招商工作年度计划范文
时间：2024-02-08 17:59:16
导语：如何才能写好一篇招商工作年度计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一、经济指标完成良好：
1、工业经济指标平均超额7.5%完成既定任务。
2、固定资产投资超额9%完成年初任务。
3、招商引资内外资平均超额45%完成既定任务。
二、各项工作进展顺利：
1、定时走访重点企业：解读政策、送服务，营造良好的沟通平台，创造宽松的发展环境，辖区七家规上企业年产值平均涨幅达33%。
2、精心服务重点项目：跟踪配合、促发展，及时掌握项目进展，详细了解项目概况，辖区重点项目顺利完成投资目标。
3、及时掌握楼宇信息：摸清税源，协护税，开展税收摸清底数，依托楼宇增强税源活力，2011年90%招商引资项目来自辖区楼宇。
4、积极做好科技商务：优化资源，强创新，积极做好发展服务业的服务工作，加快发展服务业的投资、创意、研发、中介、商业零售等生产业。
5、尽心完成阶段任务：团队合作，创佳绩，10年一遇的人普工作，考验我们财经科的团队作战能力，“七大创新两项措施”确保我们顺利完成了此项庞大的工程，交出了完美的答卷。
三、个人素养提升档次
1、年初业务知识培训，提高自身服务能力。
2、年底党员争先创优，开阔自我发展空间。
2011继续“给力”
“金虎辞岁，玉兔迎春”，正月初七我们就开始跑楼宇，访企业，收材料，翻开工作记录本，满满当当的记录着招商引资、发放解决企业流动资金通知、重点商业企业调查、劳动力调查、迎接科普示范区检查等等工作安排，2011年真的是很"给力"—努力。2011年是全面开展“十二五”规划的重要年份，新的一年带来新的挑战：
一、继续提升自我素养：认真学习“十二五”相关文件和经济业务知识，提高自身的素质和服务能力，为辖区企业的发展提供一个良好的投资服务环境，
二、积极整合楼宇资源：完善楼宇信息，定时对接、走访楼宇物业、招商部门，实时更新楼宇信息，并在与物业公司保持良好沟通的基础上，与私人业主进行联通，建立多方位的楼宇动态信息，加强房产税的代征工作。
三、加大对辖区企业的走访力度，保持7家规模以上工业稳定增长的同时，积极培育规下的企业，挖掘引进新的工规企业。
篇2
一、驻点招商机构
（一）实施驻点招商的县直单位为公安经济开发区管委会、县招商局、财政局、人社局、交通运输局、商务局、农业局、环保局、国土资源局、经信局、工商局、经促中心。
（二）实施驻点招商的县直单位各组建1个驻点小分队，小分队原则上安排2至3名成员。
（三）除斗湖堤镇外，其他乡镇各组建1个驻点小分队。
二、驻点招商人员
（一）实施驻点招商的县直单位小分队成员（以下简称外派驻点人员）由各单位从在编在岗的优秀干部中选派，并与本单位工作全部脱钩。
（二）各县直单位外派驻点人员基本情况必须报县招商引资工作领导小组审核确定，带队人员必须是副科级以上班子成员。
（三）乡镇驻点小分队成员由乡镇从在编在岗的优秀干部中选派，带队人员必须是在职班子成员。
三、主要工作任务
（一）积极开展项目信息搜集工作。广泛依托外地人脉资源，主动搜集驻点区域的产业转移和企业搬迁等综合信息，通过开展招商走访活动，收集、跟踪招商信息，并对重要项目信息进行初步洽谈摸底。
（二）组织或参与对外推介活动。采取多种方式，宣传本县的资源、区位、政策、环境和项目等；组织并参与各类经贸洽谈活动、项目推介会等，引荐外地客商来我县考察、洽谈和投资；主动拜访驻点区域的知名人士，努力结交一批有利于我县经济和社会发展的企业界老板，扩大公安县在外的知名度和影响力。
（三）完成年度招商引资指导性计划。每个实施驻点招商的县直单位小分队年度招商引资指导性计划为10000万元，计入派驻单位的招商引资年度计划。
四、驻点招商方式
（一）驻点招商原则上选择在长三角、珠三角、环渤海等地区。实施驻点招商的县直单位可向县招商引资工作领导小组申报驻点城市及区域，由县招商引资工作领导小组根据申报情况，综合考虑，统筹安排，避免重复驻点。
（二）对县直单位驻点招商实行定点、定区域管理。驻点小分队原则上常年在指定区域开展招商工作，即1个中心城市辐射1至2个周边城市。如有重大项目信息确需跨区域或跨省跟踪的，应向县招商引资工作领导小组办公室报告。
（三）乡镇可自行确定驻点招商的主攻区域和重点驻守城市。乡镇确定的驻点城市及区域应报县招商引资工作领导小组备案。
（四）县直单位驻点小分队可合理安排队员的工作与休假时间，确保每个小分队常年驻点人员不少于2名，每人每月驻点时间达到20天以上。
（五）县直单位各驻点小分队每月末必须以书面形式分别向县招商引资工作领导小组办公室（办公地点设在县招商局）和外派单位报告当月招商引资情况。
（六）建立项目信息评审制度。由公安经济开发区管委会、县招商局、发改局、环保局、安监局、工商局等6家部门和单位组成项目信息评审小组，定期对各小分队提供的项目信息进行评审，对确属操作性强、有跟踪价值的项目信息纳入全县重点招商跟踪项目，其后续联系及客商接待、洽谈工作由县招商引资工作领导小组办公室归口负责。
五、驻点经费保障
（一）县政府为每个县直驻点小分队解决前期开办经费2万元。
（二）县直单位驻点招商的小分队由县政府按照每人每月5000元的标准包干解决工作费用（不含客商在公安考察接待费用）。驻点经费分月直接拨入县直各驻点小分队负责人的银行账户；县直驻点小分队成员不得回到派驻单位报销其他费用。
（三）对乡镇的驻点小分队，依据各乡镇招商引资指导性计划完成情况，采取“以奖代补”方式给予一定的工作经费。
（四）全县重点招商跟踪项目进入归口跟踪阶段后，其项目考察洽谈发生的费用实行归口管理、单独预算，在县招商引资专项经费中列支。
六、监督管理措施
（一）县招商引资工作领导小组办公室按照“月调度、季通报、半年督查、全年考核”的要求，负责对各驻点小分队及其成员工作情况进行考核。
（二）各驻点小分队成员在驻点期间，原职务、级别、编制均不变，工资、福利享受在岗人员待遇。如驻点期间发生机构改革和人事制度改革，驻点人员优先定编上岗。
（三）各派驻单位对驻点小分队履行主要的监督管理职责，负责督促驻点小分队人员到岗到位，并可结合本单位实际，研究制定有效的激励措施。
（四）对完成年度招商引资指导性计划的驻点招商人员，在公务员年度考核中可直接评定为优秀；对超额完成年度招商引资指导性计划的驻点小分队人员，除公务员年度考核直接评为优秀外，在晋级、提拔上予以重点考虑。
（五）对驻点小分队引进项目的有功人员，根据县政府招商引资有关奖励规定，按当年实际到位固定资产投资额，将奖励资金直接奖励到个人。
（六）驻点小分队未完成年度招商引资指导性计划的，其驻点人员在当年公务员年度考核中不得评定为优秀。
篇3
一、我县工业经济运行的主要特点
我县工业经济受金融危机影响较大，主要是我县工业出口份额较高，工业出货值占规模以上工业总产值的比重20*年达到46.7%。从去年10月开始，由于出口大幅减少导致工业生产大幅下滑。到一季度累计工业增速从去年10月份的20.4%回落到下降6.2%，工业生产形势异常严峻。二季度宏观经济政策效应开始显现，我县工业经济开始止跌回升。进入三季度，工业经济回升的势头进一步确立。
1、工业生产下降的幅度逐月缩小。前三季度全县规模以上工业实现工业总产值158.19亿元，下降1.8%，与一季度、二季度分别下降6.2%和2.5%相比，下降的幅度明显缩小，四季度我县工业生产有望出现正增长。
2、工业企业的效益明显好转。进入二季度我县工业经济效益开始止跌，二季度工业利润总额月月超过一季度，从6月份开始我县工业月度利润总额已接近或超过去年同月的利润水平，表明工业企业效益正在走出低谷出现回升。1-9月全县工业企业实现利税89398万元，其中三季度实现利税总额41319万元，比二季度增长37.4%，三季度实现利润20063万元，比二季度增长72.6%，9月份利润总额创历史最好水平，实现利润8593万元，同比增长71.6%。表明我县工业企业的盈利水平正在回升。
3、工业出口生产逐步企稳。9月份我县工业出货值达到8.28亿元，已达到去年月度工业出货值的平均数。1-9月全县规模以上工业实现工业出货值64.12亿元，下降11.5%。
4、工业转型升级步伐加快，新产品产值较快增长。1-9月全县规模以上工业实现新产品产值14.31亿元，增长4.6%。
5、工业投入稳定，技改投入较快增长。1-9月工业固定资产投资18.44亿元，同比增长0.6%。其中，工业技改投资11.07亿元，增长6.1%。今年抓项目开工取得了明显的成效，工业新开工项目增加较多。工业新开工项目增加88个，开发区、壶山街道本年新开工项目分别达到57个和24个，成为重点乡镇街道中新开工项目最多的二个乡镇街道。
二、当前工业经济运行中存在的主要问题
1、工业经济运行形势依然十分严峻。在看到工业经济逐步好转的同时，我们也应清醒地看到，我县工业经济运行形势仍比较严峻，企业盈利水平依然较低。前三季度工业生产同比仍处于下降状况，企业利润总额下降的幅度仍然较大，1-9月全县规上工业利润总额33690万元，下降14.7%，亏损额达8187万元，同比增长83.7%，表明企业生产经营仍然比较困难。
2、工业用电量增长过快，电耗较高、节能降耗压力较大。9月全县规模以上工业总产值增长9.8%，工业用电量增长26.6%，两者相差16.8个百分点。1-9月规上工业总产值下降1.8%，而工业用电量增长9.5%。今年出现用电与工业总产值正反两方向的背离是我县工业经济发展中一个独有的现象，尤其是工业用电量较快增长而工业总产值出现下降的情况比较少见。从金华9县市区看，规上工业总产值增幅多数县市高于用电量的增幅，规上工业总产值增幅与工业用电量的增幅差距我县最大。同时我县规模以上工业在全部工业总产值的比重在全市名列前茅（前三位），这表明我县工业用电量绝大多数是属于规模以上工业企业用电。工业总产值与工业用电量存在高度的正相关关系，在工业用电量快速增长的情况下，为什么我县规模以上工业总产值出现了较大幅度下降？值得深思。我们分析，产生用电量与总产值反差较大的原因主要有以下几个方面：一是高能耗产业发展较快，纺织、化工、金属压延等高能耗行业用电增长较快，而工业总产值没有出现相应的增长。二是工业产品价格出现波动，导致工业总产值出现下降。三是规上工业内销比重提高，而内销企业存在一定的瞒报、漏报现象。由于电耗上升较快，对全年的节能目标完成形成了较大的压力。
3、工业固定资产投资增长压力较大。受金融危机影响，今年以来我县工业固定资产投资增幅较低。从报表看，今年我县工业投资项目少、规模小导致工业投资增长乏力。到9月底，全县工业施工项目390个，下降9.3%，平均每个项目计划总投资1247万元，下降26.8%。施工项目的下降也从一个侧面反映出我县招商工作力度仍需加强，工业投资增幅与招商工作有较大的关联，没有招商就没有项目，也就没有投资，应当对我县招商工作进行反思，总结我县招商工作的成效得失，从而建立一套行之有效的招商工作机制，推进我县经济发展。
三、加快我县工业经济运行的对策和建议
工业经济是国民经济运行的主要力量，保工业增长就是保经济增长。今年我县GDP保增长的压力较大，主要是工业经济增长的幅度较低。要确保全年经济增长的年度计划目标，工业经济要承担更大的责任。在四季度应当从以下几个方面关注工业经济的运行：
1、继续关注工业用电量增长较快企业的数据上报情况。用电量是工业经济运行的晴雨表，工业用电量增长较快表明工业生产情况较好。今年我县用电量与工业生产增长出现了背离，主要就是用电量增长较快的企业工业生产没有出现较快的增长。各部门和乡镇街道都要关注用电量变动异常的企业，应当采取行政、经济的手段，动员企业如实申报统计数据，提高统计数据的质量。
篇4
一、今年以来开放型经济的运行情况
(一)总体情况
外资方面：1-10月，全县新批外商投资项目25个，增资转股7个，减资3个；合同利用外资完成8716万美元，同比增长19.8%，完成县年度计划的43.6%；实际利用外资完成48*万美元，同比增长16.2%，完成调整后的县年度计划的92.4%。其中，10月份新批外商投资项目4个，增资1个，减资1个，合同利用外资1031万美元，实际利用外资685万美元。
外贸方面：1-9月，据海关统计，全县自营进出口总值37818万美元,同比增长35.7%。其中自营出口完成28461万美元，同比增长40.2%，完成县年度计划的82.4%；自营进口完成9357万美元，同比增长23.6%。1-10月，据业务统计，全县自营出口总值31650万美元,同比增长34.7%，完成县年度计划的91.6%。其中，10月份，据业务统计全县自营出口额仅为3189万美元,同比减少2万美元，使累计增长幅度掉了5个多百分点。
外经方面：1-10月，全县新批境外投资项目4个，同比增加2个，劳务输出174人，同比减少56人。
(二)主要特点
利用外资方面：
1、增资扩股效果显露。1-10月，新批增资转股项目8个，合同利用外资2972万美元，占全县合同利用外资的34.1%。其中俊荣公司增资1500万美元，大连实德一期4个项目增资1250万美元。实际利用外资853万美元，占全县实际利用外资的17.8%，外资到位率达28.7%。
