煤矿奖励细则范文

导语：如何才能写好一篇煤矿奖励细则，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

深挖内潜 增收节支

努力实现经济效益最大化

同志们:

这次的会议是一次非常重要的会议,开好这次会议对于统一矿队两级干部的思想,进一步细化经营管理,降低成本,努力实现经济效益的最大化,顺利完成全年的工作目标,起到积极的作用，具有十分重要的现实的意义。下面，我讲两个方面的内容。

第一部分 一至八月份生产经营回顾

一、 一至八月份生产经营情况二、 八月份生产经营情况三、 抓好经营管理的必要性和紧迫性

从八月份的指标完成情况可以看，全月我们总收入是495.7万元，总成本是560.7万元，其中电力成本188.6万元和材料费107万元。工资160万元。可以看出，材料费和电费占用了很大的比例。从另一个角度看，这也说明了我们在材料费和电费的管理上还是有潜力可挖的。虽然客观上看，受排水增加电费和水力复采煤质不好的影响，经营形势不乐观。但是主观上我们的管理不到位，也是增加成本的一个因素。所以，这就增强了我们抓好经营管理的必要性和紧迫性。

要认识到搞好经营管理是开创我矿生产经营工作新局面的需要。当前我矿原煤生产逐步入正轨，由于水力复采煤质灰分高，直接影响了我们原煤的售价。给我矿经营带来了很大压力，但是这也是我们搞好经营工作的动力。需要我们把各项管理工作做细、做实，严格执行矿各项管理制度

第二部分 后四个月奋斗目标及保证措施

一、 后四个月奋斗目标

全矿后四个月的奋斗目标是：指标分解情况如下：

采一区:原煤生产9.7万吨，掘进进尺2400米，限额材料费每月2400元、限额配件费1500元。

采二区：原煤生产1.6万吨，掘进进尺600米、限额材料费

1500元限额配件费1000元。开一区：进尺750米，限额材料费1800元，限额配件费1600元。

开二区：进尺650米限额材料费1000元，限额配件300元。

机电科：限额材料费30000元，限额配件费40000元。

运输区：限额材料费20000元，限额配件费10000元。

通风区：限额材料费3000元，限额配件费200元。

煤质科：限额材料费2500元，限额配件费1600元。

救护队：限额材料费300元。

安装队：限额材料费300元。

后勤队：限额材料费200元。

二、保证措施

一、矿成立经营管理组织机构

组 长：曹文林 武洪斌

副组长：李顺平 兰玉海 杜 征 王建华

成 员：李启军 钟 政 张宝才 李万春 戴长金 杨立国

王振国 王福生 张金焕 麻建民 王玉山 刘宝富 王会仲

二、提高认识、转变观念、强化生产过程中的经营管理

一是要广泛开展宣传教育活动，让每个干部职工从思想上树立起效益为先、降耗为本的意识，在全矿形成了“大家管，管大家，人人抓，抓人人”的全员成本管理模式。充分调动起了广大干部职工参与成本管理的自觉性、积极性和主动性，做到了人人会算帐，勤算帐，算细帐，为全矿实现低成本运营奠定了坚实的思想基础。

二是进一步规范和强化全矿生产管理，扎实有效地进行生产组织和协调，达到提高生产效率，明确区域职责、改善生产环境的目的。做好生产计划的制定和组织实施。要做到“三个坚持”坚持生产例会制度及时分析、研究、总结生产计划指标的落实情况。坚持生产现场管理，继续做好干部入井跟班制度，到重点工作面及施工场所了解情况，检查落实有关问题。坚持中断影响目标管理制度，抓好运输、提升，通风主要环节的治理，把中断影响时间压缩到最低时限。千方百计为生产赢得宝贵时间。

三、做好增产增收和提质增收两篇文章

要完成后四个月的经营指标只的把点子打在增产增收和提质增收上。对分解到各单位生产经营指标，矿将严格考核。并将生产指标的完成情况做为干部考核的重要依据。确保实现增产增收。四、强化成本管理

（一）强化材料管理

对于三材管理，矿已经下发了的关管理规定，三材管理严格按定额考核，节奖超罚。其它材料矿出台了管理办法，实行材料配件限额管理。各单位的限额材料费、配件费不得随意透支，但必要时本单位的两项费用在征得有关领导和部门同意的情况下可串用。如有特殊情况需要透支的，单位要提出申请，分管领导签字，经总会计师批准，考核办备案后，供应科按批准限额发放。各单位限额材料费、配件费按30%节奖超罚。

计划外工程用料需施工单位做出申请计划，分管领导、总会计师主持，考核办、供应科参加立会讨论，总会计师签字同意考核办备案后由供应科发放。坚持执行19项物资发放对位管理制度。供应科、领用单位所建台帐要规范，以便统一考核管理。各单位库存物资必须建立收、发、存台账。做到帐卡物一致。严格执行交旧领新制度。无充分理由欠交旧品都按规定扣款。供应科要及时准确提供欠交单位物品名细，以便考核办查办。

（二）强化电力管理

要坚持总量控制，严格按照峰谷平运行图表作业，削峰填谷。矿重新绘制了大型设备峰谷平运行图表，要求各机房及各单位必须按图表运行。如有违反每次罚款200---300元。后四个月峰谷差力争达到+-0；加强岗位人员责任心教育，树立节水就是节电的意识，减少和杜绝跑冒滴漏现象，安监大队负责全矿井下各水平跑冒滴漏现象的检查，每发现一处罚款300元。检查不到位，对安监处进行处罚；积极做好井下高耗能设备的改造，提高使用效率，减少线损、变损，实现节电降耗；加强地面用电管理，对外转供电一律按表计量收费。矿将加强地面用电检查，杜绝长明灯及不合理的用电现象。矿成立三个专业组。峰谷平运行，由机电科、调度室、考核办负责管理监督。民用电管理，由机电科、考核办负责管理监督。跑冒滴漏组由安监处负责管理监督。

9至12月份电力单耗控制在90度以内，累计节约电费支出万元。

（四）加强劳动组织管理，合理用工，提高工时利用率

清理不上班人员，杜绝不上班开资现象；清理不合理用工，减少工资支出；对加工实行总承包，杜绝不合理加工；从严各种津贴的审批考核工作，消灭不合理津贴。坚持工资分配公开上墙制度，杜绝套取工资现象发生，减少不合理开资。要做到合理用工，提高工时利用率，杜绝早升井现象发生。保卫科对早升井人员做好登记，发现一个处理一个。

（五）积极做好修旧利废、回收复用和小改小革工作

各单位要结合实际立项，做好修旧利废、回收复用和小改小革工作。开展好双增双节活动，冲减成本，创造效益。加强对1吨、3吨矿车、底盘、旧箕斗的修理，提高复用率，降低成本。矿大力提倡和鼓励全矿做好回收复用、修旧利废、和小改小革工作，凡是对修旧利废、小改小革创造出实际价值的，经考核准确后，视具体情况给予奖励。对损失浪费现矿将严格按管理制度执行。

一是严禁在矿内干私活，私自对外加工。矿成立监督检查组，由王书记负责，保卫科、纪委、考核办、工会、及各单位的正职为成员。矿各分管领导监督。一经发现干私活现象，严格处罚，决不姑息。经济处罚要诛连该单位正职。

二是严禁设备材料丢失、流失。各单位要加强自身的管理，设备管理员和考核办对在用设备要做到帐册清楚。保卫科要加大打击偷盗矿山物资现象的力度。考核办要加强考核，凡出现流失材料设备现象的责任单位和责任人矿将严肃处理。出现丢失现象由丢失单位和保卫科按原值进行赔偿。

