粉尘专项应急预案范文
时间:2024-02-08 17:48:39
导语:如何才能写好一篇粉尘专项应急预案,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
通报称,今年二季度以来,全国铝生产企业发生4起较大爆炸事故,共造成15人死亡、2人失踪、26人受伤,分别是:
4月1日20时30分,浙江宏威车业有限公司抛光车间的粉尘回收间发生铝粉尘爆炸事故,死亡5人、受伤1人。
5月20日19时10分,四川省成都市富士康集团鸿富锦成都公司发生一起铝粉尘爆炸事故,死亡3人、受伤15人。
6月1日]9时45分,新疆乌鲁木齐市新疆源盛科技发展有限公司发生铝液爆炸事故,死亡4人、失踪2人、受伤16人。
6月2日13时50分,广东省佛山市南海区大沥奇槎占美金属有限公司发生铝液爆炸事故,死亡3人、受伤8人。
通报指出,铝生产企业较大粉尘、铝液遇水爆炸事故时有发生,造成大量人员伤亡,教训十分深刻。为切实加强铝生产企业安全生产工作,有效防范事故发生,特提出以下要求:
一、深入开展专项整治,狠抓隐患排查治理工作
地方各级安全监管部门要对本地区铝生产企业进行摸底排查,按照相关要求认真组织开展高温金属液体专项整治,重点检查高温金属液体与水、油、气等物质隔离防爆措施的落实情况。同时,切实抓好本单位的隐患排查治理工作,对查出的隐患切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
二、加强重点生产环节管理,提高应急处置能力
各有关企业要结合粉尘爆炸和铝液遇水爆炸事故的特点,突出重点生产环节管理:一是涉及粉尘爆炸企业,要按照《粉尘防爆安全规程(GBI5577―2007)》等标准配备通风、除尘、照明、检测检验、防火防爆等安全设备设施;要制定本企业的粉尘防爆实施细则和安全检查表,认真检查生产设备设施和通风、除尘系统等是否存在老化、发热、磨损、撞击火花、强烈振动、接触不良、接地不良、漏电、除尘效率下降等现象。二是铝熔铸企业要认真吸取山东魏桥创业集团铝母线铸造分厂2007年“八一九”铝液外溢爆炸重大事故及近期两起铝液爆炸事故教训,严格执行有关标准、规程规定,在铝液铸造前检查并确认保温炉(静置炉)、流槽、链带、铸模、传动机构、操纵按钮、液压系统、冷却水系统、安全装置等完好。
各有关企业要根据本单位铝粉尘和铝液作业特点,制定有针对性的应急预案,加强培训,保证作业人员和施救人员掌握相关应急预案内容,并配备必要的应急设备和器材,定期进行演练,提高应急处置能力。
三、严格执行建设项目安全设施“三同时”制度,提高企业装备水平
各有关企业必须按照有关法律法规要求,严格执行“三同时”制度,对建设项目中存在的危险源进行风险辨识,落实控制重大危险源的工程技术方案和措施,提高自动化水平,从源头上控制风险,确保建设项目本质安全。
已投入生产、装备落后的项目,企业要加大整改投入,采用新技术、新工艺、新装备,完善各项安全设施和技术措施,提高安全装备设施水平;整改不能达到要求的企业,各地安全监管部门要依法申请地方政府关闭。
四、积极开展安全生产标;住化工作,落实企业安全生产主体责任
各有关企业要依据有关文件精神,按照有关评定标准的具体要求,积极开展安全生产标准化创建工作,持续改善安全生产条件,改进安全管理,全面提升企业安全生产水平。通过开展岗位达标和安全生产标准化创建工作,规范安全行为,杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象发生,有效防范事故发生,全面落实企业安全生产主体责任。
五、加强日常监管,严肃事故查处
各级安全监管部门要加强对涉及铝粉尘和铝液企业的监督检查,督促企业落实有关安全防范措施,防止粉尘爆炸、铝液遇水爆炸事故的发生。
篇2
一、强化安全生产基础,落实“两大责任”
(一)认真落实区局的安全监管责任,明确主要负责人和分管领导及各环节的安全监管职责,严格执行安全监管责任追究的有关规定,将安全生产工作纳入工作目标考核,进一步夯实安全生产监管工作基础。
(二)认真落实企业主体责任。按照《省生产经营单位安全生产责任规定》要求,企业自身要切实履行安全生产主体责任,企业主要负责人要认真履行职责,健全安全管理制度,完善安全目标管理考核体系。把企业作为安全生产工作的着眼点和落脚点,督查企业做到安全投入到位、安全培训到位、安全基础管理到位、应急救援到位。企业自身要切实履行安全生产主体责任,承担起应尽的社会义务,实行层层签订安全生产工作目标责任书,将安全生产的责任和要求落实到车间、班组、岗位和监管人员个人及操作者层面。
二、强化隐患排查治理,健全“四大机制”
(一)加强隐患排查治理机制。建立隐患排查台账和隐患整改台账,做到整改目标、整改措施、整改责任、整改资金、整改期限“五落实”。对排查出的隐患实行“零容忍”,发现一处整改一处,不能及时整改的建立台账,对重大危险源和重大安全隐患进行分类建档、分类实行动态监控和管理,落实责任领导、责任单位和责任人,并制定专门的应急救援预案。
(二)建立健全“打非治违”长效机制。保持对安全生产领域非法违法、违规违章行为进行查处的高压态势,进一步把各项“打非治违”专项行动继续推向深入,巩固“打非治违”成效。
(三)建立隐患排查治理的长效机制。加强隐患排查治理的信息调度机制、专家会诊机制、挂牌督办机制、验收消号机制、上学歌检查机制等机制建设,努力实现隐患排查治理工作规范化、制度化和常态化。
(四)落实挂牌整治重大安全隐患长效机制。实行重大安全隐患整治“五个一”工作制度,做到一个隐患一名责任领导,一套整改方案,一个责任单位,一个整改期限,促使重大安全隐患得到有效治理,确保安全生产万无一失。
三、深化专项整治,加强“六大检查”
(一)防火。加强粮食企业电气设备、老化线路、油气管线等防火改造,加大对外租设施、文化娱乐、宾馆饭店、商场等人员密集场所和在建工程施工现场以及易燃易爆等重点防火单位的安全管理,落实消防责任,进一步加强消防安全培训,切实做到全体干部职工消防法规应知、消防设施设备应会。形成一套管理机构健全、监管职责清晰、标准规范配套、设施设备达标、日常监管工作到位、责任追究严格的消防安全监管机制,切实提高消防安全管理水平。
(二)防汛。健全完善防汛指挥机构,落实防汛责任制,抓好防汛检查,疏通排洪管网和沟渠,防范城市内涝,治理泥石流和滑坡扇区,落实防汛减灾措施,做好安全度汛物资、人员、预案救援演练和应急值守等各方面准备。要与气象、水文等部门建立良好的沟通机制,建立灾情预警监测机制,完善应急预案,严防次生灾害和事故发生,确保粮食安全度汛。
(三)设施设备。建立“谁检查、谁负责”的工作机制,定期开展设施设备作业培训和运行前安全检查,不留死角,不留盲区,消防安全隐患,确保设施设备完好。严格执行各类仓储设施设备操作与维护规程和使用要求,安全运行。建立科学、规范的仓储管理机制,突出以“防触电、防倒塌、防崩仓”等为重点的预防工作,未经培训、未掌握设施设备使用性能和安全要求的人员,不得上岗作业。规范作业流程,加强对作业现场管理,及时清理粉尘,杜绝私拉乱设电线的现象,防止烘干机烘房垮塌和烟道残留物燃烧事故发生。
(四)危化品和熏蒸作业。严格执行储粮化学药剂管理制度和使用规范,药剂室要严格执行“双门、双锁、双人”管理制度,杜绝药剂与器材混存,企业熏蒸、处理过期药剂和残留药渣要履行备案手续,加强熏蒸浓度监测和作业管理,熏蒸期间现场设立安全警戒线和配备监督人员,进仓至少要有两名佩戴合格防毒面具的技术人员同行,防止发生意外事故。
(五)防尘防爆。各粮食加工生产企业、涉及粉尘防爆的仓储企业要按照《粮食加工、储运系统粉尘防爆安全规程(GB17440)》、《粉尘防爆安全规程》(GB15577-2007)等有关技术标准和操作规程操作,加大培训力度,使企业员工能够科学辨识粮食企业生产作业空间粉尘爆炸存在的危险因素,一线操作人员能熟练掌握粉尘防爆的基础知识和操作原理,确保粉尘作业环境生产安全。
(六)粮食作业和储粮安全。合理安排粮食收购、出入库作业流程,加强收购和出入库现场管理,认真贯彻执行《粮油仓储管理办法》和《粮油储藏技术规范》,落实科学保粮措施。加强公务用车、库区人车分道管理,严禁超员、超载、超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶;加强车辆日常保养和维护,从严治理车辆超重、超期营运,落实雨雪冰冻等极端天气行车安全措施,保障行车安全。严格执行仓储管理制度和技术标准,统一标示标牌,健全管理账表账卡,科学选择储藏技术,规范日常仓储管理,加强库存粮情监测,及时处置储粮安全隐患。
篇3
[关键词]风险 应急管理 问题 方案
中图分类号:TM623 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)18-0035-01
一、引言
为防止和减少各类事故的发生,保障人民群众的生命、财产和环境安全,必须充分认识到安全工作的重要性、长期性、复杂性,在保障安全生产投入,落实安全生产职责,构建安全生产保障体系和安全生产监督体系同时,建立高效的应急管理体系,通过应急管理的多个手段,避免、减少事故的发生,挽救人员生命,降低事故损失。
要防范事故的发生,必须认真进行风险分析和管控,应对事故,“救援”只能是事故后必须采取的而又无奈的行动,“预防”才是应急管理的重中之重。
核电建设投资大、周期长、工艺复杂、建设人员繁多,面临的风险种类、基础风险点也很多,同时还需要应对多变的气候,可以说是形势严峻,建立健全应急管理体系显得尤为必要。
