办公室环境管理办法范文
时间：2024-02-07 18:09:53
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篇1
为了切实做好这项工作，铁道部将根据上述“实施办法”，本着既要调动广大职工生产、工作的积极性，又要通盘考虑，防止连锁反应和引起新矛盾的原则，制定详细、周密的实施细则，另行下达执行。
附：铁路运输部门实行换算吨公里工资含量包干的实施办法
国务院批准铁道部从一九八六年起实行经济承包责任制，同时在铁路运输部门实行换算吨公里工资含量包干（以下简称工资含量包干）。具体实施办法如下：
一、工资含量包干基数，以一九八五年完成的换算吨公里和支出的工资总额为基础，根据国家有关规定，核减不应支出的工资和增加按政策规定应该增加的工资后，核定如下：
工资总额基数为三十一亿一千七百一十五万元（不包括副食品价格补贴，节约原材料、能源奖，堵漏保收奖）。换算吨公里基数为一百零五万三千零九十一百万换算吨公里。
因此每万换算吨公里工资含量为二十九元六角。由铁道部在此限额内根据各铁路运输企业的实际情况，分别核定其工资含量包干系数。
二、实行工资含量包干的有关政策，按《国务院关于国营企业工资改革问题的通知》（国发〔1985〕2号）和劳动人事部、财政部、国家计委、国家经委、中国人民银行《关于印发“国营企业工资改革试行办法”的通知》（劳人薪〔1985〕29号）规定办理。铁路运输企业按工资含量包干计提的工资总额，全部列入各有关成本开支，企业不再提取奖励基金，并相应降低企业的留利水平。企业工资总额增长超过规定幅度时，要按照《国营企业工资调节税暂行规定》缴纳工资调节税。
三、在实行工资含量包干期内，遇有全国性的较大的工资、物价改革，以及因新线、复线投入使用必须增人增工资，需要合理调整工资含量时，由铁道部商劳动人事部、国家计委、财政部提出调整方案报国务院批准；遇有特大自然灾害，由铁道部商财政部、劳动人事部、国家计委另行研究解决办法。
四、铁路运输部门实行工资含量包干，要处理好国家、企业、职工个人三者利益关系。在微观搞活的同时，必须加强宏观控制。国家核定的工资含量包干系数不得突破；职工平均工资的增长，要低于劳动生产率的增长幅度，企业工资标准，应按照国家规定执行，不能自行确定。
篇2
第一条为加强对中小企业国际市场开拓资金（以下简称"市场开拓资金"）的管理，提高资金使用效率，根据《中小企业国际市场开拓资金管理（试行）办法》（财企[*0]467号）（以下简称"管理办法"），特制定《中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则（暂行）》（以下简称"实施细则"）。
第二条本实施细则所指的市场开拓资金包括中央财政用于支持中小企业开拓国际市场各项业务与活动的政府性预算基金和地方财政自行安排的专项资金。
第三条市场开拓资金分为中央使用和地方使用两部分，实行中央和地方两级管理。地方使用部分由中央财政预算拨付的专项资金和地方财政自行安排的专项资金组成。
第四条市场开拓资金的管理和使用应遵循公开透明、定向使用、科学管理、加强监督的原则。
第二章管理部门与职责
第五条各级外经贸部门和财政部门为市场开拓资金的主管部门，共同对市场开拓资金的使用和项目执行情况进行管理。
外经贸部门负责市场开拓资金的业务管理，包括确定市场开拓资金的支持方向和使用范围，提出年度项目资金计划，审核、论证资金使用项目。
财政部门负责市场开拓资金的预算和财务管理，包括审批年度项目资金计划，拨付市场开拓资金，提出市场开拓资金的监管要求，并与外经贸部门共同对项目及资金的使用进行跟踪管理。
第六条各级外经贸部门商财政部门同意后，可委托承办单位负责市场开拓资金的具体业务管理工作。
中央使用部分，由外经贸部商财政部委托中小企业国际市场开拓资金管理办公室（以下简称"中小企业办公室"）承办；地方使用部分，可由地方外经贸部门商财政部门委托地方承办单位承办，并报外经贸部和财政部备案。
中小企业办公室和地方承办单位的相关工作，分别接受外经贸部门和财政部门的监督和指导。
第七条中小企业办公室和地方承办单位受外经贸部门和财政部门委托，主要承办下列工作：
负责受理项目资金计划申请、项目实施申请和项目资金拨付申请并进行初审；
根据项目资金计划申请情况草拟年度项目资金计划；
负责对项目资金计划申请、项目实施申请和项目资金拨付申请材料进行整理、汇总和统计分析；
协助外经贸部门和财政部门对市场开拓资金使用情况、使用效果进行跟踪、检查；
草拟年度项目资金计划执行情况报告；
负责市场开拓资金有关管理规定的宣传和培训。
第三章资金用途
第八条市场开拓资金用于支持中小企业和为中小企业服务的企业、社会团体和事业单位（以下简称"项目组织单位"）组织中小企业开拓国际市场的活动。
市场开拓资金优先支持下列活动：
贯彻市场多元化战略，重点面向拉美、非洲、中东、东欧和东南亚等新兴国际市场的拓展活动；
支持机电产品出口企业开拓国际市场的活动；
贯彻科技兴贸战略，支持高新技术出口企业和高附加值产品拓展国际市场的活动；
支持中小企业取得质量管理体系认证、环境管理体系认证和产品认证等国际认证。
支持名优产品、本国原产成分高于70%或拥有自主知识产权的产品出口。
支持已获得质量管理体系认证、环境管理体系认证和产品认证的中小企业的国际市场拓展活动。
第九条市场开拓资金的主要支持内容是：举办或参加境外展览会；质量管理体系、环境管理体系、软件出口企业和各类产品的认证；国际市场宣传推介；开拓新兴出口市场；组织培训与研讨会；境外投（议）标等方面（具体支持内容及标准详见附件一）。
第四章资金管理和使用标准
第十条中央财政安排的市场开拓资金分为中央使用和地方使用两部分。直接由中央使用的资金占当年资金计划安排的30%，地方使用的资金占当年资金计划安排的70%。
第十一条市场开拓资金支持比例原则上不超过支持项目所需金额的50%。对西部地区的中小企业，以及符合本实施细则第八条所列优先支持的部分开拓活动，支持比例可提高到70%。
第十二条支持方式采取无偿支持和风险支持两种方式。对风险支持，企业在项目实施后未取得开拓市场成效可获得支持资金，否则不能获得支持资金。
第十三条以外币为计算单位发生的费用支出，按费用支出凭证发生日中国人民银行公布的外汇牌价，折算为人民币。
第五章项目资金计划管理
第十四条外经贸部和财政部根据年度市场开拓资金计划安排，共同商定下一年度中央使用部分和分配各地方使用部分的资金额度。
每年7月1日前，分配中央使用的资金额度，由外经贸部下达到中小企业办公室；分配各地方使用的资金额度，由外经贸部和财政部下达到地方外经贸部门和财政部门；地方外经贸部门将地方使用的资金额度下达到承办单位。
第十五条中小企业办公室和地方承办单位，根据中小企业和项目组织单位的项目资金计划申请，分别草拟下一年度中央和地方使用部分项目资金计划。地方承办单位于8月5日前报当地外经贸部门；中小企业办公室于8月15日前报外经贸部。年度项目资金计划内容包括：具体项目、支持内容、支持比例、支持金额等。
第十六条外经贸部和地方外经贸部门，根据中小企业办公室和地方承办单位草拟的项目资金计划及已确定的年度市场开拓资金额度，分别编制下一年度中央和地方使用部分的年度项目资金计划。地方使用部分项目资金计划，外经贸部门商同级财政部门审核后，于8月15日前报送外经贸部。
第十七条外经贸部根据中央和地方使用部分的年度项目资金计划，综合编制下一年度全国市场开拓资金项目资金计划，于9月10日前报财政部。
第十八条财政部审核后，于10月10日前向外经贸部批复下一年度全国市场开拓资金项目资金计划。
第十九条中央使用部分年度项目资金计划，由外经贸部于11月1日前下达到中小企业办公室；地方使用部分年度项目资金计划，由财政部和外经贸部于11月1日前共同下达到地方财政部门和外经贸部门；
第二十条可列入中央使用部分年度项目资金计划的项目包括：
项目组织单位组织全国或跨地区的中小企业开拓国际市场活动提出的项目；
中央企业组织中小企业开拓国际市场活动提出的项目；
符合本实施细则第二十五条规定的中央企业或中央企业在京办理工商登记的子公司通过中央企业提出的项目。
第二十一条可列入地方使用部分年度项目资金计划的项目包括：
项目组织单位组织地方中小企业开拓国际市场活动提出的项目；
在本地区办理工商登记符合本实施细则第二十五条规定的中小企业提出的项目；
在本地区办理工商登记符合本实施细则第二十五条规定的中央企业的子公司提出的项目。
