与各项义务植树绿化活动，在妇女中掀起活动的。