企业年度工作要点范文

导语：如何才能写好一篇企业年度工作要点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

县人大常委会20__年工作要点(，20__年1月8日，100)20__年法院党风廉政建设责任书(，20__年1月7日，100)

林业局20__年工作要点计划(，20__年1月8日，100)

20__年党建工作意见（物价局）(，20__年1月8日，100)

__酒店20__年营销计划书(，20__年1月8日，101)

教育局基础教育处20__年工作计划(，20__年1月8日，100)

20__年工作计划（教育局）(，20__年1月8日，100)

教育局计划财务基建处20__年工作计划(，20__年1月6日，100)

20__年电网调度运行工作计划(，20__年1月8日，100)

20__年工作计划（卫生局）(，20__年1月8日，100)

20__年财务工作计划(，20__年1月8日，100)

办事处20__年工作计划(，20__年1月8日，100)

20__年工作计划（办事处）(，20__年1月7日，100)

20__年办事处工作计划(，20__年1月8日，100)

20__年工作计划（市城市行政执法局）(，20__年1月8日，100)

20__年工作计划（残联）(，20__年1月7日，100)

20__年工作计划（文教局）(，20__年1月8日，101)

20__年工作计划（市场办事处）(，20__年1月8日，100)

20__年工作计划（人事劳动和社会保障局）(，20__年1月8日，100)

党委办公室20__年工作计划(，20__年1月8日，151)

20__年工作计划（民政局）(，20__年1月7日，100)

20__年工作计划（民宗局）(，20__年1月8日，100)

20__年工作计划（计统局）(，20__年1月8日，100)

20__年工作计划（财政局）(，20__年1月8日，100)

20__年工作计划（监察局）(，20__年1月8日，100)

20__年工作计划（司法局）(，20__年1月8日，100)

20__年工作计划（环卫局）(，20__年1月7日，101)

20__年工作计划（外经贸局）(，20__年1月8日，101)

20__年工作计划（ 安监局）(，20__年1月8日，101)

20__年工作计划（科技局）(，20__年1月8日，101)

20__年工作计划（农林局）(，20__年1月8日，102)

20__年工作总结和20__年工作打算（旅游局）(，20__年1月8日，102)

20__年工作计划（水务局）(，20__年1月8日，101)

20__年工作总结和20__年工作思路（民企公司）(，20__年1月8日，102)

县农业局20__年工作思路(，20__年1月8日，101)

20__年工作总结及20__年工作安排(，20__年1月8日，154)

20__年工作总结及20__年打算（政府办科员）(，20__年1月7日，102)

公司财务科20__年工作总结及20__工作要点(，20__年1月7日，155)

铁路车站团委20__年工作计划(，20__年1月7日，102)

物业管理中心20__年工作计划(，20__年1月7日，101)

关于20__年县市场整顿工作安排意见(，20__年1月7日，102)

开发区企业党委20__年工作计划要点(，20__年1月7日，101)

发电公司党委会20__年工作计划要点(，20__年1月7日，101)

电大团委20__年工作计划(，20__年1月7日，101)

20__年市商务局信息化工程建设实施计划(，20__年1月7日，102)

20__年街道办事处工作计划(，20__年1月7日，190)

区20__年工作计划(，20__年1月7日，184)

20__年各行各业工作计划专题(，20__年1月7日，407)

20__年春运期间公路安全保障工作方案(，20__年1月6日，183)

市公路管理局委员会20__年党务工作要点(，20__年1月6日，116)

区20__年计划生育优质服务工作计划(，20__年1月6日，119)

预防科20__年工作计划(，20__年1月6日，117)

公诉科20__年工作计划(，20__年1月6日，115)

20__年机关效能建设工作意见（物价局）(，20__年1月6日，113)

20__学年度第一学期教导处工作计划(，20__年1月6日，118)

20__年德育工作计划(，20__年1月6日，115)

20__学年第一学期教导处工作计划(，20__年1月6日，110)

20__年工作计划(，20__年1月6日，116)

20__年行政工作计划(，20__年1月6日，132)

交通局20__年普法依法治理工作计划(，20__年1月6日，114)

20__年度医院工作计划(，20__年1月6日，220)

镇土地所20__年工作计划(，20__年1月6日，117)

20__年全市民政工作计划(，20__年1月6日，113)

20__教师校本培训计划(，20__年1月6日，112)

20__年中学工作计划(，20__年1月6日，112)

镇政府20__年城建工作计划(，20__年1月6日，110)

20__年度宣传工作计划（乡镇）(，20__年1月6日，113)

镇政府20__年计划生育工作计划(，20__年1月6日，111)

镇农办20__年度工作计划(，20__年1月6日，113)

教务支部20__年度工作计划(，20__年1月6日，113)

镇政府20_ _年经委工作计划(，20__年1月6日，111)

20__年水务局工作计划(，20__年1月6日，117)

镇政府20__年工作计划(，20__年1月6日，176)

20__年护理工作计划(，20__年1月6日，115)

20__班主任工作计划(，20__年1月6日，113)

20__年镇政府工作计划(，20__年1月6日，169)

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为确保完成我院2018年工作任务，特制定本目标责任书。

考核的重点工作：

1、强化企业管理以财务管理为中心，财务管理以资金管理为中心，资金管理以内部财务控制为中心的管理意识，认真执行集团公司制定的内部控制制度、搞好资金平衡，提高资金使用效率。

