节能验收报告范文

导语：如何才能写好一篇节能验收报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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为进一步贯彻落实《建筑节能工程施工质量验收规范》（GB50411-）、住建部《民用建筑节能工程质量监督工作导则》（建质〔〕19号）和省住建厅《关于开展建筑节能工程现场检验的通知》（住建〔〕64号），提高全市建筑工程节能技术水平，现提出加强建筑节能分部工程质量验收意见如下：

一、建筑节能分部工程质量验收应具备下列条件：

（一）所有检验批、分项工程全部验收合格（质量验收记录表见附件1）。

（二）已进行外墙节能构造现场实体检验、外窗气密性现场实体检测、系统节能性能检测和系统联合试运转及调试。

（三）施工单位、设计单位、监理单位分别在《建筑节能分部工程质量验收报告》（见附件2）中签署了质量评定意见、质量检查意见、质量评估意见，并同意验收。

二、建筑节能分部工程质量验收应当按照下列程序进行：

（一）建筑节能分部工程质量验收应由总监理工程师（或建设单位项目负责人）负责组织验收组人员共同验收，验收组人员中除总监理工程师（或建设单位项目负责人）外，还应有施工单位质量或技术负责人、项目经理、项目技术负责人和相关专业质量检查员、施工员和设计单位节能设计人员以及各相关专业监理工程师参加。

（二）总监理工程师（或建设单位项目负责人）组织建筑节能分部工程质量验收。

1．设计、施工、监理单位分别汇报节能工程施工内容完成情况和执行法律、法规、工程建设强制性标准的情况。

2．审阅设计、施工、监理单位的工程档案资料。

3．实地查验节能工程质量。

4．对工程设计、施工、设备安装质量和各管理环节等方面作出全面评价，形成经验收组人员签署的节能分部工程质量验收意见。

参与分部工程质量验收的建设、施工、监理、设计等各方不能形成一致意见时，应当协商提出解决的办法，待意见一致后，重新组织分部工程质量验收。

（三）工程质量监督机构应对分部验收的组织形式和验收程序进行监督，发现有违反建筑节能质量管理规定行为的，应责令改正，并要求重新组织建筑节能分部工程质量验收。

（四）建筑节能分部工程质量验收合格后，应及时形成《建筑节能分部工程质量验收报告》。

三、建筑节能分部工程质量验收合格，应符合下列规定：

（一）分项工程全部合格。

（二）质量控制资料完整。

（三）外墙节能构造现场实体检验结果符合设计要求。

（四）外窗气密性现场实体检测结果合格。

（五）建筑设备工程系统节能性能检测结果合格。

（六）各级建设行政主管部门和工程质量监督机构以及验收组在检查中发现的问题全部整改完毕。

四、建设单位要委托具有国家和省建设主管部门批准的建筑能效测评资质和建筑节能检测资质的检测机构，开展建筑节能工程现场检验；监理单位要见证建筑节能工程现场检验的实施；建筑节能工程现场检验的资料要纳入竣工技术档案。

五、当采暖与空调工程安装完成，应进行的检测项目受季节影响无法进行检测时，应由建设单位委托具有相应检测资质的检测机构在保修期内补做。建设单位与检测机构签署委托检测合同时，应在合同中明确具体检测时间、确定具体检测部位，检测合同应在质量监督机构进行备案。建设单位也应与房屋买受人签署协议，将具体检测部位在协议中进行约定。如在保修期内补做的检测项目不合格时，应采取具体措施解决。

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关键词：建筑 ;节能施工 ;质量控制 ;有效措施

中图分类号：O213文献标识码： A

一、建筑节能工程一般要求

1.建筑施工单位须具备相应的资质,施工现场应建立、健全相应的质量管理体系、施工质量控制和检验制度,并具有相应的施工技术标准。

2.图纸须符合建筑节能要求,设计变更不得降低建筑节能效果。当设计变更影响建筑节能效果时,须经原施工图纸设计审查机构审查,在实施前办理设计变更手续,并获得监理或建设单位的确认。建筑节能工程应按照审查合格的设计文件和审查批准的施工方案施工。