第二十二条财政部和外经贸部可以根据市场开拓资金的使用情况和使用效果，在执行年度中对下达的本年度项目资金计划做适当调整。
第二十三条财政部根据下达的年度项目资金计划拨付资金。其中，分配地方使用部分的资金，根据年度项目资金计划一次或分次拨付到地方财政部门；中央使用部分的资金（中央企业使用的资金除外），根据年度项目资金计划按季度拨付到外经贸部。
第六章申请条件
第二十四条符合本实施细则第二十五、二十六条规定的中小企业或项目组织单位可以申请使用市场开拓资金。
中小企业独立开拓国际市场活动的申请为企业项目申请；项目组织单位组织中小企业开拓国际市场活动的申请为团体项目申请。
第二十五条符合下列条件的中小企业可以提出企业项目申请：
具有企业法人资格，拥有进出口经营权或对外经济合作经营资格，上年度海关统计出口额在1500万美元以下；
近两年在外经贸业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法行为；
具有从事国际市场开拓的专业人员，对开拓国际市场有明确的工作安排和市场开拓计划。
第二十六条符合下列条件的项目组织单位可以提出团体项目申请：
组织的活动以支持中小企业开拓国际市场和提高中小企业国际竞争力为目的；
参加活动的企业在10家以上（含10家），其中70%以上企业符合本实施细则第二十五条规定的中小企业申请条件；
申请支持的资金直接受益于参加活动的企业，以降低参加活动企业的费用和开拓市场的风险，提高企业效益。
第二十七条参加团体项目的企业，不得针对同一项目另外申请使用市场开拓资金。
第七章申请程序
第二十八条项目资金计划申请。符合本实施细则第二十五、二十六条申请条件的中小企业或项目组织单位，可于每年7月1日至7月31日，按照本实施细则所附的支持内容，向中小企业办公室或地方承办单位提出下一年度项目资金计划申请。
第二十九条中小企业或项目组织单位在提出项目资金计划申请时，应提交申请单位基本情况、申请报告、申请项目基本情况（详见附件二），并附相关资料。
第三十条中小企业办公室和地方承办单位根据外经贸部和财政部批复的下一年度项目资金计划，以适当方式回复中小企业和项目组织单位，并对下一年度项目资金计划的具体内容进行公示。中小企业和项目组织单位可根据批复的项目资金计划着手准备有关活动。
第三十一条项目实施申请。中小企业或项目组织单位根据批复的年度项目资金计划，在项目实施30日前向中小企业办公室或地方承办单位提出项目实施申请。
第三十二条中小企业或项目组织单位在提出项目实施申请时，应提交项目实施申请、项目实施说明（详见附件三），并附相关资料。
第三十三条中小企业办公室或地方承办单位对项目实施申请进行初审，并于5个工作日内分别报外经贸部或地方外经贸部门；外经贸部或地方外经贸部门对年度项目资金计划内的项目实施申请，应于5个工作日内审核批复。
第三十四条对申请调整项目资金计划内容的项目，中央使用部分由中小企业办公室进行初审后报外经贸部；地方使用部分由地方承办单位初审，外经贸部门商财政部门复核后报外经贸部。
外经贸部和财政部对申请调整项目资金计划内容的项目进行审批。
第三十五条无法在年度内按项目资金计划完成的项目，中小企业或项目组织单位应及时向中小企业办公室或地方承办单位提出项目终止或顺延申请；中小企业办公室或地方承办单位审核后分别报外经贸部或地方外经贸部门审批。
第三十六条对企业项目申请，每次给予支持的资金最高不超过30万元人民币；对团体项目申请，每次给予支持的资金最高不超过300万元人民币。
第八章资金拨付
第三十七条市场开拓资金采取事后拨付的原则，即在项目完成后一个月内，中小企业或项目组织单位向中小企业办公室或地方承办单位提出项目资金拨付申请。
第三十八条申请拨付项目资金时，应提交以下材料：
中小企业国际市场开拓资金项目资金拨付申请表（详见附件四）；
国际市场开拓活动的项目总结报告，主要内容包括：费用支出情况、取得的主要成绩及存在的问题等；
实际发生费用的合法凭证（复印件）。
第三十九条中小企业办公室根据年度项目资金计划，对中央使用部分的项目资金拨付申请进行初审，按季度汇总整理后报外经贸部。其中，中央企业的项目资金由财政部审核后直接拨付，其它部分由外经贸部负责拨付。
第四十条地方承办单位根据年度项目资金计划，对地方使用部分的项目资金拨付申请进行初审，并报地方外经贸部门审批；外经贸部门按季度报地方财政部门审核后拨付资金。
第九章评估、监督和检查
第四十一条财政部和外经贸部对市场开拓资金共同实施监督检查。检查内容包括：项目的审批和执行情况，项目资金的使用和财务管理情况。检查方式可以采用跟踪项目全过程、抽查有关资料或委托中介机构审计等。
第四十二条中小企业办公室与地方承办单位、地方外经贸部门和地方财政部门应建立严格的项目审批和资金审核制度，加强对项目的检查和资金使用效益的评估，确保资金的定向使用，发挥资金的最佳效益。
第四十三条中小企业办公室和地方外经贸部门与财政部门每年要对市场开拓资金的使用情况进行总结和分析，并于次年3月底前上报外经贸部和财政部。重大项目（100万元人民币以上）在项目完成后45日内专题上报。
第四十四条使用市场开拓资金的中小企业或项目组织单位应按有关财务规定妥善保存有关原始票据及凭证备查，对外经贸部门和财政部门的专项检查，应积极配合并提供有关资料。
第十章处罚原则
第四十五条凡有下列行为，均属违反管理办法和本实施细则规定的行为：
违反市场开拓资金使用原则，擅自改变使用范围的；
截留、挪用、侵占市场开拓资金的；
用于个人福利、奖励及消费性开支或用于补充行政经费不足的；
同一项目重复申请的；
利用虚假材料和凭证骗取资金的；
项目组织单位利用市场开拓资金，直接用于提高自身盈利水平和经济效益的；
违反管理办法、本实施细则及国家有关法律法规的其它行为。
第四十六条对发生上述行为的中小企业或项目组织单位，财政部门将追回已经取得的项目资金；外经贸部门将取消其申请资格，并在五年内不允许其申请使用市场开拓资金。
第四十七条严重违反管理办法和本实施细则的，将由外经贸部门和财政部门对该项目的主管人员和直接责任者给予行政处分，构成犯罪的提交司法部门依法追究刑事责任。
第四十八条中小企业办公室或地方承办单位未能按规定认真履行工作职责的，外经贸部门商财政部门将对其提出通报批评，严重者取消承办资格。
第十一章附则
第四十九条中央使用部分和地方使用部分的市场开拓资金，根据业务需要，可按不超过3%的比例安排必要的经费，支付聘请承办单位、咨询公司、评估公司、会计师事务所等中介机构的承办费用和业务费用支出，保证市场开拓资金项目评估、论证和审计工作的实施，强化项目资金的监督管理。
第五十条各地外经贸部门与财政部门可根据管理办法及本实施细则要求，结合工作实际，制定本地区市场开拓资金的具体实施办法，报外经贸部和财政部备案。
篇3
本文主要阐述环境信息资源共建共享工作必要性、思路、目前研究进展，为广州市环境信息资源共建共享建设打下坚实基础。
关键词：环境信息资源，共建共享
中图分类号：G203 文献标识码：A 文章编号
Abstract: in order to regulate the management of information resources of guangzhou environment, meet promote the environment information resources sharing mechanism, the formation of the solutions to environmental information resource sharing the standardization of problem, need to develop environmental information resource sharing management measures, technical guidance, build sharing platform.
This paper mainly expounds the environment information resource sharing necessity, thought, at present work research progress of guangzhou city environment construction of information resource sharing to lay a solid foundation.
