镇妇联工作汇报范文

导语：如何才能写好一篇镇妇联工作汇报，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

把行风效能建设不断做深做实

人事劳动和社会保障局

近年来，我们始终坚持以行风效能建设统揽全局，强化学习树理念，建章立制抓规范，督促检查促长效，树立了部门良好形象，促进了各项工作。我局连续六年被市委政府评为实绩突出先进单位、__市人事、劳动系统综合先进单位，行风建设连续两年被评为优秀单位，今年获免评资格。

一、坚持学习教育，树牢服务理念

我们把对干部职工的政治思想教育、素质教育、服务理念教育始终抓在手上，坚持常讲常灌输，努力营造起风气正、事气高、人气旺的氛围。在加强对干部职工进行“三个代表”、“党员先进性”等日常学习教育培训的同时，不断丰富教育内容，相继开展了“珍惜权力、当好公仆，换位思考、真诚服务，珍惜职位、尽心尽责，知足长乐、多做贡献”教育和“五优”达标竞赛等系列活动。引导干部职工选准生活工作中的参照物，境遇比我差者，学问比我高者，修养比我好者，能力比我强者，贡献比我大者。强力推行“两视”服务理念和“六个一”服务制度。即“把服务对象视为自己的兄弟姐妹，把离退休人员视为自己的亲生父母”；“进门一张笑脸，让出一个座位，端上一杯热水，明确一个答复，承诺一个时限，出门一声再见”，以真诚的服务不断拉近与服务对象的距离。通过系列教育活动，全局逐步形成“七个不让”的工作理念：即不让领导布置的工作在我手里延误；不让传递的业务在我手里中断；不让正在办理的事项在我手里积压；不让各种差错在我手里发生；不让来办事人员在我这里受到冷落；不让各种不良风气在我身上出现；不让人事劳动保障局形象在我这里受到影响。

二、坚持严格管理，完善规章制度

围绕服务抓管理，创新制度促管理。近年来，先后制定完善了行风效能建设一系列规章制度。为增强工作透明度，全面推行了公开、公示制。在醒目位置建立公开栏，公开岗位设置、办事依据、办事程序、收费标准及办理时限，科室普遍设置了工作流程图；为解决“办事难”、“效率不高”等问题，出台了首问责任制、群众来信来访处理办法、一次告知制、AB岗工作制、否定报备制、提高工作效率便民服务措施；为解决“职责不清”、“行为不规范”、“素质不高”等问题，建立了机关工作人员学习制度，工作人员提升微机操作技能的意见、岗位目标责任制、绩效考评制，规范服务用语，推行上门服务、延时服务、跟踪服务、电话预约服务等多种服务形式；为解决“作风不实”、“浪费现象”和“迎来送往”中的问题，制定了工作人员道德行为规范、工作人员三条禁令、廉政建设规定、建设节约型机关具体措施。建立起长效管理机制，规范人们的行为。

三、坚持督促检查，营创干事氛围

事在人为，事靠人干。我们坚持调度督查并举的原则。汇报工作谈行风，督促检查促行建，使工作人员始终把主要精力用于想问题、谋事业、干工作。

一是发挥班子、中层、党员带头作用。要求全体干部职工做到的班子、中层、党员首先做到。在全局唱响“向我看齐，对我监督”口号，一级带着一级干，一级做给一级看。工作日坚持提前到岗，正点或晚点下岗，已成为全体工作人员的自觉行动。二是坚持“日记录、周计划、月例会”工作制度。工作人员每天记好工作日志，完成哪些工作，采取哪些措施，收到哪些成效、存在哪些问题都要记录。班子每周一召开工作碰头会，科室每周做好周工作计划。班子及中层干部每月召开一次工作例会，由科室负责同志汇报全月工作完成情况，安排下月工作。三是严格督查考核。建立了目标责任百分考核办法，明确专人负责督查考核。严格上下班签到，上班中间不定期查岗，班子成员经常深入到科室中督查工作完成情况，对督查的工作情况记录在案作为年终百分考评依据，对因不按制度办事，造成影响的，严格按影响效能建设责任追究办法执行。

四、坚持务求实效，打造一流业绩

行风效能建设的落脚点是提高效率、促进工作、服务群众。通过近四年建设，全局从班子成员到一般工作人员，主动想事、干事，谋划工作，研究难题，人劳各项工作取得突破性进展。

（一）全面落实“人才兴冀”工程，为地方发展提供智力支持。

近三年来，按照不求所有，但求所用的原则，共引进急需高级人才628名，培养乡土人才1300名。把毕业就业政策积极向高学历毕业生倾斜，实行优生优配，凡来__州本科生、研究生，全部安排到事业单位工作，高学历毕业生回家乡工作呈现良好趋势，由过去每年10余名，发展到今年的近80名，全市人才结构更趋合理。对专业技术人员和机关事业单位技术工人实行动态管理，按绩效考 核，未位淘汰办法，择优上岗，较好的调动了广大技术人员的工作积极性和创造性。

（二）规范机构编制管理，合理配置各类人员。

认真贯彻执行机构编制下管一级的规定，同时，对事业单位开展了有序整理，7家企业化管理事业单位改制为企业；2家自收自支事业单位转变为社会中介组织；11家乡镇兽医站由自收自支转为企业化管理，全市事业机构设置得到进一步规范。

严把公务员队伍进口关，坚持“逢进必考、择优录用”原则，确保公务员队伍高素质建设。协调有关部门，结合财政预算，每年开展一次财政供养人员审核认定工作，针对文教、卫生两大系统，分别制定人员流动具体管理办法，做到顺向流动，合理配置，使全市财政供养人员始终处于负增长状态。

（三）贯彻“以人为本”原则，认真落实各项惠民政策。

积极发挥部门职能作用和参谋助手作用，争取市领导支持，不折不扣的落实各项政策，凡上级出台的工资福利政策，在冀州均得到及时足额落实。特别是对企业干部的各项政策，更是做为头等大事，站在讲政治的高度，认真积极落实，做到一不漏人，二不缺项，三不误时。全市共解决拖欠工资24.7万元，为37名符合条件人员提前办理退休手续，为32名养老金偏低人员，按衡水市平均水平予以调整，为全部退休企业干部按时加发了养老金补贴，全市所有企业干部均从20__年1月起参加了医疗保险，对67名困难企业的干部以办名义由市财政拨款实行“打捆”参保。工作中对特殊问题特事特办，市物资系统已整体破产，转业干部反映破产前拖欠的工资没有解决，我们组织人员查阅了前10年的账目和凭证，核对出7名转业干部近5万元拖欠工资，全部如数补发，有力促进了干部的稳定工作，全市没有发生过聚集上访现象。

（四）做好劳保工作，促进社会和谐发展。

经几年努力，基本建立起了融养老、医疗、失业、工伤、生育“五位一体”的社会保障体系，坚持将参保人员与退休人员的比例控制在合理水平，做到基金收支平衡，略有节余，目前，全市五险基金积累已达6500万元，使基金支撑能力始终处于高安全点。

篇2

镇政府两基工作自查报告

随着“两基”工作的实现，全民素质的提高，推动了我镇经济的发展，全镇人民更加意识到巩固“两基”成果，提高“两基”水平的重要性。

为此，就我镇“两基”工作的情况作简汇报：

一、基本情况我镇位于石城县东南部，总面积。平方公里。全镇有个行政村，总人口。万人。其中农业人口为。万人，全镇有完中所、初中所、完小所，九年一贯制学校所。××年至××年学度有小学生人，初中生人。

二、政府监督巩固“两基”成果，提高“两基”水平，不仅是贯彻实施《中国教育改革和发展纲要》的重要步骤，更是兴民富镇的长远大计，为此，党委政府上下一条心，常抓不懈。

⒈加强了对“两基”巩固工作的领导，成立了以镇长郭柏生同志为组长，党委副书记李维章同志为副组长，镇财政、司法、团委、妇联、土管、中心小学、各初中校长成员的“两基”巩固工作领导小组。