3.节能保温工程应选用经过技术鉴定并推广应用的建筑节能技术和产品以及其他性能可靠的建筑材料和产品,严禁采用明令淘汰的建筑材料和产品。

4.建筑节能材料和设备等进场验收时,要进行外观检查、质量证明文件核查和进场材料抽样复验(见证取样送检),复验项目应按《建筑节能工程施工质量验收规范》的要求进行。

5.建筑节能工程应单独组卷。建筑节能分项工程和检验批的验收应单独填写验收记录。建筑节能分部工程质量验收合格的条件是:

(1)分项工程全部合格质量控制资料完整;

(2)外墙节能构造现场实体检验结果符合设计要求;

(3)严冬、寒冷和夏热冬冷地区的外窗气密性现场实体检测结果合格;

(4)建筑设备工程系统节能监测结果合格。

(5)单位工程验收应在建筑节能分部工程验收合格后进行。节能保温施工质量验收不合格的居住建筑工程不得进行竣工验收、不得交付使用。

二、建筑节能施工质量控制的有效措施

1.施工前准备控制要点

对节能工程施工图设计文件审查并备案。涉及节能效果的设计变更应重新报审,并经建设、监理单位确认。审批节能工程施工专项方案及节能监理规划和实施细则。节能专业施工人员应进行岗前培训及技术交底。建设、设计、施工(含分包)、监理等各方责任主体应做节能示范样板并共同确认。

2.规范各责任主体质量行为

节能工程质量是工程建设各责任主体共同活动的结果,建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位及质量检测机构的质量行为直接影响工程质量,必须严格规范各单位的质量行为,尤其是建设单位,有选择勘察、设计、施工单位的权力,在整个建设活动中属于主导地位,如果建设单位提出不合理要求,客观上处于从属地位的其他责任主体单位往往选择服从而放弃了原则。因此,建设单位为第一责任者。为确保节能工程整体质量,应规范参建单位的质量行为:

(1)各级工程建设主管部门应加强对建设单位的监督管理。

(2)积极实施工程质量保险制度。

(3)进一步明确建设单位的民事责任、行政责任和刑事责任。

(4)建立勘察设计保险制度,加强设计单位在施工过程中质量责任,参加关键部位的检查验收。

(5)施工单位和监理单位要人员到位且严格执行强制性标准,规范施工准备,质量管理、质量检查、质量验收等各环节的控制要点,严格按图纸施工,按规定进行检查评定和验收,确保节能工程质量。

3.控制好材料、器材和设备质量

建筑节能材料、器材和设备的性能应符合设计文件要求,应有合格证、说明书、型式检验报告、定型产品和成套技术应用型式检验报告、进场验收记录。节能材料、器具和设备均应实行见证取样检测。对建筑节能材料质量产生质疑时,应对建筑节能材料按一定比例委托具有相应资质的检测单位进行检测。

4.节能工程实体质量控制要点

根据建筑节能分项工程划分和规范要求,加强对建筑节能工程实体质量的现场抽查和资料核查,主要内容包括:墙体保温隔热材料的厚度、保温板材与基层及各构造层之间的粘结或连接质量,保温板材与基层的粘结强度现场拉拔试验报告,保温浆料分层施工的粘结质量,锚固件数量、位置、锚固深度、拉拔力试验报告及后置锚固件锚固力现场拉拔试验报告,外墙热桥部位保温措施;幕墙和门窗玻璃品种、规格和金属型材隔断热桥措施、遮阳措施和安装质量以及非透明幕墙保温层种类、厚度、隔汽排水构造等保温措施;屋面保温层厚度和铺设质量;需保温的地面保温层构造形式、厚度和外观质量;给排水及采暖系统的设备配置和安装质量;通风与空调节能工程中的送、排风系统及空调风系统、空调水系统的制式,各种设备、自控阀门与仪表的安装,空调系统的分室(区)温度调节功能及相应的计量功能,空调系统试运转和调试记录;配电与照明节能工程见证取样送检记录,低压配电系统选择的电缆(电线)截面、电阻值;监测与控制节能工程;通风与空调监测控制系统的控制功能及故障报警功能等。

5.施工检查中质量问题处理

检查发现违反规范规程的一般问题,应督促责任单位落实整改。检查时发现违反规范规程中“强制性条文”的、没有进行施工图设计文件审查的、不按审查合格的设计文件施工的、没有进行建筑节能专项备案的、建筑节能设计变更未进行复审和备案的、没有建筑节能专项施工方案的、没有做建筑节能工程施工示范样板的,应当下达《责令暂停施工通知书》,经整改复查合格后,方可复工。

