食堂卫生管理办法范文

导语：如何才能写好一篇食堂卫生管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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近年来各地卫生部门和教育部门密切合作，在建立健全学校食品卫生安全管理制度、食物中毒报告制度与责任追究制度，加强对学校食品卫生的监督检查力度等方面做了大量工作，取得一定成效，学校食品卫生安全总体形势向好的方向发展。但是，仍有一些地方和学校对食品卫生工作不重视，学校食品卫生管理水平低下，特别是对承包食堂疏于管理、缺乏严格的承包资质和准入要求，一些农村学校食堂卫生设施简陋，达不到发放卫生许可证要求，一些地方对学校食品卫生监督不力，特别是对新建、改建食堂缺乏预防性卫生监督或未严格按照有关要求进行审核等。为进一步加强学校食品卫生安全管理，完善食品卫生管理制度和工作机制，有效预防学校食物中毒和肠道传染病发生，保证师生身体健康和生命安全，现提出以下工作要求：

一、全面实施食品卫生量化分级管理制度。自年卫生部在部分地区推行食品卫生监督量化分级管理制度以来，各地以学校食堂和餐饮业为切入点，结合当地情况积极落实，取得初步成效，积累了宝贵经验，实践证明，实施食品卫生监督量化分级管理制度对提高食品卫生监管效能、强化食品生产经营者的守法意识，促进食品生产经营单位的自身管理和诚信水平具有重要作用。各地要根据《卫生部关于全面实施食品卫生监督量化分级管理制度的通知》精神，在学校食堂全面实施食品卫生量化分级管理制度。卫生、教育行政部门要结合当地实际情况和各自的职责，制定工作方案，部署工作要求，确保此项制度在学校食堂顺利推行。

二、各级卫生行政部门要按照《食品卫生许可证管理办法》和《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，加强和规范学校食堂及小卖部食品卫生许可证的申请与发放。省级卫生、教育行政部门要组织力量对本省农村学校食品卫生现状进行调研，特别要对达不到卫生许可证发放条件的农村学校食堂存在问题认真进行分析研究，本着依法管理和实事求是的原则，研究制定符合本地实际、可操作性强的分类管理办法和要求。

三、加强对学校承包食堂食品卫生安全管理工作的监督与指导。省级教育、卫生行政部门要按照《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》、《学校食堂与学生集体用餐规定》要求，研究制定学校食堂承包经营者资质的规定，要对学校食堂承包合同中学校及食堂承包者在食品卫生安全管理中的职责进行明确和细化，并统一合同范本，以确保各项食品卫生管理责任落实到位。

四、强化学校新建、改建和扩建食堂的预防性卫生监督工作。学校在新建、改建和扩建食堂前，应主动向当地卫生行政部门提出审核申请并提供建筑图纸等相关资料，卫生行政部门要认真履行预防性卫生监督的职责，严格依照有关法规和规范的要求进行资料和现场审核，提出审核意见。要督促建筑施工单位按照卫生行政部门的审核意见对建筑设计进行修改。工程竣工验收必须有卫生行政部门参加，以消除新建、改建和扩建食堂在选址设施布局等硬件改造上的卫生隐患。

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第二条凡在我省范围内从事食品生产经营的人员必须接受食品卫生和卫生法律法规知识的培训。食品生产经营人员经食品卫生和卫生法律法规知识培训合格后方可从事食品生产经营活动。

第三条省级卫生行政部门负责全省范围内食品生产经营人员培训工作的监督管理，负责编写培训教材和建立考试题库。

第四条各级人民政府卫生行政部门负责辖区范围内食品生产经营人员培训工作的监督管理，组织培训、考试、发放培训合格证。

第五条食品生产经营人员初次培训合格满一年后进行更新培训考试，每年一次。在有效期内全省有效。

第六条食品生产经营者负责本单位的食品生产经营人员的培训工作；食品摊贩（个体工商户）由其行业组织会同卫生行政部门共同组织培训。

食品生产经营者、食品卫生管理员及部门以上负责人须经各级卫生行政部门培训并考试合格。

负责组织培训的部门和单位应当建立完整的培训档案，内容包括学员名册（培训时间、学时数、个人考核成绩等）、教材、考核试题及标准答案等。

第七条食品卫生知识培训、考试的对象：

（一）食品生产经营者（包括职工食堂）的法定代表人或负责人；

（二）食品生产经营者（包括职工食堂）的卫生管理人员及部门以上负责人；

（三）食品生产经营者（包括职工食堂）的其他食品从业人员，包括生产车间操作人员，仓储人员、质检人员、营业员、采购员、厨（技）师及辅助人员、服务员、洗菜工、餐用具清洗消毒等从事食品生产经营的人员（包括临时工、实习人员）。