2、招商领域有所拓展。1-10月，全县已新批2家投资第三产业的中外合资企业，合同利用外资143万美元，实际利用外资122万美元。一家是浙江核浦吊运有限公司，资金设备已全部到位并开始经营。另一家是8月份成立的浙江莱茵标准件检测有限公司，首期资金已经到位。
3、股权并购取得突破。去年3月，我国为了促进和规范外国投资者来华投资，颁布了《外国投资者并购境内企业暂行规定》。今年7月，浙江海利电子科技有限公司成为我县首家利用外资并购境内企业股权的先例，合同利用外资181万美元，已全部到位。10月，香港华耀国际发展股份有限公司在我县独资设立浙江华耀长城精密薄板有限公司，出资1000万港元用于收购德龙钢厂（资金已于上周全部到位）。
对外贸易方面：
1、出口保持快速增长。今年6至9月，单月出口均高于去年度单月出口最高值。出口增幅逐月向全国、全省和全市平均增幅靠拢，到9月份止，已高于全国平均增幅4.8个百分点，与全省和全市平均增幅的差距缩小到0.1个百分点和2.3个百分点。
2、部分行业增势强劲。从1-9月全县生产企业自营出口情况分析，紧固件、电子电器、不锈钢制品行业出口增幅分别达到97.4%、83.2%和53.4%。而纺织、玩具和工艺品、服装、千斤顶的出口增幅仅为38.1%、23.9%、11.9%和9.6%，低于全县平均增幅。
3、一般贸易快速增长。1-9月，一般贸易出口20778万美元，增长54.3%，占全县自营出口总值的比例由去年底的66.3%上升到73%；加工贸易出口7683万美元，仅增长12.2%，占全县自营出口总值的比例由去年底的33.7%下降到27%（全市加工贸易占比为36.5%，同比下降1.8%）。
4、设备进口大幅上升。1-9月，全县企业设备进口3342万美元,增长5倍，占全县自营进口总值的35.7%。其中实德大河公司2510万美元，元拾镁合金公司274万美元，核浦吊装运输公司227万美元，桑德兰公司192万美元。
5、出口信保保驾护航。参保效果十分明显。一是避免了损失。已有三家公司累计35.1万美元出现赔案或可损案，占全县12家公司投保总额的7.7%，保费仅缴纳5.3万美元。二是帮助企业建立客户信用管理。三是增加融资渠道。累计融资962万元。
(三)、主要工作
1、加强领导，形成开放型经济发展合力。继续积极实施招商引资“一号工程”，落实县级领导联系重点招商项目和重点出口企业制度；推行外资、外贸激励政策，突出优惠政策与外资到位、出口增量挂钩；进一步完善利用外资工作考核制度和对外贸易工作考核制度，分解目标任务到开发区和各镇；继续实行工作业绩公布制和工作汇报制，强化工作紧迫感和责任感；继续实行外商投资企业外资到位责任制，定期召开外资企业座谈会，互通信息，加强交流，帮助企业解决实际困难。
2、加大力度，稳步推进招商引资工作。先后举行了2*中国*对印经贸交流活动暨桑德兰紧固件（浙江）有限公司开业庆典活动、2*中国*对韩经贸交流会等重大经贸交流活动；由县领导带队分赴印度、尼泊尔、俄罗斯、英国、阿联酋(迪拜)、埃及、日本、韩国、南非等国开展经贸考察和招商引资；在国内先后赴*、*、*、*、*、*等地参加投资洽谈会和开展招商活动。
3、加强指导，促进对外贸易健康发展。一是积极组团参展，拓展外贸市场。先后组织50多家企业参加广交会、华交会、消博会、哈交会、德国科隆五金展等国内外大型外贸促销展示会，组织参展摊位88个，仅95、96两届广交会就成交2400多万美元。二是组织开展外贸业务培训。先后举办了欧盟亚洲投资计划说明会、中东投资专题讲座、AAITPC研讨会、加工贸易管理务实培训、钢材“以产顶进”培训、SA8000培训班等一系列培训活动。三是积极应对国外的反倾销调查。针对加拿大、欧盟、埃及等国家和地区对我紧固件、灯泡等进行的一系列反倾销反补贴调查，组织有关企业参加商务部公平贸易局分别在北京和*举办的应对培训工作会议，为企业开展应诉工作积极做好协调、指导和服务工作。四是开展中介服务。*县诚信对外贸易服务有限公司1-10月已为21家出口企业提供担保113笔，担保总金额13416万元，担保余额5153万元；*县诚云外贸咨询服务公司今年新增服务企业28家，为企业办理出口业务696万美元；参加出口信用保险的企业至10月份已达到10家，投保业务计1*笔，投保金额已超过315万美元，并呈现逐月上升趋势。
4、提升效能，不断优化开放型经济发展环境。一是扎实开展“项目推进年活动”。3月份组织开展外资项目开工、投产推进月活动，10月份开展外商投资优质服务月活动，不断优化亲商、安商、富商良好环境，推进重大外商投资企业和项目建设的顺利进行；二是大力开展机关效能建设。切实贯彻《行政许可法》，认真搞好三轮审改工作；开通“*外经贸网”和“环球紧固件网”，大力推进政务公开；在全省县级友协中首家成立翻译中心，为各级部门和企事业提供翻译服务；三是开展政策服务。重点围绕退税申报方法、时限等新规定，会同国税等有关部门采用会议布置和上门辅导的方式，使所有出口企业均在规定时限内完成申报，确保了23430万元退税老帐在6月份前全部退到各出口企业；结合外贸形势分析会，会同有关部门上门宣传解释我县的外贸政策和新修订颁布的《中华人民共和国对外贸易法》，现场辅导和解答企业提出的各种困难和问题。
(四)主要问题
除了土地、电力和资金等生产要素进一步趋紧外，还出现了一些值得我们高度关注的新问题和新动向。
利用外资方面：
1、引资质量不够理想。一是大项目少，把握性差，1－10月新批项目中，总投资在1000万美元以上的项目只有3个，除帼瑞实业22.04亩首期土地签订预出让协议后到位60万美元，凯姆化工和新光百葳尚未出资。二是规模小，平均单个项目合同利用外资245万美元，低于全市平均水平。
2、外资到帐进展缓慢。至10月底止，01年度项目还有3家企业共218万美元没到帐；02年度有8家企业共1285万美元没到帐；03年度有12家企业共1819万美元没到帐；今年新批项目（不包括增资），合同利用外资6132万美元，但至10月底只到帐567万美元，外资到位率仅9.2%。
3、在谈项目数量不多。虽然也有不少客商陆续来我县投资考察，但住下来谈的不多，达成意向并深入洽谈的更少。不仅严重影响今年的目标任务完成，更是对明年实际利用外资的增长形成了巨大压力，形势十分严峻。
对外贸易方面：
1、服装出口增长疲软。多年来，服装一直是我县第一大出口产品和出口增长领军行业。但今年1－9月，服装生产企业出口增长相对缓慢，出口占全县比例也由去年同期的29.3%下滑至23.4%，并面临劳动力资源短缺和劳动力成本提高等多方面的严峻挑战。
2、重点企业增长乏力。我县去年出口500万美元以上的13家重点出口企业，今年1－9月出口同比增长仅18.3%，大大低于全县平均增幅，出口占全县比例也由去年同期的80%下滑至67.5%。入围全市出口企业50强数量虽有7家，比去年增加1家，但原6家入围企业有4家下降。
3、贸易摩擦接踵而至。今年以来我县紧固件和灯泡行业部分企业的部分产品已涉及3起国外反倾销、反补贴调查。由于企业管理基础薄弱，缺乏应对经验，涉案金额不大，加上应诉费用惊人，企业普遍缺乏应诉积极性。
(五)目标预测
今年的时间已过去10个月，通过8月份以来的走访座谈、调查摸底和数据跟踪分析，全年开放型经济预期完成情况已基本可测。
预计全年自营出口增幅因后几个月去年同期基础较高会略有回落，但仍可达到36%左右的增长水平，自营出口完成额在3.9亿美元左右，可超额完成全年增长20%的预期目标；合同利用外资在1亿美元上下，虽然比去年有25%以上的增长，但与全年2亿美元的预期目标有很大差距；实际利用外资在5300万美元左右，比去年5120万美元略有增长。
三、明年工作思路和预期目标建议
(一)把握形势
有利因素：国际资本转移总量增加、能级提高和区域集中的总态势没有变，国际市场不断开放的总趋势没有变，国内经济社会全面、协调和加快发展的总机遇没有变，长三角地区包括我县的区位优势没有变。
不利因素：国际贸易磨擦不断增多，国内土地、电力、资金等生产要素依然紧张，我县的“1＋3”平台面貌变化不快。
(二)指导思想
积极贯彻国家宏观调控政策，抓住有利时机，冷静面对各种挑战，深入实施“接轨*、开放带动”战略，以科学发展观为指导，坚持集聚导向、集约发展，认真做好引进外资、对外贸易和加快推进企业“走出去”工作，努力实现紧中求活、紧中求变、紧中求快、紧中求发展。
(三)预期目标
本着实事求是、科学预测的态度和工作目标跳一跳能够实现的精神，经过认真分析，明年我县外贸出口目标预测为4.6亿美元，增长15%左右；合同利用外资1亿美元；根据今年年底结转合同外资约1亿美元，与去年底结转合同外资持平的实际情况，实际利用外资目标预测为6000万美元，增长15%左右。
（四）工作措施
尽管我们在发展过程中遇到了诸多甚至前所未有的困难，但我们要切实按照总理对我们提出的更加重视发展外向型经济的要求，认真贯彻执行浙委（2*）7号《关于进一步扩大开放的若干意见》，牢固树立长期奋斗、科学发展的思想，把更多更好地利用外资与提升产业层次、优化经济结构、打造先进制造业基地更好地结合起来，积极参与经济全球化过程和国际竞争，大力开拓国际市场，坚定信心，攻坚克难，抢抓机遇，加快发展，努力开创我县扩大开放新局面。
对下一步的工作措施提出如下建议：
1、发挥优势，积极招商。一要继续抓好“以贸引外”、“以特引外”和“以外引外”；二要加快“以民引外”步伐，排出一批有意向的企业对外招商，鼓励外商对内资企业进行股权并购；三要做深做细外商工作，鼓励外商利润增资，做大做强。
2、集中财力，构筑平台。一要继续千方百计筹措资金、征用土地，加快平台建设，提升招商引资的环境吸引力；二要以经营理念加强财务风险管理，盘活资金和土地资源；三要适应融资环境的变化，稳步推进、滚动开发、健康发展。
3、合力监管，集约用地。一要对注册资本达千万美元以上的重大外资项目向上争取规划、计划指标“双追加”；二要以适当地价限止企业滥用土地；三要探索按资金到位和建设进度分批供地；四要用足土地资源，提高土地的供地率、利用率和产出率。
篇5
一、总体要求
认真贯彻落实区第十三次党代会及区十七届一次人代会精神，紧紧围绕“大力发展城市经济”这一主题，牢牢把握“加快转变经济发展方式”这条主线，全面落实“五个不动摇、四个新跨越”的总体部署，深入开展“项目服务年”活动，进一步转变工作作风，积极服务项目建设，着力解决项目推进中的突出问题，推动全区经济平稳较快发展。
二、目标任务
年“项目服务年”确定重点项目195项，年度计划投资261.3亿元。
1、积极推进农业项目建设，进一步提升都市农业发展水平。重点推进农业项目20项，年计划投资7.2亿元。其中董家镇高标准农田节水、镇国家农业综合开发土地整理项目等10项基本建成；生态农业示范园、果品深加工展销中心等10项加快推进。
2、积极推进工业项目建设，推动工业发展转型升级。重点推进工业项目51项，年计划投资39.3亿元。其中福士汽车扩建、建材技术改造项目等37项基本建成；科技、印务二期等14项加快推进。
3、积极推进服务业项目建设，推动服务业发展提速。重点推进服务业项目24项，年计划投资24.1亿元。其中农产品物流交易中心、两万吨冷库等6项基本建成；医药物流、生态旅游等18项加快推进。
4、积极推进房地产项目建设，推动城市建设新跨越。重点推进房地产项目42项，年计划投资125.4亿元。其中等6项基本建成；公馆、国际二期等36项加快推进。
5、积极推进旧村改造项目建设，推动新农村建设迈出新步伐。重点推进旧村改造项目25项，年计划投资41.3亿元。其中旧村改造、村旧村改造等7项基本建成；村旧村改造、华山姬家村旧村改造等18项加快推进。
6、积极推进基础设施项目建设，进一步提升环境竞争力。重点推进基础设施项目14项，年计划投资12.3亿元。其中辛祝路北延一期、温梁路综合改造等8项基本建成；高速公路连接线工程、港西路升级改造等6项加快推进。
7、积极推进社会事业项目建设，进一步提升公共服务水平。重点推进社会事业项目19项，年计划投资11.7亿元。其中胸科医院、学校教学楼等6项基本建成；市畜牧局疾控中心、市委党校新校区等13项加快推进。
三、实施步骤
（一）准备动员阶段（年3月）
（1）拟定“项目服务年”活动实施意见。
（2）召开全区动员大会，对“项目服务年”活动进行安排部署。
（二）工作落实阶段（年4—12月）
（1）落实责任。各区级包挂领导分头组织有关部门，就各自负责推进项目列出项目进展的重要节点，明确时间要求，确定项目责任人。
（2）落实制度。认真落实“周联系、月调度、季度督查分析、半年现场检查、年终考核奖评”等一系列制度，及时研究解决项目推进中的问题，帮助项目单位完善立项、土地、规划、开工等手续。同时，积极推进银、政、企合作，协助企业解决融资难题，确保项目建设顺利推进。
（3）落实招商引资措施。区商务局牵头，组织开展年项目招商系列推介活动。
（4）落实优化发展环境各项措施。
（5）落实宣传工作方案。采取跟踪报道和系列报道的方式，加大对“项目服务年”活动的宣传力度。
（6）落实项目建设专项督查方案。
（三）考核评比阶段