⒉镇政府制订了《横江镇义务教育发展计划》，做到“两基”工作既有长远计划，又有短期目标。

⒊建立并落实“双线”目标责任制（镇与村、中心小学与各校）列入干部的目标考核。同时与村签订“两基”巩固提高工作责任状，做到“两基”工作落实到人。

⒋建立了“两基”考核评估机制，把“两基”巩固工作纳入每年度工作目标管理综合考评，确保学生适龄儿童、少年入学率达标，确保了学校安全工作。

⒌为了确保学生的在校巩固率，镇人大下发了《横江镇保学控流》、《乡规民约》在广播与电视台进行宣传，做到家喻户晓。

⒍加强收费管理，中心小学与各校签订了收费责任状，严格实行一费制收费。

三、普及程度

⒈××年全镇小学毕业生人；初中招生人；转外县就读初中人。小学升初中比率达。

⒉初中入学三年保留率达。

⒊全镇适龄残疾儿童少年人，人在小学随班就读，人在初中就读，入学率达。

⒋××年至××年第二学期小学辍学人，年辍学率。

⒌学年初在校初中生人，辍学人，辍学率。

四、教师队伍

⒈中小学正副校长人，培训人，其中任职不到一年校长人。

⒉全镇共有小学教师人，专科以上人，达专科以上比例为，初中教师人，本科以上人，达本科比例为。

⒊中小学教师均已参加培训，且持有《江西省中小学教师继续教育证书》，持有证书者达。并有培训内容登记。

⒋各校教师均能按要求使用普通话，各校教师规范使用汉字，小学二乙以上人，初中人，共人，达标率为小学，初中。年月日以后出生专任教师人（小学人，初中人），全镇二级乙等比例为。

⒌专任教师人（小学人，初中人）全部取得教师资格证。

五、办学条件

⒈全镇小学校舍总面积生均校舍面积达，，初中校舍总面积，生均。

⒉全镇已消灭危房。

⒊全镇小学校园占地面积为，，生均占地，初中校园占地面积为，生均。

六、扫盲工作全镇共有村级农民文化技术学校所，镇级农民文化技术学校所，各校均有教室，教学有内容，开展了扫盲和实用技术培训活动，为振兴当地经济作出了应有的贡献。

七、安全工作

篇3

一、出台文件，制定细则，支持城乡妇女创业。

去年12月，我局与市财政局、中国人民银行Xx市支行、市妇女联合会4家联合下发《关于印发<Xx市妇女明确贷款小额担保贷款财政贴息政策实施细则>的通知》（Xx财社[2009]24号）文件，其主要精神就是以支持乡镇妇女创业为试点，将小额担保贷款工作向农村延伸，文件规定发放的对象是有创业愿望和创业能力、有偿还能力、有贷款需求的城乡妇女；贷款资金主要用于创业发展；明确了小额担保贷款的条件、额度、贷款期限、办理流程以及落实了贷款银行、确定了贷款利率、贴息办法等等，半年来，我局与市妇联积极组织推荐，简化审核程序、缩短审批时间，尽可能给农村创业人员提供方便。

二、以扶持妇女创业为试点，推进小额担保贷款政策向农村延伸。

年初，我们抓住XxXx公司在我市Xx镇Xx村大力发展养鸡产业的机会，积极利用Xx公司“统一苗种、统一防疫、统一发放饲料、统一管理和包销售”的优越条件，鼓励农村农民加入Xx公司从事养鸡致富。目前Xx及周边镇养殖户已达400多户，有36户因经济困难无钱盖鸡舍的农民申请到3-5万元小额货款。现在，我市14个镇有12个镇63户从事养殖、种植、农民经纪人申请小额担保货款。

篇4

一、进一步加大组建力度

我镇因镇小，规模企业也相对较少，前几年都能按照市总要求完成组建任务，今年需总建3家，已建2家，打算再建2家。新增会员170名，全年能完成200—250名，外商、合资企业已全部建会，三产服务行业已建1家（福隆公司），今年打算再建1家。基层工会、规范化达标企业工会、三星级工会入会率按照85%、90%、95%已作布置。

二、进一步探索管理模式

镇级要积极走出一条建行业工会、园区工会、社区工会联合会等管理路子。根据我镇实际，镇工业区块已开始启动，待企业进入建成后，打算建园区工会。

根据市总XX年22号文件要求，已在樟树村联合工会开展非公有制企业工会，主动参与职工安全卫生工作试点，已派人去了宗汉金堂村学习取经，参加了市总有关培训，但进展不快，有待进一步细化。

三、进一步推进规范化创建

根据市总提出的独立建工会组织两年以上的单位，原则上均要达到职工之家标准至目前已有11家企业工会通过规范化建达标企业工会，对照市总全年完成26家目标有距离。根据“三级联创”对登陆艇基层工会的创建标准和“三星级规范化工会”标准我镇已落实2家创建，争取3家，特别是正际金属公司工会，工会工作较有起色。

四、以“创争”为抓手，努力提升职工素质

我镇汇丽公司工会和鸿达模具制造中心工会，职工培训抓得较好。汇丽公司投入10余万元，有专门培训中心和电化教具，以企业工程师为主和外职教师为辅，常年开展职工培训活动至目前已举办职工培训24期，参加人次达1650人次。鸿达公司工会经劳动部门批准，建立了职工技术学校，设有多媒体教育基地和钳工技工培训基地，职工通过培训考取等级，进行薪酬挂钩，极大地提高了厂职工素质，对企业和职工教育有利。以上两企业培训工作，企业老总都明确交给企业工会完成。

五、以各种劳动竞赛为载体，努力提升职工技能水平

8月底，镇工会决定在革新电机公司内，开展一次技能比武，邀请有关企业工会主席一同观看。9月份和10月份汇丽机电公司2次技能比武，镇工会也邀请有关企业工会主席一同观看，镇工会决定拨一点补助经费，鼓励企业办好劳动竞赛和技术比武活动。

鸿达模具制造中心qc小组活动开展正常，而且很有成效，公司成立了以车间班组和厂部二级qc小组，企业内部遇到的技术难题，一经提出都不得有二级qc小组，按照难易进行技术攻关解决，促进了企业技术升级质量状况，企业整体技术素质达到了一个新台阶。

六、以宣传舆论为导向，努力引导职工学先进、赶先进

今年上半年，镇工会按照上级有关要求，推荐了鸿达模具制造中心，副总为市级劳模，引导广大职工弘扬劳模精神，推荐了汇丽公司的“5个一样”和革新电机公司“劳资和和谐安全管理”两个工作经验，争取列入市总编辑的《基层工会工作经验集萃》，推选了一名女职工参加全市女职工“展我女性智慧，扬我时代新风”英语演讲活动，镇工会联合妇联团委文化站，在5.1节前举办了庆5.1创和谐社会的广场文娱演出，有1000余名职工和群众观看了节目，影响较好。

七、建立和健全三级维权网络

镇工会建立了职工维权领导小组，和镇级维权窗口，具有劳动钗解决的法律效力，能担负起劳资纠纷、工伤事故、劳动争议等处置。建立了村级（居委）劳动保障服务站，镇里发了匡政[XX]8号文件，明确规定治调干部主要负责做好劳动管理，劳动纠纷调处，妇女主任做好女职工合法权益保障。单建工会都建立，劳动争议调解小组和劳动保护监督小组和女职工委员会。镇级劳动争议调解维权窗口能按时上报各类报表，而且工作负责，及时调解矛盾和纠纷。单建工会企业都签订集体合同和工资集体协商和有关职工保护合同，开展了要约行动。

下半年工作根据全年工作计划，努力完成市总布置的目标和任务。本届镇工会10月份到期，11月份需换届。

 

 

 

 

 

 

 

