工程安全管理计划范文

导语：如何才能写好一篇工程安全管理计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

工程项目管理规划是对工程项目管理的各项工作进行的综合性、完整、全面的总体计划。分工程项目管理规划大纲和工程项目管理实施规划。工程项目管理中的安全规划，就是针对施工现场的安全进行计划、规范、控制的一系列方法。

项目安全管理系统涵盖了安全生产、文明施工、环保施工、消防保卫等诸多方面，具有整体性、目的性和开放性的特点，在具体实践中必须把工程系统和环境系统及社会系统相结合，全过程、全方位的规划、考量，制定并积极落实组织措施、管理措施、技术措施和经济措施，确保安全工作目标的圆满实现。

工程项目安全管理规划以建设工程项目管理规划、质量、环境和职业安全健康管理体系为基础，遵循“安全第一、预防为主”的方针，充分考虑安全工作系统的整体性、目的性、开放性、预防性和技术经济性的特点，重点采取事前控制、事中控制措施，合理调配安全资源投入，协调安全与质量、进度、成本控制目标关系，它是为适应现阶段安全工作重要地位和面临的困境而提出的，以安全目标为主线，为项目管理目标的全面实现提供安全保障的实施性规划。

2 工程项目管理中的危险源辨识及评估

目前安全规划工作面临的主要难题是工程造价偏低、安全投入不足与日益提高的安全管理工作标准之间的矛盾。为低造价和提高安全管理工作水平之间找到一个良好的契合点是每一个施工企业必须破解的难题。

在实践中，建设工程施工项目安全危险源，是指建设施工现场的生产活动中可能导致人员伤亡、财产及物质损坏、环境破坏等意外潜在的不安全因素，包括管理者和作业人员等的不安全意识、情绪和行为；机具、材料、施工设施及辅助设施等的不安全状态；环境、气候、季节及地质条件等的不安全因素，以及这些因素间的相互影响和作用。鉴于导致重大安全事故的危险源及影响因素诸多，危险源转变为破坏力的机理复杂，传统的经验控制型及过程控制型方式已不适应现代建设工程施工安全生产及管理的需要。

（1）危险源分类

危险源是可能导致伤害或病症、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。根据危险源在事故发生发展过程中的作用，科学安全理论把危险源划分为两大类：第一类危险源为生产过程中存在的、可能发生意外释放的能量（能量或能量载体）或危险物质；第二类危险源为导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素，主要包括物的故障、人的失误和环境因素等。

（2）危险源辨识

危险源辨识是指识别危险源存在并确定其特性的过程。一起事故的发生往往是两类危险源共同作用的结果。第一类危险源是事故的能量载体，决定事故后果的严重程度；第二类危险源是第一类危险源造成的必要条件，决定事故发生的可能性。两类危险源相互关联、相互依存。显而易见第一类危险源是第二类危险源出现的前提，第二类危险源的出现是第一类危险源发生并导致事故的必要条件。因此危险源辨识的首要任务是辨识第一类危险源，在其基础上再辨识第二类危险源。

3 工程项目管理中安全对策

安全管理是项目管理的重要组成部分，在项目管理的“三控二管一协调”体制中居于核心地位。现阶段，建筑施工企业的安全管理工作多处于经验型管理阶段，安全工作水平波动较大，一定程度上制约了项目管理水平的提高和企业的发展。

项目安全管理规划基于系统的理念，立足于事前、事中控制，综合防范，考量项目安全工作所面对的各种不同因素，制订切实可行的预控措施，将安全隐患消除在萌芽状态。

（1）关注过程控制

过程安全监控的对象包括安全管理体系运行和安全技术措施实施过程。安全管理体系包括项目目标、指标、组织机构、管理制度、工作程序、相关文件控制等诸多方面。安全管理体系的有效运行是安全工作能否得到有效实施的前提和保障，在项目管理规划中必须高度重视对于安全管理体系的监督检查、督促整改和持续改进。

（2）协调各方关系

项目安全管理规划在关注安全工作的同时，注重协调安全工作与进度、成本、质量之间的关系。质量、进度、成本控制与安全工作的关系相当密切。项目安全工作耗费的工时多在非关键线路上，一般情况下对于进度的影响不明显，但在工期紧、多单位同时开工、多工种穿插作业时，因安全防护、临水临电进度与关键线路上的工序冲突，将会对工期造成不良影响。。

（3）对重大危险源的控制与管理

施工单位对工程项目施工安全重大危险源应当编制详细的名录，应对工程项目的施工安全重大危险源在施工现场显要位置予以公示，公示内容应当包括施工安全重大危险源名录、可能导致发生的事故类别。在每一施工安全重大危险源处醒目位置悬挂警示标志。

施工总包单位、分包单位应当分别建立工程项目施工安全重大危险源的管理台帐，建立健全重大危险源的控制与管理制度。施工总包单位、分包单位对危险性较大的专项工程应当编制专项工程施工方案。

篇2

关键词：化工工程；安全管理；管理方案

化工产业在国家建设中占据着非常重要的地位，国家在其的投入上十分巨大，并且逐年增长。但国家对于化工产业只做到了初期人力物力的投资工作，在化工产业生产过程中生产人员和管理人才对安全操作、管理意识比较薄弱，化工行业生产安全故障频发，造成严重的不良后果。国家和企业必须对化工工程安全管理中存在的问题进行全方位分析，提出针对性的管理方案，有效地对化工产业进行监督管理。

1化工安全管理过程中存在的问题

1.1化工工程自身操作危险性高。化工工业高温高压的操作环境，易燃易爆的生产产品，有毒有害的化学药品等因素导致了其高危性。其次石油化工产业市场竞争压力大导致企业放松对产业链的管理力度，员工的安全意识也不够强烈，很容易造成安全事故。1.2工作人员工作量大，难以做到全面性管理。化工产业的生产工作量巨大，工作人员生产操作环境混乱难以控制，生产管理者很难做到全面有效性的管理工作。这会造成由于管理上存在疏忽以及生产环境不佳引发的安全事故，且产业会忽视对可能出现的安全事故进行充分的分析预防工作，导致了出现事故的时候影响面大，对化工生产环境造成毁灭性的破坏。1.3安全方面投资的资金不足。化工产业涉及大量的危险物品，很容易产生安全事故。化工产业的工资为了获取更多的利益，只关注于生产工期以及成本，放松了对施工安全的管理。其次，化工产业的设备都比较高端复杂，购买和运行成本昂贵，很多企业没有选择及时的对设备进行更新从而产生很多安全隐患；工作人员在操作设备的过程中，不熟练的操作也会导致安全事故的产生。

2化工工程的安全管理方案

石油化工行业的生产安全问题会对整个化工产业甚至是人们的日常生活环境造成严重的影响。因此，要加强对化工产业的生产安全问题，建立健全对安全生产的策略方案，对生产生安全工作建设进行深入的研究探讨。2.1建立完善的生产安全管理机构。化工产业应建立一个完善的安全管理机构，对生产过程中有可能引发的安全事故进行全方面的防预和处理工作，提高行业整体的安全管理水平，确保管理工作的的正常开展。化工产业生产危险系数比其他行业要高的许多，所以在对其的管理工作要更加的严格，管理制度要完全面完善。生产安全管理部门应在每个企业车间设立独立的安全小组，对化工生产过程进行有效的监督和管理，促使企业生产走向规范化以及安全化。2.2建议一套科学完善的安全管理模式。建立健全一套完善的生产安全管理模式，能有效的确保化工产业生产工作顺利的进行。在化工产业的实际生产环境中，企业应该结合自身的生产情况，选择合理的安全管理模式，并对其进行不断改善和改进。这套管理体系应充分贴合化工产业未来发展的方向以及节奏，才能在实际的生产过程中发挥作用。2.3提高员工安全意识，降低操作风险。化工产业是一个具有高危性的生产产业，它有区别于一般的工程建设，在生产的操作过程中存在很多危险性因素。因此对于其的安全管理工作也有区别于别的产业，要更严格的实行安全性策略方案。在管理的过程中，要不断的改进完善安全管理制度，将制度深入落实到生产操作中，确立明确的分工，责任到人，不断地培养提高生产操作人员的责任心。实行管理责任制度会减少出现从生产事故是出现互相推诿责任的现象，从而达到更有效的安全管理效果。2.4加强对化工生产的安全监管力度。在化工企业的生产过程中，工程监管人员要按照国家相关的生产法律法规对其进行全方面的监督管理。由于化工工程项目的危险性，要格外关注工程质量和安全的的监管工作。工程管理者要起到引导作用，提高整个行业对生产安全的重视度，将化工生产带上规范安全的道路。2.5企业要加强生产安全培训工作。化工产业作为一个高危险性的特殊行业，其企业应该针对员工开展大量的安全培训活动，提高生产人员的安全意识。在我国，部分石油化工企业的生产人员技术以及个人综合素质都存在很大的问题，且其专业的高素质型安全管理人员欠缺。因此，化工企业必须对相关专业高等院校进行大量的合作与交流，使企业安全管理人才得到相关的专业性培训。做到高效的引导管理人才对管理方式进行正确的了解和把握，能对生产过程中常见的安全故障进行有效预判和及时处理，了解现代化的安全管理模式，促进企业生产管理工作的顺利进行。