对各项目服务组进行考核评比，表彰先进，总结经验。
四、保障措施
（一）完善项目推进机制。区发展实体经济领导小组办公室负责“项目服务年”活动日常调度、协调工作。同时，每个项目对应一个项目服务组，具体协调解决项目推进中遇到的各类问题，协助投资方办理各项手续。区直有关部门、各街镇要协调配合、通力协作，切实抓好“项目服务年”各项制度的落实。
（二）加大项目服务力度。各级各有关部门要加强与投资商联系，构筑企业家联谊平台，认真听取投资商对我区经济发展的意见建议，帮助企业解决发展中遇到的实际问题，引导区内企业合作共赢，鼓励企业以商招商。对于在谈项目，要认真落实全程代办服务制度，由区行政审批服务中心牵头，组织发改、工商、国土、税务、商务、环保等部门组成代办服务机构，实行“一门受理、一条龙代办”服务。对于在建项目，区住建委、供电、交通等部门要协调配合，及时帮助项目单位解决项目建设中遇到的供水、供电、道路交通等方面的问题。
（三）优化项目服务环境。区监察局要充分发挥督查问责职能，切实抓好项目服务年优化发展环境各项措施的落实，为项目建设提供优良的服务环境。各街镇、有关职能部门要认真解决好关系广大人民群众切身利益的拆迁、安置等问题，为项目推进营造良好的外部环境。全区上下要严格执行项目建设封闭管理制度，区内任何部门到项目单位检查，都要报经项目服务组长同意；对项目单位的处罚，都要报经项目服务组长批准。对于恶意干扰项目建设的人员，由有关部门给予严肃处理。
（四）破解要素制约难题。一是破解资金制约难题。区发改委、住建委、经信局、商务局、投融资中心、旧改办等部门要密切配合，积极为项目单位做好融资服务。要紧密跟踪国家和省市扶持资金投放导向，加大对上争取力度。要积极推进银、政、企合作，定期组织项目推介会、银企对接会等多种形式的银企合作活动，逐步形成政府、企业、银行长效合作机制。要积极鼓励和引进民间资本参与项目建设，帮助项目单位拓宽融资渠道。二是破解用地制约难题。国土部门及各街镇要进一步加强对项目用地保障工作的研究，对省市下达的土地指标、实际用地缺口要做到心中有数，区本级指标分配要明确向重点项目倾斜，切实保障重点项目用地；要研究、制定切实可行、操作性强的利用土地办法，通过内部挖潜、村庄整合和土地整理等手段，进一步挖掘用地潜力，盘活存量土地和厂房，对一些圈而不建的土地要按规定及时收回土地使用权，提高存量土地使用率；要积极做好土地增减挂钩工作，加快推进增减挂钩项目建设，争取为我区提供更多的挂钩周转指标。
（五）加大招商引资力度。区投资服务中心要组织抓好招商信息上网工作，积极开展网上招商，确保优势项目全部上网，变一时一地的招商为全天候、全方位招商。大力实施“走出去”招商，由商务局牵头，有关部门协调配合，瞄准重点招商区域，举办主题鲜明的项目推介活动，把重点放在摸情况、有针对性地进行项目对接上，走专业化、特色化的招商路子。要着力提升项目包装策划质量，聘请专业机构参与，根据我区资源优势、区域特点和行业特色，认真包装策划一批好项目、大项目，充实完善招商引资项目库。区有关部门在招商工作中要有所侧重：区商务局主攻大项目、外资项目招商，同时对全区各街镇、部门引进的总投资5000万元以上的招商项目，参与洽谈或指导；区经信局侧重工业项目招商及指导；区农业局侧重农业项目的招商及指导；区文广新局侧重旅游项目招商及指导；区台办侧重对台招商及指导；区住建委侧重旧村改造项目招商及指导；区交通运输局侧重基础设施项目招商及指导；区旧改办侧重旧城开发项目招商及指导。各街镇在招商工作中，应及时同相关部门沟通，共同促进项目落地，形成全区招商一盘棋大格局。
篇6
一、**年项目竞赛活动基本情况
去年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下大力实施项目带动战略，在连续五年开展和深化“项目年”活动的基础上，全力开展“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动，从加强领导、细化措施、创新机制、优化环境、转变作风和加大督查考核力度等方面入手，千方百计推进项目工作，做到思路始终不离项目，工作始终围绕项目，措施始终服务项目，成效始终用项目来检验。项目竞赛活动不仅扩大了投资需求，而且在全市上下形成抓项目的工作导向，带动了干部群众思想观念的转变，带动了工作氛围和服务环境的改善，带动了全市各级各部门抓具体、抓落实工作局面的形成。一年来，全市新上各类项目、招商引资项目和储备项目明显增多，**年全市全社会固定资产投资实现高幅增长，突破100亿元大关，达到100.52亿元，增长29.4％，增幅名列全省第二位；全市共有37个单位在今天的会议上受到市委、市政府的表彰奖励。各项竞赛活动都取得了明显成效，主要表现在：
（一）县（市、区）项目竞赛成效明显。在项目竞赛活动中，有11个县（市、区）考评分数在90分以上（有1个县89.45分）。去年，县（市、区）新办工业项目199个，储备项目1200个，固定资产投资额增长39.4％各县（市、区）突出抓好以下工作：一是加强领导，氛围更加浓厚。根据竞赛活动要求，调整充实抓项目的班子、机构和人员，层层分解下达任务目标，调动找项目、引项目、保项目的积极性和主动性。如，永安市提出“班子围着项目转、干部跟着项目于、工作都按项目办”的工作要求，成立了交通、能源电力等12个项目工作组，抽调100个工作人员，落实1000万元项目工作经费，把工作重点、时间和精力集中转移到抓项目上，取得很好成绩，获得县（市、区）项目工作竞赛一等奖。二是制度创新，机制更加灵活。各县（市、区）因地制宜，改进项目工作的领导方式、生成机制、运作机制，强化督查检查，开展综合考核，积极推进项目竞赛活动的开展。如，获得县（市、区）项目工作竞赛二等奖的明溪县，从项目策划源头入手，立足资源特色，借助复旦大学等高校的“外脑”作用，继成功开发紫杉醇之后，又开发了三尖杉脂碱、芳樟醇天然香料等一批具有地方特色和高科技含量的项目，推进了县域经济的发展。三是“门槛”放低，环境更加宽松。各县（市、区）全面清理审批项目，简化审批程序，提高办事效率，开展集中整治投资软环境工作，积极为业主提供良好服务。一些地方还制定出台了一批减免收费、资金扶持等具有针对性、操作性的优惠政策，开辟项目办理绿色通道，为投资业主提供项目建设前、建设中和建设后的“全程服务”，增强了投资吸引力，提高了业主投资的积极性。
（二）市级重点项目建设竞赛效果突出。**年全市共安排60个市级重点项目参加竞赛，有80％的项目，考核分数在90分以上。在建重点项目个数由年初计划的20个，增加至45个，全年完成投资35.4亿元，超额完成5亿元，是历年来重点项目建设完成进度最好的一年；预备重点项目转化提速增效，年初确定的20个预备重点项目已全部开工建设，开工率达100%;20个重点前期项目有5个开工建设，一些重大前期项目取得实质性进展，泉州至**高速公路已于去年底国务院批准立项，目前“工可”报告已通过省里审查，2月底国家有关部门将进行“工可”审查论证。在开展竞赛活动中，各级各有关部门突出抓好以下工作：一是抓好项目进度。对重点项目制订严格的工作计划，强化资金调度，积极创造条件，加快实施进度。如，这次受表彰的三钢集团公司高炉改造项目、京福高速公路、**高等专科学校设施建设等项目都全面完成了年度目标任务。二是抓好工程质量和安全生产。各重点项目建设单位始终把提高工程建设质量，作为一项重要工作来抓，落实工程质量和安全生产责任制。市重点办和各项目主管部门、建设单位经常深入一线检查指导，严格现场施工管理，促进了安全、质量、进度和效益的协调统一。三是抓好资金落实。各级各部门和重点项目单位广开思路，多渠道筹集项目建设资金，6O个市级重点项目资金到位37.9亿元，基本满足了工程建设需要。如，在争取国家和省里资金支持方面，京福高速公路**段一、二期工程争取到国家开发银行资本金软贷款6亿元，基本解决了我市资本金缺口的问题；**金溪流域防洪一期工程、永安桃源洞、永安污水处理厂和将乐黄坑口至井套交战公路争取了5150万元的国债资金，有力地支持了重点项目建设。
（三）市直单位招商引资竞赛取得突破。市直71个竞赛单位有67个单位完成或超额完成任务，报备招商引资项目108个，共到资2.68亿元。从市直单位招商引资竞赛的考核情况来看，95％以上的单位成绩都在10o分以上，较好地完成市里下达的招商引资任务。突出体现在：一是领导重视抓推进。市几套班子领导都十分关心、重视市直单位的竞赛活动；经常指导、督促有关部门抓好项目竞赛活动的落实。市委、市政府通过抓培训、抓指导、抓检查、抓通报、抓考评等多种方式，逐步推进竞赛活动的深入开展。二是部门专人抓落实。不少市直部门成立了招商工作组，落实专人负责招商引资，组织力量，充分利用各种招商平邑多形式、全方位地开展招商引资活动和项目推介，寻找项目源和项目业主。并结合单位实际，制订了相应的考核办法，形成“工作围绕项目转，人人都为项目忙”的抓项目氛围。有的单位还制订了项目招商奖励办法，对招商有功人员进行奖励，千方百计推进项目招商工作的落实。三是结合实际抓服务。市直部门招商引资的主要工作任务是牵线搭桥，为项目业主提供全程服务。市直各部门都能发挥各自优势，紧盯项目不放松，不厌其烦地为项目业主做好服务，努力协调解决项目全过程遇到的困难和问题，促进了一批项目在**落地。
（四）项目服务工作竞赛争先创优。市直34个参赛单位根据各自职能，从加快发展、优化环境出发，自觉主动地投身到服务竞赛活动，形成了各部门争先创优的良好氛围，在项目服务工作竞赛考核中，绝大部分单位考评分数都在90分以上，促进了我市经济发展软环境的改善。突出表现在：一是项目服务机制普遍落实。参赛部门结合机关效能建设和服务竞赛内容，牢固树立为项目工作服务的观念，对服务项目、服务措施、服务步骤、服务制度和服务考核都明确了具体要求。各商业银行还制订了服务重点项目的具体办法，提出了办理具体业务的时限要求，建立了限时办结和催报制度，加大了对项目贷款的投放力度。二是行政审批程序进一步简化。各参赛部门按照竞赛活动的要求，积极制订行政审批提速的具体办法，特别是对重点项目建设存在的征地拆迁、林地占用、项目审批等问题，开辟绿色通道，实行了服务承诺制度和审批限时制，有效提高了办事效率；推动重点项目各项工作的落实。三是服务质量进一步提高。入驻市行政服务中心的部门联审联办件、承诺件、转报件、部分即办件的办结时间有较大提速，市行政服务中。心窗口开办以来收件49596件，办结47746件，项目办结率达96.26％，办结时间大大少于承诺时间，群众和投资业主对市直34个参赛单位的服务质量普遍比较满意。
总之，**年的“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动达到了预期目标，取得了明显成效，各级各有关部门、单位所做的工作，应当予以充分的肯定和表彰。
二、继续深入开展项目竞赛活动
市委、市政府已决定**年继续开展“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动，各级各部门都要认真按照市委、市政府的决策部署，坚定不移地深入开展项目竞赛活动，增强项目竞赛的创造力、吸引力和凝聚力，把项目带动从工程建设层面拓展到经济社会发展领域；推进我市国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。
今年的项目竞赛活动要突出抓好以下几项工作：
1、认真抓好项目竞赛活动的组织实施。市项目竞赛活动领导小组和四个协调考评工作组在对**年项目竞赛活动进行考核和总结的基础上，立足竞赛活动的公开、公正、公平，从考评工作的科学性、准确性和操作性出发，对**年竞赛活动方案进行了修改和完善，提出了今年竞赛活动新的指标体系和考核办法。如，县（市、区）项目工作竞赛方面，固定资产投资范围扩大，在新月报口径基础上，增加农村规模（300万元）以上固定资产投资额的考评内容；市级重点项目竞赛方面，对重大项目给予加分，其中获国务院审批的项目加30分，获国家有关部门和省政府审批的项目加20分；市直单位招商引资竞赛方面，协调考评办公室从市外经局调整到市协作办；项目服务工作竞赛方面，效能监督工作由每月开展一次改为每季度开展一次，等等。市政府已原则同意市项目竞赛活动领导小组提出的修改意见，现正在征求各级各部门意见，请各级各部门抓紧将修改意见报市项目竞赛活动领导小组研究；不断修改完善。各级各参赛单位对此要高度重视，根据修订后的考核办法，掌握有关规定，明确各项竞赛指标，切实把今年的项目竞赛活动开展好、组织好、落实好。
2、扎奖推进县（市、区）项目工作。各县（市、区）要持之以恒地深化项目竞赛活动，把项目工作作为发展县域经济的重要抓手，抓机遇，增投入，上项目，把加快发展的目标任务落实到项目上，真正发挥项目带动效应。要提高项目前期工作深度，加强项目策划和规划，切实搞好后续项目的筛选，立足区位条件、资源优势