2、建立健全财务内控制度，有目标地进行成本核算。实行控制、管理和监督相结合的方针，严控费用，杜绝不合理支出。加强财务资金管理。坚持旬报制度，以便随时监控、管理资金流向与流量，有效合理利用资金。

3、根据院年度工作要点，编制年度财务预算。坚持做到事前预算、事中核算、事后分析，定期进行经营活动价值形态的预测、决策、控制、分析的工作。坚持季度及半年、全年对全院经济活动进行分析。提出改善经营管理的建议和措施，为院经营决策提供可靠依据。

4、认真做好报销、工资奖金发放、往来结算、结帐报表、纳税申报、工程总包项目资金管理等日常财务工作。稽查各项财务指标的计算，审核各项业务开支，保证经审核后的凭证、报表、账簿的真实性与合法性。

5、及时学习掌握国家、上级的法律、法规和政策导向，从成本控制到如何增加职工收益，减少企业负担方面出谋划策。继续做好监理的财务、劳资统计工作。

6、完成并协调好财政、税务、银行、集团公司等及以上部门部署的有关工作。

请你们发挥优势，克服困难，挖掘潜力，做好各方面的协调工作，以确保上述目标的完成。

考核人                           被考核人

签字：                       财务部负责人签字：

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一、高度重视，组织落实

为组织开展好这项活动，市经委党组高度重视，继市委大讨论动员大会后，我委迅即组织全体干部职工认真学习中央和省委领导同志关于树立和落实科学发展观的重要讲话，学习市委汪书记在全市落实科学发展观大讨论动员大会上的讲话。党组书记、主任周年付同志作了市经委机关大讨论动员，要求全委干部职工积极投身到大讨论中来，在思想上牢固树立科学发展观，在行动上落实科学发展观，努力在“当好参谋、服务企业”这个经委职能上下真功夫，为推进“工业强市”战略实施，实现全市工业经济又好又快发展做出应有的贡献。

为确保大讨论有序开展，取得实效，我委根据滁〔20*〕13号通知要求，成立了市经委落实科学发展观大讨论领导小组，紧密结合全市经委工作实际制订了《市经委关于开展落实科学发展观大讨论的实施意见》，并制订全委机关学习计划和党组中心组学习计划，对照市委大讨论的步骤和要求，分阶段联系工作实际扎实推进，认真做到学习工作“两不误、两促进”。

通过学习讨论，广大党员和干部职工进一步认识到，随着我国工业化、城镇化、市场化的不断发展和对外交往的不断扩大，经济社会发展呈现出一系列重要的阶段性特征。只有以科学发展观为指导，按照“五个统筹”的要求，从新世纪新阶段我国经济社会发展的阶段性特征出发，理清发展思路，创新发展模式，提高发展质量，夯实发展基础，增强发展后劲，才能实现经济社会又好又快发展。联系滁州实际，大家深刻认识到，落实科学发展观，必须坚持走新型工业化道路，切实把经济工作的着重点转移到调整结构、深化改革、转变增长方式上来，切实提高经济增长的质量和效益，要把提高科技自主创新能力作为推进结构调整和增长方式转变的重要环节，加速科技成果向现实生产力转化。

二、对照要求，扎实推进

大讨论从2月中旬开始至8月下旬结束，共分四个阶段，我委认真对照步骤和要求，扎实推进。

在宣传发动、学习讨论阶段，全委同志都紧紧围绕总书记提出的“四学习、四提高”要求，深入开展学习讨论，统一思想，提高认识。通过召开学习会、报告会、党员干部座谈会等，认真组织学习讨论。学习内容不仅有《科学发展观学习读本》、中央、省、市领导讲话，还结合市经委工作职责学习了《安徽省工业经济“十一五”发展规划纲要》、《市经委20*年工作要点》等。

在认真剖析、深入查找阶段，全委在学习讨论的基础上，结合我市工业经济发展实际，联系本科室和个人思想、工作实际，召开座谈会、深入开展调查研究等形式，广泛征求基层企业意见，深入查找不符合科学发展观要求的思想、能力和工作方面存在的问题。认真分析我市经济发展面临的内外部环境，认真谋划和安排年度工作，使各项工作更好地体现科学发展观的要求。在此基础上，根据全委工作要点目标任务分解，结合科室工作梳理排出科室和个人年度工作计划。

在制定措施、落实整改阶段，针对查找出的突出问题，制定整改措施，结合新经委刚组建，结合党员干部作风教育活动，结合机关效能深入推进年活动和三次机关业务学习周活动，抓紧建立健全机关规则制度，按照“用制度管人管事”和“一级对一级负责”精神，为规范机关，结合经委工作实际，本着从严、适用、可操作的精神，陆续制订出了《议事规则》、《财务管理制度》、《考勤管理办法》、《车辆管理办法》等11项内部管理制度和《岗位责任制》、《涉企调查审批制》等7项效能制度。按照对待工作要有布置、有落实、有检查和提高效能的精神，制定了《市经委效能建设工作实施意见》，加强对机关各项制度和管理办法执行情况监督检查，对全委、科室年度目标任务分解落实情况监督检查，对全委、科室月度重点工作计划完成情况监督检查，对上级领导交办的任务落实情况监督检查。这些制度的建立和落实，优化了工作流程，加快了工作节奏，提高了为基层、企业服务的水平。