第八条食品生产经营者法定代表人或负责人的培训时间不少于12学时；食品卫生管理员及部门以上负责人的培训时间不少于20学时，其他从业人员培训时间不少于8学时。

第九条培训内容、教学和考试形式：

（一）培训内容包括食品卫生专业知识和食品卫生法规两部分；

（二）教育形式可采用集中面授、电化教育、远程教育和自学等形式；

（三）采用计算机考试（没有条件的地区和计算机操作有困难的从业人员可从试题库中按岗位随机抽取试题进行笔试等方式考试）。

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食品安全监督指导管理近几年来，一件件学校食卫生安全事故频发，触目惊心：2011年，吉林省四平市80余小学生疑似食物中毒事件；2011年，广州大学城43学生疑食物中毒事件；2011年，陕西省渭南市崇宁镇中心小学31名学生食用早餐后恶心呕吐事件；2013年5月6日，湖南涟源行知中学73名学生疑因吃米粉中毒事件，等等。一桩桩事件发生后，似乎引起了各级领导的高度重视：一级级会议、一份份文件、一层层检查、一次次督导。然而，实际效果又是如何呢？一些学校在一阵恐慌之后，随着检查活动的结束，很快就把专项整治的措施又抛在了脑后。“食不安宁”的隐患仍然存在，安全事故照常发生。笔者就学校的食品卫生工作谈几点看法。

一、存在的问题

1.卫生部门缺少指导和监督，教育部门后续工作跟不上

《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》第三条指出：“学校食堂与学生集体用餐的卫生管理必须坚持预防为主的工作方针，实行卫生行政部门监督指导、教育行政部门管理督查、学校具体实施的工作原则。”由此看来，卫生部门和教育部门都有责任监督、管理学校饮食卫生工作。而正是由于两个部门管理，两个部门负责，造成了职责不清，衔接漏洞，该管的不管，该做的不做的混乱状况。除了颁发卫生许可证的时候，卫生部门在一年之中，几次到过学校食堂进行监督指导？既使到过学校，除了发几份“卫生监督意见书”，开罚单外，在预防安全事故方面又现场做了哪些指导工作？教育部门除了文山会海之外，又管理了哪些内容，采取了哪些措施？是否把饮食安全卫生作为经常性工作，常抓不懈！

反之，学校食堂达不到卫生条件，不能颁发卫生许可证，卫生部门能够让学校食堂关闭停业吗：学生食堂关闭停业后，学生到哪里去吃饭？教学秩序又怎么来维持稳定呢？

2.食堂内部专用场所及必要的消毒、保洁设施还有待完善

《中华人民共和国食品安全法》第二十七条第一款“食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。”第二款“具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。”第四款“防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。”第七款“直接入口的食品应当有小包装或者使用无毒、清洁的包装材料、餐具。”第八款“生产经营食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽；销售无包装的直接入口食品时，应当使用无毒、清洁的售货工具。”《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》中也明确指出：“食堂的设施设备布局应当合理，应有相对独立的食品原料存放间、食品加工操作间、食品出售场所及用餐场所。”比照上述条款，普通中、小学校中的部分食堂还没达到基本的场所和设施还未达到要求。可为什么这些单位还要冒天下之大不韪，明知不可为而为之呢？一方面在于满足日益扩大的教学规模的需要，在引入竞争的同时，就要满足学生及家长的生活需要。学校的食品安全工作要做实不贪大，安全无小事。

3.规章制度形同虚设，并未按章执行

学校食堂在认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律、法规的基础上，大都制定了符合本校实际要求的各类规章制度。可这些规章制度的执行的情况却不容乐观。国家没有相应的学校饮食经营单位准入制度，再加上学校食堂有着社会餐饮行业无可比拟的丰厚、稳定的回报利润。所以，吸引了众多商家的目光，但更多的却是由熟人通过各种关系来进行经营。这虽便于管理，但碍于面子或其它原因，具体管理者很难将规章制度落到实处。

搞好饮食卫生本是学生食堂首要的任务，但一些炊事员在加工制作和食品出售过程中，图省事、讲速度，简化操作程序，同时，工具不定位存放，出售食品时不戴口罩，等等。这些现象阻碍和制约着学生食堂卫生状况的改观。因此，大多数学校并不缺少各类规章制度，缺少的却是对规章制度不折不扣的执行力度。

二、解决的办法

1.加强领导，夯实基础

各级政府和有关职能部门应高度重视学校食品安全工作和饮用水管理，将其提到与教学质量同等的高度来抓，把各项法规制度落实到位，督促强化学校对食品安全工作的管理。

2.应急处置，重在预警

近年来，国家出台了《学校食堂与学生集体用餐管理规定》《关于加强学校卫生防疫与食品卫生安全工作的意见》《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》《中小学幼儿园安全管理办法》等一系列法规性文件，提出学校食品安全应急处置的关键在于事前的干预措施和预警。

