招商引资工作考核方案范文

导语：如何才能写好一篇招商引资工作考核方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、考核机构

县招商引资领导小组办公室

二、考核对象

1、各乡镇人民政府；

2、县直有关单位、上级垂直管理有关单位(政法各单位、纪委监察局、武装部、县“四大家”内设正科级单位、群团组织、政府工作部门下设的正科级机构等除外)。

三、考核要求

1、落户项目要符合我县的产业规划和生态环保要求。

2、所引进的项目均要登记为独立法人单位，且注册资金不少于100万元。

3、投资额度要求，落户高新技术产业园区的工业项目固定资产投资在2000万元以上，落户高新技术产业园区以外的工业项目固定资产投资500万元以上，农业项目和市场项目固定资产投资500万元以上，旅游、文化、教育、卫生、金融、保险等现代服务业项目固定资产投资1000万元以上。

4、高新技术产业园区、陶瓷工业园、商务和粮食局、交通运输和旅游局、城乡投资有限公司、农业局、水利局等单位要引进规模以上招商引资项目（单个项目固定资产投资在5000万元以上）。

四、考核细则

招商引资工作实行每季度一讲评，半年一调度，年底考核排名。由县招商引资工作领导小组办公室牵头高新技术产业园区、县财政局、县审计局、县国税局、县地税局、县商务和粮食局等有关单位，对符合考核方案要求的项目核定到位资金。

1、对符合考核方案要求的项目，按实际到位资金多少进行排位。

2、对共同引进项目的单位或乡镇，将资金到位数平均分配到单位或乡镇。

3、鼓励乡镇引进项目到园区集聚发展，算其任务。

4、砖厂、猪场、矿产、争项争资、各级财政投资等项目不列入考核范畴。

五、考核结果运用

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一、强化领导，加大招商引资的组织力度招商引资是实现经济可持续发展的关键举措，是推进经济发展的第一抓手，必须加大力度，强势推进。

一是建立班子。为强化对招商引资工作的领导，镇成立招商引资工作领导小组，由等同志组成，并由同志任组长，同志任副组长。其中：同志负责三产招商，同志负责农业招商，同志负责工业招商。

二是成立机构。招商引资工作领导小组是全镇招商引资工作的组织领导机构，具体负责招商引资工作的目标制定、任务分解、考核奖惩等工作。招商引资工作领导小组下设三个办公室。招商一办，主任由同志兼任，成员有：，具体负责民资招商；招商二办，主任由同志兼任，成员有：，具体负责外资招商；民营办，主任由同志担任，成员：。

三是确立职能。招商引资办公室不仅是全镇招商引资组织者、检查者、督办者，更是招商引资工作的关键责任人，其具体职能有：

①具体制定全镇招商引资阶段性计划及实施方案，并抓好落实；

②收集各类信息进行筛选、分析，并明确专人跟踪洽谈；

③对全镇一、二、三产业整体形象进行包装，制定全镇招商指南，对外进行信息；

④组织参加对外招商引资活动；

⑤提供招商咨询，帮助企业进行具体招商引资活动；

⑥做好外商、外资来我镇的具体落实工作，负责协调各方关系，统一代办各种手续，扎口控制各项规费；

⑦负责全镇招商引资督查工作；

⑧其它与招商引资有关的工作。

二、明确责任，加大招商引资的考核力度为激发招商引资对象的工作积极性、主动性和责任性，真正形成招商引资的强烈氛围，将进一步做到三个明确。

一是明确考核单位。按照便于工作、便于指导、便于考核的要求，以各村、各社区（居委会）、镇机关各口为考核单位，各村党支部书记和社区（居委会）负责人为第一责任人，对本单位招商引资工作负总责。

二是明确工作要求。招商引资工作领导小组对考核实施单位实行一旬一督查、一月一交流、一季一通报、全年一考核的方法，督促、检查招商引资工作，确保招商引资工作按序时推进，保任务完成。

三是明确目标任务和考核奖惩。各村、各单位要树立目标意识、责任意识，从自身优势出发，以行动争主动，以实招求实效。

（一）年各村、社区（居委会）的目标任务和考核奖惩。

1、各村、各社区（居委会）必须引进一个镇外企业到领照办企业，完成任务奖500元，不完成扣500元，超过奖1000元/个；

2、各村、各社区（居委会）引进一个项目入工业集中区，奖1000元，大项目重奖另议；

3、各村、各社区（居委会）引进资金到工业集中区建标准化厂房，引资50万元奖1000元，投资额较大重奖另议。

（二）年机关各口的目标任务和考核奖惩。1、目标任务：机关分6个口进行考核，各口进园企业任务数为：行政口3个；政法口1个；农业口2个，党群口2个；建筑三产口2个，工业招商口10个。2、对机关各口完成任务的奖1000元/个；不完成扣500元/个；超额完成奖2000元/个。

（三）招商引资项目标准：工业上引进资金30万元以上或承租标准化厂房900m2以上或项目投资150万元以上；农业上引资单体5万元以上；三产上引资单体30万元以上。

（四）考核单位当年未完成招商引资任务的，一律取消评优评先资格。

三、落实措施，加大招商引资的推进力度招商引资是第一抓手，是项目建设的“推进器”，必须一着不让，多管齐下，强势推进。

一是定点招商。充分发挥我镇在苏南地区、南京、深圳、上海、等地在外能人多、老板多的优势，设立专门办事机构，加强服务沟通，加大感情联络，及时反馈招商信息，同时，以此为纽带，聘请招商顾问，积极向外推介我镇投资环境和优惠政策，吸引更多老板来我镇投资兴业。

二是上门招商。坚持“走出去、请进来，小分队、高频率”，有的放矢地开展务实招商。各村、各单位要一有信息，就明确专人一跟到底，要从“今天的投入，就是明天的产出”的高度认识，舍得在招商引资上投放更多的人力、财力和物力，特别是要树立“镇外就是外”的思想，走出镇门，外出招商，努力形成在手信息早洽谈、洽谈项目早签约、签约项目早投产、投产项目早达效的滚动招商模式。