Keywords: environmental information resources, sharing
现状及存在问题
广州市环境保护主管部门作为环境信息的主体产生部门，业务工作积累了大量的环境信息和数据资料，且在持续增加。这些数据信息门类众多、指标丰富、时空跨度长，存在于各级各类环境保护业务信息系统之中，由于没有通过信息技术进行高效的组织、管理、共享，影响了为环境管理、规划、政策制定服务，减弱了对领导和政府辅助决策支持的成效。因此，必须加快信息共建步伐，整合各类环境信息系统，建立信息共享应用模式，加强环境基础信息的监测、采集、整合、梳理和统一能力，提高决策和管理的科学化水平。
共建共享建设必要性
目前，16个局机关各处室及各单位（办公室、政策法规处、规划财务处、污染防治处、总量处、环评处、机控处、辐管处、宣传处、人事处、支队、监测中心站、固废中心、技术中心、宣教中心、信息中心）约有20余个信息化业务系统，在各自的工作中发挥着重要的作用。但是，现有各系统是在不同时期、不同开发商完成建设，以满足建设单位本身业务需求为目标的，没有按照统一的数据标准、规范建设。
对于门类众多、指标丰富、时空跨度长，存在于各级各类业务信息系统中并在不断持续增加的环境信息和数据资源而言，在管理层面，没有局一级高层次的有针对性的环境信息资源交换与共享管理办法在行政组织上作保障，信息建设缺乏统一部署协调与管理；在业务层面，没有系统地进行过环境业务的拉网式系统的调研和梳理，没有建立环境信息资源目录体系。因此，环境信息资源有哪些、谁采集、谁负责、谁存储、谁使用、如何使用等等是说不清的；在技术层面，没有统一的技术标准规范做指南，没有统一数据字典作为数据库设计基础，也造成了共享难；在应用平台层面，没有统一的环境数据中心共享服务平台做后盾；在应用平台层面，没有统一的环境资源共享平台做后盾。各系统形成信息孤岛，各自为政，数据重复采集、甚至数据矛盾，业务虽有联系，但信息系统没有关系，更无法共享数据。
共建共享建设工作思路
第一步:制定管理办法,在行政上为共建共享工作提供制度保障
制定管理办法，明确目标步骤，划分各部门与单位责任，在组织与资金上给予保障，为共建共享工作提供制度保障，形成共建共享一盘棋，统一领导、分工负责、协调推进、平台统一、资源共享、保障安全的棋势。
第二步:建立技术规范,为共建共享实施过程提供技术指导
研究建立系列规范、指引。对于已建、在建、拟建系统提出共享技术接口设计要求。提供污染源信息统一编码、环境信息统一编码，为共建共享实施过程提供规范的技术要求，基础信息统一编码，使得数据交换与共享成为可能。
第三步:编制资源目录,梳理环境信息,划分资源责任单位。
清点梳理数据业务过程中涉及到的环境信息，科学编码，分类分级，划分资源责任单位，建立资源与业务的有机关联。资源目录的作用如同穿珍珠的线，渔网的纲，线过株连，纲举目张。因此，通过资源目录，使政府和社会能快速定位和检索环境信息库，各级信息的使用者在各自的权限内获取全面、准确的信息，全面促进信息资源的共享和管理。
我们国家到目前在环保领域还没有一个完整的或实用的环境信息资源目录。这也是我们这个工作的难点与价值所在。
第四步：采集整合数据，收集整理环境数据，为共享平台提供数据资源。
设计创建环境基础数据库，收集整理环境元数据、标准基础数据并入库。各部门或单位在下边的工作中，要按照要求整合并提交数据。
有了管理制度，制定了做事情的规矩，提供了串珍珠的线，下一步工作就是按照资源目录的负责分工，将自己收获的珍珠分类分级，穿成珍珠串。这就是梳理整合数据，为共享平台提供共享数据资源。
第五步：构建共建共享平台，建设环境信息资源、检索查询、数据使用的统一平台。
共建共享平台为环境信息资源整合与共享提供关键的软件技术支撑环境；基于广州环境信息资源标准规范，开发分布式共建共享平台，为实现环境信息资源汇集和加工提供支持；提供环境信息资源、检索查询、数据使用的统一平台。
第六步：提供共享服务，实现信息、查询、协同办公等共享服务。
通过环境数据的收集、分类、关联，建立了基础数据集中、平台统一、业务同网、资源共享的数字环保管理模式，大大提高各级部门与单位之间的信息共享度和协作效率，提高环境监控的灵敏度和环境管理的针对性。
第七步：共建共享成果
整个共享体系建立了环境质量和污染源的关联，做到一源一档（污染源）、一点一档（监测点），将环境质量、污染源视频、监测、评价、档案等关联信息进行有序整合，掌握污染源与环境质量的时空关系，做到三个说得清，即环境污染说得清、环境质量说得清、环境管理也能说得清。以信息化提升环境管理效能和科学决策水平，真正走出一条环境数据资源化平台化、环境管理信息化和环境服务规范化的环保信息化之路。
目前研究成果
编制《广州市环保局信息共建共享管理办法》，全文共有51条具体规定，分为8章总则、信息采集提供、信息采集和提供、使用保障、共享程序、安全保障、监督机制、争议处理与法律责任、附则。
站在我局对本市环境信息化管理的高度，以行政管理的方法，就我市最基础的资源建设---环境信息资源共建共享活动给予规范与指导。规范和推动我市环境信息资源建设、汇集、整合与共享，支持业务协同，避免重复建设，强化环境信息资源管理和公共服务。
编制《广州市环境信息资源共建共享技术指引》，全文共分14章节，详细叙述了6种数据交换方式，及使用过程中需要遵守的规范；数据交换监控，概述数据交换监控的需遵守的规范；共享平台信息采集整合规范，对于信息采集整合过程中需要遵守的规范；共享平台信息存放规范，对于信息存放需要遵守的规范；共享平台信息共享规范，对于信息共享过程需要遵守的规范。
编制《广州市环境信息资源目录体系》，分为4级目录，共381条目录。依据国家《环境信息分类与代码》（HJT 417-2007），以网络化的、跨单位、跨部门的信息整合为特征编制广州市环境信息资源目录体系，用于采集、存储、使用和管理环境信息资源内容，可供政府和社会快速定位和检索环境信息库，使各级信息的使用者在各自的权限内获取全面、准确的信息，全面促进信息资源的共享和管理。该资源目录确定了每条环境信息的责任单位。
编制《广州市元数据库数据字典》，参照《环境信息数据字典规范（征求意见稿）》及相关的行业标准规范，范围涉及基础数据、管理数据、行业数据三类基础元数据，是环境数据中心最稳定的、被各信息系统频繁使用的基础数据，是环境基础数据库的支撑数据。
市环境信息资源中心应采用该数据字典。局机关各处室及各直属单位拟建系统应采用该数据字典。在建或已有系统升级改造应尽量采用；如不采用，应提供本单位已有元数据库数据字典与本数据字典的对应关系。
参考文献
[1] 高峻峰.环境信息资源共享技术规范制定.广州市环境科学[J],2010 ,(1): 44-48.
[2] 杨大勇.环境信息共享研究[J]. 测绘科学, 2009,32(5): 187-189.