3.健全制度，依法管理

一是要建立学校食品安全责任制，真正落实问责制。二是要建立学校食品安全预警体系，并进行常规演练。三是要建立完善科学的食品安全日常管理制度，配备专职或者兼职的食品卫生管理人员，并及时与食品卫生监督部门联系沟通；建立原料采购制度、卫生管理规章制度及岗位责任制度等食品卫生安全管理系列制度；并确保制度的实施和管理的实效。

总之，学校食品安全工作是一项长期的、艰巨的、关乎祖国下一代的重要工作，只有各个部门齐抓共管，团结协作，并把各项工作做好做实，常抓不懈，才能防止各类食品安全事件的发生，为学生的身体健康发展提供强有力的保障。

参考文献：

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一、工作目标

通过继续推进“校园卫生健康行动”专项整治工作，进一步加强学校卫生监管，落实学校卫生工作校长负责制，及时发现和消除学校存在的卫生隐患，切实保护青少年健康权益；同时，进一步完善“两员共管，全程监督”的学校食品、饮用水卫生安全长效监管机制，积极探索学校卫生安全评价体系，创新学校卫生监管模式，提升学校卫生监管水平。

二、整治范围

全县各级各类学校(包括幼儿园，以下同)食堂及校内其它餐饮单位、副食品店，学校自备水、直饮水等饮水设施的卫生安全及传染病防治等工作。重点检查*专项整治中要求整改的学校、农村学校、民工子弟学校及近两年内发生过食物中毒、饮用水污染事件和传染病疫情暴发事件的学校。

三、工作重点

（一）学校食品卫生

学校要加强学校食堂（包括承包的食堂）卫生安全管理。学校食堂要严格食品原料采购索证和建立台账制度，食堂使用的所有食品原料必须定点采购，并做好进货登记及进货凭证的粘贴，严把原料采购关。同时，学校食堂要建立、完善并落实消毒剂、杀虫剂、灭鼠药、亚硝酸盐等有毒有害物品的保管、使用卫生制度。

县卫生监督所要根据省卫生厅《全省十小行业小餐饮卫生整治和规范工作计划的通知》要求，督促学校食堂按照有关要求，加大硬件设施投入。同时，在全面实施食品卫生监督量化分级管理的基础上，引导推广“五常法”管理理念，到年底10%以上的学校食堂通过B级以上评审。

各学校要根据《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》的要求，加大对学校食堂、供水设施的改造力度，特别是社会办托幼机构要改善食堂卫生设施；落实学校食品卫生安全校长负责制，建立健全食品卫生安全管理制度、食品原材料索证索票制度、食物中毒或其他食源性疾病等突发公共卫生事件的应急处置机制、学校食品卫生责任追究制度。

（二）学校饮用水卫生

学校要加强生活饮用水、自备水和二次供水的卫生管理，健全管理制度，建立管理档案。要切实解决学生在校饮水问题，提供开水或符合卫生要求的饮用水。要加强对自备水源、二次供水、供水设施及管道的防护和管理，落实清洗消毒措施。自备水源应经卫生部门检测合格后，方可作为供水水源。使用直饮水设备或设施的学校应向生产企业或供货商索取卫生部颁发的涉水产品卫生许可批件。同时，要定期对供水设施（含桶装饮水机、水处理装置）进行清洗、消毒或更换，确保水质达到国家生活饮用水卫生标准。

县卫生监督所要对使用自备水源的学校进行专项检查，开展开学期间学校自备水抽检，农村学校抽检率不低于30％。开展学校直饮水水质监测，监测率达100%。同时，对使用直饮水设备或设施的学校开展监督检查，登记其直饮水设备品名及类型、生产企业和供货商名，并检查直饮水设备是否有有效的卫生部卫生许可批件及相关水处理装置清洗、消毒、更换等情况。

（三）学校传染病防治

学校要加强传染病防治管理，完善入学（园）预防接种和儿童健康档案查验制度，建立学生健康档案，并切实落实晨检和因病缺课学生登记上报制度。同时，要积极有效地开展传染病防治知识宣教工作，提高传染病的群防群治能力。

卫生与教育行政部门联合，重点检查传染病疫情监测与报告制度建立及落实情况，有无专人负责学校传染病防治工作，疫情报告流程是否畅通及时，有无学生健康档案等。检查辖区内不少于10％的学校，重点抽查农村中小学，尤其是寄宿制学校。

（四）学校医务（保健）室

县教育局负责加强学校医务（保健）人员队伍的建设和管理，统筹考虑医务（保健）人员编制，督促学校按照《学校卫生工作条例》、《托儿所、幼儿园卫生保健管理办法》等要求设置医务（保健）室，配备医务（保健）人员，确保学校卫生工作的有效开展。

