公共卫生总结范文

导语：如何才能写好一篇公共卫生总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

2018年，在卫生局和院长的正确领导下，严格执行《国家基本公共卫生服务规范(2004年版)》认真贯彻落实《2018年基本公共卫生服务项目工作方案》以及卫生局各类文件精神，加强内部管理，严抓基本公共卫生服务项目工作，充分调动全站职工的工作积极性和主动性，取得了较好效果，现将我中心基本公共卫生服务项目工作总结汇报：

一、基本公共卫生服务项目开展落实情况

(一)、居民健康档案工作

2018年为认真做好十二项基本公共卫生工作。按照上级有关文件精神及工作部署，在科室成员的密切配合和努力下，公共卫生工作取得了一定的成绩。现将2018年基本公共卫生服务工作总结如下：

1、我镇常住人口数42824人，截止10月我镇共建档43672份，建档率已达标。

2、老年人健康管理情况：我镇常住65岁以上老人5925人。已建档5925人，65岁老年人建档率100%。65岁老年人健康体检2023人次，健康指导2023人次。

4、慢病管理情况：高血压健康管理人数4499人，高血压规范管理4499人，规范管理率90%;最后随访血压达标3590人，血压控制率80%;糖尿病健康管理人数1119人，规范管理人数890人，规范管理率90%，最后血糖达标人数890人，糖尿病控制率85%;重性精神病人健康管理324人，规范管理324人。

(二)、老年人健康管理工作

一、结合建立居民健康档案对我镇60岁以上老年人进行登记管理，并对所有登记管理的老年人免费进行健康危险因素调查和一般体格检查及空腹血糖测试，并提供自我保健及伤害预防、自救等健康指导。

二、开展老年人健康干预。对发现已确诊的高血压和2型糖尿病患者纳入相应的慢性病患者进行管理;对存在危险因素且未纳入其他疾病管理的老年居民进行定期随访，并告知该居民一年后进行下免费健康检查。

截止2018年10月，我中心共登记管理60岁以上老年5925人。并按要求录入居民电子健康档案系统。

(三)、慢性病管理工作

为有效预防和控制高血压、糖尿病等慢性病，根据《2017年基本公共卫生服务慢性病管理项目工作方案》及卫生局要求，我中心对我镇居民的高血压、2型糖尿病等慢性病建立健康档案，开展高血压、2型糖尿病等慢性病的随访管理、康复指导工作，掌握我镇高血压、2型糖尿病等慢性病发病、死亡和现患情况。

1、高血压患者管理

一是通过开展35岁及以上居民首诊测血压;居民诊疗过程测血压;健康体检测血压;和健康档案建立过程中询问等方式发现高血压患者。

二是对确诊的高血压患者进行登记管理，并提供面对面随访，每次随访询问病情、测量血压，对用药、饮食、运动、心理等提供健康指导。

三是对已经登记管理的高血压患者进行免费的健康体检(含一般体格检查和随机血糖测试)。

截止10月，我中心共登记管理并提供随访高血压患者为4499人。并按要求录入居民电子健康档案系统。

2、2型糖尿病患者管理

一是通过健康体检和高危人群筛查检测血糖;建立居民健康档案过程中询问等方式发现患者。

二是对确诊的2型糖尿病患者进行登记管理，并提供面对面随访，每次随访要询问病情、进行空腹血糖和血压测量等检查，对用药、饮食、运动、心理等提供健康指导。

三是对已经登记管理的2型糖尿病患者进行免费健康体检(含一般体格检查和空腹血糖测试)。

截止10月，我中心共登记管理并提供随访的糖尿病患者为1116人。并按要求录入居民电子健康档案系统。

（四）、妇幼工作情况

1、辖区内孕妇158人，健康管理153人，健康管理率95%，产后访视158人，产后访视率100%。

2、两癌筛查工作正在开展中。

3、叶酸发放500人次，1000盒。

(五)、健康教育工作

一是严格按照健康教育服务规范要求，认真贯彻落实卫生局及上级部门的各项健康教育项目工作。采取了发放宣传材料、开展健康宣教、设置宣传栏的各种方式，针对重点人群、重点疾病和我镇主要卫生问题和危险因素开展健康教育和健康促进活动。

今年共举办各类知识讲座和健康咨询活动12次，发放各类宣传材料32200余份，更换宣传栏内容24次。

(六)、传染病报告与处理工作

一、传染病防治

1、成立了以院长为组长的传染病防治领导小组、突发公共卫生事件应急领导小组，并明确分工。

2、传染病报告情况：我院共上报传染病60例，无迟报、漏报现象。

（七）、卫生监督工作

1、加强对卫生监督协管工作的领导，将卫生监督协管工作列入工作日程，举行了2次卫生监督协管培训，研究决定相关事项完全落实。

2、已经成立由医院领导为组长、公共卫生科为成员和村卫生站站长的工作领导小组，全面落实了责任制。

3、安排协管员、信息员，负责协管及相关信息报告工作。

4、每周或在节假日期间，组织有关人员进行检查，预防安全事故的发生。

5、结合实际问题制定实施计划，对本辖区安全存在的薄弱环节加强整治，有针对性地开展专项整治行为，以事故为教训，加大对卫生的宣传和督察力度，并积极配合市级相关部门开展督察和检查。

6、食品安全巡查24次，开展了职业病咨询登记，饮用水巡查24次，学校卫生巡查24次。

二、基本公共卫生服务项目工作中存在的困难

2018年基本公共卫生服务项目工作虽然取得了一定的成效，但也存在如下困难：

(一)、基本公共卫生服务项目资金投入不足，制约了基本卫生服务的发展。

(二)全科医师人员不足，影响了基本公共卫生服务项目的开展进度。

(三)缺乏有效的激励机制，降低了卫生服务机构工作人员工作热情。

(四)居民基本卫生服务认识存有距离，上门建档和随访主动配合存在一定困难。

     三、下步工作打算

(一)争取地方政府支持，强化职能，加大基本公共卫生服务项目资金投入。

(二)加大宣传力度，认真开展基本公共卫生服务项目工作，通过宣传—吸引—再宣传，以逐步改变居民的陈旧观念，促使其自愿参与到社区卫生服务中来。

(三)加强专业技术队伍建设，提高基本公共卫生服务水平。

(四)配套合理的激励机制，提高工作人员工作热情。

(五)落实各项服务规范、强化各项规章制度，推动基本公共卫生服务项目可持续健康发展。

在卫生局和上级各部门的督促和指导下，我中心全部员工将在以后的工作中更加努力积极、开拓进取与时俱进的精神，不断的创新思维精心组织力争将各项工作做的更好。

                                               黄寨镇卫生院

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一、加强领导、统筹兼顾健全卫生应急组织体系

健全的组织体系是做好应急工作的组织保障。我中心对卫生应急工作高度重视，将其列为工作的重中之重，提上了重要议事日程，切实强化了组织领导。中心组建了卫生应急办公室，成立了突发公共卫生事件应急领导小组，主任亲自担任组长，分管副主任任副组长，组建了5支突发公共卫生事件应急处置机动队，每个机动队明确带队领导下设流调组、消毒组、检测组和司机；对每个队员配置了应急箱，准备了应急物质。同时指导各乡镇卫生院也按要求相应建立了本单位、本辖区突发公共卫生事件应急处置和医疗救治机动队，为处置突发公共卫生事件锻造了一支“召之即来、来之能战、战之能胜”的应急队。

二、加强专业人员培训，全面提升专业人员的应急处置能力

为提高专业人员的整体业务素质以及突发公共卫生事件的防范意识和应急能力，中心狠抓了专业人员的强化培训，结合开展的继续医学教育活动，围绕甲型h1n1流感、人禽流感、手足口等重点传染病的防治工作，年初制定了中心业务人员全员和卫生应急机动队队员培训计划；按照关口前移、培训乡村、整体提高的培训思路，中心工作人员下到全县各卫生院对医院医务人员、乡村医生进行卫生应急知识培训；对基层防疫人员开展集中培训2期，对中心业务人员开展应急培训2期，对卫生应急机动队队员培训4期。据统计，全年累计培训人员达980余人次，培训覆盖面达100%，培训合格率达100%，达到了预期效果。通过培训强化了业务人员的卫生应急意识、补充更新了卫生应急知识，提高了专业人员的应急处置综合能力。

三、建立和完善突发公共卫生事件的应急机制

强化防控措施，认真落实传染病监测与报告制度，实行传染病网络直报及零报告制度，并明确了各网络直报单位责任人、工作职责、规章制度，每年均组织了相关业务培训。同时，中心内部实行24小时值班制度，确保发生疫情后及时进行网络监控，并及时上报；实现了传染病报告的动态性、实时性和网络化管理，建立和完善了突发公共卫生事件监测、评估、预警、反应机制，提高了传染病等突发公共卫生事件应急处理的快速反应能力。

四、完善体系建设、建立健全卫生应急预案

为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理，最大程度地减少或减轻突发事件对公众健康带来危害。根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》的要求，加强中心实验室建设，提高了检测能力；编制了《县cdc卫生应急资料汇编》，共制定救灾防病、人感染高致病性禽流感、流感、霍乱（副霍乱）、伤寒（副伤寒）、甲型肝炎等17个单项预案、应急处置流程图23项、单病应急预案配套工作技术方案7个，同时收了国家级应急预案12项、省级11项、市级8项。目前，中心已建立了突发公共卫生事件应急预案体系，对规范指导卫生应急工作起到重要作用。