本文希望通过分析核电建设期间存在的风险和应对措施,建立统一指挥的应急管理机构和完善的工作机制,提出核电建设期间事故应急管理能力建设方案,以期做到预防或减少事故的发生,实现应急管理的高效反应、科学决策、快速应变,对保障核电建设的人员生命、财产安全和环境保护具有现实意义。
二、核电建设期间存在的风险及应急管理的现状
1、存在风险
核电建设期间主要存在三大类别的风险,一是生产事故,二是自然灾害,三是环境污染。
(1)生产事故
核电建设期间的主要生产事故类别包括:高处坠落、物体打击、起重伤害、触电、坍塌,除此之外也可能会发生中毒、窒息等伤害类别的生产事故。需要特别注意的是,因建设过程中存在大量的动火作业,加之核电厂的设备设施贵而精,一旦过火后果十分严重,因此火灾事故也是核电建设期间需要面临的一大风险。
(2)自然灾害
中国的核电大部分都是在沿海地区,尤其是广西、广东、福建、浙江、海南等地区,每年5-10月份为台风高发季节,核电建设期间防范台风灾害十分重要。除此之外,大风、大雨、大雾、雷暴等气候也会对建设工作带来安全隐患。另外,核电建设期间存在大量的露天施工,在炎热的夏季,钢筋混凝土表面温度往往都达到四五十摄氏度,加之工人剧烈的体力消耗,中暑也成为核电建设期间需要面临的又一重要风险。
(3)环境污染
核电建设期间难免会产生噪音、施工垃圾、粉尘等,施工过程中的油漆、废油等以及调试期间还会涉及的危化品等等,如果不进行控制或者不按规定处置,也会产生环境污染。
2、核电建设期间的应急管理现状及存在的不足
目前大部分核电建设的企业均建立了本单位的应急管理体系,能够对突发的事故、自然灾害等作出应变处置,能够有效的降低受到的损失,但是笔者认为仍然存在着几个方面的不足,主要如下:
其一,应急预案制定过程中,系统危险性评价缺乏有效的依据,核电建设企业目前主要采用LEC法(生产作业条件危险性评价法),但在评价过程中,很大程度上取决于评价人员的工作经验,加之很多为强化安全管理的力度,对LEC法的标准作出适应性的调整,评价结果存在很大的差异性,进而影响评价结果和应急预案制定的针对性。
其二,应急管理体系的应急指挥系统不够完善,核电建设期间往往都是多家单位共同协作建设,但多家单位的应急管理指挥系统衔接不足,指挥系统之间的沟通仍然通过会议、电话、或者面对面的方式进行。单个的指挥系统,其内部也缺乏高效迅速的沟通平台。
其三,应急预案中的应急处置措施缺乏针对性,可执行性不强。相当一部分现场处置方案,在编制过程中依然套取专项应急预案的编制模式,为能有效提出有针对性的措施,以致在执行过程中没有相关依据,只能凭处置人员的工作经验进行。
其四,应急救援能力有待进一步提高,尽管目前核电建设期间均与地方医疗机构签订协议,甚至在核电现场设有专门的医疗小队,核电现场也均有消防队,能够满足需求,但是现场发生生产事故后,周围的作业人员,第一时间赶来的兼职救援人员,其应急救援能力仍然不足,仍然有因不正确救助造成二次伤害的事情发生。
三、福清核电建设期间的应急管理建设方案
1、成立统一指挥的应急管理组织机构
核电建设期间要以总承包单位为核心,建立延伸至所有参建单位的组织机构,连同现场各个单位的组织机构构成一个完整的网络。针对各单位施工专业方向的不同,由总承包单位统一协调各单位之间的应急管理资源,已达到合理高效利用的目的。各单位组织机构中,除指挥系统外,还应当建立专业行动小组,单位之间行动小组相互保持接口关系,以促进相互之间协同合作关系。
2、建立预警信息监测系统
核电建设期间要从两个方面完善预警信息监测工作,一是建立突发事件报警平台,设立包括消防、治安、工业安全等方面的报警专用电话,以便报警信息能够第一时间传达至决策层;二是建立日常监测系统,包括水文气象、消防报警、视频和网络监控等等,对于尽早获悉预警信息提供便利,进而为提前做好应变措施准备充分。
3、构建组织内部沟通平台和渠道
目前常用的手机、电话、邮件、传真等平台,存在沟通时效性不足,且受办公地点和条件的限制,往往不能够第一时间传达应急工作指令。在上述情况下,构建新的沟通平台和渠道,提高时效性、便利性显得尤为重要。在3G/4G网络高速发展的时代里,利用智能手机、平板电脑等设施,借助“QQ”、“微信”、“易信”等平台,构建一个随时随地可以实时指令,点对面迅速响应的沟通平台。
4、加强应急救援培训工作
通过开展定期的应急救援知识培训,提高全员的应急应变处置能力。尤其要加强一线作业人员的培训,因为一线人员临场处置对于第一时间的抢救工作具有十分重要的意义。另外还需要通过对预案进行演练,磨合应急组织机构,检验处置措施的有效性,锻炼应急人员的能力。
5、总结评估持续改进
总结评估应急响应和应急演练工作,对发现的问题及时改进,不断完善应急预案,使应急预案有适应性、有针对性,使应急处置措施有效可行,指导实际工作。同时通过经验反馈,使现场各单位应急管理工作逐步提高,共同提升。
四、结束语
应急管理本身是一个循环管理模式,从事故预防到应急准备再到应急响应最后是应急恢复,在循环中不断提升改进,不断完善。
参考文献
[1] 陈安.应急管理的机理体系[J].安全.2007年06期.
篇4
关键词:安全坚持 企业 安全发展 社会和谐
和谐是社会的主旋律,企业的安全生产是构建和谐社会的主要内容。安全检查是企业安全管理工作的重要组成部分,应着力抓好。
一、安全检查的目的
安全检查是贯彻落实“安全第一、预防为主”方针的重要手段,同时也是发现安全隐患,堵塞安全漏洞,强化安全管理,搞好安全生产的重要措施之一。作为安全管理程序中的一个重要部分,对企业进行检查的目的是:识别存在及潜在的危险,确定危害的根本原因,对危险源实施监控,最终采取纠正措施,确保企业安全、健康、稳定发展。
二、安全检查的方式
安全检查采取日常、定期、专业、不定期等多种检查方式。
1.日常安全检查
1.1生产岗位的班组长和工人应严格履行交接班检查和巡回检查。
1.2非生产岗位的班组长和工人,应根据本岗位特点,在工作前和工作中进行检查。
1.3各级领导和各级安全管理人员,应在各自业务范围内经常深入现场,进行安全检查,发现不安全问题,及时督促有关部门解决。
2.定期安全检查
2.1季节性检查:春季防火大检查;雨季“八防”(防触电、防中暑、防工伤事故、防淹溺、防洪汛、防倒塌、防车祸、防中毒)检查;冬季“六防”(防冻、防火灾、防爆炸、防中毒、防触电、防机械伤害)检查。
2.2节日前检查:春节前、“五一”节前、国庆节前、元旦前及其它节日前的安全检查。
3.专业检查
每年应对锅炉、压力容器、电气设备、
机械设备、安全装备、监测仪器、危险物品、防护器具、消防设施、运输车辆、防尘防毒、液化气系统等分别进行专业检查。
4.不定期检查
4.1企业应在装置开工前、停工后、检修中、新装置竣工及试运转时,进行不定期的安全检查。
4.2企业应根据国际、国内同行业发生的重大事故,及时组织有针对性的安全检查。
三、安全检查的内容
安全检查的内容包括:查管理机构、查管理制度、查现场管理、查安全培训、查安全防护措施、查特种设备及危险源的管理、查应急预案及演练情况、查违章、查事故隐患等。
1.安全机构建设情况
1.1查管理机构是否坚持“安全第一、预防为主”的思想,认真贯彻执行国家《安全生产法》等安全生产法律、法规和上级的指示、规定,大力推行安全生产目标责任制的情况。
1.2查是否设立专职安全管理机构、部门,是否健全安全生产管理网络,是否定期召开安全会议对安全事宜做出反应与决定。企业的安全机构是否健全、设置是否合理,安全部门是否岗位明确、工作协调。
1.3安全人员配备情况。是否按《安全生产法》的要求,矿山、建筑施工单位和危险化学品的生产、经营储存单位以及从业人员超过300人以上的其他生产经营单位,必须配备安全生产管理人员,关键装置、要害部位配有注册安全工程师。除上述三类高风险单位以外,从业人员超过300人以下的其他生产经营单位必须配备专职或兼职安全生产管理人员(或聘用注册安全工程师)。
2.安全生产管理制度完善及执行情况
2.1安全生产责任制执行情况。各级领导、各个部门、各岗位的安全生产责任制是否健全;各级领导、各个部门能否认真履行安全生产责任制,并制定安全生产责任追究制度;各级领导的承包活动记录执行情况;基层班组的安全活动情况。
2.2安全规章制度是否完善,并能够不断改进。包括制定安全生产管理、考核、奖惩等规定的情况;制定现场施工作业、危险源管理等安全规章制度的情况,安全制度在执行中能否得到不断细化、持续改进和及时完善等。
2.3制定岗位安全操作规程并定期进行修订完善,岗位操作人员认真执行安全操作规程的情况。
2.4危险作业审批程序是否完善。包括能否根据企业的生产实际,确定本企业危险作业相关文件与记录, 特种作业的审批记录,是否建立动火、动土、临时用电、大型吊装、爆破等特殊作业的审批程序规定和管理台账。
3.安全培训、教育情况
3.1职工安全教育培训制度落实情况。是否建立了职工安全教育培训制度,职工按规定参加了相应级别的培训,安全教育培训工作做到有计划、有落实、有考核、有档案。
3.2特种作业人员持证上岗情况。是否做到了特种作业人员持证率达100%,特种作业人员复审率达100%,并制定了相应的培训计划和考核制度。
3.3生产经营单位主要安全负责人安全培训情况。对生产经营单位的主要安全负责人是否落实了安全培训管理考核制度,并对其制定了培训计划或已进行了培训。
3.4消防知识培训与演练情况。有无消防知识的培训制度、培训计划、培训记录,以及消防演练计划、演练记录。
4.劳防用品发放、使用情况
4.1是否根据规范要求配备岗位劳防用品,并有劳防用品的发放制度及记录,劳防用品质量符合安全技术要求。