学校要按照有关规定设置医务（保健）室和配备医务（保健）人员。同时充分发挥医务（保健）人员作用，做好学生卫生保健、健康教育和卫生宣传及传染病和常见病的防治等工作。

县卫生局负责根据《医疗机构管理条例》、《医疗废物管理条例》及《消毒管理办法》等对学校医务（保健）室进行监督检查。依法规范传染病报告、管理以及医疗机构执业行为。

四、工作步骤和时间安排

第一阶段（7月上旬）：动员部署阶段。

制定“校园卫生健康行动”专项整治方案，召开学校负责人会议，认真宣传贯彻学校卫生工作的重要性，明确专项整治工作目标、整治范围和工作重点。

第二阶段（7月中旬至9月上旬）：专项整治阶段。

卫生与教育行政部门组织监督力量，对所有学校开展卫生监督检查，督促学校建立和完善自身管理机制；针对检查发现的问题提出整改意见，责令学校限期整改；对检查发现存在违法违规行为的学校坚决依法处理。

第三阶段（9月上旬至中旬）：整改提高阶段。

教育行政部门督促指导学校落实卫生部门提出的卫生监督意见，各学校对专项整治过程中发现的问题进行积极整改，卫生部门对学校整改落实情况进行技术指导和跟踪。

第四阶段（9月下旬）：总结验收阶段。

卫生和教育部门对各学校整改情况进行验收，对没有认真整改或整改后仍未达到相关卫生要求的学校，按《食品安全法》进行严厉查处。

五、工作要求

（一）全县各中小学校（幼儿园）要充分认识当前学校卫生工作的重要性和紧迫性，要把卫生工作纳入到学校工作计划，建立健全卫生责任制度。各学校要结合实际，认真研究、分析存在的主要问题，制定切实可行的工作实施方案，积极部署，落实相关制度和措施，密切配合，确保学校卫生安全。

（二）按市卫生局、市教育局《关于建立健全学校卫生工作合作机制进一步加强学校卫生工作的通知》要求，我们要扎实推进重点合作内容和具体工作要求，及时通报、分析和掌握工作进展。加强部门间沟通，互通信息，互相协作，确保专项整治取得实效，迎接市卫生局、教育局的联合督查。

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关键词：餐饮卫生 卫生意识 管理制度 加强宣传

一、当前餐饮业卫生方面的主要问题与不足

根据有关方面的统计，餐饮业的增长率要比其他行业高出十个百分点以上，可以说餐饮行业在社会主义市场经济的发展进程中，占据了越来越多的有利市场份额，有着极其光明的发展前景。同时也必须认识到，目前的餐饮业卫生状况还难以满足公众不断增长的卫生需求，餐饮单位自身管理水平和有关部门的监管水平也需要进一步提高。由于我国地缘辽阔、人口众多，各地居民饮食习惯差异较大和经济发展水平不平衡，餐饮业和集体用餐配送单位在企业规模、卫生意识、卫生条件、管理水平、从业人员素质等方面水平参差不齐，食物中毒事故仍屡有发生。问题主要表现在：一是部分餐饮业经营者对食品卫生的重要性认识不足，重视不够，尤其是一些小型餐饮业加工场所卫生条件较差、加工操作不规范、卫生管理制度不健全、从业人员健康管理不严格，甚至存在无证无照经营的现象；二是经济欠发达地区、农村、城乡结合部的学校和建筑工地食堂卫生状况较差，学生、建筑工人饮食健康难以得到有效保障；三是餐饮业和集体食堂发生的食物中毒事故起数、人数较多。四是消费者食品卫生意识不强，部分消费者贪图便宜和方便，盲目选择一些存在卫生隐患的无证摊贩、小摊点就餐，同时还存在发生食物中毒后不能及时向卫生部门报告等问题。

二、提升餐饮行业卫生管理水平的措施

1、提升餐饮行业人员的卫生意识。良好的意识能够带动员工在日常的工作中践行合理的工作准则，潜移默化中引领着员工朝着正确的方向迈进，提升餐饮行业人员的卫生意识，可以考虑从以下几个方面出发：首先，餐饮店的服务人员的健康必须符合相关标准规定，服务员的外表形象以及语言卫生必须能够展示良好的精神风貌，从而给顾客留下良好的卫生印象，这就需要餐饮店负责人要以身作则，以自己优秀的管理经验以及个人形象影响员工、带动员工，保持整体的讲卫生、讲文明的餐饮业形象；其次，要注重在日常的工作进程中培养员工的卫生意识，要不断地加强卫生管理，相关负责人要经常检查餐厅内外卫生状况、厨房和厨师的卫生状况以及服务员的卫生状况等，一旦发现问题就要责令其立刻改正，以防留下后患。与此同时，餐厅经营者要经常将“卫生素质，人人有责，互相监督，共同提高”的思想灌输到员工给员工，让每一个员工既能够监督被人，又能够接受别人的监督，在共同监督和帮助的情况下促使餐厅的卫生日益完善；再者，要不断地强化对服务人员的培训，时时刻刻的通过情境模拟、实习等方式，促使员工意识到卫生服务的重要性，并且将有效的竞争机制引入到培训进程中去，对于获得优秀卫生服务的工作人员要给予充分的精神鼓励或者物质奖励，以便在更大的程度上调动员工积极地参与到餐饮业卫生建设和管理的热情和主动积极性。