五、保证应急物资储备

我中心根据突发公共卫生事件的特点，积极做好应急物资储备工作，每年均储备了一定数量的各类防护用品、消杀药械、诊断试剂及耗材、季节性疫苗、检测设备等，累计金额20余万元，作为自然灾害发生后及传染病流行应急处置专用，确保一旦发生突发公共卫生事件能够立即启用。

六、组织开展防控应急处置演练，增强卫生应急综合处理能力

为有效应对各种突发公共卫生事件，进一步加强处理突发公共卫生事件时现场处置能力，做好应对突发事件时的组织、技术、程序、装备物资等方面的准备，我中心未雨绸缪，有效防控，积极组织开展了疾病预防控制业务应急处置演练。分别开展了模拟“甲型h1n1流感疫情”、“人感染高致病性禽流感疫情”应急处置演练。按照中心拟订的演练方案，从接报疫情后迅速启动应急机动队做好装备工作规定时间内到达现场核实诊断、确定疫情划定疫点采取措施（传染源管理、易感人群保护、疫点消毒、采样检测）完成调查处理报告等程序按部就班地进行了演练操作，应急机动队成员在演练中按规定程序认真操作，特别是隔离服的穿、脱程序进行了重点演示，并回答了考评人员所提出的问题。

通过演练，进一步验证了中心在应对突发事件中的疫情报告程序、应急指挥能力、现场防护措施、流行病学调查、疫区消毒隔离、突发事件应急检测、应急 储备物资调动等能力，机动队成员在实践中进一步巩固了突发事件应急处理的相关知识及实践能力，同时对演练作出了客观实际的考评，指出了不足，提出了改进要求。

总之，在今后的工作中，我们将进一步加大对卫生应急工作的贯彻执行力度，认真总结经验，不断提高卫生应急综合处置能力,为保障我区人民群众的健康和生命安全做出更大的贡献。

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根据《公共卫生服务项目考核办法》相关工作要求，中心领导高度重视健康教育工作，制定了完善的工作计划，专人负责，布置任务，分工明确，对辖区居民开展了针对性健康宣传教育活动。通过努力，取得了一定的成效。现将我中心健康教育全年工作开展情况总结如下：

一、加强人员培训

1.加强医务人员健康教育知识培训，积极利用职工会议开展相关的健康教育与健康促进知识学习，传达今年健康教育重点工作内容。使全体医务人员了解和掌握相关的健康教育知识，提高医务人员开展健康教育工作的能力。

二、积极开展各种形式的健康教育活动

（一）举办健康教育知识讲座

每月开展1次健康教育知识讲座，共12次，包含6期中医内容，主要开展了糖尿病预防控制与诊治、远离香烟、睡眠与健康、饮食体质养生及精神保健、白内障、中国公民健康素养、老年人中医健康管理、针灸治疗面瘫、肺结核及健康教育、世界精神卫生日、中医防治高血压、帕金森病等讲座，全年听讲居民1100人，发放宣传资料1100份，居民满意率100%,获得了大家的好评，听讲居民逐月增多，健康教育讲座工作有序开展，取得了良好社会效益。

（二）开展公众健康咨询宣传活动

利用“世界麻风病日”、“世界控烟日”“世界睡眠日”、“结核病日”、“中医中药进社区”、“爱国卫生月”、“预防接种日”、“碘缺乏病日”、“基本公共卫生我服务你健康”、“世界肝炎日”、“世界高血压日”、“世界精神日”等健康主题日，开展面对面健康知识宣传、咨询等宣教活动，共计16次，包含中医内容5次，发放健康教育宣传资料6350余份，健康义诊1680多人次。

（三）利用社区健康教育宣传栏，积极开展健康教育宣传活动。根据健康教育规律、季节、疾病流行情况、社会活动等及时更新，健康教育宣传栏为每两月一期，一期两版，共6期，包含2版中医药知识。

（四）加强随诊教育，医务人员在诊疗中开展随诊教育，倡导居民心理平衡、戒烟限酒、平衡膳食、适量运动，针对具体病情开具健康教育处方，发放各种健教宣传资料（如：中医健康教育处方胃炎、感冒等），并给予详细的解答指导。

（五）在中心候诊区设置了健康教育资料自助栏、健教电视，中医馆设置了健康教育资料自助栏，妇女保健室设立了计划生育宣传资料架，积极发放健康教育资料，包括健康教育折页、健康教育处方和健康小册子等，供居民免费索取。提供健康教育资料12种以上，其中中医健康教育处方7种。

（六）在社区正常开诊时间，在中心候诊区循环播放健康教育音像资料每月一种，共播放音像资料12种，并有相关记录。

三、健康教育工作的组织实施及质量控制

（一）开展健康教育讲座前准备好讲课课件、发放的健康教育资料、健康教育处方以及居民签到表等资料。

（二）每次健康教育活动有完整的记录，有专人负责收集、整理、妥善保管健康教育资料、记录、总结、评价等数据（包括文字、图片、影音文件等），建立完善健康档案。

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2016年度传染病疫情和突发公共卫生事件工作报告

一年来，在区卫计委、区疾控中心的指导下，我院认真贯彻落实《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，切实加强突发公共卫生事件的应急处置能力建设，将其做为我们工作的重要内容之一，逐步推进突发公共卫生事件应急体系建设，使我院的突发公共卫生事件应急处置能力有了进一步的提高，现将工作总结如下：

一、领导高度重视

为提高我院保障公共安全和处置突发公共事件的能力，院领导对突发公共卫生事件应急工作非常重视，负责我院突发公共卫生事件的应急处理。

二、应急预案体系初步形成

为确保突发公共卫生事件的有效处置，按照《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，我院相继制定了一系列专业应急预案，目前突发公共卫生事件应急预案体系已经初步形成。

三、应急队伍得到有效加强

目前我院突发公共卫生事件应急队伍主要由内科及各临床科室的专业人员构成，同时配备了应急车辆等设备。

四、建立与完善了突发公共卫生事件报告预警系统

我院传染病全部实现了疫情网络直报，直报覆盖率达到100％。在加强传染病疫情网络建设的同时，我院还把加强传染病疫情监测、提高疫情报告质量、杜绝缺报和漏报作为网络直报工作的重点，及时组织人员对传染病和突发公共卫生事件进行分析和预测，及时提出防治的措施建议。同时按照《卫生部办公厅关于印发国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）的通知》，进一步规范了突发公共卫生事件的信息报告制度和工作程序，为逐步完善我院突发公共卫生事件监测、评估、预警、报告系统奠定了良好的基础。

五、培训演练和应急宣教工作逐步走上正轨

我院在区卫计委、区疾控中心的认真组织、指导下针对不同类别的突发公共卫生事件进行了培训，以保证相关人员熟悉和掌握应急预案规定的职责、程序、任务和措施等，提高执行应急预案的能力和应急处置能力。同时组织相关的应急队伍开展应急预案的演练，以提高实战运用水平、协调配合能力，并针对演练中发现的问题，及时修订预案。全年按计划共进行了两次应急演练，演练内容包括药物过敏反应、食物中毒等突发公共卫生事件的应急处理。

六、存在问题及下一步工作计划

（一）存在的问题

1、认识不到位。对卫生应急工作的重要性和必要性没有足够的认识，缺乏危机和忧患意识；

2、体系不够健全。预案体系还不完备，一些已制定预案的针对性、可操作性还不强；

3、部门间协调不够。突发公共卫生事件处置工作遇到需要多部门配合时，协调工作难度大，很难真正落实到位；

4、卫生应急处置能力亟待提高。应急人员素质不高；

5、突发公共卫生事件应急处置体系建设资金严重匮乏，缺少必要的抢救设备、后勤装备、救护装备。

（二）下一步工作计划

1、加快建立和完善突发公共卫生事件应急处置工作制度；

2、加强在处置突发公共卫生事件中部门间的协作；

3、尽最大努力提供一些装备、资金保障，希望政府能加大资金投入，促使我院的应急体系尽快完善，并使其能够充分发挥应有作用。

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（一）、居民健康档案工作

一是争取领导重视，搞好综合协调。为迅速落实建档工作，我院多次向市政府、市卫生局和镇政府等基层管理组织单位进行协调与沟通，得到党委政府的大力支持，分管领导亲自组织召开协调会，亲自安排部署，使居委会对居民健康档案工作十分重视，每个辖区都安排专人负责协助建档工作。

二是加强组织领导，落实工作责任。为确保居民健康档案工作的顺利进行，我中心专门成立了由院长任组长、副院长任副组长、各科主任医师为成员的居民健康档案工作领导小组，加强整个镇居民健康档案工作组织领导，制定了操作性强、切实可行的实施方案。成立专门建档工作小组和居民健康体检小组相互积极配合采取进入户调查统一体检服务的方式为居民建立健康档案建档工作。

三、是加大宣传力度，提高居民主动建档意识。为提高我镇居民主动参与建档意识，我中心大力宣传发放各类宣传材料让每一名社区居民了解居民健康档案，积极主动配合我中心建档工作小组顺利完成居民建档工作。

四、加强人员培训，强化服务意识。为确保我镇居民健康档案保质保量完成，我中心对每一名参与居民健康档案建立的工作人员进行了多次业务培训，让每一名工作人员熟悉居民健康档案建立的重要性和必要性，熟练掌握自己的本职工作和建档程序。