4.2现场作业人员劳防用品的管理与使用是否规范,操作人员能否熟练使用。
5.建设项目安全“三同时”管理情况
5.1建设项目是否进行了安全预评价,在建设项目的可行性报告和设计报告中,是否有劳动安全卫生专篇,是否对设计方案中的安全专篇进行了审查。
5.2投产前是否进行了安全验收,有明确的验收标准及验收档案,不符合项的记录、整改情况。
5.3投产后是否有安全专项评价的管理规定、安全现状评价的管理办法以及安全评价报告中措施的落实情况。
6.生产现场管理情况
6.1是否有安全检查制度,定期开展安全检查,并有检查记录和查出问题整改反馈单。
6.2是否按标准化管理要求进行了现场安全检查,并有标准化检查规定和记录。
6.3防护设施配备是否符合国家及行业标准,安全防护设施是否齐全、有效。
6.4安全生产关键装置、要害部位的施工现场和直接作业环节的安全管理情况。
6.5防火、防爆、防雷击、防中毒、防静电等制度是否健全,台账是否齐全,安全检查监督是否到位。
7.特种设备管理情况
7.1特种设备是否按有关规定办理了使用登记手续,特种设备的维修改造是否按程序进行申报。
7.2特种设备是否建立了完善的技术档案、台账、登记表,并有完整的操作规程、安全管理制度、维修保养制度。
7.3特种设备设施是否有年度检验计划和安排,特种设备定期检验率能否达到100 %,存在问题隐患能否按规定整改,有无检验报告的存档制度或记录。
8.危险源监控管理情况
8.1是否建立了危险源管理制度、应急预案,危险源档案是否齐全。
8.2有无危险源的检查制度,对可能发生的事故进行了预先分析。
9.安全投入情况
9.1按照国家规定和上级要求,是否按标准保证了足额的安全投入(包括安全技术措施经费、隐患整改资金、劳动防护用品费用等)。
9.2是否做到了安全设施齐全,劳动保护设施、护品满足要求,尘毒作业场所防护措施达到了国家标准。
10.隐患识别和治理情况
10.1有无隐患识别机制,有无开展隐患识别机制的活动记录,是否做到了对有关隐患有分析报告,并建立了隐患台账。
10.2隐患整改落实情况。能否做到:有隐患整改措施,明确责任人员、岗位,重大隐患的整改实施有计划、有控制、有记录,重大隐患整改计划资金到位并限期整改。
11.应急预案及演练情况
11.1应急预案制定情况。包括能否根据实际生产情况制定应急预案,并有不断改进与完善应急预案的制度,有应急预案的管理档案,有保障应急预案实施的程序。
11.2应急预案演练情况。包括有无应急预案演练计划,并按应急预案定期演练,有演练记录、演练报告、演练效果分析。
11.3能否根据演练情况和生产情况的变化,不断改进应急预案。
12.事故管理情况
12.1事故上报情况。包括各类事故按规定、按时进行上报,对事故进行统计、对比、分析,并提出相应对策的情况。
12.2事故调查情况。能否做到事故调查程序合法,事故调查及时,信息资料详实、充分、完整,事故调查报告符合规范。
12.3事故结案情况。事故处理结案后公开宣布处理结果时,能否做到造成事故的原因清楚,责任划分明确,事故性质认定准确。
12.4事故处理“四不放过”的落实情况,即:查清事故原因,落实防范措施,教育职工群众,处理事故责任者。
四、安全检查的实施
1.安全检查的准备
1.1确定安全检查的对象、目的、任务。
1.2查阅在掌握有关法规、标准、规范。
1.3了解检查对象的情况 。
1.4分析检查对象的危险有害因素的特点。
1.5编写安全检查表或检查提纲。
2.安全检查的形式
2.1单位自查。生产经营单位的主要负责人和安全管理人员、车间、班组操作人员,对本单位、本岗位的情况比较熟悉,对本单位、本岗位的生产特点、危险有害因素的情况十分了解,生产经营单位可由主要负责人组织、安全生产管理部门牵头、全体共同参与,开展自查活动,并形成书面材料逐级上报,由生产经营单位主管部门汇总后报上级主管部门,同时对查出的隐患按照“三定”“三不交”原则限期整改。但由于班组人员的检查缺乏系统性,对一些习惯性的行为,往往不易察觉,对企业的选址、设计、建设、改造等方面的隐患习以为常,所以单位的自查具有一定的局限性,需要用互查、上级检查的方式弥补。
2.2上级单位的检查。上级单位的检查是企业提高安全管理水平、发现存在隐患的重要手段。上级单位的检查首先要成立安全检查组,配齐各专业人员,统一思想、明确目的后对企业实施安全检查。各专业人员根据专业特点开展的检查更有针对性,检查结果更客观现实。
2.3安全检查的切入点。针对我市的企业现状和企业行业特点,安全检查前要做认真地分析。我市的企业主要有以下特点:
2.3.1石油化工天然气企业。主要存在的危险物品有爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害品、腐蚀品等,涉及的主要工艺过程有:燃烧、氧化、聚合、卤化、裂解、缩合、加氢、芳化、胺化、烷基化等危险工艺,采用的主要单元操作有:蒸馏、合成、裂解、过滤、冷却、萃取、结晶、真空、回流、凝结、搅拌、升温等。这些企业的综合危险性较大,而且大都构成重大危险源,对其进行检查的重点要涵盖安全检查内容的各个方面。
2.3.2玻璃企业和建材企业。主要使用的危险品有:依然品、易爆品、有、放射性物品、腐蚀品等,主要涉及的工艺过程有:燃烧、高温、搅拌等,对其进行安全检查应重点把握防火、防爆、芳高温、防机械伤害、防止粉尘职业病等。
2.3.3纺织企业。纺织行业属劳动密集型行业,主要存在的伤害有:机械伤害、火灾、职业病等,主要涉及职业危害有:噪音、振动、高温、粉尘等。安全检查应以消防、疏散、通风、劳动保护和职业卫生防护作为切入点。
2.3.4流通企业。主要包括经营市场、门店等,主要涉及“二合一”、火灾、盗窃、对易制毒化学品和有毒化学品的经营,这类企业应以防火、防盗、防止“二合一”及安全管理法规的落实、合法经营作为切入点。
2.3.5交通企业 。主要涉及危险物品的运输和人员的交通安全,存在的主要危险有害因素有:车辆伤害、爆炸、火灾等,安全检查应以运输资质、特种人员、特种设备、交通安全意识及应急处理等作为切入点。
2.3.6电力企业。包括发电企业和供配电企业。主要存在的危险有害因素有:触电、机械伤害、高空坠落、起重伤害、灼烫、锅炉爆炸、容器爆炸等,安全检查应以防触电、防爆炸、特种人员、特种设备、劳动防护及设备设施的安全使用作为切入点。
2.3.7机械修造企业。主要存在的危险有害因素有:物体打击、机械伤害、触电、起重伤害、灼烫、火灾爆炸及噪音、振动、辐射等。安全检查应以加强劳动保护、防止伤害和职业危害作为切入点。
五、安全检查方式
实施安全检查就是通过访谈、查阅文件和记录、现场观察等方式获得信息的过程。
1.访谈。主要通过与有关人员的谈话查安全意识、查规章制度的落实情况。
2.查阅文件和记录。检查设计文件、操作规程、安全措施、责任制度、作业规程、原始记录、交接班纪录等是否齐全有效,查阅相应的记录判断上述文件是否被执行。
3.现场观察。对作业现场的生产设备、安全防护设施、作业环境、人员操作等进行观察,寻找不安全因素、事故隐患、事故征兆等。
六、安全检查的结果和要求
1.各种形式的安全检查都应认真填写检查记录,按要求上报,并抄送安全技术监督部门。
2.各级检查组织,对查出的隐患要逐项研究,编制整改方案,做到“三定”、“三不交”(“三定”即定措施,定负责人,定完成期限;“三不交”即班组能整改的不交车间,车间能整改的不交厂,厂能整改的不交上级)。对于暂时不能整改的项目,除采取有效防范措施外,应纳入安技措施或检修计划,限期整改。
3.对各级检查查出的重大安全隐患,实行《隐患整改通知单》管理。《隐患整改通知单》的内容包括隐患项目、整改意见和解决期限。通知单由安全技术监督部门办理,必要时经主管安全的领导签署后发出,隐患所在单位、部门负责人签收并负责处理。通知单要存档、备查。
篇5
为进一步深化安全生产隐患排查整改,扎实、细致地做好当前安全生产工作,坚决遏制各类事故反弹,经开发区管委会决定从2020年11月11日至12月31日,集中组织开展“查隐患、防风险、遏事故、保安全”专项行动,特制定此方案。
一、工作范围
专项行动覆盖开发区各行业(领域)、各生产经营单位,突出重点区域、重点单位、重点环节、重点工艺,着重加强特种设备、人员密集场所等行业领域的排查整治。
二、工作重点
根据冬季安全生产特点,全面落实安全生产主体责任,着力排查整治各类安全问题和隐患。
(一)突出冶金行业企业,深入开展重点工业领域隐患排查整改
冶金工贸。督促金属冶炼企业进行定期检查,做到设备设施不积水、不结冰、不挂冰、不冻凝;煤气管道、阀门及安装的持续排水器、水封、排水阀等保温措施到位;定期对氧含量报警仪和气体检测仪进行检测,保证仪器的灵敏度,严防工作人员中毒或窒息。持续开展涉爆粉尘企业粉尘管控以及受限空间作业隐患排查整治。
(二)突出人员密集场所和易燃易爆场所,深入开展消防安全领域隐患排查整治
结合季节性火灾预防工作特点,着力深化火灾防控工作,
持续开展电气火灾综合治理。推进城区大型商业综合体消防突出问题治理。加大商场区场、洗浴汗蒸、公共娱乐等人员密集场所排查检查力度。
(三)突出压力容器、游乐设施安全,深入开展特种设备领域隐患排查整治
加强对特种设备的动态管理和安全检查,尤其要突出对个体餐饮、浴池、宾馆等小型分散锅炉的安全检查,完善安全措施,严防锅炉、压力容器爆炸事故的发生。
三、组织领导
为扎实开展“查隐患、防风险、遏事故、保安全”专项行动,统筹推动隐患排查整改,开发区管委会成立专项行动领导小组,组长由开发区副主任XX担任,副组长由安监局负责人XX担任,成员由开发区安监局全体人员组成。领导小组办公室设在开发区安监局,负责领导小组日常工作,以及综合协调、督促检查、信息收集等相关工作。