2、强化卫生管理制度。尽管已经存在了比较完备的餐饮业的卫生管理制度，但从不同的餐饮独立经营机构的层面来看，相关的卫生管理制度仍然有待完善。这就需要餐饮业的负责人要结合自身餐饮店的经营状况以及市场发展的要求，严格按照食品卫生法、餐饮业食品卫生管理办法等卫生部门规定的管理标准，从餐厅环境、餐具、厨房、员工服务标准、食品管理等各个方面都作出合理标准的硬性的制度规定，为餐饮服务机构的各项工作提供强而有力的参考依据，督促各项工作朝着更规范化的方向迈进。还有，餐饮业负责人要不断地总结经验和借鉴精华，合理地吸取其他餐饮机构的管理标准和规范，并且鼓励员工结合自己的工作经验，积极地说出自己的看法和建议，在集思广益的基础上为管理制度的完善与改革提供活力。除此之外，餐饮业的卫生管理工作是一项系统的工程，需要借助全社会的力量才能有着更加坚实的基础，因此，卫生制度的强化所需要的不仅是有关部门的规定、不同的餐饮行业自身的努力，更需要其他服务部门的共同参与，因此，餐饮机构要积极地与工商部门、城建部门、环保部门以及各社区居委会等进行沟通和交流，将这些部门的要求纳入到卫生管理制度的完善进程中去，确保卫生管理制度更够更加符合新时期餐饮行业发展的要求。

3、加强宣传，强化监督。要想切实提高餐饮业卫生管理水平，政府部门要不断地加强宣传，强化监督，让社会的大环境共同监督和促进餐饮业卫生管理。宣传就是把影响食品安全的科学知识、管理制度、解决办法以及先进经验等内容灌输给广大餐饮业的经营者以及社会公众，让他们在更大的范围内了解和掌握有关的政策法规和食品安全方面的要求，运用315消费者权益日、食品卫生宣传周、发放宣传资料以及卫生图板巡回展等丰富的活动，并且结合电视、广播、网站以及报纸等宣传媒体的力量，将宣传工作与教育和新闻联系起来，切实的加强宣传，让全社会共同关注餐饮业的卫生管理，提高社会各界的关注程度。与此同时，要加强对不同的餐饮机构的监督力度，对不同的餐饮服务机构进行分类管理，派遣专业人员对餐饮服务机构开展定期或者不定期的监督和检查工作，并且协助各饭店、餐厅做好卫生整治工作，使得各个餐饮机构都能够做到三个统一，即统一标准、统一标示、统一设施，在各项卫生管理达到全部规定标准的同时，也促进了自身的长足发展。

三、结束语：

在时代以及社会主义市场经济飞速发展的今天，餐饮业在激烈的市场竞争中逐渐占据了更多有利的市场份额，谋求了更加广阔的发展空间，社会进步的同时，餐饮卫生管理问题逐渐受到重视。如今，我国的餐饮业卫生管理仍然存在诸多问题，但只要我们认真对待、积极采取措施，这些问题并非难以解决。政府部门、餐饮经营者以及社会大众只要共同努力、协作，餐饮业的卫生管理水平就会日益提高，促进餐饮业的社会价值在更大的平台上得以体现。

参考文献：

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为了切实加强学校后勤工作，转变新形势下后勤工作理念，本着统筹安排，合理规划，突出特色，把握重点，规范管理提高效能和服务水平。结合本科室实际特制订2014年工作计划如下：

一、重点工作

(一)加强学校食堂伙食管理，做到饭菜可口、价格合理、配餐科学。为使学校食堂伙食让学生满意、家长满意，重点指导学校建立适宜的自营机制、配餐制度、"中华勵志网"采购供应制度、价格评价监督制度等，保证饭菜质量和中小学生的饮食安全、身心健康。督促各区县教育局和学校按照《教育部、卫生部关于学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》的要求，建立和落实食堂、食品卫生安全责任制，严把食品原料进货关、食堂环境卫生关、餐饮用具消毒关、食品保管贮存关、食堂工作人员体检关，有效消除食堂及食品卫生安全隐患，杜绝学生集体食物中毒事件发生。

(二)加强学生宿舍(公寓)管理。学生宿舍是学生生活的重要场所，是对学生进行养成教育的重要课堂。进一步制定和完善学生宿舍管理制度，加强安全保卫，配备防火防盗安全设施，预防和杜绝各类安全事故的发生。学生宿舍区实行封闭式管理，配备专职宿舍管理员或生活教师。引导学生自我教育、自我管理，指导学生整理内务，保持宿舍清洁。学校要通过开展“安全文明宿舍”的创建和“文明学生寝室”的评选活动，规范学生的日常行为。