和产业基础，从国企嫁接改造、产业集群培育、农业产业化发展、城市建设和经营等方面策划一批新项目、大项目、好项目，增强对区外投资主体的吸引力。要激活民间资本，扩大投资领域，通过政策引导、改善环境、优化服务，调动社会各方面参与项目工作的积极性、主动性。要借助“6.18”、“9.8”“9.28”等招商投资平台，促进项目推介、对接，促成项目落地、动工，加快项目的生成、集聚和建设，以项目带动县域投资增长、产业结构优化、经济社会协调发展。
3、全力抓好重点项目建设。按照“重点项目要带动，重点项目要先行”的要求，千方百计推进重点项目建设。**年重点项目建设竞赛共安排60个重点项目参加，其中在建项目25项，预备项目20项，前期项目15项，总投资415亿元，年度计划投资46亿元。各级各部门各有关单位要根据已确定的项目工作盘子，按照市委、市政府《关于印发**年市重点项目建设年度工作目标任务及责任单位的通知》（明委［**］2号文件）的要求，明确责任，强化措施，密切配合，齐心协力抓好重点项目的组织实施，保持投资快速增长的良好势头。要加强对重点项目建设的综合协调，帮助项目业主解决好工程建设中存在的疑难问题，在供地、供水、供电、供气等各方面提供有力保障。要加强对项目的设计、施工和监理等各个环节的监督检查，特别是对工程现场要严格规范管理，建立健全“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量保证体系。要加强项目分级管理和目标管理，认真落实项目法人责任制、招投标制、监理制、合同管理制和竣工验收制，确保重点项目建设进度、质量、安全和廉政建设。
4、强化市直单位招商导引资工作。市直各参赛单位要围绕竞赛工作目标，把招商引资纳入重要议事日程，建立工作责任制；确保目标不悬空、项目不落空、进度不延误。要开拓思路，有针对性地策划、筛选一批既适合外商投资，又能促进我市产业结构优化升级的招商项目，为项目招商引资打好基础。要主动“走出去”，积极参加各类项目招商和项目推介活动，特别是要紧紧抓住今年国庆节前京福高速公路一期工程建成通车这一有利时机，提前做好项目准备，邀请一批重要客商来明考察项目，投资兴业。要围绕做大做强市区经济，把金沙园区和梅列、三元作为市直单位招商引资的主阵地，盯紧抓实，跟踪服务，千方百计抓好签约项目的落地。
5、不断提高项目服务水平。各级各部门要以机关效能建设为抓手，认真落实市委、市政府《关于对损害经济发展软环境行为实行效能告诫的暂行规定人依法规范审批制度，严格控制行政性收费项目，进一步营造宽松的项目工作环境。要完善行政服务中心功能，规范参赛部门（单位）的服务行为，扩大项目联审联办、告知承诺、服务代办的范围，提高行政服务中心的办事效率。要加强对各参评部门服务工作的指导和协调，解决行政服务过程中的问题和薄弱环节，以最低的成本、最优的服务、最佳的效果、最好的形象做好项目服务工作，提高服务项目工作质量。
篇7
市工商系统在这里召开全市工商行政管理工作会议。刚才，春节刚过。成军同志回顾总结2008年全市工商行政管理工作，安排安排了2009年工作任务，完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，讲四点意见：
一、2008年全市经济运行基本情况
全市上下以科学发展观为指导，2008年。坚持“五项工作格局”围绕“五大优势突破”负重克难，乘势而上，工贸旅游乡村建设扎实推进，圆满完成了全年各项目标任务。全市生产总值27.9亿元，同比增长14.5%全社会固定资产投资完成15.78亿元，增长54.7%增幅一直位列全渭南第一；争项要资成效显著，全年落实国投项目142个，位资金2.45亿元；招商引资突飞猛进，新签招商项目25个，位资金6.1亿元，35个招商项目完成投资9.09亿元，占年度计划的252.5%地方财政收入实现8608万元，增长41.1%增幅创历年最好水平；全市社会消费品零售总额实现8.2亿元，增长26.2%城镇居民人均可支配收入首次突破万元大关，达到10406元，增长18％；农民人均纯收入实现3100元，增长28.6%人口自然增长控制在5.14‰。特别是以十大民心工程为支撑的十个重点建设项目完成投资7.19亿元，占年度计划的106.6%经济社会呈现出超惯例、跨越式发展的良好态势。
二、全力为经济发展保驾护航，认真履行职责
一是全国、全省经济发展大环境较好，市的经济建设正面临着良好的发展机遇。国家2万亿扩大内需项目资金，加之中央各项惠农政策、南资北移、沿海产业内移等对我加快发展特别有利；二是去年我市经济社会建设呈现历史较快的增长势头，为今年各项工作打下了加快发展的良好基础；三是目前全市上下已形成了一个解放思想、干事守业、加快发展的浓厚氛围。工商行政管理部门的各项工作都与经济建设密切相关，为此要充分发挥职能作用，为我市经济发展保驾护航。一要力求创新工作思路。新形势下，工商工作必需围绕坚持我市经济稳定增长和完善市场经济体制两大任务，树立服务大局、服务经济发展的政治意识，将注意力转移到引导、规范、监管、服务上来，将工作的动身点和落脚点转移到服务和促进全市经济发展上来，真正体现执政为民的实质。二要加快民营经济发展。围绕解决“三农”问题，发挥职能，引导发展农民合作经济组织，参与大市场竞争，扩大规模，壮大实力，带动农村经济发展。要积极支持中小企业和餐饮娱乐、中介经营等服务业的发展，扩大社会就业覆盖面。个私协会要发挥服务作用，协助解决个私企业发展中的制约性问题，激励个体私营企业扩展总量，提高质量，扩大规模。三要引导企业争创名牌。要大力实施名牌战略，协助企业争创国家级名牌和省级名牌。要进一步加大宣传力度，营造全市“重商标、创名牌”和实施商标战略的浓厚氛围，引导和强化企业对著名商标或著名商标的重视意识。四要强化机关效能建设。要巩固民主评议行风工作效果，将监管寓于服务之中，将执法寓于监督之下，增加工作的透明度，提高办事效率，增强服务意识，改进服务态度，提高服务水平，努力服务基层、服务企业、服务群众，社会上树立良好的工商执法形象。
三、标本兼治，突出重点。大力整顿和规范市场经济秩序
必需要有一个良好的经济秩序。去年以来，实现全市经济建设跨越式发展。市工商局在红盾护农”打击传销、取缔黑网吧等专项整治方面做了大量卓有效果的工作，整顿和规范市场经济秩序中，付出了艰辛的努力，取得了明显的效果。但是必需清醒地看到当前市场秩序比较混乱的状况尚未得到根本扭转，各种假劣商品仍很普遍，假冒、仿冒、盗版等侵权行为时有发生，商业欺诈屡禁不止等等，这说明整顿和规范市场经济秩序工作任重道远。工商部门作为整顿和规范市场经济秩序的重要力量，必需认识到整顿和规范市场经济秩序工作的临时性、艰巨性和复杂性，进一步统一思想，强化措施，把整顿和规范市场秩序不时引向深入。一要突出重点，加大整治力度。一是全面加强流通环节食品质量平安监管。食品平安工作是人命关天的大事，责任重于泰山。工商行政管理机关要切实肩负起职责，突出重点商品、重点区域、重点环节，深入开展专项整治，全力以赴加强监管，坚决确保消费平安。二是严厉打击商业欺诈行为。要重拳出击，严厉打击制假售假、合同欺诈、非法传销、恶意欺诈等违法行为。集中力量查处大案要案，维护群众的根本利益。三是加强粮油等市场的监控。要进一步加强粮食、棉花、废品油等重要商品市场的监管，不时加大反不正当竞争执法力度。二要标本兼治，探索长效机制。市场经济秩序混乱的状况之所以没有得到根治，一个重要的原因就是计划经济向市场经济转型的过程中，市场规则和社会信用体系不健全，所以在集中力量开展专项整治、努力治标的同时，必需积极探索治本之策，不时探索新的监管方式，建立长效监管机制，要把加大整顿力度与着力治本紧密结合起来，始终坚持一手抓集中整治，一手抓制度建设。要继续大力推行近年来开展的市场主体监管制度改革和商品质量监管制度改革，加强企业信用分类监管，健全商品市场准入制度，实现整治工作关口前移；要积极推进诚信体系建设，充分利用企业登记、年检等工作中掌握的企业信用数据，积极探索建立企业市场信用评价体系。三要加强宣传，发挥舆论监督作用。要进一步加大整治工作的宣传力度，充分发挥新闻媒体和社会舆论监督作用，建立信息定期制度，对大案要案进行公开曝光，以震慑不法分子，教育群众。要通过市场监管开展宣传教育活动，增强各类市场主体的信用意识和消费者的自我维护意识，动员广大群众共同参与建立良好的市场经济秩序，为全市经济发展发明良好的外部环境。
四、强化素质，改进作风。推进工商干部队伍正规化建设
篇8
委托管理合同范文1 委托方： (以下简称甲方)
受托方： (以下简称乙方)
依据《中华人民共和国合同法》、《民法通则》等相关法规规定，甲乙双方本着平等互利，友好协商的原则，就商业项目委托经营合作达成如下协议：
一、基本情况
1、委托标的物位于韩城市 一层，建筑面积 ㎡
2、合作期限：
甲方诚意指定乙方担任该项目的策划运营管理，此项目双方的合作期由本合 同签署之日起至项目结束。预计前期的策划工作完成时间为2个月，后期管理工作时间为2个月(乙方人员进驻后会报至甲方运营计划表工作)，具体时间为 年 月 日至 年 月 止。
乙方同意于上述期限内担任该项目策划运营管理及协助甲方招商工作。
二、委托方式
1、乙方接受甲方委托，对该项目进行为期4个月的商业运营管理，其中包括该项目的前期策划和后期的管理。
2、乙方本着尽职尽责、为甲方尽可能减少风险和创造最大经济效益的原则，全面展开专业有效的经营，提升被委托项目的行业地位、品牌地位及市场价值，并严格按照本合同的要求完成甲方委托的全部事宜。
三、委托事项
甲方委托乙方进行该项目的经营管理，乙方的服务内容有：
1、全面制定经营方案，引进先进的市场理念、模式、方法;
2、负责甲方 品牌推广，在委托经营期内建立起著名品牌形象;
3、制定该项目的统一经营标准，以及各项管理规章制度并严格执行;
4、协助招商，引进实力雄厚、经营能力强。市场信誉度好的国内外品牌厂商，并以甲方的名义与最终租户订立租赁合同;
5、为甲方制定有效控制成本的方法和标准，其中包括：人员成本控制、策划成本控制以及经营成本控制;
6、组织所有厂商对该项目进行系统的营销策划，展开积极有效的市场推广活动;
7、根据具体情况市场变化，对经营方案进行调整和整改;
8、其他与经营相关事宜;
四 商业管理费
结算方式
1.1乙方策划布局得到甲方认可后，前期策划运营一个月一次性支付给乙方人民币叁万元整( )，后期甲方付给乙方每个月运营管理费为贰万元整( )。
1.2由乙方以售卖形式售出的整体或分层物业，商户款项交至甲方财务部门后，甲方3日内按商户交纳购房款的4%给乙方结算佣金。
五、双方的主要权利和义务
1、甲方的权利和义务
1.1甲方应主动、及时提供与该项目前期策划、招商工作相关的技术及文件资料给乙方，也利于策划、招商工作的顺利进行;
1.2甲方对乙方的具体工作进行监督;
1.3对于乙方每阶段提供的方案予以审核，在确定该方案的可行性之后，配合乙方将该方案得以实施;
1.4甲方应提供现场招商中心，招商中心必要的办公设施和通讯设施;
1.5甲方在委托乙方管理过程中，不承担乙方的人员工资费用;
2、乙方的权利和义务
2.0乙方针对每一个营销策划宣传方案须报甲方同意后方可执行，费用由甲方方承担;
2.1乙方向该项目派驻人员进驻，并行使该项目的所有管理权;拥有该项目的日产管理权以及人事权(包括该项目所涉及到的所有从业人员任免、罢免、晋升的权利);
2.2甲方在委托乙方经营过程中，乙方除承担己方的人员工资外，不承担该商场公司维修基金、物业管理及经营管理费用等任何经营成本;
2.3受甲方委托，乙方在对该项目的整体布局、内外部环境、工程进度、房型和房屋内部结构、经营业态等一切有关本项目情况充分了解的基础上，乙方将依据对该项目的经营业态定位，向甲方提供该商场整体策划推广方案以及共同与甲方管理经营。
2.4乙方应派驻工作人员进入该项目现场办公，负责协助招商及相应管理。经甲方同意后，乙方有权按照双方确认的招商计划及租金低价进行招商。在招商过程中，应根据甲方提供的特性和状况向潜在客户作如实介绍，不得夸大、隐瞒或过度承诺;不得超越甲方授权范围向客户作出任何书面承诺;
2.5乙方应当配备一名经理负责与协助甲方有关招商具体事宜，管理日常工作。乙方应认真负责的做好客户接待工作，但乙方不得随意向客户承诺，如客户提出附加条件，乙方须与甲方进行协商并经甲方认可后执行，否则，由此造成甲方损失的，应承担赔偿责任;
2.7未经甲方同意，在本合同履行过程中以及本合同履行完成后，乙方不得使用或泄漏在履行本合同过程中获得的甲方的商业秘密或技术材料;
六、违约责任
1、关于该项目的任何问题，由甲乙双方指定的项目负责人协商解决;
2、任何一方违反本合同的约定，视为违反行为，应承担违约责任;
3、甲乙双方任何一方吧不得擅自解除本合同。甲方擅自解除本合同的，应该向乙方支付人民币________元的赔偿款;乙方擅自解除本合同的，应当向甲方支付人民币_______元的赔偿款;
4、乙方按照本合同约定未尽到委托管理责任的，甲方有权要求解除合同，如给甲方造成重大损失的，乙方应承担相应赔偿。
七、合同解除
存在下列情形之一时，本合同自动解除，双方均不承担责任;
1、因不可抗力因素导致合同无法执行时;
2、本合同有效期届满。
八、 争议解决
如发生纠纷，双方应协商解决。协商不成，任何乙方均有全向该地区人民法院起诉。
九、 补充条款