三是主体招商。各企业要不断加大技改投入力度，在做大做强产业规模的同时，积极投身招商引资第一线，以优势项目、优势产业吸引外来投资,实现主体招商新突破。要实行企业“二次创业”，变小业为大业、变旧业为新业、变一业为多业。

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一、强化领导促招商

局领导高度重视招商引资工作，始终把招商引资工作作为主要工作来抓，变压力为动力，想方设法，创造性地开展招商引资活动，做到招商引资领导到位、时间到位、人力到位、财力投入到位、任务完成到位。多次召开党政联席会、干部职工大会，专题研究部署招商引资工作。制定了切实可行的工作方案和目标管理，明确了工作任务。成立了局招商引资工作领导小组，局长陈秋生任组长，党委书记谭长安为副组长，其他局领导和各股、站、室负责人为成员。局招商领导小组和招商小分队，全权负责招商引资工作，经常抓、抓经常，时时抓、抓时时，常抓不懈。

二、强化宣传促招商

新年伊始，我局在第一次全体干部职工大会上就强调了招商引资工作，全区招商引资工作会议之后，我局先后召开局党政联席会、全体干部职工大会及局属各单位负责人会议，专门传达了会议精神，认真组织学习了招商引资工作会议上区级领导的讲话材料。并将我局2010年招商引资工作方案印发到各个股、站、室及局属各单位，在局机关院内悬挂条幅、张贴标语，采取多种形式大张旗鼓地宣传招商引资工作，从而形成了人人议招商、人人谋招商和人人创造投资环境、人人参与招商引资的浓厚氛围。

三、强化优势促招商

立足区位优势，做大做强农业产业；立足特色农业，充分发挥我区茶叶、蔬菜、花卉、黄金梨等产业的优势作用，放大我区的特色和优势。积极帮助裕湘面业、天湖食品加工、三湘菌业、天湖茶叶、华鼎粮油、等省市龙头企业发展生产，做好申报国家、省、市龙头企业工作，创品牌、上档次，既全面推动了全区农业产业化发展，又强化了招商引资优势。同时，我局牢固树立服务至上理念，完善投资服务体系，为投资者一条龙服务、全方位服务和企业开工投产后的经常。

四、强化措施促招商

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一、充分认识招商引资工作的重要性、紧迫性

“十一五”期间是我县实现跨越式发展、全面建设小康社会的关键时期，县委、县政府提出了“工业立县”、实现跨越式发展的战略和“发展为上、投资为本”的要求。局全体干部职工要进一步提高认识，把思想统一到县委、县政府的战略决策上来，充分认识招商引资工作的重要性和紧迫性，进一步明确我局不仅是与经济工作、投资工作直接相关的单位，而且是服务投资的重要部门，牢固树立不抓招商引资工作就是失职的思想，做到人人关心加快发展，个个营造良好环境，以更加主动的姿态、更加灵活的办法、更加务实的作风，努力实现招商引资工作的新突破。

二、切实健全各项工作机制

要进一步加大招商引资工作的力度。成立县规划局招商引资领导小组，局长担任组长，为副组长，为招商小组成员。局属各单位、各科室负责人要认真负责，责任到人，可根据已掌握的招商信息，统一安排相关人员组成招商引资小分队外出招商。要主动出击，上门服务，及时掌握和了解有关外来投资项目的信息、动态，积极与外来投资项目单位进行联系；同时，充分利用外出的机会捕捉招商信息，落实新的招商项目，切切实实把招商引资贯彻到日常工作中去。

建立招商引资工作会议制度。将招商工作纳入重要议事日程。每月召开一次招商引资工作例会，主要通报上月招商引资工作情况及重大项目进展情况，对本月招商引资工作进行部署；不定期召开重大招商引资项目调度会，汇报重大招商引资项目的进展情况及需协调解决的问题，并逐一确定解决方案，明确落实责任单位。

三、突出抓好项目工作，提高招商引资的质量和效益

发挥规划招商优势，在服务中招商，在招商中服务。各单位、各科室均要对其资源进行认真摸排，制定引资工作计划，明确目标任务。要发扬锲而不舍、敢打硬仗的优良作风，对项目要牢记不忘、盯住不放。走到哪里，就把信息带到哪里，把诚意带到哪里，把形象树立到哪里，对每一条有用的信息，每一个有意向的项目，都要以一股坚韧不拔的钉子精神，牢牢跟踪。同时要认真学习和掌握招商引资的相关政策和知识，特别是我县的资源状况、产业发展状况、配套服务、各类优惠政策等，积极向外来投资者进行宣传。

四、完善招商引资工作的考核办法，奖励先进

为加强我局招商引资工作，充分发挥全局干部职工参与招商的积极性，根据县委、县政府关于做好招商引资工作的有关精神，制定我局招商引资考核办法：

1、除参加县招商小分队成员专职从事招商工作外，全体干部职工都有参与招商引资工作的义务和责任。

2、我局人员需要外出招商的，本人提出书面申请，经局长批准同意，作为公差外出招商。

3、对个人引进的招商引资项目，我局将按实际到位资金的数额给予奖励。即：投入工业、高新技术产业化、农业产业化等生产性项目，按实际到位资金的2‰计奖；投入教育、卫生、文化、旅游、体育事业、经营性公用事业等，按实际到位资金的1‰计奖。

4、开展招商引资工作“先进单位”、“先进科室”评比表彰活动，按招商引资完成情况对各单位、各科室进行表彰。

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一、明确任务

按照市委市政府下达的任务，今年全市农业系统要求完成现代农业产业招商引资项目5个（其中市本级1个），配合市农办等部门完成绿色食品加工产业项目10个（其中市本级1个），在市政府召开的汇报会上王萍市长要求市农业局完成3个以上。为了确保完成市委市政府下达的招商引资任务，要求每个局属单位（含局机关各科室）独立或联合局属其他单位引进一个投资5000万元或500万美元的现代农业产业招商引资项目到局属场、所、校、园或有关县（市、区）落户。

