家庭卫生管理制度范文

导语：如何才能写好一篇家庭卫生管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

【关键词】 家庭暴力；危险因素；横断面研究

中图分类号：C913.8、D917.2 文献标识码：A 文章编号：1000-6729(2007)012-00845-04

Life Events,Social Support and Attitude to Domestic Violence of Perpetrators

HUANG Guo-Ping1，2, ZHANG Ya-Lin, CAO Yu-Ping, et a1.

1 The Department of Psychiatry, Mental Health Center of Sichuan Province, Miangyang 621000

2 The Department of Psychiatry, Second Xiangya Hospital, Central South University, Changsha 410011

【Abstract】 Objective:To explore some psychological characteristics of domestic violence in community.Methods: 300 households with domestic violence (DV) in past year were randomly selected in Hunan province, and compared to control group of 300 non-DV households matched for family structure. A self-designed DV questionnaire and Life Events Stress (LES), Social Support Rating Scale (SSRS), Symptom Checklist 90(SCL-90) and attitudes to DV were assessed.Results:(1) The total score (38.6±32.4)and factor scores of SCL-90,the total (38.0±34.5) and negative LES scores (23.7±26.2) of perpetrators of DV were all higher than those in control group (30.8±28.6, 31.4±7.3, 12.8±21.8, respectively), with statistic significances (P

【Key words】 domestic violence; risk factor; cross-sectional study

家庭暴力（Domestic violence, DV）是指对家庭成员进行伤害、折磨、催残和压迫等人身方面的行为，其手段有殴打、捆绑、人格、残害身体、限制人身自由、遗弃以及待等［1］。家庭暴力不仅是社会问题，同时也是医学和心理学探讨的热点［2-3］，已日益引起人们的普遍关注。家庭暴力可直接导致受暴者躯体伤害，还给受暴者以及其他家庭成员造成许多心理损害，如恐惧、抑郁、物质滥用等［4-5］，但很少有研究关注施暴者的心理问题。本研究关注家庭暴力施暴者的心理问题及其对施暴行为的态度，为社区家庭暴力的心理干预提供参考。

1 对象与方法

1.1对象 采用多级分层随机抽样方法［6］。在湖南省内，依据居住环境确定郴州市、湘潭某厂区和湘西永顺县分别代表城市、工矿区和农村居民，每个地区再随机抽取若干街道、厂区、村，再进行整群抽样。经初步筛查和入户访谈后，从有暴力家庭中随机抽取300户，确定施暴者316人，作为施暴组。再在无暴力家庭中，按照性别、年龄与家庭结构配对确定310人，为对照组。两组的社会人口学资料见表1。

1.2工具

1.2.1自编一般情况调查表 包括年龄、性别、受教育程度、家庭人口、家庭结构、物质滥用情况、精神病史、家族史等。

1.2.2生活事件量表(Life Events Scale, LES) ［7］ 包括家庭生活、工作学习和社交三方面。分正性和负性事件记录每个事件的影响程度，从无到极重记为0～4分。负性事件的分值越高对身心健康的影响越大。正性和负性事件之和的总分越高，个体承受的精神压力越大。

1.2.3 社会支持量表(Social Support Rating Scale, SSRS) ［8］ 包括客观社会支持、主观社会支持和对社会支持的利用度三个维度。

1.2.4症状自评量表（SCL-90）［9］

1.2.5对家庭暴力的态度调查 采用如下自评条目：“您认为可以对家庭成员采取如下行为（如殴打、捆绑、残害、拘禁、限制衣食住行、超强度劳动、人格、精神摧残、遗弃以及待等）来解决家庭问题吗？您的态度怎么样并说明理由？”答案为可以、看情况接受、不可以三种，分别记1、2、3分，分值越低说明对家庭暴力的认同程度越高。随机抽查10%样本于两周后重测，重测信度达满意水平（r=0.92）。

1.3调查程序和质量控制

调查前讲明调查目的和程序，保证报告家庭暴力有否不与司法发生关系，也不与其他家庭成员讨论。所有调查人员均接受过社会流行病学方法的系统培训。调查方法包括自评和半结构式访谈想结合。自评问卷在调查者的统一指导语和中性解释下，由受试者独立完成。晤谈则在受试者可以接受的地方，包括家里、办公室、田间等进行。两个调查成员间对家庭暴力和施暴者的认同一致率达100%。

1.4统计方法 进行t检验或z检验、χ2检验、非条件Logistic多元回归分析。

2结 果

2.1施暴组与对照组症状自评量表得分比较

表2显示施暴组SCL-90总分以及强迫、人际敏感、抑郁、焦虑、敌对、偏执、精神病和疑病因子分均高于对照组，差异有统计学显著性。

2.2施暴组与对照组社会支持量表得分比较

表3显示施暴组社会支持量表总分及各因子分均低于对照组。

2.3施暴组与对照组生活事件问卷得分比较

表4显示施暴组生活事件总分和负性事件分均高于对照组。

2.4施暴组与对照组对家庭暴力的认同态度比较

施暴组中认为家庭暴力是可以接受的有95人（占29.6%），看情况可以接受的有159人（占50.3%），不可以接受的有64人（占20.1%）；对照组分别为0， 37（11.9%）， 273（88.1%），认为家庭暴力是可以接受的人数少于施暴组，差异有统计学显著性(χ2=293.02, P=0.000）。

2.5施暴者态度与症状自评量表、社会支持量表、生活事件问卷评分的相关性分析

表5显示负性生活事件与SCL-90总分均呈正相关，与DV态度呈负相关。正性事件仅与SCL-90中的敌对（r= -0.15）、偏执(r= -0.10)、精神病因子(r= -0.09)呈负相关（P

2.6施暴行为的非条件Logistic多元回归分析

将单因素分析有意义的社会人口学变量如受教育年限、职业分布、家庭成员中有精神病、赌博、残疾者，以及SCL-90各因子，SSRS各因子、LES各因子和对DV的态度作为自变量进入回归方程，以是否有施暴行为作为因变量，采用非条件Logistic回归分析发现家庭成员中有赌博、正性生活事件、负性生活事件、主观社会支持、SCL-90人际关系敏感因子和对DV态度进入回归方程，且整个方程有统计学意义

（Waldχ2=361.33，P=0.000），Nagelkerke R2为0.631，说明上述变量可解释施暴行为63.1%的方差，见表6。

3讨 论

本研究显示与对照组相比，施暴者的受教育年限更少，有更多无业者，家庭成员中有更多的赌博、精神病、残疾者。这与国外的一些研究类似［10，11］。由于文化程度低，其社会竞争力相对低，容易失业，加之家庭中还有赌博、精神病、残疾者，更容易出现家庭经济上的紧张，则可能以家庭暴力的方式来疏泄其精神压力和不满情绪。或者由于受教育程度低，在学习与他人语言沟通的技巧方面不足，容易出现暴力行为［12］。本研究显示施暴组的年人均收入略低于对照组，尽管没有统计学意义，也从一个侧面说明施暴组可能承受更多的经济压力。

本研究还发现施暴者的心身症状更多、社会支持系统更差、经历了更多的生活事件。以往已有研究发现家庭暴力受暴者有明显的心身损害［3，4］，本研究发现施暴者同样存在很多的心理问题。提示今后对社区家庭暴力实施心理干预时，不应只顾及受暴者，对施暴者的心理问题同样应予以高度关注。

值得提出的是，本研究发现绝大多数的施暴者认同采取家庭暴力方式来解决家庭问题，比例要远远高于对照组。说明施暴行为的发生和施暴者对此行为的认同态度关系十分密切。在这样的态度下，施暴者有了打的理由，加之不少的受暴者还不愿意诉诸法律解决家庭暴力，结果家庭暴力常常反复。