截止2011年11月底，我中心共分为十五个责任区，居民建立家庭健康档案纸质档案33974份，并把纸质居民健康档案完善合格录入居民电子健康档案系统。

（二）、老年人健康管理工作

根据《宁波市2011年基本公共卫生服务老年人健康管理项目工作方案》及市卫生局要求，我中心开展了老年人健康管理服务项目。

一、结合建立居民健康档案对我镇60岁及以上老年人进行登记管理，并对所有登记管理的老年人免费进行一次健康危险因素调查和一般体格检查及空腹血糖测试，并提供自我保健及伤害预防、自救等健康指导。

二、开展老年人健康干预。对发现已确诊的高血压和2型糖尿病患者纳入相应的慢性病患者进行管理；对存在危险因素且未纳入其他疾病管理的老年居民进行定期随访，并告知该居民一年后进行下一次免费健康检查。

（三）、慢性病管理工作

1、高血压患者管理

一是通过开展35岁及以上居民首诊测血压；居民诊疗过程测血压；健康体检测血压；和健康档案建立过程中询问等方式发现高血压患者。

二是对确诊的高血压患者进行登记管理，并提供面对面随访，每次随访询问病情、测量血压，对用药、饮食、运动、心理等提供健康指导。

三是对已经登记管理的高血压患者进行一次免费的健康体检（含一般体格检查和随机血糖测试）。

2、2型糖尿病患者管理

一是通过健康体检和高危人群筛查检测血糖；建立居民健康档案过程中询问等方式发现患者。

二是对确诊的2型糖尿病患者进行登记管理，并提供面对面随访，每次随访要询问病情、进行空腹血糖和血压测量等检查，对用药、饮食、运动、心理等提供健康指导。

三是对已经登记管理的2型糖尿病患者进行一次免费健康体检（含一般体格检查和空腹血糖测试）。

（四）、健康教育工作

一是严格按照健康教育服务规范要求，认真贯彻落实市卫生局及上级部门的各项健康教育项目工作。采取了发放宣传材料、开展健康宣教、设置宣传栏的各种方式，针对重点人群、重点疾病和我镇主要卫生问题和危险因素开展健康教育和健康促进活动。

今年共举办各类知识讲座和健康咨询活动35次，发放各类宣传材料32200余份，更换宣传栏内容248次。

（五）、传染病报告与处理工作

一是依据《传染病防治法》《传染病信息报告管理规范》以及传染病报告与处理规范要求，建立健全了传染病报告管理制度。

二是定期对本单位人员进行传染病防治知识、技能的培训；采取多种形式对我镇社区居民进行传染病防制知识的宣传教育，提高了社区居民传染病防制知识的知晓率。

三是依据《传染病防治法》《传染病信息报告管理规范》要求严格执行传染病报告制度。

二、基本公共卫生服务项目工作中存在的困难

2011年基本公共卫生服务项目工作虽然取得了一定的成效，但也存在如下困难：

（一）、基本公共卫生服务项目资金投入不足，制约了基本卫生服务的发展。

（二）、人才缺乏，全科医师人员不足，影响了基本公共卫生服务项目的开展进度。

（三）、缺乏有效的激励机制，降低了社区卫生服务机构工作人员工作热情。

（四）、居民基本卫生服务认识存有距离，上门建档和随访主动配合存在一定困难。

三、下步工作打算

（一）、争取地方政府支持，强化职能，加大基本公共卫生服务项目资金投入。

（二）、加大宣传力度，认真开展基本公共卫生服务项目工作，通过宣传—吸引—再宣传，以逐步改变社区居民的陈旧观念，促使其自愿参与到社区卫生服务中来。

（三）、加强专业技术队伍建设，提高基本公共卫生服务水平。

（四）、配套合理的激励机制，提高工作人员工作热情。

（五）、落实各项服务规范、强化各项规章制度，推动基本公共卫生服务项目可持续健康发展。

在市政府和市卫生局和上级各部门的督促和指导下，我中心全部员工将在以后的工作中更加努力积极、开拓进取与时俱进的精神， 不断的创新思维 精心组织力争将各项工作做得更好。

XX市XX镇社区卫生服务中心

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二0一九年,我们马甸镇防保所在区卫健委的领导下,在区疾病预防控制中心 、区卫生监督所、 区妇幼保健院、 区皮肤病防治院的业务指导下,全所同志艰苦奋斗,共同努力下,取得了一定的成绩,完成了工作任务.

一 、取得成绩

1、居民健康档案工作

2019年共建立居民健康档案25310人份，有动态记录健康档案数11126人份。其中重点人群建档数字为：65岁以上老人建档3482人，高血压建档2949人，2型糖尿病建档754人，精神病建档135人。

2、健康教育工作

共发放12种宣传资料，镇卫生院播放健康知识宣传音像6种。全镇共设14个健康宣传栏，更新168次，开展健康知识咨询及讲座12次。

3、计划免疫工作

2019年全镇出生人口69人，计免建卡69人，计免门诊正常化 规范化开展。门诊及时接种率达91%以上，乙肝疫苗应种217人，实种217人，脊灰疫苗应种276人，实种274人，麻疹疫苗应种82人，实种79人，乙脑疫苗应种84人，实种80人，A群流脑疫苗应种82人，实种78人。全镇全年发生1例计免预防接种副反应。

4、儿童保健

新生儿访视69人，共对789名儿童进行了健康管理。

5、孕产妇保健

早孕建卡59人，对69名孕妇进行了5次以上的检查，对69名产妇进行了产后访视。

6、老年人保健

全年对1655名老年人进行了健康管理，对他们进行了免费体检，并将体检结果录入健康档案，

7、慢性病防治工作

按照规范要求进行高血压患者健康管理2869个病人，最近1次随访血压达标1718人。按照规范要求进行糖尿病患者健康管理718个病人，最近1次随访血糖达标439人。

8、精神病患者管理

本年度累计管理135个精神病病人。精神病人体检率达60%以上。

9、传染病管理

全镇新发生乙类传染病12人，与去年同期比较有所下降。一季度对医院、村卫生室的传染病防治知识培训已经结束。4月1日起卫生院的肠道门诊正常开设，并对可疑02病 0157病的病员粪便进行了采样送检。

10、卫生监督工作

2019年我镇共协助开展饮用水卫生安全学校卫生非法行医非法采供血实地巡查100次，发现0条卫生监督协管线索，报告0条卫生监督协管线索。

二、存在问题

1、在计划免疫工作中，儿童的流动性大，增加了工作困难。2、我们许多工作要村卫生室他们去做，但是乡村医生的业务素质较差，工作责任心差，影响了我们的工作质量。3、在妇儿保工作中，孕妇的流动性大，给我们的妇保系管工作带来了困难。

三、原因分析

我们这里属于苏北，是经济欠发达地区，每年我们镇都有6000余人到外地打工，造成人口流动性大是必然的。其次，由于多年来，政府对卫生的财政投入太少，乡村医生没有及时的得到学习机会，业务素质差。

四、今后打算

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为了更好的贯彻执行《2008年度中央补助地方病公共卫生专项资金甘肃省地方病防治项目地方性氟中毒病防治项目技术方案》的要求，根据方案要求制定了项目实施方案，成立了项目领导小组，进行了地方性氟中毒病的水氟测定、病情监测和健康教育的干预活动。并根据要求对陇西县地方性氟中毒病防治项目工作进行了工作总结，现将工作总结报告如下：

1领导重视，靠实责任

在项目工作中，领导亲自做了安排部署，强调了项目工作的重要性，成立了项目领导小组。要分管领导亲自抓，要求做好项目实施方案的制定和项目前的培训工作。

2项目工作的目的

通过评估可以更好的掌握地方性氟中毒病的病情变化和防治知识的知晓率情况，为及时调整防治策略提供科学依据。

3项目内容

3.1监测村饮用水氟含量的测定。

3.2监测村8-12岁儿童氟斑牙和尿氟含量的监测

3.3监测村16岁以上成人临床氟骨症病的调查。

3.4成人临床氟骨症X线的拍片工作。

3.5项目村4-6年级学生和家庭主妇的健康教育工作，包括基线调查、健康干预和干预后的评估。

4项目抽样方法

根据2005年水氟含量测定上报的资料，省氟病科确定福星镇红岘村董家渠社和福星村的福星社，柯寨乡柯寨村窑上社为中病区监测点，高塄乡马营湾村马营湾社为轻病区监测点，健康教育根据要求确定福星镇中心小学、高塄乡中心小学、柯寨乡中心小学4-6年级学生中进行健康教育活动。并在项目学校所在地的村上对家庭主妇进行健康教育宣传活动。

5项目工作完成情况

5.1饮用水含氟量测定在抽中的监测村按东、西、南、北、中5个方位随机采取5份水样，进行水氟浓度测定，总共采取四个点20份水样，测定点的水氟浓度平均值分别为：福星镇红岘村董家渠社为0.62/L，福星镇福星村福星社为1.5/L，高塄乡马营湾村马营湾社为0.72/L，柯寨乡柯寨村窑上社为1.12/L。

5.2病情监测

5.2.1儿童氟斑牙检查及尿氟测定，氟斑牙共调查8-12岁儿童149人，查出可疑40人，极轻31人，轻度28人，中度17人，缺损1人。尿氟共检测119人，查出最高值为4.2/L，最低值为0.2/L。