另外，在今年6月底前每个局属单位包装一个内资5000万元（或外资500万美元）的现代农业、设施农业、休闲旅游农业、绿色食品农业等产业招商项目，以便局里统一对外宣传推介。内容要求具有可行性，要求1000字左右并写清如下内容：即项目名称、项目单位、项目概况、建设内容及规模、建设地址、预计投资总额、经济效益预测（年销售收入、税后利润、投资利润率、投资回收期）、项目前期工作情况、合作方式、联系人、联系电话、邮编、传真、电子邮箱。

二、落实责任

为使招商引资更具有针对性，更好地完成任务，将分蔬菜、粮油、畜牧、水产、果业等五个产业作为重点招商内容，分解到各单位，由牵头单位和配合单位共同抓好落实（具体责任单位见附表）；要求各单位明确职责，责任到人，要指定专人从事此项工作，局领导要加强招商引资工作的指导、协调和督办，局属各单位主要负责人为本单位招商引资的第一责任人，各单位要定期专题研究招商引资工作，根据自身的职能和优势，围绕我市的优势农产品布局、围绕主导产业、围绕农产品的精深加工，确定招商引资的主攻方向，要进一步增强开展招商引资的紧迫感和责任感，高度重视招商引资工作，迅速行动起来，掀起招大商、大招商的热潮，强化调度，协调关系，抓紧抓实，不折不扣地完成局下达的招商引资目标任务。

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一、目的意义

坚持“经济工作项目化、项目核心抓招商”的工作理念，进一步围绕大平台、大产业、大项目抓好招商引资工作，集中优势力量针对我市跟踪的重点企业实行小分队专业招商和驻点招商，提高招商引资的“对接成功率”，促进意向项目早签约、签约项目早开工、开工项目早投产，全面提升招商引资质量，扩大招商引资总量，为我市加快转变经济发展方式，壮大优势特色产业集群，实现经济跨越式发展提供空间载体、产业支撑、项目推力。

二、组织领导

为确保2012年上半年重点企业对接工作圆满完成，成立市重点企业对接工作领导小组，负责完成重点招商引资企业对接工作任务。

领导小组办公室设在市经济技术合作局，主要负责重点企业对接工作的指导、协调及督查考核等工作。

三、工作方式

1、小分队点对点对接。针对重点企业，指定一个人或一个小组上门进行单独对接，有针对性地开展上门招商活动。

2、节会对接。充分借助自治区、市组织的推介平台，“走出去”主动联系当地对我市有投资意向的企业或客商，推介市的招商环境和项目，扩大市的对外影响，吸引当地重点企业到我市投资。

3、“请进来”对接。通过积极的对接，在合适的时机邀请客商到我市进行考察，就项目落地的具体事宜进行详细对接，力促意向项目尽早签约。

3、以商对接。以我市现有的企业为基础，以亲商、安商、扶商为前提，利用他们的亲友或合作关系，进一步对外合作招商。

4、驻点对接。在重点区域派驻人员，长期进行驻点招商，建立招商基地，集聚能量、有效驻点，强化针对性招商。

5、委托对接。积极与专门从事招商引资工作的中介机构合作，降低成本，提高效率。同时积极与各驻外办事机构加强联系，进行衔接，相互配合，发挥更大的作用。

四、工作要求

1、加强领导、狠抓落实。各级各部门要高度重视，加强重点招商引资项目对接工作的组织领导，各县（市）区，经济技术开发区要将对接企业分解落实责任领导，责任部门，责任人，责任时限。主要领导亲自抓，负总责，分管领导具体抓，抓落实。切实抓好落实，不搞形式主义，不走过场，进一步改进方式方法，力求创出新特色、抓出新亮点、做出新成效。

2、齐抓共管、密切协作。推进重点项目建设和招商引资工作涉及部门多、事项多，各级各部门要各司其职，各负其责，齐抓共管。加强部门协作，密切配合，上下联动，建立定期信息反馈和情况交流机制，及时互通有关工作情况，分析研究工作中出现的问题，提出解决办法，协调解决工作实施过程中存在的问题，推动工作顺利进行。

3、扎实基础，“有的放矢”。外出对接企业时，要做好充分的前期准备工作，即：要尽可能多地了解投资企业的基本情况；要熟悉我市产业情况，了解产业政策；要链接产业园区及产业定位、产业规模及招商重点；要做好招商项目的编制储备等前期工作，以成熟优质的项目吸引客商。

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一、落实招商引资目标

上半年县下达教育局引资任务:招商引资(内资)660万元，注册外资到帐10万美元，新增过1000万元项目一个。为将此项工作落到实处，教育局成立招商引资领导小组，并采取全员发动招商的办法，将招商引资任务分解到局领导和科室，落实局领导和科室责任人的责任。同时，将全年招商引资任务一并分解到位。做到人人有压力、人人有担子，在做好各自工作的同时，积极做好招商工作。

二、搜集招商引资信息

搜集和畅通招商信息，建立教育系统在外地人才联系名册，为招商引资打下基础。用好教育系统的师生关系，作为招商引资的纽带。多年来，我县培养了大批毕业生，他们对家乡有着深厚的感情，对故乡有着深深的眷恋。他们有的已从高校毕业，走上重要的工作岗位；有很多在海外已成为商场能人，创业的佼佼者。要积极向他们大力宣传我县招商引资优惠政策，动员他们回家乡投资，同时通过他们作为对外招商引资的纽带，宣传县招商引资的优惠政策和丰富的资源，让更多的客商来我县投资。