篇4
一、工作目标
通过全面普查，摸清家底，掌握目前的投诉热点和存在的问题，采取规范准入条件、强化综合整治、完善长效管理等手段，逐步使群众投诉强烈的餐饮油烟和小区噪声基本得到解决，明显违法行为基本得到纠正。20*年将开展调查摸底，建立工作机制，结合国家卫生城市复查迎检工作，完成30%扰民企业的综合整治。20*年结合国家文明城市复查迎检工作，全面推进餐饮油烟和小区噪声整治工作，基本解决突出的城区环境问题。2009年将建立和完善长效管理机制，巩固整治成果。
二、领导机构
区政府成立餐饮企业油烟和小区噪声污染整治工作领导小组，由常务副区长为组长，区府办副主任为副组长，环保分局、工商分局、城管局、卫生局、安监局、公安分局、宣传部、局和各街道为成员单位，整治办公室设在*环保分局。各街道也须成立相应的工作机构，各部门要落实专人负责此项工作。
三、整治范围
全区餐饮企业均是油烟污染调查摸底的对象，整治的重点为严重影响群众生活环境的餐饮企业。整治范围划分以地域为主，同一区域的餐饮企业须一次性完成整治。
小区噪声整治的对象主要是影响小区群众生活环境的工业企业、建筑工地、商业企业（含餐饮企业）、服务加工企业、小区周边的物流企业、文化娱乐企业、家庭娱乐、社会活动等。具体将根据群众投诉和排查情况开展整治。
四、街道、职能部门的职责分工
按照“街道为主、部门保障”的原则，这次整治工作由各街道负责具体实施，环保、工商、城管、卫生、安监、公安各司其职，加强业务指导和执法保障。各部门和街道在每月5日前向区整治办公室上报工作进度。具体职责分工如下：
环保分局：履行好整治办职责，把握工作进度，制订整治方案和整治标准，建立监督检查和任务考核制度，协调解决整治中出现的问题，重大问题提交领导小组决定。把好环保审批关和验收关，对不符合环保要求的企业发放限期整改通知书。配合街道督促企业整改。
工商分局：严格依法执行登记注册相关的法律、法规，重点把好建设项目登记注册关。会同相关部门按照甬政发〔20*〕83号、海政办〔20*〕3号文件规定依法查处无证无照经营行为以及违反《浙江省环境污染监管理办法》（省政府216号令）规定的企业和个人。对超经营范围的经营户发放限期责令改正通知书，督促符合审批条件的经营户补办审批手续。配合街道督促经营户整改。
城管局：配合做好对餐饮企业油烟排放的日常监管，督促经营户正常运行污染防治设施；对不符合油烟排放标准且未及时整改的企业和擅自闲置净化设施的企业依法查处。加强夜间建筑施工检查，严厉查处违规施工行为。对商店、饮食服务业及娱乐场所经营活动中使用冷却塔、水泵、风机等设备产生的噪声污染违法行为进行查处。配合街道督促企业整改。
卫生局：对餐饮企业厨房设置不合理、废弃物处置（排放）不规范的行为发放整改通知。配合街道督促企业整改。
安监局：根据《*市餐饮经营单位安全生产管理暂行办法》的规定，督促餐饮企业定期清洗排烟管道及其附属设施。
公安分局：加强对公共场所娱乐、集会等活动的管理，劝阻或查处影响旁人生活的家庭卡拉OK娱乐、夜间装潢施工等活动，对商业经营活动中非法使用高音喇叭、音响招徕顾客的行为进行查处。在取缔无照经营或联合执法行动中提供执法保障。
街道：负责调查摸底，了解群众投诉内容，确定整治企业名单，按照职能部门的要求督促相关企业认真整改，并及时向职能部门反映整治中遇到的问题。
五、20*年整治工作时间安排
（一）调查准备阶段
1、5月10日前，广泛调研，制订整治方案。
2、6月10日前，成立领导机构，统一思想认识，做好宣传发
动工作。调查和执法人员集中培训。
3、6月10—30日，对辖区单位开展全面的调查摸底，重点了解油烟和噪声扰民信息。
4、7月10日前，整治办确定第一批整治单位。
（二）全面整改阶段
1、7月20日前，各部门依据各自职责，检查第一批整治单位，
下达限期整改通知，明确整改要求。
2、7月20日—9月30日，企业自我整改，各部门开展指导、
检查。
（三）执法提高阶段
1、10月1—31日，各部门对未完成整治任务的企业立案查处。
2、10月1—31日，对照整治要求开展全面检查，查漏补缺。
（四）检查考核阶段
1、11月1—30日，营造整治亮点，塑造特色成果。整理工作
资料，完成工作总结并上报区整治办。
篇5
“×××”小区，位于“国家4A级旅游度假区”－－位于－－，与大海近在咫尺。小区总建筑面积20万多平方米，由多层低密度住宅、特色点式楼和纯版式小高层组成。小区内设有大型超市、大型酒店以及商办服务区等，其中公寓面积×O；商铺面积×O；地下停车场×O；地上停车场×O；车库×个。房屋配套设施齐全：暖气、燃气、通讯、电视、宽带系统。小区设备设施先进，设有电视监控，周界防范，电子巡更，楼宇对讲系统，背景音乐，远程抄表系统等，让您感到方便、舒适、安全。
高档的小区应该有高档的物业管理服务来体现小区的价值，从而确保小区保值、增值。××××公司是具有物业管理二级资质的股份制企业。公司专业从事住宅小区、写字楼、商场等物业项目的管理工作。现已管理物业面积达×多万O。其中涉及智能化写字楼、综合商厦、花园别墅、住宅小区等。我们的企业精神是“银滩物业，勇争第一”。
我公司将利用我们“天时、地利、人和”的得天独厚的管理优势，以及公司先进的管理模式，丰富的管理经验，专业化的管理队伍，使×××小区更增魅力，更上档次。通过全方位的服务，提高小区的知名度，使×××真正达到增值保值的目的，为业主营造一个方便、快捷、温馨、舒适的居住环境。我公司服务宗旨是以人为本、规范管理、追求创新、至诚服务。追求目标：以公司经营为主导，寓管理于服务之中，为业户推出完善的管理服务，为企业打造物业品牌。
第二章 物业管理要点
运用持续发展的战略，确保物业的保值与增值；
人性化的管理方针为业户铺架沟通的桥梁，增进了解与信任，以诚信为本提高管理服务的信誉；
结合物业实际情况，导入切合实际的管理理念，以高效率的管理降低成本，全心全意为业户服务；
采用PDCA循环整改的方法，不断提高物业管理水平；
管理处采用的管理体制是：企业化、专业化、一体化。管理思想是：安全第一，不断满足业户日益增长的对服务的需求，打造物业管理精品。最终达到经济效益、社会效益、环境效益的统一。
在实际服务管理中，公司将抓住以下三个重点：
1、完善服务、诚信待人。
物业管理是以服务为主的行业，为此我们将在今后的服务工作中，充分体现我们的服务宗旨和追求目标，奉行“以人为本，业户至上”的原则和服务周到的服务理念，为业户提供全方位、高品质的优质服务，并将日常服务紧密融合于管理之中，与业户建立良好的服务关系。同时以走访沟通的方式及时了解业户的意见与需求，在不断完善的过程中真正为业户创造安心、舒心、称心的生活和工作环境。
2、环境管理责任到人
小区的环境管理极为重要，如何为业户创造一个良好的环境，是我们非常重视的问题。多年的管理经验告诉我们，保洁工作责任到人，督导检查、培训落实到位，才能充分发挥每个人的才能，使其认真地做好每天的工作，树立环保意识，从而保证小区的环境卫生状况达到最佳，为小区增加一道清洁、卫生、亮丽的风景线。
3、安全、消防真抓实干
为确保业户的生命、财产的安全，我们主张以切合实际的人员防范为主，紧密联系职能部门，齐抓共管，使所辖物业在长年平安的条件下为业户服务。在日常管理中，制定与之相适应的应急处理安全操作程序，在发生特殊事件时尽量将损失降低到最小程度。
公司本着服务第一，以人为本，在管理中导入ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系。运用现代的科技手段及管理方法来管理与服务，最终实现社会效益、环境效益、经济效益的统一。
公司将通过良好的物业管理，使“×××”保值、增值，真正为业户营造一个方便、温馨、舒适的生活和工作环境。
一、公司追求目标：
房屋建筑的完好率达到98％以上；
报修及时率达到100％；
清洁管理无盲点；
设备设施完好率达到98％以上；
小区路灯完好率达到100％；
管理区域内不发生重大安全与火灾责任事故；
有效投诉处理率100％；
服务满意率达95％以上；
绿化完好率达到98％以上；
道路完好率达到98％；
各类管理人员岗前岗中培训100％；
无服务安全事故发生。
二、主要措施
完善各项管理制度和管理规定；
所管辖区卫生无死角，绿地存活茂盛；
治安良好，环境清洁，辅助设备及建筑良好；
管理人员及服务人员上岗要佩带标志，规范制服，设立立岗、巡岗、监控岗，并明确岗位职责及考核标准；
建立各种资料档案、报修、养护记录；
各种收费项目、标准公开，合理收费；
制定大、中修年度计划，并负责实施；
制定并组织员工培训计划的实施；