篇5

首先，我代表济源市关工委向莅临济源参加会议的省关工委领导和兄弟市关工委的领导及办公室的同志们表示热烈的欢迎。

全省关心下一代工作会议能够在济源召开，是对我们的信任和鞭策，我们感到十分荣幸，倍受鼓舞。接到省里的正式通知以后，市关工委及时向市委领导作了汇报。市委对此次会议高度重视，要求市委组织部、老干部局抽调专门人员配合市关工委全力做好会议的各项筹备工作，确保会议圆满成功。今天，市委副书记、常务副市长薛兴国和市委常委、组织部长赵义田又在百忙之中参加会议。这些都充分说明了市委对关心下一代工作的高度重视，对从事这项工作的老同志关怀备至。刚才，兴国同志介绍了济源经济和社会发展情况。按照会议安排，下面，我从三个方面把济源关工委的工作情况向各位领导和同志们作以简要汇报。

一、以全国、全省“双先”表彰会议为契机，开创关心下一代工作的新局面

全国、全省“双先”表彰会议召开以后，市委领导安排专门时间听取了市关工委的工作汇报。经市委同意，我们先后召开了关工委全会和全市关心下一代工作会议，传达全国、全省“双先”表彰大会的精神。市委常委、组织部长赵义田同志亲自参加会议，代表市委向荣获全国、全省先进集体和先进工作者转发了奖牌和证书，并作了重要讲话，肯定了关工委在青少年教育方面所取得的成绩，对下一步的工作提出了明确要求。会后，市关工委及时印发了学习资料，在全市各级关工委系统掀起了学习热潮。一段时间以来，我市通过宣传学习全国、全省“双先”表彰会议，关心下一代工作出现四个方面的可喜变化。

一是各级领导进一步重视关心下一代工作。从市委领导到基层各单位主要领导对关心下一代工作的重视程度明显增强，经常听取关工委的工作汇报，经常与关工委的同志一起研究工作，对关工委的工作急事急办、特事特办。市委书记周春艳经常到学校进行调研，为学生做形势教育报告，在相关会议上多次指出，要注重发挥老同志优势，为关心下一代工作做贡献。市委副书记、常务副市长薛兴国、市委常委、组织部长赵义田等领导同志对关工委的工作都给予了大力支持，提出了明确的要求。市人大、市政协、市直各部门也进一步调整充实了关工委组织，把新从领导岗位退下来的老同志吸收到关工委组织中来，增强了关工委工作的活力。各乡镇、办事处党委也多次召开专题会议研究关工委的工作。目前，全市就有6个乡镇党委书记任关工委主任，亲自负责关工委工作。

二是活动内容进一步丰富。为增强关工委工作的针对性、实效性和趣味性，各级关工委在创新活动形式，丰富活动内容上进行了有益的探索。五龙口镇关工委组织成立“中华魂”主题教育活动宣讲团，使“中华魂”活动进学校、进课堂、进家庭。承留镇关工委举办青年演讲会，组织青少年开展“观南山山水，赏槐花美景一日游”活动。坡头镇关工委利用杜八联泰山庙革命纪念馆和“留庄英雄民兵营”纪念馆两个省级爱国主义教育基地，向在校学生和周边广大青少年进行革命传统教育。轵城镇关工委利用老干部艺术团，自编自演寓教寓乐的文艺节目教育青少年。

三是各部门之间的联系进一步密切。市委召开专题会议传达全国、全省“双先”表彰会议精神以后，引起了各部门对关工委工作的进一步重视，也提升了关工委的工作地位。关工委与各部门之间的联系进一步密切。先后与市委宣传部、教体局、团市委共同举办了“中华魂”读书活动，与市政协、卫生局、教体局共同开展了青少年牙病普查，与妇联开办了家庭教育指导中心，与文明办联合开展网吧集中治理行动等。通过与有关部门之间的联系，进一步整合了青少年教育力量，起到了事半功倍的效果。

四是关工委自身建设进一步加强。全国、全省“双先”表彰会议的有关材料是当前和今后一个时期关工委工作总的指导思想和具体的工作措施。通过广泛深入学习，使从事关工委工作的老同志提高了理论水平，明确了工作任务，创新了工作思路,进一步增强了新形势下做好关心下一代工作的使命感和责任感，工作的自觉性、积极性空前提高。各级关工委的工作制度、学习制度、组织制度都得到了进一步完善。关工委的工作也逐步走向制度化、规范化、经常化。

二、加强“五老”队伍建设，为关心下一代工作提供人才保障

加强队伍建设，健全组织网络，不断动员和吸收离退休老同志，特别是老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等参加到关工委队伍中来，是开展好关工委工作的组织保证和关键环节。为贯彻落实中央8号文件和全国“五老”工作会议精神，市关工委全面加强“五老”队伍建设，分别成立了中小学生德育教育辅导员队伍、文化市场和未成年人校外活动场所的义务监督员队伍、爱国主义、理想信念、革命传统、民族精神和法制教育的报告员队伍、先进文化的传播员队伍、失足青少年的帮教员队伍、家长学校和科技扶贫的培训员队伍以及读书活动的辅导员队伍等。目前，全市535个行政村有520多个建立了关工委组织，参与关心下一代工作的离退休老同志达6000多人，有82个报告团活跃在学校、农村、社区和企事业单位常年坚持开展教育活动，每年做报告都在400多场，受教育青少年有18万人次。今年，是我市关工委成立15周年，借此机会，我们要求各乡镇、办事处包括农村、社区、居委会等关工委都要结合党委换届和村委换届的人动情况，进一步调整充实关工委组织，配齐关工委主任、副主任。市委办、政府办还将批转《市关工委关于加强市直单位、大型企业、高等院校关心下一代工作的意见》。《意见》对市直局委、大型企业、高校建立和完善关工委组织提出了明确要求。

“五老”队伍是关心下一代工作的主力军。加强“五老”队伍建设对关工委来说至关重要。近年来，我市在加强“五老”队伍建设的主要做法有以下三点：

1、完善组织团结队伍。老同志退下来以后工作积极性很高，但不组织起来就是一盘散沙，发挥不了应有的作用，也容易受到社会上一些不理解人的误解，影响他们的工作情绪。近年来，我们以创建关心下一代工作先进村和先进社区活动为载体，通过乡镇、农村、社区各级关工委组织，把老同志组织起来，为老同志搭建学习交流、发挥作用的平台。目前，全市各级关工委700多个，其中97%的行政村建立了关工委组织。有关工委把“五老”组织起来，“五老”自身工作也有底气了，工作劲头更大了。

2、开展活动活跃队伍。关工委的生命力在于活动，没有活动就不能发挥老同志的作用，也就产生不了关心下一代的效果。近年来的主要活动有组织报告会、开展调查研究、与青少年交朋友、帮扶贫困学生等，尤其是帮教失足青少年，老同志倾注了大量心血，采取“大手拉小手”、“结对子”的方式对症下药，个别谈心，个别教育，对失足青少年给予了极大的关怀，老同志成了青少年的贴心人。青少年在活动中受到了教育，老同志在活动中树立起了新的威望。

3、依靠感情凝聚队伍。老同志从事关心下一代工作不图名不为利，靠的是对党的事业的忠诚，对青少年教育工作的热爱。我们要尊重他们的劳动，关心他们的生活。本着这样的思想，市关工委建立了老同志走访制度，把它做为联系感情、沟通工作的桥梁。每年都要定期到老同志家里探望，听取他们对关工委工作的意见，帮助他们解决生活中的实际困难。老同志也把关工委当成自己的家，经常到关工委坐一坐，聊一聊，谈谈自己的工作和思想，通过交流，与老同志之间的感情更加融洽，从而促进了关工委各项工作的有效开展。

三、以荣辱观教育活动为载体，加强和改进未成年人思想道德建设

今年“两会”上，总书记提出了“八荣八耻”的社会主义荣辱观。新闻媒体播出以来，在全国各地引起了强烈反晌。市关工委经常参加活动的几位市级老同志在了解到这一信息后，及时召开了座谈会，讨论社会主义荣辱观教育的有关问题，并将荣辱观教育的有关内容及时融入到今年清明节传统教育报告中，开展青少年荣辱观教育活动，先后到12个乡镇，6个教育基地，为青少年学生作革命传统和荣辱观教育报告36场，有6万余名师生在活动中受到了教育。同时，市关工委副主任李长会、王万兴、王宗吉等老同志还应邀为机关干部、青年党员做荣辱观教育报告10多场。关工委的老同志结合自身实际，深入浅出、精辟入理的报告受到了广大干部群众、青少年学生的热烈欢迎。