从本研究多因素分析及OR值是否大于1可以看出，家庭中有赌博成员、主观社会支持差、人际敏感症状明显、负性生活事件多和对施暴行为认同依然是家庭暴力施暴行为明显的危险因子。而单因素分析中有意义的变量如受教育年限少、家庭中有精神病与残疾者没有进入回归方程，从方程Wald值的大小来看，估计它们对施暴行为的影响作用已经被对家庭暴力的认同态度削减了，也就是说对施暴行为的态度可能是施暴行为的最决定性因素。尽管如此，依然发现家庭中有赌博者是施暴行为的明显危险因素。很可能赌博除了可直接导致经济损失外，还将引发人际关系和情绪不良，从而引发家庭暴力。同时发现，影响家庭暴力的社会支持系统主要体现为主观社会支持感差，而非社会支持客观上的不足。提示对施暴者进行心理干预时，关键不是要客观给予他们多少社会支持，而应重点教会他们主观上的识别和感知社会支持的技巧。过去一些研究发现敌对/愤怒水平与暴力攻击行为明显相关［13，14］，本研究却发现人际敏感心理症状是施暴行为的危险因素。也许在我国文化背景下，施暴行为更多与施暴者的人际交往方面的障碍有关，但恰恰是这种人际交流障碍又似乎使得暴力行为成为家庭成员交流和维系关系的一种方式。施暴者更容易遭遇不良的生活事件，可能与他们受教育年限少，所学到的回避或成功应对不良应激的技巧少有关以外，还可能与施暴者本身的人格缺陷如冲动、易激惹等有关［15］。

本研究提示要控制家庭暴力，从施暴者角度讲，除了要减少负性生活事件，减少人际敏感的心理症状以外，还要提高施暴者的主观社会支持感受，更重要的是要转变对家庭暴力认同的态度。

本研究的不足之处是没有讨论施暴行为危险因素的性别差异，未来需要明确到底有多大比例的施暴者心理症状已经达到了临床意义的诊断标准。由于是横断面研究，心理状况与施暴行为之间的因果关系还需前瞻性的设计和未来实证的干预研究来印证。

参考文献

1 曹玉萍,张亚林,孙圣琦, 等.中华流行病学杂志.2006,27(3):200-203.

2 Director TD, Linden JA. Domestic violence: an approach to identification and intervention. Emerg Med Clin North Am, 2004,22(4):1117-1132.

3 黄国平,张亚林.夫妻暴力心理干预的研究进展.中国心理卫生杂志,2003,17(9):635-637.

4 张亚林,曹玉萍.家庭暴力与精神卫生.中国临床心理学杂志,2002,10:233.

5 Pearson V, Phillips MR, He F, et al. Attempted suicide among young rural women in the People's Republic of China: possibilities for prevention. Suicide Life-Threatening Behav, 2002,32: 359-369.

6 张亚林,曹玉萍,杨世昌, 等.湖南省家庭暴力的流行病学调查-研究方法与初步结果.中国心理卫生杂志,2004,18(5):326-328.

7 张亚林,杨德森. 生活事件量表. 见：汪向东，王希林，马弘，编著.心理卫生评定量表手册.中国心理卫生杂志,1999,(增刊) :101 - 103.

8 肖水源.社会支持量表. 见：汪向东，王希林，马弘，编著.心理卫生评定量表手册.中国心理卫生杂志, 1999(增) :127 - 130.

9 王征宇.症状自评量表（SCL-90）.见：汪向东，王希林，马弘，编著.心理卫生评定量表手册.中国心理卫生杂志,1999（增）：31-35.

10 Bates LM, Schuler SR. Socioeconomic factors and p rocesses associated with domestic violence in rural Bangladesh. Int Fam Plan Perspect,2004, 12: 190-199.

11 Oetzel J, Duran B. Intimate partner violence in American Indian and /or Alaska native communities: A social ecological framework of determinants and interventions. Am Indian Alaska Native Mental Health Res, 2004, 11: 49-68.

12 曹玉萍,张亚林,杨世昌,等.家庭暴力的社会学人口特征.中国行为医学科学,2006,15(3):251-253.

13 Dye M, Eckhardt C. Anger, irrational beliefs and dysfunctional attitudes in violent dating relationships. Violence Vict,2000,15:337-350.

14 Parrott DJ, Zeichner A. Effects of trait anger and negative attitudes towards women on physical assault in dating relationships. J Fam,2003,18:301-307.

篇2

一、成立组织

镇成立国家卫生县城长效管理工作领导小组，其组成人员如下：

二、总体目标

围绕国家卫生县城长效管理的总要求，建立全镇“统一领导，综合管理”的卫生县城长效管理新机制，形成镇、村、居以及各单位“管理无缝隙，责任全覆盖”的卫生县城长效管理格局，全面提升人居环境质量和水平。

三、主要内容和标准

（一）完善村居卫生设施

社区和村要明确专人负责对所管理的卫生设施进行维护和保养。要保持路面和人行道平整、完好、畅通，道缘石、无障碍设施完好，无坑洼、裂缝、隆起、溢水等。道路下水道等排水、管道应当保持畅通。门窗无破损，有健康教育宣传栏，公共场所有禁烟标志。主要街道两侧的建筑物整洁美观，外立面无明显污迹、残损、脱落、严重变色等，无乱张贴涂写、乱吊挂堆放等行为。

（二）环境卫生管理

村和社区居（村）民区要按规定放置果壳箱、垃圾桶等垃圾收集容器、设施，配置齐全。无随地吐痰、便溺、乱丢废弃物等严重影响市容环境卫生现象。居（村）民区建城区范围内清扫保洁责任制落实，无卫生死角，无暴露垃圾、渣土、粪便、污水、污迹。建成区和城郊结合部无违章饲养畜禽现象。

（三）河道水面管理

认真落实河长制，所管理的河道要保持水面清洁，无漂浮垃圾，岸坡整洁，无垃圾杂物，无违章搭建。

（四）违法建设管理

村和社区要加强巡查力度，发现所辖范围内有乱搭乱建、违章建筑的，要及时向有关部门报告。

（五）园林绿化管理

村、居、各单位要对所管理的草坪、植被及时维护、修剪，确保无露土，无明显病虫危害，要求达到乔木无缺株、无倾斜、无枯枝、无死树、无扣绳挂物、无明显病虫危害，无毁绿种地现象。

（六）住宅小区物业管理

村、社区居（村）民住宅小区（含单位生活大院）管理服务责任主体明确，卫生状况良好，道路平坦，环卫设施完善，垃圾日产日清，公共厕所符合卫生要求，下水道通畅，无积水，无化粪池外溢现象。绿化管理良好，无私自种植蔬菜行为，无未绿化的空地。群众对住宅小区物业管理满意率85%以上。

（七）城中村及城乡结合部卫生管理

1、健全卫生管理制度，有卫生保洁人员，卫生责任制落实，加强卫生宣传和健康教育，有固定的健康教育宣传栏；

2、环卫设施齐全、布局合理，垃圾密闭收集运输，日产日清，清运率100%。有污水排放设施。公厕数量达标，符合卫生要求，无露天粪坑；

3、路面平整干净，无坑洼、积水及泥土，村容美观有序。村内无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象；

4、病媒生物防制措施落实，无违规饲养畜禽；

5、城乡结合部卫生整洁，无卫生死角，无乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱建棚屋、乱开店铺等现象。

（八）单位环境卫生管理

各单位要有卫生组织和卫生管理制度，内部环境卫生状况良好，道路平坦，环卫设施完善，垃圾日产日清，无卫生死角。食堂、公厕符合卫生要求。

四、经费来源与管理

各包片责任区域整治达标，经县国家卫生县城长效管理工作领导小组组织包片部门、单位及我镇镇、社区负责人，共同参加，经严格验收合格后，由87个包片部门每单位每年出资3万元（社区包片管理职能同时移交），交至各社区，用于各社区包片责任部门区域的长效管理，各社区必须在每年的12月20日前，将经费督促催交到位，经费由财政所统一管理、专款专用。