三是对因为工作失职造成的损失浪费现象的责任单位和责任人，矿将根据情节进行处理。

四是对矿本部材料的发放由分管领导和总会计师审批，考核办跟踪考核，严格按照定额、限额、大型材料管理考核办法执行。

五、落实责任严格管理严格考核

一是各单位必须成立经营管理领导小组，要做到分工明确，要做到有布置、有检查、有落实。落实责任。

二是加强设备的正常维护工作，对运转设备实行包机到人制度，每台设备都要明确责任人，确保维护到位。

三是相关部门人员对制度的执行要严格管理，严格考核。要做到了“严、细、实”。“严”是严格按照规定执行；细就是细化管理考核工作，真正落实到全矿各单位的方方面面。“实”具体体现在考核工作真正落到实处。

具体安排如下：

“三材”由生产部，供应科、考核办、考核。兰矿负责；“材料、配件”、由财务、考核办考核。李总会负责；工资由工资科、考核办考核由李总会负责；电力由机电科、考核办考核。钟矿负责；修旧利废小改小革由工会牵头，考核办、各分管矿领导负责考核。

六、强化制度执行和责任落实

（一）全矿上下要提高认识、转变观念和矿里保持高度一致。要制定相应的保证措施，严格制度的执行。制度定了不执行，不等于管理了，关键在制度执行上，矿队两级干部要严把制度执行关。

篇2

为深化煤矿整顿关闭，加快淘汰落后产能，促进我市煤炭产业退出转型，依据《安全生产法》、《矿山安全法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故特别规定》、《防治煤与瓦斯突出规定》、《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》、《关于深化煤矿整顿关闭工作的指导意见》等法律法规和规定，现提出以下意见：

一、指导思想

（一）以科学发展观为指导，深化煤矿整顿工作。坚持明确主体，强化责任落实；严格监管，加大整顿力度；明确责任，加大安全生产违法违规处罚力度；加大政策引导，鼓励煤矿退出转型；加强领导，完善煤矿整顿转型工作机制。运用经济、行政和法律手段，有序、稳定、规范、安全地推进煤炭产业落后产能淘汰工作，确保“十二五”底前全面完成煤矿转型任务。

二、明确主体，强化责任落实

（二）县、区政府作为深化煤矿整顿，促进煤矿转型工作责任主体。要根据全市“十二五”煤矿退出转型总体目标的要求，制定本辖区内煤矿整顿转型具体工作方案，并做好组织实施和煤矿转型的社会稳定等工作。

（三）各级煤矿监管及相关部门，要认真落实国家和省、市有关煤矿安全生产法律法规和政策措施，加大煤矿安全生产监管力度。对煤矿安全及工程质量管理较差，人员素质、技术管理水平较低的现象，应积极探索引进专业技术人才和先进的管理，委托技术力量强、管理经验丰富的国有大型煤炭企业进行托管，提高矿井整体安全管理水平，杜绝安全事故的发生。

（四）各煤矿企业要切实落实安全生产责任制，认真落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《安徽省煤矿安全供用电监督管理暂行规定》（皖政办〔2010〕36号）、《关于加强地方煤矿安全基础管理深化整顿关闭工作的规定》（皖经信煤炭〔2010〕174号）等安全生产相关规定，完善安全技术管理机构；加大安全投入和安全教育培训力度；加强煤矿生产技术管理和现场管理，严格领导干部和安全管理人员轮流下井带班制度，每班必须有1名矿级管理人员在井下现场带班；加快推进安全避险“六大系统”的建设完善工作。尤其是要用好煤矿安全监测监控系统，全面推广井下人员管理定位系统，按照有关要求建立健全井下紧急避险系统，进一步完善压风自救系统、供水施救系统、通信联络系统等，全面提升安全保障能力。

三、严格监管，加大整顿关闭力度

（五）加强煤矿劳动组织和用工管理。各煤矿企业招收井下从业人员必须到人力资源和社会保障部门办理录用、备案手续，依法签订劳动合同并参加工伤保险及其他法定险种。人力资源和社会保障部门要加大查处力度，一经发现违法违规用工，立即依法实施停产整改。

（六）加强作业现场安全管理，尤其是顶板管理。井下主辅巷道必须采用锚喷支护和钢支护，严禁使用木支护。回采时必须采用正规的采煤方法，严禁采用局扇回采。一经发现违反规定，各相关执法部门要立即依法给予行政处罚。

（七）加强煤矿瓦斯管理。全市所有煤矿企业必须安设瓦斯监控系统，并对各类传感器进行定期校验。井下安全设备传感器、分站的数量必须满足井下实际需求，并保证正常运行。一经发现违反规定，各相关执法部门要立即依法给予行政处罚。

（八）12月1日前，所有矿井必须达到二级以上煤矿安全质量标准。逾期达不到安全质量标准的，要立即实施停产整顿。

（九）技改矿井在批准技改期限内，没有完成技改工程量或技改工程验收的，原则上不予办理采矿许可证延续等相关手续。

（十）技改矿井初步设计和安全专篇设计，自批复之日起，半年内未开工的，其批复结果自动失效。

（十一）技改矿井如果违反安全设施“三同时”规定，违法组织生产或边技改边生产，县、区政府要立即依法予以关闭。

（十二）存在重大安全隐患或停产整顿的矿井，经整改仍达不到安全生产条件的和超层越界开采的煤矿，县、区政府要立即依法予以关闭。

四、明确责任，加大安全生产违法违规处罚力度

（十三）煤矿企业因故停产，需经煤矿所在地县、区政府批准后，方可组织恢复生产。

当年发生2起死亡事故或一次死亡3人以上事故的煤矿企业，县、区政府应依法予以关闭。

（十四）各乡、镇政府辖区内的煤矿企业，当年发生2起死亡事故或一次死亡3人以上事故的，按照有关规定，追究乡、镇政府主要负责人以及相关单位负责人的相应责任。

县、区政府辖区内的煤矿，当年发生3起死亡事故或一次死亡3人以上事故的，按照有关规定，追究县、区政府的主要负责人以及相关单位负责人的相应责任。

五、加大政策引导，鼓励煤矿关闭退出转型

（十五）市政府设立煤炭产业转型奖励财政专项资金。对“六证齐全”、采矿许可证未到期，同时与县、区政府签订提前关闭退出转型责任书的煤矿企业，按每万吨奖励20万元和提前一个月退出奖励2万元的标准，给予一次性奖励。

（十六）对2015年底前退出转型的煤矿企业，在我市投资、合资、合作非煤项目，只要符合我市产业发展政策导向，均可享受市招商引资及相关优惠政策。

（十七）对退出转型煤矿缴纳的安全生产风险抵押金，由安全生产监管部门予以返还；国土部门征收的采矿权价款剩余部分，由国土部门会同财政部门按照规定予以返还。

（十八）对退出转型的煤矿原投资者在原用地上办企业，可根据土地用途给予相关的政策优惠。利用原采矿用地进行工业项目投资的，在不改变土地用途和符合规划的前提下，提高土地利用率和增加容积率的，不再收取或调整土地有偿使用费。

（十九）县、区政府要研究制定本辖区内煤矿退出转型的经济政策和监管措施，并加快组织实施。各相关部门要根据各自职能，在转产扶持、经济补助、就业培训、困难补助等方面，给予倾斜和支持，并制定具体的实施细则。

六、加强领导，完善煤矿整顿转型工作机制

（二十）全市煤矿整顿转型工作由市政府统一领导，市、县（区）分级负责。

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关键词 煤矿机电；管理；创新；应用

中图分类号：TD63 文献标识码：A 文章编号：1671-7597（2013）12-0133-01

煤矿机电技术管理是矿井管理的重要内容，随着现代科技的不断发展，越来越多的机电设备应用到煤矿生产中，使煤矿机电设备的水平得到进一步的提高，原有的管理模式以及无法满足煤矿机电技术发展要求，加上矿井管理逐渐超精细化方向发展，使得煤矿机电技术管理十分重要。为提高矿井内机电设备的整体运行水平，必须进行技术管理的创新，从而降低煤矿机电事故安全风险，提高企业的经济利益，推动煤矿行业的进一步发展。