基层关工委围绕荣辱观教育活动也开展了许多有益的工作。济源车务段关工委把荣辱观教育的有关内容编印成小册子，免费发放给职工和旅客。克井镇关工委举行荣辱观教育大家谈活动，组织老教师出专题黑板报，宣传“八荣八耻”的社会主义荣辱观。轵城镇关工委把荣辱观教育的相关内容编成文艺节目，在中小学校做演出。邵原镇关工委在学校举办“知荣明耻”演讲比赛等。为总结交流基层关工委开展荣辱观教育活动的经验，进一步推动活动的深入开展，市关工委在4月份又专门召开了全市关工委系统青少年荣辱观教育经验交流座谈会。大家在会上做了很好的交流和总结，对青少年荣辱观教育有了更深层次的认识。荣辱观教育活动为关心下一代工作注入了新的生机和活力，是加强青少年思想道德建设的有效载体，也是当前和今后一个时期关工委的一项的主要工作，我们应长期坚持，长抓不懈。

篇6

1、重视女性有历史，更有时代特色。__有重视女性的传统。比如，我县的国家级非物质文化遗产——__节，就起始于原始的女祖崇拜，融合对历代民族女杰的追怀纪念，集中体现了对女性的尊重，对家庭和谐、社会和谐的向往。进入新时期，我县注重做好文化遗产的传承工作，通过办好__节，组织女性参与四月八姑娘节民俗活动，在全社会弘扬女性“勤奋、孝顺、感恩”传统美德，营造了重视女性的良好氛围。

2、重视基层组织建设有措施、也有亮点。一是加强“党建带妇建、妇建促党建”工作。建立和完善了党委研究群团工作重大事项制度，县委、县政府每年都要听取妇联工作汇报，每年都要解决一至二个基层妇联工作重大问题。2015年，我县深入开展了以服务为主题的党建带妇建工作，下发了《关于加强党建带妇建工作创建服务型基层妇联组织的意见》，将基层妇女组织建设纳入基层党建总格局，实现党建、妇建同步规划、同步研究、同步部署、同步实施、同步考核，建立健全了较完备的基层妇女组织网络体系。二是加强了“妇女之家”示范点的创建。因地制宜依托村级组织活动场所、文化站、农家书屋等现有场地，建好、用好、管好“妇女之家”。在__镇__社区、__乡__村新建了2个县级示范点。__镇__社区、__乡__村“妇女之家”被评为市级示范“妇女之家”。2015年5月24日，中国家庭文化研究会会长，全国妇联原副主席、书记处书记__来我县视察工作，对原__乡__村妇女之家的工作开展情况给予了充分肯定。三是加强了巾帼文明卫生示范社区(村)和妇女儿童幸福家园的创建。在__镇__社区、原__乡__村创建了2个巾帼文明卫生示范社区（村）。同时，在县青少年活动中心和__乡__村各创建了1所妇女儿童幸福家园。其中，原__乡__村妇代会被评为市级巾帼志愿服务试点。县人民医院护理部通过开展“巾帼建功”活动，荣获“全国巾帼文明岗”荣誉称号。

3、重视女干部培养选拔有力度、也有实效。一是人力资源优先储备。围绕后备干部队伍建设的战略目标和工作重点，及时更新全县女性人才库信息，丰富女干部储备。2015年，在全县县级后备干部集中调整中，共确定县级后备干部20人，其中女干部6人，占30%，比2009年县级后备干部集中调整时多2人。在2015年市委组织部调研县处级副职后备干部时，县委积极推荐，有5名女干部成为培养对象。选调一批品学兼优的女性大学毕业生到基层工作，确保女性选调生和女性大学生“村官”的数量稳中有升。五年来，共选调11名优秀大学生，其中女性5名，女性比例达45.4%。选聘大学生“村官”20人，其中女性7名，女性比例达35%。二是干部培养优先实施。坚持重在培养的方针，切实加强女干部的教育培训，不断拓宽培训面，改进培训方法，提高培训实效。明确规定在县委党校各个班次中，女干部要有一定比例。同时，采取挂职锻炼、交流轮岗、铺设台阶等多种方式，加强女干部实践锻炼。2010年来，全县选派到省、市机关和经济相对发达地区挂职的干部8名，其中女干部5名。积极鼓励女干部参加各类学历教育，拓展知识层面、丰富理论视野，女干部的政治文化素质不断增强，能力水平切实提高。到2015年底，全县女干部中具有大学专科以上学历的374人，占女干部总人数的91%。三是选拔渠道优先拓展。注重女干部的选拔任用，积极为优秀女干部脱颖而出创造条件。一大批德才兼备、实绩突出、群众拥护、条件成熟的女干部通过委任、公开选拔、竞争上岗等方式走上了领导岗位。前些年，我们通过差额推荐、差额考察、差额竞职、差额选举“四差额”方式公推公选了白玉乡党外女

乡长，得到市委组织部的肯定，引起了红网、邵阳在线等媒体的广泛关注。近年来，全县新提拔女干部41人，占新提拔干部人数的32.6%，较2010年提高了6.2个百分点。县领导班子中，6名女干部，其中，县长1名，县委常委2名，县人大、政府、政协副职各1名。县属机关单位有女性党政正职4名。全县17个乡镇领导班子中配备了43名女干部，乡镇党政正职女干部3人。1、全社会多少有点性别区别，要进一步解放思想。几千年来形成的男女差别及思想痼疾，在当今社会还是或多或少的存在。在社会的有些层面对妇女工作重视不够，对“男女平等”基本国策认识不到位，某些党政部门的领导虽然思想有认识，具体工作中却摆不到位置。男女不够平等、思想不够解放，在短时期难以改变。

2、女干部多少有点信心不足，要进一步提升素养。有的女干部对自身认识不够，信心不足；有的干事创业的激情不足，缩手缩脚，不敢拼搏；有的对家庭、对单位、对社会有依赖思想。妇联干部参与教育培训较少，致使自身的眼界、思路跟不上形势发展的需要，工作出现思想“疲塌”、被动应付、工作乏力现象。部分基层妇联干部缺乏创造性开展工作的办法和手段，比如在妇女维权工作中，不能有效协调相关职能部门，只能“陪着受害妇女一起掉眼泪”；在组织建设上，依托产业链建立妇代会的意识不强，许多地方虽都成立了种植、养殖协会、经济合作组织，但在这些协会、经济合作组织中成立妇代会组织的却不多。

3、客观上多少有些关怀不够，要进一步强化领导。干部任用，客观上还是存在不够用、不适用、不被用的问题。全县女干部，存在非领导职务多、领导职务少，副职多、正职少，党群部门任职多、政府部门任职少的现象。大部分乡镇妇联主席没有进入党政班子，还有部分村妇代会主任没有进两委。基层妇女干部的经济待遇偏低。一般乡镇的村妇代会主任年工资只有5000元左右。

1、从大的环境来讲，进一步倡导妇女解放、男女平等。恩格斯说过，“在任何社会中，妇女解放的程度是衡量普遍解放的天然尺度。”要创造条件，营造氛围，把党领导下的妇女解放运动推向前进。重塑男女平等思想，在承认男女生理差异性的基础上，在社会发展的全过程、各个领域、各个层面，将男女的不同需求加以考虑，使妇女和男人都能平等受益。领导干部应用正确的社会性别意识来制定政策，对社会资源进行再分配。

2、从人文关怀角度，进一步提升女性自信和魅力。广泛开展“巾帼建功”、“最美家庭”等活动，激发女性自强自立、自尊自爱的情感。进一步强化学习教育活动，提升素质，展现内涵。激发女性干事创业的积极性，发挥妇女在全面小康建设、富民强省建设中“半边天”的作用,在事业中找到自信。