五、保障措施和要求

（一）加强领导，建立国家卫生县城长效管理工作机制。

镇成立国家卫生县城长效管理工作领导小组，强化对这项工作的组织领导。建立健全长效管理制度，完善工作机构，健全工作网络，落实各项工作职责，建立与开展爱国卫生运动相适应的爱国卫生管理机制、合理的专项整治机制、完善的督查与考核机制，建立规范的档案资料。

（二）专项整治，建立国家卫生县城长效管理的监管机制。

1、社区环境综合整治行动。进一步加大城中村、城郊结合部环境卫生整治力度，坚决取缔旱厕、露天粪坑，确保硬化、绿化到位，无“六乱”现象。

2、全民健康促进专项行动。积极组织开展多种有效形式的健康教育与健康促进活动，促进广大居民养成良好的健康行为。普及健康素养基本知识与技能，提高城乡居民健康素养综合水平。积极组织开展健康社区、健康村、健康单位、健康企业、健康家庭以及健康促进学校等创建活动，推动全民健康促进工程深入有效实施。

3、舆论氛围营造专项行动。加强长效管理活动的动态宣传，城区原设置的大型创卫宣传标语和社区墙体宣传标语，按照原有的建设分工进行更新；同时利用城区户外电子显示屏等宣传平台，因地制宜地开展卫生、文明与生态相结合的舆论宣传，不断增强全城居民的文明卫生意识。通过全方位、立体式、多样化的宣传，形成人人关心、人人有责、人人参与的卫生县城长效管理浓厚氛围。

篇3

采用市场化运作模式，对全镇生活垃圾、工业垃圾和建筑垃圾全面进行分类集中处理，对全镇主要村道、自然村落、家河实施全面保洁，建立健全完善的卫生长效管理机制，不断加大卫生监督考核的力度，确保在全镇范围内没有成堆暴露垃圾和垃圾漂浮物。

二、工作要求

农村垃圾集中处理和卫生长效管理是一项牵涉面广、工作量大、工作要求高的综合性工作，要做好此项工作，各相关部门必须加强协调，相互配合，明确各自的任务和要求，现将各有关部门在此项工作中的职责明确如下：

1、镇爱卫办工作职责

（1）全面负责全镇垃圾集中处理和农村卫生长效管理工作的实施。

（2）每年年初下达农村环境卫生管理和美化家园任务书。

（3）会同城管办提出生活垃圾、工业垃圾及建筑垃圾的处理办法。

（4）制订各村道、自然村落及家河的卫生保洁实施方案。

（5）制订卫生检查监督考核的相关制度，并组织人员按制度对各单位进行考核，做好考核记录，定期公布考核结果，及时反馈考核检查中发现的问题，落实整改措施，确保整改到位。

2、城管办工作职责

（1）按照省级卫生镇的标准和管理要求，进一步完善镇区长效管理机制，尽快探索实行集镇环卫管理市场化运作，加大科学考核的力度，确保镇区卫生的长治久洁。

（2）加快垃圾处理压缩站的建设，不断完善布局及设施，对各行政村送达的生活垃圾压缩后进行处理，严格要求和督促各村垃圾清运车做到文明卫生装运。

（3）对违反规定处理工业垃圾、建筑垃圾和生活垃圾的单位或个人依法给予处罚。

（4）选择合理场所用于临时堆放建筑垃圾，并加强管理。组织专门人员联系有关单位将建筑垃圾用于道路建设和工程建设。对未按规定私装建筑垃圾的车辆会同交警部门依法处罚。

3、建设管理服务所工作职责

在各类建设项目办理报批过程中，要督促施工单位和建设单位，做到文明施工。装运建筑材料时，做到不抛洒滴漏，施工时不侵占交通道路，不得将建筑垃圾私自乱倒或处理，督促施工单位将建筑垃圾按规定妥善集中处理。

4、环保部门工作职责

要配合各行政村或企业主管部门，逐个指导帮助存在有毒有害特种工业垃圾的企业科学处理特种工业垃圾。

5、各行政村工作职责和要求

（1）全面负责抓好本行政区域内的大环境卫生管理工作。建立和健全爱卫组织网络，明确一名村级行政领导负责本村卫生管理工作，要划定区域，明确责任，按市场化运作的模式，对全村范围内的所有自然村庄、各条家河和主要村道实行保洁，对环卫保洁人员加强教育培训和考核。

（2）负责将本村范围内家庭和企事业单位的生活垃圾，在规定时间内清运至指定的垃圾中转站集中处理。要切实负起责任，教育清运人员在运输过程中加强管理，严禁抛、洒、滴、漏，严禁产生二次污染，一旦出现抛漏现象，要及时采取补救措施，及时进行清扫，保证沿途整洁。否则，镇管垃圾处理站有权拒收垃圾。

（3）对村属工业企业的工业垃圾，要认真进行调查摸底，分清垃圾种类和数量，会同爱卫办、城管办和环保部门等单位，提出各种类型工业垃圾的科学处理办法和意见，签订相关卫生管理有偿服务协议，根据垃圾类别、数量及处理难度商定应缴纳的卫生费，并督促企业按规定进行处理。按协议规定收取的卫生费，应作为本村卫生管理的专项经费。

（4）要根据村域范围和交通条件，按照实际需要，选择合适场所，堆放处理本村范围内产生的建筑垃圾，并加强管理，原则上各村的建筑垃圾由各村自行处理，如离镇区较近且确实缺乏堆放场所的，可与城管办联系统一处理。

（5）要以省级卫生村的标准抓好全村基础设施的配套和完善工作。加强对现有垃圾箱、垃圾桶、垃圾收集房和化粪池等卫生设施的维护与保养。要根据实际情况和村域环境变化及时调整卫生基础设施的布局，有计划地逐步对现有不规范的、标准较低的卫生设施进行改造，不断提高标准，并按要求进行专人管理，确保其符合卫生要求。

（6）要结合本村实际，对村庄道路保洁、家河管理和垃圾清运等制订各项环境卫生管理制度和卫生检查考核制度，形成长效管理机制。将环卫人员和管理人员的报酬与考核实绩相挂钩，对不合格不称职的保洁人员和管理人员要及时更换，确保全村大环境的卫生整洁。

（7）要大力推进农民健康教育活动，制订村规民约，教育广大村民养成生活垃圾入箱和不乱倒乱抛垃圾杂物的良好卫生习惯，共同维护农村环境卫生质量。要求全体村民和企业单位、商店实行门前三包（包门前卫生垃圾入箱、包门前绿化、包杂物堆放整齐）。特别要加强对外来务工人员的卫生宣传。要通过定期开展文明卫生村、文明卫生户等评比活动，增强全体村民的卫生意识，树立“讲卫生光荣，不讲卫生可耻”的良好风尚。

（8）要加大蚊蝇消杀力度，特别在每年4—10月中旬，要集中对化粪池、垃圾箱、垃圾收集房以及其它蚊蝇孳生场所进行定期消杀，以降低四害密度。要建立完整的卫生管理台帐资料，使农村环境卫生长效管理有章可循、有据可查。

（9）要结合本村实际，有计划地开展美化环境绿化家园活动，要按自然村总数20—30%的比例创建环境优美的亮点，先易后难，争取在3—5年时间内全面完成美化环境绿化家园活动。

（10）自觉接受镇环境卫生考核人员的随机抽查考核评分，三次不足90分的村，对主管卫生人员作出处理，村主要行政领导要说明原因。

6、企事业单位工作责任

（1）各企事业单位应加强本单位的卫生工作，明确1名卫生专管员，单位内部应设置能满足实际需要的垃圾箱，产生的生活垃圾按隶属关系与所在区域的环卫人员联系清运，各村属企业与所在村联系，由村里负责运输到指定的垃圾中转站；镇区企业直接与城管办联系，由城管办负责清运，各单位要增强卫生意识和责任感，按规定承担一定的卫生费。