三、制定活动推进方案

1.“奋战二季度”活动推进。

四月份：强化招商小组工作力度，明确目标任务，责任到人。同时归纳信息，梳理分析困难和问题，为强力推进招商做好准备。

五月份：强力推进招商工作，通过多种形式，争取招商工作有较大突破。

六月份：协调推进重点项目，建立项目推进长效机制，确保项目资金到位，确保“时间过半、任务过半”。

2.全年整体推进。

咬紧全年目标，采取扎实有效的措施，确保实现半年双过半，秋季攻坚，全年冲刺。

四、采取多种形式招商

1．采取外出招商、信函和网上方式，广泛搜集招商信息，采取多种形式，全力推进，强化招商引资工作。

2．自主招商。利用教育的现有客源，以及师生关系作为招商引资的纽带，多方位出击，寻找商源，采取走出去请进来的方式，加强招商引资工作。

3．围绕重点地区、重点城市、重点行业，主攻上海、苏南，瞄准日韩等外资地区，努力在外资上有进展求突破，力争引进外资项目一个，确保完成注册外资任务。

4．加强与相关镇企业的沟通联络，实行单独招商和联合招商共同推进。

5．借鉴先进地区、先进单位招商引资的经验，结合教育局的实际，以发展民办教育、职业教育办学为载体，完善现有民办教育的办学条件和硬件投入，使民办学校办学条件上规模、上台阶，争创星级学校。

6．可采取科室“打包”式招商。对人员较少的科室，可以联手，并肩作战，实行自主、联合招商，以取得放大招商引资成果的实效。

五、努力创优投资环境

对外来投资者采取更灵活的措施，认真落实“安商、亲商、富商”的优惠政策，在手续上进一步简化，在时间上进一步缩短；在政策上进一步放宽。坚持热情服务、以诚招商、以诚留商、以礼待商、主动服务。对外来投资者的子女入学提供优先服务，使客商来的高兴、留的踏实、干的顺心。

六、完善目标考核制度

“奋战二季度，确保双过半”活动实行月累计、月评比、月排名、月通报制度，对招商引资序时任务完成情况进行汇总、考核。后两季度，实行季度累计评比、排名、通报、汇总、考核。相关责任人招商引资完成情况，将带入年终考核。

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一、考核对象

各乡镇（场）、四大兵团成员单位。

二、考核时间

年1月1日至12月31日

三、考核内容

1．招商引资的内、外资项目和建材项目、纺织服装、新材料、新能源项目开工和投产等情况；

2．招商引资内、外资进资和出口创汇等情况；

3．各乡镇（场）、各单位引进内外资5000万元以上工业项目、超亿元项目、国内200强以及世界500强项目等情况。

四、考核依据

（一）开工、投产认定

1．开工项目以项目基础建设出地面为准（以工业园区管委会认定为准）；

2．投产项目以缴纳税收或申报规模企业为依据（以县国税局、地税局提供的数据为准）；

（二）进资认定

1．外资进资

已办理外商投资批准证书、工商营业执照、外资验资报告等手续（以市外经贸委认定为准）；

2．内资进资

引进内资必须具备项目合同、投资者身份证明（复印件）、新办企业营业执照（复印件）、税务登记证（复印件）和购买设备等固定资产的发票原件及复印件（以市外经贸委认定为准）；

3．出口创汇

以南昌海关确认的出口创汇数为准；

（三）项目个数认定

内资项目以项目工商注册、税务登记为准，外资项目以办理外商注册手续为准。申报规模以上企业个数以统计部门认定为准，总部经济企业个数以工商税务部门认定为准。

五、评定标准及计分办法

招商引资工作考核实行两百分制，具体评定标准和计分办法是：

（一）签约率（5分）

完成年初下达的开放型经济工作指导目标任务的得5分，未完成年度引进项目任务的，按完成比例计分，超额完成的按比例加分。

（二）注册率（15分）

按照签订的合同或者协议，督促、协助招商引资项目履约并实际进行工商注册、税务登记的，按完成任务比例计分，总分15分，超额完成按比例加分。

（三）开工率（20分）

按照签订的合同或者协议，督促、协助招商引资项目履约并实际开工建设的，按完成任务比例计分，总分20分，超额完成按比例加分。

（四）进资率（40分）

1．实际利用外资（20分）

（1）按照年初下达的开放型经济工作指导目标任务，完成实际利用外资任务的，得10分，未完成年度引资任务的，按完成比例计分；

（2）完成现汇比任务的，得10分，未完成的，按照完成比例计分。

2．实际利用内资（20分）

（1）按照年初下达的开放型经济工作指导目标任务，完成实际利用内资任务的，得10分，未完成年度引资任务的，按完成比例计分；

（2）按照年初下达的开放型经济工作指导目标任务，完成5000万元以上工业项目进资任务的，得10分，未完成年度引资任务的，按完成比例计分。

（五）投产率（15分）

按照签订的合同或者协议，督促、协助招商引资开工项目履约并实际投产项目的，按完成任务比例计分，总分15分，超额完成按比例加分。

（六）贡献率（40分）

1．进出口（20分）

（1）按照年初下达的开放型经济指导目标任务，完成进出口任务的，得10分，未完成年度任务的，按完成比例计分；

（2）完成进出口任务并与去年相比有增长的，按增长比例计分，最多不超过10分。

2．税收（20分）

税收与去年相比增长达20%的，得20分，增长未达到20%的，按增长比例计分。

（七）工业完成情况（20分）

完成申报规模以上企业个数的，得10分，按完成比例计分。每月按时完成工业产值效率的，得10分，未完成的一次扣5分，扣完为止。

（八）引进总部经济（25分）

完成引进总部经济企业个数的，得分25分，未完成的按完成比例计分。

（九）走出去、请进来（10分）

1．每月出省外招商的，得5分（以乡镇主要领导出外招商引资为准，以在外座机电话为依据）；

2．引进客商洽谈及参加各种招商活动的，得5分，未完成的按比例计分。

（十）日常工作情况（10分）

1．按时按要求参加县分管领导调度会和县招商办例会的，得4分；

2．按时完成上交信息报送任务的，得3分；

3．按时完成上交小分队招商情况的，得3分。

（十一）加分情况

1．每引进一家外资注册资金在500万美元以上且当年实际进资超过300万美元的开工项目，加30分；

2．引进全国前十强建材企业的，加30分；

3．每引进一家国内200强企业并开工建设的，加40分；

4．每引进一家世界500强企业并开工建设的，加50分；

六、考核方法和步骤

（一）组织领导

为切实做好我县招商引资考评工作，成立开放型经济工作考评领导小组，组长由县政府分管领导担任，成员由县政府办、招商办、工业园区管委会等单位组成。具体负责年终对全县已开工和投产的项目进审核、评估、汇总。