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一、强化组织领导，确保责任落实

多方联动，协调推进。我镇积极加强对创新创业的组织领导，充分发挥创新创业工作联席会议制度的作用，加强对创新创业形式的分析研判，立足实际，制定了一系列创新创业优惠政策，确保各项就业目标完成和就业局势稳定；协调分工，确保责任制落实。进一步充分发挥会、青年团、妇联、残联的作用，依托商会等民间组织，设立创新创业指导小组，整合资源，凝聚力量，调动社会各方促进就业创业的积极性，并对其工作开展提供必要的保障和支持。

各有关部门要增强大局意识，按照各自的职责分工，切实履行职能，确保政策落到实处。要进一步发挥工、工商联以及其他社会组织的作用，（责任单位：区政府办公室、区人社局）

严格考评，狠抓落实。将创新创业工作纳入各部门、各村（社区）年底目标考核，细化目标任务，确保政策落实；将就业创业服务、资金投入、群众满意度等指标作为分管领导及创新创业指导小组的考核内容，提高权重，并层层分解，加强督促检查，层层抓落实，对落实不力的，依法进行责任追究。对在推进创新创业工作中表现优秀的或取得显著成绩的单位或个人予以表彰奖励对不履行促进就业职责，造成恶劣社会影响的，对有关负责人及具体责任人实行问责。

全力以赴，解忧去疑。对返乡民工创业者，要做到扶上马、送一程，加大返乡民工创业联系帮扶力度，与返乡创业民工交朋友，定期“拉家常”，随时掌握生产经营的动态，收集汇总和反馈通报制约返乡民工创业的信息情况，广泛开展送法律、送商标、送合同、送信息、送信心等活动，力所能及地帮助解决所需、所难、所困，使党委政府成为返乡民工创业的坚强后盾。

二、健全长效机制，加强政策扶持

采取由政府部门牵头，建立联席会议制度，通过科学规划，统筹安排，搭建创业平台，只要不是违法违规项目，又不影响环境和持续发展的，适当降低准入门槛，大开“绿灯”，畅通“绿色通道”，在资金扶持、证照办理、信息咨询、科技服务、法律保护等方面为其提供全方位的优惠和便利，近距离为其发展支招，集中解决创业者生产经营中的具体困难，逐步建立健全支持返乡农民工创业的长效机制。

针对农民工创业中存在的融资难、择业难、投资难、发展难、落户难、生存难等障碍，我镇坚持因地制宜、因市制宜、因情施策，及时出台了一些具有针对性、扶持性、鼓励性和激励性的政策，通过借力媒体宣传、依托商会沟通、驻外联络推介，灵通信息，让返乡创业有渠道，鼓励有文化、有技术、有市场经济观念的农民工和农民企业家就业创业；通过建立创业基地吸纳创业、创立网上平台促进创业、加快项目建设带动创业，拓展空间，让返乡创业有平台；注重引进技术领先、带动性强的龙头企业和投资者，培育壮大高水平、有潜力的本土企业；通过加强信息引导、开展创业指导、优化政务服务，强化服务，让返乡创业有保障。

三、加强创业培训，提高职业技能

加强职业技能培训。我镇积极与相关部门、职业培训机构联系，争取资金支持和资源支持，采取“借台唱戏”、“同台唱戏”等办法，以实际、实用、实效为原则，以短、平、快为要求，共同实施“创业培训工程”，有针对性、有重点的开展职业技能培训，提升创业农民工产品的附加值，增加其市场竞争力；在企业中大力开展岗前培训，岗位技能提升培训，强化职工上岗和转岗适应能力。把优质培训资源、资金向带动就业显著的重点行业和企业集中，形成在岗位培训新机制。

加强企业管理知识培训。定期举办培训班或座谈会，深入宣传有关的法律法规，在全社会倡导文明生产、文明经营的良好氛围；有针对性、有重点地加强守法经营、诚信经营等培训，举办企业管理知识培训、农业科技知识、专业技术以及知识产权保护等专题培训，让农民工掌握创业必备的知识或技能，培养出一大批创业本领硬、适应能力强的高素质人才，提高创业竞争能力。

四、培育先进典型，倡导良好风气

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一、指导思想和工作目标

深入贯彻《人口与计划生育法》、《母婴保健法》、《省人大常委会关于禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的决定》等相关法律法规精神，坚持分类指导、综合治理、属地负责的原则，通过开展专项宣传、清查、督导、查处等一系列行动，进一步巩固和深化集中整治“两非”专项行动成果，推动机制建设和制度建设，确保出生人口性别比重点治理年活动各项措施得以落实，促进全镇出生人口性别比趋向正常。

二、工作内容和重点

（一）开展宣传倡导活动，营造浓厚舆论氛围。

各村以及相关部门要采取有效措施，广泛宣传动员，认真做好“出生人口性别比重点治理年”的宣传倡导工作。通过专题讲座、开设宣传专栏、广播等，组织开展各种形式的社会宣传活动。结合家庭人口文化节，以“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”和“新农村新家庭”创建活动为载体，大力弘扬新型的生育文化。积极创新完善有利于计划生育家庭，特别是独生子女户和双女户的优先优惠政策体系，为计生女孩家庭提供更多更好的支持和帮助，促进家庭发展。镇计生服务站、卫生院、食品药品监管等部门要加强对相关从业人员的教育培训，增强行业自律，提高职业操守，自觉遵纪守法。及时报道重点治理年活动进展情况，曝光“两非”典型案件，从严查处违法违规行为。

（二）突出治理工作重点，集中开展清理活动。

1、集中开展“十项制度”执行查纠活动。各相关部门要对照《市综合治理出生人口性别比升高问题工作制度》的要求，组织本单位、各医疗卫生单位、个体诊所、计生服务机构、药品批发零售企业、药店等认真学习“十项制度”，自觉对照检查，严格自查自纠。

2、集中整治B超市场。一是要严格技术准入，建立健全对利用超声、染色体检查等技术手段进行胎儿性别鉴定的管理制度，实行定点、定人、审批鉴定制度。二是要对所有购买、使用B超的医疗保健机构、人口计生技术服务机构进行摸底排查，重点是个体诊所。三是对所有从事B超业务的单位和个人逐个登记审核，统一登记造册，建立档案，统一管理。对所有B超从业人员严格实行资质审定和持证上岗，并签订岗位责任书。对所有使用过的B超进行病历核查，实行全程监控。

3、集中整治人工终止妊娠技术服务机构。对从事终止妊娠技术服务的机构进行全面清理，加强对有关技术人员的法制教育和监督管理。要建立打击非法行医的长效机制，未经卫生行政部门或人口计生行政部门批准，任何机构和个人不得开展人工终止妊娠手术。

4、集中排点人群，进一步规范再生育秩序。（1）结合九月份集中与管理逐村（居）开展育龄妇女生育史清理，重点清查非婚生育、未批先生、符合政策生育人员怀孕后孕情无故消失及照顾生育证审批超过两年未孕等人员的生育史，全面掌握重点人群孕情情况。（2）严格再生育审批。全面推行再生育孕前审批，对符合再生育条件的对象，村（居）计生专干要主动上门服务，及时帮助其办理审批手续并建立再生育管理服务档案，不断提高孕前审批率。对符合再生育条件者未经审批妊娠14周以上的，凡查实有“两非”行为者，一律不予办理再生育审批，擅自再生育的，按违法生育处理。（3）推行合同管理。引导申请再生育对象在办理再生育审批前与镇、村签订《再生育管理服务合同》，将“三查”及随访服务、孕情报告、《批准再生育一个孩子生育证》发放、再生育管理和违约责任等事项写入合同条款，明确双方权利与义务。（4）落实孕情监测。对再生育管理服务对象实行孕前定期检查服务，并将检查情况记录在再生育管理服务档案。再生育对象怀孕后，计划生育服务站和村（居）两级要及时建立孕情跟踪服务档案，由村（居）计生专干落实每月一次的访视服务，计生服务站卫技术人员落实每两月一次的随访服务，镇卫生院妇保医生定期进行保健随访服务。上述访视、随访、保健服务情况及时记录在孕情跟踪服务档案。发现孕情消失的，相关服务人员应当在24小时内报告镇计生办，镇计生办必须立即组织人员进行调查处理，必要时上报市性别比综合治理办公室立案查处。

