企业森林防火工作方案范文

导语：如何才能写好一篇企业森林防火工作方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

今年已进入秋冬森林火灾高发期，为预防森林火灾，保护森林资源，巩固造林绿化成果，增强全民的森林防火意识，形成齐抓共管的良好氛围，为切实做好2019年全区森林防火工作，根据国家《森林防火条例》结合XX镇具体情况制定以下工作方案。

一、工作目标

2019年森林防火工作目标是：普遍巡查监控，全面禁止林区焚烧现象，确保“不发生春节烟花爆竹引起林区火灾、不发生清明上坟引起林区火灾、不发生踏青人员引起森林火灾、不发生因森林火灾引起涉爆企业爆炸事故”；森林火灾率控制为0.01%，为我镇推进生态优镇作出积极工贡献。

二、工作措施

（一）建立机构，加强领导

调整完善“XX镇森林防火工作领导小组”及各村工作领导机构。镇领导小组由镇长任组长，其他相关班子成员为副组长，相关部门主要负责同志为领导小组成员，负责全镇该项工作的整体推动。各村主任为具体责任人，负责本辖区内该项工作的具体落实。

（二）强化宣传，营造氛围

利用入户通知书、横幅、警示标语、广播、墙报、会议和音像等多种形式，开展多层面的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识，做到家喻户晓，人人皆知。各中、小学校要重点抓好对学生的森林防火宣传教育。严禁学生到户外放野火，并通过小手拉大手方式，对家长传达全安用火知道。

（三）强化管理、责任到人

1、机关

结合森林防火工作，全镇机关实行定点包组的网格化管理。以科室站办所为责任单元，对全镇沿山11个组进行包片巡查、督促和检查。建立三级巡查机制，六名专业巡护人员出动巡查宣传车，全天不间断巡查，镇、村、组干部不定时巡查，镇政府成立值班巡查小组，确保全镇林区无烟、无火光、无火灾隐患。

2. 各村（社区）

XX村主要巡查路线为：XX村X、X组。

XX村主要巡查路线为：XX村X、X组。

XX村主要巡查路线为：X、X组。

3. 各生产小组

各组组长为第一责任人，负责做好本组群众的宣传动员及日常巡查工作。发现烟雾应及时到达现场进行处置，并报告所在村的负责同志。

4、巡逻队

巡逻队员在森林防火高防期要加强对沿山林业资源巡护，发现烟火现象及时向领导小组办公室通报情况并参与查处。

（四）物资储备，保障到位

1. 林业站

进一步提升预防和处置森林火灾的物资保障能力，做好物资的充足储备工作，在林业部门防火器具的配备下，我镇补充物资包括防护服、灭火器、风力灭火机、二号工具、砍刀、铁锹等防火物资。对原有防扑火机具、设备进行清点和维护，确保随时能用，随时能响.

2. 各村

各村配备独立消防器材储备点，按照要求储备灭火器、2号工具、铁锹等防火物资，建立森林防火物资仓库管理制度，尽最大可能缩短森林火灾响应时间，将森林火灾损失降低到最小程度。

三、考核应用

以村为单位，按照属地管理原则实行现金处罚和目标倒扣分相结合的方式，强化工作考核。对发现火光按200元/处进行处理，出现防火办及消防队出警按1000元/处进行处罚，经费在镇财政安排的专项工作经费中扣除，并且与年终目标考核挂钩（具体扣分办法在年终目标考核细则中制定）。

四、工作要求

（一）加强组织领导，明确工作任务。各村在抓紧完善领导机构的同时要尽快制定森林防火工作方案，落实工作责任制，并与各组签订目标责任状，明确村组工作职责，确保政令畅通。

农林水综合服务中心是这项工作的直接责任部门，主要负责工作的整体协调和推动，督促各村落实森林防火工作责任制。

专职巡护人员、巡逻队及每日值班组成员要加强对沿山森林防火村组巡查，发现烟火现象及时向领导小组办公室通报情况并参与查处。

镇纪检监察室负责对各村森林防火责任落实情况及镇村两级干部履行职责情况实施监督、责任追究。

篇2

一、总体要求

认真贯彻落实国家、省、市、县安全生产工作电视电话会议精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施，落实安全生产责任，把安全生产各项要求和措施落实到操作层面，切实增强安全生产意识，进一步提升安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制较大以上事故发生。

二、工作重点

（一）认真贯彻国务院，省、市、县安全生产工作的决策部署，把安全生产工作放在重中之重的位置，严格落实安全生产监管责任，强化重点领域安全专项整治，对重大隐患公示公告、跟踪治理、整改销号。

（二）着力检查全县森林防火安全，同时加强对机关安全和林业生产安全的检查，把“安全第一、生命至上、保护职工生命”作为重要职责，按照《省生产经营单位安全生产责任规定》（省政府令第216号）的有关要求，健全安全生产制度。

三、检查方式

各乡镇人民政府组织实施本行政辖区内的森林防火安全大检查；局下属各单位负责对管护的国有林场的森林防火安全进行检查；办公室负责对机关安全尤其是车辆安全进行检查；退耕办、造林股等相关股室负责对林业生产安全进行检查；县森防办对全县森林防火工作进行全面检查，督促认真整改。按照要求抓好组织发动，认真全面开展自查自纠，不留死角，对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，严防事故发生。

（一）按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，对排查出的隐患、问题要列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。

（二）对检查发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见，对存在重大隐患的，要依法停产整顿，对整改落实情况进行跟踪督查。

四、工作要求

（一）加强组织领导。为切实加强对安全大检查的组织和领导，林业局成立以主要领导为组长的领导小组，领导小组办公室设在县森林防火办，森防办主任刘俊兼任办公室主任，负责领导小组的日常工作。各乡镇也应成立相应的领导机构，切实抓好落实。

（二）强力整改隐患。一是全面发动，督促认真开展自查，彻底排查隐患和问题，做到排查不留死角、整治不留后患。二是重点检查事故频发、隐患突出、森林防火安全形势严峻的部位和单位，把各项安全生产措施要求落到实处。三是建立和落实检查工作责任制，健全工作机制，对检查中发现的隐患和问题，要责令立即整改；不能立即整改的，要提出防范措施，落实整改资金，明确整改期限和责任人，制订相应的应急预案；严重危及安全的，要立即责令停产整改。

篇3

一、指导思想

以科学发展观和现代林业为指导，以《森林法》及相关法律法规为依据，按照全社会动员、各部门联动的工作要求，集中时间，集中力量，开展森林资源源头巡查、木材加工市场清理。通过巡查，摸清资源管理现状，查处一批破坏森林资源的林业案件，严惩一批破坏森林资源的违法犯罪人员，进一步提高全县人民爱林护林的意识，进一步强化涉林企业守法经营的理念，进一步完善森林资源管理防控体系，为全县经济和社会又好又快发展提供和谐的环境。

二、工作任务

此次专项行动的主要任务就是加强林业政策法规宣传、严厉打击破坏森林资源的各种违法犯罪行为，重点有以下六个方面：

1、加强源头管理，严厉打击重大盗伐、滥伐林木的违法犯罪行为；

2、加强木材流通管理，严厉打击非法收购、非法运输木材的违法犯罪行为；

3、加强木材经营加工管理，严厉打击非法经营、非法加工木材的违法犯罪行为；

4、加强林地管理，严厉打击矿山企业及个人非法占用林地、非法改变林地用途的违法犯罪行为；

5、加强古树名木及动物驯养管理，严厉打击非法采挖、非法贩卖古大珍稀植物资源及非法驯养野生动物的违法犯罪行为；

6、加强森林防火管理，重点检查防火宣传、防火预案、防火队伍、防火值班及重点人群监管落实情况。

三、方法步骤

此次专项行动从3月12日开始到4月30日结束，历时1个半月，分以下四个阶段进行：

第一阶段：宣传发动（2013年3月12日—3月15日）。准备专项行动方案，组建工作专班，召开动员大会，公布举报电话，开展多种形式的宣传活动，在全县形成强大声势和浓厚氛围。

第二阶段：集中巡查（3月15日—4月5日）。通过群众举报、查阅档案、实地巡查，调查走访等形式，对全县重点林区、重点涉林企业进行全面巡查，宣传相关林业政策法规、摸清各资源管理现状、收集排查相关案件线索，确定严打整治的重点区域和重点对象。

篇4

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局全体干部职工，认真落实科学发展观，紧紧围绕全县中心工作，稳扎稳打，步步为营，促进了全县林产业的发展，较好地完成了上级安排的各项工作任务，主要从以下几个方面开展林业工作。