5.2.2成人临床氟骨症检查及尿氟测定成人临床氟骨症在四个社共检查16岁以上人群中931人，检出轻度病人8人，中度病人7人；尿氟共检测86人，检出最高值为4.6/L，最低值为0.2/L。

5.2.3成人X线氟骨症检查，我们在病情调查中对检出的轻度和中度部分病人及尿氟值较高可疑者进行了X线拍片检查，共检12人，分别为董家渠社的魏邻忠（尿氟4.6/L）、刘孝文、张玉明、郭秀兰、张淑兰、景明山、董廷栋。福星社的杨惠霞（尿氟3.7/L）。柯寨乡柯寨村窑上社的马列娃、赵海荣、马桃娃、王狗旦、郑梅花。拍片待送省氟病科统一完成。

5.3健康教育

5.3.1根据健康教育项目要求，我们确定在福星镇、高塄乡、柯寨乡三所中心小学5年级学生及小学所在地家庭主妇健康教育干预前的基线调查，5年级学生共调查143人，知晓率分别为福星小学37.21%，高塄小学52.5%，柯寨小学37.78%。家庭主妇共调查95人，知晓率分别为：福星小学所在地24.73%，高塄小学所在地34.37%，柯寨小学所在地34.44%。

5.3.2健康教育活动在抽查的乡中心小学4-6年级学生中，结合健康教育课，要求健教老师给学生上一堂地方性氟中毒病的防治知识课，在学校办一期地方性氟中毒病的防治知识宣传板报，写一片关于如何预防地方性氟中毒病的作文，并评选出1、2、3奖进行适当的奖励。在家庭主妇的健康教育宣传中，张切标语，宣挂横幅，并印刷了什么是地方性氟中毒病，如何预防地方性氟中毒病的防治措施，为何要饮用低氟水，共发放宣传单1800多份，主要通过学生将信息传递到自己的家人，特别是让妈妈了解并掌握最基本的核心信息。

5.3.3健康教育项目评估结果，在9月下旬，我们组织人员对健康教育项目乡中心小学5年级学生及中心小学所在地家庭主妇进行了健康教育后的评估，5年级学生共调查145人，知晓率分别为福星小学82.96%，高塄小学90.00%，柯寨小学94.44%。家庭主妇共调查93人，知晓率分别为：福星小学所在地64.58%，高塄小学所在地64.51%，柯寨小学所在地72.22%。

6项目工作中存在的问题及建议

6.1由于村民文化水平低，认识能力差，虽然知道氟斑牙与饮水有关，但又认为饮用泉水就是比窖水好的思想根深蒂固，有窖水的也不愿意饮用，这是我们以后搞好此顶工作的重点。

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一、20*年工作完成情况

（一）加强公共卫生体系建设，做好卫生防病工作。

1、以公共卫生大厦建设为标志，加强公共卫生体系建设，创新公共卫生工作模式。不断完善以“一个机制、四个体系”构架的公共卫生建设，多次完成突发公共卫生事件的应急处置。公共卫生大厦建设进展顺利。预计20*年初完工，投入使用，发挥提升全区共卫生服务水平的作用。

2、全力以赴，做好高致病性禽流感防控工作。

闻讯而动，卫生局及时启动禽流感防控工作。结合区位特点，制定完善了禽流感防控工作方案和应急预案，进一步明确各部门职责。坚持早布控、广宣传、持续动态监察执法，向居民开展宣传和教育，强化候鸟聚集地区的监测。把禽流感纳入今年秋冬季节呼吸道传染病防控的重点，组织对医务人员进行禽流感防控知识的全员培训和考核。

3、传染病综合防治和预防保健工作措施得到落实，各项工作按计划完成。

20*年1－10月份，甲、乙类传染病发病2625例，发病率335.56/十万，与去年同期相比（去年发病2623例）上升0.*%，上升的主要病种为麻疹、流脑，均为散发，无暴发流行。未发生脊髓灰质炎病例，未发生饮水污染事故。

继续保持计划免疫工作高质量高接种率水平。截止20*年10月，全区学龄前儿童免疫接种接种率99.86%，开展了外来儿童查漏、补种工作。推进免疫预防规范化门诊建设工作。严格执行群体性疫苗接种工作有关规定，确保免疫预防各项工作管理规范化。

严格传染病网络直报工作，降低漏报率，主动搜索不明原因肺炎病例。预防和控制季节性传染病爆发流行，夏季肠道门诊、冬季呼吸道门诊按时开诊。加强建筑工地、集贸市场等流动人口集中地区的防病管理。有效处置了新街口地区短期内集中发生的流行性出血热疫情。

加强艾滋病等重大传染病的防治工作，对艾滋病疫情实行网络专报；加大重点人群监测力度，落实国务院“四免一关怀”政策，开展艾滋病自愿咨询检测。

落实市政府关于完善突发传染病医疗救治体系建设的折子工程，在*区确定18家医疗机构分别建设标准传染病诊室、传染病门诊和传染病隔离留观病房及4家急救分站。通过协调和督导，在规定时间完成建设，及时开诊。

妇幼工作落实“一法两纲”，指标继续保持全市较好水平。20*年1－10月，全区孕产妇死亡率0/十万，婴儿死亡率1.68‰。加大婚检宣传力度，在全市率先实现居民免费自愿婚检。自愿婚检人数呈现逐步上升趋势，较去年同期显著增长。

精神卫生防治工作加强，启动控制精神抑郁障碍项目。开展了智力残疾人员的需求调查。截至10月，为无职业、无报销渠道、无收入的贫困精神病人免费门诊1748人次，共投入费用15万元余。试行精神病紧急救助工作前移的措施，区内精神病人救助绿色通道不断完善，重大节日期间未发生精神疾患者肇事肇祸事件。

坚持落实《*区慢性病防治规范》，以重点疾病为突破口，多形式多渠道开展健康教育工作，依托社区卫生服务平台，与辖区大医院合作，开展慢性非传染性疾病的控制工作。

4、不断加强卫生监督执法，保证人民群众健康。

推进卫生监督体系建设，深入监督执法方式的改革，实行卫生监督执法下移。对卫生监督员进行综合执法培训，制定卫生监督执法派驻工作方案，启动试点。食品卫生日常监督与专项整治相结合。有力的配合了*区“全国文明城区”创建整体工作。截止20*年10月，在*区餐饮企业实施食品量化分级管理，完成量化分级1194户，占全区餐饮业的43.47%。监督食品卫生单位达28564户次，合格率达89.3%。卫生行政处罚307起,查封食品50公斤，及时处理了群众举报。强化医疗和卫生市场的监督管理，对全区37家传染病疫情网络直报医疗机构的疫情报告情况进行督查。对违法开展诊疗活动的医疗机构和非法行医点进行重点查处。

（二）优化医疗资源，强化医院管理。

配合*区城市改造，根据区属医疗机构发展专科特色和社区卫生服务的定位目标，本着做精专科、做强社区的发展思路，优化区属卫生资源。原护国寺中医医院和原厂桥医院整合形成了*中医药大学附属护国寺中医医院和什刹海地区社区卫生服务中心。原二龙路医院和原德外医院整合形成了*市肛肠医院和德胜社区卫生服务中心。医院在短期内即呈现了可喜的发展趋势。资源整合、互补优势的举措初见成效。

在医疗机构开展“以病人为中心，提高医疗质量”为主题的“医院管理年”和“创建人民满意医院”活动。在医疗质量、服务特色、基础建设、人才培养、绩效管理等方面找差距，抓管理，提高医疗质量和服务能力。

区卫生局加强对医疗质量的监管与指导。对医疗文书质量和检验科工作进行了专项督导；开展口腔诊疗器械消毒培训，防范医源性感染；巩固医疗机构评审成果，强化医疗机构持续改进意识。

（三）社区卫生服务工作的发展空间不断拓展，社区卫生服务机构建设进一步加强。

本着“布局更加合理，功能更加完善”的原则，在区发改委的支持下，进一步完善*区社区卫生服务中心、站设置规划，促进社区卫生服务发展。已改造了部分基础条件较差的社区卫生服务站，改善了服务环境，社区卫生服务量明显上升。

不断推进社区责任医生工作。落实了与居委会定期联系工作制度，建立了《责任医生工作手册》。加强了社区卫生服务站的中医药服务能力。扩大特殊人群健康管理，前三季度，社区卫生服务机构为低保人员免费诊疗1198人次，免费体检咨询等1040人次，免费入户服务346人次，共优惠费用达26945元。

二、20*年工作基本思路

20*年是“十一五”规划的开局之年，区卫生局重点将做好以下几项工作：

（一）加强公共卫生体系建设，实现区域公共卫生资源的整合，实现公共卫生大厦良性运转，发挥在保障公共卫生中的中坚作用

在新的一年要继续加强公共卫生建设，提高公共卫生服务水平。为“十一五规划”的实施打下基础。要积极落实区委、区政府的决定整合区域公共卫生资源，提高对中央机关的保障水平，提高公共卫生资源使用效率，提高全区居民公共卫生的享受程度和公平性。使公共卫生建设成为构建和谐社会首善之区的基础工程之一。建立公共卫生大厦是*区委区政府加强公共卫生建设的重要举措,在全市尚属首例，意义重大。20*年要做好各机构的搬迁工作，按照公共卫生体系建设的要求和未来工作的开展设置各个机构的科室及职能，优化内部运行机制，使整合后各机构尽快实现良性运转。