5、集中整治医药市场。工商、食品药品监管部门要认真履行职责，加强监管，制定规范的、有针对性、可操作性的终止妊娠药品的销售、使用管理办法。按照上级有关部门要求，集中开展计划生育药品和器械专项整治活动。要对辖区内的药品零售单位集中进行拉网式检查清理，从源头上消除非法买卖终止妊娠药品渠道。坚决依法查处违法销售终止妊娠药物的药店和人员。

（三）严密排查“两非”线索，集中整治“两非”案件。

镇计生、卫生、食品药品监管、公安、妇联等部门抽调专门人员，统一开展“两非”案件集中整治，严肃查处“两非”案件。要重点查处以下违法行为：利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要胎儿性别鉴定的；非法实施终止妊娠手术和使用药物为孕妇终止妊娠的；组织、介绍他人进行非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的；非法购置、使用B超及染色体检测等设备的；违法制作、有关非医学需要鉴定、选择胎儿性别广告的；符合法定条件妊娠14周以上的妇女，擅自实行终止妊娠手术或者自报新生儿死亡但不能提供合法证明的。要公开设立有奖举报电话，发动群众参与重点治理年活动。对举报的每一条涉案线索要严格排查，一追到底、处理到位，决不姑息。要建立责任倒查机制，对实施“两非”的单位和个人实行责任追究。

三、实施步骤

1、准备部署阶段（2012年9月06日—9月10日）。成立领导小组和办公室，建立健全工作机制。制定印发《曲霞镇出生人口性别比重点治理年活动实施方案》，召开动员会。

2、自查治理阶段（2012年9月11日—11月30日）。各村、各相关部门根据自身职能积极开展自查和宣传教育工作。镇出生人口性别比综合治理工作领导小组抽调有关人员组成检查组，对各级各类医疗保健机构、计生技术服务机构和终止妊娠药物销售、使用单位进行全面检查，集中查处“两非”；做好迎接省、市检查验收的各项准备。

3、总结评估阶段（2012年12月）。2012年12月31日前，各村、各相关部门将重点治理年活动情况报镇出生人口性别比综合治理办公室（镇计划生育服务站内）。镇政府将对各村、各相关部门开展重点治理年活动情况进行评估，对成绩突出的进行表彰，对工作不力、工作效果差的予以通报批评。

四、工作要求

（一）强化组织领导，确保重点治理年活动深入开展。各村、各相关部门要明确任务和责任，坚持主要负责人亲自抓、负总责，强化属地管理责任；切实加强对医疗机构和计生技术服务机构的B超、终止妊娠手术和药物（器械）管理，强化源头管控；建立信息共享机制，强化区域协作，创新和优化流动人口的管理与服务，严防“两非”行为发生。

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几年来，我们__市妇联在市委、市政府正确领导下，在上级妇联的指导下，紧紧围绕“一切为了孩子，为了孩子的一切”的宗旨，积极探索，努力实践，走出了一条以学校为主体、以家庭教育研究会为依托的新型家庭教育指导模式，收到了明显的成效。到目前为止，全市共创办家庭教育研究会*个，家长学校__所，形成了市、县、乡、村四级家庭教育网络。参加学习的中小学生家长达__万人次，占中小学生家长总数的90以上。我们本着“积极牵头，调动各方力量；高举旗帜，抓住育人根本；着眼实际，服务每个家庭”的基本原则，积极部署工作，精心研究载体，广泛开展活动。做到一年突出一个主题，对热点、难点问题，每年都有新突破，使家庭教育工作形成了良好的发展态势。一、加强组织领导，为开展家庭教育工作提供组织保证

一是建立组织，形成网络。早在__年__市妇联就牵头成立了__市家庭教育研究会。十几年来，研究会始终坚持以开展宣传普及家庭教育知识，促进家庭、学校、社区“三结合”的教育方式，培育“四有”新人的教育宗旨。研究会的会员单位由过去的五个单位发展到现在的由妇联、关工委、教育局、卫生局、文化局、广播局、公安局、__日报社等八个单位组成。研究会办公室设在妇联儿童部，负责指导、协调、规划、督促、宣传全市家庭教育工作的开展。同时建立了市、县（市）区、乡（镇）街和村、社区四级家庭教育机构，形成了家庭教育网络，为规划的落实提供了组织保证。几年来，我们一直坚持例会制度，每年都召开1-2次会议，总结工作经验，研究讨论问题，安排部署工作，从而使家庭教育工作思想上有认识、组织上有位置、行动上有载体，并纳入了我市经济和社会发展的总盘子。

二是制定规划，形成体系。为了增强工作的系统性、整体性和有效性，我们在对全市整体情况进行调查研究的基础上，根据长短结合、统分结合的原则，制定规划，使家庭教育工作逐步纳入全市整体工作布局，克服了盲目性、随意性和零打碎敲的现象，提高了工作成效。近年来，我们先后制定了家庭教育工作“八五”规划、“九五”规划和“十五”规划。工作中，我们将工作定位在督导上，既督促全市总体规划的制定和实施，又指导团体会员单位规划的制定和落实；既督促城乡、中小学的家长学校建设，又指导家长学校注意提高师资队伍的综合素质；既督促中小学校抓好家庭教育，又指导中小学校将家庭教育工作与学校教育和社会教育相结合，同步推进，从而推动了家庭教育工作有目标、有步骤的向前开展。

三是加强领导，形成合力。加强组织领导是实现家庭教育管理工作运行机制形成的根本保证。为加强对全市各级家庭教育研究会组织的管理，市委、市政府的领导非常重视、关心并积极参与家庭教育工作，指导各县（市）区层层建立了由妇联、教育等相关部门参加的“家庭教育工作领导小组”，主要负责人由市、县（市）、区政府主管领导或妇女儿童工作委员会主任担任，其他负责人则由各相关部门主要领导担任。大家齐抓共管，有分工有合作，各施其职，各尽其责，创造性地开展工作。我市的家庭教育工作不但有组织网络、机构健全，而且师资齐备、工作活跃，并纳入了全市精神文明建设的总体规划之中，促进了全市家庭教育工作的持续健康发展。

二、强化家庭教育意识，营造良好的家庭教育氛围

家庭教育机构的建立和完善，使我市的家庭教育工作有了组织依托。几年来，我们家教会的教育心理研究组、宣传服务组先后几次就学生思想品德的形成、身体的发育与教育、知识增长与智力发展的基本规律等问题在全市中小学家长中开展了问卷调查，做到有针对性地开展教育活动。

一是通过新闻媒体宣传家教知识。为把家庭教育工作不断推向，引向深入，达到提高家长素质、教育学生的目的，我们市家教会指导各县（市）区家教会同教育局密切协作，在家庭教育的宣传、培训上下功夫，层层组织培训班，在新闻部门开辟专栏、设专题、办专版，营造了一个良好的家教环境。如__年，__县家教会同电合举办家庭教育专题讲座，有针对性地向家长讲解了中小学生心理教育的重要标志、独生子女的心理特征及青春期性格的培养，请省优秀家长__介绍他是如何教育子女的、怎样架起与孩子沟通桥梁等多种形式的家庭教育，深得广大家长的好评。家教讲座播出了十一期，许多听众朋友打来电话说：“听了家教讲座，端正了教子观念，扭转了在家教中对孩子缺点指责多，正确指导少；按父母意志成长多，自身优势发挥少；关心身 体健康多，关心心理健康少”等十个教育误区。从__年下半年开始__县家教会针对中小学生家庭教育中的热点、难点问题，创办了“家教周会”专题节目，利用周末黄金时段播放十分钟家教节目，__日报校园版同时全文刊发，并每周推出一期“名人教子”文章，刊登广大家长教子言论。在电台、电视台家教讲座的同时，我们又在《__日报教育专版》刊登有关家庭教育方面的文章，有论文、有事例、有问答，内容丰富，针对性强，教育面广。一年来，播发6个专题、38讲。目前我们正在与__日报筹划开设家庭教育专版。