在巩固成果，总结提高阶段，各科室都将整改措施和整改小结形成书面报告，通过滁州市经委信息网向社会，接受社会监督，在学习讨论成果的基础上，进一步坚定以落实科学发展观为统领，以推进“工业强市战略、城镇化战略、东向发展战略”为主线，着力制定和落实工业经济发展规划；着力打造和服务大产业、大企业、大项目；着力引导和促进企业技术进步；大力开展全民创业，加快非公有制经济和中小企业发展；加强经济运行监测与调整，转变经济增长方式，努力实现全市工业经济又好又快发展的指导思想。进一步建立健全体现科学发展观要求的工作机制，明确工作措施即以规划为先导，落实“十一五”工业发展目标；以监测经济运行为基础，努力当好决策参谋；以抓“三大”促成长为着力点，实现工业经济总量快速提升；以技术进步为依托，促进工业经济又好又快发展；以开展全民创业为抓手，加快非公和中小企业发展；以企业改革为动力，规范有序做好企业改制工作；以效能建设为突破口，努力提升经委系统干部整体素质。

三、真学真用，创新工作

在整个大讨论活动开展的全过程，我委始终坚持以大讨论促进工作，以扎实工作落实科学发展观，真正做到学以致用、真学真用。回顾市经委组建以来的工作，大家进一步认识到，贯彻科学发展观必须在落实上下功夫，按照科学发展观的要求，研究问题、改进方法、推动工作。坚持以科学发展观统领各项工作，今年以来，全市工业经济全面启动，多层突破，亮点迭显，整体与去年同比显现出：工业经济总量提升加速；市直及县市区工业竞相发展；支柱产业牵动发展作用突出；重点乡镇和园区工业板块增势强劲；重点骨干企业团队实力增强。与此同时，“大产业、大企业、大项目”建设发展加快；技术进步推进产业结构调整步伐加快；节能降耗推进增长方式转变成效显著。

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一是工作部署周密细致。各单位均认真制定了年安全生产工作要点或工作计划，并对全年工作任务进行了分解，思路清晰，安排合理，责任明确，措施有力。及时召开辖区单位或城中村安全生产工作大会，总结年工作，表彰先进，安排部署年度工作。

二是责任书签订扎实到位。各单位按要求层层签订年度安全生产目标管理责任书，签订率达到100%。中山门街办、长乐中路街办、自强路街办、太华路街办、韩森寨街办等单位责任书签订面广量大，且目标任务细化，责任明确，针对性强。并坚持“边签、边查、边宣传”，工作效率高，收效明显。

三是隐患整治力度大。在一季度区委、区政府和区安委办安排部署的几次全区性安全生产大检查中，各单位均能结合各自实际，深刻分析本地区、本领域安全生产形势，扎实开展隐患排查工作，不断加大隐患整治力度。区建设局开展了为期1个月的建筑施工工地专项整治活动，分两个组分别对有施工许可证建设项目和非法建设项目进行专项检查，下达整改通知书30份，进一步加大了对非法建设项目的打击力度和隐患整改力度。火车站广场管委会关停无照经营且消防设施不到位的网吧1家。区文体局、区卫生局、中山门街办、解放门街办、市场中心、人防办等单位在各自辖区或监管范围内开展的隐患排查治理工作中也都措施得力，隐患整治效果明显。

四是宣传教育工作广泛深入。年各单位更加重视安全生产宣传教育工作，积极开展事故应急演练和安全教育培训工作。如，自强路街办在自强社区举办了以防火及火灾逃生知识、预防煤气中毒、居民日常安全用电为主要内容的安全知识讲座。区科技产业园在世纪金源大饭店和长岭冰箱厂举办了2次火灾事故应急处置演练和消防知识培训。胡家庙街办为吸取胡家庙蔬菜批发市场发生的火灾事故教训，在该市场组织开展了本地区安全生产培训和消防技能演练活动，并对培训效果进行了考核。区教育局采取文艺演出的形式在育英小学开展了“交通安全进校园”活动，收到了很好的宣传教育效果。

同时，在督查工作中，也发现一些问题：一是不少单位制定的安全生产目标管理责任书内容还需进一步规范。二是许多单位对安全生产监管人员进行了调整，新上岗人员安全生产知识欠缺，监管能力薄弱，全区安全生产监管力量相对减弱。三是个别企业隐患整治力度不够。如去年底区政府确定的10个重点隐患当中的康复路仕高楼和锦绣鞋城、商城2家存在消防安全隐患的单位整改动作慢，效果不明显。对此，区安委办将不断加大安全生产培训力度和隐患整治督查力度，确保全区安全稳定。

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撰写人：___________

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2021年宾馆工会工作总结优秀

市总工会

__年度渭南光华宾馆的工会工作，在渭南市总工会和宾馆党总支的领导下，在宾馆行政的大力支持下，以___理论和“___”重要思想为指导，深入学习贯彻党的__大会议精神，紧紧围绕经济工作的大局。切实依法履行工会基本职责，解放思想、开拓创新、注重实效、充分调动和发挥广大职工的积极性、创造性，最大限度地维护职工的合法权益，为企业创造良好的社会效益和经济效益，做出了一定的成绩。我们按照渭南市总工会__年度工作要点的要求，积极完成渭南市总工会下达的各项任务，现就全年的工作情况做以汇报