本合同未尽事宜，由双方协商订立补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。
本合同一式两份，甲乙双方各执一份，自甲乙双方签字盖章之日起生效。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
委托管理合同范文2 第一章 总则
第一条 本合同当事人
委托方(以下简称甲方)：_________
受托方(以下简称乙方)：_________
根据有关法律、法规，在自愿、平等、协商一致的基础上，甲方将_________(物业名称)委托于乙方实行物业管理，订立本合同。
第二条 物业基本情况
1.物业类型：_________。
2.座落位置：_________市_________区_________路(街道)_________号。
3.四至：东_________，南_________，西_________，北_________。
4.占地面积：_________平方米。
5.建筑面积：_________平方米。
第三条 乙方提供服务的受益人为本物业的全体业主和物业使用人，本物业的全体业主和物业使用人均应对履行本合同承担相应的责任。
第二章 委托管理事项
第四条 房屋建筑共用部位的维修、养护和管理，包括：楼盖、屋顶、外墙面、承重结构、楼梯间、走廊通道、门厅、_________。
第五条 共用设施、设备的维修、养护、运行和管理，包括：共用的上下水管道、落水管、垃圾道、烟囱、共用照明、天线、中央空调、暖气干线、供暖锅炉房、高压水泵房、楼内消防设施设备、电梯、_________。
第六条 市政公用设施和附属建筑物、构筑物的维修、养护和管理，包括道路、室外上下水管道、化粪池、沟渠、池、井、自行车棚、停车场、_________。
第七条 公用绿地、花木、建筑小品等的养护与管理。
第八条 附属配套建筑和设施的维修、养护和管理，包括商业网点、文化体育娱乐场所、_________。
第九条 公用环境卫生，包括公共场所、房屋共用部位的清洁卫生、垃圾的收集、清运、_________。
第十条 交通与车辆停放秩序的管理。
第十一条 维持公共秩序，包括安全监控、巡视、门岗执勤、_________。
第十二条 管理与物业相关的工程图纸、住用户档案与竣工验收资料。
第十三条 组织开展社区文化娱乐活动。
第十四条 负责向业主和物业使用人收取下列费用：
物业管理服务费;
第十五条 业主和物业使用人房屋自用部位、自用设施及设备的维修、养护，在当事人提出委托时，乙方应接受委托并合理收费。
第十六条 对业主和物业使用人违反业主公约的行为，针对具体行为并根据情节轻重，采取批评、规劝、警告、制止、_________等措施。
第十七条 其它委托事项_________。
第三章 委托管理期限
第十八条 委托管理期限为_________年。自_________年_________月_________日时起至_________年_________月_________日时止。
第四章 双方权利义务
第十九条 甲方权利义务
一、甲方权利义务(适用于业主委员会)
1.代表和维护产权人、使用人的合法权益;
2.制定业主公约并监督业主和物业使用人遵守公约;
3.审定乙方拟定的物业管理制度;
4.检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况;
5.审定乙方提出的物业管理服务年度计划、财务预算及决算;
6.在合同生效之日起_________日内向乙方提供_________平方米建筑面积的经营性商业用户，由乙方按每月每平方米_________元租用，其租金收入用于_________;
7.在合同生效之日起_________日内向乙方提供_________平方米建筑面积管理用房(产权属甲方)，由乙方按下列第_________项执行;
(1)无偿使用;
(2)按建筑面积每月每平方米_________元租用，其租金收入用于_________。
8.负责收集、整理物业管理所需全部图纸、档案、资料，并于合同生效之日起_________日内向乙方移交;
9.当业主和物业使用人不按规定交纳物业管理费时，负责催交或以其它方式偿付;
10.协调、处理本合同生效前发生的管理遗留问题：_________;
11.协助乙方做好物业管理工作和宣传教育、文化活动;
二、甲方权利义务(适用于房地产开发企业)
1.在业主委员会成立之前，负责制定业主公约并将其作为房屋租售合同的附件要求业主和物业使用人遵守。
2.审定乙方拟定的物业管理制度;
3.检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况;
4.审定乙方提出的物业管理服务年度计划、财务预算及决算;
5.委托乙方管理的房屋、设施、设备应达到国家验收标准要求。如存在质量问题，按以下方式处理：
(1)负责返修;
(2)委托乙方返修，支付全部费用;
(3)_________。
6.在合同生效之日起_________日内向乙方提供_________平方米建筑面积的经营性商业用房，由乙方按每月每平方米_________元租用，其租金收入用于_________;
7.在合同生效之日起_________日内向乙方提供_________平方米建筑面积管理用房(产权属甲方)，由乙方按下列第_________项执行：
(1)无偿使用;
(2)按建筑面积每月每平方米_________元租用，其租金收入用于_________。
8.负责收集、整理物业管理所需全部图纸、档案、资料，并于合同生效之日起_________日内向乙方移交;
9.当业务和物业使用人不按规定交纳物业管理费用时，负责催交或以其它方式偿付;
10.协调、处理本合同生效前发生的管理遗留问题：_________;
11.协助乙方做好物业管理工作和宣传教育、文化活动;
第二十条 乙方权利义务
1.根据有关法律法规及本合同的约定，制订物业管理制度;
2.对业主和物业使用人违反法规、规章的行为，提请有关部门处理;
3.按本合同第十六条的约定，对业主和物业使用人违反业主公约的行为进行处理;
4.可选聘专营公司承担本物业的专项管理业务，但不得将本物业的管理责任转让给第三方;
5.负责编制房屋、附属建筑物、构筑物、设备、设备、绿化等的年度维修养护计划和大中修方案，经双方议定后由乙方组织实施;
6.向业主和物业使用人告知物业使用的有关规定，当业主和物业使用人装修物业时，告知有关限制条件，订立书面约定，并负责监督;
7.负责编制物业管理年度管理计划、资金使用计划及决算报告;
8.每_________个月向全体业主和物业使用人公布一次管理费用收支帐目;
9.对本物业的公用设施不得擅自占用和改变使用功能，如需在本物业内改、扩建或完善配套项目，须与甲方协商经甲方同意后报有关部门批准方可实施;
10.本合同终止时，乙方必须向甲方移交全部经营性商业用房、管理用房及物业管理的全部档案资料;
第五章 物业管理服务质量
第二十一条 乙方须按下列约定，实现目标管理
1.房屋外观：_________
2.设备运行：_________
3.房屋及设施、设备的维修、养护：_________
4.公共环境：_________
5.绿化：_________
6.交通秩序：_________
7.保安：_________
8.急修：_________;小修：_________
9.业主和物业使用人对乙方的满意率达到：_________
第六章 物业管理服务费用
第二十二条 物业管理服务费
1.本物业的管理服务费，住宅房屋由乙方按建筑面积每月每平方米_________元向业主或物业使用人收取;非住宅房屋由乙方按建筑面积每月每平方米_________元向业主或物业使用人收取。
2.管理服务费标准的调整，按_________调整。
3.空置房屋的管理服务费，由乙方按建筑面积每月每平方米_________元向_________收取。
4.业主和物业使用人逾期交纳物业管理费的，按以下第_________项处理：
(1)从逾期之日起按每天_________元交纳滞纳金;
(2)从逾期之日起按每天应交管理费的万分之_________交纳滞纳金;
第二十三条 车位使用费由乙方按下列标准向车位使用人收取：
1.露天车位：_________。
2.车库：_________。
第二十四条 乙方对业主和物业使用人的房屋自用部位、自用设备、毗连部位的、维修、养护及其它特约服务，由当事人按实发生的费用计付，收费标准须经甲方同意。
第二十五条 其它乙方向业主和物业使用人提供的服务项目和收费标准如下：
高屋楼房电梯运行费按实结算，由乙方向业主或物业使用人收取;
第二十六条 房屋的共用部位、共用设施、设备、公共场地的维修、养护费用：
1.房屋共用部位的小修、养护费用，由_________承担;大中修费用，由_________承担;更新费用，由_________承担。
2.房屋共用设施、设备小修、养护费用，由_________承担;大中修费用，由_________承担;更新费用，由_________承担。
3.市政公用设施和附属建筑物、构筑物的小修、养护费用，由_________承担;大中修费用，由_________承担;更新费用，由_________承担。
4.公用绿地的养护费用，由_________承担;改造、更新费用，由_________承担。
5.附属配套建筑和设施的小修、养护费用，由_________承担;大中修费用，由_________承担;更新费用，由_________承担。
第七章 违约责任
第二十七条 甲方违反合同第十九条的约定，使乙方未完成规定管理目标，乙方有权要求甲方在一定期限内解决，逾期未解决的，乙方有权终止合同;造成乙方经济损失的，甲方应给予乙方经济赔偿。
第二十八条 乙方违反本合同第五章的约定，未能达到约定的管理目标，甲方有权要求乙方限期整改，逾期未整改的，甲方有权终止合同;造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方经济赔偿。
第二十九条 乙方违反本合同第六章的约定，擅自提高收费标准的，甲方有权要求乙方清退;造成甲方经济损失的，乙方应给予经济赔偿。
第三十条 甲乙任一方无正当理由提前终止合同的，应向对方支付_________元的违约金;给对方造成的经济损失超过违约金的，还应给予赔偿。
第八章 附则
第三十一条 自本合同生效之日起_________天内，根据甲方委托管理事项，办理完交接验收手续。
第三十二条 合同期满后，乙方全部完成合同并且管理成绩优秀，大多数业主和物业使用人反映良好，可续订合同。
第三十三条 双方可对本合同的条款进行补充，以书面形式签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。
第三十四条 本合同之附件均为合同有效组成部分。本合同及其附件内，空格部分填写的文字与印刷文字具有同等效力。
本合同及其附件和补充协议中未规定的事宜，均遵照中华人民共和国有关法律、法规和规章执行。
第三十五条 本合同正本连同附件共_________页，一式三份，甲乙双方及物业管理行政主管部门(备案)各执一份，具有同等法律效力。
第三十六条 因房屋建筑质量、设备设施质量或安装技术等原因，达不到使用功能，造成重大事故的，由甲方承担责任并作善后处理。产生质量事故的直接原因，以政府主管部门的鉴定为准。
第三十七条 本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。
第三十八条 本合同在履行中发生争议，双方应协商解决或报请物业管理行政主管部门进行调解，协商或调解不成的，双方同意由_________仲裁委员会仲裁(当事人双方不在合同中约定仲裁机构，事后又未达成书面仲裁协议的，可以向人民法院起诉)。
第三十九条 合同期满本合同自然终止，双方如续订合同，应在该合同期满_________天前向对方提出书意见。
第四十条 本合同自签字之日起生效。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
委托管理合同范文3 甲方：___________________________
乙方：
甲乙双方本着自愿、平等、诚实、信用的原则，经友好协商，签订本协议：
一、委托管理区域、期限：
1、甲方现授予乙方XXX品牌系列服饰在: 省 市委托管理权。
乙方所获得的委托管理权，不得擅自转让给第三方，否则，甲方不予承认，并有权终止乙方的委托管理权，对于未经许可擅自跨地区或跨商场经营的，酌情扣减直至全额扣除保证金，甲方有权取消乙方委托管理权。
2、委托管理期限： 年 月 日起至 年 月 日止。
二、合作方式
1、保证金：
乙方按每个专柜人民币 万元作为保证金，在签定合同后支付给甲方。 合同期满后，乙方在合同期间内按本合同履行义务，保证金全额退还给乙方(不计利息)。
2、拓展计划：
乙方在委托管理的区域内需要拓展市场的，必须向甲方提出书面的申请，经甲方审批同意后，乙方可拓展市场。本年度销售目标为 万元 。