二是抓家长学校建设，规范家长学校管理。从家长学校创办至今，我们一直在探讨着规范化管理的形式与模式。根据我市家长学校的创办情况，为了切实发挥好家长学校的作用，我们指导各县（市）、区实施了三项措施：一是每年下发“家庭教育工作”活动方案，提出具体工作指示，制定措施。二是强化对家长学校的管理责任。指导各县（市）、区成立了由县（市）、区主管领导任组长，妇联主席、教育局局长任副组长的工作领导小组，各学校校长为其家长学校的第一责任人，教育局德育办公室、妇联儿童部具体负责家长学校的日常管理。三是扩大协调单位范围。家长学校建立后，根据不同时期的授课内容，我们又把科协、司法等部门都动员起来，组建家庭教育讲师团，下到各中小学校和社区、村、屯向广大家长宣传科学的家教知识、法律知识。现在，全市的家长学校已步入“五化”（既组织建设网络化、工作程序规范化、管理方式制度化、人员配备严格化、工作操作标准化）的轨道。全市涌现出优秀家长学校__所，其中省级示范家长学校__所，__县实验小学家长学校的经验还在省家长学校骨干培训班上做了交流。为了起到典型引路的作用，我们市妇联分别为两所家长学校举行了隆重的挂牌、授匾仪式，并以现场参观、经验交流等方式将他们的经验在全市进行了宣传和推广。组织订阅《家长学校系列教材》、《现代家长应知应会手册》，培训家教辅导员和家教骨干，还根据家教会、讲师团的工作经验，自行编印数千本《家长行为规范》和《中小学生家庭教育“十要”、“十不要”》等家教知识宣传手册，发放给中小学生家长，受到广大家长的欢迎和好评。

三是让家庭教育进社区，拓展家庭教育空间。社区是家庭教育最好的依托，是学校、家庭与社会教育之间重要的桥梁与纽带。我们__市是全国城市社区建设示范市，社区建设覆盖率高，标准高，设施完善，每个社区都建设了高标准的居民学校，我们紧紧抓住这一优势，把家长学校融进居民学校。一是由教育局负责，先后出台了社区家庭教育工作会议制度、工作汇报制度、街道定点联系制度、监督管理制度、帮教制度等十几项规章制度。为了系统掌握每个家庭、每个学生的详细情况，我们指导建立了在籍学生花名册；少先队、共青团员花名册；特长学生花名册；特困学生花名册；帮教学生花名册；单亲学生花名册；老教师、老干部花名册；志愿者花名册；需要帮扶贫困户花名册等十二册。二是强化社区家庭教育功能。协调市教育局从全市教育系统选派__名优秀的中青年后备干部进驻全市__个社区，担任校外教育辅导员。三是定期召开家庭教育经验交流会，开办服务热线，对学生进行心理咨询和学习辅导等方面的服务。__社区、__社区、__社区和__社区的辅导员还在社区内开设了青少年心理辅导站和心理咨询台，帮助家长对一些青少年在成长过程中遇到的一些心理和行为问题给予及时的帮助和矫治。还利用寒假和节假日，组织青少年参加社会公益活动，培养青少年的社会责任意识和奉献精神等等。

四是抓典型的示范，带动家庭教育。在家庭教育知识得到广泛普及的今天，用典型引路、现身说法是广大家长们比较乐意接受的。因此，我们积极指导各县（市）区家庭教育研究会在培训典型、发挥典型的引导作用上下功夫。为推动这项工作的开展，我们在全市广泛开展了评选教子有方好家长活动，推出了一大批优秀家长，其中县（市）、区级__名，市级__名，省级优秀家长__名。我们还分别请省级优秀家长在电台谈体会，在报纸编发经验文章，向家长们介绍他们的教子经验。几年来，在各地新闻媒体宣传集体和个人典型上千个，充分起到了典型引路的作用。

三、完善工作措施，使家庭教育工作进入科学化、正规化的轨道

为了实现家庭教育工作发展《规划》中提出的各项目标，切实把家庭教育工作纳入科学化、正规化的轨道，我们不断完善工作措施，主要做到了“四个结合”：

一是落实工作计划与开展调研相结合。我们在制定“九五”家庭教育工作发展规划的同时，根据形势的发展和工作的需要，经常针对热点和倾向性问题进行调研。__年市家教会就农村家庭教育的现状和农村中小学生家长对家教的认识及需求等多方面问题开展了调研，并对调研内容进行了认真的分析、总结，形成农村家庭教育调查报告，上报省家教会，获得了好评。同时，我们又根据在调研中发现的问题和总结的经验教训，及时指导各县（市）区家庭教育研究会有针对性地加强了农村家庭教育工作内容，从而推动了我市农村家庭教育工作向纵深发展。

二是阵地建设与骨干培训相结合。几年来，我们一直注重指导各县（市）区以创建“标准化家长学校”活动为载体来抓阵地建设。目前全市创建“标准化家长学校”__所，占家长学校总数的50以上。为了保证阵地活动质量的不断提高，我们对全市的 家教工作者采取普遍轮训、骨干重点培训和走出去、请进来的方式方法，使家长学校的教师在思想素质和业务水平方面不断得到提高。__年我们请来__博士做“如何培育优秀子女”的大型报告会，从而激发全市家长开展家庭素质教育的热情，为我市的家庭教育工作起到了促进作用。

三是理论研讨与知识传播相结合。市家庭教育研究会充分发挥“龙头”作用，广泛深入地组织全市家长学校及中小学家长开展理论研讨活动。在其指导、带动下，全市家长学校都能够定期开展理论研讨活动。同时把理论研讨所形成的科学的、系统的家教知识以读书交流、知识竞赛、试卷问答、演讲等活动形式传播给广大家长，通过这些活动，不但使家长接受知识传播率大大提高，而且又极大地调动了广大家长学习家教知识的热情，增强了做好家庭教育的信心。

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一、组织开展了“小金库”专项治理监督检查

按照市治理“小金库”工作领导小组办公室《关于认真搞好“小金库”治理“回头看”工作的通知》要求及省市“小金库”电视电话会议精神，我局高度重视今年“小金库”回头看工作，迅速行动，采取有力措施，精心组织实施，我县治理“小金库”工作领导小组办公室积极将“小金库”回头看问题与学习实践科学发展观活动有机结合起来。认真学习领会中央、省、市和有关文件精神，全面安排部署此项工作。把深入开展“小金库”清查及“回头看”工作作为源头上防治腐败和深入贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系的一项重要举措，认真按规定要求开展工作。由县纪委、监察局、财政局、审计局四家联合下发了纪发53号关于在全县党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的通知，传达到每个县直行政事业单位、乡镇人民政府及经济开发区。根据去年“小金库”的单位零申报及重点检查掌握的情况，结合当前推进的支农惠农资金检查，今年重新确定了29个重点检查单位，其中：行政事业单位23个，重点检查面21%，社会团体3个，县直企业3个，名单如下：卫生局、民政局、房管局、农业局、畜牧局、城市管理局、团委、旗舰集团有限责任公司、晏城镇、计划生育局、建设局、电视台、交警大队、气象局、工商局、妇联、电业公司、水产局、赵官镇、交通局、教育局、国土资源局、农机局、商业局、质量监督局、工会、自来水公司、林业局、大黄乡。今年的重点检查共从纪委、监察局、财政、审计、物价五部门抽调了18名同志，组成了3个检查组，每一组由一名副局长任组长，组长单位从车辆上给予支持。检查采取进点检查并灵活运用多种检查方法，认真开展检查，绝不走过场。截止9月8号，共发现各项违规资金80.6万元，其中不合理开支26万元、白条入账2万元、无收费许可证及搭车乱收费22万元，其它违纪金额30.6万元。通过今年“回头看”未发现单位重新设立“小金库”。这充分说明去年的“小金库”专项治理取得了明显的成效。通过自查自纠和“回头看”工作的开展，县属各部门进一步提高了加强财务管理及财经法规政策的认识，促进了收支管理的进一步规范。