3结束语

我国的化工产业在不断地壮大发展，成为国民经济的支柱产业之一，但是其高危性的产业特点，很容易产生安全事故而造成严重的生产破坏以及社会影响。因此，企业要努力的去填补化工产业生产安全领域的空白，做好其监管工作，为国家以及社会减少不必要经济损失，也让自身获得更高的安全保障。要进行化工生产工作人员综合素质和安全操作意识的培养工作，建立健全一套先进且符合化工产业发展方面的安全保障系统。现阶段，要完美地解决化工业生产安全问题会面临种种困难，我们要坚持不懈去克服难关，推动化工生产安全保障系统的升级和改革，使产业实现现代化。

作者:劳宗文 单位:广西钦州市钦南区节能监察中心

参考文献

[1]马自成.化工工程施工安全管理探究[J].工会博览.2016，（9）.

篇3

论文关键词：基建工程,安全管理,对策

项目自2010年4月19日开工建设以来，以“强化过程管理，严格过程控制”为切入点，把过程控制落实到了每个工作环节和个人，建立了层级分明、落实到位、防患于未然的基建安全生产管理体系，取得了基建过程安全持续稳定的良好成绩。截止到2011年10月10日，沙河电厂工程项目未发生人身伤害及各类生产安全事故、未发生有社会影响的不安全事件，实现了全年安全生产无事故。

一、基建工程管理工作中存在的安全问题

基建期工程建设现场存在多方施工，交叉作业的复杂性与特殊性，给安全管理工作和质量预控带来一定难度。如何对基建期施工现场的危险源进行辩识、建立必要的控制措施和安全监管机制，从而进行有效、可靠的预控，防止人身伤害和重大设备损坏等事故，是目前正在施工的河北建投沙河电厂工程建设所面临的实际问题。

沙河发电公司2×600超临界空冷机组工程是河北省“十一五”重点在项项目，也是河北建投集团公司在建的第一台600MW空冷机组，项目于2010年4月19日开工建设。由于厂址地处山前坡地丘陵地带，参建队伍较多，文明施工管理水平参差不齐，施工周边村落较多，安全管理工作的难点主要表现在以下几个方面：

1、参建单位管理机制不完善，安全管理缺乏有力的体制保障。

2、安全基础薄弱，安全防护措施不完善，达不到强制设防标准要求。

3、施工人员中农民工较多，文化程度低，安全意识淡薄和自控能力较差。

4、 确保安全的技术措施和安全监护落实不到位，个别施工人员凭经验办事，存在违章指挥，冒险作业的现象。

5、成品保护意识较差，碰坏设备基础，挖断管路、电缆，损坏已安装的设备等不安全事件时有发生。

分析和总结施工现场安全管理工作的实际状况，说明在安全、设备和作业人员这三者的问题上，人为的因素至关重要。直接管理者、执行者和实施者，才是施工现场安全管理工作的主要演员，任何一方出现纰漏，都会引发事故隐患。

二、面对严峻安全形势采取的对策及方法

针对上述问题，沙河电厂按照“强化基建安全管理一定要遵循以人为本的科学发展观”这一原则，按照电力工程建设“六化”即：“安全管理制度化、安全设施标准化、平面布置条理化、设备材料堆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”的要求，推行基建安全的规范化管理，提升基建安全管理水平，确保安全管理的“零事故”目标。

（一）人性化管理与遵章守制相结合

1、安全管理工作必须坚持人性化

国内的统计资料表明，有80%的事故是由操作者违章行为导致的，远离事故就要控制好人的不安全行为和消除物的不安全状态。因此，强化基建期安全管理工作必须突出人在安全管理中的地位和作用，从多方面入手来减少因为人的不安全行为而产生的事故隐患。

2、关心职工的心理健康，减少事故隐患

人的行为靠思想来指挥。如果职工心态不好，安全意识淡薄，将引发人为工作失误，事故率就会增加。某些施工工作的危险性较大；工作经常加班加点，过于频繁的轮班劳动；工作环境恶劣等因素使人的神经长期处于一种紧张状态下。因此，在安全管理过程中，首先要特别做到以人为本，尊重员工、关心员工，采取必要的措施保证员工的利益，形成“人身安全是员工最大的利益；生产安全是企业最大的利益”价值观。其次，保证《安全生产法》中明确员工的权利。三是为员工创造良好的人际关系，如：同事之间豁达诚信的态度，互帮互助的友情，相互信任及真诚合作等。

3、加强农民工管理，杜绝习惯性违章。

对农民工的安全管理要摆在突出地位。一是严把进场关。对农民工要及时做好入场教育和体格检查，不符合要求者坚决予以辞退。二是特别要督促农民工提高安全素质与技能。进场前必须和正式员工一样进行安全教育,内容包括安全知识与操作技能。三是加强经常性的安全教育，提高他们的安全意识与自我保护能力。四是严厉的奖惩是保证安全管理体系正常运转的重要手段之一，要使农民工从安全价值体系中看到与自己相关的切身利益，才能全方位、多角度的营造安全生产的氛围。

（二） 实行强制管理制度，绷紧安全作业这根弦

安全管理工作具有一定的强制性，这是由“事故的偶然性、人的冒险性心理和事故损失的不可挽回性”所决定的，《安全生产法》的出台以及“安全第一”方针的事实，也是基于安全管理工作的强制性的原理。安全规则的制定，仅仅是第一步，其后必须增加实施细则和实施检查细则，以此来规范决策层、管理层和操作人员的行为。在现实中，我们往往缺少的不是安全管理制度，而是对安全管理制度不折不扣地执行。这就要求我们对待安全管理工作，牢记各项规章制度，想全各项安全措施，真正做到逐级尽责，层层尽职。坚决杜绝“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的做法。充分发挥各自的主观能动性，把安全管理工作渗透到每一个环节，每一项工作，每一道工序，是安全管理工作防线呈现出百密而无一疏的状态，才能把各种不安全隐患消灭在萌芽状态。

（三） 基建施工危险点分析与安全性评价相结合

1、消除物的不安全因素

事故的发生是因为施工场所和设备存在安全隐患和危险点，要杜绝事故，还要在控制安全隐患、消灭危险点上下功夫。沙河电厂项目从工程设计开始，要求设计单位对全厂的建筑、设施、设备、施工工艺的本质遵循安全建设的条件。设计中考虑了排除或减少一切不安全因素对安全施工的影响。建筑设计中除考虑建筑物本身的强度和稳定性以外，还考虑到人员在施工过程中的安全要求；设备、设施在设计中就考虑到可能的作业失误及故障，使设备、设施在发生作业失误及故障时能够自动转变为安全状态，把物的不安全状态消灭在萌芽中。

2、组织协调施工，确保作业安全

沙河电厂地处丘陵地带，由于施工场地狭窄，交叉作业、立体施工难免。针对这种情况，了解安全隐患和危险点的存在位置，进行安全性评价、危险点分析是发现安全隐患和危险点的有效方法。为此，沙河电厂着重加强各个施工单位之间的协调管理工作，隔离现场施工区域，加强安全防护。如在烟囱砼浇筑倒模过程中，为了保证烟囱周围施工人员和建筑物安全，采取错开时段施工，改变施工方法，设置安全区域，派人监护等手段，确保施工作业安全。同时，对一些施工区域进行必要的封闭管理和执行准入制度，有效控制无关人员或蓄意偷盗、破坏等不法分子闯进危险区域，造成事故隐患。