3、所有促销活动需经甲方同意后方可执行。
4、所有第三方(商场)结算的货款均属于甲方所有，乙方不得以任何理由占为己有。
5、乙方在收到甲方货品后须对货品进行全面检查，有质量问题的须在收到货品后7日内向甲方提出，超过7日因甲方原因出现的质量问题由乙方自行承担。
6、乙方所管理的商场保底销售任务未完成时，买单费用公司承担 费用，托管商承担 费用。
7、公司根据商场的保底任务与同期销售数据给各店制定月销售计划，完成公司销售计划的，公司将对托管商提货折扣下降1%作为奖励，相对如果未完成公司下达任务60%的，托管商折扣将上浮1%。(公司任务会合理制定，每月初下发)
8、开店后新的店铺装修费用经公司审核确认后，由公司承担 费用，托管商承担 费用。
9、甲方为乙方提供所售商品，折扣率为商品零售价格的25%(特例商品不在本折扣范围内)乙方自负盈亏，过季库存甲方负责20%的退货，所退商品货款转为乙方下期货款。
10、商场装修完毕且在本位置销售满12个月以上，公司将负担托管商承担装修费的50%，商场装修完毕且在本位置销售满18个月以上，公司将负担托管商承担装修费的全部。
11、所有导购员工各类保险、工资、奖金全部由乙方支付;甲方出具相关的劳动合同，但不承担任何责任;导购员工与乙方所产生的各类纠纷(如：保险费、加班费、奖金等)与甲方无关。
12、本合同内容所指特例商品为皮衣，皮貂，尼克服，羊绒类及配饰等商品。
三、甲方责任
1、甲方免费按设计图纸配给专卖店所需灯箱片、图片、宣传品等。免费指导专柜经营管理，免费对乙方人员进行培训。
2、甲方对乙方管理的甲方货品保留完整的所有权、调配权和调价权。
3、甲方根据乙方经营管理水平和销售业绩决定是否续签合同。
4、甲方需承担营运费用有：货品、商场合同内经甲方认可的费用(包括：商场扣率、增值税发票等)、货品运输费、广告费、店庆费、促销费、进场费。营业员费用等杂费甲方不予承担。
5、甲方应当根据协议规定向乙方支付约定的委托管理费用。
6、甲方应尽可能协助乙方与第三方(商场)建立好关系。
7、甲方将确保产品质量和标识等符合国家及地区的各项规范标准。
四、乙方责任
1、乙方费用承担：公关费、业务费、员工工资及员工奖金、员工社会保险福利、仓储费、办公费、礼品费、通讯费、物业费、市内运输费等相关费用由乙方负责承担。
2、乙方应维护甲方的品牌形象和知识产权，乙方不得生产和销售侵犯甲方的知识产权的假冒产品;乙方保证不从非甲方授权的渠道进货，也不得在专卖厅内销售非甲方的产品，并尽力维护甲方利益，避免甲方品牌受损，如有违反视乙方违约。
3、乙方保证在授权区域销售的产品仅向消费者和最终使用者，特别是乙方不得将产品销售给任何出于再销售产品为目的而向乙方购买产品的任何人和第三方。
4、乙方未经甲方同意擅自关闭或撤消XXX专柜，甲方有权终止协议，并收回专柜货品，保证金不予退还。
5、乙方应遵守甲方财务管理制度、人事管理制度、货品管理制度、专卖终端管理制度。
6、乙方应指定一名人员负责与甲方联系业务等日常工作，且甲方对该人员有管理权和指挥权。
7、乙方应做好信息反馈工作，及时向甲方报告销售情况及反馈顾客信息。
8、乙方按照甲方指定零售价格销售，不得擅自调动价格。(如商场活动需申请经甲方同意)
9、乙方负责提货验收甲方发出的货品，并分送到营业网点。
10、乙方在使用甲方货柜期间需保证其部件不丢失，但货柜的自然磨损与乙方无关。
11、在经营过程中，因交际所需自购部分甲方产品，乙方按零售价_ _折结算现金给甲方。
12、乙方在协议期间因管理不善造成货品丢失、损坏的，乙方应按货品零售价 折的赔偿甲方。
13、乙方应为甲方保守经营机密，对于有关的业务文件，不得外泄。
14、乙方为甲方提供除商品外相关费用的正规发票。
五、结帐方式
1、乙方按甲方财务规定，每月对营业网点做好对帐、货款催收等工作，乙方须保证甲方的货款在每月商场结算截止后，以商场规定的汇款日期、汇到甲方银行帐户。
2、乙方应及时通知甲方开立发票或收据，将每营业网点的货款汇入甲方银行户口后，甲方逐笔结算，再将乙方应得款项在__ 日内汇入乙方银行帐户。
六、违约责任
1、乙方违反协议规定侵吞甲方货款的，甲方有追究其法律责任的权利。
2、因不可抗力事件，如：地震、台风、水灾、战争以及其它不可抗拒的，对发生及后果不能预见或防止的事件，致使本协议无法履行，双方互不承担违约责任，但应在七天内通知对方，并在十五天内提供证明的报告。
七、合同终止
1、 协议到期，如无争议自动终止，甲方需在合同终止后七天内将保证金归还给乙方。
2、 乙方管理行为有损甲方信誉、形象时，甲方有权解除协议。
3、 双方若有一方提出终止协议，应提前三个月提出申请，经双方协商同意后，在一个月内按双方核定帐目，结清款项。
八、其他
1、如双方因为本协议所引起的一切纠纷而发生的诉讼，由甲方所在地的法院管辖。
2、本协议自双方签字盖章后即时生效，一式两份，甲乙双方各执一份。
3、本协议有效期为 年 月 日至 年 月 日。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
篇9
一、上半年全县经济运行的主要特点
今年以来，全县上下按照全县三级干部大会确定的发展目标和工作思路，坚持统筹发展、和谐发展、创新发展，积极应对内外趋紧的发展环境和罕见的自然灾害影响，全县经济继续保持较好的发展形势，主要经济指标中，除生产总值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额没有“过半”外，其余指标都完成或超额完成了“过半”计划。全县经济运行的主要特点是：
（一）宏观经济稳健增长。初步预计，上半年全县实现生产总值9.55亿元，同比增长13.2%，为近十几年来最快的发展速度。其中，第一产业实现增加值16448万元，增长7.1%；第二产业实现增加值28273万元，增长14.5%；第三产业实现增加值50771万元，增长14.6%。
农村经济稳步发展。上半年，全县实现农业总产值55118万元，同比增长16.6%。夏粮、夏油因实收面积增加，总产分别增长6.7%和1.0%。茶叶产业随着产业化水平的提高，市场价格的上升，实现了减产不减收。茶叶产量9065吨，同比增长7.3%，名优茶均价59.39元/公斤，同比提高22.53%。茶叶的主体地位进一步凸现，全县茶叶纯收2.3亿元，产值占农业总产值的比重达到42%，农民人均茶叶纯收719元，占农民人均经营性现金收入的94%，占农民人均现金收入的44.1%。在市场价格和消费需求的拉动下，养殖业快速发展，猪、牛、羊、禽、鱼的产量有较大增长。
工业经济增势未减。上半年，全县规模以上工业完成总产值89868万元，同比增长72%，占全年计划的54.4%，实现工业增加值29272万元，同比增长65.9%。主要经济指标的完成量相当于去年前10个月的水平。茶叶、茧丝绸两大特色产业增势强劲，产品产量、销售收入和利税等各项指标增长速度明显高于其他行业，成为县域经济的重要支撑。以玻纤布、灰砂砖、石材等为主导的建筑建材产业规模不断扩大，效益显著提升。
旅游经济继续升温。进一步加大了以“一泉两山”为重点的建设和旅游市场促销力度，全面开展创优创强活动，政府主导、社会参与办旅游的格局初步形成。上半年，全县共接待游客22万人次，同比增长12.6%；创旅游综合收入4400万元，同比增长11.3%；门票收入440万元，同比增长10.2%。完成了旅游总体规划和南武当山、桃花冲两个景区修建性详规的编制。詹河风景区一期毕升大峡谷漂流项目已完工，6月开始营运以来，日漂流人数300—500多人。
财政金融运行平稳。上半年，全县实现全口径财政收入14461万元，同比增长38.41%，占年度计划的59.47%。其中：一般预算收入实现6166万元，同比增长58.47%，占年度计划的64.54%；财政总支出19615万元，占年度计划的48.70%。其中：一般预算支出16192万元，占年度预算的49.40%。总体来看，收入实现了过半目标,支出也体现了预算约束和保发展、保稳定的需要。金融服务支持发展的主动性增强，继续保持存贷“双增”态势。到6月末，全县金融机构各项存款余额32.5亿元,同比增长11%，比年初增长18%；各项贷款余额9.01亿元，同比增长21.13%，比年初增长22.8%，贷款增幅仍然高于存款增幅。
（二）全民创业方兴未艾。在全民创业的政策激励和典型引导下，民众创业的热情得以激发，开始形成了“一人创业兴家、全民创业兴县”的生动局面。上半年，全县新增个体工商户1015户，累计达到8356户；新增民营企业31家，累计达到355家。在新增民营企业中，工业企业和农副产品深加工企业占到85％以上，总投资额近6000万元。乡镇“五个一”、村“三个一”工程全面推进，乡村干部带头创业的积极性高涨，以农民为投资主体的专业合作经济组织发展到28个，规模化畜禽养殖场（小区）发展到41个，养殖大户280户。象*、*、*、*、*等乡镇，已经形成了乡村干部带头创业，群众大胆投资创业的火热势头。在推动全民创业的同时，招商引资工作也呈现出较好的上升趋势。到6月底，全县共引进项目87个，其中，投资在1000万元以上项目32个，5000万元以上项目12个；投产项目19个、在建项目21个、续建项目25个。总投资规模21.49亿元，实际投入资金4.68亿元。与去年同期相比，项目个数增加54个，增幅163.9%；总投资规模增长8.47亿元，增幅65%；实际投入资金增加3.04亿元，增幅190%。
（三）重点建设投入增加。上半年，全社会固定资产投资完成75108万元，同比增长78.85%。投资仍然是拉动全县经济增长的主要力量。一是开发区建设全面提速。到目前为止，整个园区投入已达到2.36亿元。一期工程河东工业园的征地、道路、排水、供电等基础性建设全面完工，落户一期园区的12个项目，已有6个建成投产或部分投产。二期工程九龙口工业园建设进度加快。温泉镇抽调精干人员组成建设指挥部，迎风雨，战高温，冒酷暑，开展“百日大会战、大战工业园”，施工进展快、效果好，已完成挖填方120万立方米，占整个工程量的40％，房屋及地面附属物拆迁工作同步推进。二是重点项目建设步伐加快。武英高速公路建设进展顺利，连接线即将贯通，城西新区雏形初现。新建通村公路83公里，启动了红山、*等处的主干道改造工程。城区建设成效明显，拦河坝主体工程基本完工，城区交通智能管理系统建成运营，莲花住宅小区二期完工。以“双十工程”为重点的工业项目建设，形成了一批新的经济增长点，10个重点项目有7个建成投产或部分投产，新增产值21770万元。三是农村各项建设进一步加强。完成了占河水库整险加固和退耕还林、长防林等重点工程，启动了彭畈6100亩中低产田改造、孔坊3000亩高产农田建设和136个水库移民后扶项目，解决了1万人的安全饮水问题，建成沼气池2800口。积极推进“百镇千村”工程建设，新农村建设的示范效应进一步扩大，全县新农村建设示范村由22个增加到25个，完成新农村建设规划编制的行政村达到140个。22个重点扶贫开发项目村建设加快。龙潭河村、河南畈村被省委、省政府授予“全省新农村建设示范村”。
（四）民生问题有效改善。坚持从解决群众“最现实、最直接、最关心”的问题入手，认真抓好事关群众切身利益的八个方面的实事，以民生为重点的社会建设取得了新的成绩。城乡居民收入水平进一步提高。上半年，农民人均现金收入1631元，同比增加292元，增长21.8%，增幅比上年提高6.24个百分点。城镇居民人均可支配收入4748元，同比增长19.87%。就业工作稳步推进。上半年，城镇新增就业人员2310人，997名下岗失业人员实现再就业，城镇登记失业率3.62%，大大低于4.5%的控制目标。加强社会保险扩面征缴工作，新增参保人员2147人，征收社会保险费3959万元，同比增长30%。民政工作全面加强。灾民生活安置、救济工作扎实开展，497户1165间倒房恢复重建任务全部完成。城乡社会救助体系不断完善，进一步规范了城乡低保制度，8154名城镇低保对象、12359名农村低保对象、2477名农村五保对象全部由政府出资购买了医疗保险。
二、当前经济发展面临的形势分析
上半年，我县经济运行总体势头良好，但也存在一些不容忽视的问题和困难，突出表现为：
（一）多种自然灾害给经济发展带来了一定的压力。今年以来，我县先后遭受了雪灾、冻灾、洪灾等多种自然灾害的袭击，全县累计受灾人口32.5万余人，农作物受灾面积42000多亩，灾害直接损失2400余万元。下半年仍有可能出现一些灾害，多灾的影响，给实现经济预期目标增加了压力和困难。
（二）国家宏观调控政策使经济运行外部条件趋紧。一是由于国家严格控制用地计划，我县新增工业用地和城市建设用地出现困难，一些好的项目因用地计划难批而进展缓慢。二是去年以来，央行先后5次提高法定存款准备金率、2次提高金融机构贷款利率，国家实施从紧的货币政策，对欠发达地区的发展可能带来不利的影响，资金供应将更加紧缺。三是受*大地震的影响，国家在资金安排上要向震区倾斜，相应会减少对其他地区的财力支持，使我们争取项目和资金的难度增加。