6.节能分部工程质量验收

(1)建筑节能工程验收应满足以下条件:施工单位出具了建筑节能分部工程质量验收报告,建筑围护结构的外墙节能构造实体检验,严寒、寒冷和夏热冬冷地区的外窗气密性现场实体检测,采暖、通风与空调、照明系统检测资料等合格证明文件,施工过程中发现的质量问题整改报告等;重点部位隐蔽验收记录和相关图像资料及验收记录齐全且符合要求;设计单位出具了建筑节能工程质量评估报告;监理单位出具了节能工程质量评估报告。

(2)节能工程质量验收:对节能工程实体质量进行抽测,对节能工程建设强制性标准执行情况进行评价;对节能分项、分部工程质量进行验收并形成记录,出具节能工程验收报告。

总之,能源是发展国民经济的基础,而建筑节能也越来越被国家重视,最近几年,国家相继颁发了一系列建筑节能标准来规范建筑节能市场。影响建筑能耗的因素很多,除了建筑设计要符合国家的节能标准外,施工中严格按照要求控制节能工程质量也是非常重要的。在建筑节能跨越式大发展的条件下,我国的居住建筑墙体节能应以外墙外保温作为主要技术,发展高效、经济的保温材料和先进的构造技术已成为我国居住建筑的墙体节能的当务之急,只有采取强化节能的措施和提高效能的政策,才能形成能源可持续发展的新机制。

参考文献:

[1] 高亚飞. 建筑节能工程管理现状分析与探讨[J]. 陕西建筑, 2011,(09) .

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1在建筑节能施工监理过程中存在的问题

现阶段建筑节能施工监理过程中存在的问题主要有以下几点：（1）监理单位所派出到工程中的监理人员，对节能的相关技术以及节能产品并不了解；（2）有些监理单位的监理人员专业能力较低；（3）建筑监理人员在监理的过程中存在违规等情况。总体来讲，建筑节能施工的监理工作必须要根据建筑设计图纸来进行，但同时又不能一味地被建筑图纸束缚，需要充分地发挥出监理的主动性。

2在建筑节能施工过程中监理人员的主要工作

在建筑节能施工过程中，监理人员应切实履行监理职责，严格按照建筑节能条例及管理规定、建筑节能工程施工质量验收规范、建筑节能标准及施工图设计文件等开展工作，从施工准备环节、施工环节及竣工环节入手，做好建筑节能质量控制的事前、事中、事后控制，确保建筑节能分部工程质量合格，从而确保整个单位工程质量合格。具体如下：

2.1建筑施工准备工作。在节能建筑的施工准备阶段，作为建筑监理单位来讲主要需要通过以下对施工的准备工作进行严格管控。2.1.1作为节能建筑的施工监理单位，其首先要做的就是对节能建筑施工方的施工资质进行审查，以确保施工单位有能力满足甲方的要求，同时可以达到建筑节能的目的。2.1.2作为节能建筑的施工监理单位，需要对节能建筑项目方案的可行性进行论证，并且对设计图纸进行评审，并且还要依据施工的图纸进行审查；并且作为建筑监理单位来讲，需要对实际的建筑施工队伍提出明确的要求，在施工前期避免由于施工单位雇佣非专业的劳务人员对整个工程产生不良的影响。

2.2施工环节2.2.1对原材料及施工设施设备的进场严格把关。对所有原材料及设施设备的规格、品种及质量等各方面内容严格审核，以保证其能满足节能的目标。材料及设施设备在进场前，需接受检测机构的检测，并要求出具检验报告。2.2.2规范节能工程项目验收工作。建筑节能监理方应根据建筑施工方的节能施工方案及验收质量准则对项目进行验收。

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关键词：合同能源；管理；程序

中图分类号：F206 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）08-00-01

淮北矿业集团公司根据企业现有状况， 推动节能降耗、清洁生产、绿色照明、工业节水等工作，对燃煤工业锅炉改造、余热余压利用、瓦斯利用、电机系统改造、工广电网动（静）态补偿系统、信息集成控制系统、老旧高耗能设备淘汰更换、绿色照明、新能源开发利用等工程项目实施合同能源管理项目，通过与EMC签订节能服务合同，利用EMC提供技术改造资金、能源效率审计、节能项目审计、原材料和设备采购、施工、培训、运行维护、节能量监测等一条龙综合，集团公司通过与节能服务公司的合作，达到引进先进的节能技术和管理经验，进一步提高集团公司节能工作水平，积极创建资源节约型和环境友好型的大型集团企业，并分享项目投产后的节能效益来实现自身的滚动发展。