（一）造林绿化

一是开展绿化宝岛工程“回头看”。巩固“绿化宝岛”工程建设成果，我局以县绿化宝岛工程建设领导小组办公室名义多次发文，已部署“绿化宝岛”各责任单位对前期完成的造林绿化任务逐个小班、村庄、路段、社区开展“回头看”和调查摸底工作，对保存率低于40%的，要及时实施补造；对保存率低于85%的，要实施补植，确保我县“绿化宝岛”大行动造林成果真实有效。上半年，全县已完成更新造林195亩，苗木资金投入约85万元。二是防护林工程。今年我县防护林工程任务1000亩，总投资60万元，已规划乡与五指山市水满乡交界处的国有闲置荒山荒地实施造林，该项目已开工建设。我县持有许可证的17家苗圃中，今年有12家苗圃育苗，育苗量约547.2万株，主要有花梨、沉香、油茶、槟榔、橡胶等，确保我县造林苗木需求。三是森林抚育。森林抚育补贴试点任务50000亩，总投资500万元，拟规划对镇、乡、镇等乡镇一带50000亩的连片非天保林区内天然林和公益林实施抚育，目前该项目已报县政府采购中心审批，待作业设计评审通过后，组织公开招标，确保11月底按质按量完成任务。

（二）森林防火工作。按照国家、省、县防火工作部署要求，在森林防火工作上，从制定方案、组织领导、防火宣传、隐患排查、防火演练、防火值班和案件查处六个环节入手，真抓实干。于今年1月8日，县防火办组织了镇应急队伍、黎母山镇应急队伍、黎母山国家森林公园管理站扑火队和县防火办扑火队共60多人，在“三月三”广场进行森林防火演练和4月24日与金华公司林场联合森林防火演练，确保应急队伍在遇到火情时能够拉得出、用得上、打得赢。投入12.6万元共印发《森林防火条例》《扑火安全知识》《森林资源保护暨森林防火知识》等宣传手册4万多份，印制横额39条，出动森林防火宣传车到各乡镇，村小组巡回宣传32辆(次)，加强对森林防火知识的宣传，提高全民的森林防火知识。

（三）林业有害生物防治工作。在省森防站的大力支持下，开展林业有害生物防治科普宣传活动，加强全县林业有害生物的预测预报工作，对常发性病虫害进行了定期监测。监测到全县各乡镇均不同程度发生椰心叶甲疫情，累计发生面积283亩，其中：轻度发生211亩，中度发生63亩，重度发生9亩，全县累计发生面积49336亩，其中轻度发生29900亩，中度发生13200亩，重度发生6236亩，其中以镇、镇、镇发生危害面积较大。投入公益林配套资金40万元于4月12日在镇村委会防治834亩及省森防站下拨防治资金10.35万元于5月7日在镇贝湾村委会防治230亩，待监理部门检查验收。办理产地检疫木材21869.38立方米。

（四）加强作风建设，解决群众切身利益问题。加强队伍建设，开展践行“为民、务实、清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动，持续深入开展“庸懒散奢贪”和廉政风险防控工作。一是开展践行党的群众路线教育实践活动。在县委第九督导组的指导下，于3月份召开动员部署会，制订深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案和成立领导机构和指导组，分别参与和监督林业局党支部、森林公安局党支部、百花岭党支部的教育实践活动；贯彻落实中央“三个一”和县“四个一”和确保“四个到位”要求，认真学一系列讲话精神和县委领导的讲话精神，按照县委提出的“七征集八征求”活动要求，征集对局领导班子和党员领导干部在贯彻落实中央八项规定、省委二十条、县二十二条规定；反对“”和践行党的群众路线方面的意见和建议，经梳理51项问题。二是稳妥有序完成国有企业改制。县红星林场于1994年停产，职工生活无着落，2013年在县政府改制政策支持下，于今年完成改制工作。已拨付38名职工社保、医疗、养老金等安置费用274.4万元，安置职工住房13户，鼓励5名职工实现再就业。妥善解决企业职工老有所养、病有所医、住有所居。三是加强办公环境卫生建设。新领导上任后，切实抓好办公区域的清洁卫生工作，经县政府采购中心购买14台空调，投入资金7.28万元，为干部职工提供良好办公环境。四是深入开展廉政风险防控工作。我局对所行使的行政权力全面清理和编制权力运行流程图基础上，排查评定风险58个，其中：低风险48个，中级风险10个，制定和完善23项规章制度，优化权力结构，逐步按各项规章制度贯彻落实。

（五）退耕还林工程。以提高质量和巩固成果为重点，狠抓退耕地补植补造和抚育管护，已办理采伐林木的退耕户，及时督促补植补造，待年底检查验收。

（六）加强林业执法。结合省、县《涉林案件查处通知》及《开展乱砍滥伐专项整改工作方案》要求，我局相继开展整顿无证经营苗圃及木材加工场所、非法占用林地、非法在林区内采石（矿）采沙、盗伐偷运风景树等专项整治、整改工作，检查督促木材经营加工企业制定安全生产综合预案2份；与木材经营加工单位（个人）签订《依法经营承诺书》7份。上半年来查处各类林业案件18宗，其中行政案件5宗，刑事案件13宗，其中破案12宗（积案5宗），移送6宗，查扣无证木材共约7立方米，共抓获犯罪嫌疑人15人，罚款11479.36元；维护木材经营、加工和运输秩序，有效遏制破坏森林资源违法犯罪活动，标本兼治，从源头上遏制破坏森林资源案件的发生。

二、工作创新和经验做法

（一）抓好林木采伐管理。规范林木采伐管理，积极组织8人参加省林业厅组织的林木采伐伐区调查设计和林木采伐许可培训，并全部通过了省林业厅颁发双合格证；严格执行森林采伐限额管理制度，提高林木凭证采伐率，全县上半年共受理113宗，累计办理101宗。

（二)依法审核审批，继续做好工程建设项目的服务。兼顾合理利用林地资源促进县域经济发展，我局积极配合各职能部门办理好建设项目使用林地的审批手续，为项目提供及时的、优质的服务。在省厅领导的大力支持和指导下，在原预下达20公顷基础上，又追加48.3251公顷指标，满足省县重点项目用地需求。上半年已审核省重点项目4宗，并上报省厅审批中。通过上访、群众举报、监督热线电话，增强林业行政许可的透明度，对拟新建项目提前介入，做好跟踪、检查、监督。共向项目业主发出办理林地手续通知（函件）11件，对未经审批擅自占用林地的业主发出责令停止通知书10件。目前征收植被恢复费64506元。

（三）公益林管护。我县公益林新规划面积为784272亩，其中国家级783338亩，省级934亩。我局积极组织核查公益林规划落地，已完成国有林地的公益林界定书签订，集体林地界定书正在签订中。各乡镇、各国营农场与县政府签订《发展与保护森林资源目标责任状》，聘用公益林管护人员386人，实行“任务、职责与报酬”挂钩的巡山管护措施。经县人大、县政协等部门组成考核组进行年度考核后，县委、县政府在全县农村工作会议上通报授予先进单位11个和先进个人59名，鼓励争先进位。同时我局对1名管护人员给予通报批评，考核不称职1人给予解聘处理。

三、存在问题

（一）我县森林覆盖率83.74%，农民居住在山林里，生态环境与他们的生产、生活息息相关，为了生活，农民需要发展和开发，但为了生态环境的保护又不得不牺牲农民的利益，因此，发展生产和保护生态的矛盾日愈突出，直接影响经济发展和农民增收，同时增加执法难度。

建议：畅通渠道，加强宣传，切实增强全社会生态保护意识。各林业工作站要充分利用各种书籍和宣传活动，大力宣传林业方针政策、法律法规和先进典型，增强全民意识和生态保护意识，为保护本市森林资源营造良好的舆论氛围和社会环境

（二）我县公益林新规划面积为784272亩，聘请管护人员386人，不但要做好公益林管护、同时要配合主管局做好基层各项林业工作，工资偏低，较低的经济收入维持不了基本生计，一定程度上影响了管护人员工作的积极性。

建议：加强对管护人员教育与培训，提高基层队伍的思想素质，建立有效的激励机制，提高基层人员工作的积极性。

（三）县“绿化宝岛”大行动总任务已完成，但城镇绿化和河流水库绿化任务仍未完成。部分“绿化宝岛”责任单位只注重种植，忽视苗木后期管护。苗木成活率低、杂草丛生、苗木东倒西歪的现象随处可见，一些新补植补造的苗木，只补不管，造成新补植的苗木又面临死亡。

建议：加强“绿化宝岛”大行动的补植补造和林木管护工作，不断巩固和扩大“绿化宝岛”大行动造林成果。

（四）受经济利益的驱动，一些不法分子在天然林或公益林下小面积套种，然后采取剥树皮或涂药致使树木慢慢枯死，逐步蚕食森林，手段较为隐蔽，虽然打击力度不断加强，但这种小面积蚕食天然林现象还仍有发生，多数发生在偏僻农村和农场连队。

建议:对林地保护力度有待进一步加强,深入开展森林资源重点领域突出问题专项打击和区域性整治活动，严厉打击破坏森林资源的各类违法犯罪行为，对检查监督不到位加以整改，确保森林资源安全。

(五)破坏林业资源的案件如无证采伐林木、滥捕野生动物等仍有发生，全民林业法制意识还不够高.