一、加强学习，全面提高工会干部和职工队伍素质

我们坚持不懈地抓好工会干部和广大职工的政治学习和业务学习，不断提高我们的政治素质和业务素质，用科学的理论来武装自己，指导我们的工作。我们一直坚持将每周三做为我们的学习日，在党总支的___安排下，全面系统地学习了党和政府各类会议精神及政府决议，提高了我们的理论水平和政治素养，为我们搞好工会工作打下了坚实的基础。

我们___广大会员及工会干部认真学习渭南市总工会下发的各类文件。在渭南市总工会工作会议后，我们及时召开了工会委员会，在会上认真学习了渭南市总工会__年工作要点。总结了__年度宾馆的工会工作，并对__年的全年工作进行了安排布署，制订了__年度渭南光华宾馆的工会工作进程表，对全年工作做了详尽具体的安排规划。根据渭南市总工会的文件要求和工作安排，为贯彻落实《中华人民共和国劳动合同法》，我们工会___全体职工认真学习了《劳动合同法》。通过学习，大家一致认为，《劳动合同法》的实施是工会___维护劳动者合法权益和推动各项工作的一个重大机遇。作为工会___要深刻理解和准确把握合同法精神实质和主要内容，要以职工为本，主动依法___，加强劳动关系机制和和谐单位建设，推动各项工作全面展。

在党的__大召开后，我们对__代表第__届中央委员会向大会作的题为《高举中国特色___伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告进行了认真的学习，并在学习时间里对全文进行了通读，并对__大的内容进行了更深的理解和学习，学习了《解读__大之新》等文章，要求大家在学习（范本）后都结合企业实际情况和本人工作写出学习体会和感想。

我们还多次聘请专家教授，对广大员工进行培训，如聘请市委党校教授给大家讲授企业管理知识、法律法规知识，请专业人员来讲授具体业务知识等，都达到了预期的效果。

通过学习，使全体工会干部和广大职工思想认识统一，政治和业务素质得到明显提高，切实发扬了企业主人翁作用，无私奉献，精诚团结；在工作实践中积极主动、热情工作，改变了工作作风，服务质量不断提高，经济效益捷报频传。

二、加强基层___建设，维护职工___权利

首先，我们继续坚持和完善了职代会制度。企业的各项重大决策，都必须提交职代会审议通过后执行。我们每年度至少召开职代会两次，___写作第一站！凡涉及企业生产经营重大决策、企业改革方案等重大立项及涉及职工切身利益的事项，均按程序提交职代会审议通过或决定。在职代会上，职工们畅所欲言，谈自己的看法和意见，真正体会到主人翁的感觉。

企业平等协商、___合同续签制度健全，而且都能认真履约。__年__月，宾馆的___合同到期，根据《___省企业___合同条例》修订合同文本，经宾馆工会代表全体职工与宾馆行政协商，双方经过认真学习、认真研究，在相互体谅、相互理解的基础上，对以前的部分条款进行了修改，续签了新的___合同。平等协商制度已经签订，按制度要求，有关主要内容经协商后，达成协议，并及时向职工传达，双方遵照执行。在渭南市总工会的指导下，通过学习，我们签订了《渭南光华宾馆女职工特殊权益保护专项___合同》。

继续做好职工民主管理工作，深入推行厂务公开工作。厂务公开工作是广大职工参与民主管理的一项重要工作。我们坚持职代会制度，坚持重大问题、重大决策都通过职代会或中层干部会议研究决定。有关职工切身利益的事情都要进行___讨论。例如：宾馆今年的客房全面装修改造工程等，都通过了会议研究

决策。对春节期间困难补助款的发放问题，通过___讨论，把有限地资金发放到困难的职工手中。我们坚持每一季度以厂务公开栏的形式，向职工公开公布我们的重大事情及工作情况，接受群众的监督。

厂务公开工作开展几年来，已经形成了整套规范化、制度化、标准化的程序。今年，我们除了继续扩大公开的范围外，对公开的内容也有了进一步的深化。我们将群众比较关心的宾馆的各项费用开支情况加大了公开力度，以便于监督。为了使厂务公开工作收到实效，我们对近几年的厂务公开工作进行一次全面认真的总结和检查，寻找差距和不足，改

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今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕《2018年全县深化“放管服”改革工作要点》，结合部门工作实际，认真组织，扎实推进，确保部门“放管服”改革各项工作按时序、按要求完成到位。

一、上半年“放管服”改革工作开展情况

1、加强权力清单动态管理。按照省、市“政务服务一张网”的建设要求，对照江苏政务服务网中省、市**局编制完成的行政权力清单，及时修订本部门行政权力事项名称、类型、依据、编码和办事指南，进一步完善江苏省政务服务网站中公布的****局行政权力事项内容，确保我局行政权力清单符合“三级四同”权力清单标准化要求。

2、建立公共服务事项清单。根据省**局《关于做好公共服务事项目录确认和办事指南入库工作的通知》要求，我局按照“三级四同”原则，按照要求编制完成公共服务事项办事指南并报送入库。

3、积极推进“不见面审批”改革。按照《**加快推进“不见面审批（服务）”改革实施方案》要求，我局进一步完善“不见面审批（服务）”事项清单，大力推进“网上申报、网上办理、网端推送、快递送达”办理模式，力争所有事项实现网上全程办理，基本实现只需“跑一次”。