一、项目如何确定

满足以下条件之一的，方可申报合同能源管理项目：

1.技术上需要。一是，自己没有技术能力来实施，需要合同能源公司来实施；二是，该技术为合同能源公司的专有技术，技术不转让，或转让费高、不如直接由合同能源公司实施。

2.管理上需要。一是自己管理水平或工人操作水平不够，造成能源浪费不够，需要通过合同能源公司实施过程中学习提高；二是，自己实施不如委托合同能源公司实施更经济，或造价更低。

3.资金需求。一是项目投资收益不确定，或有风险，需要合同能源公司承担投资风险；二是企业无力出资建设，需要合同能源公司投资。

二、项目如何立项

合同能源项目比照重大项目立项程序，与重大项目一起下达立项计划，每季度研究下达一次，一般在上季度末（每季度最后一个月的下旬）集团公司办公会研究下季度项目，下季度初（10号之前）与重大项目立项计划一起下达合同能源项目立项计划。立项程序：

首先，项目单位组织编制《项目可行性研究报告》，该报告自行编制或委托编制（委托编制费用由委托单位管理费支出）；其次，《报告》上报集团公司，分管领导或技术负责部室组织有关人员进行审查，审查后，项目单位根据审查意见，在《项目可行性研究报告》基础上修改形成《项目立项申请报告》（免标的需办理免标手续，并在申请报告中说明）；第三，建设发展部根据《项目立项申请报告》编制“立项建议”上报集团公司办公会研究，同意后下达立项计划。

三、如何编制《可行性研究报告》

《项目可行性研究报告》的编制主要包括以下几个方面内容：

1.必要性：通过简要阐述现状，说明项目地点，目前的能耗情况（具体指标，能耗评估详细报告可作《可研报告》附件），管理情况，存在问题，节能空间；通过对可用于项目建设的节能技术、管理水平和节能效果的描述（或调研结论，详细《调研报告》可作《可研报告》附件），说明项目实施的技术途径、预期节能效果或经济效益；综合结论（或立项建议）。

2.实施方案

（1）技术方案选择。有多种技术或方案可选的要进行方案比对，比选出推荐使用方案；没有多种技术或方案可选的，直接描述方案和工艺。

（2）详细描述所采用方案需的工程内容、工程量，需购置的设备规格、数量，需发生费用的设计、咨询、办证等其它事项。

3.投资概算

对项目所需投资做出概算或估算。两种情况：

（1）采用免标实施的，说明已办理免标手续，描述与实施单位洽谈（按合同签订程序，最终确定的合同价格）的合同总价和价格构成，以及合同价格的调整因素（如：说明哪些主材和设备为暂定价，需以后招标确定的等）。

（2）采用招标实施的，描述概算总价和价格构成，以及说明对概算有较大影响的因素（如，基础可能遇流砂层需增加施工措施等增加造价）。

4.实施效果

描述项目实施将带来的经济效果，社会效果，安全效果，生产效果等，重点是效益计算、投资回收期、合同期满后的延续效益；有可能带来风险（如对投资风险，将来需恢复的描述恢复成本）的描述可能的风险及影响程度。

5.合同方式

两种情况：

（1）采用免标实施的，描述所选择的合同单位的主要理由（技术、信誉、业绩、合作历史等），以及洽谈的主要合同条款（效益分成方式、工期、付款方式、合同期满后技术服务约定等）。

（2）需招标的，描述招标方案，如主要技术规格，招标方式（公开、邀请），拟采用效益分成方式和理由，主要约定条款（如工期、付款方式、后期技术服务约定）等。

6.实施计划建议

建议实施时间和理由。

四、项目组织实施

1.项目立项计划下达后，即可组织实施。免标的直接组织签订合同，招标的组织编制招标书，执行集团公司招标规定。

2.项目按照合同约定的实施工期计划进行的过程中，项目实施单位要加强安全、质量监督，计量检测，安排专人负责跟踪项目进度，布置计量器具，统计能耗数据，做好能耗评价，保证项目按期按质完成。