3、 加强安全监督，消除事故隐患

工程建设的安全，是全过程、全方位的安全，必须汇集所有参建单位的共同努力和全部智慧才能实现。为此，我们在着力构建安全保障体系和安全监督体系的同时，及时成立沙河电厂工程建设安委会，总结和分析安全管理情况，用安全体系落实责任。成立现场检查组，定期检查、严格考核，并将检查考核情况通报参建各方。要求参建各方在工程建设快速推进中，必须保证安全责任到位、风险预测到位、安全措施到位，形成了全方位、全过程控制的安全管理格局。加强安全监督，实行强制管理、严格管理制度成为有效控制不安全行为的重要措施。

从开工建设到工程各个节点的完成，沙河电厂项目自工程建设以来，未发生一起人身伤亡和设备损坏事故，实现了“安全零事故”的目标。

4、强化安全培训教育，提高整体安全素质。

安全培训教育不单单是学通报，背规程，更要采取多种形式，组织员工学习、讨论、分析、借鉴火电系统内外人身伤害和设备损坏的一些典型事故案例，倡导“安全生产得之于严，失之于宽”的安全管理氛围，让每位员工在项目施工中养成重视安全、遵章守制的良好习惯。同时，还要加强现场培训和现场实践，增强职工遵守《安规》，检修、安装、运行规程，安全工作规定和有关安全技术措施的自觉性和严肃性。严格要求特种作业持证上岗，如起重做业、特殊焊接等现场施工，既要注重现场实践的培训，增加培训和实践的实用性，防止培训工作流于形式，又要促使被培训人员把时间和精力都放在学习上，放在安全技能的提高上。通过教育培训，切实强化员工的安全意识，提高安全心理素质、应急自救的知识和能力。

否则，再完善、再齐全的规章制度最终会在“落实“上败下阵来。细化规则、执行规则，以“理”管，动之以情；以“威”管，促其守“规”，以此来约束我们对安全管理工作的弱点，促使每位员工将小事做精、做细、做透，使细节完美，成就基建期建设安全无事故这件大事。

5 、安全监督是实现在控、可控管理的重要手段

目前，安全监督在实际的安全文明施工中起着重要的作用，它应该是两个方面的内容，一方面是静态监督，另一方面是动态监督。静态监督是对现场作业、人的思想、安全意识的监督；而动态监督主要是对人在作业过程中的作业行为的监督，也就是对作业现场动态的安全性评价。静态的监督固然关键，可是动态的监督更为重要，因为它是对各项安全内容是否落实到行动上的检验，才可能有力的督促参建单位加强管理，提高现场管理水平，实现安全文明施工的有效途径。

由于沙河电厂对基建施工安全管理工作的高度重视和严格要求，从而克服了工作中做表面文章、克服了管理“橡皮筋”的现象、克服了“眉毛胡子一把抓”的现象、克服了“头疼医头、脚疼医脚”的现象，时刻绷紧安全生产这根弦，注意从兄弟单位事故中吸取教训，积极预防，严格落实责任制和奖惩机制，把事故消灭在了萌芽状态之中。

篇4

【关键词】饮水安全；工程建设；运行管理

随着社会的发展，国家对于农村的建设越来越重视，近些年来，我国出台了不少解决农村问题的文件，国家从多个方面切实加强农村建设。我国是农业大国，农业人口在我国总人口中占有相当大的比例，国家的发展，农业是立国之本。农村发展要从农业，农村，农民三个方面入手，三农问题的发展中，农村饮水安全工程建设是一个重要基础设施建设方面，目前，在我国农村基础设施建设中还有很多问题和不足，农村饮水安全工程建设中问题更加的突出。

一、我国农村饮水安全工程建设中出现的问题

1.农村饮水安全工程建设质量差

在农村饮水安全工程建设中，一个重要问题就是工程质量让人堪忧。农村饮水安全工程建设，安全质量要放在第一位，以我国西部地区的新疆为例，新疆地区农业人口比重大，是西部内陆地区中经济比较落后的省份之一。在新疆，农业饮水安全工程建设中就出现了一些工程质量差的豆腐渣工程，饮水安全工程，农业饮用水质量安全一定要有保障。特别是在新疆地区，农业人口中牧民人口占有一定的比重，对于牧民来说，农业饮用水的质量是否安全不仅关系到人的生命安全问题，还关系到牲畜的生命安全，我国西部地区相对比较干旱，饮用水质量和总量都比不上东部经济发达地区。在西部地区，畜牧业的发展离不开安全的饮用水。但是一些质量差的饮用水工程建设给农村的生产生活带来了不少的消极影响，在一定程度上阻碍了经济的发展。

饮用水安全工程的建设是关系到农业地区人口和经济发展的大事，一定要提升到一个重要的位置，但是现在很多工程建设团队为了赶工期，只注重工程进度而忽视工程质量，劣质工程频出，这些问题不仅没有带给农民切实的经济效益和安全保证，还造成了国家资源的浪费，影响了农业地区的经济发展，是需要严格控制的问题。

2.地方政府对于工程建设监督审核工作欠缺

在很多地区，国家推行农村饮用水安全工程的建设但是收效甚微，有的地区基层政府把国家拨付的用于饮用水安全工程建设的资金挪为他用，有的地方虽然进行了安全工程的建设，但是工程质量大打折扣，不少项目都是“绣花枕头”，拿了政府的资金，但是工程建设确实“金玉其外，败絮其中”出现不少质量问题。这种问题的出现，主要原因就是基层政府相关部门对于工程项目没有进行很好的监督和审核。

首先，从工程资金的角度来讲，地方政府对于国家把农村饮用水安全工程建设的资金用在别的地方，造成工程建设资金不到位，工程拖延甚至终止等现象发生。这些现象在基层政府是比较常见的。另外，一些地方虽然进行了饮用水安全工程建设，但是出现了很多不合格的工程项目，这种问题的出现，基层政府有一定的责任。对于饮用水安全工程的建设，政府没有提起高度的重视，对于负责项目工程建设的施工方来说，工期是主要抢占目标，所以就出现了只注重工程进度而忽视工程质量的情况出现。政府部门对于工程的验收没有严格的审核标准，对于质量不过关的工程采取睁一只眼闭一只眼的态度，这就在一定程度上纵容了劣质工程项目的出现，如此循环下去，对于农村基础设施的建设必定会造成不利影响。同时会造成大量的国家资源浪费。

3.农村饮用水工程建设不符合农村发展的实际

这是具体的饮用水工程建设中出现的一个比较实际的问题，在我国农村饮用水工程建设中，要根据具体的地区特点来进行饮用水安全工程的项目规划，很多地区虽然建立起了饮用水安全工程，但是和当地饮用水使用实际不相符合，一些工程浪费了大量的水资源，还有一些工程和当地的使用实际相差太远，工程根本无法为当地农业发展做出任何贡献，成为“傀儡工程”，这样的情况非常多，工程项目建设者对于当地的具体情况不熟悉，在工程项目的规划中只是按照大体的工程项目规划情况进行策划，忽略了一些特殊地区的实际情况，使这些工程不能很好的为农民和农业建设服务，造成了资源的浪费。

二、强化农村饮水安全工程建运行管理的策略

针对我国目前农村饮水安全工程建设中出现的问题，我认为有以下几个策略可以用于解决这些问题。

1.政府要明确资金的使用

从政府的角度而言，基层政府要做好资金管理工作，相关审计部门要做好对国家工程建设资金使用的监督，这是在根源上控制资金流向的一个重要手段。目前我国政府制定大量的政策用于支持三农建设，特别是在资金方面的支持力度是非常大的。中央每年都会下拨大量的资金用于农业农村的建设。近些年，我国用于农村饮用水安全工程建设方面的资金数量也有所增加，但是一些偏远地区的基层政府对于这些资金的运用并不透明，不少基层政府把本该用于农业饮水安全工程建设的资金用在其他方面，更有甚者，基层政府把这些专项资金用于公款吃喝，这是国家法律所不容的。