（二）进一步强化疾病防治特别是对重大传染病防治工作力度

进一步巩固疾病防控的工作基础，完善传染病门诊、计划免疫规范门诊等基础设施建设，强化传染病防控措施；增强和完善全区防病网络组织建设；加强防病队伍培训，提高防病队伍素质；加大对健康教育、预防接种、流行病调查和传染病管理支持力度。切实落实全区疾病预防的各项措施。

（三）继续加强社区卫生服务工作，落实社区卫生服务机构的设置调整规划

将社区卫生服务工作作为全区卫生工作重点，以居民卫生需求为目标，不断完善服务机制，调整工作结构，增加服务内容，改善服务。20*年前，对已独立设置的月坛、什刹海、金融街、展览路四个社区卫生服务中心进行装修改造；在*区7个街道，152个居委会配备152个全科医生，在条件成熟的情况下对社区卫生服务新型工作模式进行试点。

（四）在总结试点工作的基础上，在全区7个街道办事处派驻卫生监督执法站，实现综合执法下移的工作模式。

推进卫生监督机制改革，为保障卫生监督执法工作即使到位，继续积极前移工作，在总结20*年卫生监督执法派驻经验的基础上，全面推开卫生监督站下移工作。并试行综合执法下移。

（五）加强医疗卫生机构管理

巩固“医院管理年”和“创建人民满意的医院”工作成绩，进一步加强对医疗质量和服务质量的管理。加强对医疗市场的监管，保障人民群众的医疗安全。

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2006年上半年，在市委、市政府的正确领导下，在上级卫生行政部门指导和各部门乡镇的支持下，卫生局以全市卫生工作会议的召开为契机，紧紧围绕各项中心工作，突出重点，统筹兼顾，较好地完成了市委市政府和上级卫生行政部门下达的各项任务。现将有关工作总结如下：

一、上半年主要工作

（一）医院管理年活动、治理商业贿赂和行风职业道德建设三项联动，促进卫生系统内涵建设

医疗服务质量和卫生行业作风是卫生系统内涵建设的主要内容。今年上半年，卫生局强化措施，从五方面入手，全面启动和深入实施医院管理年活动、治理商业贿赂和党风廉政卫生行风三项建设，以多项抓手联动，促进卫生系统医疗质量和行业作风的全面好转：一是召开卫生系统医院管理年活动、治理商业贿赂暨行风职业道德建设动员大会，对继续深入开展医院管理年活动、治理商业贿赂和行风职业道德三项建设进行全面部署；二是分别成立了相应的领导组织和工作机构，不同的工作机构各负其责，各尽其职，做好工作；三是制订并下发了《卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案》、《医院管理年活动实施细则》等文件，对不同的活动明确不同的工作重点，使三项建设具有更强的针对性和互补性；四是设立专用的银行帐户和举报电话，并派出督查组对全市乡镇卫生院以上医疗卫生单位进行了督查和指导，目前已完成了第一轮督查任务；五是在医疗卫生行业大力开展反腐倡廉教育和“八荣八耻”教育，利用正反两方面典型开展示范和警示教育，使广大医疗卫生工作者增强遵纪守法、廉洁自律意识，恪守职业道德，树立正确的价值观和利益观。

目前卫生系统各单位已按照卫生局党委的统一部署，结合本单位的实际，有计划、有步骤地开展活动，一些单位三项建设已取得初步成效，商业贿赂现象被有效遏制，群众对医疗服务满意度有所提高。

（二）全面实施农民健康工程

4月10日，全市卫生工作会议召开以后，市政府先后下发了《关于进一步加强公共卫生工作的意见》、《农民健康工程实施方案》等文件，还与各乡镇街道签订了《农村公共卫生工作责任书》，明确各乡镇在农村公共卫生工作中的责任和义务。目前各乡镇都按市政府的有关要求，建立乡镇公共卫生领导小组和村公共卫生工作小组，各乡镇村分别确定一名公共卫生管理员和公共卫生联络员具体负责公共卫生工作，全市市、乡、村公共卫生管理组织已基本落实到位。在业务工作方面，卫生局将农民健康工程相关任务进行分解，进一步明确了局机关各科室和卫生系统下属单位责任。目前，农民健康工程在我市实施顺利，各乡镇（中心）卫生院在当地政府的领导支持下，积极开展参合农民健康体检的调查摸底、登记造册等前期准备工作，部分乡镇已启动和实施体检工作，建立了动态管理的健康档案。截止4月10日，全市共完成参保农民体检98543人，占应检人数的22.8%。面向群众的12项公共卫生服务项目按照省里的有关要求，与日常工作相结合，进一步细化指标，并列入各医疗卫生单位的年终考核标准中，大部分工作已规范开展。

（三）以医院管理年为契机，扎实开展医政管理和无偿献血工作

上半年，在狠抓诊疗技术规范、临床质控、药品质量、招生体检等日常性医政工作的同时，突出重点，抓好四项工作：一是进一步规范急诊急救工作。组织医疗单位对急诊急救有关规定和规范进行学习，加大硬件设备的投入，加强急诊设施建设，同时专门对中心卫生院以上的所有医疗单位和部分乡镇卫生院的急诊急救工作开展了突击检查，针对在检查中发现的问题在全系统内进行通报，并提出了整改要求，目前我市急诊急救工作规范意识得到进一步加强，各医疗单位的应急抢救能力得到进一步提高。二是加强村卫生室的整治工作。上半年，我们组织人员对全市所有村卫生室进行了一次全面的监督检查，内容包括诊所面积、内部布局、医疗设施配置、诊疗规范、执业合法性等，对发现的问题下发了整改通知书，限期整改。这次共检查村卫生室252家，下发整改意见书172份。通过整治，使全市村卫生室规范化建设程度得到了较大的提高。三是配合残联完成了残疾人抽样调查工作，以随机抽样的方式确定了石门镇溪底等八个村（点）的6岁以下儿童全部进行了残疾筛查，对7岁以上的疑似残疾人进行残疾鉴定，共调查4000多人。四是认真调研，做好出台有关医疗卫生单位医师外出会诊、临床用血、部分临床检验检查项目结果互认以及支持民营发展政策等方面的前期准备工作，相关政策计划于年内出台。

积极开展无偿献血工作，1－5月份全市无偿献血共2020人次，献血量达496.8升，满足了临床用血100%来自无偿献血的要求，临床成份输血率达98.1%，完成了市政府下发的无偿献血指导性计划。

（四）以创建全国卫生城市为载体，扎实推进爱国卫生工作

确保今年通过省级卫生城市复查确认，是2010年实现创建国家卫生城市目标的基础。今年创卫工作的重点，一是按照省级卫生城市的要求，确保通过复查验收；二是制订工作计划，统筹安排，完成今年创建全国卫生城市的其他任务。作为创卫工作的主要职能机构，今年上半年，市爱卫办积极履行职责，主动当好参谋，充分发挥组织和协调作用，主要做了以下工作：一是完成了创建国家卫生城市方案制订，制定了统一的创建国家卫生城市台帐资料管理标准，下发了《关于做好省级卫生城市复查台帐资料工作的通知》。二是开展了多期健康教育培训班，全面部署和规范市区各单位的健康教育工作。三是在充分调研的基础上，制定了《江山市巩固灭鼠灭蟑先进城区工作方案》，开展了灭鼠宣传发动、鼠密度监测、灭鼠投药员分级培训等准备工作，目前市区大部分部门单位按照“四统一、三不漏”的原则，于4月24-26日开展了统一投药灭鼠工作，共投放灭鼠药物2.05吨。四是组织卫生、工商、街道等部门人员20人，对市区的机关企事业单位、街道、社区、城中村、个体工商户等176家单位进行了划片督查，对督查中发现的问题现场提出整改意见并发放督查单。五是为深入开展创建活动，广泛发动各部门单位大力开展了第十八个爱国卫生月活动，进一步美化、洁化城乡环境。这次活动领导重视，宣传发动到位，措施得力，群众参与面广，积极性高，取得了较好的成效。

（五）加强以血吸虫病、结核病、艾滋病、肠道传染病为重点的疾病防治工作

血吸虫病是我市重点防治的传染病之一。今年上半年，我市再次发现大面积有螺环境，位于虎山街道的前井村、坛石镇的中心村和横渡村，面积达12.02万平方米，具有有螺环境复杂、钉螺密度低、隐蔽性强、灭螺难度大的特点。螺情发现后，卫生局主动与水利、财政、林业及疫区乡镇联系，充分发挥部门、乡镇协作机制，采取多种措施，开展灭螺工作，目前已完成该地区的灭螺任务，灭螺效果令人满意。在疫区乡镇继续实施以兴林抑螺工程、农村改水改厕工作为主要措施的血吸虫病防治工作，并按照《赣浙两省四县（市）2006年血防联防实施计划》，加强省际合作，做好血防联防工作。据统计，全市共查出有螺乡镇（街道）6个,有螺村13个，螺点21处，有螺面积14.215万平方米，累计灭螺面积29.3万平方米，实际灭螺面积11.5万平方米，巩固及扩大灭螺面积49万平方米。到目前为止，已连续14年无本地感染的血吸虫病例，无阳性钉螺，无阳性病畜，血防工作取得了明显成效。