五、竣工验收

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关键词:建筑节能，专项验收，监督管理

建筑节能专项验收工作是保证建筑节能设计标准落到工程施工实处的重要措施，也是建筑节能监督管理机构对建筑节能施工质量进行监管的重要手段，下面就以山西省对民用建筑节能工作各项规定为例，站在监督管理机构的角度，谈谈本人对建筑节能专项验收工作(以下简称“验收工作”)监督管理的一些看法。

1验收工作监督管理的依据

1)政策依据。根据《民用建筑节能管理规定》(建设部令第143号)，民用建筑节能工作的监督管理机构为工程项目所在地县级及以上的建设行政主管部门。根据《山西省民用建筑节能条例》，竣工验收由建设单位组织，应当对民用建筑的节能强制性标准执行情况进行验收并邀请相关专业专家和建筑节能监督管理机构的人员参加。没有进行建筑节能验收或者建筑节能验收不合格的，不得出具竣工验收合格的报告。

2)规范依据。根据GB50411—2007建筑节能工程施工质量验收规范，建筑节能分部工程验收是单位工程竣工验收的前置条件，在建筑节能分部工程验收合格后，方可以进行单位工程竣工验收。

2验收工作的组织

2．1验收工作组织程序

1)施工单位在建筑节能工程施工完毕并自检合格后，向建设单位提交建筑节能工程竣工报告，建设单位应当及时组织有关单位和人员组成验收组，并编制建筑节能专项验收方案，包含建筑节能专项验收会议(以下简称“验收会议”)的时间、地点、验收组名单、验收组织形式等内容;2)建设单位应当在验收会议前，将建筑节能工程的档案技术资料和建筑节能专项验收方案报送建筑节能监督管理部门。

2．2验收会议参加人员

根据山西省有关规定，参加验收会议的验收组应由建设单位、设计单位、施工图审查机构、监理公司、节能检测机构、施工单位六方参建单位，以及建设单位聘请的相关专业专家组成。根据GB50300—2013建筑工程施工质量统一验收标准，建筑节能专项验收应由总监理工程师组织验收，由施工单位的项目负责人和项目技术、质量负责人等有关人员参加，设计单位由项目负责人参加。其余单位参加人员规范中未有明确规定，但为了保证验收会议质量，应由参与该工程建设的主要技术人员参加。

3验收会议需要准备的工程技术资料

建筑节能工程技术资料应当由参建各方根据各自的合同约定及验收规范要求准备，一般情况下，各方准备的主要资料如下:1)建设单位需准备的资料包括:a．建筑节能专项验收方案;b．设计文件、图纸会审记录、节能设计变更文件，施工图审查合格书;c．建筑节能设计认定书。2)设计单位需准备的资料包括:设计单位应当对原建筑节能设计文件、建筑节能设计变更文件在施工中的落实情况进行核查。核查完毕后，应提供建筑节能质量核查报告。3)监理公司需准备的资料包括:a．建筑节能专项监理方案及实施细则;b．建筑节能工程完工后，应进行专项质量评估，提供建筑节能专项评估报告。4)节能检测机构需出具建筑节能工程各项检测报告，检测报告应当包括下列内容:a．对建筑节能工程使用的主要建筑材料、设备和构配件的有关性能进行检测并出具报告，见证取样部位及数量应符合《建筑节能工程施工质量验收规范》要求规定;b．对围护结构进行现场实体检测，检测包括外墙节能构造情况和外门窗气密性检测两项内容。如果检测和现场条件具备，也可以直接检测围护结构的传热系数;c．对建筑采暖、配电与照明和通风与空调工程系统节能性能进行检测。对于受到季节气候的影响无法进行检测的项目，要求在保修期内补测。5)施工单位需准备的资料包括:a．建筑节能工程施工方案;b．进入现场的建筑节能材料、设备和构配件等相关性能的质量证明文件核查验收记录;c．建筑节能工程质量控制资料。施工过程中应对建筑节能工程的检验批、隐蔽工程和分项工程及时报验，质量控制资料齐全且包括详细的文件记录和必要的图像资料;d．建筑节能专项竣工报告。