所以，需要相关部门加强对国家资金使用的监督，上级政府要对下级部门进行全面的监督，特别是政府相关审计部门，对于各级政府的资金流向更是应该重点关注，定期进行检查。监督的力量，特别是对于资金使用的监督是不能放松的。加大对资金使用的监督力度，就能够在一定程度上避免滥用资金，挪用，挤占资金的情况出现，加强政府资金使用透明度的建设。另外，对于一些地方出现的滥用工程建设资金的情况，国家要加大对相关人员的整治惩罚力度，惩罚力度的加大在一定程度上也能够起到杜绝滥用资金情况的出现。同时，在对资金使用的监督中，民众的监督力量也是不可忽视的，对于没有进行饮用水工程建设的地区，要鼓励农民积极举报，相关部门要对民众举报信息进行核查，对于不贯彻国家政策的相关人员追究责任，保证国家对农村地区饮用水安全工程的建设政策切实落实。

2.加强对工程质量的检查力度

工程质量问题也是农村应用水安全工程建设中出现的重要问题，要想保证农村饮用水安全工程的质量，加强对工程项目的监督检查也是非常重要的。这项工作需要基层政府的相关部门重视起来，因为农村饮用水安全工程建设是国家促进农村建设，保证农民健康发展的一项惠民工程，最终的监督单位是国家基层行政单位。作为乡级行政机关，相关工程监督部门需要对这项工程的建设提起足够的重视。可以成立工程检查小组，定期对农村饮用水安全工程项目进行检查，对于不符合质量要求的工程要求施工单位返工等。切实把好工程的质量关，保证每一项工程都按照国家的质量要求标准进行建设。

3.工程建设要注重联系当地实际

我国农村饮用水安全工程建设需要注重当地实际进行，我国幅员辽阔，每个地区的地理环境农业环境有差异，特别是西部农村地区，在地理条件方面有很强的独立性，所以在农村饮用水工程建设中要注意根据具体的农业环境进行项目规划设计。工程建设中可以采取招标的方式，尽量选择当地的施工单位进行项目施工，根据施工项目涉及规划来确定最佳的施工方案，保证项目符合当地发展实际。

三、结语

农村饮用水安全工程建设是关系三农问题重要项目，政府一定要从各方面对工程加强管理，保证农村饮用水的安全质量。

参考文献：

[1]韩卫东；加强西吉县饮水工程建后管理发挥农村饮水工程长久效益[J]；农业科技与信息；2012，（19）

[2]刘厚兵；支持农村饮水工程建设运营税收优惠政策解读[J]；财务与会计：理财版；2012，（10）

篇5

【关键词】PDCA循环；建筑施工；安全管理

中图分类号：TU7文献标识码： A

一、前言

PDCA循环作为一种行之有效的管理模式，在我国已经广泛应用，其他建筑施工的管理中越来越重要，也越来越受到企业和施工单位的重视。

二、PDCA循环的内涵

PDCA循环又称为戴明循环，是依照计划（P）、实施（D）、检查（C）和处理（A）的程序进行科学管理的循环。其实PDCA循环就是保证活动合理进行的有效的工作程序。

P是Plan，中文翻译过来就是计划的意思，包括制定活动的方针和目标、计划的内容。D是Do，实施的意思，就是将计划的内容进行具体运作的过程。C是Check，是检查的意思，就是对项目执行是否按照计划实施，效果如何并找到问题。A是Action是行动和处理的意思，就是对检查出来的情况进行处理，并对经验进行总结。

PDCA的特点简单来说就是周而复始、阶梯式上升和大环套小环。所谓周而复始就是说PDCA循环的4个过程不是运行一次就完结了，而是不停的循环进行。阶梯式上升就说PDCA循环不会总是停在一个层面，PDCA的循环的使用可以解决一部分的问题，使得水平不断上升。大环套小环的含义是PDCA循环的使用不局限于一个单位部门，如把整个建筑企业看做一个大循环系统，那材料部门、安全部门等各部门应该有自己的小循环，从而实现大环套小环的有机组合。

三、PDCA循环法在工程项目管理中应用的适应性

对整个工程项目管理过程，应该实施事前控制、动态控制以及主动控制。做好动态控制的关键，是对计划的执行情况进行跟踪分析，并做好及时的动态调整。事前控制也主动控制，是通过制定管理计划来实现的。管理计划对于整个项目的管理过程是否起到作用，目标计划是否具有动态性和针对性，保障质量达到预期的要求和效果，这些都需要通过相关的质量管理过程来实现。

同时，工程实践过程中的质量管理，也可以分为几个子过程来达成目标。包括计划、执行、检查以及总结。计划过程是工程项目管理的第一步，是对整个项目管理目标和合同进行认真审视以后，制定的目标管理计划，在制定的管理计划中，工程质量目标与管理目标需要具有一致性，这其中包括质量、费用、进度以及安全等等方面的控制等。执行过程是工程项目管理的第二步，在项目的实施过程中，按照项目管理制定的管理计划，具体执行管理过程的实施以及管理过程的目标控制。

检查过程是工程项目管理的第三步，检查过程也是提升工程质量的关键过程，需要根据施工现象进行抽检、检验以及调查分析，并分析监理单位、劳务队以及建设单位的对项目开展过程的反馈信息，检查管理计划和方案的执行情况以及执行效果等，如果存在不一致性，及时的做出调整，并检验计划制定的完整性和规范性以及科学性。总结过程是工程质量管理的第四步，对检查的过程进行总结分析，获得经验，制定相应的措施弥补管理方案的不足，并将这次存在的问题以及改进意见写入下一个循环中。

由上述分析可以知道，在实际工作过程中，工程项目管理过程，就是将PDCA循环法的每一步理论过程，应用于具体的管理实践过程中，从而形成实际工作中的工程项目管理过程的PDCA管理方案和程序。PDCA循环法应用于工程实践是循序渐进的循环往复的工程质量管理方法，它通过不断的检查和改进，从而使得项目管理的质量逐渐接近与最佳目标，也就是工程项目的控制目标。

四、PDCA循环模式在建筑施工安全管理中的运用

1.P(计划)阶段。分析安全现状，找出问题，制定目标。

(一)分析影响建筑施工安全的各种因素，对人、设备、材料、工艺、环境等进行调查、研究，搞清各种外部条件，为实施计划工作提供充分的经济、技术与资源材料。

(二)找出施工中必须加以解决的主要影响因素。部署前期工作计划。

(三)针对主要因素，制订措施。措施应包括行动计划、预期效果。开展重视建筑施工安全的素质教育工作。

2.建筑施工安全管理的D(实施)阶段。

（一）技术交底阶段。把P阶段(计划阶段)制订好的各种施工安全规章制度、奖罚措施。

（二）施工实施阶段。计划安排。管理、技术人员必须以总的安全管理计划为指导，将整体计划进行细分，利用班前会、例会、总结会进行班组交底，把安全管理量化分配。现场督导。

3.建筑施工安全管理的c(检查)阶段。

（一）自检互检。是指各类作业人员在按施工方案提出的安全管理标准进行施工中，应认真自检，与其他人员相互之间开展互检。

（二）专业班组自检。施工作业进行一个时期或一个分项区段后，由专业班组长会同施工员组成检查组进行班组自检，并按有关规定将检查结果进行整理，填写分项(专业)自检表格，查证后作为安全管理检验资料存档。

（三）工程安全质量大检查。这项检查工作是一项更大范围的安全性检查，由项目技术负责人或总工程师牵头，分成不同专业小组进行检查。。

（四）安全部门检查。这是按照国家有关工程安全标准及管理规定。在工程进行完一个分项作业或在施工中有重大隐蔽项目时，报请相关单位和人员进行检查验收。

4.建筑施工安全管理的A(总结)阶段。工程施工完结后，应进行认真的总结、评比，就整个施工过程中一些好的、行之有效的施工安全管理方案、技术措施进行总结归纳，加以推广应用，并在以后的工程施工中继续执行。对施工中存在的安全问题，必须认真分析原因，找出所在，并组织工程技术人员认真分析，制定出相应的对策、措施，在以后的工程施工中加以克服。

五、建筑工程施工安全管理的原则

我国《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产法》、《海上交通安全法》等法规的颁布，标志着我国对工程的安全生产越来越重视。这些法律法规的相继颁布，在一定程度上约束了我国建筑工程的是施工建设，同时取得了较显著的效果。但是，我国当前的建筑工程施工安全现状依然不容乐观，重大的施工安全问题时有发生。如何做好建筑工程安全施工生产工作是摆在我们面前的一个难题。本文秉着降低建筑工程施工事故发生概率、提高建筑工程安全施工管理水平的目的，探讨基于PDCA循环的建筑工程施工安全管理问题，并借此提出有效的管理对策。

1.安全管理与生产统一原则

安全管理与生产紧密相连，建筑工程施工安全管理是否得当取决于两者的统一性及一致性，一方面，安全管理是保证生产正常进行的前提，另一方面，如果片面的追求生产效益，则容易忽视安全问题，生产的安全性得不到保证，企业的经济效益则会受到重大损失。

2.以人为本安全管理原则

人在建筑工程施工安全管理工作中占据主导地位，人的行为贯穿整个施工环节。因此，必须坚持“以人为本”的安全管理原则，通过提高管理人员的综合素质，从根本上提高建筑企业施工安全管理水平。

六、结束语

在运用PDCA循环的管理模式时，必须紧密与安全相结合，贯彻实施我国以人文本的基本国策，使安全与管理相辅相成，整个工程的运作才能更有序。

参考文献：

[1]闫阳.基于PDCA循环的建筑施工安全管理分析.建筑遗产.2013年2月，第1期，166-168.