4、持续开展“减证便民”行动。根据《关于报送开展“减证便民”有关情况的紧急通知》精神，我局组织开展了“减证便民”专项行动，对没有法律法规依据的证明一律取消，能通过个人现有证照证明的、能采取申请人书面承诺方式解决的或能通过网络核验的一律取消，同时我局还积极探索部门间证明信息共享，减少不必要的重复举证。对需要提供复印件的，我局为窗口专门配备了复印机，免费为群众进行复印。

5、深化“3550”改革。我局积极巩固深化“3550”改革成果，严格落实工程建设项目施工许可50个工作日内完成的目标要求，所有审批事项3个工作日内完成办结。同时我局还积极探索提前介入、容缺预审，努力实现工程建设项目图审和设计双轨运行，缩短设计时间，提高审查效率，为推动全县“两重一实”项目高质量发展做好服务。

二、存在的主要问题

虽然我局较好的完成了上半年“放管服”改革工作中的时序任务，但是现有的工作措施与广大人民群众的需求和上级领导部门的要求还有很大的差距，比如部分工作人员业务不熟练、平台操作流程有待进一步优化等，我们一定高度重视这些问题，采取有效措施，切实加以解决。

三、下一步工作安排

下一步我局将持续深化“放管服”改革工作，紧紧围绕年度工作要点，落实主体责任，确保按时保质完成改革任务。

1、深化企业投资项目并联审批。下半年，我局将根据全面推进企业投资建设项目并联审批要求，进一步完善“多图联审”机制，优化企业施工许可办理流程，努力实现“三证照”办理“3550”目标，同时通过运行使用投资项目在线审批监管平台，实现联动审批信息跨部门共享。

2、完善“双随机一公开”机制。组织修订本部门事中事后监管责任清单和随机抽查事项清单，动态调整随机抽查对象库、执法检查人员名录库。加强对监管对象事中事后的监管，及时公开企业违法违规行为和检查执法结果，接受社会监督，切实解决检查任性和执法不公、执法不严等问题。

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一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“科学发展示范点”建设，以资源的高效和循环利用为核心，以减量化、再利用、资源化为原则，以低投入、低消耗、低排放、高效益为特征，转变经济发展方式，调整优化产业结构，积极促进资源节约和综合利用，大力发展循环经济，深入推进生态县建设，努力将建设成为省循环经济发展示范区，实现经济与环境协调发展、人与自然和谐共处。

二、重点工作

（一）大力发展循环农业

1．大力发展精品农业，高质量推进2个省级现代农业综合区、10个主导产业示范区、13个特色农业精品园建设，建成2.2万亩粮食生产功能区。

2．推进生态农业建设，推广测土配方施肥60万亩以上，植保统防面积3.5万亩。

3．做好秸杆综合利用工作，通过加工成生物质燃料、秸杆还田等方式，秸杆综合利用率达到90%以上。

4．加强农业基础设施建设，全面完成第一批国家小型农田水利重点县建设任务，改善有效灌溉面积3.16万亩。

5．创新循环农业模式，推广生态化、循环型的种养模式，加强畜禽养殖污染治理，提高畜禽养殖废弃物的资源化利用率。

（二）调整优化产业结构

1．加快推进产业转型升级，组织实施新兴产业“倍增计划”，确保新兴产业投入占工业总投资的60%以上。

2．调整优化工业产业结构，大力发展节能环保产业，加快淘汰落后产能，建立健全落后低效产能退出常态机制，制订实施年度落后产能淘汰计划。

3．切实推动服务业加快发展，完成服务业增加值130亿元。

4．加快推动高新技术产业发展，新增国家高新技术企业5家、规模以上高新技术产业产值增长30%以上。

5．推进陶庄废旧金属利用循环经济试点基地建设，加快陶庄再生金属产业园项目建设。

（三）切实做好节能降耗工作

1．降低万元生产总值综合能耗，完成年度工作任务。

2．大力推进清洁生产和绿色企业创建工作，完成清洁生产审核企业12家，创建绿色企业1家。

3．着力推进建筑节能，研究制订并实施建筑节能相关政策，新建建筑节能设计完成年度目标，完成省级、市级节能示范建筑面积任务。

4．做好国家级可再生能源建筑应用农村示范县工作，分步骤、分阶段推进可再生能源建筑应用。

5．推进交通节能，抓好交通运输企业节能减排技改，在公共交通领域推广使用节能环保型车辆。

6．引导全社会节能。积极推广绿色照明节能新技术、新产品，严格执行公共建筑空调温度控制标准，加强对城乡居民节能用能的理性引导。

（四）提高资源利用率

1．实施“百万造地”农村土地开发整治工程，完成土地开发新增耕地1000亩，实现耕地占补平衡；完成农村土地整治复垦1322亩以上，确保完成上级下达的任务数；合计新增耕地2322亩以上。

2．实施“五个一批”等节约集约用地工程，盘活存量土地2000亩，促进第三产业发展和工业经济转型升级；消化转而未供土地2000亩以上，超额完成市下达任务；合计盘活（消化）存量土地4000亩以上。