1 管理创新以及应用

1.1 管理理念创新——树立“以人为本”的管理理念

随着知识经济时代的到来，人力资源在企业中发挥着越来越重要的作用。人是技术管理活动的主体，人员素质对管理水平的影响十分巨大。在意识到人才的重要性后，决定进行管理理念的创新，即改变以往“以物为本”的传统管理理念，树立“以人为本”的先进管理理念，将尊重人、解放人、鼓励人、发展人作为管理的核心思想，为人才的搭建平台，不断提高机电技术及管理水平，以促进矿井生产的不断发展，根据“以人为本”的管理理念的指导，实施了以下的创新管理。

1）转变培训模式。煤矿机电技术对专业水平的要求较高，机电技术人员的技术水平必须达到要求，才能够为机电技术管理提供前提保障。因此，技术培训必不可少，为提高培训水平，改变以往单一的培训模式，采取“培训、实践、引进”三位一体的新型培训模式。

①制定内部机电人员的培训发展计划，每年从队伍中选择一批年轻工人进行机电技术培训，不断提高机电技术人员的专业技能及业务素质，将有较高专业水平及实践经验的机电人才提升到了重要的岗位上。

②以现场实操、案例分析相结合的方式，替代了传统的单纯理念学习的方式，例如定期对机电工及接线工进行现场操作技术培训等，使技术人员能够将知识与实践相结合。

③邀请机电技术专业人才前来进行专业知识的讲解，拓宽技术人员的思路。同时，与一些专业高校合作，为人才的培养营造良好的氛围。

2）提高技术人员的待遇。在原有的基础上提高了技术人员的薪资待遇，同时建立完善的奖励机制，对表现突出的机电技术人员给予适当奖励，激发广大机电职工学习机电技术的积极性以及工作热情。对积极上进，基础条件好的技术人员进行重点培养，给予良好的上升空间，为矿井培养骨干精英，防止人才流失。

1.2 管理体系创新——创新机电技术管理制度

机电技术管理制度是技术管理实施的重要依据及保障，是实现矿井技术发展的关键，随着越来越多的机电技术的投入使用以及各种管理理念的应用，机电技术管理制度越来越无法适应发展需求，势必要跟随技术管理进行创新，使技术管理有章可循。为了能够使创新后的管理方法有章可依，进行了机电技术管理制度的革新。

1）在机电设备的检查制度上，实行上岗检查责任制度，将地面变电所、供电系统作为机电设备管理中的重点来抓，每个岗位换岗后的首要工作即检查供电系统，从源头确保机电设备的正常运作。此外，还实行领导包片，科员包面的机电设备安全责任制，严格检查采掘设备的安装及回收的过程，确保机电设备的使用质量。

2）机电设备的检修上，重点抓住机电设备的停产检修，在停产检修设备前，制定严格的检修计划，编写工作面上每个工序的检修安全措施及检修流程，经机电安全质检部门审核后，安排职能部门人员进行现场作业跟踪，重点作业区域坚持领导现场监督作业，检修结束后跟班人员检测设备正常运作后，方可签字验收，保证了每一工序的检修质量。

3）制定下发一列技术管理考核文件，其中包括《生产技术管理制度》、《安全质量标准化验收办法及处罚细则》等。严格执行考核文件内容要求，提高了现场机电规程措施的规范性，明显提高了基层机电技术管理效果，从而降低了机电设备故障发生率，提高了机电设备的完好情况。

1.3 管理模式创新——采用精细化管理模式

随着矿井机电设备的不断增多，许多机电技术也在不断的应用到矿井生产中。以往单一的管理模式已经无法实现有效管理，为此，引进精细化管理模式进行管理，按照“精细”的管理思路，将管理责任细化，对煤矿工程中的各级领导实行包片、包机责任制，实行上级考核下属的阶梯式考核责任制，将机电设备的养护工作落实到责任人，并找出机电技术管理的薄弱环节，实行重点管理，在杜绝管理盲点的同时有的放矢。

1）完成每个工作面的设备安装后，进行移交时，组织技术人员对工作面使用的设备情况进行汇总，具体应包括设备的型号、规格、特性、数量等，还要保留使用中的各部件的图表、图纸，完成后建立工作手册，将所有资料备案。

2）严查机电设备及配件的入矿资质。通过制定严格的机电设备、配件的管理制度，对准入矿井的设备及配件有严格的筛选程序及制度。挑选机电设备及配件时，优先行业定点厂商，严格审查厂商的许可证、合格证以及产品性能鉴定报告等，并收集用户对该厂商的产品使用评价，货比三家，择优选用；要订购关键配件时，到主机厂商进货以确保产品的性能质量；严格审核仓库中的机电设备及配件，对大修后的电机、变压器等设备，必须经过严格标准测试合格后，方能入库或使用，否则严查相关人员的责任。

3）管控机电设备的现场安装。在每个工作面的机电设备安装过程中，要求工程单位提供完整的安装作业流程规划图，经主管工程师严格审核，将设备安装过程可能出现的问题消除在萌芽阶段。在进行综采工作面的设备安装时，要求施工单位编制网络图表，并制定该工作面设备安装的流程及安全措施，并由机电安全质检部门严格审核后才能进行设备的安装调式。为确保机电设备的安装质量，还严抓每个工序的安全质量，下派管理人员进行现场把关，在每一工序完成安装后，进行质量验收，合格后签字进行下一道工序的安装作业，从整体上掌控这个工作面的设备安装质量。

2 结束语

综上所述，煤矿机电技术管理是煤矿安全生产的有力保证，也是煤矿质量标准化的需求，在煤矿管理工作中占据着十分重要的位置。做好煤矿机电技术管理工作能够有效改善井下生产环境，减轻作业强度，从而增加出矿量，有利于企业的发展。因此，在矿井生产管理中必须重视煤矿机电技术管理，加强创新以及应用研究，为煤矿行业的现代化建设作出贡献。

参考文献

[1]李胜利.简析煤矿机电技术管理在煤矿安全生产中的作用[J].科技资讯，2012，04（12）：230-232.

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使机电方面和运输方面与井下生产协调，监督井下机电设备施暴！！！

采购矿井所需机电设备

如单体、掘进机、采煤机、通风机、刮板输送机。。。

管理地面绞车房

管理工作面绞车及机电设备！

一、总则

为加快机电系统安全、快捷、高效运行，提高设备运行率、减少损失、增大设备使用年限，提高设备重复利用率，提高机电人员安全操作水平，加强机电完好标准，加大设备检修规范，为实现安全本质性矿井打下坚实基础。

二、运行管理计划

1、人力资源管理

人是社会发展的第一要素，现代企业竞争，最终是人力资源的竞争。现代煤矿已经有过去的手镐落煤采煤工艺改为综合机械化采煤和综合机械连续采煤工艺，煤矿机电工人在以后煤矿生产中将起到巨大推动作用。

加强机电职工归属感，责任感是机电系统重中之中，通过聘用机电技师工作。机电职工月度评先工作，机电职工内部比武提高机电职工责任感。通过技术培训工作提高职工安全素质，操作技能，通过对机电职工节能改造工作的表扬和奖励，对机电职工责任感和荣誉感的认可，提高机电职工的工作积极性和责任心。

2、加强设备管理

“工欲善其事，必先利其器，君若利其器，首当顺其治”讲的是企业要保持最强的核心竞争能力，必须要有先进的设备，要让先进的设备流畅运行，发挥最大功效，必须要实施最优秀的管理。设备管理的创新、模式创新让设备管理成为煤矿安全、高效生产的推进器。