篇6

关键词:建筑工程；安全管理；绩效管理；绩效目标；策划阶段；施工阶段

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

建筑业是我国国民经济的支柱产业之一，但建筑施工属事故多发行业。建筑施工具有生产周期长，工人流动性大，露天高处作业多，手工操作多，劳动繁重，产品变化大，规则性差，施工机械品种繁多等特点，且是动态变化，具有一定的危险性。随着建筑产品的日益增长，安全隐患也随之层出不穷，这不仅对国家、企业、群众的生命财产造成巨大经济损失，也破坏了和谐社会的建设。因此，我们必须对建筑工程施工进行全面的安全管理。

根据建设单位在建筑工程中的作用将安全管理过程分为3个阶段。通过绩效管理理论，分析不同阶段的计划制定、考核评价与信息反馈。通过各项考评得出安全管理各个环节的工作绩效，依据工作绩效提出改进措施。这种方法能够使建设单位安全管理更加系统化、标准化和精细化，能大力提高建设单位安全管理效率，降低安全风险。

1 建设单位在安全管理中的作用和影响

1.1 建设单位在安全管理中的作用

通过分析可知建设单位在安全管理中负有一定的责任，但是对安全管理的作用却很重要。建设单位在安全管理中的作用可以分为以下几点。一是提供安全生产经费、相关要求和资料等资源；二是选择安全管理水平高的参建单位；三是监督各参建单位落实安全生产。而各参建单位的选择和管理，工程的质量、安全和成本等方面的控制都是由建设单位指导完成。如果通过科学有效的管理方法，提高建设单位的安全管理参与度和安全管理水平，则必然提升各参建单位的安全风险意识，降低安全事故率。

1.2 建设单位对安全管理产业的影响

按工程建设的流程，建设单位可以在3个阶段对安全管理产生影响，即策划阶段、施工阶段和竣工后的总结与评价阶段。这3个阶段即构成了一个完整的系统。

(1)策划阶段。建设单位确定工程的建设规模和类型，选定设计、施工、监理等参建单位。其中，优选参建单位是控制安全生产的关键性因素。选定符合安全生产资质的参建单位是工程安全生产的基本保障。同时，将安全生产的要求写入合同条款，做到工程从设计到施工都贯彻安全生产的责任和要求。

(2)施工阶段。施工阶段的管理，是整个工程安全生产的主要部分。建设单位的主要任务是提供安全生产费用，加强对施工单位和监理单位的监管，督促设计单位提供相关的协助。安全生产费用是基本的保障，一般建设单位都非常主动支付。监督施工单位落实安全目标和责任制、加强现场管理是本阶段建设单位的重点。

(3)工程竣工后的总结与评价阶段。建设单位根据工程完成情况，评价参建各方的安全管理技术和水平。许多单位忽视这个环节，觉得不重要。但是对于现在许多工程完工后出现垮塌、裂缝等事故的现象，往往是由于在这个环节上没有做好。建设单位在这个环节可以学习和总结工程建设经验，提高自身水平，同时提高前期策划阶段的安全管理目标，指导以后的工程建设。同时，对于管理水平差的参建单位，提高招投标门槛，拒绝其参加工程建设。

这3个阶段是一个循环的过程。建设单位可以全过程监管，提高安全管理水平，降低安全事故率。

2 绩效管理在建筑工程安全管理中的应用

绩效管理是指各级管理者为了达到组织目标共同参与的绩效计划制定、绩效考核评价、绩效信息反馈的管理过程。作为现代管理学的重要理论，绩效管理在公司管理、政府管理、学校管理等诸多方面都有重要应用。从本质上讲，安全管理是管理学和建筑工程的交叉学科。绩效管理的理论也适用于安全生产管理。目前在实际工程中的许多考核办法或方式就是绩效管理理论的应用。

绩效管理可分为4个步骤，即目标、计划、考核和反馈。安全生产的绩效目标就是零事故、无隐患。为实现这个目标，建设单位都根据自身特点制定了相应的安全生产计划。根据目标和计划，对参建单位要进行定期或不定期的检查与考核。根据绩效考核结果，对安全生产过程中的隐患和问题进行整改和反馈，不断修正计划和安排。这样就能达到安全生产的绩效目标。

根据建设单位在安全生产管理中的3个阶段的特点，分别按照绩效管理理论进行分析。3个阶段的重点均不相同，但是都服务于“零事故”这个的绩效目标。

3 策划阶段的安全管理

策划阶段包括工程前期规划设计、成本预算、建设工期、招投标等环节。本阶段的安全管理目标是选择最适合、最优秀的参建单位。参建单位包括设计、施工和监理等单位，其中施工单位是安全生产比选的重点。

为达到绩效目标，有效的计划和标准是必不可少的。考核标准是重要的组成部分，是绩效考核的依据。选择最优的单位，要从公司资质、标书内容和以往建设评价3个方面分别进行考虑和分析。考核标准应做到详细、可量化、可比较。考核的标准和分值参见表1。

表1 参建单位比选标准

根据计划和考核标准，建设单位对参建单位进行考核评价。考评成绩作为最终结果反馈到本阶段的绩效目标，得分最高的参建单位应作为安全生产最佳入围单位。

4 施工阶段的安全管理

施工阶段是安全生产的关键环节，其绩效目标是消除安全隐患、杜绝安全事故发生。按照施工流程，本阶段绩效计划和考核标准可分为3个部分，即加强开工前期准备、严格施工阶段管理、建立健全安全事故保障措施。每个部分按照考核标准进行检查，不符合要求的应及时反馈和整改。

4.1 开工前期准备阶段的安全管理

前期准备是个复杂的过程，是软实力的体现，需要施工单位充分考虑施工项目的各个环节，预测可能存在的安全隐患，并制定安全管理措施，配备安全人员和设备。本阶段考核分值为30分，考核标准可参照表2执行。

表2 前期准备阶段安全管理考核标准

前期准备阶段，建设单位根据以上6个方面的要求标准对施工单位进行监督和考核，不合格的单位给予处罚，并责其整改。

4.2 施工阶段的安全管理

施工过程的控制是整个安全管理最重要的环节，任何一个疏忽都有可能造成安全事故。因此，本阶段的目标是督促参建单位消除施工现场的安全隐患，杜绝安全事故的发生。本阶段的考核分值是50分，考核标准可参照表3执行。

表3 施工现场安全管理考核标准

建设单位对于检查中问题都要高度重视，责令整改，不整改合格不得进行下一步工序。

4.3 安全保障措施

安全保障措施的目的是发生安全事故时，参建单位能够快捷高效地救助伤者，处理事故。保障措施包括应急预案的制定、应急药品的准备、工伤保险的购买。考核分值是20分，考核标准参见表4。

表4 保障措施考核标准

5 竣工后的安全总结

本阶段是绩效管理的最后环节――反馈，是指将考核内容进行汇总，总结出优缺点，指导其他的工程建设。总结的内容包括安全生产制度、安全管理方法、安全人员和设备的投入等方面。

将项目的安全生产资料汇总，建成资料库，建设单位可以总结工程建设中的优秀管理经验和措施，分类整理常见的安全问题和隐患整改措施，可指导其他工程项目的建设，提高安全隐患排查效率，提高安全管理水平，减少安全事故。