3．提高水资源利用率，大力推进农业节水灌溉，提高灌溉水利用系数，加大节水技术及节水器具推广力度。

4．深入推进河道综合治理，完成河道疏浚120公里，河道绿化100公里。扎实开展河道长效保洁工作。

5．稳妥有序有效推进新市镇集聚区和县城中心集聚区建设，积极探索节地模式。

6．深化提升村庄整治建设，抓好省定村庄整治项目建设，申报实施省定村庄整治建设项目10个。

7．大力开展资源综合利用工作，加强对资源综合利用企业的申报和日常监管。

8．积极开展城区典型废弃物循环利用体系建设，重点在餐厨废弃物、包装废弃物方面推进相应政策体系、管理制度的制定，努力树立城区典型废弃物资源化样板。

9．提升包装废弃物的废旧包装物、废纸、废塑料的回收利用水平。

（五）加强环境保护

1．全面完成污染物减排年度工作任务。

2．加快推进污水处理设施建设，全面完成年度污水管网建设任务，提高城镇污水集中处理率。

3．加大垃圾处理力度，提高城镇生活垃圾无害化处理率，开展城镇生活垃圾分类收集体系建设，推动垃圾处置减量化、资源化。

4．进一步严格环境执法监管，严查环境违法行为。强化“飞行监测”，抓好全县重点区域、重点行业和重点企业环境执法监管。

5．加大环境保护工作力度，狠抓环境综合整治，加强水环境综合整治和大气污染防治。

6．抓好《县太浦河饮用水水源地环境保护规划》的实施，积极推进太浦河——长白荡饮用水水源地保护工程。

7．制定太湖流域水环境综合治理年度计划，完成年度建设任务。

（六）不断深化生态建设

1．积极推进国家级生态县和省级森林城市创建，制定落实各项整治计划、工程和措施。

2．推进经济开发区（工业园区）生态化建设和改造，充分发挥产业集聚和工业生态效益，努力构建以产业集群为依托的循环经济产业链。

3．积极探索生态环境补偿机制，深化完善排污权有偿使用和交易制度，建立健全有利于资源节约和生态保护的市场机制。

4．深入开展各类生态示范创建工作，着力抓好生态县、乡镇、村创建工作，开展绿色企业、绿色学校、绿色社区等绿色系列创建活动。

5．大力开发生态旅游，开展省级生态旅游区创建工作。

三、保障措施

（一）加强组织领导

全面贯彻落实《循环经济促进法》等法律法规、政策要求，推进实施《县循环经济发展规划（2011-2015）》，充分发挥县发展循环经济建设节约型社会领导小组作用，健全循环经济发展工作机制，制定切实可行的循环经济推进年度计划，全面推进我县循环经济发展。

（二）推进体制机制创新

深入推进绿色金融，引导各类金融机构加大对循环经济发展的支持。鼓励和支持社会资金参与循环经济项目建设。加强循环经济技术研究，营造循环经济技术创新环境，鼓励企业积极与高校、科研单位开展多形式的产、学、研联合，加快构建循环经济技术支撑体系。积极建立以资源产出率为核心、反映循环经济发展水平的评价指标体系、评价制度和循环经济统计监测制度。

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一、管理实践的主要内容

研究所通过对多年来发生的质量问题进行梳理和分析，发现多数问题存在技术层次不高或重复性的情况，反映出研究所在知识管理和经验教训的总结利用方面没有找到有效方法。近几年，高密度发射和批生产研制并举的形势下，研究所人力资源结构从过去的老人、新人同岗传帮带，变为现在的新人、老人各自分担不同的重要岗位，使得人力资源基础能力与任务需求不相适应的矛盾较为突出。为提升设计人员能力，研究所依据归零“双五条”标准、“眼睛向内、系统抓总、层层落实、归回基础、提升能力”归零新五条原则以及“梳理模式、提炼准则、统计分析、完善基线、积累数据”的知识管理原则，从2014年开始组织开展“吃透技术”质量管理专项实践工作，以质量问题为抓手，系统分析问题产生的机理和特点，提炼控制要素并落实到过程控制的各个环节中，将成果在知识管理系统中展示和共享，以形成质量改进的长效机制。

1．顶层策划，稳步推进

每年初将“吃透技术”质量工作作为研究所年度质量管理和知识管理的目标及要点，并列为最高管理者管理评审决策意见之一，同时相关处室、型号也将此项工作列入年度工作目标，以便为工作的顺利开展打下基础。质量部门按照工作要点和管理评审决策意见开展“吃透技术”专题策划，并制定年度工作计划，计划中包括知识采集、知识辨识、知识管理策划及执行、知识架构审查、知识形成等工作项目。

2．过程把关，确保知识成果

为保证“吃透技术”质量工作和知识成果输出有效，研究所制定了相应的工作流程、立题原则和重点审查要素等，以便加强过程管控，细化相关工作要求。一是制定工作流程，以保证工作的有序推进。二是制定立题原则：立题方式多样化，以“选题+命题”相结合的方式，鼓励自动自发，集智攻关；必须考虑投入产出比，要具有普遍性和工程意义；围绕主营业务、质量体系评审所长决策意见及质量工程安排选题；确定问题来源，不局限于已归零问题。三是制定立题及审查要素表，审查要素为立题的基本要求，立足以工程技术知识输出为目标。四是开展典型案例剖析。深入基层，挖掘和推出典型“吃透技术”课题范例并进行剖析，以供大家学习借鉴。同时，积极总结和优秀案例，以点带面，形成工作有比较、有参考的局面，以便更好的推进工作的开展。五是组织交流，信息共享。质量部门负责“吃透技术”质量工作的组织实施，课题组在结题后将知识成果上传至知识管理系统进行共享。技术管理部门负责组织开展技术知识成果和交流，随着知识成果的逐渐增加和迭代，技术交流基本可以达到每周一次，在普及技术知识的同时也锻炼了队伍。此外，研究所信息中心定期对知识管理系统中的数据进行维护，为技术文件和资料的分享做好保障工作。