（2）有工业特种垃圾的企业，应将工业垃圾与生活垃圾分开堆放，并按科学办法妥善处理工业垃圾。镇城管办将会同有关村对垃圾申请清运不正常的企事业单位重点进行检查，如发现企业单位有私自乱倒垃圾现象，或将工业有害垃圾混入生活垃圾，一经查实，除责令进行整改外，将依法从严处罚，情节严重的还将给予新闻曝光。

（3）各企业要加强对本单位外来务工人员集中居住地的卫生管理，严格遵守谁用工、谁管理的原则。一方面要加强宣传教育，另一方面要配备专门保洁人员，制定卫生保洁制度，定期检查，彻底改变当前外来人员集中居住地存在的较为严重的脏乱差状况。

三、实施步骤

1、在原长寿辖区和辖区各选一个行政村进行试点。

2、在全镇范围内进行宣传发动推广，召开由村厂及有关单位主要负责人参加的现场会进行动员，形成共识，明确各级各单位的工作责任和要求。

3、各村组织实施。主要工作为建立领导机构，组建工作班子，摸清本村企业的垃圾类别和数量，完成市场化运作的招标工作，签订环卫保洁管理合同，聘请一名卫生专职考核员，制订长效管理的考核制度，清除卫生死角和散在暴露垃圾，及时移交相关保洁人员，并按制度规定正常运作。

4、对各村进行阶段性考核、验收和整改，巩固整治成果。

四、工作措施

为确保全镇垃圾集中处理和农村环境卫生长效管理工作的顺利进行，特提出如下工作措施：

1、加强组织领导，健全整治网络。各村要成立相应的领导机构，全面负责指挥和组织开展本单位垃圾集中处理和环境卫生长效管理市场运作的推进工作，制定相应的工作措施，落实专项经费和人员，健全管理网络。要改变农村农民多年的传统习惯和陈规陋习，要高质量地完成任务，特别是要做到长治久洁，任务十分艰巨，要充分认识到此项工作艰巨性和复杂性。各单位领导要高度重视，亲自发动和组织，分管卫生的领导要全力以赴、坐镇指挥，要集中精力、集中一段时间明确责任，突击开展此项工作，争取一次到位。各定村干部要负责指导和督促所定村的卫生整治工作，不能完成任务的定村干部要向镇主要领导说明原因。

2、加强舆论宣传，明确整治要求。要逐级召开党员干部和村民代表会议，进行广泛宣传。要充分利用镇有线台、宣传橱窗、报刊阅览点等设施进行卫生整治宣传活动，宣传卫生整治工作的意义、目的和要求。要让广大人民群众认识到提高农村环境卫生水平是为人民群众办的一件实事好事，直接关系到他们的身心健康，要让他们认识到关心环境卫生是全社会每一个公民的共同责任。党员干部要自觉带头，做卫生整治工作的模范和表率，从身边做起，从自身做起，形成人人参与卫生整治，人人了解卫生整治，人人监督卫生整治的良好氛围。要在中小学中进行宣传教育活动，号召广大学生从自己家庭做起，把搞好家庭卫生、形成良好卫生习惯作为学校德育教育、素质教育和健康教育的重要内容，对家庭评为文明卫生户的学生进行全校表扬，以此推动全镇整治活动向纵深推进。

篇4

一、切实加强领导

学校成立了以校长周建初为组长，分管领导王小明为副组长，学校相关行政和各班班主任为成员的的城乡环境综合治理“进校园”活动领导小组，切实加强了对活动的领导。

二、开展相关工作

学校根据城乡环境综合治理“进校园”活动的文件精神，深入查找、整改存在的问题，找准薄弱环节，突出整治重点，使学校环境得到明显改善。

（一）加强宣传动员，使环境治理精神深入人心。

学校少先队大队部牵头，教导处、总务处、工会等部门，积极做好思想发动、宣传造势等工作，让全校师生能全面了解开展城乡环境综合治理的重要意义，积极、主动参与到活动中。

（二）认真组织开展，让环境治理工作落实到实处。

1、少先队制订了活动实施方案，发挥了学校传播文明的社会功能，利用黑板报、宣传栏、广播等，大力宣传了城乡环境综合治理，增强了师生的公益意识、卫生意识和责任意识。

在各年级各班的配合下，学校开展了文明卫生专题知识讲座，加强了学生的行为规范教育、健康教育、环保教育、礼仪教育和习惯教育，帮助学生树立卫生、文明观念，增强节约、环保意识，摒弃乱丢垃圾、随地吐痰等陋习。

各年级各班也开展了形式多样的以宣传“加强环境综合治理，创建文明卫生校园”的主题班（队）会、黑板报专栏，以培养学生积极健康的生活情趣和文明卫生习惯。学校还积极开展了“小手拉大手”向家长发放了活动倡仪书，让学生写家信等活动，让学生影响和带动家长、群众积极参与到城乡环境治理中来，以实现“教育一个学生、带动一个家庭、影响一个社区、文明整个社会”的目标。

2、坚强学校卫生管理常规管理工作，做到了每天“三扫一捡”每周一次大扫除，每周一次通报评比，保证了学校环境卫生的干净整洁。少先队组织制订了教室、公共区卫生打扫评分细则，认真开展了班级清洁卫生“流动红旗”竞赛活动。每天下午集合和每周星期一升旗仪式上进行表彰、通报等。

3、认真做好办公室、功能用房的卫生治理、评比。学校根据谁使用谁负责的原则，对办公室、功能用房进行了包干负责，并且提出了具体的要求，学校行政进行不定期的检查评比，及时发现问题、及时处理。并且在全校教师中发出了“人人参与、看我行动”的倡议，让每一个老师自觉的养成教育、巡查、动手的习惯、不断提高全校教师的环保和节约意识，为学生作好表率。

4、学校行政和值周教师定期检查校园内外脏、乱、差现象，并且和当地政府和村委会及时沟通，联合动手彻底清除了卫生死角，消除了乱贴乱画乱涂，加强了校园环境基础建设，绿化、美化、净化校园。

5、建立健全了食品卫生管理制度，确保了伙食团和生活区洁净卫生，基本做到了无蝇、无鼠、无蟑螂、无蛛网、无尘、无油渍、无污物、无异味。

6、学校安全工作领导小组，认真排查了校园内存在的安全隐患，健全了安全管理制度，完善了安全应急预案，杜绝了安全事故的发生。

篇5

关键词：城区环境；卫生管理；存在问题；对策；研究

中图分类号：X32 文献标识码： A

城市环境的建设与人们的衣食住行息息相关，因此，要利用法律手段、行政手段、技术手段、经济手段等加强城区环境卫生的管理，强化管理手段，从而提高人们的生活水平。在对城区环境卫生的管理过程中，要注重对公共环境的建设，创建一个整洁的城市环境。

一、城区环境卫生管理存在的问题

随着城市建设的不断发展，环境卫生的管理虽然取得了一定的成就，但是，目前仍存在着许多的问题，如执法人员素质较差、缺乏完善的管理制度、城区环境卫生管理设施差等，破坏了环境卫生的建设。

1 市民环境卫生意识差

环境卫生管理中最重要的问题就是市民环境卫生意识差，缺乏公德意识。随着城市化的不断发展，农民工进城的现象越来越频繁，城市的建设离不开农民工，但是大量的农民工也损害了城区环境卫生的建设。同时，由于一些城区的居民的环境意识差，随处吐痰、乱扔垃圾、在公共环境抽烟的现象随处可见，给环境卫生的管理加大了难度。由于居民思想觉悟不高，每个居民的自家门口缺少垃圾桶，甚至部分家庭会将垃圾桶烧掉或移走，没有了垃圾桶，就近乱扔倒垃圾的现象时而发生，占道经营、探头经商、乱设摊点、乱扔垃圾、乱贴乱画等现象也时常发生，增加了环境卫生管理的负担。