建设单位可根据各工程与各单位的管理情况，建立安全生产评价机制。对于评价优秀的单位，在以后的工程当中应该优先选择；对于评价差的单位，建设单位应将其列入差名单，加强管理。同时，在新项目的招投标中增加安全管理方面的要求，提高准入门槛，自动淘汰不合格的单位。

6 结语

安全生产是企业运营的生命线，安全管理工作只有起点，没有终点。建筑企业要充分认识安全生产的严峻形势和挑战，不能仅仅局限于施工阶段的安全管理，还应该加强对参建单位的挑选和竣工后的验收与总结，将安全生产管理当成一个系统化的工作，贯彻到建筑工程的始终，全面提高安全管理水平。

参考文献

篇7

    (1)施工现场存在安全缺陷,在建筑施工的作业面临边处存在防护不到位或者是防护不符合要求的问题。例如,施工过程中电梯井口、预留洞口等都没有采取对应的防护措施,或者是防护要求没有达到标准、不严密等,表现为通道口不搭设防护棚、防护不严、地下室照明光线不足、通风不畅通等问题,或者在危险区域没有设置安全警示标识等。

    (2)企业内部的安全管理工作不到位,安全管理制度体系及实施流于形式,存在着较为明显的安全隐患。

    二、强化建筑施工的安全管理的相关措施

    1注重施工队伍的安全教育,形成良好的安全施工文化氛围

    建筑施工安全管理工作的核心是人,因此安全管理与培训工作应该从企业员工人的基本行为着手,通过提高施工人员的安全意思哈、确定项目安全管理目标、提倡项目施工人员共同价值观以及形成合理的思维方式等来营造一个全体施工人员认同的良好安全施工文化氛围。通过这种文化氛围最终指导施工人员的具体生产实践,有效的调节施工人员的基本行为方式,最终达到员工自律的目的。在对员工进行安全教育培训的过程中,首先应该提高项目管理人员的安全责任感以及自觉意识,培训内容以安全技能以及法律知识为主,不断提高施工人员的整体安全方法意识,促进施工人员整体防范意识的提高;其次,在施工作业行为指导培训工作中,严禁施工人员采用靠感觉、凭经验的方式进行施工,让施工人员形成一个标准化、程序化的施工行为习惯。

    2通过法律知识实践,形成完善的安全监管体系

    针对建筑施工过程中存在的安全隐患问题,法律法规知识的贯彻实施是根本。因此,建筑施工单位应该将法律法规知识作为指导作用,对企业在安全管理工作中的主体地位予以明确,增强企业自身的责任感。在安全管理工作中,通过对建筑施工过程中的全体施工人员进行安全法律知识等方面的宣传,在法律规范等方面加强指导工作作用。

    3做好施工现场的安全管理工作

    在施工现场的安全管理工作中,必须秉承“预防为主”的安全管理策略,对施工前的准备工作以及施工过程中的监督管理工作予以加强。在建筑施工之前,应该针对施工项目的具体特点,编制专门的项目施工安全管理方案,通过安全技术交底的方式,结合对应的项目施工安全活动,对项目施工过程中存在较大危险的分项工程,诸如基坑支护工程、土方开挖工程、模板工程、脚手架作业工程、起重吊装工程以及爆破工程等,对这些项目工程采用专项安全施工方案。专项施工方案的编制主要包括下面这样几个方面的内容。(1)工程建设概况,对项目中涉及的危险性较大的各个分项工程情况、施工平面的布置、施工具体要求以及相关的技术支持等进行论证、分析。(2)施工依据的编制,主要包括对应法律、法规、施工规范性图纸、标准以及具体的施工组织设计等内容。(3)施工的详细计划,诸如施工进度计划、材料计划、设备管理计划等。(4)施工工艺选择,诸如施工过程中的技术参数、工艺流程、检验方法以及施工程序等。(5)保证施工安全的技术措施,具体的施工组织保障、技术测量、应急方案、监测和监控等。(6)施工劳动力计划,施工过程中需要安排的专职生产管理人员、特种项目的分项作业人员。

    4确定安全管理重点,增加安全管理投入

    在安全管理过程中,首先要做好建设资金方面的管理,确保建设资金得到充分的投入,对现场中需要的各种设备、设施、防护用具等予以完全配备;其次,查找施工危险源,找到对应的安全控制节点。随着人们安全管理意识的不断提高,各个施工单位通过各种安全管理体系来对企业的安全管理工作进行规划。在对应的管理体系建立之后,其可以对施工现场中存在的各种危险源予以识别,把握好安全施工工作的重点。对重大危险源采用列出清单的方式,制定针对性的控制措施,尽量避免施工过程中的危险点。

篇8

【关键词】电力企业；土建施工；施工管理；措施

[Abstract] along with the electric power market and entering the market economy, the electric power construction enterprises have to take effective measures to deal with the fierce market competition. For the project of power construction enterprise, the key is the construction management. This article mainly from the four aspects of power engineering construction is the most important, namely, schedule management, cost management, safety management and quality management to discuss, analysis of their problems and improvement suggestions, hoping to help the electric power construction enterprises strong construction management, and effectively promote the development of electric power enterprises.

[Key words] electric power enterprise; construction; construction management; measures

中图分类号：TU71 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）

随着科技信息的进步和社会经济的发展，人们对电力的依赖日益增强，电力可以说是与国民经济的发展和人们的生活息息相关。国家经济要发展，电力建设必须走在前沿。对于电力建设工程来说，只有做好工程进度计划管理、搞好项目成本管理、加强工程安全管理以及保证电力工程质量，才能有效防范土建施工过程中出现的各种风险，从而有效提高电力建设工程的经济效益。

电力工程土建施工管理中存在的问题

工期管理方面存在的问题

目前，我国电力工程在工期管理方面存在着很多问题，主要表现在以下五个方面：一是电力工程的前期准备不够充分。工程前期的管理工作会严重影响工程项目的顺利开展，如果电力工程的进度管理不到位，就到导致后面的建设和投产出现问题。二是不适应政策的要求和变化。电力工程核准文件的获取时间比较长，难度也比较大，如果不在思想上、组织上和措施上做相应的调整，就会很难适应政策的变化，从而阻碍工程的顺利进行。三是设备材料的购买时间制约了工期。如果工程材料不能及时抵达施工现场，就会拖延工程进度，延误工期。四是不重视工程进度计划的制定。很多电力建设企业制定工程进度计划缺乏科学合理性，往往不能对方案进行有力地控制和调整。五是工程管理机制不健全。很多电力建设企业碍于投标要求，成立的项目经理部只是表面形式，不能真正发挥作用；选择管理软件也没有经过详细调查，忽视软件运行的基础环境；工程内部资源共享不足，施工人员之间缺乏沟通等等，诸如此类的问题还有很多。

成本管理方面存在的问题

电力建设工程在成本管理方面存在着许多的问题，主要表现在以下几个方面：一是企业决策层对市场形势缺乏了解和分析；二是项目承包不落实，责、权、利不清晰；三是选配项目经理和项目领导班子把关考核不严；四是缺乏及时有效地监督约束，组织管理不利；五是资金短缺，负债经营；六是成本核算和责任目标缺乏制衡机制；七是少数领导作风不实，虚荣心强；八是施工管理手段陈旧，现场管理混乱，材料设备供应跟不上等等，诸如此类的问题还有很多，这些都严重影响电力建设工程的经济效益。

安全管理方面存在的问题

近年来，电力建设工程施工过程中，重大和特大事故时有发生，究其原因，主要是因为施工安全管理不到位，存在着诸多安全漏洞，主要表现在四个方面：一是安全管理制度不健全。很多电力建设企业没有成立专门的安全管理部门，也没有健全的安全管理制度，导致安全管理工作无法可依。二是施工人员缺乏安全意识。一些安全管理人员安全观念淡薄，不深入施工现场进行检查和监督，安全管理工作只是为了应付上级领导检查，安全措施没有得到执行落实。三是缺乏有效的安全管理培训。有的管理者对安全管理认识不深刻，看不到安全工作带来的效益，更不可能想要对施工人员进行安全管理培训。四是没有合理的应急预案等等，这些问题都会导致各类安全事故的发生。