结合创优评比标准，进一步提高物业管理水平。
遵循服务第一，业户至上，依法经营，务实奋进的企业宗旨，弘扬银滩物业，勇争第一的企业精神，以优质文明的服务，为业户创造美丽温馨的家园。
三、组织运行机制：
1、建立监督机制；
2、建立信息反馈及处理机制；
3、制定工作流程、各项管理服务项目的长远计划和短期计划；
4、管理人员的培训管理；
5、增强服务意识，量化管理及标准运作；
6、企业内部岗位责任制、管理维护运作制度及标准、管理人员考核制度及标准。
四、物业管理制度
1、管理处经理职责；
2、管理人员岗位职责；
3、作业人员岗位职责；
4、员工培训；
5、管理处运作管理工作规程；
6、人事管理及员工培训、考核制度；
五、管理处运作管理规程
1、内部运作管理办法
2、小区秩序管理；
3、清洁管理；
4、绿化管理；
5、消防弱电设备设施管理；
6、供配电设备管理；
7、给排水设备管理；
8、共用设施和共用场地管理；
9、安全操作规程；
10、特约服务管理规定。
（以上各种规定及制度略）
第三章 拟采用的管理模式
一、物业管理架构
物业管理服务，要求有一个高效率及科学的组织架构，使人力、物力、财力得到合理的配置，以要求达到降低管理成本、提供优质服务的目的。
本物业管理处按“直线制”设置管理架构。公司设立办公室、保洁部、设备维修部、绿化部、秩序管理部、接待部等部门。其优点是集指挥和职能于一身，命令统一，责权分明，指挥及时，既能满足本物业管理的要求，又能为将来业务的发展留下充足的空间。
1、办公室
（1） 负责人力资源管理，招聘人员，开展员工培训工作，为其它部门储备人才。
（2） 负责收集、整理和保存物业管理公司筹备、建立和发展的资料及人事档案管理。
（3） 负责内部运行工作的综合协调。
（4） 负责对外承办、接待工作，物业管理市场营销和招投标。
（5） 总经理指派的其它工作。
2、保洁部
（1） 负责管辖区域内的清扫工作以及单元楼道、栏杆的保洁。
（2） 负责小区内的垃圾清运工作。
（3） 上级领导交办的其它工作。
3、设备维修部
（1） 负责物业全部公共设备、设施的运行管理，保证设备正常运转。
（2） 负责物业机电设备的日常维修保养工作。
（3） 制定长期和日常的维修保养计划并付诸实施。
（4） 上级领导指派的其它工作。
4、绿化部
（1） 负责小区花草树木的浇水、培土、施肥、除病虫害、修剪工作。
（2） 负责小区内的园景设施的养护工作。
（3） 上级领导指派的其它工作。
5、秩序管理部
（1） 负责物业的防火、防盗、防破坏和警卫工作。
（2） 建立健全、制定物业的各项安全规章制度。
（3） 负责小区的日常巡视工作以及车辆停放管理。
（4） 负责小区应急处理的抢救工作。
（5） 上级领导交办的其它工作。
6、接待部
（1） 负责日常业户来访接待工作。
（2） 负责业户档案的建立和管理工作。
（3） 负责业主的投诉和咨询，并提供帮助。
（4） 配合办公室开展员工培训工作。
（5） 上级领导指派的其它工作。
二、物业管理岗位编制及管理架构
×××物业管理有限公司
物业管理办公室
业户接待主管 设备维修主管 保洁主管 绿化主管 秩序管理主管
业户接待员 设备维修工 保洁员 绿化工
秩序管理员
备注：根据小区概况，以上岗位编制 ×人。其中，绿化主管、保洁主管由一人兼职。岗位编制原则上不设闲岗、不留闲人，一人多岗，精简高效。
第四章 物业管理人员培训
一、新员工上岗培训
根据物业管理思想，为打造物业管理精品，对新员工上岗进行工作培训。
1、新员工上岗培训期为180天。
2、培训内容包括：物业管理概述，小区物业管理流程，物业管理服务理念，专业服务技能与技巧、投诉、应急工作处理程序，军事化训练等。
二、在岗员工循环培训
1、通过实际工作中所产生的问题，不定期地安排当事人（指员工）参加班后的专题培训。
2、每位在岗员工每月参加公司组织的工作指引培训。组织员工座谈会，交流事件处理技巧及与业户沟通的经验。
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“环保”是打印设备市场最受关注的关键词之一。各大打印设备厂商不断推出“环保”产品，用户在选购时也更加注重“环保”概念。从最初厂商所注重的墨盒、硒鼓回收，到现在的节能减排、绿色健康等概念的推出，“环保”已经悄然成为打印设备选购的新焦点。
打印设备的“环保风潮”
打印机、复印机、数码多功能一体机等打印设备，已经是越来越多企业办公的标准配置。然而这些设备也是臭氧、粉尘、噪音、电磁干扰以及其它“办公室杀手”产生的重要根源之一。按照国家规定的8小时工作制来算，我们每天至少有1／3的时间要在办公室度过。那么，打印设备的环保程度对我们的身体健康将带来重大的影响。
除了消费者关注以外，我国政府也出台了相关的政策法规大力倡导绿色办公，成为这股“绿色风潮”的直接推动者之一。2006年末，财政部和原国家环保总局联合首批《环境标志产品政府采购清单》，逐步推广政府绿色采购制度。2007年3月1日，由信息产业部等七部委联合制定颁布的《电子信息产品污染控制管理办法》开始正式实施。在国家政策以及消费者意识的推动下，“营造健康、节能的办公环境”成为打印设备市场的一个共识。这种情况下，主流打印设备厂商纷纷推出了一系列环保型产品，省纸、省电、低二氧化碳排放量、低噪音的产品成为市场的焦点。
环保关键词
对于比较虚无的“环保”概念来说，在打印设备领域主要可以归纳为四大关键词。这些关键词都有相应的产品策略以及厂商的行动。
关键词一：节能
在“建设节约型社会”的号召下，节能几乎一夜之间成为用户最关注的环保关键词。一般打印设备至少可以使用3年左右时间，考虑到购买成本和后期使用成本，往往节能的产品拥有更好的综合性价比，可以帮助用户更好地节省资金。此外。随着公司业务拓展，打印设备的数量也会增多，电费等开支对用户来说也是一笔不小的支出。企业用户选择购买节能的打印设备，可以有效降低使用成本。
节能技术方面，各大品牌的产品也都比较有特色。佳能采用的按需定影系统可以显著提升加热效率及首页输出速度，从而降低打印过程的总体能耗。柯尼卡美能达推出的新型IH定影技术，通过电磁波的形式将电能直接传递到定影辊上进行加热，明显减少电力消耗。惠普采用的“零秒预热技术”，能以更短的时间启动打印，在8.5秒内输出首页，提高了打印效率。除此之外，各个品牌还都不断优化待机状态下的省电模式，让待机功耗更低。
关键词二：整合
复印、打印、传真、扫描是一些企业必不可少的办公活动，过多的打印设备不但增加成本、占用空间，而且也降低了工作效率。因此，很多企业更倾向于选择多功能一体机。一体机不是多个设备的简单叠加，而是采用了完善的集成技术，将复印、打印、扫描、传真等众多功能有机地集于一身。同时，通过网络打印、网络传真等技术，轻松实现办公室内部的设备共享，既节省空间，又经济高效。目前市场上主流的一体机品牌有佳能、惠普、三星等。
纸张浪费一直是企业办公成本控制的一大死角。目前各大主要打印设备厂商都陆续开发了将传真发送至邮箱甚至是传真电子化管理的功能，从而帮助企业降低纸张消耗。此外，一些设备还提供了“不打印空白页”和“多页文件合一输出”等功能，有效减少了打印设备的纸张用量。另外，自动双面打印也已经成为办公用户的首选，更高效的纸张利用不但可以降低办公成本，而且也是对环境保护的贡献。
关键词三：健康
打印机、传真机、复印机，这些现代化的办公设备公是办公室的“慢性杀手”，威胁着人们的身体健康。它们在使用过程中会释放臭氧、粉尘，产生电磁干扰，对人体的伤害非常大。据中国计算机用户协会打印显像应用分会和国家环保总局环境认证中心介绍，激光打印机、复印机、多功能一体机使用中产生的臭氧比重是空气的1.65倍，不易流动。长期接触一定浓度的臭氧会导致上呼吸道不适，出现咳嗽和头疼等症状。这些打印设备在使用中还会产生粉尘，被人体吸入后有可能滞留在人体内无法排出，长期接触会刺激呼吸道，同时粉尘也会刺激皮肤。此外，这类打印设备处于工作状态时还会对人体产生电磁干扰。如果电磁干扰长期存在，会让人出现身体疲劳、眼睛疲倦、肩痛、头痛、嗜睡、不安等症状，并且使人的免疫机能下降。
如何控制打印设备在工作过程中各类有害物质的产生，降低对人体的伤害，是维护健康非常重要的环节，需要设备厂商在技术及工艺方面做出更多努力。爱普生推出的UltraChrome GS溶剂墨水系统不含有害物质镍化合物，使用超低刺激性且无害的溶剂墨水配方，打印过程中不会散发挥发性有机化合物(VOC)，大幅降低了对使用者的工作伤害。柯尼卡美能达大部分的彩色办公产品都采用SimitriHD聚合性碳粉，可以以低于普通碳粉20摄氏度的温度定影，新技术产生的二氧化碳、硫氧化物、氮氧化物等有害物质减少了约40％。这些新技术都可以有效地减少打印设备对我们人体健康的伤害。