2 环卫管理责任不明确

随着城市区域的不合理的划分，导致了街道窄小，不利于管理。环卫管理人员的责任不明确，导致一些公共区域的环境建设遭到了摒弃。环卫管理领导在进行管理的过程中只管分配任务，不作现场指导、检查、管理、培训、工作，在出现问题的时候互相推脱责任，导致公共环境存在着垃圾遍地的现象，不利于城区环境卫生的管理，同时，也给城区居民的生活带来了困难。

3 环卫管理存在缺陷

由于城区的不断建设，导致城区的规模不断扩大，而环卫管理人员却日益减少，使城区规模的发展与环卫管理不成正比，加大了环境管理的难度。据了解，环卫工人工资待遇太低，一个月只有1200元，而且环卫工人的工作时间长，没有节假日休息，工作条件恶劣，长期接触大量汽车尾气、空气灰尘、各种垃圾等等，对环卫工人的健康造成很大影响，同时还受到交通事故的严重威胁，极大影响了环卫工人的工作热情，因此，降低了招聘的效率。因为城区规模的不断扩大，导致城区的生活垃圾与工业垃圾越来越多，给环卫工人的工作带来了负担，由于这种不成正比的现象，导致在城区的环境中存在着脏乱差的现象。

4 环卫基础设施不足

在环境卫生的管理中，由于环卫基础设施的不足，导致城区环境卫生的管理出现了问题。据了解，在环境的管理中主要依靠人工方式进行清洁，这种落后的人工清洁方式，不利于城市建设发展。同时，由于部分区域的下水管道年代久远，导致漏水的现象时有发生，给市民的生活带来了不便。同时，在公共环境的管理中缺少对公共卫生设施的建设，如在公园或广场等公共场合，由于缺少垃圾桶和公共厕所，给环境卫生的建设增加了难度。

二、做好环境卫生管理的相关对策

为提高城区环境卫生的建设，要加强对环境卫生的管理，对环境卫生管理存在的问题采取积极的措施进行改正，从而促进城区环境的发展。

1 提升市民环卫意识

为了进一步解决城区环境卫生管理存在的问题，首先要提高居民的环境保护意识，让居民认识到环境是大家的，需要大家一同来维护，养成不随地吐痰、不乱扔垃圾的好习惯。因此，要加强环境保护的宣传手段，采取广播、电视、报纸等传播媒介进行宣传，提高市民的环境卫生意识。同时，要在各个幼儿园进行环境宣传工作，从孩子抓起，提高学生的环境卫生保护意识，从而营造一个良好的生活环境。

2 明确职能责任

环境卫生的管理要求管理人员明确职能责任，对公共区域的划分做好职责分配，从而提高公共区域的环境卫生的建设。当环境卫生出现问题时，对负责该区域的管理部门要加以惩罚，加强管理手段。只有采取这样的管理方式，才能一次性地根治脏乱差的现象，防止环境问题的复发。同时，要加强监督机制，设立监督部门对环境卫生的管理部门进行监督。

3 实施精细化管理

在城区环境卫生的管理中实施精细化管理，对城市道路、公厕卫生等公共环境实施专业化的管理。对公共厕所的环境管理要加强监督，对存在的问题要及时地解决，从而方便市民的生活。要强化环卫基础设施的建设，给每一个环卫工人配备垃圾车、清扫工具，提高环卫工人的工作效率。同时，在对城区环境的管理中，要增设垃圾点，以防止乱扔垃圾现象的出现。

4 完善相关设施

为提高城区的环境质量，要完善相关设施，加强对公共环境卫生设施的建设。如对陈旧的下水管道进行维修，检查每一个井盖的完好程度，以保证市民的正常出行。同时，对商业性的建设要进行管理，强化监督手段，对商业性的建筑要求增加环卫基础设施，对于没有配备环卫基础设施的商业性建筑不予验收。另外，要强化对公共环境以及公共道路的基础设施建设，在公路的两侧分别摆放垃圾箱，并对垃圾进行分类处理。由于市民缺乏分类垃圾的区别意识，因此，要加强市民对回收垃圾与不可回收垃圾的认识，从而加强环境卫生的建设。

结语

城区环境卫生的管理与每一个市民都息息相关，因此，要提高市民的环境保护意识，从而加强对环境卫生建设的管理，以便于建设一个高质量的城市环境。

参考文献

[1]姜俐.浅议当前城区环境卫生管理存在的不足与对策[J].城市建设理论研究（电子版），2014，25（07）：37-38.

篇6

（湖北省阳新县白沙中学435241）

【摘要】本文围绕“创建和谐校园，提升办学条件”的课题，从白沙中学创建“放心食堂”和创建“文明寝室”两个方面，就农村寄宿制学校创建活动中积累的经验进行系统化、科学化，得出“把校园经营成学生的家”的创建理念，告之读者遵循热炉法则、依法治校、理性管理是创建的基本手段，而教化若水、以人为本、非理性变通是创建的至高目的。

关键词 创建；依法治校；以人为本；放心食堂；文明寝室

兵法云：“兵马未动，粮草先行”。促进教育均衡发展，首当其重是解决好寄宿制学校学生的生活与住宿问题，让学生在学校中有回家的感觉。谁人不恋家！谁人不爱家！当学子们生发出恋校、爱校的情结时，教育就会达到“道法自然”的境界。

“把校园经营成学生的家”，这是马哲碧校长在全校教职员工大会上发出的宣言。依据这一治校理念，白沙中学管理者们“以人为本，依法治校”，建制度，聚人心，促发展，创和谐。其中“放心食堂”和“文明寝室”的创建工作成为了校园管理的亮点，成绩卓著，广受社会好评。

一、创建放心食堂，增强学生体质

（一）遵循“热炉法则”，健全管理制度

白沙中学“放心食堂”的创建工作，关系到几千个学生的健康成长问题，关系到几千个家庭的幸福希望问题。此项工作不可小视，是学校的头等大事，必须遵循“热炉法则”，健全管理制度。学校与食堂相关责任人分别签订《白沙中学食堂安全卫生管理制度》、《白沙中学食堂管理制度》、《白沙中学食堂就餐学生管理制度》、《白沙中学库存物品卫生管理制度》等，切实做到令行禁止，不徇私情，真正实现管理上的“热炉法则”。

（二）成立领导机构，落实各项举措

初中阶段是学生的成长关键阶段，学生在校吃得饱、吃得好、吃得满意、吃得健康是学生体质得以增强的保证，要从一日三餐中让学生有回家的感觉。

1、成立机构，明确责任。学校食堂的日常管理工作由理事会全面负责，理事会分工明确，职责到人，层层签订责任书，另外，学校部分教师代表和部分学生代表成立监事会，负责监管和督促食堂保质保量运行。

2、以生为本，服务为重。学校现有2000名左右学生用餐，这就要求食堂不断调整菜谱。早餐丰富多彩，有豆浆、豆腐脑、馒头、肉包、小笼包、饺子、热干面、牛肉粉等，由学生自行选购；中、晚餐坚持“三菜一汤”，做到了荤素搭配，营养均衡，还采取一菜多做的办法来适合学生的口味。所有菜价合理低廉。“放心食堂”以服务为重，以生为本，确保了青少年成长期的营养需求，增强了学生发育期的体质，让家长放心，学校放心，社会放心。

3、定点采购，杜绝隐患。我校食堂采购时，在指定采购点还要认真查看食品卫生检验合格证、化验单、营业执照及相关证件，切实把握好进货验收关。点滴处做细做精是创建“放心食堂”的保证。

（三）形成竞赛机制，评选“最佳员工”

我校有东、西两个校区，每个校区2个服务区域，共计4个服务区域，每个区域都是创建“放心食堂”的一份子。4个区域的工作人员合计起来就是一个不小的队伍，为了抓好这个队伍的管理，我校遵循“热炉法则”之外，还形成了竞赛机制，每月评选“最佳员工”、“美丽窗口”，倡导食堂全体工作人员勇创“好爸爸”、“好妈妈”形象。食堂工作人员的工作态度和服务水平成为了白沙中学校园一道靓丽的风景线。