建议：加强监督力度，严厉打击乱砍滥伐林木、非法收购和滥运木材及违法征占用林地行为，加强宣传，切实增强全社会生态保护意识，提高全民林业法制意识。

篇5

指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻省委八届九次、十次全会和全省、全市、全县造林绿化动员大会精神，围绕建设“绿色敖江、生态敖江”目标，推进我镇“四绿”工程建设，全力抓好今冬明春造林绿化工作。

目标任务

2010-2011年全镇完成3964亩造林绿化任务，其中宜林荒山荒地造林3414亩、疏林地补植397亩、“四绿”工程等非规划林地造林150亩。

造林绿化资金筹措及实施办法

1、宜林荒山造林总面积3414亩，分布在幕浦、青塘、山亭、岱云、下山五个村。省、市对宜林荒山荒地造林每亩补助苗木费120元，县财政补助资金每亩80元。原则上由镇政府为实施业主，选定造林工程队统一实施，有关村居要密切配合，资金不足部分由镇、村二级共同分摊。

2、疏林地补植总面积397亩，省、市对疏林地补植每亩补助苗木费120元，县财政补助资金每亩40元。该项目由镇政府指定造林工程队具体实施。

3、非规划林地造林150亩，由镇政府结合“四绿”工程、新农村建设组织实施。按要求道路绿化每侧种植绿化大苗2排以上，村庄绿化连片面积1亩以上，坡度25。以上的坡耕地退耕还林造林，在上级对非规划林地造林每亩补助苗木费300元基础上，县财政补助资金每亩300元，绿色城镇每个补助8万元，绿色村庄每个补助2万元，绿色校园每个补助3万元。

保障措施

（一）加强组织领导

造林绿化就是造资源、造环境、造财富，各村居各有关单位要树立正确的政绩观，切实把造林绿化、建设森林敖江作为践行科学发展观的重要内容来抓。

一是加强领导。镇党委、政府成立造林绿化工作领导小组（名单详见附件1），相关村居主要领导对各自的造林绿化工作负总责，建立镇、村二级党政主要领导抓造林绿化的工作机制。

二是强化责任。镇党委、政府将今冬明春造林绿化任务和2013年、2015年净增森林面积与森林覆盖率指标纳入各村居绩效考核内容，对未完成任务或未达标的予以通报批评和问责。

三是协同推进。1、林业站主要负责山上造林规划、种苗供应、技术指导，掌握造林进度并及时通报，制定检查验收办法，组织开展逐片检查验收；2、镇直有关单位负责造林绿化的宣传、及协助配合等工作。

（二）狠抓造林绿化工作落实

今冬明春造林绿化工作涉及面广，是一项系统工程，时间紧、任务重。要将其作为当前一项中心任务，采取积极有效措施加以推进，保质保量完成目标任务。

一要抓好造林绿化规划工作。开展造林绿化工作，规划要先行。要不折不扣按照镇里分解下达的今冬明春造林绿化任务要求，在对各类造林地进行全面调查的基础上，认真对今冬明春造林绿化工作进行规划，并及时制定造林绿化工作方案。同时，要优化林种、树种结构，体现树种多样化和品种珍贵化，努力多造混交林以及经济价值高的名贵和优良乡土阔叶树种。要加大乡镇周边、森林公园、重要交通道路两侧林相改造，不断增加森林色彩。水库周边、通道两侧要多造保水、固土能力强的树种，增强抵御洪涝灾害的能力。

二要抓好林地和苗木的落实工作。林地和苗木的落实是做好今冬明春造林绿化工作的首要任务。要在符合土地利用总体规划前提下，尽可能多争取地块用于造林绿化。要按照宜林荒山荒地造林、疏林地补植、采伐和火烧迹地更新、非规划林地等造林类型，分门别类抓好各类造林地的落实。各相关村居要做好群众的思想动员工作，确保绿化造林工作顺利开展。

三要多形式扎实推进造林绿化工作。要继续以“四绿”工程为载体，大力开展身边增绿、添绿植树活动，深入开展种植珍贵树、新农村绿化、“军民携手共建”、林地绿地认建认养、志愿者植树等活动。要积极开展“四旁”植树和非规划林地造林，突出抓好乡镇、村庄周边一重山、工业园区和厂矿企业及道路、江河两岸的绿化美化。要把造林绿化与绿色通道建设结合起来，大力开展“建设绿色通道，美化绿色家园”活动。要充分利用电视台、宣传栏等媒体，大力宣传造林绿化工作，在全社会营造造林绿化的浓厚氛围。要发动机关、企事业单位、部队、社会团体、台资企业外资企业、私营企业和个人，通过捐资、认养、义务植树和租地造林等方式，积极参与今冬明春大造林活动。

四要加快造林进度提升造林质量。2010年12月底前完成山上造林地的整地工作，2011年1月底前完成针叶林裸根苗的造林任务，3月底前基本完成植树造林任务。山上造林后每亩成活率必须达到85%以上，当年成活率不足85%的不计入当年造林绿化面积。“四绿”工程等非规划林地造林绿化要在2011年3月底前完成，成活率必须达到90%以上，造林成活率达不到标准的，2011年10月开始补植，11月底必须全面完成。

（三）切实抓好资源保护和林权登记发证

一要严格林地保护。要进一步强化林地保护和科学利用，合理地解决经济建设与林地保护之间的矛盾。要严格控制征占用生态公益林地，尽量不征或少征。要加强对未批先占、少批多占、不批乱占林地案件的查处，防止林地非法流失，巩固扩大林业生态建设成果。

二要强化森林防火工作。全面加强并落实森林防火责任，加大生物防火林带建设，加强森林防火监测预警和火灾应急处置，开展森林火灾多发乡镇综合整治，全面提升森林火灾的防控水平，减少因火灾造成森林消耗。要把防火责任落实与迹地更新造林相结合，确保火烧迹地及时更新。要认真落实秋冬防火各项措施，确保全年防火取得更大成效。

三要加强林业有害生物防治。认真落实林业有害生物监测预警“三查三报”制度，全面加强生物防治为主的综合治理，切实加强预防，重点做好枯死松木调查清理、松木包装材料检疫检查、检测鉴定，阻止疫情传入。组织开展检疫执法专项行动，严防外来有害生物入侵、传播和扩散。

四要严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。要切实加强木材采伐、运输、加工的监督管理，充分发挥森林公安和林业执法队伍的作用，严厉打击盗砍滥伐、非法运输和收购等破坏森林资源违法犯罪行为，确保森林资源安全，减少各类破坏行为造成资源损失。

五要深入开展林改“回头看”。要认真按照省政府《关于开展林改“回头看”进一步推进林权登记发证工作的通知》精神，结合实际，进一步做好林改“回头看”工作，及时补缺补漏。要充分发挥村级组织主体作用，进一步明晰产权，加快林权登记发证进度，确保林权“回头看”工作取得成效，充分调动群众参与造林绿化工作的积极性和主动性。

（四）加强督促检查和落实奖惩制度

篇6

根据《关于开展“建设和谐平安定南”活动的决定》（定发[200X]20号）和《建设和谐平安定南总体工作方案》（定办发[200X]34号）两个文件精神，我局以强化综治领导责任为抓手，以强化林政资源管理、山林纠纷调处为重点，以营造和谐平安单位为根本，深入开展“建设和谐平安单位”活动，有力地促进了我县林业健康和谐有序发展。现将有关工作汇报如下：一、领导重视

我局多次召开局长办公会，认真研究部署“和谐平安单位”创建的有关工作，并迅速组织实施。

一是迅速成立了以局长为组长、以副局长、有关股室负责人为组员的“和谐平安单位”创建活动领导小组，专门设立一个办公室，并指定一人专门负责此项工作。

二是认真制定了《建设和谐平安单位工作方案》。结合林业实际，做到指导思想明确，目标任务明确，方法步骤明确。《方案》同时以文件形式下发至各林场，要求各场认真贯彻执行。