计划对机电进一步设备维护标准，计划出台机电设备完好标准、机电设备检修规范，机电设备硐室质量达标、。

3、加强技术管理

加强机电技术管理，加强采面掘进供电先设计后施工，在验收的程序。

加强运输技术管理工作，加强运输系统的先设计，后施工，运输维护质量。

4、加强质量标准化建设

对机电硐室机电质量标准化，实现地面变电所，井下变电所、锅炉房、通风机房、空压机房、水泵房、以及机电系统质量标准化、运输系统质量标准化。

三、计划实施目标

1、通过人力资源的管理加强企业职工凝聚力，向心力、提高机电职工的工作积极性，工作归属感。

2、加强设备管理，提高设备的利用率，杜绝井下机电设备失爆现象，提高设备完好率，延长机电设备使用寿命。

3、加强机电技术管理提高机电管理安全管理意识，加强机电工程技术保障能力，提高机电设备抗矿井灾害的能力。

4、通过机电质量标准化的而建设，为实现矿井生产安全质量标准化，为小河一矿实现“五优”矿井打下夯实基础，为实现安全本质性矿井实现。

第一章总则

第一条煤矿机电管理工作是煤炭生产管理中的基础工作。它牵扯和影响到煤炭生产的多个环节，直接影响矿井生产安全和任务的完成。矿井机电设备种类多，线长面广，移动性大，管理工作任务繁重且责任重大；矿井机电工作技术性强、业务范围广，全面管好、用好、修好机电设备，是矿井生产安全和经济运行的首要保证；建立健全管理机构，加强领导是搞好矿井机电工作的基本保证。

第二条本标准制定的依据为：《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤矿安全规程》、《生产矿井质量标准化标准》、《煤矿机电设备完好标准》、《煤矿矿井机电设备检修标准》以及集团公司有关矿井机电管理的文件、规定等相关条文。

第三条本标准适用于集团公司所属各生产矿井机电管理以及机电部门所管理的大型固定设备、采掘移动设备、井上下供电系统等。主要包括：

1、大型固定设备（包括矿井主提升机、主扇风机、主空压机、主排水泵、锅炉等设备及附属设施、系统和控制等。）

2、矿井主要变供电设备（包括变压器、高低压开关柜、供电系统线路、附属防护装置、控制装置和设备等）。

3、井下变供电设备（包括矿用防爆变压器、防爆高低压开关、磁力起动器、防爆电动机、小型电气设备、矿用电力电缆等设备和线路及其保护、控制装置等）。

4、矿井采掘移动机电设备和照明、通信、监测等设备设施。

第二章矿井机电管理机构设置及责任

第四条各矿井必须建立矿、区（科）、班、组四级“机电安全管理工作责任制”，明确工作范围和管理责任。

第五条各生产矿井设机电矿长主管机电运输工作，负责矿井机电运输管理及安全运行管理工作。主要职责为：

1、在矿长的领导下，负责矿井机电运输的全面管理工作。工作中必须认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和法令；认真贯彻执行上级和上级主管部门的有关规定、决议，善于结合本矿实际作好矿井机电运输管理工作。并针对本矿情况制定出相应的各种管理制度和执行细则，督促贯彻执行。每年组织修订完善一次各种管理制度及细则。

2、落实安全生产方针，认真抓好全矿机电运输系统和设备的安全、高效和经济运行工作，认真抓好机电运输系统的预防性定期检查、检测和检修工作，确保机电运输系统的安全、可靠运行。

3、定期主持召开矿井机电运输专业会议，及时研究解决机电运输工作中出现的问题，组织讨论制订全矿的年度机电运输 工作计划 及设备检修计划并上报；还要组织制定好月度实施计划，对实施情况负责。

4、负责组织、协调和指导机电科编制全矿机电设备的购置，大修计划；组织设备的平衡，调拨，改造、报废及设备维修工作；按上级有关要求组织好设备安装及改造的竣工验收工作。

5、对上级有关规定、指示、决议和文件的贯彻情况要留有记录；对矿上报的有关机电运输材料要核实、签字并负责。

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一、加大考核监督力度，严格控制成本支出

我矿进一步完善《煤矿内控管理制度》、《煤矿成本管理细则》等管理制度，严格树立成本管理理念，注重以监督考核控制成本支出。一是细化指标，落实责任。我矿细化班组责任，层层分解班组各项工作成本指标，明确在各项工作中的材料承包维护费用，制定出相应考核办法，并与吨煤成本挂钩。对责任心不强，不按规定作业造成设备损坏或严重超出承包维护费用的，所有维护费用由班组承担；造成重大损失的，除严格按矿文件执行外，还要按损坏物件价格的200%扣罚。二是强化监督，全面掌握。我矿成立材料成本考核监督领导小组，严格执行月初限额预算，月中监督检查，月末定额考核制度，通过采取定期上报基层单位内部全面材料管理消耗单的方式，及时掌握全矿各班组的材料实际消耗情况，并建帐立卡，实现帐卡物的一致。三是限额储备，杜绝积压。各班组计划当月材料使用量时，要做到精确计划，杜绝出现积压现象。对超限额储备的班组，无偿将超额部分收回到矿小库统一管理。四是加强现场管理，杜绝浪费。我矿配备了各区队生产班组兼职材料管理员，负责对当班的工具、材料配件进行回收、整理，对废旧物资进行集中管理，能复用的由机修人员制作成各种小型使用材料。在一线班组制作专用的存放支架，对井下的各种材料配件及各种工具每班进行对号入座，分层分类码放，规范管理，避免了因人为和环境影响造成的损耗。五是交旧领新，细化管理。我矿严格执行《矿交旧领新管理办法》，对各类回收率高和成本较高的材料，均实行先交旧件，后发新件。设专人保管回收上来的废旧物资，做到定点存放，建卡立账，妥善保管。

二、强化员工责任意识保证材料合理使用

班组是各类材料使用的最终实施单元，班组员工则是材料使用的最终落实者。为强化员工责任意识保证材料合理使用，一是加强班组员工节约意识教育。对每一颗螺钉、每一个配件的实际价值都向员工讲清楚，让员工做到心中有数,落实到工作中，牢固树立“节约光荣、浪费可耻”、“节约是另一种增收”的观念。二是狠抓现场管理。要求各职能机构和基层区队严格树立安全管理、生产管理、成本管理同步进行、同等重要的理念，注重抓好工作现场材料使用的监督检查，对现场查出的材料使用不规范、乱堆乱放或井下不能使用的物件没有得到及时回收的，严格按规定处罚。在全矿各单位中推行“区段安全、班组质量责任目标管理法”，为各班组划分责任区域，明确材料码放、工具摆放、小件回收等要求，注重材料的日常保养和维护，对材料使用做到班班有记录，使用多少、剩余多少要明确上账。三是在全矿各区队开展了“三零、六化、六型”班组优秀员工、明星员工、平安矿工评比竞赛活动，实行月评比、月奖励，季评比、季奖励，每月5日前评出上一个星级员工，每季度结束评选出平安矿工，并将成本管理纳入到星级班组、星级员工、优秀员工考核评比之中，对表现优异的班组和个人给予一定的物质奖励，以此提高班组的自主管理能力和责任意识。

三、注重技术创新，推动节能降耗

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关键词：铁路　煤质管理

煤炭既是燃料，也是工业原料，应用于全国各行业、各部门。不同的行业、不同的用煤设备对煤炭质量(以下简称“煤质”)均有着不同的要求。神华集团公司为了稳定和提高的神华煤质，对于有关煤炭的产、运、销企业均提出较高“大煤质”要求，从各系统的源头抓起，建立各级行政管理垂直到底，从源头设计、煤质预测至洗选加工、铁路运输、港口翻车、堆垛装船、客户使用全过程的纵横管理网络。突出各环节煤质责任，健全责任连带与奖励机制，实施动态抽查，建立煤质快速信息反馈机制等，以满足客户的需要。