二、创建“文明寝室”，愉悦学生精神

（一）节约支出，改善住宿条件

学校标准化建设是教育发展水平的重要标志，也是教育均衡发展的物质基础。在上级的大力支持下，白沙中学节约支出，改善学生住宿条件，在学校标准化建设上迈出了有力的一步。学校投入150万元，新建了一幢面积约2000平方米的学生公寓。把破旧铁床换成了新铁床，把竹铺板换成了木铺板；给每个寝室安装了电扇和标准的储物柜；保证了学生有热水泡脚；每层楼安装了亲情电话。每一个学生无不是欢笑着住进了公寓，都说“比家里还好”。

（二）整理内务，体味军人情怀

七年级新生上学的第一节课就是军训课，每一位新生都要学习军人整理内务，学唱寝室文明公约三字歌：俗语云扫一屋平天下白墙壁清蛛网勿涂鸦湿衣服洗脸巾齐悬挂日用品摆整齐勿乱拿叠被子成方块学军涯散衣物装进包勿乱搭窗床前被单开寝安家值日生寝室长楼管抓整内务创文明靠大家！

集体打造三线式寝室：漱口用具和洗脸洗脚毛巾分开有序成一线摆放；脸盆、水桶、开水瓶成一线摆放；被子、枕头成一线叠放整齐。

这就锻造了学生的军人素质，增强了他们的集体荣誉感。

（三）制而有度，彰显人性管理

学校制定了一系列的公寓管理制度。如《学生公寓管理制度》、《宿舍管理员职责》、《宿舍内务卫生标准》、《文明宿舍评比制度》等，各年级按照制度开展日查、日评，周查、周评，月查、月评，一学期总评，这就明确了在宿舍内学生应该严格遵守的方面，又给学生留下了自由创作想像的空间。

（四）“我的寝室我做主”

“寝室是我家，文明靠大家”，学校更多的是把这个空间留给学生自己，充分相信他们的聪明才智，让他们每一个人都投身到创建“文明寝室”的活动中，发挥主观能动性，享受成就感，在这里把他们的杰作公布出来，以飨读者。

（一）每个寝室都有一个别致的名字。如文明轩、温馨居、快乐斋……

（二）学生们发挥想像自由装饰，走进他们的“卧室”或温馨或华丽或典雅的气息扑面而来。

（三）许多学生把自己的座右铭制成条幅贴在床头，激励自己。

篇7

为加快建立农村环境卫生保洁长效机制，不断提升农村环境卫生水平，稳步推进社会主义新农村建设，现就进一步加强我区农村保洁工作提出如下意见。

一、工作目标和要求

（一）工作目标

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标，以环境卫生整治为抓手，以垃圾统管统运为重点，在全区5个镇的所有村（居）建立专职保洁员队伍，并完善“两级管理、三级考核”的长效保洁机制，切实改善农村生产生活条件和生态环境。

（二）工作要求

1.各村（居）要加强农村保洁队伍的组织和管理，原则上按照每100户配备1名保洁员的标准配足保洁员；要结合各自实际，建立健全环境卫生管理制度，确保实现村容整洁、环境优美，全力打造农村宜居生态环境。

2.各镇政府要成立环境卫生管理工作领导小组，加强对镇驻地和农村环境卫生的日常管理。

3.要建立农村环境卫生两级管理、三级考核模式。由镇政府、村（居）委会负责搞好辖区环境卫生；由区城乡环境卫生工作领导小组办公室、各镇政府、村（居）委会分别实施考核。各村（居）委会负责对保洁员进行日常管理和考核，各镇政府负责对各村环境卫生进行定期和不定期检查考核，区城乡环境卫生工作领导小组办公室负责对全区农村环境卫生管理情况进行考核和监督。

二、保洁员管理

（一）各村（居）保洁员原则上在本村公开竞聘，实行一年一聘制（如连续三个月考核位于全区后10名，可随时解聘），原则上年龄男65周岁以下、女60周岁以下（优先聘用农村低保家庭和经济困难家庭成员）。各村（居）聘用的保洁员经各镇政府审定后，报区城乡环境卫生工作领导小组办公室和区财政局备案，作为财政局拨付以奖代补经费的依据（对于多报、虚报人数的，一经查实，将严肃追究各镇政府负责人的责任）。

（二）各村（居）要明确1名村（居）干部具体负责村庄环境卫生保洁管理工作，每天组织、安排、协调、督查保洁情况；要为每名保洁员配备扫把、铁锹等作业工具，每月组织保洁员开展2-3次环境卫生保洁大评比活动，提高村民保洁意识。

（三）各镇要为每位保洁员配备统一工作服并穿戴上岗；要灵活安排保洁作业时间，每天上午和下午至少各清扫一次。

三、保洁职责

（一）村（居）管理员职责

1.负责本村（居）内农户居住点和村级道路及两侧环境卫生的巡查。

2.负责本村（居）内保洁员队伍的管理及业务指导、考核。

3.负责本村（居）内乱倒生活垃圾、暴露性垃圾、粪便等管理工作，并及时组织保洁员进行清除。

4.负责对各环境卫生责任区保洁制度落实情况进行监督。

（二）保洁员职责

1.负责对进村路、村（居）内街道、河道的清扫保洁。

2.负责村级公厕、垃圾桶等环卫设施保洁。

3.负责病死动物收集处置及对野广告、卫生死角集中清理整治。

四、保洁标准

（一）环卫设施设备管理

1.垃圾桶保存完好，至少每周清擦两次，保持桶体整洁。

2.村级公厕整洁、无异臭、设备完好、周边无散落垃圾。

3.垃圾保洁工具齐全、完好、整洁。

（二）保洁实效

1.民居宅前宅后、村内单位门前无暴露垃圾。

2.村（居）所在区域内主要公路、道路两侧无暴露垃圾及白色污染物。

3.河道内、河道两岸基本无漂浮垃圾、无暴露垃圾。

4.村（居）内无乱堆放、污水乱流等现象。

五、工资管理

（一）区、镇两级政府实行以奖代补政策，时间暂定一年。即从止，补贴资金每人每年3600元，区、镇两级按1：1的比例分担，各镇可根据实际情况适当追加。区财政的补贴经费每半年拨至各镇政府，由镇政府按月拨至各村（居）。

（二）各村（居）要加强对保洁员的考核管理，每月从其基本工资中提取10%的资金，根据月度考核情况进行合理奖惩。

六、组织保障

（一）加强组织领导。各镇、村（居）要切实增强为民办实事的责任感，把农村卫生保洁工作作为新农村建设的重要组成部分，建立相应的组织体系，明确工作重点，排定目标任务，精心组织实施，狠抓责任落实，全面深入推进。

篇8

中图分类号：473.6 文献标识码：B 文章编号：1729-2190（2007）12-0115-02

ICU重症患者不仅身体上陷于危机状态，精神上也承受着巨大压力。在ICU中，尽管我们有着先进的监护设备以及一流的医疗护理技术，但是，仍有部分患者出现一些异常情绪。下面笔者就十余年的ICU护理工作经验和体会针对ICU重症患者情绪障碍的心理护理作如下介绍。