四、工作要求
(一)高度重视,加强领导。
岁末年初历来是安全生产的关键时期。开发区已清醒认识到当前安全生产面临的形势,切实增强责任感和紧迫感,进一步强化红线意识和底线思维,加强组织领导,广泛组织动员,强化责任落实,以更加坚决的态度、更加有效的措施,扎实开展好专项行动。
(二)加强排查,确保成效。
开发区将严格按照属地管理的原则,负责本行政区域内所有监管企业的生产安全工作,指导企业要结合自身实际,认真制定本企业具体实施方案,确保任务明确、责任到人、措施到位。要积极采取“明查暗访”和“四不两直”的检查形式,认真排查、督促整改各类隐患问题。对检查中发现的一般隐患,要做到即查即改,对限期整改的隐患和问题,要建立台账,落实整改措施、责任、资金、时限和应急预案,实行销号式管理。
(三)深化宣传,营造氛围。
各企业要加强专项行动的宣传力度,扩大社会参与度。要充分利用网络、微信公众号、宣传栏、电子屏等多种媒体,对专项行动进行广泛深入的宣传报道,营造人人关注安全的良好社会氛围。同时要进一步发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用,树立正反典型,强化曝光力度,进一步提升工作质量。
篇6
关键词:建筑施工 重大事故 类型 诱因 应急管理
建筑业长期事故高发率引起了企业以及整个社会对施工现场事故应急管理的重视。我国建筑施工现场事故的频发、伤亡人数居高不下反映出企业对事故的应急管理普遍缺乏科学性、合理性,施工企业从业人员防范意识普遍较差。因此,系统的研究建筑施工现场重大事故的特点、诱因,以及如何对建筑施工现场重大事故进行及时、有效的应急管理成为建筑施工活动的一项重要内容。
1 建筑施工现场重大事故的类型和诱因
建筑施工是在有限的场地上集中大量的工人、建筑材料、机械设备等,建筑产品一般具有高、大、深等特点,施工中露天及高处作业相对较多,施工周期比较长;目前大量施工主要还是依靠手工操作,机械化程度偏低,劳动强度较大,建筑结构复杂、生产工艺和方法多样、规律性差,由此可见建筑施工是特殊的、复杂的生产过程,存在大量的不安全因素,隐患众多,是事故多发的行业。
建筑工程项目面临着来自施工技术、项目自身规律和特点、工程管理等各方面因素的影响,这些影响的综合作用往往是诱发工程项目突发事件的主要原因。通过对事故的诱因、种类、发生的位置等进行的统计分析得出建筑施工中最常发生的事故,分别是高处坠落及物体打击事故、坍塌事故、机械和设备事故电、火事故、有毒气体中毒事故,下面根据事故的类型具体分析其诱因。
1.1 高处坠落及物体打击事故是建筑施工现场重大事故的主要部分,由于施工现场高空作业繁多,材料和构件本身体积庞大,质量沉重,一旦施工工艺不当或者安全防护投入不足、施工现场的临边防护不到位,就会导致事故发生。诱因主要有临边、洞口防护不严;高处作业物料堆放不平稳;架上打闹、向下抛掷物料;不使用劳保用品,酒后上岗,不遵守劳动纪律;起重、吊装工未按照安全操作规程操作;龙门、井架吊篮乘人等。[1]
1.2 坍塌事故包括深基坑边坡和沟槽边坡坍塌、墙体(围墙、挡土墙、临街围挡等)坍塌等。主要诱因包括如下:基坑坍塌主要是由于建筑企业安全防护投入不足、随意简化安全防护措施、不符合安全要求,未按照建筑施工安全技术标准、规范编制地基与基础、地下管道工程施工方案,没有指定专项安全技术措施;墙体坍塌事故主要诱因是墙体的设计不合理、将围墙做挡土墙、挡水墙以及广告牌、机械设备、材料和砂石的支撑墙;土方施工采用挖空底角的方法挖土;料具堆放过于集中,荷载过大等。
1.3 机械和设备事故包括车辆、机械倾翻事故、塔式起重机倾倒事故、检修设备的爆炸事故、违章操作事故。诱因主要有机械设备未安装说明书安装、未安装技术性能使用;机械设备缺少安全装置或安全装置失效;对运行中的机械进行维修、调整,未安装操作规程操作;机械设备带病运作等。从近年来伤害事故的数据分析可以看出,塔式起重机是主要危险源,主要由于塔式起重机的拆装施工过程中违章指挥、违章作业和冒险蛮干;操作人员和设备管理人员安全培训不合格、工作责任心不强;塔式起重机施工安全技术方案不规范、安全技术交底不明确、机械设备本身的技术故障多。
1.4 电气事故包括多人触电事故、破断高压线路和地下电缆事故、电动设备因故障或断电导致中途停止事故等。施工现场用电频繁,诱因较多,如现场外侧边缘与外电高压线路的距离小于最小安全距离或防护不符合安全要求;没有增设屏障、遮拦、围拦或防护网,造成施工设备或钢管脚手架碰触高压电线;设备、电动工具漏电;雨天露天电焊作业;不遵守手持电动工具安全操作规程;潮湿作业未采用安全电压;高大机械设备未设防雷接地等。
1.5 火灾事故包括电气线路自燃、电火花、电焊火花、烟火、雷电以及周边火灾蔓延等。其诱因主要包括电气线路超过负荷或线路短路;电热设备、照明灯具使用不当;民工生活、住宿临时用电拉设不规范;民工在宿舍内生火煮吃、取暖;易燃易爆危险品等。
1.6 中毒事故包括食物中毒、一氧化碳(煤气)中毒、缺氧和有毒气体环境作业中毒等。此类事故往往造成群伤,其诱因主要包括食堂采购的食物中含有有毒物质或工人食用腐烂、变质食品;施工现场采用的材料中存在许多可燃性、爆炸性和有毒性、腐蚀性的材料;施工场地自身的原因,如坑探施工过程中会有各种有毒气体(CO、CO2、NOX、SO2、H2S等)及大量粉尘;工人冬季取暖时发生煤气中毒等。
2 建筑施工现场重大事故应急管理的对策
建筑施工现场一旦发生重大事故就会造成大量人员伤亡和严重的经济损失,同时会带来较大的负面社会影响。在目前的科学技术水平条件下,我们无法完全避免事故的发生,因此如何积极的处理事故是企业面临的一个重大问题。由于事故一般具有突发性、事态的严峻性、时间的紧迫性等特点,此时要做出适时、正确的处置比较困难,但又至关重要,所以必须坚持正确的处理程序并采取有效的策略。
防范意识是重大事故应急管理的起点,各级建设行政主管部门以及各施工单位要积极开展预防建筑施工重大事故及有关知识的宣传和教育工作,增加施工人员对预防建筑施工重大事故的常识和防范意识。由于建筑施工行业从业人员尤其是一线施工人员文化教育程度普遍不高,危机意识淡薄,缺乏建筑专业知识培训,并且本身工作流动性大,也缺乏必备的自我保护意识,所以必须制定应急培训计划,对应急救援人员和员工进行有效的培训,使其具备完成应急任务所需的知识和技能。
在事故发生之前,要根据施工项目的特点制定科学的应急预案,应急预案是是开展应急救援行动的指导方案,是一个标准化的、透明的应急反应程序,是及时迅速响应并实施救援工作的基本保证。预案的编制必须贯彻“安全第一,预防为主”,“以人为本,快速有效”的原则。首先成立事故应急预案编制小组,事故的应急行动涉及到不同部门、不同的专业领域,因此需要各个有关职能部门密切配合、相互协作。调查研究,有针对的收集各种资料,包括适应的法律法规、国家和行业标准,企业之前的安全记录和事故情况,国内外建筑施工企业发生事故的情况等,在充分利用现有资料的基础上分析危险源、评估相应的危险度,并对企业已有的应急资源和应急能力进行分析和评估,明确应急资源的需求和不足,然后分工负责,组织编预案。为了保证预案的科学合理性,还要对预案进行评审并取得政府有关部门的认可。应急预案批准后,企业所有应急机构要组织实施应急预案,包括应急预案的宣传教育和培训,应急资源的定期检查落实,应急演习和训练,应急预案的实践和修订更新等。一旦发生重大事故,应立即启动应急预案,减少事故带来的人员伤亡和经济损失。[2]
由于我国的安全生产管理体制是“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”,所以企业加强安全生产的管理工作尤为重要。施工方为了自身的利润和企业的发展,在安全生产的投入上明显不足,虽然明知施工施工一旦发生就会造成很严重的后果,但是依然抱着侥幸心理,没有投入足够的资金和人力预防施工重大安全事故。所以建筑施工企业首先应该认清形势,明确安全施工的重要性和必要性,加大安全施工生产的投入,并且应切实加强日常管理,提高管理水平,将事故的应急管理贯穿于日常管理工作中,努力提高建筑施工从业人员的应对事故的专业化水平。事故发生之后,为了尽快恢复施工现场正常工作,弥补事故所正常的人员伤亡、经济损失和被耽误的工期,必须建立善后修复机制。施工管理人员要抓住机会,利用事故作为培训工作人员的活教材,及时总结经验教训,提高工人的防范意识,以防止事故的再次发生,促进建筑施工企业的应急管理日益成熟。
最后,政府相关部门应根据我国建筑施工业的具体实际,尽快建立健全适应我国的建筑安全生产法律、法规体系,配套的也必须加强建筑安全生产执法监督的力度,培育专业化的执法监督队伍。目前的施工风险主要是由建设施工方承担,而建设单位、设计单位、监理单位等相关方没有明确各自的建设施工安全责任,导致施工方承担过多的风险和责任,与其所获得的利益不平衡。所以政府部门应该出台相关的政策,重新划定建设工程的各方在建设工程安全生产管理中的责任。由于建筑施工行业从业人员受教育水平普遍偏低,因此政府要健全和完善建筑安全教育培训制度,使安全教育培训工作规范化、制度化和标准化。目前建筑施工事故频发导致一系列的人员伤亡现状对建筑意外伤害保险制度提出更高的要求,政府和企业应尽快建立健全和全面推进我国建筑和意外伤害保险制度。[3]
参考文献:
[1]董大旻.建筑施工安全生产中的危险源管理研究[D].同济大学.2007.