三是建立健全了相关制度。制定了林业局和谐平安单位标准、建设和谐平安单位工作月例会制度等工作制度，进一步完善了有关综治工作制度，并做到制度上墙。

四是进行了学习动员。我局及时组织机关全体职工认真学习了建设和谐平安单位的有关文件，同时进行了热烈讨论。

五是特别注重了宣传。我局把和谐平安单位工作宣传和林业宣传结合在一起，充分利用宣传车、专栏、标语进行宣传。据统计，出动宣传车5日（次），刊出专栏2期，悬挂宣传标语8条（其中森工企业6条）。

二、措施得力

1、狠抓林政秩序整治工作。为进一步加强森林资源的管理，我县去年制定了《定南县林政资源管理规定》。围绕《规定》，我局大力开展了林政秩序整治工作。一年来，全县共查处各类林业行政案件260起，没收违法所得22.8万元，行政罚款30.5万元，补征育林基金28万多元，行政处罚705人；查封木竹加工企业(点)27家、原木7244.3m3、小料259.8m3、单板247.9m3、木片25.8m3、毛竹26408根、竹筷坯520万双；清查无手续原木1422m3、小料15.2m3、单板61.7m3、木片25.8m3、毛竹3318根、竹筷坯125.5万双。

同时，我局重点对去年新上项目占用林地情况进行了全面清查，对非法占用林地做到发现一起，依法查处一起。一年来共查处了违规占用林地事件8起236亩。

2、强化了森林防火工作，切实保护森林资源。通过狠抓野外火源管理、加强森林消防队伍建设、改善防火设施/:请记住我站域名/设备等措施，20__年全县共发生森林火灾5起，较上年下降30，是20__年以来发生火灾次数最少的一年。

3、积极调处山林权属纠纷，确保林农群众稳定。我们定期开展矛盾纠纷排查调处，及时发现掌握影响稳定的苗头性、倾向性、群众性的问题，落实“五个一”工作模式。20__年由于林改，山林权纠纷事件成倍上升。鉴于这种情况，我局专门成立了调处办，充分组织人员认真调处山林权属纠纷，做到发生一起，调处一起，切实做到了把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。一年来共调处山林纠纷70起，面积3250亩，调处率95以上。

4、切实加强了工作。抓好《条例》的宣传贯彻落实，严格落实工作领导责任制、首问责任制和责任追究制、健全突出问题和不稳定因素的排查制度，加大力度集中处理的突出问题及群众事件，特别是对我局20__年16位乡镇下岗分流人员进行了妥善解决，有效化解和减少了集体访、重复访、越级访和非正常访。

5、认真抓好了社会保障。一是重点解决了全系统300多干部职工的医疗保险问题，消除了他们的后顾之忧，努力减少了影响和谐的不稳定因素。二是认真做好了下岗职工再就业工作，使12位下岗工人重新走上了工作岗位。

三、成效明显

总之，自创建活动开展以来，林区治安进一步稳定，林政秩序进一步规范，森林生态进一步好转，人与森林关系进一步和谐，林业在全县经济发展中的作用进一步得到增强。

以上汇报当否，请批评指正。

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一、上半年工作回顾

（一）完成对2009年工作回顾与总结。一是完成了2009年度干部年终考核。顺利完成我局2009年度干部年度考核工作，全局29名民警年度考核均为称职及优秀等次。二是2009年度州、县考核取得好成绩。2009年全县森林公安工作在全州森林公安机关“综合考核”、“宣传考核”考评中分别排名第二。县委、县政府2009年度目标管理考核，授予达标奖。三是对优秀干部进行了表彰奖励。及时召开2009年工作总结及表彰会，对在2009年度工作中取得突出成绩的治安中队和7名民警分别给予表彰、奖励。

（三）加大执法队伍教育培训，提高执法办案质量，

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区人大常委会主任、各位副主任、各位委员：

《森林法》的实施是“生态立区”战略中的一个重要环节，为了推动森林法律法规的贯彻实施，建设“和谐××、文明××”，改善我区的生态环境，依法保护、培育和合理利用森林资源，促进经济社会和生态环境的协调发展，根据××区人大常委会农工委20__年度工作要点，区林业局对20__年贯彻执行《中华人民共和国森林法》的情况进行了自查。现将主要情况报告如下：

一、贯彻执行《森林法》取得的成效

㈠重视植树造林，林业生态环境得到进一步改善

1、生态建设得到持续发展。20__年林业局以绿化促美化，以绿化促致富，大力推进城郊森林化、农村庄园化、城镇园林化、道路林荫化、农田林网化，共完成造林面积18100亩，四旁植树138万株，封山育林5000亩，均超额完成市、区计划。截止目前，全区森林面积达到55.8万亩，城镇与四旁绿化面积20.6万亩，森林覆盖率达到23.9%，农村村湾绿化率达到45%，建城区人均占有公共绿地10平方米，位居全市远城区前列，为实现区域生态良好奠定了良好的基础。

2、产业建设得到稳步发展。全区新建版块基地30034亩，其中：苗木花卉产业15100亩，水果产业6272亩，有机绿茶2043亩，杉木丰产林6619亩，引进林业企业6家，其中具有国家一级绿化资质企业一家，融资近亿元，目前全区林业产业总面积累计达到30万亩，初步形成了以107国道为轴线的苗木花卉产业，以南部老区为主体的杉木丰产林产业，以××为中心的绿色水果产业和以××为依托的有机绿茶产业的“一线三片”四大产业化生产格局，武汉××苗木花卉基地还被确定为国家级苗木花卉标准化栽培示范区，而且是目前湖北省唯一的一家国家级苗木花卉标准化栽培示范区。

3、家园绿化模式得到社会认可。在新农村建设中，林业局把林业作为推进新农村建设，优化人居环境，增加农民收入的一个着力点，充分利用农村“闲人、闲时、空闲地”等“三闲”资源和邻湾荒山、荒滩、荒坡等“三荒”资源，发展以小果园、小苗圃、小茶园、小片林为特色的“四小”庭院经济和“环村林业产业圈”，大力推进林业庭院经济“百村万户”工程，新发展庭院经济8600亩，环村产业圈19200亩，形成了一批以××乡××村28组为代表的庭院经济型，以××镇××湾为代表的环湾产业型，以××街××村为代表的生态休闲型，以××街××湾为代表的农家乐旅游型，四种不同风格的农民新村，受到社会各界的充分肯定。在9月16日至18日召开的全国林业推进新农村建设现场会上，××区××镇××村、××乡××村代表湖北省武汉市“创绿色家园，建富裕新村”行动现场，接受中央各部办委领导和全国各林业厅（局）长视察，得到高度评价，××区、××镇××村、××乡××村还分别被中央宣传部、中央文明办、全国绿化委员会、国家林业局四部门联合授予全国首批“绿色小康县”、“绿色小康村”称号。国家林业局局长贾治邦欣然题词寄语×ד把更多更好的生态产品献给人民！”。

㈡重视森林保护和管理，执行《森林法》力度进一步加强

1、森林资源清查工作有序进行。根据省、市的统一部署，按照《武汉市森林资源规划设计调查工作技术方案》的要求，二类调查工作已于10月10日全面展开，为了做好二类调查工作，我们抽调20人组成了调查专班，并落实了工作经费。截止目前为止已基本完成全部12个乡（镇、街）的外业调查工作，现在内业工作正在进行之中，预计今年底全面完成森林资源清查工作所有外内业工作。

2、集体林权制度改革稳步推进。按照省、市林业局的统一部署，××区成立了集体林权制度改革工作领导小组，制定了《集体林权制度改革工作方案与意见》，并在××镇××村、××街××村、××乡××村三个各具代表的行政村开展试点，局党委已投资40多万元，组织20人的调查队伍，对全区森林资源进行清查，摸清家底，为20__年林权改革工作全面铺开奠定了基础。

3、生态效益补偿基金逐渐到位。去年4月，我们根据《中央森林生态效益补偿基金管理办法》及省、市局文件精神，对全区20__年度国家、省、市的生态公益林的管护及生态效益补偿基金使用情况进行了检查，同时制定了《××区生态效益补偿基金管理办法》。截止目前全区生态公益林20__年度三级管护合同全部落实，共计落实管护合同478份，其中林业局与街、镇、乡、国营林场签订管护合同24份；各街、镇、乡与村集体或集体林场签订管护合同185份；国营林场、村集体或集体林场与护林员签订合同269份，真正把工作落到实处。