质量管理方面存在的问题

电力工程土建施工项目由于没有采取相应的质量管理手段，导致质量管理过程中暴露了诸多问题，主要表现在五个方面：一是土建工程项目部基层管理人员和施工单位管理人员质量意识较为缺乏；二是工程管理人员的质量管理行为比较单一，管理手段匮乏；三是项目中层管理人员缺乏策划执行的监督、考核手段，造成质量管理工作严重脱节；四是项目管理部门执行力不够，工程质量不受控制；五是施工人员缺乏强烈的责任感，质量意识较差。

电力工程土建施工管理的有效措施

做好工程进度计划管理

电力建设工程的土建施工进度计划包含的内容很广，比如说要有确定开工前的各项准备工作；合理安排劳动力和各种施工物资的供应；确定各分部、分项工程的目标工期和全部工程的完工时间等等。在电力工程的工期管理过程中，首先要编制各阶段的工程进度计划。要求施工单位根据总进度制定月计划、周计划等等。其次要动态控制管理。项目实施过程中，要根据实际情况，在不影响总进度计划的前提下，对施工进度计划进行修正、调整和补充。再次要保证施工材料的供应。电力建设单位要按施工单位提供的材料清单及时审查，并做好材料的进场检验。此外，提高劳动效率。电力建设单位可以要求施工项目部采取一切能够调动施工人员积极性的措施．提高工效的激励。

搞好项目成本管理

为了保证成本目标的实现，提高项目经济效益，电力建设企业要对人力、物力和财力各方面进行有效地监督、调节和限制，采取各种有效的措施把工程费用控制在计划的成本范围之内。要控制人工费用，只有控制好了人工总量，才能控制好人工费用，进而控制工程成本；要控制材料用量，最好是对施工现场耗用较大的辅材实行包干；要提高机械设备和周转材料的利用率，加强对租赁设备的全面管理；要制定合理的施工方案。在施工过程中要努力寻找各种降低成本、提高工效的新工艺、新技术、新材料；在施工中严格做到按图施工，按合同施工，尽量减少人工和材料的浪费；要以责任成本为主线，调动职工群众参与管理的积极性；以市场价格为主导，最大限度地降低工程成本，施工管理人员要编制施工方案和负责组织实施，材料人员要科学调配材料供求计划，机械管理人员要提高机械的使用率。

加强工程安全管理

针对电力工程土建施工过程中容易出现的安全问题，可以采取以下应对措施来解决：要提高安全意识，要协调好各部门加强对安全意识的宣传教育，只有企业上下对安全意识的重要性都有所重视，才能使安全工作真正落到实处；要强化工作人员的安全培训，在电力工程土建施工中，施工人员往往是由工程承包者组织起来的，大都不具备电力施工的专业素质，因此要强化对施工人员的技术和素质的培训，提高他们应对突发事件的能力；要建立安全责任制，明确规定安全事故的责任落实到个人，实行分明的赏罚制度；要建立健全施工现场安全保障体系，在施工过程中，施工单位要严格遵守相关法律法规，贯彻安全方针政策，落实安全管理措施，将预防工作做到最好；要建立应急预案等等。只有明确安全管理，制定健全有效地安全管理措施，才能使电力施工安全有序进行。

保证电力工程质量

想要提高电力工程土建施工的质量管理水平，就要掌握好控制质量管理的方法和要点。要加强对体系文件、管理制度和工艺质量的学习；要提高项目管理人员的执行力，部门内部应完善考核手段；技术、质量人员应重视作业准备工作；还要加大对各级人员责任感的教育，强化过程监控手段。总之，提高会员质量意识是确保施工质量的基础，要使施工人员工明确本岗位质量工作特点、范围。另外，实行网络管理是确保施工质量的组织保证，要善于利用质量控制网络中的停工监检点，来控制主要工序施工质量。

总之，对于电力工程土建项目的施工，工期管理、成本管理、安全管理和质量管理都是必不可少的，只有做好工程进度计划管理、搞好项目成本管理、加强工程安全管理、保证电力工程质量，才能创立一个安全、稳定的施工环境，才能促使电力施工安全有序进行。

参考文献：

[1]代永强.浅谈如何做好电力基建项目的成本管理[J].中国高新技术企业，2009(10).

篇9

关键词：全面质量管理；建筑安全管理；PDCD循环

建筑业是我国国民经济的支柱产业之一，同时建筑业也是一个危险性高、易发生事故的行业，是国家安全生产专项治理的重点行业之一。近年来，建筑业安全管理的现状和建筑施工现场的诸多不安全因素影响了建筑业效益的提高，也是建筑业及建筑施工现场不能吸引高素质人才的主要原因之一。 一、事故是建筑业发展的巨大障碍

长期以来，建筑业一直是各国职业安全事故率较高的工业部门之一。据有关统计资料显示，英国平均每周有1名建筑工人死亡，建筑事故所造成的直接和间接经济损失达项目成本的3％～6％；美国平均每周有2名建筑工人死亡，所造成的直接和间接经济损失高达项目成本的7.9％。据不完全统计我国每周死于建筑事故者约7人，我国虽然还没有有关建筑事故所造成经济损失的统计数据，但实际经济损失也不会低于其他国家。在竞争日趋激烈的建筑业市场上，这一比例已经超过了承包商的平均利润率（我国2000年建筑业产值利润率为1.5％）。国家安全生产监督管理总局2007年的《安全生产简报》中公布：2007年建筑施工发生较大坍塌事故66起，死亡375人，分别占建筑施工较大以上事故的64.1%和73.4%。由此可见安全问题已成为建筑业发展的巨大障碍。

近年来重大恶性事故发生频繁，引起我国政府、社会各界和人民群众的普遍关注。落后的安全技术水平和安全管理水平已成为阻碍国家基本建设和跨越式发展的重要因素之一。建筑行业较差的安全管理状况导致了生产率降低、成本上升、工程质量水平降低、建设周期加长等。建筑业的效益在很大程度上来自于施工现场，而建筑施工现场的诸多不安全因素及安全管理现状是建筑业乃至建筑施工现场不能吸引高素质人才的主要原因之一。

为了建筑业持续健康的发展，国内外很多学者从20世纪60～70年代就开始对建筑业的安全管理问题进行了大量、深入、细致的研究。结果表明，建筑事故的发生是多因素综合作用的结果，而且绝大部分事故与管理因素有关。从这个意义上讲，尽管安全技术是建筑安全生产的基本保证，但安全管理却是安全技术与安全规程实施的保证。本文将全面质量管理（TQM）中PDCD循环的方法运用于建筑安全管理，以期保证安全技术、安全规程、安全措施等在建筑企业中得以正确实施与贯彻，从而达到降低建筑业安全事故率、提高建筑企业效率、改变企业形象的目的。

二、全面质量管理的PDCD循环

全面质量管理（Total Quality Management，TQM）或全面质量控制（Total Quality Control，TQC）是已经得到普及的科学的质量管理方法。其实质是依靠全体员工对生产、经营、服务过程进行全方位的系统化管理，最大限度地改进产品、工作以及服务的质量水平，提高企业的经济效益。依据TQC（TQM）原理建立起来的PDCD（计划、实施、检查、处理）循环模式是企业质量管理中一种有效的工作方法。如果将其有效地运用到建筑安全管理之中，将使建筑企业的安全管理工作由过去的“群众运动式管理”转化为连续、动态循环式的过程管理，由此将大大强化企业全方位的、系统的安全管理工作，提高建筑企业的安全管理水平。

三、建筑安全管理的PDCD循环及其对策

建筑安全管理的PDCD循环包括安全决策阶段(计划)、计划实施阶段（实施）、效果检查阶段（检查）、汇总总结阶段（处理）四个过程。

1.安全决策阶段——计划（Plan）

该阶段包括施工公司制订某一时段具体时间如一年、一个季度、一个月的安全管理计划；提出安全工作指标；编制安全措施计划等内容。与历史上最好阶段、一般阶段、最坏阶段以及与本企业具有可比性的其他企业的同类状况相比较，经过周密调查、细致分析和充分论证，确定出该段时间内具体的、可以量化的安全工作指标。在安全指标已经确立的基础上，通过运用关联图、因果图等工具对前期（一般为上一阶段）曾发生的事故（或隐患）进行分门别类的统计和汇总，找出导致事故（或隐患）发生的全部末端因素（可采取措施预防的因素），进而运用排列图等方法找出其中的主要影响因素，并在施工生产现场予以确认。依据主要影响因素提出企业的总体安全措施计划内容，然后将其逐层细化到职能部门、项目部、工程队、班组以及个人的职责范围内，并指定各自的负责人、检查人和完成期限，同时绘制出目标管理图。