3．持续改进，不断完善

结合研究所的实际情况，并考虑可操作性和可实现性，在技术理论研究的基础上及时输出作业指导书、控制要素等成果，将知识成果转化为生产力，质量部门与知识管理部门也要持续总结和不断完善管理流程及方法，形成“吃透技术”质量工作长效机制，提升质量管理和知识管理应用的效率。2015年，在各部门的共同努力下，研究所全年共召开会议45次，审题共计110类，取消10类课题，结题100类，41类课题确定为优秀。课题组参与人员共计643人次，审查会参与人员818人次。其中，审查材料共计390份，形成指导性文件共计218份，提出产品措施共计253项，提出能力资源需求18项，这些成果全部在知识管理系统进行了共享，并持续开展了技术成果交流活动，有力推动了研究所基础能力的提升。

二、取得的成效

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一是调整依法治县工作领导小组。为切实加强依法治县工作的组织领导，我局对普法工作领导小组适时进行调整，将局原六五普法领导小组人员和局党组成员全部并入局依法治县工作领导小组，为依法治县工作顺利开展提供了组织保障。二是认真制定规划。为搞好全年依法治县工作，年初我局制定了《____县城管局____年普法依法治理工作要点》、《____县城管局____年依法治县工作要点》、《____县城管局关于集中开展依法治县宣传教育活动实施方案》，明确了全年依法治县指导思想和目标任务，确保了全年依法治县工作的有序开展。三是层层落实责任。将依法治县工作纳入相关股室队所年度目标考核，层层分解任务，将责任落实到人头。

坚持全面依法治县和全面从严治党紧密结合，深入推进我局党风廉政建设和反腐败工作。一是狠抓工作部署落实。年初，局党组召开____年党风廉政建设工作会议，全面部署本年度党风廉政建设和反腐败工作，严格落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”。制发《____县城管局____年党风廉政建设和反腐败工作意见》和《____县城管局党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任清单》，层层分解落实责任。专题召开3次局党组会议，听取分管领导汇报党风廉政建设责任制落实情况，研究党风廉政建设阶段性工作，有力地推进各项任务落实。二是强化干部教育管理。将谈心谈话制度常态化，局属各队所认真研究制定谈心谈话制度，对干部职工思想上存在的苗头性、倾向性问题及早发现、提醒、纠正，有效地遏制不良风气的蔓延。加强正反两方面教育，通过每月评选优秀环卫职工、每季度评选优秀执法队员及优秀管理人员的方式和组织单位领导干部参观县法纪基地、对违规行为进行通报等形式，全面树立正气、激发正能量，强化干部职工法纪意识。着力营造浓厚的廉政文化氛围，在局机关各楼道布置图文并茂的廉政图板18幅，让干部职工在耳濡目染、潜移默化中增强廉洁自律意识。目前，局党组书记与班子成员开展谈心谈话13次，班子成员与干部职工谈心谈话15次，纪检组长约谈干部职工4次，参观法纪基地1次，通报处理违规行为3起。

一是建立完善重大行政决策法律咨询、法律支持、合法性审查、民主集中等机制和法律顾问制度，并建立重大行政决策终身责任追究及责任倒查机制。二是加强行政审批管理，全面清理本部门的行政审批项目和权力事项，做到了两集中两到位。三是畅通举报渠道，设立接待室和举报电话，强化突发事件应急处理，有效地化解了城市管理方面的矛盾和问题。四是坚持规范公正文明执法，严格推行行政执法责任制和执法人员资格管理，进一步规范执法程序，明确操作流程，建立执法全过程记录制度，同时强化行政执法监督，规范行政处罚自由裁量权，有效地提升了城管执法服务水平。五是加强政务信息公开，坚持公开为常态、不公开为例外，推进城管决策、执行、管理、服务、结果公开；依法规范部门行政权力运行平台和电子监察平台建设，在相关网站公开行政处罚案件信息。六是以学法用法示范单位创建为载体，深入开展法制学习培训活动，通过邀请专家讲、领导干部集中学、定期组织法律测试等方式，进一步强化干部职工的法律意识，提升法治素养。目前共组织执法队员培训2次、法治测试3次。

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关键词:医院;全面预算管理;预算编制

一、目前医院预算管理的现状

1.只有总体预算，没有具体量化。医院的钱怎么花（也就是资源投入的先后顺序），缺乏清晰的定位和明确的战略。预算只是流于形式、偏离航道。2.只是条块管理，没有总体统筹。1万元以上的支出要上院务会讨论通过，院领导日常工作量加大。且起不到统领全局、控制不合理开支的作用。3.没有把绩效考评与预算执行结果相挂钩，无法调动职工执行全面预算的自觉性与热情。同时，也无法考评预算执行的结果。

二、预算管理实施的必要性

1.上级部门的要求。2015年12月，财政部、国家卫计委联合下文指出：财务和预算管理是公立医院经济工作的核心，要求：2016年底，所有公立医院要建立并实行全面预算管理制度；2018年底，全面预算管理制度进一步完善，预算约束作用逐步强化。2.医院应对医改及发展模式转变的要求。分级诊疗政策将导致病源下沉，药品零加成则直接降低了医院的收入。同时，政府要求公立医院持续提高服务质量、提高就诊体验的系列措施则会直接增加医院的服务成本。在这样的背景下，公立医院的发展和生存都会遇到前所未有的挑战，靠提高服务数量和增加床位数来获得发展已经不能持续，必须由“数量、速度、粗放”向“质量、效益、精细”转型，预算管理作为实施医院精细化管理的有效工具，提到议事日程。