(三)抓好春季学校校园绿化工作，创造绿色校园，让每一位师生有一份自己的绿色空间来成长、学习。

(四)加强学生统一着装的工作管理，抓好学生着装市场的规范。做到注重质量，价格优惠，服务优良。

(五)切实做好学校校方责任保险工作。利用各种形式进行宣传，增强投保的积极性和自觉性。监督保险公司维护学校、学生的利益，保障理赔工作到位，"中華勵志网"将保险与防险结合起来，提高师生安全防范意识，降低风险。把保险这项利国、利民、利教的好事办好。

(六)按照市政府节能减排要求，积极开展节能减排工作，

二、具体工作安排如下

一季度：

1、实地调研学校食堂、宿舍规范化管理

2、研究制定《全市学校后勤管理工作评估标准》

3、修订《**市学校食堂管理办法(暂行)》

4、召开全市后勤工作会议，全年工作部署新 一年工作计划,表彰后勤先进单位和个人

二季度：

1、制定《**市学校宿舍(公寓)管理办法(暂行)》

2、开展春季学生装统计、面辅料征订工作

3、开展学校校园春季绿化活动

4、继续开展节能减排工作

三季度：

1、开展秋季学生装统计、面辅料征订工作

2、常规工作：学校校方责任保险、学生城镇居民医疗保险

四季度：

1、评选“市级后勤示范化学校”评选先进单位先进个人

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一、以机关效能建设年活动为契机，促进后勤队伍自身建设

一是按照机关效能建设年活动总体要求，结合本区工作实际，制定了《进一步规范机关工作程序若干工作制度》等具体实施方案，完善全区工作和办事程序，规范办文、办会制度，切实提高了机关运转效率，机关效能建设年活动也取得了实效。

二是做好政府采购监督工作，成立了桑海开发区招投标办和政府采购办，对政府采购实行统一管理，对项目金额1万元以上政府采购项目全部实行公开招投标，阳光操作。在今年统一采购新办公桌椅的工作中，总预算金额68万元，采购中标价48万元，节省了经费20万元。

三是深化政府信息公开制度，在和报上及时公布党工委、管委会发生的信息，使机关干部和区内群众能随时掌握和了解开发区最新动态，同时充分发挥干部群众的民主监督作用，促进党风廉政建设。

二、领导重视，组织健全，制度完善，措施有效

机关事务管理工作琐碎繁杂，涉及面宽。在具体的工作中，结合开发区实际，制定了一系列的规章制度，规范机关事务管理工作。一是制定了车辆管理制度，在车辆管理上突出一个“严”字。对车辆实行“三定”制度，即“定点维修、定点加油、定点洗车”，在维修上做到先审批后维修，坚持大额维修要领导签字的严格制度；在加油上，统一办理了加油卡，每月定期充值到卡上，并实行油本制度，对每辆车百公里耗油量建立台账，做到公里数与油量相吻合，并在每个月对节省油费最多的司机实行物质奖励。与去年相比，节省油耗2100公升，计人民币1.3万多元。二是制定了食堂管理制度，在食堂管理上谋求一个“俭”字。针对不同的接待档次制定了三套接待标准，在烟酒的招待上也是严格执行，按照“突出特色、厉行节约”的公务接待理念，一般接待只用普通烟酒，并大力提倡使用本地酒水，如本地三花酒、蓝莓饮料等，有效地降低了接待费用；对管委会的招待，只有在接待领导和客商的时候才能签单，并且要经过办公室审批，在结账前都认真核对菜单和款项，12年各部门招待费执行指标情况良好，较11年同期节省接待费15%，合计节省接待经费26.5万元；在工作餐的规范上，安排专门工作人员在工作餐就餐后及时在食堂的签单本上确认并签字，防止食堂承包商作假帐。三是制定了卫生管理办法，在卫生管理上力求一个“洁”字。机关卫生是开发区形象的一个体现，在外部卫生管理上，首先是低价购置了一批垃圾箱，其次是创造性地与深圳长城物业公司合作，由公司聘请专业的保洁员负责机关外部卫生保洁；在内部卫生管理上，通过与深圳长城物业管理公司比较，与食堂承包商合作，以每年8万元的低价将办公室内部卫生承包出去，与深圳长城物业公司相比节省了7万元经费，通过这一系列制度管理，开发区形象得到了很大提升，对招商引资工作和对外形象展示工作发挥了很大潜在作用。四是制定了会务接待管理制度，在会务管理上追求一个“精”字。会务接待是开发区管委会对外的重要形象窗口，是办公室的重要工作之一。由深圳长城物业公司聘请专门的会务接待人员，专门负责管委会的接待活动；在接待时及时通知会务人员做好各项接待工作，保证服务周到、及时、舒心，得到了上级领导和客商对我区的会务接待水平的高度评价和肯定。12年全年共接待475批次，2375人次，其中市级168批次、840人次，有效地提高了机关工作服务水平。