篇7
以党的十精神为方针,全面贯彻落实2014年度县安委会精神,以科学发展、安全发展为总体思路,进一步强化和落实机关站所、村委及企业安全生产工作主体责任,突出工作重点,加大安全隐患整治力度,为创建平安镇提供有力的保障。
二、目标和责任
2014年我镇安全事故率应控制在县政府下达的指标之内,遏制一般事故,杜绝发生较大的死亡事故。进一步加强领导,明确责任,落实措施,狠抓安全管理薄弱环节,以取得新突破。
三、主要措施
(一)加强安全管理,落实安全责任
1、加强领导。2014年镇政府调整充实安委会领导,配备安监站专兼职工作人员,加强安全生产工作监管力量。
2、落实安全生产责任。进一步落实安全责任,从村委会,机关站所,到企业车间、班组层层落实安全工作责任,将工作细化量化到人,夯实安全工作责任。
(二)全面开展安全生产大检查,搞好专项治理
各村及企业要加大隐患治理力度,围绕“重在预防、深挖隐患、强力整治”的工作思路,切实做到隐患治理工作的“整改措施、责任、资金、时限和预案”五到位,实现隐患排查治理经常化、制度化,纳入企业日常生产工作重要内容,建立督促整改制度,对重大隐患层层挂牌督办,该停产整顿的决不放过,该关闭的决不手软。2014年镇安委会将定期和不定期的深入企业开展安全检查,严厉打击非法生产经营建设行为,严格排查各企业在建施工环境各类安全隐患,对存在的隐患及时发现,第一时间督办整改,以实现全镇安全生产形势根本好转。
1、非煤矿山安全。要加大非煤矿山企业安全生产资金投入,积极推进企业安全标准化建设,加强井下施工企业机械通风,全面推进地下矿山“六大系统”建设,严格执行“三同时”审查、培训上岗、矿长下井带班、隐患举报奖励、隐患督办整改制度。
2、危险化学品、烟花爆竹安全。对可能出现的化学品隐患按照“有患必治、重患必停”的要求,严格排查,建立烟花爆竹和危化品安全监管机制,各村与烟花爆竹经销商签订经销协议,做到先培训办证再经销,引导教育群众安全燃放烟花爆竹。
3、交通安全。2014年我镇将主动协助交警大队,大力整治农用三轮车、摩托车非营运车辆载入和酒驾、无证驾驶等一系列违法行为,确保群众出行安全。
4、森林防火安全。加强森林防火的工作力度,认真组织开展火灾隐患大排查大整改活动,镇村天保人员应经常深入村组林区,认真做好节日祭祀、春播烧地边等时段巡查工作。一旦发现火灾隐患,应当及时上报镇政府,并组织人员及时灭火。
(三)认真做好安全生产宣传教育工作
开展好安全生产月活动,迅速传达上级安委会议精神,我镇将全面开展安全理念教育、警示教育以及安全常识教育,全面提升群众安全素质。进一步加强《安全生产法》、《陕西省安全生产条例》培训学习力度,以增强全民安全意识。
(四)加强应急管理、提升处置能力
1、完善应急预案,加强应急管理。各企业必须进一步修订完善预案,加强应急演练,以应对安全事故应急处置能力。
2、组建救援队伍,邦田、鸿嘉公司要建立一支专兼职应急救援队伍,配备应急装备,储备应急物资。健全安全值班制度,以提高安全应急效率。
(五)建立职业健康体检制度,开展职业安全健康工作
各企业要建立职业安全健康制度,加强职业危害申报工作,推进重点行业粉尘与职业危害专项治理,落实企业现场危害因素检测与整治,健全从业人员防护与职业健康体检制度,认真落实职业卫生“三同时”制度,建立职业健康监护和职业卫生许可制度,年底前完成企业职业危害申报工作。
(六)搞好安全生产监督执法,依法行政工作
篇8
一、进一步加强安全生产监督措施
深刻总结12月20日财源煤矿井下火灾事件教训,重点针对煤矿企业采取以下安全生产监督措施:
(一)深刻吸取教训,提高责任意识。以财源煤矿井下火灾事件为教训,举一反三,引以为戒。领导班子成员、各站办所和村(社区)负责同志明确安全生产工作的重要性和紧迫性,切实加强全体工作人员的安全生产责任意识。
(二)明确工作职责,严肃工作纪律。增加煤矿包保人员,每个煤矿值班人员增至3名,并对值班人员在安全意识和工作职责方面进行业务培训,规定值班人员工作内容严格按照“九查一报告”的要求执行,每日进行值班情况汇报。
(三)做好监督检查,加大巡查力度。成立专项巡查组,严格按照国家、省、市、区工作要求落实好巡查、检查工作,发现问题及时上报并立即解决。
(四)强化信息沟通与报告,建立部门协调联动机制。建立安全生产联席会议和部门沟通协调工作制度,定期召开安委会,传达文件、反馈信息、分析形势、研究问题、制定对策、部署工作;同时加强与区安监、公安等部门的联系,积极配合开展联合整治。各村(社区)、站办所,在日常工作中发现安全问题,立即向分管领导汇报。
三、开展全镇安全生产专项整治
(一)安全生产专项整治范围
粉尘防爆、冶金、烟花爆竹、民爆器材、电力、食品药品加工等加工矿企业;电梯、游乐设施和特种设备;农机、水利等行业;文艺演出、体育比赛、展览展铺等各类大型活动;旅游景点、商(市)场、医院、宾馆、饭店、洗浴、网吧、公园、养老院、福利院、救助管理机构、中小学、幼儿园等人员密集场所。重点突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、城镇燃气、建筑施工、道路交通和消防安全。
(二)安全生产专项整治内容
1、安全生产管理责任落实方面。以安全生产“五落实五到位”为重点,排查整治主要负责人履职情况;安全生产责任制的建立及落实情况;各类安全生产资质证照、安全生产管理机构、人员配备到位情况;安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况和安全保障投入等。
2、安全生产管理制度建立和执行方面。重点排查安全生产管理、人员操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化等情况;矿山、危险化学品、金属冶炼、建筑施工、道路交通运输企业主要负责人、安全管理人员的安全生产知识与管理能力考核合格情况,特种作业人员的持证上岗情况;企业三级安全教育培训,特别是生产一线职工的教育培训和事故警示教育开展情况。
3、隐患排查治理方面。重点排查生产经营单位是否建立事故隐患排查治理制度,开展隐患自查自改自报,实行闭环管理情况;各村、社区及相关站办所及有关部门日常监管执法和安全“体检”、督查、“会诊”检查发现的问题与隐患整改落实情况;秸杆禁烧和防火隐患排查整改的责任、措施落实情况。
4、安全风险管控方面。重点排查危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况;安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理情况;开展安全风险辨识、评估、分级和公告,对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。
5、应急管理方面。重点排查应急组织体系建设情况;建立专(兼)职应急救援队伍和与相关应急救援队伍签订协议情况;编制应急预案和现场处置方案,组织应急演练,配备必要装备,储备应急物资情况;开展事故应急处置的总结评估工作情况;加强岗位应急培训等情况。
(三)工作环节和安排
各村、社区及相关站办所要明确主要任务、重点内容和工作要求,落实责任、细化措施,动员部署,广泛宣传发动。12月28日前将安全生产专项整治工作总结上报镇应急管理办公室。
(四)工作要求
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一、对错题
1.事故隐患是引发安全事故的直接原因。(
对
)
2.安全生产责任主体是企业的各级安全管理部门。(
错
)
二、单选题
1.《安全生产法》规定企业是安全生产责任主体,是指:(
B
)
A.企业法定代表人是安全生产第一责任人B.企业对自己的安全生产负责
C.政府部门对企业安全生产不负责任
2.本质安全是指:(
C
)
A.设备本质安全
B.标准化作业
C.人、物、环、管等的本质安全
三、多选题
1.宝钢提出转变安全管理理念和管理方式,主要目的是:(
ABC
)
A.落实各级主体责任和一岗双责责任
B.培育提升各级安全管理意识和能力
C.形成全员重视安全的氛围
第二讲:法规制度与管理职责
一、对错题
1.基础管理五制配套中的“标准化作业”,其管理内涵包括管理标准化和作业标准化,管理者的管理标准化是操作维护层员工作业标准化的前提和保障。(
对
)
2.不安全行为一定是违章行为。(
错
)
二、单选题
1.某股份公司董事长由上一级单位的总经理担任,长期在外地,该公司的总经理在党校脱产学习一年,期间日常工作由常务副总经理负责,分管安全生产的副总经理协助其工作,根据
《安全生产法》,此期间对该公司安全生产工作全面负责的主要负责人是
(
B
)。
A.总经理
B.常务副总经理
C.分管安全生产的副总经理
2.生产经营单位从业人员不服从管理,违反安全生产规章制度或者操作规程,造成重大事故,构成犯罪的,应(
A
)。
A.依照刑法有关规定追究刑事责任
B.给予处分
C.扣发奖金
三、多选题
1.《中华人民共和国刑法》规定有以下情形的,处有期徒刑或拘役。(AB)
A.强令他人违章冒险作业,或在生产、作业中违反有关安全管理的规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的;
B.安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的;
C.在安全事故发生后,负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况,贻误事故抢救,情节严重的。
第三讲:危险源辨识、风险评估、风险控制措施及监测
一、对错题
1.危险源辨识包含例行或非例行(异常)的活动。(
对
)
2.对风险后果极为严重的危险源,经风险评价为可接受风险的,可以维持原有的控制措施。(
对
)
3.按照风险分级管控原则,分厂厂长风险控制检查的任务是对区域内不可接受风险进行定期检查。(
错
)
4.不可接受风险控制绩效每二年进行一次评审。
(
错
)
5.作业条件危险性评价法,通过作业频度和后果的严重性来判断风险度的大小。(
错
)6.分厂厂长应安排风险评价方法和技术方面有能力胜任且具有工作活动经验、知识的人员来担任风险评价人。(
对
)
7.风险评价是对危险源的固有风险进行评价。(
错
)
8.控制措施层级选择顺序为个体防护、降低风险、最后为消除危险源。(
错
)
二、单选题
1.下面关于危险源辨识范围的描述,哪一句是最合适的?(
C
)
A.工作场所内的基础设施、设备、材料,包括租赁的
B.工作场所内的基础设施、设备,包括外界提供
C.工作场所内的基础设施、设备、材料,包括外界提供或带入的
2.风险评价采用打分方法时,下面哪一种做法更合理?(
B
)
A.评价人持有客观态度,集体讨论打分 B.评价人持有客观态度,宜分别打分,再行汇总 C.评价人持有客观态度,对岗位员工的打分进行分析汇总
3.不可接受风险采用管理型方案的,应包含哪些要素?(
A
)