关键词四：责任
除了产品本身采用更多环保技术外，打印设备厂商在生产过程及售后服务中也正尽量做到环保，这其实也是企业的社会责任。对打印设备的生产厂商而言，要让产品尽可能环保只有两条途径：一是提高产品的技术含量，采用更先进的技术进行产品设计和生产；二是采用价格较高的替代物质取代有害成份制造产品。另外要真正实现环保，除了要在产品上体现对环保的关注，在生产的各个细节流程和控制中也不能有丝毫松懈。
环保决不是一句轻松的承诺，更多的是实实在在的付出。目前佳能、爱普生等知名打印设备厂商都已经通过了ISO14001环境管理体系认证，这是品牌厂商从自身出发做出的环保努力。与此同时，这些厂商都开展了耗材免费回收行动，在售后过程中继续帮助用户在环保方面做出努力。
篇7
一、适用时间
适用于此次省肺炎疫情重大突发公共卫生事件Ⅰ级应急响应期间。
Ⅰ级应急响应结束后，由镇病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组视疫情防控形势以及县疫情防控领导工作小组安排决定是否继续实施。
二、适用对象
1.镇政府机关、企事业单位；
2.镇中心卫生院；
3.镇内各小区、各村屯；
4.火车站、恢复运营的客运站和物流企业以及允许运营的公共交通工具；
5.窗口单位（包括但不局限于各类便民服务大厅、银行保险机构及各类自动取存机械）；
6.各类经营性公共场所（包括但不局限于商超、便利店、菜店、允许使用的市场、宾馆、食堂、理发店等）
7.复工后的各类企业；
8.开学后的学校、托幼园所；
9.普通健康家庭。
三、责任主体
1.镇政府机关、企事业单位由各单位负责组织实施。
2.镇中心卫生院由卫生院自行负责组织实施。医疗垃圾及医疗废弃物按照《传染病防治法》《医疗废物管理条例》《医疗卫生机构医疗废物管理办法》相关规定处置；医疗机构废水消毒处理工作按照环境管理部门要求执行。
3.镇域内小区由社区统筹负责，组织实施；村屯由镇政府统筹，各村委会组织实施。镇辖区垃圾点的消毒由镇政府组织开展消毒。
4.火车站、恢复运营的客运站和物流企业以及允许运营的公共交通工具由各企业、单位统筹负责、组织实施，并全面落实“一乘一消杀”制度。
5.窗口单位由各自主管单位统筹、窗口单位组织实施。
6.商超类公共场所、便利店、菜店、允许使用的市场、宾馆、食堂等公共场所由市监分局统筹负责、经营主体组织实施。
7.复工后的各类企业由行业部门统筹负责、企业组织实施。
8.学校、托幼园所由各学校及园所统筹负责、组织实施。
9.普通健康家庭由居民自实施。
四、消毒指引
（一）消毒剂的选择
表面消毒可选择含氯消毒剂（如84消毒液）、75%酒精；手、皮肤消毒可选择碘伏或速干手消毒剂。
（二）消毒方法
1.室内空气。开窗通风为主，每日开窗通风2-3次，每次30分钟，注意人员保暖。
2.手、皮肤。以洗手为主，在接触可疑污染物后建议选择碘伏、速干手消毒剂擦试消毒。
3.地面和可能被污染的墙壁等表面及经常触摸的扶手、电梯按钮、门把手、购物车等。可用有效氯为1000mg/L的含氯消毒剂擦拭或喷洒消毒，消毒顺序由外向内，消毒作用时间不少于30分钟。
4.餐（饮）具。首选煮沸消毒15分钟，也可用有效氯为250mg/L-500mg/L含氯消毒剂溶液浸泡15分钟后，再用清水洗净。
5.家用物品、家具表面。经常触碰的家用物品和家具表面等可用有效氯为500mg/L的含氯消毒剂、75%酒精或其他可用于表面消毒的消毒剂擦拭消毒，作用30分钟后清水擦拭干净。
6.厕所。便池及周边可用2000mg/L的含氯消毒剂擦拭消毒，作用30分钟。厕所内的表面应消毒手经常接触的表面为主，如门把手、水龙头等，可用有效氯为500mg/L-1000mg/L的含氯消毒剂或其他可用于表面消毒的消毒剂，擦拭消毒，作用30分钟后清水擦拭干净。
7.拖布和抹布等卫生用具。应按照房间分区专用，避免交叉感染。使用后以有效氯含量为1000mg/L的含氯消毒剂进行浸泡消毒，作用30分钟后用清水冲洗干净，晾干存放。
8.衣服、被褥等纺织品。可流通蒸汽或煮沸消毒15分钟，或用有效氯为250mg/L的含氯消毒剂进行浸泡消毒，作用15-30分钟后，按常规清洗。
9.呕吐物、排泄物及分泌物直接污染地面。污染物可用一次性吸水材料（如纱布、抹布等）沾取5000mg/L-10000mg/L含氯消毒剂（或能达到高水平消毒的消毒湿巾）小心移除。地面用1000mg/L含氯消毒剂擦拭被污染表面及其周围可能污染的表面。处理污染物应带手套与口罩，处理完毕后应洗手或手消毒。
（三）注意事项。
1.消毒剂具有一定的毒性刺激性，配制和使用时应注意个人防护，包括口罩、帽子、手套和工作服等，配制消毒剂时为防止溅到眼睛，建议佩戴防护镜。同时消毒剂具有一定的腐蚀性，注意达到消毒时间后用清水擦拭，防止对消毒物品造成损坏。
2.含氯消毒剂对织物具有漂白作用，对织物消毒时要慎重。
3.用其他消毒剂进行消毒时，使用前认真阅读消毒产品说明书，严格按照说明书规定的使用范围、使用方法、作用浓度、作用时间正确使用。
4.所使用消毒剂应为经备案的合格产品，应在有效期内，消毒剂须现配现用。
5.消毒范围区域内沿街单位、商家门前以及居民小区内楼道不得堆放物品。
6.严禁触摸建(构)筑物外表面、沿街花草树木等，一旦触摸，立即用清水冲洗
篇8
大幅度增加农民收入，为加快我区农业结构调整和农业产业化经营步伐。提升农业农村经济发展整体水平，区委、区政府决定在全区启动实施“双十百万”农业特色经济工程（以下简称“双十百万”工程）即从年起，用35年时间，全区培育优秀农业产业化龙头企业10个，模范农民专业合作社10个，特色村100个，发展农村专业大户10000户。现提出如下意见：
一、充分认识抓好“双十百万”工程的重要意义
区农业农村经济得到较快发展，近年来。农业结构调整步伐加快，农业产业化经营稳步推进，农民收入持续增加，农村经济整体水平有所提高。但是全区农业发展明显滞后于工业、农村发展明显滞后于城市的问题十分突出；农业结构调整项目布局散、规模小、档次低、效益差的状况没有得到根本改变；农业产业化经营程度低，龙头企业的整体带动能力不强。这些问题，很大程度上影响了全区农业农村发展和农民增收致富步伐。
有利于适应农业发展进入新阶段的要求，实施“双十百万”工程。探索特色农业、生态休闲农业、高效农业发展的新路子；有利于把龙头企业的培育、特色产业的发展、镇村户三级示范片和镇级农业科技示范园的建设融为一体，促进农业结构调整优化和产业化经营上档升级，提高农业规模经营水平和市场竞争力；有利于引导农业农村工作方法由过去单独抓生产转到重点育龙头、跑市场、抓销售上来，促进农业农村经济又好又快发展。各级各部门必须充分认识抓好“双十百万”工程的重要性，因地制宜，做好规划，认真实施，抓出成效。
二、实施“双十百万”工程的总体要求
优秀龙头企业、模范农民专业合作社、特色村和农村专业大户的创建标准如下：根据我区农业农村经济发展现状及“十一五”期间农业农村经济发展规划。
一）优秀龙头企业的创建标准
要按照现代企业制度和农业产业化发展要求，1．发展目标。区级及其以上农业产业化龙头企业。加快机制创新、技术创新、管理创新步伐，努力做大做强，增强市场竞争力和产业带动力。2012年，力争一批优秀龙头企业达到年销售收入3亿元，利税3000万元，带动区内农民增收5000万元；一批优秀龙头企业达到年销售收入1亿元，利税1000万元，带动区内农民增收1000万元；一批优秀龙头企业达到年销售收入5000万元，利税500万元，带动区内农民增收500万元。全区十大优秀龙头企业实现“225目标，即年销售收入20亿元，利税2亿元，带动区内农民增收5亿元。
年销售收入5000万元以上。二是企业效益较好。企业连续三年盈利，2．创建标准。一是企业规模较大。企业固定资产1500万元以上。年利税500万元以上；企业资产负债率小于60%产品转化增值能力强，银行信用等级在AA级以上（含AA级）有抵御市场风险的能力；企业无偷漏税记录，当年上缴税金完成95％以上；按时发放职工工资，足额缴纳社会养老保险金和失业保险金。三是项目示范带动性较强。建立“公司＋农户”公司＋专业合作组织＋农户”等可靠、稳定的利益联结机制，集中连片建立生产基地1000亩以上，带动区内种植农户5000户以上或养殖农户200户以上；企业从事农产品加工、流通过程中，通过订立合同、入股或合作方式采购的原料或购进的货物的50％来自区内。四是企业产品竞争力较强。市内同行业中企业的产品质量、产品科技含量、新产品开发能力居领先水平，主营产品符合国家产业政策、区农业产业化发展规划、环保政策以及质量管理标准体系，产销率达93％以上；企业采用先进标准化生产、通过环境管理体系认证，连续三年无产品质量安全事故。