（二）考核的程序

1．按照每月一汇总、一季一通报、年终一总结的考核步骤进行认定；

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2月6日召开的全市招商引资工作会议，是我市近年来规格最高、规模最大的一次招商引资工作会议，进一步表明了市委、市政府聚力抓招商、谋求新跨越的态度和决心。项目是加快发展的第一抓手，招商是项目建设的第一要务。招商引资是我们突破常速、跨越发展的战略选择和根本出路，工业园区是实现新型工业化、城市化的必由之路。为了实现跨越发展，早日迈进全省城市强区，区委、区政府决定召开工业园区发展暨招商引资工作会议。根据会议安排，我将2012年全区招商引资暨工业园区发展工作予以安排。

一、2011年招商引资和工业园区发展实现新突破

（一）招商引资工作成效显著。2011年全区共落实招商引资项目65个，完成合同引资88.7亿元（占计划任务的177%），到位资金42.22亿元（占市级计划任务的141%），省级项目到位资金24.75亿元（占计划任务的110%），利用外资1061.6万美元，占计划任务的212%，市对区考核指标均大幅超额完成任务，我区被市委、市政府评为2011年度招商引资先进县区。其中，引进的重大项目有众喜金陵河水泥生产线产权转让项目、青岛啤酒15万吨纯生啤酒项目、长乐钢铁35万吨热轧钢生产项目、江苏兴力城南商业综合开发项目、巴黎之春住宅小区项目、西秦酒厂综合开发项目、会展宾馆项目、延长中立20万吨甲醇汽油调制项目等。这些项目的签约落户，对提升我区城市功能，增强产业配套能力，产业结构调整发挥积极作用。

（二）工业园区开发建设扎实推进，科技工业园区实现突破发展。园区是招商引资项目的聚集区，是区委、区政府统筹城乡发展，推进工业化和城市化融合的重要平台，是我区发展的希望所在。经过五年多开发建设，工业园区开发建设取得显著成效。特别是科技工业园区基础设施得到较大改善，承载功能显著增强，投资环境不断优化，招商引资和项目建设成效显著，产业开发取得重大进展，规模效应已经显现，产业聚集已经形成。目前已开发建设面积超过2平方公里，投入资金2.7亿元，配套路网建设8公里，污水处理厂、市东供电分局园区110KV变电站及10KV送出工程、给排水工程、天然气供汽工程等相继建成投用。引进项目50多个，入园企业达到59户，合同引资40多亿元。中集置业投资公司创业基地项目、瑞熙钛业公司航空级钛合金加工项目、西安森奥生物公司基因工程药物提纯加工项目等13个投资9.3亿元项目集中开工建设，天香食品、秦益滤清器、模棱机制造、华泰交通设备半挂车等一批产业化项目相继建成投产。东大街派出所、人武部、职教中心、消防队等城市公用设施相继建成投用，妇幼保健院、荣军医院、自强中专等项目正在建设，园区的城市功能日趋完善。2011年实现经营收入11.6亿元，工业产值10.3亿元，财税收入4623万元，安置劳动力3100人。园区对区域经济贡献开始逐步显现，已成为我区经济发展新的增长极。

二、招商引资、工业园区发展面临的困难和问题

我区招商引资工作在肯定成绩的同时，也存在不少问题。主要表现在：一是重合同签约轻项目落地，签约后工作跟进不力，项目迟迟落不了地、投不了产，有的项目长期停滞；二是重年底考核轻平时落实，有的遇到上级检查和年底考核时才予以关注，不是把工夫下在平时脚踏实地的策划、包装、推介和落实上；三是重领导印象轻投资客商，在招商和项目洽谈活动中，不是盯着客商谈，而是围着领导转；四是重数字轻实效，缺少“以一当十”、“以一引十”的旗舰型、带动型大项目；五是重小我轻大局，一些部门和干部把公共权力部门化、部门权力个人化、个人言行利益化、正常政策神秘化、分内工作特殊化，不给好处不办事，给了好处乱办事，上级决策协调的事项对自己有利的就落实，不合意的推诿扯皮，还有一些地方和一些人强买强卖、强吃恶要、强揽工程等等。这些现象和问题，冷的是客商的心，损害的是形象，贻误的是发展大局。

工业园区开发建设在取得显著成效的同时，也应当清醒的认识到我们的工业园区开发建设还存在许多薄弱环节。总体来说：一是开发建设规模偏小，对区域经济社会的贡献率有待进一步提升；二是各园区的开发建设缺乏整体、长远规划，管理运行体制机制不畅，园区功能发挥有限；三是园区整体的基础设施配套还比较滞后，制约园区发展的因素较多；四是凤翔长青工业园、金河工业园、姜谭工业园等全市其他县区工业园区发展势头猛进，对我区的工业园区发展压力进一步增大。五是区委、区政府对园区建设工作期望很大、要求很高，列为全区2012年必须抓好的“九件大事”之一。园区开发建设工作任务十分繁重，各项工作到了爬坡过坎的攻坚阶段。这次园区开发建设动员会就是进一步统一思想，鼓足干劲，抢抓机遇，乘势而上，凝心聚力，上下联动，推动工业园区率先发展，为加快“六区建设”做出新贡献。