神华集团有限责任公司(简称神华集团公司)是于1995年10月经国务院批准设立的国有独资公司，是中央直管的国有重要骨干企业之一，是实行产运销一条龙经营，集煤矿电力、铁路、港口、煤制油与煤化工为一体的特大型能源企业，是我国规模最大、现代化程度最高的煤炭企业和世界上最大的煤炭经销商。目前，拥有34个控股和参股子公司。58个生产煤矿煤炭产能超过3亿吨，电力投运总装机容量2738万千瓦，自有铁路总长1500公里。

2009年，神华集团公司原煤生产完成3.28亿吨，商品煤销售完成3.6亿吨。多年来，神华集团公司国有资本保值增值率一直处于行业优秀水平，企业经济贡献率连续多年居全国煤炭行业第一、年利润总额一直在中央直管企业中名列前茅，安全生产多年来保持世界先进水平。

神华集团的铁路系统包括包神、神朔、朔黄、黄万铁路，构成我国“西煤东运”第二大通道。神朔铁路2005年实现年运量过亿吨，成为继大秦线之后第二条年运量突破亿吨的铁路运煤专线。

神朔铁路属于神华企业的运输部门，随着神华的不断发展，对煤质管理提出了更高的要求，以适应神华的发展。

1　煤质问题涉及铁路部门

在1999年，神华煤质检查就发现尽管产、运、销各分子公司虽然在各自的领域管理的比较到位，但是运送到用户的煤炭仍然存在杂质的问题。杂质属煤炭的外在质量，主要有：闸瓦、闸钎，雷管、炮线、生活垃圾等。这些杂质的存在不仅给用户带来了麻烦和损失同时也给神华带来了经济损失和负面影响，集团公司认识到煤质管理的严重性，制定了包括产、运、销各企业在内的《神华集团煤质管理办法》，然后要求神华下设的各有关单位均立即制定各自的《煤质管理实施细则》。作为运输企业的神朔铁路公司立即行动，制定自己企业的《煤质管理实施细则》，这样从集团公司至下属的分子公司都有了一套比较完整的《煤质管理办法》。在随后的十几年的检查与工作中不断的发现问题，解决问题。就神朔铁路公司来说在1999年制定《煤质管理实施细则》后，又在2003年、2005年、2009年三次修订《煤质管理实施细则》，并且定期不定期的检查自己管内的各个环节，发现问题及时整改，现已远远超出了集团公司下达的考核指标，使煤炭质量在神朔铁路管内得到了很好的控制。

2　实施煤质管理的措施

为了积极响应神华集团煤炭质量管理，提高产品质量，明确产品质量责任，确保“神华煤”国内外知名品牌形象，实现“质量效益型”企业战略目标，神朔铁路公司从接空到交重层层把关、环环想扣，从而制定了一套切实可行的煤质管理措施。

2.1成立专门的煤质管理机构，并制定具体职责和权限。要求煤质管理人员不得包庇、放纵本单位职工，如有违反本管理办法的行为，应追究其负责人责任。

任何单位或个人有权对违反本管理办法的行为及时给予制止，如不听劝告，立即向煤质主管部门或煤质管理机构检举。

2.2要求公司各单位必须经常向广大职工宣传提高煤质的意义，开展全面质量管理教育活动，增强全体员工质量意识和市场意识，确保煤质管理办法的落实。

2.3运输管理部，调度所要认真按运销月、旬、日计划和要求(煤种、流向)及港口平衡后接卸能力，合理安排装车计划，严禁无计划盲目装车。积极协调与国铁及地方的关系，做到装车快进快出，确保列车正常运行，以尽量的缩短运输时间，减少对煤质的影响。

要求调度所严格按规定交接列车，减少空、重车保留列数和保留时间，避免重车运行时间长造成煤炭高温自燃现象的发生并与货车公司加强横向联系，做好扣检修车的工作，保证车辆车体完整，技术状态良好，避免或减少装车时填充加固材料，并目车辆闸钎要求打弯或上防脱环，以保证在港口翻煤机翻车时，闸瓦、闸钎不脱落。对于废旧配件必须收集回箱，以旧领新等办法杜绝往煤车上扔，以确保煤炭质量。

运行途中因车辆故障、高温、着火煤等原因，需甩挂车辆时，调度所应及时通知总调度室和神华煤炭销售中心，根据销售部门的要求，按相同煤种进行编组，不得出现在一列中载有不同煤种的情况。

2.4车务段建立健全煤质管理细则，并制定相应的考核、奖罚办法。各车站加强装车过程中和站区运输安全的监督检查。严禁高温、着火煤装车。

2.5重车在正常运行中发生着火时

2.5.1车务段及时进行处理，并通知货主，查明原因并进行整改。

2.5.2调度所及时向中国神华总调度室汇报并备案，便于处理。

2.5.3因煤炭自身高温引起着火事故时，主要责任由集装站或装车站承担，要求拿出具体整改措施并追究监装人员的责任。

2.6各段要严格要求本单位职工，严禁乱丢乱倒生活垃圾、杂物、废旧配件等，严禁往车辆上扔任何东西。

2.7对施工单位要严格管理，杜绝往车辆上扔东西，并在施工前要接受运输管理部的安全培训以及签订具体的安全协议。神朔铁路沿线已全部用铁丝网封闭，发现有封闭网损坏立即修复，避免带来不安全因素，造成煤质污染。

2.8公安段要加强神朔铁路沿线、车站的治安巡视工作，及时清理闲杂人员，严禁无关人员扒乘列车。确保煤炭在神朔管内运输过程中车辆顶部无杂物以及无丢煤现象的发生。

2.9各单位煤质管理要纳入公司绩效考核中。煤质管理人员不定期的对煤质管理进行检查，检查结果与神华销售中心对我公司煤质反馈信息一并作为煤质考核与奖罚的依据。

3　结束语

在神朔铁路分公司以及全集团各分子公司的共同努力下，神华的“大煤质”得到了肯定，“神华煤”的品牌已达到了中外各用户单位的好评，仅神朔铁路分公司2009年煤炭运输共计1.68亿吨。神华集团被中国产品质量协会授予“2010年度质量守信企业”荣誉称号。在此前荣获全国“五一”劳动奖状、20大中华社会责任奖，30强中华民族品牌奖、中国最佳诚信企业，全国质量守信企业、全国第一批国家级征信企业和中国工业大奖表彰奖等多项荣誉。多年来，神华集团乃至神华各分子公司在生产过程中坚持“奉献能源、科学发展、和谐共赢”的理念，不断增强管控能力，从根本上避免了煤炭供应质量风险，建立和完善信用管理体系，主动走访用户，分析解答用户在使用神华煤中出现的问题，积极做好售后服务，提高神华市场信誉，获得社会各界的一致好评。

参考文献：

[1]省略企业介绍产品与服务铁路

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一 完善制度，健全机制，以制度保安全

首先，要建立健全青安岗工作制度。在强化青年安全工作系统管理的基础上，建立“年有方案、季有活动、月有安排”的工作制度，并且每年根据季节特点坚持开展青安岗各项竞赛活动。活动内容，具体划分为安全目标、基础工作、竞赛保证措施、安全宣传教育、青安岗建设、工作创新六个主要方面。同时，采取月检查、季考核、年度评比表彰的方式，促进青安岗工作科学化、制度化、规范化，确保青年安全工作稳定、持续、可控、有效开展。

其次，是要把青安岗管理工作纳入企业行为。要对青安岗的责、权、利进行明文规定。通过对各项制度不断健全和完善深化，在此基础上要强化“支岗青安岗员管理制度、青安岗的主要任务、青安岗分岗职责、青安岗支岗职责、青工安全监督员职责、岗员临时执行指定任务的监护人及其职责、青安分岗长下现场制度”等各项制度，在全体团员青年的共同努力下，使青安岗工作成为煤矿安全生产管理的重要组织部分，得到煤矿党政领导和广大干部职工的重视和支持。