4、林政执法得到社会好评。20__年林业局以规范化管理活动为契机，坚持以引导教育为主，

行政处罚为辅，注重培养市民树立正确的生态伦理，生态道德观念，营造全社会爱绿、护绿的良好氛围，同时对破坏林业资源的违法行为，坚决予以打击，绝不姑息，做到以案示警，震慑不法分子，取得了显著成效。森林公安分局、稽查站、野保站，全年共接到涉林案件110起，查处107起，查处率为97%。在办证方面，推广站、野保站、稽查站立足协调服务，严格依法行政，情系服务对象，共办理种苗经营、木材运输、野生动物经营许可证166份，得到服务对象的一致好评，林业局行政服务窗口还被评为全区红旗窗口。在护林防火工作上，局党委从抓防火基础设施建设、队伍建设和物质储备着手，先后投入资金40多万元，清理砍伐防火通道50公里，购买风力灭火机4台、油锯4把、常备灭火弹3000枚，重点防火期内，抽调40人组成防火专班，与各乡镇街防火小分队形成联动，由于应对措施得力，20__年全区仅发生森林火警24起，与前年相比下降了30%，有效地维护了××区生态安全。二、存在的主要问题

一是资金投入不足。主要体现在森林防火、森林检疫、植树造林、国土绿化、新农村建设绿化等诸多方面。

二是森林法律法规宣传不够深入。个别领导干部法制观念淡薄，不能依法施政，片面强调经济发展，忽视林业生态保护；林地保护中不批先占、少批多占和乱批滥占的现象还比较突出；广大农村、农户对森林法规和林业体制改革有关精神的理解还有待提高。

三是队伍建设跟不上“生态立区”的要求。一部分工作人员综合素质不高，造成的现象是执法队伍缺少应用的林业专业技能，有林业专业技能的又不在执法队伍之中；尤其是乡镇林业站不能满足林业站标准化建设的要求，无法开展相关的作业设计、执法和检疫等工作。

四是各类破坏森林资源的违法行为时有发生。占用林地开砂采石发生数量增多、毁坏林地面积增大、国有林场和城区周边林地被蚕食的情况没有得到根本遏制。

五是造林工程质量还有待于提高。按照国家造林工程质量标准和要求，我区的造林成活率、保存率除退耕还林工程外其它的新造林“两率”相对较低。

三、下一步工作打算

20__年，我们林业部门将坚持以党的十七大精神为指导，围绕落实科学发展观和构建和谐社会主义新农村这一主题，深入贯彻实施《森林法》，当前着实抓森林资源保护、管理、利用和植树造林等落实情况，扎实做好今年的各项工作。

1、加大宣传教育力度，增强全社会林业生态意识和法制观念。林业部门一定要把森林法律法规宣传教育作为一项重要任务，持之以恒，常抓不懈。使广大干部群众学法、懂法、守法，了解和掌握国家林业政策，提高依法行政、依法办事的能力和贯彻落实林业政策的自觉性，增强全社会林业法制观念和生态保护意识，为产业结构调整创造一个良好的社会环境。

2、加强打击森林犯罪，切实履行森林资源管护职责。要进一步加强森林资源保护力度，维护林业生态安全，切实履行部门职责。继续开展多种专项打击整顿行动，加大对各种破坏森林资源行为的打击力度，对典型案件公开曝光，扩大影响范围。严格依法管理林木生产，从严从紧控制采伐指标。加强病虫害防治工作，坚持预防为主、综合防治，注重科技投入，科学预防，科学灭害，减少病虫害损失。

3、加强造林工程质量管理，抓好各项林业重点工程建设。按照森林法的要求，切实解决好林木用地问题，在保护好现有的林地的同时，推广先进造林模式、适用技术和优质苗木，全面提高造林质量和成效，做到保护林地与植树造林并重；坚持和推广行之有效的质量管理经验，探索新办法，总结新经验，解决新问题，确保各项林业重点工程的质量和效益。

4、加强林地资源管理，加快集体林权制度改革。一是加大执法力度，清理整治林地违法案件，严格依法查处侵占林地的违法行为。二是继续贯彻招待森林限额采伐，严格控制森林资源消耗。三是抓紧进行林权制度改革，按照国家有关规定和要求抓紧完成全区林权证发放工作。四是加强林业部门与其他职能管理部门的相互协调，切实形成合力，依法共同管理好林地资源。

5、统筹兼顾，做好其他各项林业生态建设工作。一是积极探索义务植树的有效实现形式，提高尽责率，推动全民义务植树活动向纵深发展。二是加强森林防火工作，确保火灾毁林率控制在0.4‰以下。三是加强森林病虫害防治检疫工作，严防有害森林植物、危险性森林病虫害侵入我区。四是加强种苗市场管理，依法维护林木种苗选育者、生产者、销售者和使用者的合法权益。五是加强林业科技推广力度，特别要结合石漠化治理，推广石山造林技术。

篇9

2.提升新区清扫保洁和垃圾清运标准。20__年，经新区管委会审议，确定了新区城市道路清扫保洁等级和经费标准，特级路标准为8.5元/平方米/年，一级路标准为7元/平方米/年，二级路标准为6.5元/平方米/年，三级路标准为5元/平方米/年，新区清扫保洁平均单价为5.7元/平方米/年。垃圾清运标准为：__办事处1.1元/吨/公里，大浪、__和民治办事处1.0元/吨/公里。为满足新区城市管理工作要求，弥补与市里的标准差距，我局对清扫保洁、垃圾清运单价标准进行修改完善，研究提出2015 -2017年清扫保洁单价标准，目前已报送至新区综合办，待新区管委会常务会审定后执行。

3．开展“__区市容环卫杯”竞赛活动。制定《“__区市容环卫杯”竞赛活动方案》，并于20__年2月27日印发实施。通过每月对各办事处的市容环卫工作开展检查评比，提升新区环境卫生状况。

1．开展爱国卫生运动。每年4月份扎实开展“清洁__月”活动和“国家卫生镇，省、市卫生村”检查评比工作。并于20__年4月8日—5月18日组织人员分组对新区26个省市卫生村（社区）进行复查明检。

2.认真落实病媒生物控制措施。完善四害防治基础设施。20__年拟对新区四个办事处补装防蚊闸60000个，毒鼠屋30000个，防蚊贴70000个，挡鼠板20000个,目前已完成招标工作，下一步签完合同后开始采购。制定《__区除“四害”消杀监理监测工作方案》，于20__年6月份开始实施，对公共区域及未纳入日常消杀范围的__村、“三不管”地带进行“四害”消杀，共施放药物约1.3万公斤，全面整治“四害”孳生地、除虫灭鼠，严防媒介生物传染病发生和流行。

__市市容环境综合考核工作自20__年启动，我局高度重视该项工作，将其作为局重点工作来抓，督促各办事处逐项落实考核内容，落实巡查制度，加强城中村等薄弱环节的整治，定期召开工作会议，总结经验。各办事处成立了市容环境综合管理巡查小组，安排专人专车，采取明暗检结合的方式，每周对辖区各个区域进行拍照，发现问题立即反馈并要求进行整治复检。在城管系统全体工作人员的共同努力下，新区整体市容面貌明显改善，市容环境综合考核成绩逐年上升，在原特区外6个区中，新区20__年排名第四，20__年排名第三，20__年前两个季度持续排名第二。

1.垃圾减量分类工作。印发《关于印发__区城市生活垃圾减量和分类工作（20__-2015年）实施方案的通知》、《__区垃圾减量分类示范点创建实施方案》。20__-20__年，选定__个小区、4个机关单位、2所学校、1家酒店、1个工业园作为示范点创建单位。新区安排__01万元经费用于新区垃圾减量分类宣传及20个示范点创建工作，扎实推进垃圾减量分类示范点创建各项工作落实，20__年底通过了考核验收。20__年，新区垃圾减量分类主要工作目标为巩固提高20__年20个垃圾减量分类示范点，完成机关、事业单位、国有企业20个垃圾减量分类示范点创建工作。目前，20__年20个示范点巩固工作持续进行，第一季度考核全部达标，20个示范点创建工作已完成相关工作人员培训及硬件设备安装，同时“龙悦居”小区垃圾减量分类工作已正式启动。

2.加快餐厨垃圾处理设施建设。拟定《__区餐厨垃圾管理实施方案》、餐厨垃圾管理责任书，现已报新区主要领导审阅。与部分餐厨垃圾产生单位签订合同。将学校、机关事业单位食堂作为