（三）企业发展存在严重的要素制约。一是融资难。据调查，全县54家规模以上企业，近半数存在融资困难，不少企业因为缺乏资金，生产周转和新增固定资产投入出现困难。二是用工难。英山本土企业的工资水平大都低于沿海发达地区，导致劳动力大量外流，本地企业招工难问题越来越明显，全县缺工1.5万人左右。因员工不足，部分企业无法正常生产，甚至出现弃单现象。
（四）物价指数攀升过快。上半年，居民消费价格上涨7.2%，涨幅高于全国、全省平均水平。农资价格上涨过快，因化肥、农药、农膜、种子等生产资料涨价增加的生产成本远远超出国家给予农民的惠农补贴数额，农民种粮积极性受到影响。工业原材料价格也在大幅上涨，特别是钢材、煤炭、石油等主要原材料价格猛涨，进一步挤压了企业的赢利空间，居民生活压力不断加大。
分析当前经济运行所面临的困难和问题，不是悲观和泄气，而是为了清醒地看到差距，正视困难，找到解决问题的办法。更重要的是，我们要看到面临的机遇和有利条件。这些有利的方面，需要我们去认识，去把握，去利用。
（一）从发展的总体形势来看，我县加快发展的势头没有减弱。当前我县经济形势总体较好，经济运行稳定，农业特色产业支撑作用明显，旅游形势喜人，工业增长迅速，投资规模逐年扩大，加快发展的势头已经形成。上半年，全县主要经济指标都保持两位数增长，增幅高于全市平均水平，在全市县市区中继续保持较为理想的位次。其中，规模以上工业增加值增幅高于全市10.4个百分点，排全市第四位；全社会固定资产投资增幅高于全市17.9个百分点，排全市第四位；社会消费品零售总额增幅（26.8%）高于全市0.9个百分点，排全市第七位；农民人均现金纯收入增幅高于全市平均水平2.5个百分点，排全市第三位；外贸出口增幅(127.8%)高于全市68.5个百分点，排全市第三位。可见，全县经济增长的基础比过去要牢固，增长的后劲更强更持久。
（二）从宏观政策来看，我县争取政策支持有很大的空间。按照“五个统筹”的要求，国家总体上将更加强调经济与社会的协调发展、东部发达地区与中西部欠发达地区间的协调发展、城乡间的协调发展、城市及乡村各收入群体之间的协调发展，增加对经济欠发达地区的财力支持。此外，农村经济政策在保持稳定不变的前提下，还将会继续采取有效措施，进一步加强对农村的公共设施和服务的投入等。我县作为中部地区的国家扶贫开发工作重点县，仍然是国家扶持的重点县份，我们向上争取政策、资金、项目的空间只会扩大，关键看我们是否善于去争取。
（三）从招商形势和现实基础来看，我县也面临较好机遇。一是沿海发达地区以及世界范围内的产业梯度转移速度加快，一些劳动密集型、占用土地资源型产业以及部分高科技产业开始向中西部地区转移，产业链条和产业区域进一步重新划分、优化组合，这为我县经济的发展提供了良好的机遇。二是随着武英高速公路的建成通车，我县将面临发展的大好良机，加之近几年招商引资的持久推动，会有更多的客商选择英山。三是省里已正式批准我县筹建经济开发区，为我县发展开放型经济提供了政策平台。这些都使我县在发展三农产业、开发旅游业、加快公益性基础设施建设、发展新型工业等方面拥有机遇、大有作为。
（四）从思想解放的程度来看，全民创业的热情将转化为经济发展的强劲动力。今年以来，全县上下大力推进观念更新，全民创业的氛围更加浓厚，创业、创新、创优的“三创”精神正成为广大干部群众的共同追求，涌现出了一大批自主创业、艰苦创业、全民创业的典型。这些都是我们加快发展的宝贵精神财富，必将转化为加快发展的强劲动力。同时，通过开展以效能建设为主题的“两项活动”，将对转变机关作风，提高政府执行力，规范行政执法行为产生积极的影响，有利于改善我县的经济发展环境。
看到这些有利的因素，我们必将信心倍增。我们一定要审时度势，善于抓住有利机遇，顺势而为，借势而上，造势而用，强势而进，进一步激活经济发展中最具活力的积极因素，变压力为动力，蓄势待发，增强后劲，使英山经济社会发展得更稳一些、更快一些、更好一些。
三、下半年经济工作的重点
虽然上半年经济发展态势较好，但是有些工作完成的情况与目标要求还有差距，有些工作还是刚刚起步。因此，下半年的工作任务更加艰巨。做好下半年的经济工作，实现全年目标，要把握五个方面：一是要坚持抗灾保规划，通过发展把灾害损失减少到最低限度。二是要坚持把工业和旅游作为新的经济增长点的思路不动摇，进一步加大投入，加快工业园区建设，加快骨干企业培育，加快旅游开发步子。三是要进一步推进全民创业，抓好招商引资，让更多的人投身创业，创造出更多的财富。四是要在抓经济发展的同时，更加注重解决民生问题，着力抓好八个方面的实事，协调推进各项社会事业的发展。五是要牢固树立保稳定促发展的思想。今年是个特殊年份，稳定工作显得尤其重要，我们必须按照“守土有责”的要求和“属地管理”的原则，认真做好社会治安综合治理、、安全生产等事关稳定大局的工作，为经济发展创造更加和谐的条件和稳定的保障。
（一）进一步做好“三农”工作。一是要抗灾夺丰收。当前，要以防汛为重点，抓好洪涝、干旱、动植物疫病等多种自然灾害的防御工作，及时组织开展灾后生产自救。坚持农业损失工副业补，田地损失劳务补，半年损失全年补，种植业损失养殖业补，全面开拓农民增收渠道。要积极推进以母猪、奶牛、水稻、农民工意外保险和“两属两户”（烈属、军属、五保户、低保户）住房保险为重点的农业保险，通过保险减轻灾害损失、增加农民自救能力。二是要抓好农业结构调整。重点要培育壮大种植业、养殖业和农产品加工三大产业群。种植业方面，完成好新建及改造茶园1.5万亩和林业低产林改造1.5万亩的目标任务。养殖业方面，加快发展规模养殖，巩固完善已建规模养殖场的生产经营。农产品加工业方面，要落实扶持政策，着力培植、打造加工产值上亿元的龙头企业。要积极引导农民创办各类专业合作社，推广龙头企业、合作社与农户有机结合的组织形式。三是要抓好基础设施建设。要抓紧抢修水毁农田和农业基础设施，加强病险水库除险加固，做好地质灾害防范，消除安全隐患。要大力实施农业综合开发和中低产田、低丘岗地改造，强化耕地质量建设，提高耕地产出能力；要加强沼气工程、农村路网工程建设，推动能源、交通等基础设施向农村延伸，提高农业综合生产能力；要继续抓好整村推进扶贫工作，切实改善农民的生产生活条件。四是要进一步加快新农村建设步伐。进一步完善新农村建设“五个结合”的工作思路，结合“百镇千村”、“万村千乡市场工程”建设，扎实做好新农村规划编制、产业调整、村庄整治、基础设施建设等工作。在抓好示范村建设的同时，注重在面上推广示范村建设经验，扩大示范效应。
（二）进一步加快工业园区建设。坚持高标准、高规划抓好园区建设，提升园区水平。要尽快完善园区管理体制，落实开发区“三定”方案，作好园区规划，使开发区规模达到10平方公里以上。尽快完成落户一期园区的项目建设，确保在建项目早日竣工投产。对新落户园区的项目，要严格审核把关，实行投资规模、建筑密度、建设期限、产业方向、投入产出比重“五定位”。要进一步加快二期园区的建设速度。园区建设必须要有热火朝天的氛围、车水马龙的场面、只争朝夕的速度、夜以继日的效率和大干快干的局面，这本身就是一种形象，一种吸引力。下半年的园区建设要实行季度现场点评制，以此促进园区和项目建设环环相扣，始终保持高压力、高负荷运转，力保9月30日前完成工业园区二期土地平整的建设任务。要落实好各种优惠政策，引导各类新办工业企业向园区集中，特别是注重引进“两高一低”（高科技、高利税、低污染）的企业和项目，尽快把园区建成县域经济发展的龙头。
要进一步加快工业发展。按照培强、培优、培新的要求，加大对工业发展的政策引导和项目投入，尽快做大做强我县工业。一是着力培育骨干企业。继续抓好“双十”工程，加快骨干企业的培植，重点扶持华茂船舶等10家成长型企业和金马玻纤电子布等10个重点项目，大力发展一批税收过500万元、300万元、100万元的民营企业。二是要加快产业集群建设。依托特色产业和骨干企业，按照区域聚集、板块发展、定向培育的思路，加快培育茶叶、蚕桑、汽车配件、建筑建材、中药材、石材加工等产业集群，积极发展配套产业，拉伸产业链条。三是提升品牌质效。继续抓好品牌建设，扶持金马玻纤、世星汽配、安然汽车附件、志顺茶业、绿羽茶业等企业开展精品名牌创建工作，力争再创1－2个省级以上名牌。四是抓好协调服务。加强与金融部门的沟通协调，推进银企合作，引导县内金融机构增加信贷投放；进一步发挥县中小企业担保中心作用，扩大融资渠道和能力；积极引导民间及社会资本投入工业。抓好企业用工和煤、电、油等供应的协调，支持企业开足马力生产。
（三）进一步做活旅游大文章。要突出“一泉两山”开发，加快“三创”工作。一是要加大规划制定和控制的力度。加快完成总体规划后续工作，尽早完成全县总体规划和南武当山、桃花冲、占河风景区等详规的评审。加强规划的执行和监督工作，坚决杜绝景区无序开发、不按规划建设和破坏生态环境的行为。二是要加大配套设施建设力度。以社会参与为主、政府投入为辅的市场运作方式，多途径、多渠道筹措资金开发建设旅游景点，完善配套设施建设。启动武圣宫二期工程建设，完成桃花溪的后续建设，力争温泉度假村、南武当山主峰登顶索道早日动工建设，积极推进桃花冲景区经营权出让工作。三是要加大创强创A的力度。按照创强创A实施内容，落实各项工作任务，尽快召开创A现场会，细化工作方案，确保年内实现一个重点景区通过AAA验收。四是要加大旅游促销和旅游商品开发力度。努力提高英山旅游的知名度，充分发挥旅游对经济的拉动作用。
（四）进一步扩大投入。我县经济很大程度上依赖于投资拉动，没有投入就没有增长，就不能加快发展。一是抓好招商引资增投入。要进一步强化不抓招商就是不抓经济、完不成招商任务就是失职的责任意识，把招商引资工作放在更加突出的位置来抓。要着力解决一些单位招商积极性不高，行动不力的问题，对上半年各乡镇、各单位招商工作情况要进行专门结账，下半年要继续加大督办检查的力度，实行季度考评，年终结账定奖惩。要积极创新招商方式。大力开展以资源引资、以资产引资、以园区引资、以企业引资的招商活动，大力发挥企业主体招商的作用，积极承接发达地区劳动密集型产业的梯度转移，努力实现我县优势资源与客商投资愿望的成功对接。要按照“盯住、抓牢、办成”的要求，狠抓签约项目跟踪落实，抓履约率、抓资金到位，切实加强对已签约项目的后续跟进工作，尽早促成合同项目早开工，开工项目早投产，投产项目早见效。二是加强重点项目建设增投入。项目是经济发展的生命线，直接决定着发展的速度和水平，抓项目就是抓机遇，就是抓资金。对重点项目建设要落实责任，明确牵头领导和责任单位,做到项目谁主管谁负责,谁负责谁解决,确保重点建设的领导调度到位,目标责任到位,协调分工到位。要加快重点项目建设进度。重点抓好236公里通村公路建设，小白线、梅沙线、红岩线、陶英线等4条省际出口路的改造和配套建设，协调做好武英高速一期工程杀尾和二期工程施工工作，开工建设西汤河至城区的连接线。尽快完成城区控制性详规的编制，启动两岸建设，建设人行天桥，开工建设莲花小区三期工程，力争完成梦丝家大道两侧2000多米的排水设施建设。力争温泉度假村项目开工建设。要积极争取新的项目。要认真研究国家投资政策和方向，加紧项目可研、申报等前期工作；加大向上争取力度，确保一批项目落实到位，真正做到谋划一批、建设一批、储备一批，使项目成为发展的有效载体。三是破解融资难题增投入。要加大信用担保体系和民间小额担保体系建设，加大我县中小企业信用评级覆盖面，增强政、银、企三方互信互动合作机制建设。要坚持直接融资与间接融资并举，着力提高融资比重。要以发动全民创业为抓手，激活民间资本，调动全民投资创业的积极性，鼓励更多的个人资本参股投资办企业。
（五）进一步抓好财政工作。尽管上半年财政收入完成情况较好，但从全年形势和收入构成情况看，掉收的危险性很大。根据当前财政收入可能掉收的形势，要积极研究增收保支、以收保支的措施和办法。一是强化财税征管。加大对重点税种、重点行业、重点企业税源的监控力度，进一步改进和完善税收征管方式和手段，及时解决组织收入中存在的各种问题，确保应收尽收，力争多收超收。特别是国税、地税部门要进一步细化超收的措施。强化非税收入的监管，加大国有资产资本运作力度，确保国有资产保值增值，多渠道增加财政收入。二是积极向上争取资金。今年预算计划中安排向上争取和调入资金3800多万元，如果不努力，很难完成。财政部门要切实加大向上争取的力度，确保今年上级对我县转移支付和补助资金有较大的增长。三是严控财政支出。切实加强支出管理，强化预算约束，没有预算的项目不得随意开支出的口子，原则上不得申请追加预算。要厉行节约，严格落实各项节支措施，从严控制非生产性支出，各机关事业单位要按照公务支出减少5%以上的要求，确保有限的资金优先保障人员工资、单位正常运转、重点建设和稳定的需要。
篇10
今天，我们在这里召开全市重点项目建设动员大会，主题非常明确，就是要动员全市上下，牢固树立“抓大项目、促大发展”的思想，凝聚一切力量，全力以赴推进我市重点项目建设，以大项目带动大投入，以大投入推动大发展，确保今年我市国民经济增长和社会发展目标的顺利实现。市委、市政府对这次会议十分重视，对重点项目建设工作也非常重视，今年的重点建设项目的计划，包括每一个项目的具体责任人，都是由杨刚书记和市委、市政府主要领导亲自审定的。刚才，王新华同志宣读了调整后的市重点项目建设领导小组成员名单，市发改委、建委公布了今年全市的重点建设项目计划，有关部门的领导同志也做了很好的发言。特别是殷宇霖同志围绕推进重点项目建设，就解决机关服务效能特别是行政不作为的问题，提出了具体的措施和要求。殷宇霖同志的讲话很重要，希望大家下去以后认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。