二 强化教育，理念引导，以宣传促安全

第一，安全生产重在宣传预防。团青组织要坚持深入开展安全宣传活动，强化青工的安全意识。除利用报纸、板报、广播等媒介开展各项宣传活动外，还要创新地针对各时期的安全生产重点开展形式多样、内容丰富的安全宣传活动。例如，收看各大安全案例警示片、征集安全笔谈论文、安全签字、安全辩论赛等。既让广大干部职工从血的教训中强化安全意识，又达到安全共鸣、心灵共震的良好宣传教育效果。

第二，广泛组织安全业务培训，提高青工的安全技能。团青组织要通过各种形式，组织广大青工学习国家和企业各项安全制度、《安全生产法》和《安全生产规程》，以及岗位安全操作规范，不定期分析各个时期的安全形势；同时坚持每年及时举办青安岗员业务技能知识培训班，提高广大青工的安全技能。各基层青安支岗也要利用班前班后会进行相应的青工安全培训，通过分岗集中学习和支岗自行组织学习有效提高广大青工的安全意识和安全技能。

三 加强考核，提高意识，以管理促安全

煤矿青安岗要把搞好青工安全生产作为共青团参与企业生产活动的切入点，加强了青安岗队伍建设，优化岗员队伍，并强化青安岗制度建设，广泛在青安岗中开展“学规程、比规范、查隐患、堵漏洞、抓现场、保安全”活动。使职工真正意识到安全的重要性，力争在青年职工中营造“安全生产、青年当先”和“人人想安全，人人抓安全，人人保安全”的安全工作氛围，从而增强安全防范意识，减少违章事故的发生。内容如下。

第一，加强自查、巡查。各基层团支部，要不定期的组织青安岗员深入井下工作面及地面各个岗位进行检查，特别重点针对零点班职工思想波动大、注意力不集中的时段，进行突击检查，在检查过程及时针对安全规程进行现场问答，对生产岗位违章、违纪的现象当立即指出纠正；对生产岗位存在的安全隐患要给予指出并发出整改通知单，督促责任单位定期整改；对安全生产管理过程中存在的不足，积极提合理化建议，积极为安全生产献计献策。

第二，强化互检、互查。互检互查主要参照青安岗工作考核细则考评内容，采取分组交叉检查的形式进行。对成绩突出的青安岗予以表扬，对工作不足的地方予以批评指正。通过检查，既看到成绩，又发现问题，为青安岗工作的开展取得经验。互检、互查活动形成基层支岗之间相互竞争共同进步的良好工作方式。

四 发挥作用，开展活动，以实干促安全

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一、安全生产工作总结

（一）煤矿生产、建设情况

1-10月份，在区委、政府的正确领导下，和上级行业主管部门的直接指导下，为实现全年安全生产目标奠定了良好的基础。

东胜区现有31座煤矿，其中露采煤矿18座，井工煤矿13座（包括神华昌汉沟煤矿），6座地方井工煤矿完成技改，已投入生产；4座正在技改；2座新建煤矿。9座露采煤矿投入生产；4座准备综合验收；5座正在办理土地审批手续而未开工。

（二）认真履行安全监管职责，落实各级安全生产责任

根据区安委会和上级主管部门对煤矿安全生产工作的有关要求，结合实际情况，制定了年度安全生产目标管理责任状和考核细则，煤炭局与煤监站、各煤矿签订了责任状，煤监站与煤监人员签订了责任状，将责任内容进行了分解和落实，按签订的年度安全生产目标管理责任状的要求，实行包矿到人，责任到人，分别联系指导煤矿安全监管和技术指导工作，按照市政府文件要求所有井工煤矿每矿派驻一名安监人员实行驻矿监管，将煤矿存在的安全隐患及时上报，并督促及时整改。从煤炭管理部门到各煤矿，都建立健全了安全管理机构，促使安全工作认识到位、领导到位、人员到位、责任到位。制定并落实各级监管人员入井检查制度，明确规定煤炭局局长、分管安全副局长、煤矿安监站长、副站长、安监员入井次数，严格落实煤矿矿长、副矿长带班作业制度,有效地实现了安全工作的落实。要求井工煤矿全部成立了一通三防领导小组，在防火、防水、防瓦斯、防冒顶方面制定了预防与治理方案，配备了相应的检测设备，力争做到有备无患。

（三）加大日常监管和重点监管力度，积极开展各类安全隐患专项整治工作。

针对春节后煤矿复工会同市煤炭局安监处、区安监局、塔拉壕镇政府对全区生产、技改煤矿进行复工验收，根据井工煤矿与露天煤矿的实际情况，有针对性的对存在重大危险源的煤矿进行了专项检查，对全区所有煤矿的各类安全隐患进行了认真细致的排查，并建立健全煤矿安全检查档案，对有安全隐患的煤矿进行督促煤矿对重大危险源进行定期检测、监控、排除。

通过重点监管，督促煤矿进一步落实安全生产主体责任，加大安全投入，倡导安全文化理念，提高本质安全水平。在3月份和9月份，为落实全市煤炭工作会议精神，分别进行了为期30天的煤矿安全大检查，通过自查、互查、集中检查，督促煤矿对发现的安全隐患和薄弱环节认真进行整改。

在日常监管过程中，通过以下十项措施，督促煤矿加强安全管理和隐患治理。

1、加强通风管理。按照《煤矿安全规程》的有关规定，要求煤矿修筑永久性防爆密闭与采空区进行隔离，杜绝采空区密闭漏风，形成完善的通风系统。2、加强顶板管理，安装顶板压力检测仪，针对顶板破碎情况采取打锚杆、挂网片、喷浆等相结合的支护方式，3、机电管理方面，确保双回路供电系统稳定运行，井下所有电器设备要安装保护装置，防止停电漏电触电造成安全事故。4、加强从业人员的管理，针对煤矿专业技术力量薄弱，机械设备处在磨合阶段，专门加强技术人员资格审查和专业培训，避免因操作不当造成事故；5、加强矿建企业资质管理，严格审查煤矿施工企业资质是否合法有效，若不具备施工资质和管理能力，责令其停建；6、加强露采煤矿的机械管理，在采剥、装运、排土过程中，要求车辆严格按规程作业，避免机械碰撞造成事故，7、加强爆破作业管理，要求露天煤矿委托有资质的爆破公司按规程进行爆破作业。8、进一步加强火区治理监管，实现火区治理工作健康有序推进，区煤炭局与各煤矿签订煤矿火区治理责任状，有效地推动了火区治理工程的施工与管理和灭火工程进度。并严格按照《煤田火灾>！企业加大有毒有害气体检测员的日常检查力度，时时防控有毒有害气体的安全隐患。10、加强采空区、火区安全管理，组织全区所有煤矿对本井田和相邻井田的老窖水、火、瓦斯等详细补勘，尤其要做好老空、采空区附近的采掘规划，并制定隐患排查治理和预防各类事故的应急预案，明确紧急情况下疏散撤离、抢险救援的程序办法，露天煤矿和煤（井）田火区治理工程在采空区上方进行剥离、采装作业时，必须用钻机打前探眼，并采用爆破震动下沉等措施充填夯实，确定安全后方可作业。

今年1-10月份，累计进行煤矿安全检查276次，累计下达整改指令和停产停建通知书218份，整改率达到100%。

（四） 做好从业人员安全培训教育工作，健全和完善职业教育培训体制和机制。

各煤矿根据实际情况，组织从业人员进行培训教育，要求煤矿特种作业人员必须持证上岗、持证率要达到100％，监管人员对煤矿特种作业人员持证上岗情况进行定期、不定期检查，不符合要求的立即停产整顿，今年已累计培训煤矿安全监督管理人员35人.次；煤矿管理技术人员90人.次，特种作业人员参加培训1200人.次，提高了煤矿监督管理人员的业务水平和煤矿管理人员的技术，强化了煤矿职工安全管理能力和事故防范能力。在6月份安全活动月期间，发放宣传材料《煤矿员工不安全行为手册》、《煤矿安全质量标准化手册》等安全管理书籍，共计1000多册。广泛利用宣传栏、横幅、标语等大力宣传各种安全知识、预防事故的方法和自我保护的相关知识，煤矿组织观看了安全电教光盘，开展形式多样的知识竞赛、操作技能比赛等活动，煤矿组织了应急救援演练，有效地提高了煤矿从业人员在事故状态下的自救和应变能力。