继续实施现代结核病控制策略，全面落实肺结核病人的归口管理和督导治疗，认真做好江山中学、滨江中学聚集性肺结核疫情控制工作，目前，结核病疫情被有效控制。按照艾滋病项目工作要求，重点落实“四免一关怀”政策，继续在公共场所、服务行业推广使用安全套预防艾滋病，在市疾控中心成立了艾滋病高危人群干预工作队，对公共场所开展行为干预，实施艾滋病免费咨询检测工作，接受自愿咨询检测132人次，发现1例输入性HIV感染者。开展门诊性病病人HIV监测工作，共采集251份血清样品，未检出阳性。抓好艾滋病防治健康教育工作，在市委理论中心组扩大会议上专门邀请了省艾滋病防治策略讲师团举办了一场艾滋病防治知识讲座，加强艾滋病人及病毒感染者管理，定期随访，目前二例艾滋病病人和艾滋病感染者情况稳定。

强化肠道传染病防治，在中心卫生院以上单位开设了肠道门诊，以主动监测肠道传染病病人。按照《疫苗流通和预防接种管理条例》的要求，对全市27家预防接种门诊重新进行了验收和确认，对经培训合格的326名预防接种人员发放了《预防接种资格证书》和《预防接种上岗证》，全面有效落实以免疫接种为主导措施的疾病预防控制工作。

（六）以职业卫生技术服务资质认证为抓手，认真做好职业卫生工作

职业卫生监督管理的前提是卫生行政部门能取得客观和具有法律效力的检测评价数据。为增强卫生监督能力，从去年起，卫生局以“建立集职业病预防与控制，职业病危害因素检测与评价，职业病健康监护与监测，职业健康教育与健康促进，职业卫生技术指导、管理与服务为一体的市疾控中心”为目标，加大投入，全面启动市疾控中心职业卫生技术服务机构资质申报工作，从仪器购置、质量体系建立、人员培训、检测评价等多方面入手，强化市疾控中心职业卫生技术服务能力，通过各方面努力，5月30日顺利取得省卫生厅颁发的职业卫生技术服务资格证书，成为衢州地区疾控系统中首家通过认证的单位。

针对我市工业企业多元化发展的格局，为保障劳动者身体健康，预防各种职业有害因素危害，我们强化企业职业危害因素申报，突出监督管理重点，开展各项工作。今年上半年着重组织了竹木深加工等行业调查、职业危害项目申报和劳动者健康监护等，发现问题及时提出整改意见，并围绕《职业病防治法》对企业主进行宣贯与现场指导，使企业主的职业病防治意识明显提高。对其他行业按照重宣传、重培训、重监督、重指导、重整改和慎处罚的工作思路，加大职业卫生日常监督检查力度，通过开展“职业病防治法宣传周”、举办用人单位职业病防治培训班等活动，有力地促进了我市职业卫生工作步入经常化、规范化和法制化的轨道。

（七）以学校食堂卫生整治为重点，加强食品卫生安全监管

学校食品卫生安全是整个食品安全工作的重要组成部分，学校食堂卫生是学校食品卫生工作主要环节。今年上半年，卫生局把学校食堂卫生监督作为食品卫生许可整治工作的重点，制订具体实施方案，历时2个月，对全市所有学校、幼儿园食品卫生安全情况进行全面梳理，并根据每个学校食堂现状和存在的问题，提出针对性的整改指导意见，对于一些问题比较严重的学校，给予相应的现场技术指导，甚至直接参与食堂改造设计。为确保整改措施落实到位，卫生局还举办了三期由学校领导和食堂从业人员参加的卫生知识培训班，就学生食堂卫生管理规范、食物中毒预防控制及相关法律法规知识进行培训。为建立学校食堂卫生工作的长效机制，使学校食堂卫生管理工作有章可循，有据可依，5月23日，我们与教育局联合下发了《江山市学校食堂卫生安全管理办法》，从制度上加强和规范学校食堂卫生工作。目前，各学校正按照卫生部门的指导意见加快食堂硬件设施的建设改造。

上半年，我们还从以下几个方面做好我市食品卫生安全工作：一是首次在我市食品行业推行食品卫生监督量化分级管理工作，其中江山国际大酒店等6家单位成为第一批获得食品卫生监督量化分级管理B级单位荣誉；二是在全市范围内开展了熟肉制品业的专项整治工作，有效净化了我市餐饮业及熟肉制品市场；三是为防止“春节”、“五一”期间发生食品安全事件，分别对有关商场、超市、批发部、副食品店、餐饮单位进行节前专项执法检查，防止各种劣质不安全食品上市。通过上述措施，我市目前食品安全形势良好，未发生食品安全事件。

（八）、开通孕产妇抢救绿色通道，孕产妇继续保持零死亡

加强妇幼保健管理，保障孕产妇安全是母婴健康工程的重点内容。今年以来，卫生局在以往工作的基础上，一方面通过广播、电视、报纸等新闻媒体广泛开展妇幼卫生的大众宣教，并以发放宣传资料、母婴保健墙报及健康处方等形式为目标人群提供针对性的健康教育，以提高群众自我保健意识。另一方面，认真实行孕产妇高危筛查制度，严格孕产妇分娩分级管理，在全市建立了一条快捷、有效的危重产妇、新生儿联合抢救绿色通道，充分发挥孕产妇、新生儿抢救中心作用，上半年10例产后大出血、8例重度妊高症、4例内科合并症等共22例危重孕产妇和18例危重新生儿全部抢救成功，继续保持孕产妇零死亡。

据统计，1～5月全市孕产妇系统管理率达94.96%，孕28周市级高危筛查率71.9%，高危孕产妇检出率28.9%，7岁以下儿童保健管理率77.1％，新生儿疾病筛查率97.5%，各项工作较往年取得了新的进步。

（九）全市新型农村合作医疗工作实现计算机联网和实时结报

从去年年底起，我市加大信息化建设力度，实现农村合作医疗管理中心与市内各定点医疗机构的计算机联网。目前，除桃源骨伤科医院外，全市其他所有定点医疗机构都实现了合作医疗的门诊费用即时报销和住院费用出院结算时的实时报销。截止今年5月底，全市已有61102名门诊病人和5038名住院病人享受到实时结报的好处，大大方便了参保农民的医药费报销，受到群众的广泛好评。同时，为提高工作效率，市合医办还自主研发了新型农村合作医疗网上办公系统，为各乡镇合医办提供政策宣传、筹资进度上报及参保人员信息查询、录入、统计、下载、打印等功能，节省了大量人力、物力和财力。

据统计，今年1～5月，参保人员中已享受新型农村合作医疗报销的70084人次，报销金额921.97万元；其中乡镇卫生院门诊报销61102人次，报销金额31.76万元；住院和特殊病种门诊报销8982人次，报销金额890.21万元，其中报销金额达万元以上的有155人，有40人达到封顶2万元，参保人员大病住院实际补偿率25.03%，有效地缓解了群众看病难、看病贵的问题。

（十）卫生体制改革取得了新的进展

加快卫生体制改革，建立灵活的、有生机的用人机制，是卫生系统面临的重要课题。今年上半年，卫生局按照卫生部、省委省政府的有关文件精神和市委市政府的要求，继续深化卫生体制改革，并取得了实质性的进展。一是完成卫生系统第一家事业单位——参药商行的改革，参药商行因连年亏损、不适应市场经济法则、无法继续经营而实施体制改革，三名职工身份转换并予以妥善安排，单位自行解体，安置后的职工自力更生、自主创业，在原地新办了药店。参药商行的改革，为今后卫生系统产权制度改革中如何破解安置金的制约，妥善处理改制单位职工安置问题积累了经验。二是在内部运行机制上，率先在淤头中心卫生院推行了中层干部竞聘上岗和职工双向选择，实现了职务能上能下、待遇能高能低、人员能进能出的人事管理机制，下一步将在总结经验的基础上，逐步在全市各医疗单位推广。三是推行社区卫生服务工作，已完成乡镇（中心）卫生院和卫生分院增挂社区卫生服务中心和社区卫生服务站标牌的前期筹备，部分农村卫生院结合实施农民健康工程，主动对接有关政策，积极转变服务模式，成立了社区责任服务小组，制定医生联片、驻村、巡查服务等多种形式的“责任医生制”，实现从“坐等病人”到上门服务和预约服务等服务模式的转变，让群众享受到预防、保健、医疗、康复、宣教等“六位一体”的医疗卫生服务。

（十一）强化服务，严格管理，民营医院进入健康发展的轨道

社会办医疗机构包括民营医院是我市卫生事业的重要的、不可缺少的组成部分。为加快民营医院发展，今年以来，我们继续从多方面做好民营医院的扶持工作：一是在医疗机构设置和发展规划的框架内放开医疗市场，凡符合医疗机构设置条件的，一律同意开办。二是加强技术指导，我们多次派出专家组到民营医院进行检查指导，通过几次的整改，目前民营医院在医疗规范化管理方面取得了明显的进步。三是公立医院卫生技术人员有意愿到民营医院工作的，只要不影响医院正常运转，全部同意。四是对民营医院卫生技术人员的技术职称评定、参加学术组织、开展学术交流、政策知情等方面与公立医院享有同等的政策。五是鼓励民营医院参加卫生系统的各类学术会议，为民营医院与公立医院提供在医院管理、学术等方面双向交流机会的平台，促进公立医院和民营医院互相学习，扬长避短，优势互补，共同发展。六是组建了包括民营医院在内的信息员队伍，与《今日江山》、江山电台合作，开辟卫生专栏，加强对民营医院的宣传，提高民营医院的知名度。