第一批餐厨垃圾收运试点单位，签订《餐厨垃圾收运合同》。组织各办事处向辖区餐厨垃圾产生单位发放3万余份《__市餐厨垃圾管理办法》宣传小册。组织开展收运工作，目前__市利赛实业发展有限公司开始在新区进行餐厨垃圾试收运处理，目前每日收运37个点，日收运处理餐厨垃圾量6.5吨。城中村“脏乱差”一直是新区市容环境管理的难点，群众意见也很大，针对这一问题，我局多次统筹开展城中村综合整治行动。今年6月，配合__市“迅雷”行动，我局牵头在全区开展以城中村为重点的市容环境整治专项行动，对城中村内影响市容和存在安全隐患的各类管线进行整治，对“六乱”行为和脏乱差死角进行全面清理，并加强城中村爱卫消杀工作。同时，在《__日报》开辟“城中村卫生曝光台”专栏，邀请广大市民关注、参与和监督，期间共接到居民投诉电话50多个，邮件投诉17封，反映了不少城中村脏乱差以及城市“六乱”问题。我局第一时间派人到现场核实，并督促相关办事处进行了整改。

加快推进各绿化项目建设，目前共有30个项目，涉及生态景观林带、道路绿化提升、公园改造建设等。新区成立前，建成区绿化覆盖率为33.9%,人均公共绿地面积为__.18平方米，计划到20__年末实现建成区绿化覆盖率42.25%，人均公共绿地面积15.34平方米的工作目标。一是加快推进道路绿化提升项目。开展__路、__路、新区大道绿化提升，目前__路、__路已进场施工。二是着力打造绿化景观亮点。完成__出口（示范段）、__路富士康示范段、__路__科技园示范段、__河（__路段）街心公园、__路-平大路节点、__节点绿化提升工程等项目，现已基本完工，进入养护期。三是开展公园改造提升建设。绿廊示范区正进场施工，__街心公园已建成开放。四是有序推进立体绿化工作。新区立体绿化试点工程包括清湖小学等7所学校的屋顶绿化及龙观路4座人行天桥的立体绿化，目前已完成70%。五是生态景观林带建设逐步推进。加快20__年47.2公里生态景观林带建设，目前已完成建设工程的60%。

目前新区主要干道的绿化管养共计6个标段，直管绿化道路达18条，管养绿地面积约2__万平方米。20__年以来，不断加强绿化管养日常管理，较好的完成了相关任务。一是完善绿地管养措施及办法。制定《__区绿地管理工作实施细则》，理清理顺绿地管养关系，绿地实行分类分级管养。制定《__区公园日常管理办法》，为新区公园统一规范管理提供了依据。二是提高新区绿地管养标准。20__年原各办事处平均绿地管养单价水平在5元/平方米/年，20__年新区绿地管养的平均执行单价提高到7元/平方米/年，大幅提高了新区绿地管养的单价标准。

1.强力开展城管执法重点和专项行动。指导督促相关执法队查处了__黎光水库周边非法弃土、__径凌角塘非法挖山毁林案件，开展清理市领导包案拓展区非法养殖点、整治严管区域户外广告招牌、清理“三边”地带乱搭建、余泥渣土执法等专项行动。在市领导包案__拓展区非法养殖点清理整治行动中，采取领导包点、切断水电、设卡驻守、上门做思想工作、联系有资质公司上门收购生猪、强拆钉子户等综合措施，将包案__拓展区内6处非法养殖点清理干净。在20__年11月底开展的“三边”地带乱搭建专项整治行动中，共拆除266处乱搭建，拆除面积约__.72万平方米，疏散临时居住人员1824人。

2.大力开展安全领域专项执法行动。出台《__区城管系统落实“三打两建”专项行动方案》、《__区城管执法系统查处私宰及非法饲养专项整治工作方案》、《20__年__区城管执法系统“扫黄打非”行动方案》、《关于开展市领导包案__拓展区非法养殖清理整治行动工作方案》、《__区城管执法系统泥头车市容违法行为专项整治行动方案》等系列行动方案，对存在严重安全隐患的问题进行强力整治。20__年3月底、4月初我局工作人员连续多个通宵，在行动中协助交警部门抓获了2名泥头车在主干道上倾倒余泥渣土的犯罪嫌疑人，这成为全国第二例、__首例偷排乱倒余泥渣土入刑的案件。

3.积极推进公安、城管联合执法工作。为促进城管执法与公安保障作用的有机结合，结合新区工作实际，在学习福田等区经验基础上，我局牵头起草了《__区关于建立公安、城管联合执法机制的方案》，对公安、城管联合执法的领导机构、工作职责、工作机制作出了具体要求，并于20__年7月24日在__办事处世纪广场举行“__区公安、城管联合执法启动仪式”，为提升执法工作成效作出了重要探索。

4.创新督察方法，促进督察工作常态化和动态化。建立完善日常督察机制，实行弹性工作制度、重点督办制度、短信层级提醒制度，减少集中考评次数，减轻基层负担，增强督察时效性和有效性。每月推出一期《城管执法专报》，总结、宣传城市管理综合执法工作的新举措，充分调动各执法队的积极性，目前已出版16期。

1.开展扬尘整治专项工作。根据新区领导指示，我局牵头成立了新区扬尘整治工作领导小组及其办公室（简称“扬尘办”），负责统筹城市建设局、交通运输局、__交警大队、各办事处等相关单位，开展以规范建筑工地、规范泥头车运输、治理道路扬尘污染为重点的扬尘污染专项整治行动。成立以来，扬尘办先后组织开展了春节前后扬尘控制、春季扬尘整治“亮剑”、泥头车夜间整治等专项治理行动。成立至今，扬尘整治办共出动17329人次，出动执法车辆3426台次，检查泥头车辆11919台，处罚泥头车760台，新区扬尘污染得到初步控制。

2.加强余泥渣土管理。严查扬尘污染和弃土行为。建立从源头到终端的管理制度，实行一车一票，在弃土工地出口、受纳场出口设置冲洗槽；严格泥头车运输过程管理，建立黑名单制度，对超高超载、带泥上路等违规现象一票否决。加强受纳场综合治理，实施黎光余泥渣土受纳场入场道路建设和边坡治理工程。20__年上半年共解决福苑学校、长安汽车、银星集团等3个项目共计48万立方米的弃土问题。同时，积极推进余泥渣土受纳场建设。其中，长坑坜余泥渣土受纳场受纳许可审批工作已基本完成，7月开始受纳弃土；__径余泥渣土受纳场第一期征转地工作已完成；木莲坑余泥渣土受纳场，正进行补偿协议签订工作；章阁余泥渣土受纳场，正开展征地协议协商工作。

和各办事处签订《森林防火责任书》，落实森林防火工作责任。多次组织森林消防队员参加培训，提升新区森林防火队伍的专业技能。完成了人防、物防体系建设，组建了新区森林消防大队，建设了森林消防训练基地、森林消防物资储备库，购置了四台森林消防水车及森林防火储备物资。

开展生物防火林带清理维护。20__年、20__年分别申请生物防火林带清理费用110万元、201万元，对全区63条生物防火林带进行清理维护，20__年清理总长度约95公里，总面积约154公顷,20__年清理总长

度约__5公里，总面积230公顷。深入开展森林防火隐患排查，针对新区森林火灾高发区，农林交错地带，重点林区，重点地段，对新区林区的乱搭建、非法养殖点等隐患场所进行排查整治，累计拆除各类乱搭建25处，清拆面积约2700多平方米。20__年上半年全区共发生7起一般森林火灾，过火面积约2597㎡，没有造成人员伤亡。对林政审批事项进行了梳理，缩短办事流程，提高办事效率。完成二类资源调查招投标工作，进一步掌握新区林业发展动态。20__年、20__年分别处理了3起非法破坏林地及未经审批占用林地的事件。其中，__共和新村后山毁林案件因涉案面积较大（超过10亩），及时移送市森林公安分局进行立案查处，对3名犯罪嫌疑人进行刑事扣留。20__年至今，我区共发现涉林案件9宗，其中行政案件7宗，刑事案件2宗。已完成处理6宗行政案件和1宗刑事案件，共罚款19.8万，治安拘留1人，刑事拘留2人。

新区目前共有市政道路287条，路灯19740余杆，为加大路灯建设力度，新区将“亮灯工程”列入民生实事，我局作为主要责任单位，不断自加压力，制定路灯一期、二期和三期建设计划，今年底可基本解决新区“有路无灯、有灯不亮”问题。