三、2012年招商引资和工业园区发展工作的目标、思路。

（一）招商引资工作

2012年我区招商引资目标为：合同引资70亿元，到位资金38亿元（含省际到位资金30亿元），利用外资500万美元。按照“促两极，壮中间、拉框架、扩总量”的思路，以园区为载体，以项目引进为抓手，以“提速赶超、转型跨越”为目标，围绕装备制造、食品饮料、医药化工、商贸物流、新能源化工、现代农业和文化旅游等主导产业，完善招商引资项目服务体系。以科技工业园区、现代农业示范区为主要承载地，同时兼顾城区和南环路发展大型商贸、城市建设及文化产业，城北及北坡发展城市景观、商贸住宅和休闲产业，城西发展商贸物流业和机电产品交易等产业为导向。通过开展资源大调查、项目大搜集活动，广泛动员全区各单位和部门共同参与、联合论证，深度挖掘我区优势，包装一批前景好、内容实、带动大的项目。

（二）工业园区发展

1、科技工业园区

全年完成合同引资11亿元，到位资金6亿元，完成固定资产投资4.5亿元，企业经营收入突破13亿元，财税贡献超过5000万元。围绕招大引强，搞好招商引资工作。今年，园区招商引资工作要实现两个转变。一是在项目选择上重点瞄准大项目，为大项目签约、落地、发展备足空间，对中小项目要紧盯发展潜力大、带动能力强的好项目，做到有所引，有所不引，防止园区成为新的“棚户区”。二是在项目落地方式上实现转变。实行大项目独立选址、独立建厂，小项目进驻创业基地。园区管委会要抓紧与青岛啤酒、徐建集团等大项目洽谈，全年引进投资过2亿元的项目2-3户。围绕创业基地项目，筛选一批符合园区产业规划、发展前景好的中小项目入驻，全年引进中小项目不少于6个。为工业园区争取无偿扶持资金不少于300万元。完善园区基础设施，打造项目承载的最佳平台。将西太路继续向东延伸2公里，完成污水处理厂进厂西路、南环路东延道路等2条支线路绿化任务，年内完成2条南北走向支线道路建设任务；启动实施创业基地项目，努力提升园区发展水平。园区管委会要督促中集置业公司尽快完善创业基地项目规划，4月底前完成一期标准化厂房设计评审及开工前各项手续办理工作，5月份动工建设，年内确保完成3万平方米厂房主体工程，完成投资1亿元。搞好东扩准备工作，备足园区发展空间。园区管委会要提早做好毛退渠以东片区规划，尽快确定东扩四址范围，5月底完成规划初稿，7月份完成规划评审，9月底完成东区控制性规划编制。东关街道要提前做好土地储备宣传动员工作，完善征用方案，5月底前完成毛退渠以东1400亩土地储备及西太路东延道路用地征用工作，力争年内启动东区开发。争取市委市政府出台支持科技工业园区发展的实施意见。加强园区管理，不断提高园区管理水平。处理好管理与服务的关系，在引导企业自觉接受监督管理的同时，强化服务，为企业生产和发展创造良好环境。园区管委会、国土分局、财政局、工信局、发改局、金融机构等单位要从各自业务出发，切实帮助企业解决具体困难，积极做好项目土地手续申报，协助企业申报流动资金贴息、技改等项目和资金。园区管委会要加强对入园企业检查考核工作。对管理规范、效益突出、合同履约好、讲诚信的企业和项目进行表彰奖励。对消极应付管理、效益低、诚信度低的企业和项目进行通报，督促限期整改。要十分珍惜政府在财力十分紧张的情况下创造的发展环境，不能只顾享受政府创造的基础设施和有关保障服务，不讲贡献，不出效益。

部门协同，凝心聚力，共同做好园区开发建设各项工作。工业园区的开发建设、跨越发展，单靠一个单位、部门的力量是远远不够的，我们要充分发挥区级各职能部门以往支持工业园区发展的优良传统，再接再厉，群策群力，实现工业园区发展的新跨越。具体来将，2012年做好以下工作：一是区水利局负责，督促、支持区自来水公司6月底前将供水管网东延至西太路尽头，并做好供水管网东延至太公庙的前期准备工作；二是区住建局负责9月底前完成园区主干道范围内路灯点亮和西太路路灯装设工作；区住建局牵头，环保分局、镇配合，在宝丰村附近选址，以服务20万人口、日处理5万吨污水标准规划，6月底前拿出污水厂建设方案；区环保分局负责积极向上争取项目建设国家各项扶持政策、配套资金；区住建局牵头，科技园区管委会配合，积极与市上联系、衔接，完成园区市政设施移交管理；三是区交通运输局负责，完成科技工业园区二期东片五一东路等支线路建设及配套设施，保证一条、力争两条；四是区林业局负责，从绿色项目资金中配套100万元，与2011年市政府下达的用于科技工业园区绿化的100万元专项资金捆绑使用，高标准、高质量完成西太路2公里绿化工程；五是市东供电分局负责，完成2公里电网东延；六是东关街道办负责，5月底前完成毛退渠以东1400亩土地收储任务及西太路东延道路用地征用工作；七是区财政局负责，按预算列支支持科技工业园区各项费用，在核实园区2011年上缴规费总量的基础上，合理调配资金，分批返还科技园区上年上缴的各类规费，并保证当年上缴规费即交即返，用于园区滚动发展；八是区招商局负责，为科技园区引进5户以上企业；九是区发改局负责，从基础设施方面支持园区发展项目1个；十是区工信局负责，积极协调落实省、市、区相关部门支持企业发展、技术改造、政策性贷款等各项优惠政策。希望各单位按照区政府文件要求，抓紧落实，确保各项工作落到实处，部门支持园区发展的工作合力持续加强。