2.计划实施阶段——实施（Do）

实施阶段是整个PDCD过程中工作量最大、任务最繁杂、内容最细致的。它是决定PDCD循环成败最关键的程序。依据细化后的安全措施计划进行实施，在实施过程中，项目部可结合自身的工作实际，采取灵活多样的工作方式，也可在自身的工作范围内制定，并进行部门、单位的PDCD循环计划（该循环应包含于企业总的PDCD循环之中）。经过一定阶段的实施后，企业安全管理计划的总目标负责人应召集各分目标负责人，分析和汇总各部门的实施情况，以便对安全措施落实情况和下一阶段的实施进程进行分析、协调及修正，必要时还可组织有关部门对实施情况进行安全检查和巡视，及时发现问题，及时整改，杜绝安全隐患，保证安全施工达到预期安全生产目的。最后确定下一阶段的实施计划。通过几次反复循环直到所制订的目标最终全部完成。总的PDCD循环包含多个部门和各施工队的PDCD循环，这样环环相扣形成一个完整的体系。

3.效果检查阶段——检查（Check）

当达到制订的安全目标或者计划进行了一段时间后，各部门、各单位针对自身安全管理中的薄弱环节采取了相应的整改措施，并取得了初步成效，但其最终的、整体的效果如何，还需在生产过程中检验和确认。企业安全管理目标负责人或其业务主管部门应及时对计划实施情况进行全面的、系统的评估和检查。评估检查与实施过程中的工作检查之间的区别在于前者是正式的、全面的和最终的。

4.汇总总结阶段——处理（Disposal）

PDCD循环的关键环节是总结阶段，它是安全水平改进与提高的基础。具体做法为：对实施情况评估检查后，企业安全管理目标负责人召集与安全有关的所有单位或部门的负责人对整个实施过程进行全面、系统的讨论、汇总和总结，并将有效的经验或措施用书面形式固定下来，依照既定的工作程序纳入企业有关的技术或管理标准之中。还要进一步研讨下一个PDCD循环要解决的内容。周而复始、不断循环，在循环中发展，在循环中进步。

按照以上建筑安全管理模式，在2008年3月，河南中原铁道广告装饰工程有限责任公司承接的郑州铁路公安局沿线护路岗制作安装工程开始施工时，由于是在郑州铁路局管辖内的沿线各站施工，施工线路长，紧邻铁路线，危险系数高，面对重重困难，公司采用了建筑安全管理模式。首先制定出安全管理实施计划，列出工程项目各阶段需要达到的安全指标，按此计划逐层细化到项目部、工程部以及个人，并指定工程施工队的队长为负责人。工程开始后，经过一段时间的实施，组织各部门负责人对安全实施情况汇总，查找漏洞并采取相应的整改措施。2008年7月当郑州铁路公安局沿线护路岗制作安装工程完工后，公司安全质量部、项目部负责人召集各工程队队长和参与工程的管理人员，对整个建筑安全管理实施过程进行全面、细致、系统的分析和总结，以书面形式记录在案，以便于后期工程参照，如此严格按PDCD模式管理这项工程，取得了无一人伤亡的好成绩。按照PDCD模式管理其他工程也都收到理想的结果。

篇10

公路工程作为一项基础建设工程，同其他建筑工程一样具有露天作业的特点，但是同其他建筑工程的区别在于，公路施工具有跨度长和野外工作时间长等特点，这就使得公路施工的管理要面临更加严峻的安全问题。另外，由于我国目前正在推行和推广城镇化，所以有很多公路项目的施工单位位于山区，这样也就增加了山体滑坡和泥石流产生的几率。

2、公路施工过程中的安全管理措施

2.1安全管理部门要组织管理落实

也就是说，在公路工程的施工过程中，有关部门应该对各个具体的施工项目进行落实责任制度，将安全管理的具体细节和任务进行分配到人，由此，就可以实现安全管理的分级分层管理，就实现了公路施工过程的细节管理，大大的提高了安全管理的效率。

2.2安全管理相关计划的落实公路施工过程中会涉及到多个方面的管理活动，因此要做好相关的细节管理，仅靠监督是不够的，有关部门必须要制定一个严格的详细的安全管理计划。并将计划执行的特殊情况和意外情况充分的考虑进去。

2.3安全管理的技术措施落实环节

公路工程的施工复杂性和长期性决定了安全管理的技术要能够满足其安全安全的需要，一般来说，安全管理的技术包括统一调度，劳力搭配等几种方式，对于不同的安全管理项目，应该采取不同的安全管理技术。此外，在技术操作的过程中，应该注意的是要协调安全管理的各个部门之间的活动，要做好安全管理的配合工作。

3、加强公路施工安全的管理方案

3.1安全管理的方案和计划要结合公路工程的实际情况

公路工程的施工过程中会遇到各种安全管理的具体细节问题，而不同的公路施工的特殊性决定了这些安全管理的问题也是不同的，这种情况下有关部门就应该针对自身的安全管理特点，结合实际制定有针对性的安全管理方案。在公路施工的安全管理过程中，有关部门应该始终秉承“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，成立安全管理的负责小组，以便能够更加专门的应对安全管理中出现的各种问题。值得注意的是，安全管理小组要由各个部门的技术人员的设计人员组成，只有这样才能保证公路施工安全管理的方案具有科学性和技术性。另外，安全管理小组还应该针对各个项目做好相应的安全管理方案。此外，还应该针对这些公路工程的安全管理方案，对相关的工作人员和管理人员进行安全管理思想上的培训和教育，使他们真正的认识到安全管理的重要性，能够自觉地在行为中贯彻安全管理的精神。对于一些重要的管理设备，还应该加强对工作人员的考核，实行持证上岗的措施。

3.2加强对不安全因素的预防管理

（1）工作人员的安全状况和身体状况对于机械设备的运行情况和运行安全有着非常重要的影响。尤其是对于一些大型的设备来说，如挖掘机、自卸汽车等，工作人员的工作状态直接影响着施工质量和安全。施工机械的操作人员不得带病工作和疲劳工作。要经常检查施工所使用机械的状况，注意机械保养，消除施工机械存在的安全隐患。运土通道要有足够的行车宽度和安全避让宽度，弯道半径不能太小，而且要有足够的转弯宽度，防止车辆转弯时出现事故。认真及时做好排水和护坡工作。坡面上坍体以及裂缝、凹凸不平之处全部平整夯填并及时进行防护，防止表水下渗引起塌方。当施工过程中边坡渗出地下水时需及时修建地下水排除设施，如修建排水沟和渗沟等。整个深路堑开挖过程由技术过硬的施工管理人员指导施工，作业人员均要求为技术熟练的工人。以“快开挖、快支护、快砌筑”为指导思想。

（2）对于安全管理部门则应当同时结合工程施工的气候特点而采取诸如防雷、防火以及防高空坠落等措施。技术部门要严格按照安全生产的要求编制工程项目的施工组织设计，同时编制安全技术措施，对采用的新技术、新材料、新结构、新工艺、新设备要认真编制安全技术操作规程。通过改进施工方法、施工工艺、采用先进设备等措施不断改善劳动条件，搞好劳动保护，定期对职工进行体检，预防疾病的发生。施工驻地要做好防盗、防火、防破坏工作，场内各种安全设备、设备、标志等任何人不得擅自拆动，施工用电必须符合用电安全规程。

（3）针对山区公路中部分路段存在的石方爆破，对其采取安全施工措施管理同样相当关键。爆破采用光面爆破技术，为了有效地确保施工安全，应采用相应的技术措施，采用塑料导爆管非电起爆技术，该技术起爆系统不受雷电干扰安全可靠。采用微差爆破技术，改善破碎质量和控制爆破振动。在环境复杂的地段为了确保附近的建筑设施不受振动的影响，采用孔内、孔外相合的微差起爆形式，做到孔、排各自之间都有一定的时间间隔。采取措施有效降低爆破所引起的振动，同时确保附近的建筑设施振动速度控制在国家爆破规定安全范围内。从开始装药即设置安全警戒，防止非作业人员进入现场。网路连接后，工作人员逐渐撤离，警戒员、防护人员在指定地点就位，实行区段临时封闭，防止人、车等进入施爆区。