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为切实推动生活垃圾分类工作，根据《机关事业单位生活垃圾强制分类工作实施方案》有关要求，特制定交通运输部门办公大楼以及食堂生活垃圾分类工作实施方案，各部门应积极支持和配合。

一、生活垃圾分类和减量工作要求

1、日常办公室的各种生活产生的茶叶渣、水果皮核、各种废纸等应按规定的可回收垃圾、其他垃圾进行分类投放相应垃圾桶；

2、门卫对打扫环境卫生的树叶、枯树枝以及烟头废弃物等应按指定的位置投放；

3、食堂工作人员对剩饭剩菜以及各种生活垃圾（包括污水）应严格设立厨余垃圾桶，按规定处理；

4、上班工作人员在食堂用餐的，应将剩饭剩菜、骨头、蛋壳等投放到厨余垃圾桶内。

5、逐步推进相关节约办公用纸工作，稳步取缔招待用一次性纸杯。

二、可回收物的处理

1、报纸、废弃纸张（非文件）及其他可回收物等办公人员请投放到回收垃圾桶内，由门卫统一收集；

2、饮料瓶、纯净水瓶投放前请将喝剩的饮料倒尽，再投放到可回收垃圾桶内。

三、有害垃圾的处理

要特别注意有害垃圾的投放，如灭蝇灭蚊药瓶、废旧电池等一定要投放到指定垃圾桶内，由门卫按规定处理。

四、加强对生活垃圾分类管理落实工作的日常监督检查问责

1、各部门负责人为生活垃圾分类管理的第一责任人，如出现不按规定乱扔垃圾的，要追究责任人责任由局主要领导进行谈话教育批评；

2、门卫要按垃圾分类收集、分类运输、分类处理，如发现一次不按规定处理，罚款50元；

3、食堂垃圾由食堂负责人指定专人清理，避免混入其他垃圾中，并做到“日产日清”；

4、各部门和个人有权对违反本管理办法的单位和个人进行批评教育检举报告；

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目的 分析广州市海珠区2006～2009年发生的食物中毒事件，为制定食物中毒的防制措施提供科学依据。 方法 依据海珠区2006～2009年食物中毒资料，对海珠区食物中毒的流行趋势、中毒特点进行统计分析。 结果 2004～2007年海珠区共发生食物中毒49起，中毒人数582人，发生时间以第二、三季度为主，占81.63%，致病原因以细菌性食物中毒为主，占77.55%，发生地点以饮食服务单位为主，占42.86%。 结论 提高食物中毒事故的预警和应急处理能力及加大对饮食服务单位的监督监测力度，加强食物中毒的宣传教育，是控制食物中毒发生的基本措施。

【关键词】  食物中毒；分析；预防控制

analysis of food poisoning in haizhu district of guangzhou city from 2004 to 2007.

su feng, luan  yu-ming

(haizhu district center for disease control and prevention, guangzhou 510288, guangdong, p. r. china)

abstract： objective  to anlayze food poisoning events in haizhu sistrict of guangzhou from 2004 to 2007. methods  the data of food poisoning events reported from 2004 to 2007 were analyzed． results there were 49 food poisoning events and 582 suffers were reported in haizhu district from 2004 to 2007．the most of food poisoning events occurred from april to september (81.63%), the mainly due to bacteria infection (77.55%) and the mainly occurred in beverage and food service institutions (42.86%). conclusion  the capabilities of enhancement of ealy warning and emergency management , supervision,monitoring of food poisoning be strengthened to controlling the occurrence of food poisoning in haizhu sistrict.

     

key word： food poisoning； analysis； prevent and control   

为了解和掌握广州市海珠区食物中毒发生规律与特点，为制定食物中毒预防性策略和应急处理预案，预防和控制食物中毒的发生，现将2006～2009年海珠区发生的食物中毒事件进行总结分析并报告如下。

1  资料与方法

1．1  资料来源  食物中毒资料来源于2006～2009年海珠区疾病预防控制中心调查确认的个案调查表和食物中毒调查报告。

1．2  方法  对2006～2009年海珠区食物中毒的发生情况，按发生时间、致病因素、发生场所等进行统计分析。

2  结果

2．1  食物中毒发生概况 

 

2006～2009年海珠区共发生食物中毒49起，平均每年12.3起，中毒人数582人，平均每年145.5人，无人员死亡，见表1。

表1  2006～2009年海珠区食物中毒发生情况

2．2  食物中毒发生时间  2006～2009年海珠区食物中毒发生时间以第二、三季度最多，中毒起数构成比分别为38.78%、42.86%，占81.2%，第一季度与第四季度分别为10.20%与8.16%。这与广州市第二、三季度气温较高，相对湿度较大，适宜细菌生长繁殖有密切关系。

2.3  食物中毒发生致病因素

2006～2009年海珠区食物中毒以细菌性食物中毒为主，占77.55%，化学性和有毒动植物性食物中毒分别占18.37%、4.08%,中毒人数以细菌性食物中毒为主，达91.07%。