A.运行控制、应急预案、培训 B.法律法规、目标、运行控制 C.运行控制、测量与监视、应急预案
4.下列风险控制措施中,属于工程控制措施的是:(
C
)
A.改变设计以消除危险源,如引入机械提升装置以消除手举重物危险源等
B.用低危害材料替代或降低系统能量
C.安装通风系统、机械防护、联锁装置、声罩等
5.以下有关危险源辨识需要查询的记录,最适合的描述(
A
)
A.违章、隐患、事件、事故记录,安全卫生评价报告、类似作业活动(同工序)的危险源辨识记录等
B.设计图纸、MSDS、上级单位整改通知单
C.岗位规程、技术规程
6.下面风险评价概念描述正确的是(
C
)
A.发生危险事件或有害暴露的可能性,与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合
B.对危险源导致的风险进行评估、对风险是否可接受予以确定的过程
C.对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程
7.下面对事故隐患描述不规范的是(
C
)
A.临边孔洞未采取安全防护
B.高处作业不系安全带
C.有限空间
8.下列风险控制描述不正确的是(
B
)
A.所有风险均要求落实到具体岗位控制
B.分厂厂长对区域内危险源实施全面检查
C.对风险控制实施分级检查
三、多选题
1.危险源辨识的方法包括?(
ABC
)
A.头脑风暴
B.现场观察或询问与交流
C.工作任务分析
2.风险评价包含以下哪些内容?(
ABC
)
A.现有控制措施的充分性
B.危险事件或有害暴露的可能性、危险源可能导致事故后果的严重性
C.风险是否可接受
3.变更管理是管理和控制可能影响其职业健康安全危险源和风险的任何变更,变更的内容包括(
ABC
)。
A.组织机构、人员
B.开发的方法、使用的材料
C.作业内容和方法
4.与危险源控制绩效年度评价相关的内容是(
ABC
)。
A.安全风险的变化
B.违章查处或隐患排查治理的情况
C.事故、险肇事故或突发事件的情况
第四讲:安全培训
一、对错题
1.安全培训是提升员工安全素质的有效手段,所以它是能解决所有执行问题的。(
错
)2.安全培训实施环节中关键点是:与培训对象充分沟通、培训的方式和内容务求简单有效。(
对
)
二、单选题:
1.落实安全责任,关键是要把责任落实到。(
A
)
A.岗位员工
B.企业负责人
C.基层管理者
三、多选题:
1.安全培训就是要让员工(
ABC
)
A.知道安全的规程和制度
B.会按照这些规程和制度标准的工作
C.也愿意严格的执行规程制度的要求
第五讲:标准化作业
一、对错题
1.标准化作业的内涵:包括作业标准化和体系标准化。(
错
)
二、单选题
1.标准化作业重点抓什么,下面哪一句是不完整的描述?(
C
)
A.抓具体实施,又抓系统策划
B.抓执行有效性,又抓标准有效性
C.抓标准执行,又抓严格考核
2.标准化作业推进中标准与执行二张皮问题产生的原因,下面哪一项原因分析不正确?(
B
)
A.标准制定与执行者之间没有进行有效沟通
B.没有对作业人员进行严格考核
C.没有就标准对员工进行有效的培训与训练
三、多选题
1.标准化作业的特点?(
ABC
)
A.全员性
B.规范性
C.重复性
第六讲:应急管理
一、对错题
1.所制定的安全应急预案(现场应急处置方案)可以不经过评审,但要报批后方可。(
错
)
2.应急工作的原则之一是:属地为辅、条块结合。(
错
)
3.按照社会危害程度,影响范围等因素,自然灾害,事故灾难,公共卫生事件分为特别重大,重大,较大和一般四级。(
对
)
4.应急处置与救援,应当坚持“先避险,后抢险,先救人,再救物,先救灾,再恢复“的原则。(
对
)
5.岗位人员应当定期检测,维护其监测报警装置和应急救援设备、设施,使其处于良好状态,确保正常使用。(
对
)
6.应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。(
对
)
二、单选题
1.现场预案启动时,(
C
)为现场指挥。
A.作业长
B.分厂厂长
C.在场最高管理者
2.跨作业区的应急联动,应由哪一个部门制订协同应急处置预案(
B
)。
A.生产厂部
B.作业区的上一级
C.突发事件所在的作业区
3.在现场预案(处置方案)和上级预案的关系中,哪一项是正确的(
C
)
A.上级预案和现场预案(处置方案)可以没有层次衔接关系
B.现场预案(处置方案)和上级预案可以合并为同一预案
C.现场预案(处置方案)扩大响应后,需要上级预案及时启动
4.下面那一项中,不是现场应急预案的可能启动人员(
C
)
A.险情首先发现者
B.班组长
C.专业应急救援队伍
5.下面那一项不是预案日常管理的必要活动(
C
)
A.评审
B.培训
C.观摩
6.根据《中华人民共和国突发事件应对法》的规定,可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别分为四级,即一级、二级、三级和四级,分别是下列何种颜色标示?(
A
)
A.红、橙、黄、蓝
B.红、黄、橙、绿
C.红、黄、绿、蓝
7.应急管理贯穿于事故发生前、中、后的各个过程,充分体现了(
C
)的应急思想。
A.安全第一,预防为主
B.安全第一,常抓不懈
C.预防为主,常备不懈
8.突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为(
B
)个级别。
A.3
B.4
C.5
9.应急预案体系的构成包括综合应急预案、专项应急预案和(
A
)。
A.现场处置方案
B.专项处置措施
C.岗位处置措施
三、多选题
1.预案的管理流程包括(
ABC
)
A.编制、评审
B.培训
C.
2.在(
ABC
)情况下时,需要组织重新梳理、完善相应预案。
A.新项目投用
B.工艺变更
C.设备变更
3.现场突发险情时,需要在场人员及时、有效实施的规定内容有(
ABC
)
A.自救
B.逐级上报、报警
C.处置和控制险情
4.应急处置的内容包括(
ABC
)
A.信息报告
B.先期处理
C.应急响应
第七讲:事故管理
一、对错题
1.因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因,需要移动事故现场物件的,应当做出标志,绘制现场简图并做出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证。(
对
)
2.事故发生后,有关单位和人员应妥善保护事故现场以及相关证据,任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。(对)3.事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况,并要求其提供相关文件、资料,有关单位和个人不得拒绝。(对)
4.职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病,所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内,向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。(对)
5.事故发生单位负责人接到事故报告后,应当立即启动事故相应应急预案,或者采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。(
对
)
6.员工上班期间,上厕所发生滑倒,造成肢体伤害的,因为和工作没有直接关系,所以不属于工伤。(
错
)
7.员工在上班途中由于交通事故造成伤害,经交警部门认定该员工承担半责的,仍符合工伤申报条件。(
对
)
8.事故管理的“四不放过”,是指事故原因没查清不放过、事故责任者没受到处理不放过、职工群众没受到教育不放过和事故防范措施没落实不放过。
(
对
)
二、单选题
1.根据国家标准,人体伤害程度换算为对应的损失工作日数值为(
A
),属于轻伤事故。
A.小于105天
B.小于6000天
C.大于104天
2.现场符合快报范围的安全事故后要立即向上级单位报告,单位负责人必须在(
B
)
内,向所在地政府安监部门报告。
A.0.5小时
B.1小时
C.2小时
3.生产安全事故报告后出现新情况的,应当及时补报。自事故发生之日起(
B
)之内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。
A.60天
B.30天
C.7天
4.事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责,导致一般事故的发生的,依照国家相关规定可以处以上年度年收入(
B
)罚款。
A.60%
B.30%
C.10%
5.事故发生后(
A
)之内,应该将事故通报信息录入《宝钢集团安全生产监督管理信息系统》。
A、.3天
B.7天
C.1
天
6.事故调查期间,未经(
A
)允许,事故调查组成员不得擅自有关事故的信息。
A.事故调查组组长
B.厂部领导
C.公司领导
三、多选题
1.一般事故是指(
ABC
)事故。
A.造成3人以下死亡的
B、10人以下重伤的
C、1000万元以下直接经济损失的
2.从业人员有下列
(
AB
)情形的,可以视同工伤。
A.在工作时间和工作岗位,突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的
B.在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的
C.在上下班途中,受到机动车事故伤害的
3.从业人员有下列(
AB
)的,不得认定为工伤或者视同工伤。
A.因犯罪或者违反治安管理伤亡的
B.醉酒导致伤亡的
C.患职业病的
4.根据集团公司的要求,发生以下(
AC
)事故需要进行快报。
A.安全事故造成1人重伤或死亡
B.安全事故造成2人轻伤的
C.危险化学品事故(含泄漏、丢失、被盗等)
第八讲:安全检查
一、对错题
1.各类检查表都有其适用对象,各有侧重,是不宜通用的。(
对
)
2.危险性较大的部位应详细检查,确保一切隐患在可能发生事故之前就被发现。(对)
3.安全检查表要突出重点、抓住要害,为了避免重复,尽可能将同类性质的问题列在一起,系统地列出问题或状态。(对)
二、单选题
1.有火灾、爆炸危险的生产车间,至少应有(
A
)个安全出口。
A.两个
B.三个
C.四个
2.《安全生产法》第17条规定:生产经营单位的主要负责人组织制定本单位安全生产规章制度和(
B
)。
A.技术规程
B.操作规程
C.隐患排查制度
三、多选题
1.《安全生产法》第17条规定:生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患,隐患包括(
ABC
)等。
A.人的不安全行为
B.物的不安全状态和环境的不安全因素
C.管理缺陷
2.分厂厂长的日常安全检查包括(
ABC
)。
A.