4验收会议组织的程序

验收会议主要采取“听汇报、核资料、查现场、提意见、后整改”的形式组织，主要包括:1)验收组听取各参建单位的汇报。汇报的主要内容为各方在工程建设中执行建筑节能法律法规、技术标准的情况;2)验收组核查各参建单位提供的建筑节能各个分项工程技术档案资料;3)验收组实地查验建筑节能工程实体施工质量;4)验收组对建筑节能工程做出整体评价，形成建筑节能专项验收意见;5)建设单位应当根据验收意见，在验收会议后组织有关单位进行整改，整改完毕后出具整改回复意见，提交验收组重新查验。

5验收工作备案程序

建设单位应当在建筑节能工程验收合格后，向建筑节能监督管理机构申请办理建筑节能专项验收备案书。根据山西省有关规定，建筑节能专项验收备案书办理应当提交的材料包括:1)验收工作记录表格，包括质量验收记录表、技术资料核查记录表;2)建设单位出具的建筑节能专项验收报告;3)施工图审查合格书，建筑节能设计认定书;4)参建六方出具的建筑节能工程专项质量合格文件;5)建筑节能工程所用到的主要建筑材料、设备和构配件进场检测报告;围护结构现场实体检测和系统节能性能检验报告;6)验收组人员在验收会议上形成的建筑节能专项验收意见及建设单位的整改回复意见。

6验收工作监督管理部门职责

在专项验收工作中，监督管理部门的主要职责包括:

1)收到建设单位提交的建筑节能工程的档案技术资料及验收时间、地点、验收组名单和专项验收方案等资料后，按时参加建筑节能专项验收会议。

2)对建筑节能专项验收会议进行监督。在组织上包括对验收程序是否合法、验收人员是否到位进行监督，在工程上对验收资料是否齐全真实、建筑节能工程质量以及执行有关规定和技术标准情况进行监督。如果发现有不符合法律法规规定的行为，应当责令整改，并由建设单位重新组织验收。

3)建筑节能工程验收合格后，受理建设单位提交的办理建筑节能专项验收备案书的资料，审核无误后，办理建筑节能专项验收备案书。

参考文献:

［1］GB50411—2007，建筑节能工程施工质量验收规范［S］．

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关键词： 建筑节能; 施工准备质量控制; 施工过程质量控制; 节能工程质量验收 。

Abstract: in recent years, the energy conservation of the building has become the focus of attention of the society. To strengthen the construction of building energy engineering supervision and management, in January 2007 the ministry of construction issued the building energy conservation project construction quality acceptance rules "(GB 50411-2007), is our country the first in order to achieve the goal of building energy efficiency design requirement of the construction quality inspection standard, the energy conservation project as a division engineering into building engineering division. Now in recent years combined with my experience in the construction, in the process of how to introduce the construction of building energy quality control of construction of the project.

Keywords: building energy efficiency; Preparation for construction quality control; The quality control in the operation process; Energy conservation project quality acceptance.

中图分类号：TE08文献标识码：A 文章编号：

一、建筑节能工程基本规定：

1、承担建筑节能工程的施工企业应具备相应的资质；施工现场应建立、健全相应的质量管理体系、施工质量控制和检验制度，并具有与施工项目相适应的施工技术标准。

2、施工图纸及设计变更必须符合建筑节能要求，任何人和单位不得降低建筑节能效果。

3、节能工程应选用经过技术鉴定并推广应用的建筑节能技术和产品以及其他性能可靠的建筑材料和产品，严禁采用明令淘汰的建筑材料和产品

4、建筑节能材料进场验收时，必须进行外观检查和见证取样送检及复验，检验的项目应按《建筑节能工程施工质量验收规范》的要求进行。

5、建筑节能工程应单独组卷；建筑节能分部工程质量验收应符合《建筑节能工程施工质量验收规范》的规定。

二、施工准备阶段质量控制：

1、资质审查：

承担建筑节能工程的施工单位须具有相应的专业资质和安全生产许可证 。

2、施工图审查：

建筑节能工程的施工图纸必须通过施工图审查单位审查；检查节能使用的材料和设备是否符合现行国家规范的规定。并符合建筑节能规范规定和强制性标准条文要求；

3、建筑节能专项施工方案审查：

施工单位应编制建筑节能工程施工技术方案并经监理（建设）单位审查批准。

4、材料进场验收：

建筑节能工程的材料进场验收必须按《建筑节能工程施工质量验收规范》各章及附录A提出的进场材料和设备的复验项目，实施见证取样和送检，以验证其质量是否符合要求。 5、隐蔽验收：