二）模范农民专业合作社的创建标准
获得法人资格，1．工商部门注册登记。有完善的章程和健全的管理制度，利益分配和风险防范机制明确规范。
实行“五统一”即统一供种供苗、统一农资供应、统一防疫防病、统一技术指导、统一产品销售。2．开展产前、产中、产后系列服务。
产品获得“三品”有机食品、绿色食品和无公害农产品）认证，3．按标准化要求建立生产基地。有一个以上注册商标，有统一包装和品牌。
其中农民成员80%以上，4．入社成员100户以上。年销售收入500万元以上，带动农户1000户以上，年盈利及二次返利50万元以上，成员人均纯收入高于当地农民人均纯收入20%以上。
三）特色村的创建标准
包括农业项目和农村二、三产业项目，1．支柱项目不超过2个。不含水稻、玉米等粮食作物。若为种养业，其在全村农民人均纯收入中的比重达到40％以上；若含有二、三产业，其在农民人均纯收入中的比重达到60％以上。
季节性作物单项品种（如榨菜等）种植面积占全村耕地总面积的70％以上。建有100亩以上的高标准示范园。2．种植业支柱项目常年性作物单项品种播种面积占全村耕地总面积的50％以上。
行业特色明显，3．从事二、三产业支柱项目的从业人员人数占在家劳动力的50％以上。其对农民人均纯收入的贡献率达50％以上。
四）农村专业大户的创建标准
以一个项目为主，农村专业大户是指农村从事农、林、牧、副、渔、工、商、建、运、服等生产经营活动。达到一定规模并成为家庭主要收入来源的农户。支柱项目收入占家庭年总收入的80％以上。种植业支柱项目的种植面积在5亩以上，收入2万元以上；养殖业支柱项目年收入5万元以上；二、三产业支柱项目年收入20万元以上。
三、双十百万”工程的实施管理办法
综合审定，双十百万”工程的实施管理办法是自愿申报。动态管理，达标验收。
一）申报。每年12月份申报（年为6月底前申报）次年1月份验收。
根据条件自愿向区农业产业化办公室申报，1．优秀农业产业化龙头企业、模范农民专业合作社的创建申报。区级及其以上农业产业化龙头企业、模范农民专业合作社。提交创建方案和创建申报表一式两份（见附件）
提交创建方案和创建申请表一式两份（见附件）2．特色村的创建申报。镇街根据条件自愿向区农业产业化办公室申报。
报区农业产业化办公室备案。3．农村专业大户的创建申报。由镇街提出发展计划。
二）由区农业产业化办公室组织有关部门采取实地查看、调查走访等形式进行综合审查后，审定。优秀农业产业化龙头企业、模范农民专业合作社、特色村申报备案后。报区农村工作领导小组确定一批创建单位资格，并下达年度创建目标。
篇9
杨智明：大气污染防治既是最基本的民生工程，也是转型升级的重要抓手。省委书记周本顺同志强调，大气污染治理我们没有退路，必须背水一战，中央确定的目标任务要坚决完成，不折不扣、不讲价钱。张庆伟省长指出，河北省的环境问题已成了头号问题，是要解决的第一件大事，必须以壮士断腕的勇气、背水一战的决心，积极主动、有所作为，坚决打好环境治理攻坚战。张庆伟省长、杨崇勇常务副省长、张杰辉副省长多次召开会议，调度部署我省的大气污染防治工作和《实施方案》的起草工作。臧胜业书记还亲自到石家庄调研并对《实施方案》提出了具体修改意见。省人大组织开展了大气污染防治“一法一条例”执法检查，省政协将大气污染防治列为一号提案并进行督导调研，为深化大气污染防治提供了有力支撑。
我厅在广泛调研的基础上，会同省发改委、省工信厅、省住建厅、省公安厅、省财政厅、省商务厅、省交管局、省能源局等厅局，在各市政府的协助下，数易其稿，编制完成了《实施方案》。经省政府常务会议、省工业转型升级和环境治理工作领导小组会议充分讨论，报省委常委会研究，认真修改完善后形成了最终稿。这一方案对到2017年底淘汰落后产能、削减钢铁产能、压减燃煤量、燃煤锅炉煤改气、治理汽车尾气、限期淘汰黄标车和老旧机动车、机动车油品升级、城市建设扬尘和矿山扬尘治理、PM2.5年均浓度控制值等都提出了严格要求，并对各级政府实施严格的考核和严厉的问责。
记 者：《实施方案》的主要目标是什么？对我省各地有哪些指标性的要求？
杨智明：主要目标是到2017年，全省细颗粒物浓度比2012年下降25%以上；煤炭消费量比2012年净削减4000万吨，各设区市和定州、辛集城市建成区基本淘汰每小时35蒸吨及以下燃煤锅炉；钢铁产能削减6000万吨；二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物排放总量大幅度削减；全省80%具备改造价值的老旧住宅完成供热计量及节能改造。同时，要求在2013年底前，全省供应符合国家第四阶段标准的车用汽油；在2014年底前，全省供应符合国家第四阶段标准的车用柴油；在2015年底前，全省供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油。到2014年，各设区市和定州、辛集城市建成区全面实施“黄标车”限行。到2015年，全部淘汰2005年底前注册营运的黄标车，到2017年，全部淘汰黄标车。到2014年，所有加油站、储油库、油罐车完成油气回收治理。
记 者：我省大气污染治理工作担子重、责任重、欠债多，针对我省的特殊情况，《实施方案》具体制定了哪些措施？
杨智明：我省《实施方案》结合正在开展的全省分行业、分类别污染源调查情况，立足自身实际，强化和增加了一些具有我省特色且对大气环境质量改善具有重要作用的新要求、新做法。《实施方案》共四部分，50条，概括为“1485”行动计划，即：实现一个目标，突出四个重点，实施八项举措，构筑五大支撑。
一个目标：经过五年努力，全省环境空气质量总体改善，重污染天气大幅度减少。力争再利用五年时间或更长的时间，基本消除重污染天气，全省环境空气质量全面改善，让人民群众呼吸上新鲜空气。特别是根据我省各市所处的区位、环境容量、污染程度、产业结构等方面因素，分区域、分城市下达了细颗粒物下降比例：石家庄、唐山、保定、廊坊、定州、辛集下降33%，邢台、邯郸下降30%，秦皇岛、沧州、衡水下降25%以上，承德、张家口下降20%以上，以此确保完成国家对我省提出的“到2017年，全省细颗粒物浓度下降25%以上”的目标要求。
四个重点：一是突出重点控制城市。特别是强化了重点城市控制标准和范围，在国家确定石家庄、唐山、保定、廊坊为重点控制城市，在对火电、钢铁、石化、水泥、有色金属、化工六大行业和燃煤锅炉实行特别排放限值的基础上，考虑到邯郸、邢台空气污染较重，我省将两市的火电、钢铁、水泥行业也参照重点控制城市进行管理，执行特别排放限值。二是突出淘汰落后产能。实施《钢铁产业结构调整方案》，综合采取经济、法律、市场和必要的行政手段，确保到2017年钢铁产能压减6000万吨，提前一年完成淘汰落后产能任务。三是突出燃煤总量削减。通过逐步提高接受外输电比例、增加天然气供应、加大非化石能源利用强度等措施替代燃煤，实现煤炭消费总量负增长。到2017年，确保全省净削减煤炭4000万吨。四是突出严格环境监管。严查非法排污、超标排污和恶意排污行为，在全省建立全覆盖的各市、县（市、区）大气6项指标自动监测体系，省、市、县、乡镇、村五级“横向到边、纵向到底”的网络化监管机制和重点排污企业在线监测增点扩面。
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关 键 词： 水环境 湖泊治理 湖泊管理 清淤技术
中图分类号：D922文献标识码：A 文章编号：
Abstract： Analysis of the lake water environmental pollution current situation, put forward the effective technology in water environment treatment train of thought, at the same time from the water quality monitoring results show that the control scheme is feasible, and puts forward some suggestions to strengthen the management of lake water environment and its management.