20__年投入918万元，开展亮灯工程一期建设工作，完成新区18条道路新建471套路灯的安装工作；20__年投入4769万元，开展亮灯工程二期建设工作，在新区43条道路新建1747套路灯、安装箱式变压器10台，现项目已进入收尾阶段；目前正着手开展亮灯工程三期建设，项目总投资4889万元，拟建设路灯2086杆、箱变29台，现已进入审图阶段。

完成新区智慧城管平台建设。20__年6月，我局开始建设新区智慧城管平台，20__年6月完成平台建设并开始试运行。截至9月9日，立案20__1宗，结案19971宗，结案率约为99.25%，而在智慧城管平台未应用前，日均发现案件数约为36例。同时，提高了案件的处置效率，平台应用前，事件类案件平均处置时间约为17.2小时，处理率约为86%；平台应用后，事件类案件平均处置时间减少至4.7小时，速度显著提高了近4倍。另外，处理过程实现智能化，通过案件的类型和专业单位的进一步细化分类和智能安检匹配，实现案件的自动立案、智能派遣以及自动结案，大大减少了案件处理的程序和时间。

20__年3月28日，我局筹备组成立不到两个月，即以新区管委会名义印发了《关于迅速提升市容环境水平加强城市管理工作的意见》，并配套出台了清扫保洁、垃圾处理、绿化管养、公园管理、灯光管理、户外广告、余泥渣土、爱国卫生、综合执法以及数字化城管等10个方面的规范性文件或行业管理标准。随后迅速制订了全局工作规则及与之相配套的工程管理、财务管理、会务管理、行政后勤管理、安全生产、业务审批等各项工作制度。

此外，由于我局是一个建设单位，涉及工程项目招标，因此特别重视规范资金的使用，在进行采购（招标）工作时，严格遵守政府采购和工程招标的有关规定和程序，大到几千万的工程招标、小到几百元的宣传资料印制，都实行“准入有条件”原则，只有口碑好的、业务能力强的的服务单位才能中标；且每项采购（招标）工作前，都在局内部充分沟通、与相关单位积极协调，确保保质保量按时完成，所有采购（招标）无一废标。

据统计，我局目前已制定各类规章制度共计34项，并计划制定《__区清扫保洁招标组织方案》等制度7项，通过建立健全规章制度并加大制度执行力度，有效促进了各项工作科学化、规范化、常态化。

队伍状态是工作能否高效推进的关键因素。长期以来，我局高度重视队伍建设，通过多种形式激发工作人员的工作热情，提升工作效率和水平。

一是常态化进行教育。开创“每日一言”是信息宣传教育平台，每天精选编辑一条业务知识或俗谚古训中有关德、能、勤、绩、廉的名言警句进行简明晓畅的阐释后，以短信方式发送给全体工作人员学习，使党员干部可以随时、随地自主学习，在潜移默化中学习业务知识，提升个人修养。

二是普遍开展谈心谈话。20__年曾召开公务员、职员务虚会和雇员、临聘人员谈心活动，实现了谈心谈话对象的全覆盖，局领导班子认真听取每位同志的发言，了解普通工作人员的内心想法和困难，并进行现场回应，实现了良好的沟通互动，营造出积极健康的团队氛围。今年结合群众路线活动，再次开展谈心活动，不仅按照新区要求的对象范围进行了谈心，还主动将范围扩大至一般公务员、职员，通过谈心及时了解干部职工的思想状况和遇到的困难，对困难予以帮助，对苗头性问题进行纠偏提醒。

三是举办素质拓展活动。为加强队伍建设，结合群众路线教育实践活动，今年6月21日，我局邀请结对共建的民治办事处横岭社区党支部到__市国防教育基地开展“拓展训练”，活动中大家齐心协力共同完成任务，不仅增进了彼此之间的了解，更为重要的是体会到团队协作、注重细节以及遵守纪律的重要性，为更好地开展工作集聚了精神力量。

一是依托环提办，着力简化项目实施流程。为克服以往项目审批程序过于繁琐影响工作进度的问题，坚持项目管理由“重程序、重监管、轻执行”向“重执行、严关键、优监管”转变，根据新区领导指示，我局于20__年8月牵头成立了市容环境提升项目领导小组及其办公室（简称“环提办”）。通过优化工作机制，对勘察、造价咨询及招标等环节进行合理并联，实行容缺审批，环提办成立后项目前期流程明显简化，立项、概算、投资计划批复所需时间大幅缩减，目前平均各为5、8、5个工作日。自20__年8月份成立至今，环提办已开展环境提升项目166个，其中，__路-平大路节点绿化提升工程等42个项目已经完工，正在施工的项目有__路绿化提升工程等33个项目，正在开展前期工作的项目有新区大道景观提升工程等91个项目，涉及总投资__.96亿元（含投资匡算）。

二是转变购买服务方式，针对城管购买服务领域存在公开性不够、竞争性不强、选择标准随意性较大等主要问题，目前已逐步形成以公开招标为主，以邀请招标、竞争性谈判等方式为辅的政府采购形式，并在确定最终中标者时，避免“价低者得”的简单思维，综合考虑受托单位的社会形象、人员素质、专业水准等多种因素，确保购买服务规范发展，实现从“以钱养人”到“以钱养事”的转变。

一是探索企业出资建设余泥渣土受纳场。在

国土规划部门认可的选址范围内（如木莲坑、长坑沥受纳场），计划引进企业出资建设余泥渣土受纳场，并自行解决征地、青苗补偿问题等。政府仅依法对其进行监督，包括制定收费指导价，设定相关指标（如弃土来源、扬尘整治、周边安全等），招标有资质的企业对受纳场进行管理等。二是探索bt、bot模式运用于城市绿化提升项目。按照“谁造谁有”的原则，鼓励社会资本参与新区绿化工程，达到提高项目建设效率，优化工程质量的目的。

三是探索社会捐资助绿行动。为更好地借助社会力量，推进园林绿地建设，增强公众园林绿化及环保意识，通过“单位发动、自愿捐资、树种自购、集体种植”形式，广泛发动社会各界在生态绿廊、路边闲置绿地及公园绿地等开展认种、认建、认养城市绿地和纪念林活动。

借助以青年党员、团员为主力的城管局志愿者队伍，开展“美丽__，城管在行动”系列活动，通过问卷调查等形式，现场与市民群众面对面沟通交流，征集市民对市容环境、景观绿化、公园建设、导向标识、公共自行车系统建设等城市管理工作的意见建议。今年1月18日以来，已先后在民治大道绿景香颂购物中心、__公园、部九窝受纳场等地开展了7次征集意见与服务咨询相结合的活动。其中，在__公园开展的关于公园建设的征求意见活动共发放调查问卷100份，收回65份，收集到意见建议19条；在民治大道开展的调查活动共发放《民治大道导向标识牌满意度调查问卷》300余份，收集到关于城市管理工作的意见建议34条。3月28日下午，主动邀请人大代表、政协委员召开座谈会，面对面听取代表委员们对我局在政务公开、服务态度、业务素质、办事效率等方面的意见和建议，收集到意见建议45条。

创新举措，在全市城管系统首创“每日一巡”工作制度，每天由局领导或科室负责人带队，利用两小时进行市容环境巡查，主动深入基层一线找问题。巡查内容包括日常清扫保洁、垃圾清运、渣土管理、绿化养护、路灯管养、市政设施维护，乱摆卖、乱张贴等行为，要求对巡查中发现的问题，能当场处理的当场处理，不能当场处理的尽快处理，需要多个部门协调解决的由带队领导负责协调解决，做到有巡查、有记录、有结果。自今年2月19日启动以来，已累计巡查__0次，发现并协调处理问题700余宗。新区市容环境有了较大提升，为群众提供了更加美丽宜居的生活环境。

针对城管工作容易遭受网民攻击和诟病的特点，我局特别重视网络舆情。安排专人跟进__网“问政__”栏目、党代表投诉系统、“主任信箱”、“民心桥”等的投诉情况，同时在城管局门户网站开辟党的群众路线教育实践活动专题，设立“投诉建议”和“问计于民”专栏，畅通民意表达渠道，市民可通过__319热线、电子信箱、网站留言等多种方式反映问题和提出意见建议。自3月3日以来，我局共通过网络渠道征集到各类问题及意见建议200条（其中，问政__平台96条,“主任信箱”45条，党代表投诉系统5条，“民心桥”21条，局网站33条）。