1 ICU重症患者情绪障碍的原因

1.1 ICU的特殊环境和管理制度；

1.2 麻醉觉醒后认知、判断力下降；

1.3 交流障碍和对死亡的恐惧、逆反心理；

1.4 患者自觉人格的丧失；

1.5 护理人员的自身素质及卫生管理等因素。

2 护理对策

2.1 环境的改善

从生物、心理、社会三方面的因素考虑，给患者营造一个安静、安全、整洁、舒适的休息环境。

2.1.1 减轻患者的感觉负荷，并解释影响患者及家属的环境刺激，以减少他们的恐惧和焦虑。

使用各种仪器时操作动作要轻；尽量减小监护仪及报警器的音量；暂时不用的设备应关掉；放置仪器尽量避免靠近患者头部等。同时应使医疗护理操作集中，睡时将灯光调暗趋于柔和；也可根据病情调整最佳舒适卧位和局部按摩的次数，必要时给予镇静剂，以缓和患者的紧张情绪。当患者呕吐物或排泄物污染床单、衣物时，及时给予更换，保持床单位的整洁。每个病床都应加床档，对烦躁不安、高热、谵妄、昏迷的病人，要防止发生坠床、撞伤、抓伤等意外，必须及时、正确地应用保护器具，以确保安全。

2.1.2 ICU环境设置尽量家庭化，增加生活气息，缓解患者的紧张情绪。尽量避免使患者看到同病室危重患者被抢救的场面，以及其它危重患者的恶病质状态，也可根据情况改变ICU的探视制度，通过家属和亲友给予患者心理安慰和鼓励。

2.2 加强ICU的护患交流

对神志清楚的病人可根据他们的病情、社会地位、文化背景等因素选择合适的交流方式，准确判断患者所要表达的意图，及时给予解答，减轻患者的精神负担和疾病痛苦。尤其对气管插管或气管切开的病人可以用笔或手势来交流、表达思想，尽量满足病人的需求。

2.3 自尊心的维护和护理人员自身的精神卫生管理

篇9

【关键词】幼儿园；安全管理；健康发展

中图分类号：G617

0.引言

在保证幼儿在幼儿园期间的安全是幼儿园的责任。对于幼儿园的管理来说，学习知识以及体验生活都是其次，最重要的幼儿的安全。因此幼儿教师在对幼儿进行教育的过程中，应当保护幼儿的安全，促进幼儿的健康。且幼儿园的安全问题对于国家的根本利益以及家庭的利益都有直接联系，保证幼儿园的安全管理能够最大程度的降低幼儿园的安全隐患。

1.幼儿园安全管理中存在的问题

第一、安全管理制度不够完善。目前，教育行政等相关部门的引导和监督是保证幼儿园安全工作的前提，完善安全管理的制度才是保证幼儿园安全管理的重要手段[1]。如今，安全管理制度不健全是多数幼儿园都存在的问题，一些幼儿园甚至没有制定相关的安全管理制度，门卫管理制度也不够完善，导致幼儿园出现问题，对幼儿的生命安全造成威胁。

第二、幼儿园办学水平低，设备不齐全。目前我国出现的企业性质以及个体性质的幼儿园逐渐增加，这些幼儿园的办学水平较差，没有一定的标准，且一些幼儿园没有经过正式的流程注册登记，违规办校，导致幼儿园出现安全问题。此外，一些幼儿园在利益的驱使下，违规扩张，开办分园，随意增加幼儿园班级以及人数，配备的设施不齐全，导致幼儿园的活动场所、饮食条件以及住宿等出现危险因素。一些乡村经济较为落后的幼儿园资金投入不足，教师素质较差，这些因素也是导致安全事故的重要因素。

第三、幼儿园安全与周围的环境治安的关系非常密切。假如幼儿园所处的位置交通繁华，且周边的环境复杂，就给幼儿园的安全造成威胁。幼儿园以及周边道路的交通隐患一直是安全管理的重点与难点。多数幼儿园周边的路况复杂，且交通安全措施不到位，不能保证幼儿以及家长的安全。

第四、幼教的安全意识薄弱。一些幼儿园教师较为注重教学任务和日常行为，但是及时幼儿做出了危险行为，幼教也并未阻止，这一因素是安全事故频发的关键所在。此外，还有一些幼教即使阻止了幼儿的危险行为，也并未对幼儿进行教育和指导，由此埋下安全隐患。

2.促进幼儿健康发展的措施

第一、加强公共卫生管理力度。幼儿园安全管理出现事故的类型通常有自然灾害、事故安全疏散以及公共卫生等方面[2]。其中公共卫生安全对于幼儿的影响最为严重，因为幼儿的抵抗能力差，所以对于食品卫生较为敏感。幼儿园应当按照我国相关规定对食品安全进行控制，例如按照卫生防疫部门的要求对厨房的格局进行设置，在此前提下设立安全卫生管理制度，一些未被允许的工作人员不能靠近食堂；加强幼儿园从业人员的培训，最终考核结果符合的员工才能上岗；在选购食材的过程中注重质量，一些不符合卫生许可的食品不得进入幼儿园。

第二、提升幼教的安全意识。在教学过程中，幼师只是被动的重视幼儿的安全，只是为了减轻自身的责任对幼儿的行为进行限制，没有将安全教育融入到日常教育的过程中，缺乏主动性。针对这一情况来说，幼儿园应当改变传统中重视智力教育，轻视安全教育的模式，加强安全教育，主动的对幼儿进行安全教育。在教学的过程中，可以将安全知识以及安全技能有效的结合，使幼儿学会逃生技能，还可通过安全教育使优势与幼儿练习处理意外伤害事故的方式，以此降低出现安全事故的几率，促进幼儿的健康发展。

第三、定期开展安全主题教育活动。幼儿园开展的安全教学活动应当是丰富多彩的、有针对性的。在开展安全教育主题活动的过程中，要注意幼儿年龄的特点，根据这一节点幼儿的特点来设计安全教育活动。通过安全主题教育，使幼儿能够正确的面对危险的事物，加强自我保护意识。通过这些安全主题教育，使幼儿学习到处理危机的方式，激发幼儿学习的积极性。且通过主题活动能够使幼儿参与到活动中，增强感官，提升幼儿的积极性，以此达到教育的目的。

第四、对于幼儿园的安全设施进行改善。必备的安全设备是保障幼儿园安全管理的前提，幼儿园应当加强防雷电以及消防等设施的管理，保证幼师和教师们的安全。幼儿园在实施安全管理的过程中，应当重视完善安全涉笔，例如灭火器、消防栓以及指示灯等，做好定期检测工作，及时更换老旧的设备，清除监控的盲点。此外，还需注意饮水以及饮食安全，幼儿园应当使用合格的饮水设备，将食堂区域与日常活动区分开，配备清洗食物以及消毒等设备，保证幼儿园师生的安全[3]。每个班级的玩具经过长时间的抚弄，会潜藏各种细菌，因此需要对这些玩具进行清洗与消毒，保证玩具的清洁度，以免出现交叉感染等情况。

3.结语

加强幼儿园的安全管理工作，首先要教会幼儿树立危机意识，其次要加强幼儿、教师以及家长三方面的培训，通过培训能够使教师更好的教育幼儿躲避危险的方式，安全教育需要家长的支持才能够完成，因此家长应当主动参与，以此提升自身的教育能力，促进幼儿的健康发展。

【参考文献】

[1]刘馨，李淑芳.我国部分地区幼儿园安全状况与安全教育调查[J].学前教育研究.2009（12）

篇10

关键词：城市；市容环境；卫生管理；问题；对策

中图分类号：TE08文献标识码： A

前言

伴随我国城市建设的不断深入，城市规模不断扩大，城市人口也越来越多，这在一定程度上对城市环境的破坏也就越来越严重，同时更给市容环境的卫生管理工作带来更大的挑战。当前，市容环境卫生管理工作在政府相关部门的监督下已经取得了一定的进步与发展，但与城市的发展速度相比，依然还存在着一些有待解决的问题，这就需要卫生管理相关部门能够在现有基础上进一步强化对市容环境卫生的管理与监控，更好的做好对市容环境卫生的整治，以更有效的保障城市环境整洁、有序，为城市的进一步发展做出努力。