三、全面预算管理的具体实施

预算管理是在既定经营目标下，通过预算对内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、控制、考核，从而有效组织和协调企业的生产经营活动。预算管理需要相关业务部门的深度参与，而不仅仅只是财务部门的活动。它作为一个系统工程，要顺利实施、持续深化，需要在组织机构、人员配置、制度设计上给予保障。1.成立组织机构。由预算管理委员会、预算管理办公室、预算单元三级组成。预算管理委员会是预算管理的决策机构，职责是建制度、定目标、派任务、听报告。一句话———决策。预算管理办公室是常设办事机构，一般设在财务部门，由医务科、护理部、人事科、设备科、后勤科室、信息中心等主要职能部门组成。负责拟定相关的制度、程序和政策，做好预算编制的准备工作，指导预算单元编制预算，审核、汇总预算草案。职责就是———组织、协调、推动、关注、考核、有效管控。预算单元是预算管理的被管理机构，包括各个临床、医技核算单元、行政后勤科室，所有的成本中心、利润中心都是预算单元。负责组织编制本部门及归口管理项目年度预算，严格执行已批复预算，做好本部门预算执行、分析、改进和其他预算工作。2.人员保障。一是财务部门要设置专门的预算管理岗位，负责预算管理日常工作，包括预算编制、汇总、审核、分析、考核等工作。预算岗位可以由一个人承担，也可一人多岗。预算岗位应该由医院财务部门能力较强的人员担任，熟悉医院运行的特点，熟悉医院财务工作要点，具有相应的会计专业素养。二是各预算单元也应该配置预算员，负责本单元预算的草案、预算执行情况通报、日常预算分析，接受预算管理办公室的领导和工作安排。预算员可以兼职，最好同单元内的其他经济管理岗位合并，例如物价员、成本核算员、绩效核算员、医保专管员等。三是预算管理组织体系。3.预算编制。医院预算包括收入预算和支出预算两大块，收入的预算可以实行由上而下，支出预算是预算编制的重点和难点。医院支出预算即因事花钱。医院预算管理委员会按照“统筹兼顾，突出重点”的原则，将支出划分几大块，比如:人员经费，药品，卫生材料，基建工程，设备购置、后勤维修、水电费，职工培训费，差旅费等项目，然后根据医院预算管理委员会拟订的医院发展战略目标和年度工作计划，制定出人员经费占比、药品占比、卫生材料占比、工程占比、设备购置占比、日常公用经费占比，细化、量化分解到各预算单元及职工，这能更有效地提高预算执行效率。（1）支出预算的编制。每年10月初预算单元依据近三年的支出结合需要完成的工作任务,由归口管理部门遵照“谁管什么事，谁负责这块费用”的原则,编制下年度预算。比如：专用设备先由科室上报到设备科，再由设备科负责初审后汇总上报预算管理办，后勤部门负责通用设备、水电暖和家具类、零星维修及大型基建工程预算的编制，信息中心负责办公设备（计算机、打印机、耗材等）预算的编制。医务科负责医务人员的培训、进修等支出的预算编制，需要提供医院进修计划、进修人员遴选办法、进修人次、进修费用定额标准，然后编制出工作量、费用双纬度的支出预算。护理部负责护理人员质量管理、进修、培训等支出的编制。并详细列明培训人员学历、职称、拟培训时间、培训费用、人次。人事部门负责职工工资，财务部门负责绩效奖励、药剂部门负责药品费，具体编制方法同医务部门进修费用，实行量与费用双纬度。11月初预算管理办公室将预算单元上报的预算汇总，同时依据医院总体规划及年度工作目标采取费用总量控制编制预算，上报医院预算管理委员会。并定期向医院预算管理委员会提交预算执行情况分析报告，帮助决策者提高科学管理依据。12月医院预算管理委员会遵循“突出重点，统筹兼顾”的原则，对计划年度内医院财务收支规模、结构和资金渠道作出预计，审核通过预算，并下达。医院下年度的支出严格按照预算执行，做到：“预则立，不预则废”，对超预算、必须的支出要经医院预算管理委员会讨论通过。（2）完善预算考核体系。医院要成立预算考核小组，制订考核指标，如计划完成指标、费用执行指标、效果执行指标等，对预算执行情况进行科学、合理的考评，将考核的结果与科室绩效挂钩，对预算执行好的科室给予物资和精神的奖励，从而达到调动科主任和职工的积极性的目的。对预算执行不好即超支的科室给予罚款，并在院行政会上通报批评，要求科室会同财务部门找出原因，提出整改办法。医院要利用现有的OA系统，搭建数据共享平台，将财务系统与HIS、ERP等系统数据相对接，形成集预算编制、预算审批、预算执行、预算调整、预算分析、预算考核为一体的全面预算管理信息系统，实现医院精细化管理的目标。

参考文献：

[1]韩斌斌.关于医院实施全面预算管理的思考.中国卫生经济，2016（12）

[2]梁新佳，陆岩.公立医院预算管理制度的不足与改进.中国医院，2016（12）

[3]徐娴.公立医院全面预算管理体系构建的探索.江苏卫生事业管理，2017（1）