对于查找到的问题，尤其是群众反映强烈的突出问题，我局不等不拖，立行立改。8月__日，媒体曝光了__河西新村与横坑水库之间有空地被企业长期作为泥头车停车场，群众多次反映仍未彻底根治的问题，我局高度重视，当天中午即发出紧急通知，召集新区扬尘办各成员单位下午前往现场实地了解情况，并召开扬尘整治工作座谈会，会上我局主要负责人代表扬尘办强调要坚持治标和治本相结合、管理和疏导相结合，各相关单位全力配合，加大泥头车查处力度，加强清扫保洁工作，多管齐下，切实解决问题，还老百姓一个洁净的生活环境。

部九窝余泥渣土受纳场日均可受纳余泥渣土7000余车，每天有大量泥头车在__路主道、辅道长时间排队等候进场。其中大部分泥头车存在超高超载、带泥上路、沿途洒漏等问题，造成__路全路段（特别是__路至和平路）道路大面积污染，给道路保洁工作带来很大压力，严重影响新区市容环境。

1、完善部九窝余泥渣土受纳场内设施设备。一是部九窝余泥渣土场出场路没有设置泥头车冲洗槽及相关的冲洗设备，造成泥头车带泥出场、带泥上路，给__路（__路上__路）辅道保洁带来巨大压力。建议在部九窝受纳场增设出场冲洗槽及冲洗设备，加强泥头车车辆清洗，避免泥头车带泥出场、带泥上路。二是部九窝余泥渣土受纳场泥头车进场道路及场内道路破损严重，易造成泥头车震动而导致沿途撒漏。建议尽快对破损的场内道路进行修缮。

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一、全面恢复农业生产

（一）突出抓好粮食生产。要通过扩大夏粮、秋粮生产，把春粮损失补回来。继续加大对粮食主产区的扶持力度，切实贯彻落实好中央和省扶持粮食生产的政策，充分调动和激发广大农民的种粮积极性。加大稻瘟病等病虫害的防治力度，努力提高粮食单产。重点抓好环鄱阳湖、赣抚平原、吉泰盆地、赣西等55个水稻主产基地县的粮食生产，确保今年粮食播种面积达到5400万亩，确保粮食总产量稳定在380亿斤以上。

（二）抓紧恢复蔬菜生产。全省春季蔬菜播种面积要达到380万亩，产量450万吨。当前要抓好受灾蔬菜的田间管理，尽快修复损毁蔬菜大棚，省财政安排1500万元对受灾蔬菜专业户予以补助。抓紧抢种速生蔬菜，组织好芽苗菜生产，在省财政已下拨100万元购买速生蔬菜种子的基础上，再安排100万元用于购买芽菜种子，免费提供给城郊蔬菜基地菜农。

（三）抓好畜禽养殖和疫病防控。要及时修复损毁栏舍及用电、用水等设施,加强畜禽饲养管理和消毒灭源，抓紧补栏补种。及时清理因灾死亡畜禽，并作无害化处理。省财政安排500万元用于死亡畜禽无害化处理及种畜种禽补助。

（四）尽快恢复渔业生产。加快修复渔业损毁设施,制定补放种苗计划，扩大养殖面积。省财政安排1000万元用于采购亲鱼等水产鱼种补助。

（五）加强油菜田间管理。要及时动员和组织农民清沟排渍，适时追肥，防病防虫，努力改善苗情。省财政安排1900万元用于灾区油菜追肥补助。

（六）强化农资市场管理。要围绕春耕备耕工作，着力抓好种苗、种子、农用薄膜、化肥、农药、小型农业机械等生产资料的调配供应，积极开展农资打假，坚决打击销售假冒伪劣农资产品、哄抬价格等不法行为，确保农资市场价格稳定。

二、全力抓好林业生态恢复

（七）抓紧落实造林种苗。省财政安排2100万元资金用于购买林木良种，免费提供给受灾林农。要大力推广容器育苗，缩短育苗周期，加快育苗步伐，满足造林需要。

（八）依法有序开展损毁木竹清理。要抓紧对受灾木竹损失状况进行调查和评估，科学制定受灾林木清理方案。清理的受损林木，能正常加工利用的要全部进行加工利用，经过简单处理能制作竹木制品的要充分利用，不能加工木竹制品的要用于造纸和制造纤维板，最大限度提高受损木竹的附加值。

（九）加快损毁林地的补植补造。在确保完成省政府原定300万亩造林计划的基础上，新增加迹地更新造林200万亩，力争因灾损毁林地全部完成补植补造。各地要在3月底前将新增加的造林面积分解落实到山头地块，争取在今年6月底前开展造林。充分利用退耕还林后续政策，加快补植补造步伐。

（十）对林农销售受损木竹实行临时保护价。为把林业灾害损失降到最低程度，各地要积极组织加工企业收购受损木竹，其中松木价格每吨不低于400元，毛竹每吨不低于450元。

（十一）对企业收购受损木竹贷款给予贴息支持。农发行等有关金融部门要在防范风险的前提下，对企业收购受损木竹所需流动资金给予贷款支持，省财政适当予以贴息。

（十二）尽快恢复毛竹资源。今年对500万亩竹林实行竹腔施肥，对林农推广竹腔施肥省财政安排6900万元给予补助。

（十三）对农民销售毛竹免收育林基金。由此减少的县级林业部门的收入，省财政将按常年毛竹育林基金征收额，通过转移支付给予适当补助。

（十四）加强林政资源管理。为提高森林资源的再生能力，今年全面实行“三禁止两不准一停止”，即禁止采挖春笋，禁止重灾县采割松脂，禁止重灾县采伐非受损木竹；能继续生长的受损木竹一律不准采伐，当年不能补植补造更新的林木一律不准采伐；停止对野生植物的采集、移植审批和放行，严防借机乱砍滥伐。

（十五）制定和完善次生林业灾害应急预案。各地要对可能发生的次生林业灾害制定应急预案，一旦发生次生林业灾害要立即启动应急预案。针对天气逐渐转暖，林区倒伏木竹导致可燃物大量增加，森林火险等级提高的情况，要加强森林防火工作，尽快恢复防火设施。要强化森林病虫害监测预报，严防病虫害大面积爆发。

三、确保果业生产稳定发展

(十六)精心做好果树灾后护理。省财政已拨付300万元，支持果农处理果树机械损伤。各地要在近期组织劳力，对因冻害造成撕裂的果树枝条及时进行护理，确保在2月底前全部完成。要加强果树病虫害预测预报，特别要及时防治因冻害而引发的树脂病及检疫性等病害。要及时清除枯叶，增施肥料，尽快恢复树势。省财政安排4700万元用于柑橘追肥补助。

（十七）组织好优质果树苗木供应。指导农民及时补植扩栽，加强果苗的组织调配，确保果苗数量和质量。省财政安排930万元用于柑橘苗木购置补助。

（十八）进一步提高果品储藏、保鲜、加工能力。积极引导果区对鲜销果实行分级打蜡、包装、冷藏，提高果品附加值。要根据柑橘发展区域布局，增加新区果品加工处理生产线，重点支持发展柑橘精深加工，实现多次增值。省农业产业化资金对果业加工企业予以重点倾斜。

(十九)加快修订完善果业发展规划。认真吸取这次冻害的教训，科学调整果业结构和生产布局。今后原则上不在海拔300米以上的山地和纬度偏高的地区发展柑橘生产。要进一步优化果业品种结构，注重早中晚熟、鲜食与加工品种搭配，使果品供应向高产、优质、高效方向发展。继续实施“南橘北梨”果业发展战略，重点加快发展赣南脐橙、南丰蜜橘两大优势柑橘产区，积极发展以优质早熟梨为主的赣北落叶果基地和以新余蜜橘、靖安椪柑、奉新猕猴桃等为主的优质特色小水果基地，努力形成标准化、专业化、规模化生产。力争今年全省果业面积达到700万亩，柑橘面积达到450万亩，水果总产量稳定在200万吨，其中柑橘产量稳定在160万吨。

四、切实加强组织领导

（二十）严格落实农业灾后重建领导责任制。恢复农业生产是抗灾救灾的一项重要工作，各地各部门要把这项工作作为当前最紧迫的任务抓紧抓好。各市、县（区）都要指定专人负责，制定详细的工作方案，明确时间进度，强化工作措施。各级领导干部要进一步转变作风，深入基层，实行面对面的指导。要抓好各项工作的督促检查，确保灾后重建任务圆满完成。

（二十一）抓紧编制灾后重建规划。各地要按照“规划先行、统筹安排，分清缓急、突出重点，自救为主、政府支持”的原则，立即组织力量编制本地区灾后农业恢复重建规划方案，努力做到灾区损失非灾区补，农业损失工副业补，山上损失山下补。农业种养大户及农民灾后重建所需小额信贷，农村信用社予以积极支持。