一、市容环境卫生管理问题分析

1、政府主观重视,客观上投入不足,严重制约环卫建设

县域经济的发展受许多因素的影响和制约,面临的形势和困难比较多,特别是处于不发达贫困地区的经济发展起步较晚,市场经济发育迟缓,体系不健全,缺少大型骨干企业,农业产业唱主角,人们的思想观念滞后,导致经济效益低,使地方财政增长慢,后劲不足,客观上受自然因素的制约,或者说受经济因素的制约,政府主观上重视,但财政负担过重,无力拿出更多的资金改善市容 和环卫建设事业的发展状况,导致其先天发育不足,后天营养不良,处于恶性循环发展的态势。

2、环卫装备有待进一步提高

更新困难,不仅增加运行成本,影响工作效率,而且存在着安全生产隐患。县级的环卫部门专用机械和设备与城市环卫部门相比存在着很大的差距,一是机械化作业程度低；二是更新周期长。大部分的机械车辆和设备均处于陈旧老化状况, 严重超过使用年限,车况较差,安全系数小。

3、市政设施破坏严重

查处困难,建设速度跟不上破坏速度。由于居民的责任意识、法制观念、道德约束力普遍不强。公用设施,被破坏、被盗的情况经常发生,影响了人们对公用设施的正常使用, 严重破坏了市容管理和城市整体形象。

4、城市居民卫生意识有待强化

不仅恶化了自然环境, 而且影响着人们的身体健康。县城居民由于受传统生活习惯和城市发展空间的限制,均分布在主街两侧栖居,且农民市民混居,城中村、村中城构成了城镇格局,传统的生活习惯并没有摆脱“大农村”那种落后的卫生意识和卫生观念,导致了环境卫生的“脏、乱、差”。

5、管理制度落实不到位

《城市市容和环境卫生管理条例》是加强市容管理和建设的一项重要法规, 不仅规范了政府机关、普通居民的行为和义务。而且规范了各级依法管理城市、建设城市必须遵循的原则。但是在具体的落实中,存在着专业人员不专,不懂法 , 不依法的普遍现象,职能单位、职能部门在管理和建设城市中的角色混乱,管理 混乱,任务不清, 职责不明, 管理跟不上, 法规约束不到位。

6、环卫职工待遇有待提高

劳动保护及工资、福利政策难兑现,不仅使工作在一线的职工合法权益得不到维护,而且影响着他们的工作干劲和热情。劳动保护及工资、福利待遇问题是一项政策性很强。事关一线职工队伍稳定的权益性问题。由于种种原因,勒紧腰带过紧日子的市容环卫主管部门。

把有限资金用在了低水平的日常维持上, 该缴的养老保险、失业保险、意外伤害险、医疗保险等一拖再 拖,有的已经拖了数年,使到了退休年龄的职工,不能按时办理有关手续。工资福利待遇、加班费等没有执行新的政策标准,不仅损害了职工的合法权益,而且严重挫伤了一线职工“情献市容, 爱洒环卫”的积极性。

7、卫生服务费征收困难

不仅严重损害了环卫部门的经济利益,而且障碍着环卫事业的发展。《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》都已作了明确的规定:凡委托环境卫生专业单位清扫、收集、运输和处理废弃的,应当交纳服务费。因没有有效的制约机制,不论是公民、法人或其他社会组织, 既不委托环卫专业单位 , 自己也没有具体的处理措施,事实上环境卫生专业单位出于职能所系,无偿承担了本该由社会和公民自行解决或有偿进行的服务。

8、垃圾处理不够科学

采取传统的填埋处理不仅浪费了可再生资源，而且污染了大气、土壤和水体。随着城市居民生活水平的提高和物质的极大丰富。同时居民所产生的废弃物数量也在逐渐增多，对废弃物的处理问题就成了各级环卫部门难于破解的一道难题。采取简易的处理技术不仅浪费了可再生资源，达不到无害化处理的要求。

二、解决的对策

1、发挥本级政府在城市管理中的主导作用

市容和环卫事业是一项公益性的事业，各级政府应大力扶持，加大投入，提高市容环卫部门履行职能的能力。

首先是财力支持，在城市的建设和管理中，没有雄厚的物质基础，是难以有效运行的，市容和环卫部门是城市管理的重要组成部分，是主要的管理力量，担负着重要的管理职能,政府部门应该重视并发挥好他们在城市管理中的骨干作用，给予相当的财力支持，不断强化其作用。

其次是强势的政策支持。现代化的城市管理,需要与之相适应的现代法律制度。管理好一个城市是政府行政职能和权力的有效配置，它不仅促进城市的经济、政治、文化的繁荣和发展。而且优化了人们的生存环境,提高了人们的生活质量。城市管理是一个较为系统的社会工程，做好这项工作，没有严格、科学的现代法律、政策的保障是很难建立起规范的城市管理秩序和管理体系。要部门联动，多措并举，以主管部门牵头主抓，其他职能部门协调配合，依法整体推进城市的综合治理。

2、加大环卫设施建设投入力度

环卫设施是环卫管理的基础,成龙配套的环卫设施是搞好城市环境卫生的必备条件。一是要加强垃圾中转站的建设力度,方便机关、企事业单位和居民倾倒生活垃圾。二是用市场手段经营环卫设施。按照经营城市的方式, 向社会公开拍卖环卫设施管理权, 吸引社会资金按规划统一建设公厕、垃圾转运站等环卫设施, 形成政府投资引导、社会投资主导, 既有政府行为、更有市场手段的多元化投资新格局。

3、强化对于环境卫生的协调管理力度

对于市容环境卫生的管理是一项系统性的工程，单单依靠一个部门、一个科室的力量是远远不够的，因此, 在环卫管理中,要注重加大协调力度,充分调动各个方面的积极性,形成齐抓共管的良好格局。

一是建立疏堵结合机制,整顿市容市貌。对违规违章临时建设物要一律拆除；对乱贴乱挂、乱写乱画等影响市容环境的行为要及时遏制；对店前 名称广告和户外广告要规范,统一制订标准。

二是建立建管并用机制,整顿流动市场。对街头市场、马路市场进行全面彻底的整顿,有店的必须坐商归店,无店的个体经营户和个体摊贩必须进入市场,或按指定的地点进行交易,严禁出店经营、乱摆摊点、游散经营,彻底解决“有场无市、有市无场”问题。

三是建立封闭管理机制, 整顿施工场地。所有临街的建筑工地都应加强施工现场的管理,实行封闭作业,所有的建筑材料不准堆放在临街面, 更不准在马路上堆放物料和搅拌作业。各施工单位在办理建设手续前, 必须签订建筑垃圾卫生的清运管理合同,并缴纳保证金。

四是建立齐抓共管机制, 整顿环境卫生。狠抓文明创建活动,搞好各单位机关卫生、家庭卫生的管理工作；开展 每周六“爱国卫生义务劳动日”活动,进一步发动群众, 调动积极因素,形成全员上阵、全民动手、人人参与、人人尽责的强大社会声势。

结语

综上所述，针对于当前我国城市市容环境卫生管理工作中所存在的一系列问题，相关部门已经给予了高度的重视，为更好的改善城市居民的生产生活环境，进一步美化城市，推进我国的城市现代化建设，环境卫生治理部门应进一步加大整治力度，发挥政府在城市管理过程中的主导作用，树立管理典范，进一步加大环卫设施的投入力度和协管力度，同时进一步树立全面的环境卫生治理意识，以更加切实有效的强化环境卫生管理，为建设和谐美好的现代化城市提供重要的卫生保障。

参考文献

[1] 于冰，陈晓梅.在平凡岗位 做非凡事业――记顺义县环境卫生管理局局长岳

庆义[J].中国经济快讯，2000，（11）.

[2] 谢欣，王连勇.试论滨水旅游区的环境卫生问题管理[J].乐山师范学院学报，

2008，（12）.

[3] 施振国.打好创建国家卫生城市的硬仗 加快环境卫生现代化建设的步伐[J].

上海建设论苑，1994，（03）.