建筑节能工程的隐蔽验收应按《建筑节能工程施工质量验收规范》各章要求进行。对与节能有关的隐蔽部位或内容应有详细的文字记录和必要的图像资料。

三、施工过程质量控制要点：

1、材料、构配件和设备质量控制：

⑴ 检查主要材料的规格、型号、性能与设计文件要求是否相符。

⑵ 检查主要材料的合格证、形式检验报告、进场验收记录、见证取样送检复试报告的核查情况等。

⑶ 检查对材料、构配件和设备的进场验收签认情况。

2、墙体节能工程质量控制要点：

⑴基层表面空鼓、开裂、松动、风化，平整度及妨碍粘结的附着物的处理。

⑵保温层重点对保温、牢固、开裂、渗漏、耐久性、防火等性能进行检查。

⑶雨水管卡具、女儿墙、分隔缝、挑梁、连梁、壁柱、空调板、空调管洞、门窗洞口等易产生热桥部位保温措施。

⑷施工产生的墙体缺陷（如穿墙套管、脚手架眼、孔洞等）处理。

⑸不同材料基体交接处、容易碰撞的阳角及门窗洞口转角处等特殊部位的保温层防止开裂和破损的加强措施。

⑹隔汽层构造处理、穿透隔汽层处密封措施、隔汽层冷凝水排水构造处理。

3、幕墙节能工程质量控制要点：

幕墙工程热桥部位的隔断热桥措施。

幕墙与周边墙体间的缝隙处理。

建筑伸缩缝、沉降缝、抗震缝等变形缝的保温密封处理。

遮阳设施的安装。

4、门窗节能工程质量控制要点：

⑴外门窗框或副框与洞口、外门窗框之间的间隙处理。

⑵金属外门窗隔断热桥措施及金属副框隔断热桥措施。

⑶严寒、寒冷、夏热冬冷地区建筑外窗气密性现场实体检验情况。

⑷严寒、寒冷地区的外门安装及特种门安装的节能措施。

⑸外门窗遮阳设施的安装。

⑹天窗安装位置、坡度、密封节能措施。

⑺天窗扇密封条的安装、镶嵌、接头处理。

⑻门窗镀（帖）膜玻璃的安装方向及中空玻璃均压管密封及中空玻璃露点复检情况。

5、屋面节能工程：

⑴ 屋面保温、隔热层铺设质量、厚度控制。

⑵ 屋面保温、隔热层的平整度、坡向、细部及屋面热桥部位的保温隔热措施。⑶ 屋面隔汽层位置、铺设方式及密封措施。 6、地面节能工程：

基层处理的质量。

地面保温层、隔离层、防潮层、保护层等各层的设置和构造做法以及保温层的厚度。

地面节能工程的保温板与基层之间、各构造层的粘结及缝隙处理。

穿越地面直接接触室外空气的各种金属管道的隔断热桥保温措施。

⑸ 严寒、寒冷地区的建筑首层直接与土壤接触的地面、采暖地下室与土壤接触的外墙、毗邻不采暖空间的地面及底面直接接触室外空气的地面等隔断热桥保温措施。 7、采暖节能工程：

⑴采暖系统安装应检查以下内容：①采暖系统的制式及安装；②散热设备、阀门与过滤器、温度计及仪表安装；③系统各分支管路水力平衡装置安装及调试的情况；④分室（区）热量计量设施安装和调试的情况；⑤散热器恒温阀的安装。⑵采暖系统热力入口装置的安装应检查以下内容：⑴热力入口装置的选型；②热计量装置的安装和调试的情况；③水力平衡装置的安装及调试的情况；④过滤器、压力表、温度计及各种阀门的安装。 ⑵采暖管道的保温层、防水层施工。 ⑶采暖系统安装完成后的系统试运转和调试。 8、通风与空调节能工程： ⑴ 通风与空调节能工程中的送、排风系统、空调风系统、空调水系统的安装应检查以下内容：①各系统的制式及其安装；②各种设备、自控阀门与仪表安装；③水系统各分支管路水力平衡装置安装及调试的情况；④空调系统分栋、分户、分室（区）冷、热计量设备安装。 ⑵ 通风与空调系统安装完毕后的通风机和空调机组等设备的单机试运转和调试及通风空调系统无生产负荷下的联合试运转和调试检测。 9、空调与采暖系统冷热源及管网节能工程：