（五）加强煤矿应急救援体系建设，确保煤矿安全。

各煤矿建立辅助救护队伍，每个队的人员不少于9人，配备氧气呼吸器、自救装备、瓦检仪器等救护设备和医疗设备，并学习掌握了采、掘、机、运、通的安全防护和井下急救知识，要求煤矿组织应急演练，并做好演练总结，针对存在的问题，及时整改，有效地预防在事故状态下，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

（六）加强煤矿矿用设备检测检验管理工作，督促煤矿加大安全技术装备与设施的投入，以科学的管理和现代化装备为基础，保障煤矿职工和企业财产安全。

煤矿设备工作的可靠性，直接关系到煤矿从业人员与设备本身安全，只有将设备严格按照规程进行定期检验，才能实现本质安全。随着矿用设备的现代化和信息化，对煤矿设备检测检验管理工作定为今年安全监管工作的重点，严防老化设备和明令淘汰的设备在煤矿中使用，严格要求煤矿加大安全设备的投入力度，确保矿用设备、监测监控议器安全可靠。要求煤矿加大安全投入，确保在煤矿经济效益出现波动时安全投入不减少，必须安排适当的资金，用于改善安全设施，更新安全技术装备、器材、仪器、仪表以及其他安全生产投入，以保证到法律、法规、标准规定的安全生产条件。

（七）强化安全基础管理，全面推进煤矿安全质量标准化建设。

根据《安全质量标准化标准及考核评级办法标准及考核评级办法》要求，组织开展“安全高效型、本质安全型”和“质量标准化”矿井建设活动。全区所有技改煤矿（含单井保留、资源整合煤矿）技改完成后要全部达到安全质量标准化矿井标准。督促指导煤矿完善各项安全生产制度，抓好生产现场的安全监管，及时消除各类不安全因素。为全面实行安全质量标准化管理工作做好前期准备工作，进一步夯实煤矿安全基础工作。截止今年10月底，有13坐煤矿通过了安全质量标准备化验收，其中一级标准3座，二级5座，三级标准5座，年底前还有3座煤矿计划通过验收，计划达标煤矿15座，有2座井工煤矿因技改资金短缺，技改进度缓慢，明年完成达标困难。

二、煤矿主要存在问题

1、开采方式的改进对安全生产提出了新的要求。随着“三年攻坚战”的完成，全区煤矿机械化水平快速提升，生产方式发生根本性转变，对从业人员的技术能力和安全防范能力提出更高的要求，从业人员文化水平相对较低，专业技术力量薄弱，生产技术装备投入与实现本质安全化矿井的目标存在很大的差距。

2、过去形成的老采空区勘探情况不明、大面积空顶、煤层火区等安全隐患给煤矿安全生产造成很大压力。

3、露天煤矿征占用土地困难，临时使用土地、林地手续办理缓慢，严重影响煤矿技改进度。

三、后两个月和元旦期间工作安排

（一）进一步深化责任制的落实，严防发生煤矿安全事故，确保安全事故控制在目标范围内。

围绕安全工作中心，突出煤矿的安全生产主体责任，进一步抓好安全生产责任制的落实，继续完善驻矿安监员的管理与考核制度，加大考核管理力度，充分调动工作积极性与主动性，促进工作创新，全面发挥监督作用，确保安全事故控制在目标范围内。

（二）继续深入开展安全生产质量标准化工作，夯实安全生产管理基础。

对已达标的煤矿继续按月进行考核，将安全质量标准化工作作为日常监督检查的重点内容，作为年终考评的依据，对达标并长期保持安全质量标准化的煤矿，给予一定的物质和精神奖励，形成激励机制，选树质量标准化示范煤矿，及时总结推广经验，通过典型引导，以点带面，引导未达标的煤矿积极开展质量标准化达标工作，促进质量标准化工作深入全面开展。

（三）加强现场监督检查，对照安全质量标准化找差距和漏洞，进行专项整治。

进一步要求煤矿做好采空区勘探、大面积空顶、煤层火区等安全隐患治理工作，落实安全措施，及时整改安全隐患，严防顶板、有害气体、水、火灾害事故，认真组织应急救援方面的培训和演练，提高广大职工防范事故的能力，做到有备无患。针对煤矿冬季生产特点，制定专项安全监管措施，严防超能力、超负荷生产引发安全事故。

（四）加大对煤矿设备管理工作的检查力度，有力推进煤矿监控仪器标校检定实验室的建设，保障煤矿职工和企业财产安全。

针对煤矿设备管理制度、检测检验执行情况、安全防护设施投用、电气保护装置完好情况进行专项检查，严格要求按照安全规程操作使用。严及时消除设备隐患，严防“三违”现象，确保人员、设备财产安全。煤矿设备工作的可靠性，直接关系到煤矿从业人员与设备本身安全，只有将设备严格按照规程进行定期检验，才能实现本质安全。随着煤矿全面实现机械化开采和煤矿安全质量标准化工作的推进，对煤矿矿用设备检测检验管理工作定为今后安全监管工作的重点，严防老化设备和明令淘汰的设备在煤矿中使用，严格要求煤矿加大安全设备、仪器的投入力度，要求煤矿建立监控仪器标校检定实验室，确保矿用设备、监测监控仪器安全可靠。

（五）加强节日期间的安全生产应急职守工作，坚决防止煤矿安全事故，为煤矿安全工作开好头。

高度重视节日期间值班工作，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，要按照上级主管部门的统一安排，切实加强领导、落实责任，全面做好生产安全事故的预防、处理工作。确保应急机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实，确保遇有突发事故能及时有效进行处置。

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一、队班子求真务实，当好领头雁。该队从制度管理上着手，从规范上强化班组建设，队班子成员首先认识到管理者吃苦耐劳和率先垂范是打造优秀班组建设的所在和抓好现场安全生产的关键。为此，队班子时刻注意从我做起，用言行带动职工，在-312m立井贯通和-242m与-312m南石门延深贯通中，多次创造全岩大断面（2.4m×2.4m）月进尺90m的成绩。他们克服重重困难，面对多方面影响因素，月初排战场，月中抓兑现，针对延深开拓，地质变化大，施工难度大的实际情况，严格执行跟班盯现场，把关键，班子成员以身作则，工作扎实，善于管理，提前完成了xx井与新xx立井的贯通和xx井、xx井与-312m的贯通及-177m与-312m乘人系统斜井的延深开拓任务，累计进尺1300m，为全矿技改并井工作，赢得了时间，为矿上发展打下了基础。

二、形成干群合力，创建和谐班组。该队在抓好班组各项工作同时，自觉维护职工利益，注重干群关系的和谐，把凝聚职工向心力做为开展好班组各项工作的首要条件，利用各种会议对职工进行爱岗敬业、任劳任怨及良好的职业道德意识和行为规范的学习教育，使干部职工模范遵守各项规章制度。在生产任务目标上，使干群一致，月月完成当月工作计划，做出较好的工作业绩。把职工的利益放在创建和谐班组议事日程，制定了职工工资奖金分配办法和职工出勤管理办法，设立队务公开栏，让职工参与管理，通过多种形式让职工发表意见和建议，在班组建设起到积极作用，如：职工提出的撇勾延点、班中材料供应不及时、职工劳动保护等问题，队里及时研究，立即着手解决并及时对职工的建议和意见向上级反映，寻求解决的方法，赢得了职工的信任，密切了干群关系，增强了职工的向心力，为安全生产提供了保证。