一、统一思想，自加压力，充分认识推进重点项目建设的重要意义
今年是我市“十一五”经济社会发展的开局之年，做好今年的各项工作意义十分重大。不久前召开的市委八届七次全委（扩大）会议和刚刚闭幕的市人大政协“两会”对今年的全市工作进行了全面部署，明确提出了全年实现地区生产总值增长*%、工业增加值增长*%、社会固定资产投资增长15%的发展目标。实现这些国民经济增长的主要目标任务十分繁重，其中一项非常关键的工作就是要抓好重点项目的建设。多年来的实践证明，重点项目建设是拉动我市经济增长的主要动力，直接关系全市社会固定资产投资的增长，关系城市经济结构的优化和发展后劲的增强。抓住重点项目建设，就抓住了全市经济增长的“牛鼻子”，找准了全市经济工作的突破口。当前，从全市重点项目的准备情况来看，应该说开局良好，形势喜人。一是今年确定的重点项目总数明显增多。去年，经面向社会反复动员，确定重点建设项目只有*项，后经调整仅为*项。而今年企业上报项目的积极性非常高，企业自报和政府投资的重点项目达到*多项，经筛选确定的第一批重点建设项目就有*项。二是项目年度计划投资额大幅上涨。去年全市*项重点建设项目年度计划投资*亿元，而今年确定的第一批重点项目涉及年度投资达*亿元，比上年增长了42%。
三是重点项目投资方向对路。今年确定第一批重点项目共*类，其中工业类项目*项，涉及交通、能源、新材料开发、外向型加工和都市工业各个门类，这些项目与我市产业结构调整方向相吻合，将对我市新型工业化发展产生重要影响。四是投资项目亮点很多。在已确定的重点项目中，如*工程、*项目、*项目，以及*等项目，都是发展前景非常好、对我市投资增长和经济发展有重要拉动作用的项目。总之，从目前确定的项目来看，今年的重点建设项目不仅形势喜人，而且形势逼人。如果抓不住这个大好形势，推动这些重点项目大干快上，尽早开工建设，就会影响到我市的结构调整和产业发展，影响到国民经济增长和社会发展目标的实现。全市各级各部门特别是领导干部，要从全局和战略的高度，充分认识重点项目建设的重要意义，把抓好重点项目建设作为落实科学发展观、促进经济社会全面发展的总抓手，与贯彻市委*届*次全委（扩大）会议精神、实现全年经济社会发展目标结合起来，与加快新型工业化和现代服务业发展结合起来，与推进宜居生态城市建设结合起来，切实增强工作的紧迫感和责任感，带着目标往前赶，带着责任抓项目，全面抓好重点项目建设的各项工作，尽快掀起一个重点项目建设的新，为我市经济社会快速发展注入强大动力。
二、突出重点，落实责任，确保重点建设项目顺利实施
关于今年全市重点建设项目的基本内容、责任单位、计划进度等情况，下发的项目表中已规定得很明确。这些重点项目，都是我们力保力促的重要工程，必须不折不扣、保质保量地按进度完成。在具体工作中，要重点抓好以下几个方面。
一是要严格落实重点项目责任制。重点建设项目事关我市经济社会发展全局，无论是政府投资的，还是企业投资的，推动其早日上马、开工建设都应当是各级党委政府和相关部门的重要责任。近年来，对于市级重点建设项目，我们坚持实行市级领导责任制和部门领导负责制，积极做好项目的跟踪服务工作，为重点建设项目的顺利实施起到了重要推动作用。今年要继续坚持和完善好这一制度，在进一步明确责任分工、细化责任要求的同时，全面实行项目帮办制度，真正使每一个重点项目有领导牵头、有部门跟踪、有业务人员帮办。市属各相关部门都要对实行项目帮办制作出具体安排，对于企业投资的重点项目都要主动迎上去、靠上去，帮助他们解决项目前期和建设中遇到的各种问题。刚才，市属各职能部门对做好重点项目服务工作提出了一些具体、好的措施。特别是规划局等部门提出的一系列制度和措施很值得其他部门借鉴。
但是也要看到，个别部门提出的措施还仅停留在表面上，缺乏实质性的有力措施，下去以后必须抓紧进行完善。重点项目建设能否顺利推进，各级项目负责领导责任重大。主要负责领导要真正树立“抓项目就是抓发展，抓项目就是抓落实”的思想，时刻把注意力放在负责的重点项目上，亲自抓好协调服务，亲临一线解决实际问题，不能把抓项目仅停留在一般性的号召上，要切实拿出促进项目建设的具体办法和过硬措施。市重点建设领导小组办公室要发挥重点建设项目综合管理的作用，对每个项目都要会同相关单位制定工作完成时间表，采取倒计时的办法，激发各方面的紧迫感，保证项目如期推进。要加大各部门协调配合的力度，实行重点项目建设工作例会制度，每季度至少要组织召开一次项目检查、协调工作例会。要加强重点项目建设的督促检查工作。对各部门提出的服务重点项目的各项措施，不能说完了就算完了，必须要落实到具体工作中去，必须要强化督促检查。市目标管理部门和市委办公厅、市政府办公厅要把推进重点项目建设列为今年督查督办的重点工作，定期通报项目建设进展情况，对不能按进度推进的重点项目要及时向市委、市政府的主要领导反映。纪检监察部门也要派专人督办，涉及部门承诺措施不落实、服务工作不到位的要进行通报批评。
二是要突出抓好重点建设项目的资金保障。资金是推进重点项目建设的基本保障。对于今年的政府投资项目，各相关部门和单位要按照“节约资金、注重效益、保证质量、加快进度”的要求，严格控制投资预算，加强项目资金管理，认真执行相关程序，重点抓好投资计划审批、概预算审查、招投标和竣工验收等几个关键环节的工作，最大限度地节约使用好资金，切实提高政府投资项目的投资效益。政府的各类专项扶持资金是撬动企业和社会资本的有力杠杆。要发挥好我市政府专项扶持资金“四量拨千斤”的作用，把握专项资金的投资方向，重点扶持当前产业发展亟需和项目资金困难的重点建设项目，提升政府投资对社会资本投向的引导作用。要主动加强与各类金融机构的协调和沟通，积极争取银行信贷支持，挖掘民间投资的潜力，引导民间资本和外资参与重点工程建设。金融系统各银行特别是市商业银行要针对存贷差比例高的状况，坚持支持地方经济发展的方针和“双赢”的原则，进一步扩大放贷规模，最大限度地支持我市重点项目建设。
投资肯定有风险，银行放贷也有风险，但不能因为有风险就不放贷和少放贷，不放贷的银行自身也难以维系。因此，我们希望各银行要坚持从实际出发，既要依法办事，提高规避风险的能力，认真研究企业发展的实际，增强放宽信贷的信心。各类投资企业要坚持“多条腿走路”，采取加强合作、完善股份制等多种途径，努力拓宽项目融资渠道，创新融资方式，构建符合自身实际的融资平台，为投资建设奠定良好基础。今天我市重点项目的企业法人或代表也来参加会议，希望大家能够了解市委、市政府对企业项目的关心和支持，抓住有利时机，提前做好项目建设的前期准备工作，提前办理各项相关手续。我们做过一些调查，企业建设工程一般都集中在*月份办理手续，而我市四月份就进入了施工建设期，*月办理手续就明显错过了开工建设的时机。所以，希望各投资企业一定要把工作往前赶，要有紧迫感，提前做好项目的前期工作，不要都等到*月份才仓促上阵。要加快项目建设进程，集中精力、人力、物力、财力，抢时间、促进度，确保项目按计划开工、投产、达产。同时在实施重点项目建设过程中要信守承诺，申报的年度投资计划要千方百计地去完成，确保项目按期建设竣工、投产见效。
三是要充分发挥各园区的优势。我市两个国家级开发区和各工业园区是重点建设项目的主要落户地。各园区要充分把握重点项目投资机遇，发挥自身体制和机制创新方面的优势，以更灵活和有效的措施为企业重点项目投资建设提供优质服务。要适应乌昌经济一体化发展的需要，加快区外园和各专业园区建设，不断拓展发展空间，全面改善园区内外部环境，切实增强承接大项目的能力。要在完善园区规划的同时，强化企业发展要素的协调能力，在项目规划、人员培训、产业配套、人才服务等各方面做好全方位服务工作，全力推动园区由过去单纯依靠政策招商向依靠服务招商转变。要注重培育产业集群发展的效应，超前规划，提前入手，有针对性地做好配套项目的招商工作，尽快形成以骨干企业和重点建设项目为主相对配套的产业链。各工业园区要把眼光放长远，想在前、做在前，努力在改善园区基础设施和基础条件上下功夫，提前为重点项目建设好各方面的配套建设。同时，按照发展循环经济的要求，合理分工园区功能和发展重点，注重环保和生态建设，为重点建设项目的落户发展创造一切有利条件。
四要是狠抓项目供地和土地拆迁工作。重点项目建设涉及资金、征地、拆迁、设计、施工及物资供应等诸多环节，其中征地拆迁工作是难点中的难点，而且工作难度将越来越大。去年，我市就因为征地的不落实导致很多重点项目无法按计划开工建设。但从今后的发展考虑，重点项目不能不上，征地工作必须落实到位。重点项目建设用地，能争取自治区计划指标的要积极争取，列不进自治区计划的，要想办法解决，尽最大努力满足重点建设项目用地的需要。这方面一年解决不了的可以分几年，一次解决不了的可以分几次，有关部门不仅要在土地指标的安排上予以保障，而且要在办理供地手续等方面予以照顾。拆迁也是当前项目建设的一个老大难问题。各县、各部门要坚持全局观念，积极做好重点项目建设的土地拆迁工作，重点做好群众思想政治工作，把工作做深、做细、做透，努力取得群众的理解和支持。对个别以不正当和不合理的要求阻挠项目建设实施的人，要依法及时进行处理，保证重点工程建设的进度。现在拆迁过程中，都不可避免要影响到部分群众的实际利益。项目建设单位要在政策许可范围内，充分考虑群众的实际，照顾群众的利益，对于群众的合理要求，要认真考虑，尽可能地加以解决。
五是切实抓好重大项目前期工作。做好项目前期工作，对推进项目建设至关重要，甚至具有决定性意义。前期做得好，项目就能真正启动，后期建设也才能顺利。今年的重点前期项目计划已经下发，要重点抓好乌昌轨道交通、蓝天工程、都市圈城市发展规划、中亚会展中心等一批关系提升城市整体功能、对乌昌经济发展有重大带动作用的项目储备工作。要按照“投产一批、建设一批、开工一批、储备一批”的前期工作思路，动员各部门和社会各行业企业积极上报和发掘有前景、有收益、能促进地区经济良性循环、加快发展的重大项目。各县、各项目业主要结合各自实际，选择高起点、高水平、大手笔的前期项目充实完善前期项目储备库，做到重大项目滚动管理、分年度安排，确保我市年年有重大项目实施，年年有重大项目跟进。同时这次会后，大家要抓紧把重点项目排排队，续建项目要加大建设资金投入，在确保工程质量的前提下，按期推进实施。新建项目要加紧落实各项前期准备工作，促其尽快开工建设；对于备选项目，相关县和行业主管部门也要积极配合业主落实各项前期准备工作，一旦条件成熟，即可调整为市级重点建设项目。
三、转变作风，提高效率，为重点项目建设创造良好的服务环境
今年我市第一批安排的重点建设项目数量多、涉及领域广、工作难度大。确保这些重点项目顺利实施，一个非常关键的因素就是看机关办事效率和服务态度如何。近年来通过“万人评议”等一系列措施，全市各级机关的工作作风和服务效率有了较大改善。但是，从最近了解和企业反映的情况来看，一些影响投资环境的不良现象和问题依然存在。有的部门之间相互不协调，彼此不买账，工作扯皮推诿，不负责任；有的长期养成了松散和拖拉的习气，没有一点时效观念，对企业亟待办理的事情，仍是久拖不决，长期不给答复；有的不考虑企业的实际情况，办什么事都要死抠条文，一点不合适就将人拒之门外；还有的仍对企业吃拿卡要，虽然不敢明目张胆，但以种种借口暗中使绊，软磨硬拖的现象仍然存在。这些现象和问题令企业和群众深恶痛绝，严重影响了我市投资发展环境，影响了各类建设项目推进。对此，市委、市政府今年将继续下决心予以重点整治，切实拨掉影响投资环境的“软钉子”。
要继续全面整顿机关工作作风，围绕建设服务型和效率型政府的目标，通过有效的宣传教育措施，引导各级领导干部和机关工作人员进一步树立亲商、重商、敬商的思想，改进工作作风，增强服务意识，全方位为投资者提供优质服务、超前服务、高效服务。要结合重点建设项目的实施，有针对性地开展好投资软环境的综合整治工作，坚持用硬措施治理软环境，通过强化机关效能投诉处理等办法，严肃查处影响我市投资环境和项目建设的人和事。每项重点建设项目的前期工作和建设实施，都是对机关服务效能和工作作风的一次考验。各职能部门的干部要以服务于项目建设为己任，设身处地为企业着想，及时协调解决重点项目的征地、拆迁、施工用电、用水等问题。要深入企业主动为企业排忧解难，需要哪个部门帮助办理手续、协调关系的，要义不容辞、积极配合。主要负责同志不能亲自跑的，要安排专人靠上去帮助办理各项手续，为项目落户、开工、投产提供一切便利。要不折不扣地兑现各项优惠政策和各项承诺，规范各项收费行为。坚持依法行政，杜绝行政不作为和吃、拿、卡、要等行为。对项目建设中可能涉及的法律法规政策和收费处罚项目，有关部门要提前介入，变事后处罚为提前指导，帮助企业按规定按标准建设，全力为重点项目建设创造条件、铺平道路、营造氛围。