Key words：Water environment; Lake Management; Lake Management; Dredging technology.
1湖泊水环境污染现状
国内外有关研究表明，污染较严重的湖泊由于内源污染负荷的存在，即使在来自湖泊外部的污染源，如工农业废水、生活污水的排放得到有效控制的情况下，湖水的污染仍然得不到明显控制，主要原因为内源负荷的污染。例如，根据太湖水污染监测结果表明，贡湖湾地区(修改为太湖)底泥释放TN占总污染量的18.5%，TP占总污染量的29.4%，即使将外来入湖污染全部控制，仅湖内底泥释放和动力作用下的再悬浮、溶出也将引起藻类的发生。显然从试验结果表明，湖泊外源污染减少、水质改善后，底泥中污染物质也会增加一定强度的释放，污染底泥中的营养物质会重新释放进入水体，导致水质污染。因此，在外源基本控制、水质逐步改善的同时，开展污染湖盆底泥疏浚已非常必要。
2湖泊水环境污染治理思路
2.1水源地保护是湖泊水环境治理的重要任务
湖泊流域洪水调蓄和水资源配置的主要水体，一般情况下湖泊环湖有众多水厂取水口。而由于流域经济高速发展与水环境保护工作相对滞后的矛盾，湖泊水质污染与富营养化问题日益突出。受入湖河流污染、湖泊自然生态破坏和有机底泥等影响，导致水质恶化，水体富营养化，蓝藻爆发，生态环境退化等一系列问题，直接威胁沿湖及流域供水安全和生态系统安全，制约流域经济社会的可持续发展。
通过对湖泊流域采取水环境综合治理方案，从保护水源地出发，确定保障饮用水安全是当前最紧迫的任务。湖泊治理规划时必须进一步优化水源地布局，完善多水源供水体系，加快自来水厂深度处理工艺改造，建设饮用水安全监测系统和预警系统，确保饮用水安全，同时要加强供水危机的防范和蓝藻暴发应急事件的处置工作。规划实施饮用水，主要包括水源地改造和水源地保护区建设、多水源供水和区域应急备用水源地建设、区域联合供水工程和供水设施深度处理改造等。
2.2采取湖面清理有利于改善水源地生态环境
近年来，湖泊的富营养化趋势不断恶化，湖泊生态系统也受到很大程度的破坏。据中国科学院湖泊生态系统研究站的监测表明，湖泊的生态系统结构在迅速恶化，蓝藻水华暴发越来越严重。表现在：（1）有些湖泊夏季出现严重蓝藻水华的面积不断扩张，一年中发生水华的时间在增加，水华暴发的灾害程度也在加重。（2）湖泊水草的分布面积大幅度萎缩，水生植被的结构在恶化，大片水草枯萎，水草生态系统迅速的恶化。（3）湖泊的营养盐浓度增高，富营养化加重的趋势并未被遏制。
水源地东北部堤段（修改为周边）芦苇、水草相对较多，但由于受到蓝藻暴发等因素影响，大量水草死亡、腐烂、堆积现象存在，局部出现沼泽化，生态体系非常脆弱。因此，对湖泊的湖面采取清淤治理技术，清除沉积水草、有机淤泥，不仅可保护取水口的水质，也是恢复水源地湖岸生态环境的需要，有利于湖泊生态系统的改善。
2.3水源地底泥疏浚效果明显
对湖泊采取清淤治理技术，采用工程船携带封闭抓斗挖掘机施工，清淤的主要目的是去除有机质含量高的、松软的、易悬浮和释放营养盐的表层底泥，而不是挖深湖盆，因此挖掘机的刀口改用无利齿的平口刀口；清淤的另一目的是削减取水口附近的沉水植被生物量，但需要保持水源地仍有沉水植被，因此为保护沉水植被不消失或完全破坏，清淤中采取条带式进行的方式，有意保留些漏洞、间隙带，以保护沉水植被的种籽库，加快其恢复。清淤施工期间，为避免底泥扰动影响取水口水质，按设计要求在取水口周边悬挂土工布，并控制施工进度，加强水质监测，遇水质、湖流变化及时变更施工速度或暂停施工。
为了表明湖泊清淤治理效果，对某湖泊水源地水域进行了疏浚前、施工中及竣工后的调查、监测。其中给出了清淤前后沉积物总磷含量比较图见图1所示。清淤后表层底泥中有机质的含量普遍降低，清淤工程有效去除了大多数区域的沉积物有机质，对于降低太湖富营养化，以及预防水源地恶臭情况的发生起到了积极的作用。清淤工程对沉积物中氮的去除效果不理想，但有效降低了磷的含量。因此，从去除有机质中营养盐的角度看，清淤工程也产生了积极的效应，起到了改善取水口水质的效果。
图1清淤前后沉积物总磷含量比较图
3湖泊水环境管理思路
3.1工程建设的湖泊水环境管理
保障湖泊水环境各项环保措施的落实，减免工程兴建对环境的不利影响，改善湖泊生态水环境。对湖泊水质采取有效的保护管理措施，对于湖泊周边的工程建设施工时，采取尽量减小泥沙入河量，生活污水需经处理后排放，工区内修建厕所等措施。对工程施工过程中环保措施的执行进行监督检查，落实环保投资。制定湖泊周边施工区环境管理办法，并监督实施。对于湖泊周边建设工程，采取加强对施工人员的湖泊水环境宣传教育，提高环保意识。组织协调地方环保部门与工程施工环境保护有关事宜一般环境问题。施工后期，组织好施工区当属湖泊范围的生态环境恢复及建设。
3.2湖泊水利工程管理范围
对于湖泊的水环境管理，现有管理机构堤闸管理所、乡镇水利站、农口管理办公室等应当满足工程管理设置的需求。管理结构的管理范围根据水利工程管理的相关规定，湖泊水利工程管理范围应当包括河道，堤防、护岸及绿化带；堤身，堤防临、背水坡青坎，防渗工程及护堤地；控制建筑物；附属工程设施；护岸护坡工程；管理区等。
同时为了有效地确保湖泊的生态水环境，水利工程管理部门应当不断提高管理水平，对于湖泊工程的水环境管理所应开展以下工作：（1）制定湖泊水环境管理的有关规章制度。宣传贯彻水法、水污染防治法、河道管理条例等法律法规，处理水事纠纷，维护正常工作秩序。（2）在管理和保护湖泊水环境范围内，禁止乱倒垃圾、乱占河滩、乱采砂石、乱修建筑物等活动，督促清淤清障，保障安全行洪；同时应当采取措施加强采砂管理，规定砂石开采范围，发放砂石开采证，制定收取管理费办法。
严格执行湖泊水污染防止条例，除要求工业污染源治理达标外，更要采取切实措施，控制生活和农业污染，加快建设城镇生活污水处理厂，大力推广生态农业等；为防止污染源超标排放、网箱养殖等行为对饮用水水源地的污染和破坏，各水厂取水口按各地实际情况指定具体防护规定，重点实施湖泊水源地取水口保护等工程，并制定饮用水水源地应对突发性污染事故的应急预案。
3.3水环境治理期间的管理
湖泊水环境治理施工期间会对周边水环境会产生一些不利影响。因此，应加强环境的检测工作，监督管理范围内的环境卫生和水环境的监测，将各项环境指标控制在标准范围之内，发现问题及时采取相应的措施，将不利影响控制在最低程度。
（1）湖泊水环境治理将由于湖底土质的扰动引起水体混浊是暂时的，随着工程的结束而消失，施工时应控制施工强度，并在取水口悬挂土工布，确保不影响取水口水质。施工船舶须选用配备油水分离系统的设备，含油舱底水应经处理后达标排放。
（2）湖泊水污染的清淤有利于改善水生生物的生存环境，但另一方面也将底泥中所含有大量的生物资源一并清理，特别是沉水植物。为此进行湖泊水环境治理时，疏浚时应采用预留间隙带，保留有沉水植物种籽库，利用植物的自身的繁殖能力、动物的迁移能力，湖荡底部生物资源可以在一定时间内得到恢复。
4结语
针对湖泊水环境污染现状的基础上，探讨了湖泊治理思路，建议将湖泊纳入整体防洪排涝系统统一规划，同时提出湖泊水环境的管理维护，加大建设管理力度，为湖泊水环境治理提供科学依据。
参考文献：
[1] 卢峥，苏鹤．对湖北省大型湖泊治理的思考[J]．陕西建筑，2009，23（05）：31-33．
[2] 谢进杰．水资源管理 湖泊治理[J]．中外建筑，2008，26（01）：101-103．