2、工业园区

随着省上对100个重点县域工业园区建设和管理的逐步完善，工业园有被摘牌的危险。今年工业园要以育才集团为龙头，围绕打造中国西部玻璃产业基地，积极从体制机制上研究探索发挥民营经济主导作用的新路子，延长产业链条，提升产业聚集度。7月底前完成育才熔铸锻造扩建，10月底之前完成110KV变电站建设，9月底前完成中燃分公司异地重建项目。年内2-3户有一定规模企业落户工业园。

3、县功工业园区

要结合关中百镇项目建设，围绕金陵河水泥，大力发展新型建材工业。要高起点、高标准起步，4月底前完成县功工业园规划编制，开工建设县功滨河大道，拉大工业园区发展空间；完成县功污水处理厂及垃圾填焚烧等项目前期准备工作，确保8月底前完成规划设计。5月底前完成1400亩土地储备，创造项目落地条件。县功镇要切实做好长乐公司迁建等重大项目环境保障工作，确保10月底前基本建成长乐钢铁年产35万吨钢材项目主体工程。年内引进2-3户有一定规模企业落户园区发展。

4、工业园区

区工信局牵头，区住建局、发改局、镇配合，在城市规划区以东至镇范围内约40平方公里范围内以虢蔡路为主轴，以大企业、大项目为载体，以打造具有较大影响的承接东部产业转移示范区为定位，对工业园进行高起点、高标准规划编制。同时要积极争取、全力支持集铁路集装箱、保税物流、出口加工、外贸企业、生产生活服务为一体的陆港新城建设，加快发展外向型经济。以一五九处、六寨粮库铁路专用线为平台，重点规划建设石化工业园、钢材物流工业园，同时引进轨道交通的重大项目落地。镇要继续做好延长中立项目建设的环境保障工作，确保10月底前20万吨甲醇汽油项目建成投产。

四、保障措施

（一）不断优化投资发展环境，为招商引资和工业园区建设创造良好外部环境。

1、优化投资环境，积极营造亲商、安商、富商的浓厚氛围。落实“三项制度”，强化“一个保障”。即：坚决落实首问负责制、全程代办制、限时办结制，依法保障良好的项目建设环境。注重听取投资商对投资环境以及有关问题的反映和建议，及时受理各类投诉案件，对投诉问题做到有诉必查、有错必究。对每一件影响项目引进和落实的问题，我们要切实予以解决，做到事事有回应，件件有着落。对影响投资环境的人和事，一经查实，按照相关党纪、政纪进行处理，让破坏投资环境的人和单位付出应有的代价。

（二）突出重点，增强招商引资工作针对性。

一是围绕招大引强，重点引进投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的“四高”项目。特别是要瞄准世界500强和国内500强企业,重点瞄准符合我区产业发展方向的行业50强及“国”字头企业，对接项目，提高利用外资的规模和水平。围绕构筑四大产业集群，加强产业链招商，以招引符合我区产业布局和发展方向的龙头企业为重点，形成产业集群和产业特色，不断壮大支柱产业、提升传统产业、培育新兴产业。重点引进装备制造、食品饮料、医药化工和新能源化工，着力建设一批投资规模大、技术水平高、产业链长、资源转化能力强、符合环保要求和行业标准的大项目和与区域特色经济相匹配的商贸物流旅游业等三产项目。

二是围绕推进农业产业化，在引进各类龙头企业项目的同时，注重引进先进的管理理念、管理方式和技术，促进农业产业基地做大做优，推进农业的区域化布局、标准化生产、产业化经营和现代化建设。

三是围绕加快发展服务业，根据我区第三产业发展规划和有关政策规定，在提升商贸流通业、餐饮业等传统服务业发展水平的基础上，借助招商引资，积极发展金融、信息、会展等新型服务业；发展现代物流、旅游、房地产等强势服务业；推进科技、教育、文化、卫生和市政公用等社会产业的发展。

四是围绕推进城市化和基础设施建设，按照城市功能定位和发展趋势，区别情况，引进企业，融通资金，加强城市基础设施等领域的招商引资工作。积极引进区外企业，通过合资、合作、BT、BOT等形式，投资我区的公路、旧城区改造及城市集中供热等基础设施建设。

五是将园区作为招商引资工作主战场。突出科技工业园区、现代农业示范区的项目主承载地作用，围绕承接东部产业转移示范区的目标定位做好做好科技工业园区的东扩的规划编制和基础设施建设。

（三）健全完善工作机制，创新项目管理运作模式。

一是加强经济管理部门和项目承载地联动，通过区招商局介绍项目，行业主管部门或区域具体负责项目落地实施，逐步形成招商信息和成果共享、职责与权限明确、利益与责任对等，充分调动各级各部门主动做好招商引资工作积极性，确保项目能够引得进、落得下、长得大。

二是落实项目联席会议制度。区政府将定期不定期召开联席会议，集中研究解决招商引资项目在引进和实施当中遇到的急事、难事和大事，并通过联席会议制度，分解落实各责任单位具体工作任务，确保项目能引得进、落得下、长得大。

三是创新招商项目跟踪服务机制。进一步加强招商机构内部管理，做到企业服务无盲点。对于重点招商引资项目，区上将实行一个项目、一个联系包抓领导、一个专职服务小组。零距离跟踪，一抓到底。

四是严格监督检查机制。区招商局要会同区委督查室、区政府督查室和区纪委行政效能监察室，把招商引资和项目建设作为全年督查工作的重点，采取重点督办、分段督办、定期督办和不定期抽查的办法，严督实查，跟踪问效。并坚持招商引资月考核、季通报、半年小结、年终评比，及时反映各招商引资成员单位招商引资工作进展情况，督促相关单位第一时间解决存在问题，并将督查情况作为对其年终岗责考核的重要依据。

五是完善考核奖惩机制。根据市上考核办法，进一步完善《区招商引资考核奖励办法》，使其更加科学、更加合理、更加具有激励性。同时，严格落实招商引资年终岗责考核“一票否决制”，充分激发各成员单位招商引资的主动性和积极性。