三、坚持文明生产，搞好安全质量标准化现场管理。生产环境的优劣，直接反映出矿井作业环境的文明和职工的行为规范程度，是煤矿生产建设的形象工程。针对矿上的并井技改工程的设计，开拓掘进巷道断面大，过老硐穿煤层多，巷道长的复杂条件，文明生产管理、安全施工难度大的特点，该队制定了严格的管理规定，对工程施工巷道的文明生产，采取了五条线管理，即：中线一条线、腰线一条线、管线吊挂一条线、风筒吊挂一条线、轨道铺设一条线。对施工环境卫生要求做到了无杂物、无淤泥、无积水，物料堆放整齐、施工牌板悬挂整齐。凡不符合文明管理要求的，视为工程质量不合格。对井下施工所有巷道，坚持定期洒水灭尘。安全是煤矿生产的头等大事。近年来，该队坚持安全管理不松懈，认真抓好安全制度的落实，在现场施工中，严格按作业技术规程施工，从精细化管理入手，强化职工的安全施工意识，建立了班组安全防范机制，使管理干部、群监网员，各有责任范围并经常性地开展自查活动。去年来，全队共查出整改安全隐患83条，杜绝了不合格施工现象。由于该队注重质量标准化的文明管理与日常安全生产管理相结合，有力推动小井的安全生产。截至目前，所在xx井已实现安全生产23周年，该队杜绝了重伤以上人身事故。

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关键词 治理技术管理保障根治瓦斯

中图分类号：X752 文献标识码：A 文章编号：

引言

煤炭是我国重要的基础能源，占全国一次能源消费的70%左右，在国民经济中具有重要的战略地位。改革开放以来，煤炭工业取得了长足发展，产量持续增长，生产技术水平逐步提高，安全生产条件有所改善，但仍然存在着增长方式粗放、安全事故多发、资源浪费严重、环境治理滞后等问题，特别是安全事故多发问题令世人关注。

我国煤矿事故呈现以下几个特点：一是事故总量过高，近年来，全国煤矿每年死亡人数为6000人左右，损失十分严重；二是特大事故尚未得到有效遏制，一次死亡10人以上的特大事故每年发生数十起，死亡1000多人。特别是近年来接连发生数起一次死亡百人以上的特别重大事故，教训十分沉痛；三是瓦斯事故比例高，人员伤亡大，在特大事故中80%以上是瓦斯事故，每年因瓦斯事故造成的死亡人数约2000人，占事故总死亡人数的近1/3,因此，预防瓦斯事故是我们工作的重中之重。目前瓦斯治理存在问题有：

1、采掘接续较为紧张，不能为区域预抽提供必要的空间和时间，限制了区域预抽瓦斯措施的有效实施。

2、煤矿职工队伍素质较低，安全管理难度加大，煤矿职工队伍素质问题直接威胁安全生产。

3、超能力生产问题突出。煤炭超产造成的安全隐患十分严重。

4、部分煤矿领导仍然以生产为主，对矿井的瓦斯治理不太重视。

一、局部瓦斯治理技术措施

1、边掘边抽

掘进期间瓦斯绝对涌出量超过3m3/min风排解决不合理时，按照回采巷道两帮钻场间距100m，一侧钻场间距200m，迈步式布置巷帮钻场，施工边掘边抽钻孔，保证正常掘进。每个钻场内施工4～6个走向边抽边掘钻孔，孔深100m，孔径φ133mm，终孔距煤层顶板2--4m，距巷道边平距最小为10m，终孔孔间距5m。

2、采前预抽

采前预抽以工作面顺槽顺层倾向区域预抽钻孔为主。钻孔深度不小于130米。

3、高抽巷抽采

高抽巷布置在距煤层顶板以上5-10m的岩层中，内错回顺20m,贯穿整个工作面走向，外端封闭压管抽放。

4、高位裂隙钻孔抽采

高位裂隙钻孔开孔位置距工作面200m，孔径153mm，层位布置在煤层顶板以上10-35m，终孔位置在工作面上隅角附近，能有效的抽取工作面上隅角瓦斯补给源。

二、根治瓦斯治理系统优化

（一）生产系统

加大主系统巷道开拓力度，加快开拓进度，实现后退式开采,同时对矿压显现、矿井应力的分布状况及主应力方向等进行专项研究，摸清采面前方超前应力分布情况，留足主系统巷道的保护煤柱，尽可能减少采动对其影响，并根据应力分布状况，改变现有巷道支护方式，加强支护管理及后期预防。减少因系统巷道维护造成的大量人力、物力投入，缓解矿井目前掘进队伍不足、接续紧张、瓦斯区域治理难以统筹安排的不利局面。

（二）抽采系统

1、地面抽采井

为进一步提高瓦斯区域预抽效果，扩大地面抽采井组规模，扩大对西翼未抽采区域的预抽范围。

2、井下抽采系统

根据瓦斯来源实现分源抽采，投入在线计量装备。分源自动计量和人工计量装置根据井下抽放地点、抽放管路进行合理安装。

（三）通风系统

优化矿井通风系统，加大巷道支护强度和扩巷降阻维修力度，降低井巷通风阻力，提高矿井通风系统的稳定性、可靠性、科学性。

三、管理保障

（一）理念

树立“瓦斯超限就是事故”，“瓦斯超限是可以预防和避免” “只有打不到位的钻孔，没有治不了的瓦斯”、“地质尖兵、掘进先行”的瓦斯治理理念，坚持高投入、高素质、强技术、严管理，构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系，完善抽采系统，逐步实现区域预抽，以抽定采，确保“抽、掘、采”良性循环，建设本质安全型矿井。

（二）制度

1、健全以矿长全面负责的责任制度体系，明确各级管理人员和各个岗位的职工在安全生产别是瓦斯治理工作中应负的职责，严格责任追究，确保各项制度和措施的落实到位。

2、建立瓦斯治理考核制度，制定瓦斯治理激励政策，对完成预抽量、抽采量及钻孔施工工程量的单位进行奖励；对完不成目标责任的单位及单位主管进行处罚。

3、健全瓦斯防治规章制度，把通风、抽采、监控、防尘、防火等各个环节各个岗位的工作要求，全部纳入规范化、制度化轨道，做到有章可循。根据井下条件的变化和出现的新情况、新问题，不断修改、充实、完善规章制度和各项措施。建立隐患排查制度，及时排查治理瓦斯等隐患。

4、在根治瓦斯治理规划的基础上，制定瓦斯治理规划年度实施细则，将规划目标分解落实到年度工作计划中。编制矿井年度工作计划，明确年度瓦斯治理规划目标、工作任务及措施，并制定目标责任制，责任落实到部门和个人。同时，制定瓦斯治理规划工程、项目完成检查考核办法，确保瓦斯治理目标任务的完成，从而达到彻底根治矿井瓦斯的目标。

（三）队伍建设

1、按照“五个一流”的标准（一流队伍、一流管理、一流技术、一流装备、一流作风），组建专业化施工队伍。对某些技术比较集中、业务单一的专业，比如打钻抽采，把现有力量集中管理和使用，提高工资待遇，专门从事打钻、抽采，不仅可以解决力量薄弱的问题，更有利于培养成技术精干、业务纯熟、装备先进的专业化队伍。

2、坚持以效定编、以编定岗、以岗定员的原则，提高井下职工队伍文化结构及整体综合素质，实现人才强企战略，在劳动用工管理上变招工为招生，合理配置人力资源，挖掘人力资源潜力。在不断改善队伍结构提高整体员工水平的同时，还继续强化职工再教育再培训，鼓励职工采取函授、电大、自学等学习方式取得适合煤矿专业的证书，将高技能人才工作作为企业长远发展和人才强企战略目标来促进企业发展。