目前，我市民营发展势头良好，桃源骨伤科医院已成为衢州市有特色的专科医院之一，贝林医院是衢州市最大的综合性民营医院，大陈乡大唐村卫生室其蛇伤和肝炎病人的治疗,吸引了周边县市区的众多患者。民营医院的健康发展对于促进医疗市场公平有序竞争、提升医疗服务质量起到了积极的作用。

（十二）、统筹做好其它各项工作

进一步加强财务建设，规范卫生系统固定资产购置审批和清产核资工作，继续推行药品和医疗设备招投标，积极做好财务内部审计工作。上半年卫生系统无火灾事故和刑事案件发生，社会治安综合治理和消防安全工作取得了显著成效。工作也得到进一步加强，截止6月上旬，共受理各类案件38件次，卫生“对话平台”反映问题180余条，全数如期报（审）结。全面贯彻落实全市招商引资工作会议精神，全力做好卫生系统招商引资工作。积极做好市政府年度“310工程”和“为民办实事工程”中涉及卫生项目的建设工作，市人民医院传染病区基本完成装修，预计7月份能投入使用，第四专科医院已进入代建中心建设，正在进行预算编制、招标工作，市公共卫生中心（含疾控中心、卫生监督所、合作医疗管理中心、卫生进修学校及卫生局机关等单位）正在选址。

二、存在的问题

（一）农村卫生院农民健康体检仪器设备短缺

按照农民健康工程的要求，各地承担参加新型农村合作医疗农民体检的医疗单位，必须配备“新六件”，包括B超、心电图、X光机等，但目前我市具有体检能力的农村卫生院除5家中心卫生院以外，基本上没有配齐相关的医疗设备，不能按规定完成农民体检的任务。据统计，全市农村卫生院要配齐相应的医疗设备，需要投入239万元，经费的不足与工作的紧迫性形成了突出的矛盾。

（二）农村卫生队伍建设面临较大困难

从2002年起，我市农村卫生院停止招聘大中专毕业生，加上人才外流现象严重，目前我市农村卫生院不仅人员总量不足，结构不合理，而且专业人员的断层现象严重。农村卫生队伍建设所存在的困难不仅影响了农村医疗工作的质量，而且已影响到一些边远山区基本医疗的可及性，一些群众不能享受到应有的基本医疗服务，农民健康工程相关任务也难以落实到位。

（三）经费不足，影响了卫生事业的发展

目前财政对卫生的投入与卫生工作的实际需要，以及与中央、省有关卫生工作政策的要求还有较大的距离，影响了一些应由公共财政承担的工作质量和工作进度，如农村公共卫生工作、农民健康工程、基本医疗服务等，建议市政府要按照建立公共财政的要求，合理调整财政支出结构，逐年增加卫生投入，增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度。

三、下半年主要工作

（一）继续推进医疗卫生单位体制改革

加强卫生体制改革，尽力破解安置金难题的制约，采取多种方法，灵活处理改制单位职工安置问题，年内继续启动1—2家卫生单位改制，积累经验，逐步推开卫生单位产权制度改革工作。在内部运行机制方面，要进一步完善全员聘用制和绩效工资制为主的人事分配制度，逐步推广淤头中心卫生院中层干部、职工双向选择的经验，逐步建立让优秀人才脱颖而出的激励机制，营造一种鼓励人们干事业、支持人们干成事业的氛围，更有效地防止人才流失。

（二）继续深入推进实施农民健康工程

下半年要对各乡镇(街道)和相关部门分管领导、公共卫生管理员、村公共卫生联络员进行农民健康工程相关文件、公共卫生管理知识的培训，充分发挥市、乡、村三级公共卫生管理组织在公共卫生和农民健康工程建设中的作用。要抽调专人成立工作指导小组，加强对各乡镇落实3大类12项公共卫生服务项目的检查指导，及时了解各地实施情况，并制订考评细则，开展对实施情况的考核，督促、指导各乡镇全面完成农民健康工程各项任务。

（三）加快卫生监督体系建设

根据“划片设置、垂直管理”的原则，争取年底前在全市建立5—6个卫生监督派出机构，确保机构、编制、人员、场所和经费落实到位，完成卫生监督体系建设工作。

（四）集中精力开展创卫工作，确保年内通过省级卫生城市复查确认

年内要确保通过省级卫生城市的复查验收，主要做好六项工作：一是在前阶段工作的基础上，进一步加强灭鼠工作，要求相关单位限期整改，补投灭鼠药物，有效地降低市区鼠密度；二是开展灭蟑工作，做好灭蟑宣传发动、分级培训灭蟑技术员、蟑密度监测、灭前环境卫生整治等准备工作，按照灭蟑的分工原则和要求，统一于7月25日和8月15日分两次做好灭蟑投药和物理防治等综合灭蟑工作；三是组织相关职能部门联合开展“六小行业”治理；四是市爱卫办和各相关部门单位要建立健全全市爱国卫生工作台帐资料，并装订成册，做好迎检准备；五是广泛开展健康教育和宣传发动，营造创建卫生城市的良好氛围；六是结合节假日组织市区环境卫生大扫除，开展市容环境卫生专项整治。

篇10

刚才，县卫生局局长赵长胥同志全面总结了*年卫生工作，并就今年工作作出了具体安排，我完全同意，希望各地各单位认真贯彻、全面落实，确保今年卫生工作取得更大成绩。下面，我就如何做好新一年的卫生工作，讲三个方面的意见。

一、提高认识，认清形势，切实增强做好卫生工作的紧迫感和责任感。

*年，全县卫生系统的干部职工认真贯彻落实中央、省、市、县关于加快发展卫生事业的各项方针政策，以科学发展观为指导，积极推进各项工作，为保障群众健康权益，促进和谐社会建设，做出了积极的贡献。一是卫生改革取得重大进展。圆满完成了县人民医院和县二医院的整合，使卫生人才得到合理优化，设备设施得到科学配置，服务能力得到明显加强，医院业务大幅攀升，推进了医院的发展，缓解了人民群众看病难问题。克服人员、经费等诸多困难，将县疾控中心和卫生监督局进行了彻底分离，理顺了公共卫生体制，强化了各自职责，赢得了上级主管部门的充分肯定。二是新型农村合作医疗得到健康发展。通过不断完善新型农村合作医疗的各项政策，加大监管力度，使新型农村合作医疗得到健康发展，我县新型农村合作医疗参合率、资金使用率、住院补偿率均高于全省平均水平，收到了“政府得民心，群众得实惠，医疗机构得发展”的良好效果。三是人才队伍建设迈出新步伐。针对卫生人才总量严重不足，结构不合理等问题。通过加大人才引进、人才培养的力度，在人才使用上下功夫，缓解了人才不足的矛盾，营造了“尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造”的良好氛围，激发了卫生人才干事业和争做新贡献的热情。四是项目争取工作取得新成绩。一年来，县卫生局多次陪同领导赴北京、省、市有关部门汇报工作，争取了各类项目近10个，进一步改善了基础设施条件，医疗卫生服务能力得到提高。同时，卫生部门在计划生育工作、药品询价采购、宫颈癌早诊早治项目、红十字会工作等方面都取得很好的成绩。

这些成绩的取得，得益于县委县政府和上级卫生行政部门的正确领导，也得益于全县各级各部门的大力支持，同时与卫生系统广大干部职工团结一心、奋力拼搏是分不开的。在此，我代表县人民政府表示衷心地感谢！向全县卫生系统全体干部职工、医务人员致以亲切的问候，感谢你们为全县人民群众的身体健康、生命安全所做出的贡献。我们在看到成绩的同时，也要看到卫生工作还存在不少的困难和问题，主要表现在医疗服务能力还不强、医疗服务质量还不优、医疗保障能力还不够、处置突发公共卫生事件的水平还不高。农村卫生基础薄弱，新型农村合作医疗还面临着不少的深层次矛盾和问题，我们还面临着投入不足、人才匮乏、机制不畅等问题。这些问题有的是由于历史的原因和客观条件的限制造成的，有的是由于大的环境和机制体制上原因，有的则是我们内部的问题。这些问题最终要靠发展和改革逐步加以解决。

当前，卫生工作面临着前所未有的发展机遇。做好卫生工作是国家加强民生建设的重要内容，党的十七大明确提出了建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度的重大历史任务，强调了医疗卫生事业在构建社会主义和谐社会中的重要地位和作用，进一步明确了医药卫生体制改革的方向和目标。各级党委政府对卫生工作的重视、支持和投入程度是空前的。卫生工作从来没有象今天这样倍受党和政府的重视，也从来没有象今天这样倍受广大人民群众的关注。中央、省、市各级政府投入逐年加大，在我县也同样如此。前不久，县长赵吉雄同志召集相关部门负责人在县人民医院渔关院区专门召开了卫生工作专题办公会，落实资金近千万元用于支持卫生事业大发展，我们在为政府如此大力支持卫生事业发展感到欣慰和振奋的同时，卫生系统广大干部职工也一定要切实增强做好卫生工作的紧迫感和责任感，努力把思想、认识和行动统一到维护广大人民群众的利益上来，切实加强人才队伍建设和基础设施建设，不断提高医疗卫生服务能力，以满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，不断提高全县人民健康水平。