（四）不断改进招商引资方式，提高工作质量。

坚持走出去与请进来并重，扩大对外影响力。认真组织参加西洽会、西交会等国家、省、市安排的各类经贸洽谈活动，精心筹备，全力推介宣传，广交朋友，力争促成一批大项目在重大招商引资活动中签约。加强与中国产业转移促进会、投资管理公司、商会、协会等第三方组织的合作与交流，尝试推行委托招商，不断扩大地区影响力，提高招商成功率。

转变招商工作方式。开展产业招商、专业招商、小分队招商、以商引商、委托招商、亲情招商，精细组织好小型招商推介会，提高招商项目的“对接率”和“成功率”。实现从粗放招商转变为精细招商、从盲目招商转变为目标招商、从政策招商转变为环境招商，提高招商成功率。

利用好扶持政策。认真研究国家、省市近期出台的鼓励性政策及关天经济区、西部大开发等政策，通过开展资源调查、项目搜集，深度挖掘我区资源优势，包装一批前景好、内容实、带动大的项目，做好项目对接，为大项目落地奠定坚实的基础。

加强招商队伍建设。通过研讨会、座谈会等形式，组织全区招商引资单位的招商人员，邀请专家学者、业务资深人士为招商人员解读宏观经济形势和政策、产业发展趋势，提高招商人员理论素质，开阔招商视野。

（五）排除一切干扰，确保已签约项目按期建成达效。

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一、部门职能履行情况

20__全区共新签招商项目80个,协议投资额57亿元,到位内资19.6亿元(含续建)，占市下达任务的127.3%，同比增长35%；新签项目开工数65个，开工率达81.3%。引进境外资金1347.84万美元，占市任务的121.4%,同比增长32.1%，总量和进度均居全市第一，提前7个月完成市政府下达的外资任务。

二、主要做法及成效：

1、坚持领导带头，招商氛围进一步浓厚。一是实施了领导干部招商引资表率工程。年初，分解下达了区四大班子和19位区领导招商引资任务1.14亿元。1-11月份，四大班子主要领导带队小分队招商60余次，80个新签项目中，区领导牵头签约的项目达90%以上。二是开展了"百日会战"活动。8、9、10三个月拉开"招商引资百日会战"，区主要领导带头招商，数次奔赴长三角、京三角和珠三角积极联系招商项目，乡镇和区直部门也专门组建招商小组开赴各地，极大推动工业招商的进程。近百天时间里，全区共引进项目26个，协议投资额12.6亿元，到位资金1.8亿元，其中工业项目12个。在这次活动中引进的邦凯电子、天林竹业、特种轮胎、电子读卡器、波瑞电器等高新技术项目将对我区今后工业发展将有重要支撑作用。三是继续实行区领导联系重点项目制度开展了大规模的宣传活动。加大宣传。精心编制招商项目库、招商光盘、设计招商幻灯片、编印招商手册。

2、突出招商重点，产业结构进一步优化。一是结构体现"优"。在新签约的80个项目中，引进工业项目27个、占34%，旅游项目18个、占23%，工业、旅游业项目到位资金2.3亿元，占新签项目全部到位资金的近53%。入驻园区企业的高新技术含量不断提升，引进了好视达可视电话、宝晟科技、天林竹产品加工、离接器开关项目、格瑞电子、美太电子等一批工业项目，产业集聚有效增强。外资项目有新进展，全区新批准设立外资企业7个，协议投资达到1.44亿美元，到位境外资金1262.58万美元。二是规模突出"大"。亿元以上投资项目共13个，投资总额达到44.07亿元，浙江盛浩、天津中强、浙江中誉、顺安矿建等实力较强的一批大企业的进入，为今后几年的持续投入将产生重要的意义。三是投资注重"实"。引进的好视达可视电话、房车宿营、援南汽车部件、大盛麻业、天林竹业等一批工业项目，在签约后即迅速打入资金，组建工作班子，启动规划设计，具备条件的主动要求开工建设，一改过去"签约项目多、开工项目少"的不利局面。

3、创新工作方式，招商工作机制进一步完善。修订政策，对入园工业项目规定投资强度不少于80万元每亩；发放绿卡，07年合计发放外商保护绿卡56张；优化环境，坚持诚信，为外商提供优质服务，帮助解决实际困难，做到"围墙内的事外商办、围墙外的事我们办"，通过优质服务和诚实守信来推进招商引资工作。

4、强化考核调度，提高项目质量。实施同类同考，在半年时对全区各单位和乡镇进行招商引资进度全面考核，并进行核对、反馈，督促各责任单位完成全年目标任务。新签项目进度督查。对新签项目排定建设进度表，每个月对项目的进展和建设进度进行了解，及时督查项目建设进度。

二、自身工作完成情况

㈠党风廉政工作。局主要负责人公开郑重承诺，认真执行领导干部廉洁从政"五个不准"规定，带头廉洁自律，亲商不媚商，自觉接受监督。局领导班子按照"团结、务实、高效、创新、廉洁"的思路，采取积极有力的措施，狠抓了领导班子和领导干部廉洁勤政的自身建设。保证党风廉政建设责任制和各项规定落到实处，促进了我局党风廉政建设。

㈡党支部建设工作。经协支部到届改选，支部发挥政治核心作用，在各项工作任务中，充分发挥协助、监督和保证作用。

㈢重点工作全部完成。严格按照《__区招商引资推进年实施方案》要求全力推进招商引资工作。今年发展呈强劲态势，提前完成全市下达的招商引资任务，在全市名次位居前列，同时全面完成区委、区政府交办的各项任务。__蓝水河旅游综合开发项目是我局联系的大规模项目，该项目总投资3000万元，目前已完成投资2700万元，预计明年初竣工交付使用。承办区政协提案三件，满意达100%。