2.4  食物中毒发生场所  2006～2009年海珠区食物中毒发生场所以饮食服务单位为主，占42.86%（21/49），其次依次为家庭28.57%（14/49）、集体食堂24.49%（12/49）和其它场所4.08%（2/49）。值得注意的是，2006年海珠区发生一起学校集体食堂食物中毒事件，中毒人数达到193人，因此中毒人数以集体食堂食物中毒最多，达320人占54.98%。

3  讨论

3.1  食物中毒特征分析  2006～2009年广州市海珠区共发生食物中毒49起，中毒人数582人。食物中毒发生时间主要集中在每年的第二、三季度，主要是因为该段时期广州市气温高、湿度大，细菌生长繁殖速度较快，食物易发生细菌污染而变质，因此第二、三季度食物中毒事件最多。细菌性食物中毒是最常见的一类食物中毒[1]，海珠区2004～2007年发生细菌性食物中毒的起数、中毒人数均居首位，与文献报道其他地区一致[2，3]。食物中毒发生场所以饮食服务单位为主，其次为家庭、集体食堂和其它场所，但中毒人数却以集体食堂为最多。因此应做好饮食服务单位及集体食堂的监督和管理，避免发生大规模的集体食物中毒事件。

3.2  措施和建议  严格按照《食品卫生法》、《餐饮业食品卫生管理办法》、《学校卫生工作条例》等有关法律、法规的规定，严格食品卫生许可证的发放，加大卫生监督和监测力度，对饮食服务单位和集体食堂进行食品卫生量化分级管理。加强关键环节的控制和对食品卫生的监测工作，消除食物中毒发生的隐患。对未达到卫生要求的食品生产经营者(包括集体食堂、学校食堂)坚决不予办证，对无证经营者坚决予以取缔。加强卫生监督、监测人员的素质建设，提高快速反应能力，建立和完善信息网络，认真落实实报制度，提高食物中毒预防、控制和调查处理水平。加强对食品从业人员的卫生和法律知识培训，提高自身管理能力。从业人员要持健康证明才能从事接触食品的工作，切实落实“五病”调离制度，加强日常卫生管理，从源头上预防食物中毒。另是广泛开展健康教育和卫生知识培训，普及预防食物中毒的知识。使广大居民群众了解和掌握预防食物中毒的知识和方法，从自身做起，减少食物中毒事件的发生。

【参考文献】

 

［1］ 吴坤，孙秀发，王玉，等 ． 营养与食品卫生学［m］ ． 北京：人民卫生出版社，2003：350~353.

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一是要认真开展行业调研，摸清行业底数。就是要有针对性地选择学校食堂、建筑工地食堂、餐饮业等进行广泛调研,摸清餐饮行业数量及分布，充分掌握餐饮餐具消毒、原材料购进、贮藏等关键控制点情况。认真开展保健食品、化妆品生产经营企业调研,掌握违法添加禁用物质、违法宣传及标签标识是否规范等动态情况,重视保健食品、化妆品安全评价和不良反应监测工作,完善监督工作制度,建立健全监测体系,开展安全评价工作。

二是要切实把好许可准入关口。就是要认真组织从事食品安全监管的人员深入学习、掌握和运用现有的食品安全、保健食品和化妆品法律法规、规章和规范性文件，在继承和发展的基础上,进一步完善审批程序和相关制度,熟悉审批工作流程,细化各岗位责任人的审批权限,落实岗位责任。逐步提高餐饮业、食堂开办门槛,把好入口关,对于达不到要求的企业不予发放食品卫生许可证,对不符合要求发证的要坚决予以清理整顿。

三是要加大监督管理力度。就是要以餐饮业和学校食堂为重点,进一步组织实施食品卫生监督量化分级管理和再评估。从规范入手,把住源头,加强对消费环节食品安全管理规范落实情况的监督和指导,使《餐饮业食品卫生管理办法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》、《餐饮业食品索证管理规定》等规章不折不扣地落到实处;通过索证索票制度,严把食品原料关,实现原料来源有保障、可追溯;通过监督检查卫生规范的落实,严把餐饮加工关键环节安全控制关,防范细菌性和化学性等食物中毒。

四是要认真组织开展专项整治。就是要有针对性地选择学校食堂与建筑工地食堂、餐饮业操作间与餐具消毒、季节性高风险食品、无证经营等高风险领域和品种进行专项整治,力争通过一次整治,建立一套制度,规范一个行业。积极探索建立保健食品、化妆品稽查监管制度,监督保健食品、化妆品生产经营企业管理规范,检查保健食品是否违法添加药物及标签标识是否规范,检查化妆品是否违法添加禁用物质及标签标识是否规范。同时，针对在保健食品、化妆品中违法添加非法物质、违法宣传、标签标识不规范的状况,适时组织开展专项整治行动,严厉打击违法行为,肃清市场环境,维护人民群众根本利益。