二、把握重点，落实措施，全面完成*年工作任务

*年是我们全面深入贯彻党的十七大精神的第一年,同时也是医疗卫生体制改革的启动年，做好今年的卫生工作，意义重大。

（一）加强新型农村合作医疗长效机制建设，确保合作医疗健康发展。新型农村合作医疗是惠民、利民的大好事，是解决农村广大农民群众基本医疗问题的客观选择，我们一定要把这一好事办好，实事办实。但新型农村合作医疗是一项长期的工作，需要不断完善方案，不断提高管理水平，让农民得到更多更大实惠，我们要强化各种有效措施，维护其健康发展。一是要进一步提高农民参合率。去年，我们县的参合率为89.72%，虽然较前年有所提高，但从全市来看，我们的排名仍然靠后。从新农合统计数据上来看，参合率最高的乡镇达到了94%，最低的仅85%左右，说明我们的宣传发动工作还不够，同志们回去以后要认真分析一下，找到工作的着力点和突破口，我们一定要带着浓厚的感情把政策宣传好，把群众引导好、组织好。乡镇党委政府一定要层层落实责任，特别是要强化村干部的责任，把农民参合参合率作为考核村干部业绩的重要内容，采取切实有效的措施，提高乡村干部发动群众的积极性。我相信，只要加强领导、措施得力，我们完全可以完成市政府交给我们的工作任务。二是要完善补偿方案，确保稳步执行新标准。今年国家的补助标准提到80元，随着筹资标准的提高，基金总量的增加，完善补偿方案是我们当前比较紧迫的问题，要科学测算，既要防范基金的风险，又要防止基金大量沉淀。我们这次签订的责任状中要求基金的使用率是85%，廖市长在全市卫生工作会上提的建议是今年实际使用率要争取达到90%以上，沉淀资金过大，补偿就过低，对农民的影响就越大，从而影响参合率，道理非常简单。我们要通过制定科学的补偿方案，既要让农民得到更多更大的实惠，又要防范基金风险，确保基金不透支。三是要加强管理能力建设。承担管理合作医疗基金的县合管办，一定要提升管理水平，加强合作医疗基金的监管，要经常到各级医疗机构进行检查督导，严防弄虚作假的行为发生。要继续完善药品询价采购工作，让农民群众用药质优价廉。要推广适宜技术，特别是大力推广中医药技术，控制医疗费用不合理的增长，切实减轻农民负担，努力解决农民群众看病贵问题。

（二）大力加强卫生基础设施建设。目前，我县的卫生基础设施与与人民日益增长的医疗卫生服务需求相比，还有一定的差距。主要体现在农村卫生基础薄弱，医疗机构的服务能力不强。各乡镇人民政府要加强领导，重视卫生工作，研究卫生工作，要把支持卫生工作作为履行职责，维护发展广大人民群众根本利益的有效途径。努力为卫生事业发展营造良好的发展环境，帮助他们解决一些实际困难和问题。县直各相关部门也要密切配合，倾情帮扶，对于所在地的基础设施项目，要在土地使用、城镇配套建设上提供优惠和方便。今年甲级村卫室的建设任务很艰巨，要达到100%的比例，各乡镇一定要在县级卫生行政部门的指导下，明确责任，加强规划，整合资源，调动各方力量，大力开展甲级村卫生室创建活动，在创建活动中，要特别强化村级组织在卫生室建设的主导地位和作用，把甲级村卫生室创建和农村合作医疗定点管理结合起来，调动各方积极性，鼓励政府、集体、个人参加甲级村卫生室创建活动，通过不懈努力，使全县村村有甲级村卫生室，每个乡镇都有一批标准漂亮的示范甲级村卫生室。卫生系统自身要解放思想，增强主动性和创造性，不断加大对上争取力度，切实加快卫生基础设施建设。要用好和用活现有的民族地区政策、贫困地区政策、西部政策等有利政策，努力改善医疗卫生的基础条件。

（三）着力提高基本医疗服务的质量和水平。当前，医患关系还存在很多不和谐因素，有的甚至十分紧张，给社会稳定带来一定影响，我们一定要重视加强医院管理，牢固树立以病人为中心的服务理念，要加强医德医风教育和行业作风建设，确实改善服务态度，提高病人的满意度，以构建和谐的医患关系。要通过医院管理年活动这个抓手，提高医疗机构的医疗服务质量和水平，保障医疗安全，要多开展业务培训，努力提高现有卫生队伍的业务水平。要采取有效措施，坚决遏止医疗费用的不合理增长，要强化医院制度建设和医院文化建设，把维护群众利益、提高医疗质量、加强科学管理、提供安全服务、控制医药费用作为当前管理工作的重点。改革内部运行机制，严禁个人收入与业务收入挂钩。各医疗机构要结合自身实际，争创管理特色。县人民医院作为全县医疗机构的龙头，要在各方面高标准，高要求，努力把县医院打造成一流的山区医院。

（四）加强公共卫生体系建设和能力建设。随着国家对公共卫生逐渐重视，公共卫生的工作任务日益繁重，要切实加强公共卫生体系建设和能力建设，不断提高公共卫生服务水平。一是加强疾病预防控制能力建设。疾病预防控制机构要加强内部管理，切实履行好公共服务职能。要加强卫生应急工作，制定和完善各种公共卫生事件处理预案，加强应急演练，提高突发公共卫生事件处理能力。继续抓好结核病、艾滋病等重大疾病防治工作，不折不扣地完成各项工作指标。要认真实施国家扩大免疫规划工作。今年一类疫苗的免疫范围将从5苗7病扩大到14苗15病，要认真实施国家扩大免疫规划，切实加强免疫规划基础工作，提高执行国家免疫规划的能力。二是要加强卫生监督工作。要树立卫生监督执法的形象和权威，扩大卫生监督执法的社会影响。要切实履行职责，加强对公共卫生、食品卫生、职业卫生、采供血和医疗服务行为的监督和管理，大力开展集中整治、专项整治活动，严厉打击无证行医、非法行医等违法行为。要加强卫生监督机构内部建设，完成好上级部门交给的改革任务。要建立健全执法责任制和执法监督制约机制，督促执法人员廉洁自律、公正执法。三是发展妇幼卫生事业，提高妇幼工作水平。要以组织实施“降消”项目为载体，提高住院分娩率，降低婴幼儿死亡率，努力实现孕产妇零死亡。卫生主管部门要把“宫颈癌早诊早治项目”拿在手上亲自抓，所涉及乡镇党委政府要高度重视，通力配合，认真做好项目的宣传发动和群众的组织动员工作。各医疗机构要站在大局高度，选派精悍力量，加强协作和研究，不但要使该项目惠及五峰百姓，更要为卫生部实验创造模式，培训科技力量，五峰的“宫颈癌早诊早治项目”要创造五峰特色，培育出本地专家。四是要搞好爱国卫生工作，以“三社联创”工作为契机，大力推进卫生创建活动的开展，为人民群众生活创造良好的环境;五是要加强红十字会工作。发扬人道、博爱、奉献的红十字精神，在积极做好救灾、帮困等工作的同时，做好红十字会项目争取工作。

（五）加快发展中医药事业。中医具有简、便、验、廉的特点，发展中医药，还可以切实解决看病费用过高的问题，满足人民群众的健康需求，促进经济社会的健康发展。但是，我县的中医药事业的发展还明显滞后，扶持中医药的发展不仅是历史的选择，也是全面建设小康社会的现实需要，我们要把振兴中医药事业当作一项重要的工作，认真谋划，抓紧研究，奋力推动我县中医药事业的不断发展。首先要制定切实可行的中医药发展规划，逐步实施。要按照上级要求，认真推广中医药适宜技术，落实各级医疗机构的适宜技术推广指标和医药收入比例。要落实扶持政策，提高新型农村合作医疗的中医药报销比例。积极组织开展中医“三名”“三进”活动，（即培养名医、建设名科、创建名院，进农村、进社区、进家庭），使我县中医药事业发展具有五峰特色。

（六）大力加强卫生人才队伍建设。目前，全县卫生人才队伍总量严重不足、结构不合理以及人才流动机制不畅等问题比较突出。要继续狠抓人才队伍建设不放松，为卫生事业的可持续发展提供人才支撑。

三、加强领导，优化环境，推动全县卫生事业又好又快发展

卫生工作关系民生，政府关注，群众关心，十七大明确指出，卫生工作是涉及千家万户幸福的重要问题。今年，是认真贯彻落实十七大精神的重要一年，我们一定要高举中国特色社会主义旗帜，以三个代表重要思想为指导，加强领导，强化措施，确保各项工作取得实效。一是要加强组织领导，进一步明确责任。各乡镇要强化责任，加强对本辖区乡村两级医疗机构的领导，多深入调研，帮助他们解决存在的问题。县卫生局要统领全局，协调各方，加强对各医疗卫生单位的领导和指导。对于重要工作，要明确工作要求，要明确责任领导，确定责任单位和责任人，跟踪督办，严格考核，年底结硬帐。二是要建立可操作性强的目标考核机制并严格实施,做到制度健全，执行过硬。今年县政府与市政府签订的责任书的重要指标，县卫生局要分解细化，把这些重要指标列入对各乡镇、各医疗卫生单位的重要考核内容，实行目标考核和责任追究，确保这些目标的实现；三是要加大督办力度。要加大督办力度，定期收集工作进展情况，对于工作滞后的要开展实地调研，重点帮扶，确保各项工作全面有序推进；四是要做好协调工作。县直各部门也要大力支持，积极配合卫生工作。努力形成齐抓共管的格局，努力创造五峰卫生事业健康快速发展的良好环境。