Ⅲ级及以上危险源的管控
B.区域内生产、检修、建设的安全管控
C.作业区的安全管控
3.为提高安全检查表的全面性、有效性,应组织(
ABC
)和安全人员共同编制。
A.技术人员
B.管理人员
C.操作人员
第九讲:异常作业安全管理和检修维修高危项目安全管理
一、对错题
1.异常作业执行看板管理,可以将有关异常作业的操作规程打印出来张贴在现场看板上,每次异常作业处理前,现场指挥者带领大家逐条诵读后就可以直接作业了(错)
2.缺氧是指作业场所空气中的氧含量低于19.5%。(
对
)
二、单选题
1.异常作业是指在正常生产作业过程中,因突发意外,需及时处理生产故障或设备故障及非正常生产等作业活动,异常作业看板管理是比较有效的风险控制措施,其作用通常不包括:(
C
)
A.在现场指挥者带领下充分辨识作业步骤中的危险源、制定控制措施、明确责任者
B.可以有效解决异常作业的分工、协调、联络和确认等问题
C..为上级领导和技术干部在现场检查标准化作业执行情况时提供依据
三、多选题
1.高危项目管理是检维修项目管理的一种特殊管理,与常规的非高危项目管理不同点主要是在过程管理上的特殊要求,比较有效的管理方式是(ABC),以及项目在实施过程中发生环境、设备状态变化时,项目负责人要及时组织有关人员对安全措施符合性进行动态确认。
A.从检维修项目中辨识具有较高风险的项目,并合理分级管理、项目有明确标识
B.高危项目的实施单位要提前编制高危项目安全技术方案,并经审核批准后,交检修项目的发包单位进行审核、确认,并通过组织检修班组骨干进行答辩、验证方案
C.项目实施时,检修实施单位和发包单位都要派了解方案的专人现场监护
第十讲:协力安全管理
一、对错题
1.宝钢的协力指合同相关方和其他相关方。(
错
)
2.宝钢的相关方是指到宝钢集团及子公司区域参观、访问和工业旅游的人员。(错)
3.协力供应商安全资质由安全部门负责全面审查。
(
错
)
4.协力分包单位不需要签安全生产责任协议。
(
错
)
二、单选题
1.协力单位在与宝钢签订协力施工合同前,必须办理(
A
)
A.安全生产资质审查手续
B.宝钢进厂手续和区域安全准入手续
C.安全教育手续
2.协力人员在接受项目安全交底后,应组织开展(
B
)活动
A.班组安全教育
B.危险预知
C.隐患排查
3.为防止协力人员无序调动,采取的对策措施是(
C
)
A.作业审批
B.旁站监督
C.区域作业准入
4.协力单位存在交叉作业时应采取的安全管理措施是(
C
)
A.相互提醒
B.作业准入
C.统一指挥
三、多选题
1.协力安全管理主要风险(
ABC
)
A.协力人员不具备安全意识和技能
B.
协力人员不执行安全规定
C.多家协力单位交叉作业
2.提升协力供应商安全自主管理能力的主要措施(
ABC
)
A.安全支撑
B.约见警示
C.安全激励
第十一讲:危险化学品安全管理
一、对错题
1.压缩空气属于危险化学品。(
对
)
2.化学品安全技术说明书(MSDS)和安全标签(SL)是告知和警示危险化学品主要危险危害性的有效标志和说明。(
对
)
3.危险化学品重大危险源,是指生产、运输、使用、储存危险化学品或者处置废弃危险化学品,且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。
(
对
)
二、单选题
1.《危险化学品安全管理条例》规定,国家对危险化学品的生产和储存实行统一规划、合理布局和严格控制,并对危险化学品生产、储存实行(
A
),否则,任何单位和个人不得生产、储存危险化学品。
A.审批制度
B.安全评价制度
C.备案制度
2.危险化学品重大危险源涉及的温度、压力、液位、流量、泄漏报警等要有信息远传(
C
)、事故预警、信息存储等功能。
A.电子记录
B.书面记录
C.连续记录
3.下列内容属于特种作业的是(
C
)
A.轧钢作业
B.铸造作业
C.电焊作业
4.运输危险化学品车辆必须配备至少(
B
)手提式灭火器。
A.1只
B.2只
C.3只
5.危险化学品使用单位应向操作人员提供(C)。
A.质保书
B.化学品使用说明书
C.安全技术说明书
三、多选题
1.在下列(
AC
)气体、蒸汽的场合应设检测报警仪。
A.有毒有害
B.刺激性
C.易燃易爆
2.危险化学品生产过程中发生事故容易引起(
ABC
)等严重后果,造成人员伤亡和财产损失。
A.火灾爆炸
B.中毒
C.
环境污染、腐蚀
第十二讲:特种设备安全管理
一、对错题
1.特种设备管理要求注册率100%,定期检验率100%,特种设备作业人员持证率100%。
(
对
)
2.起重机械的维修应选择专业队伍。(
错
)
3.报废的特种设备需进行破坏性处置并提供证明,防止报废的特种设备流入市场。(
对
)
二、单选题
1.特种设备在投入使用前或者投入使用后(
B
)内,使用单位应当向当地特种设备安全监督管理部门办理登记。
A.15日
B.30日
C.60日
2.特种设备安全附件失效或超期未检验
,必须进行(
A
)。
A.停用整改
B.报废
C.修理
3.特种设备的前期管理包括设计、制造(
C
)。
A.使用
B.维修
C.安装
三、多选题
1.特种设备状态变更包括:(
ABC
)和移装、过户、报废,如使用状态发生变化及时办理相应手续。
A.停用
B.启用
C.注销
2.以下属于特种设备的范围:(
ABC
)
A.锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道
B.电梯、起重机械
C.场(厂)内专用机动车辆
第十三讲:消防安全管理
一、对错题
1.动火作业审批人必须了解动火部位及周围情况,审查动火等级,检查、完善各项防范措施,方可在动火许可证上签字确认。(
对
)
2.消防设施安全管理的根本目标是临警好用、临警会用。(
对
)
3.室外消火栓周围30m内严禁堆物,15m内严禁停车,严禁设栏,设广告而围堵消火栓,不能影响火栓正常使用,不得擅自挪作他用。(
对
)
4.消防安全重点部位要制定灭火和应急疏散预案,至少每半年开展一次演练。(对)
二、单选题
1.火灾(
A
)是扑救火灾的最佳时间,在这个阶段,用较少的人力和应急的灭火器材就能将火控制住或扑灭。
A.初起阶段
B.发展阶段
C.猛烈阶段
2.以下动火作业管理要求不正确的是(B)
A.动火作业委托之前,要了解清楚动火点及可能受其影响的区域范围内,可能存在的火灾危险,制定详细、有效的防范措施,并向动火方交底清楚。
B.乙炔气瓶使用时应尽量用尽,以防止发生回火,或充装运输时泄漏。
C.在设置有自动灭火设施的区域实施动火作业,听到报警声,应立即撤离出去。
3.以下关于消防安全重点部位的管理要求不正确的是(
C
)
A.对消防安全重点部位员工应当至少每年进行一次消防安全培训。
B.电缆隧道的水喷淋设施应当与火灾报警、防火阻隔的分段一一对应。
C.在消防安全重点部位设置的电气设备应当为防爆电器。
三、多选题
1.为减小火灾事故损失,保障员工生命安全,各单位必须落实各项火灾应急准备工作。以下正确的是(
ABC
)。
A.明确疏散逃生路线并保持畅通,制定火灾应急预案并定期组织演练
B.明确报警联络体系,扑救初起火灾的处置程序和措施
C.开展员工培训,使其掌握本区域设置的消防设施,包括功能及操作方法
第十四讲:职业病防治管理
一、对错题
1.测得某工作岗位甲醛含量为0.4mg/m3,《工作场所有害因素职业接触限值》规定的最高容许浓度为0.5
mg/m3,该车间主任认为既然没超标,此岗位就不需采取个人防护措施。(
错
)
2.尘肺病是在职业活动中,由于长期吸入生产性粉尘并在肺内潴留,而引起以肺组织弥漫性纤维化为主的全身性疾病,因此,一旦患此病就无法治愈。(
对
)
3.对于职业禁忌证人员,在用人单位因岗位安排困难,在征得本人同意后,可以不进行岗位调整。(
错
)
4.用人单位为职工提供职业病防护用品必须符合防治职业病要求。(
对
)
二、单选题
1.对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者,用人单位应当及时(
C
),所需费用由用人单位承担。
A.进行健康检查和医学观察
B.组织救治和医学观察
C.组织救治、进行健康检查和医学观察
2.未经上岗前职业健康检查的劳动者,用人单位不得安排其从事(
B
)。
A.危险工作
B.接触职业病危害的作业
C.任何工作
3.《中华人民共和国职业病防治法》中规定
“职业病”指(
B
)。
A.劳动者在工作中所患的疾病
B.用人单位的劳动者在职业活动中,因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病
C.劳动者在日常活动中引起的疾病
4.用人单位应当对劳动者进行(
C
)职业卫生培训。
A.上岗前的
B.在岗期间定期的
C.上岗前的和在岗期间的定期
三、多选题
1.对接触职业病危害因素作业的人员,应当按规定组织(
ABC
)的职业健康体检。
A.上岗前、在岗期间、离岗时
B.离岗后医学随访
C.应急
2.作业场所常用的隔声设施有(
ABC
)。
A.隔声墙
B.隔声罩
C.隔声门、窗
3.职业病危害因素主要包括(
ABC
)。
A.化学性有害因素
B.物理性有害因素
C.生物性有害因素和其它有害因素
4.关于个体防护用品下列描述错误的是(BC)。
A.企业应当为劳动者提供并监督劳动者使用
B.劳动者可以不使用
C.劳动者可以不按规定使用
5.在生产作业中,属于物理性的职业病危害因素有(
AB
)。
A.噪声
篇10
一、高度重视,周密部署迎检工作广安办下发通知对年安全工作进行检查,我镇高度重视,立即成立了安全生产迎检工作领导小组,由安办牵头,镇相关部门协调配合,对照督查检查内容,认真进行了清理。
今年我镇的安全生产工作,在市委、市政府的领导下,在安监局的业务指导下,在各级主管部门的大力支持下,全镇上下共同努力,坚持以十七大和十七届六、七中全会精神为指导,紧紧围绕国家、省和的安全生产工作总体部署,以及市委、市政府“构建和谐繁荣的四川经济强市”奋斗目标,扎实深入开展各项活动,以预防为主,加强监管,落实责任为重点,深化“三项行动”和“三项建设”,有效遏制了较大及以上事故的发生,实现了安全生产总体形势稳定向好的目标,为我镇灾后重建和经济社会发展营造了良好的安全发展环境。