二、认真开展了会计信息质量检查

为深入贯彻落实国务院关于“加大会计监督检查力度，综合治理会计信息失真问题”的重要批示精神，进一步整顿和规范会计秩序。按照财政部统一部署，根据市财政局转发省财政厅《关于开展会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查的通知》精神，我局于7月28日至8月28日抽调业务骨干组成2个检查组,对防疫站、旗舰集团有限责任公司、城市管理局、房管局、民政局的会计信息质量进行了检查本次会计信息质量检查涉及房地产企业和行政事业单位。采取检查会计资料，询问会计人员和走访有关单位的方式，对这些单位的资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润、税收及会计基础工作等进行了重点检查。

从检查情况看，我县会计基础工作正在逐步走向规范，会计信息失真问题也逐步得到纠正，我县的会计信息质量总体上有所提高。但检查中发现仍有部分单位存在一定程度的会计违法违规问题，还有待进一步监督和加强。本次检查共查出违纪金额110.02万元,其中白条入账12.67万元,乱收费97.35万元。检查中我们发现县防疫站、民政局的会计基础工作比较好，帐簿设置齐全、填制清楚、凭证装订整齐、填制完整。其他几个单位，会计基础工作都不太规范，帐簿启用和接交表不填、不按规定进行错帐更正、凭证装订不整齐、填制不完全等现象普遍存在。有的单位现金和银行存款日记帐没有逐笔登记，也未做到日清月结。所有单位会计从业人员都已取得会计从业资格证，未发现无证上岗的问题。农业局支付培训费发票6张12，67万元，采用乡镇食堂填制的三联单作为费用入账。其他单位也普遍存在白条入费用账的现象，白条入账屡禁不止。县房管局年末现金余额大于银行存款余额，12月31日，现金余额30.7万元,银行存款余额0.58万元,现金库存过大，不利于现金安全且逃避银行监督。县城市管理局无合同收取卫生费86.1万元，县房管局在办理房产证过程中强制收取测绘费11.2万元，房地产评估所作为中介机构未与房管局从财务到人事全面脱钩，缺乏中介机构应有的独立性、公正性。针对本次检查发现的问题，检查组依据《中华人民共和国会计法》、《山东省财政监督条例》及行业会计制度，分别提出了处理意见，限被查单位认真整改。完善各种会计资料的记录、印鉴，白条补充合法票据，严格执行银行现金管理制度，彻底杜绝乱收费。

三、积极探索财政内部监督

财政内部监督是财政机关内部的一种独立、客观的监督、评价活动，通过检查和评价财政机关内各业务股室及所属单位财政政策执行、财政收支、财务收支和会计管理等活动的真实、合法以及内部控制制度的合法性、有效性，促进财政机关内部加强财政和财务管理,以及各项目标的全面实现，同时，也是财政机关加强内部控制，加强自我约束、自我完善、自我提高的重要手段。注重将内部监督与提高全局财政人员的监督和制度意识结合起来、与完善各项制度结合起来、与提高财政机关内部管理水平结合起来，使内部审计监督力度不断加大，在财务管理、权力监督制约、促进廉政建设等方面发挥了重要作用，取得了明显的效果。对局机关预算、国库、收费局、经济建设、农业、农税征收管理局、投资公司、社保、教科文、行政政法、局机关经费等主要职能科室在季度终了对财务收支、财政资金拨付及会计基础工作的执行情况进行内部监督。对执行各项规章制度中存在的问题和不足进行如实反映，并且针对存在的问题，提出了合理化建议。

四、对土地收支资金进行了检查

接到市财政局转发省财政厅《关于开展全省土地收支管理情况专项检查的通知》后，局领导高度重视，立即协调土地资源、城市建设等有关部门，由收费局和监督组成了专项检查组，对全县土地使用权配置情况、土地出让金收入征收支出情况及新增建设用地土地有偿使用费征收情况进行了全面自查清理，我县国有土地配置总面积176公顷，国有土地收入4亿元，其中土地出让总价款3.6亿元，国有土地出让金支出1.7亿元，其中国有土地使用权出让金支出1.3亿元，新增建设用地土地有偿使用费缴入中央级411万元，缴入省级958万元。通过自查清理未发现违规减免缓缴或因改变土地用途等出现应缴未交的现象。我县国有土地出让金按合同足额征收并按照规定科目全部缴入国库，没有通过“过渡户”收取或截留、坐直、挪用的问题。我县国有土地出让金主要用于征地拆迁补偿、土地开发，全部按照预算执行，没有变相减免土地出让金的问题。

五、对镇财政所财政管理及监督现状进行了调研

根据市财政局的部署，为全面了解基层财政管理及监督现状，探讨解决基层财政面临的困难与问题，提升基层财政管理监督水平，就当前基层财政收支状况及管理监督职能、存在的主要问题等情况对我县晏城镇、祝阿镇财政所进行了深入细致的调查，实行“乡财县管”后，县财政统揽了乡镇干部职工工资发放、组织财政收入、专项资金项目储备申报和分配下达等业务，乡镇财政只承担财政供养人员管理、工资申报、公用经费、补助资金的报账核算和涉农专项资金的兑现落实等具体业务，目前，财政所主要是承担乡镇一般预算资金的收支管理、国有（集体）资产管理、财政补贴资金发放与信息化管理、执行财政监督、参与农村综合改革、协助税收征管等。“乡财县管”后，在规范和节约乡镇支出，堵塞乡镇乱收费、滥开支、乱举债等漏洞方面起到了很好的效果，在控制乡镇财政供给人员和债务的不合理增长方面作用很大，但在平时的乡镇财政监督检查中我们也发现了很多问题，主要有以下几个方面：一是财政预算约束不健全，预算执行缺乏刚性，有的乡镇是有钱就花，什么钱都敢花，目前多数乡镇缺乏规范性的管理制度和工作规程，拨付经费缺乏必要的依据，缺乏制度约束，只凭乡镇领导一句话就给单位拨款。有的收支项目还没有纳入到财政预算管理范围，预算执行和管理也不严格，约束力不强。二是会计基础工作不规范，这是个共性的问题：1是审核把关不严，一些不规范的票据入账，2是债权债务清理不及时，往来款项长期挂账。3是账簿设置不规范，会计科目随意简化。四是记账凭证编制不规范，多数乡镇年终转账业务的记账凭证缺少必要的原始凭证，个别乡镇还存在挖补、涂改、刮擦等现象。5是不能按规定及时“日清月结”，决算报表不真实，凭证装订不规范。6是固定资产管理混乱，财政所对乡镇国有资产存量管理没有引起足够的重视，造成资产转移、侵蚀、损坏等流失现象。固定资产家底不清，虽设固定资产账簿，但在增减变动时并不及时登记，购置车辆、电脑等大宗资产不履行审批手续，只凭领导一句话，年终缺乏盘点、清理。三是村财乡管”工作不到位，存在财务开支不透明、发票不规范，很多支出并没有经过村理财小组共同讨论决定，而是主要干部说了算，个别村理财小组名存实亡。“村财乡管”的做法是村民委员会将集体会计业务委托给农经站代行会计职能的管理办法，村级不设会计岗位，只设一个报账员，个别村几年的帐混在一起，也未结转，多年的凭证装订在一块，乡镇农经站人员的监督力度不足且业务素质还有待提高。

认真回顾和总结的工作不难发现，随着财政收支规模的不断扩大，财政监督的范围也在不断更新和扩大，我们的监督形式和做法有很多不适应的地方，财政监督在财政管理的实际过程中还有不到位的问题。总结经验策划明年，2011年的监督工作主要做好以下几个方面：

1、继续开展“小金库”“回头看”工作，做到警钟长鸣，努力探索建立有效杜绝“小金库”长效机制。

2、继续开展会计信息质量检查，把深入开展会计信息质量检查作为源头上防治腐败的一大举措，努力打造诚信社会。

3、进一步加强财政内部监督，每季度对局内各职能股室账户资金收支情况进行检查，形成制度常抓不懈。