二、实现安全发展的主要措施今年,我镇认真按照市安委会、安监局的安排部署,紧紧围绕继续深入开展“安全生产年”活动这条主线,以预防为主,加强监管,落实责任为重点,突出抓了以下工作。
(一)突出预防为主,强化安全生产源头管理。
1.建立健全事故防范机制,着力抓好事故防范关键环节。一是建立完善了组织协调机制和联系会议制度,成立了以镇长为安委会主任、分管副镇长为副主任,下设办公室的安全领导小组,每季不少于召一次安全工作专题会议,分析和解决当前安全工作存在的问题。二是加强安全生产标准化体系建设,严格安全许可制度,严把技改和新建项目安全准入关。今年以来,有2家危险化学品企业按照安全生产标准化新建;有1家顺创机械正在创建三级安全质量标准化机械制造企业。行政许可方面,9家烟花爆竹生产经营超市和个体户的《危险化学品经营许可证》逐一进行了核查、培训和更换新证,确保了经营户的安全生产行政许可在有效期之内。“三同时”方面,对新、改、扩建设工程项目安全设施“三同时”及时申报,现有2家企业在申报“三同时”审查验收,一家危化企业在德阳申报验收。三是加大企业安全基础设施投入力度,严格落实生产经营各环节的安全管理制度。四是深入开展隐患排查治理,建立健全隐患排查、整治和监督管理制度。五是建立完善了各类危险源、事故隐患动态监控及预警预报体系。六是建立健全了职业危害申报和作业场所职业危害监督检查制度,督促企业增设了职业安全健康监督员,指导企业改善作业环境,防范和减少职业危害事故的发生。
2.突出重点,深入开展安全生产专项整治。以道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防、冶金机械等行业领域为重点深入开展安全生产专项治理。一是切实加强道路交通安全专项整治。派出所、公安交警、交通等部门以“道路交通安全大整治行动”为契机,重拳打击超载、超限、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法违规行为,有效防范了重特大道路交通事故的发生。以围城亭江道路、德什公路、金火路、金洄路等为重点,深入开展了道路交通隐患排查专项整治,投入整改资金3余万元,在围城亭江道路、老石亭江大桥增设了安全警示标志标牌等安全设施,同时设点检查过往“三超”车辆。二是切实加强危险化学品、烟花爆竹安全专项整治。我镇目前现有9家经营烟花爆竹的经营户都具有合法的经营手续,签订安全目标责任书,全年共23次专项大检查,未发现严重事故隐患,一般隐患31次,并当场指令其整改落实。四是切实加强建筑施工安全专项整治。以灾后重建和招商引资项目为重点,深入开展了资质挂靠、出让资质、违法转包分包工程的专项整治和防坍塌、防坠落、防触电、防机械伤害等方面的安全专项整治。五是深入开展了消防安全专项整治。以金铃超市、互惠超市、网吧等人员密集场所为重点,开展了消防安全专项检查。六是切实加强了机械行业(企业)等的专项整治。以顺创机械、瑞丰路面为重点,深入开展了反“三违”,防灼伤、防坠落、防触电、防机械伤害等方面的安全专项整治,对瑞丰高罐顶处防护栏损坏进行维修。。
(二)突出加强监管,强化安全生产监管监察执法力度。
1.加强监督检查。镇安办、派出所、交通、建设、质监等部门按照国家、省和市的决策部署,根据各自职责切实加强了所属行业领域的安全监管力度。坚持专项检查和经常性检查相结合,严厉打击非法违法生产、经营、建设等行为。我镇在市安办、安监局的指导下认真开展了辖区企业的安全监督检查。充分发挥社会监督作用,引导企业职工积极参与企业安全监督与管理,鼓励群众举报各类安全生产非法违法行为。1-8月无群众举报。
2.严格监察执法。切实加强安全生产执法工作的组织领导,按照“行业管理、属地管辖”原则,镇安办和负有安全监管职责的部门在道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金机械、高毒粉尘、建筑施工、人员密集场所、旅游、特种设备等10个重点行业领域开展了安全生产专项执法行动。派出所、交通等部门开展了营运车辆联合执法检查,共出动检查车辆80台次,检查营运车辆300辆次,共查处各类道路交通违法案件10件,教育处理10人次,罚款处罚人次。镇安办重点开展了非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、机械冶金、高毒粉尘执法行动,共监察执法生产经营单位93起,开展执法检查8次,发出隐患整改指令2份,查处事故隐患92条,完成隐患整改92条,责令停产停业0起。建设部门重点开展了防高处坠落、防物体打击、防边坡垮塌、防触电、防机械伤害和反“三违”等六个方面专项执法检查,共检查施工单位5个,查出安全隐患12余条,发出整改通知书2份,其中限期整改2份,停工整改2份。安办、派出所和街道重点开展了人员密集场所、高层建筑的安全专项执法检查,检查单位(场所)16个,查出火灾隐患3处,发出责令限期整改通知书3份。镇分管质监部门重点对特种设备使用单位是否办理特种设备注册登记手续,特种设备是否按期检测检验,操作人员是否持证上岗等方面进行了专项执法检查。共检查特种设备8家,在检查中发现安全隐患2起,发出监察指令书1份,特种设备隐患整改率达100%。通过各职能部门的严格执法检查,进一步规范了我镇安全生产法治秩序,为全镇安全生产形势的稳定好转奠定了坚实基础。
(三)突出落实责任,严格目标管理,强化安全监管。
1.全面落实安全生产主体责任,提高安全管理水平。
一是完善了生产经营单位安全生产岗位责任制。各生产经营单位对照《四川省生产经营单位安全生产责任规定》的要求,建立健全了本单位的安全生产责任体系,大力推进安全隐患自检自查自改工作。二是完善了生产经营单位安全生产投入保障机制。各生产经营单位按相关规定足额提取安全费用,做到了专款专用。三是完善了企业自律的内在动力机制。安办、质监、环保、工商、派出所、公安消防等部门针对不同行业领域企业,充分运用法律的、经济的和必要的行政手段,激发企业“自我约束”、“自我激励”的内在动力。
2.全面落实安全监管责任,强化安全生产监督和管理。
一是严格落实企业法人安全生产第一责任人的责任,确保安全投入、安全管理、安全教育培训等措施落实到位。二是严格落实村(居)安全监管责任,成立村居安全协管队伍。进一步强化村(居)安全生产村(居)主任负责制,严格落实“一岗双责”责任制,重点抓好村(居)、企事业单位安全责任制的落实。三是严格落实部门安全监管职责。负有安全生产监管职责的部门和行业主管部门,按照“谁主管、谁负责”的原则,依法对所监管、主管的行业领域生产经营单位实施监督管理,切实把安全监管工作落实到生产经营的每一个环节。四是严格落实安全生产目标责任制。年初,镇政府与各村(居)、企事业单位签订了安全生产工作目标责任书,把安全生产目标分解落实到各单位,严格定期通报和考核奖惩制度。
(四)加强宣传教育和队伍建设,提高各类人员安全素质。
1.加强安全生产宣传教育。镇党委、政府高度重视安全生产宣教活动的开展,成立了以镇长任组长的安全生产宣教活动领导小组,镇安办多次召开会议研究部署全镇安全生产宣教活动工作。精心组织、细化措施、创新形势,扎实深入地开展了以“安全发展、重在落实”为主题的第10个安全生产月活动。一是扎实开展了安全生产“咨询日”活动,二是深入基层开展了安全宣传“五进”活动,三是组织开展了“安康杯”、“青年安全生产示范岗”活动。
2.深入开展安全教育培训。进一步规范了安全教育培训工作,开展了镇村干部、企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和农民工的培训。今年共举办各类安全生产专题培训班8期,参训企业达10余家,培训各类人员400余人次,安全宣传日在火庙街设点进行专题宣教活动,发放宣传资料600余份。
4.切实加强安全监管队伍自身建设。为进一步推动安全监察执法工作,平时安全分管领导和安全执法工作人员加强了监察执法业务知识的学习。同时,积极参加市上组织的业务培训,不断提高执法人员的执法水平和履职能力,极大地提高了安监人员的素质和业务水平。
(五)加强安全基础工作,提高安全保障水平。
1.保障安全生产投入。镇政府坚持把公共安全投入纳入财政预算,保障安全生产应急救援、技术推广、宣传教育、安全监管所需经费。根据国家、省、市的有关规定,督促高危行业和相关生产经营单位,按规定标准提取安全生产费用,为从业人员缴纳工伤保险费,切实保障职工的合法权益。逐步加大应急救援体系建设、保障安全生产信息畅通,同时要求各村(居)、各生产经营企业要组建好一支救援队伍,一旦出现事故拉得出。
2.进一步夯实安全生产基础。年初镇政府调整充实了镇安委会成员单位,修定了《金轮镇安全生产应急预案》。认真开展乡镇(园区)安全监管规范化创建工作,并积极探索安全社区、安全文明村的创建,将柳虹村作为安全监管规范化创建试点,进一步夯实安全生产基层工作,其他各村居正在创建中。同时,在企业大力推广“白国周班组管理法”,推进班组安全基础建设,建立严密、完整、有序的安全管理体系和工作标准,使安全生产工作常态化、规范化、标准化。督促企业一线员工严格遵守各项规章制度和操作规程,杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为,进一步夯实了企业安全生产工作基础。
4.加强应急能力建设。
一是切实加强基层应急管理工作的组织领导。各村(居)、企事业单位均成立了应急管理工作机构,修订完善了应急救援预案,明确了工作目标,分解落实了工作任务,切实做到了有机构管事,有专人办事,有网络体系。二是夯实工作基础,全方位做好基层应急管理工作。镇政府建立了以“预防为主、应急与预防并重”的预测预警机制。建立健全了应急协调联动机制,切实加强了村(居)、乡镇各部门之间的联系和协调配合。建立健全了应急管理责任追究制度,确保责任制落到实处。各单位还因地制宜开展了应急管理知识培训,充分运用多种方式和手段,做好各类应急培训工作。同时,结合“安全生产月”应急演练周活动,在金轮桥加油站积极开展了群众参与、企业主管观摩应急预案演练,取得了较好的演练效果。
(六)加强协作联动,着力推进安全生产综合治理。