空调与采暖系统冷热源设备和辅助设备及其管网系统的安装。

空调冷热源水系统管道及配件绝热层和防潮层的施工情况。

⑶空调与采暖系统冷热源和辅助设备及其管道和管网系统安装完毕后的系统试运转及调试情况。 10、配电与照明节能工程：

11、监测与控制节能工程：

四、竣工验收阶段质量控制要点：1、建筑节能工程验收应满足以下条件：

⑴施工单位出具的建筑节能工程分部质量验收报告，建筑围护结构的外墙节能构造实体检验，严寒、寒冷和夏热冬冷地区的外窗气密性现场实体检测，采暖、通风与空调、照明系统检测资料等合格证明文件，以及施工过程中发现的质量问题整改报告等；

⑵检查建筑节能分部工程重点部位隐蔽验收记录和相关图像资料；

⑶检查相关节能分部工程检验批、分项工程、子分部工程验收合格标准及合格依据，以及检验批和分项工程的划分；

⑷设计单位出具的建筑节能工程质量检查报告；

⑸监理单位出具的建筑节能工程质量评估报告。 2、验收组成员组成及节能验收程序是否符合规定。

3、对节能工程实体质量进行抽测、对观感质量进行检查。

4、对节能工程竣工资料进行核查。 5、确认程序合法、质量合格后，参建各方在《建筑节能分部工程质量验收表》上签字；

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第一条（资金来源）

本市用于补贴分布式供能系统和燃气空调设备投资的资金，由市节能减排专项资金安排。

第二条（支持范围）

20*年*月*日至2012年年底，在本市范围内医院、宾馆、大型商场、商务楼宇、工厂等建筑物建成并投入使用，纳入市推进计划的单机规模1万千瓦及以下的分布式供能系统项目和燃气空调项目的单位，属于本办法支持对象。

第三条（支持方式和标准）

（一）对分布式供能系统和燃气空调项目单位给予一定的设备投资补贴，标准为：分布式供能系统按1000元/千瓦补贴，燃气空调按100元/千瓦制冷量补贴。

（二）对分布式供能系统和燃气空调用户要优先保障天然气供应，并继续保持现有气价政策不变。遇上游天然气门站价格调整，实行上下游价格联动调整。

（三）对分布式供能系统、燃气空调项目的燃气排管工程，优先列入道路掘路计划。排管工程需在新建、扩建、改建的城市道路竣工后5年内或者大修的城市道路竣工后3年内的道路上开挖施工的，市、区县公路管理部门掘路修复费按现行市政定额标准收费（不收取加倍掘路修复费）。

（四）政府投资的重大基础设施建设项目，其设计单位要在可行性研究报告中，比选论证分布式供能系统和燃气空调的可行性，并优先考虑使用分布式供能系统和燃气空调方案。具备安装使用条件的，要优先使用分布式供能系统和燃气空调。

（五）经核准，建设符合《分布式供能系统工程技术规程》（*市工程建设规范DG/TJ*-115-20*）并按照“以热（冷）定电”原则运行的分布式供能系统，电网企业要按有关规定接受并网，与项目单位签订并网协议，并积极提供相关服务。

（六）支持电力、燃气等能源企业和节能服务企业发挥技术、管理和资金等方面的优势，结合电力工业上大压小、燃气结构调整等工作，组建专业的能源服务公司。

第四条（设备补贴资金申请程序）

（一）申请设备投资补贴的项目单位向*市推进燃气空调和分布式供能系统发展工作小组办公室（该工作小组由市发展改革委会同市建设交通委、市经济信息化委、市科委、市财政局等部门和单位组成，办公室设在市建设交通委燃气处，以下简称“市推进办”）索取《分布式供能系统和燃气空调设备投资补贴申请表》和《分布式供能系统和燃气空调设备投资补贴确认表》（以下统称《申请表》，表式见附件）。

《申请表》可到市推进办领取或在有关网址下载。（市推进办办公地址：徐家汇路579号12楼，电话：53014798-1261，53018165，网址：/shsz/shrq/）

（二）申请财政补贴的项目单位在项目建成后，要按规定完整填写《申请表》一式三份交市推进办。同时提交以下材料：

1．购机合同，购机发票（复印件）。（如是外语的合同、发票，需有经翻译的中文件。）

2．有关项目的项目可行性研究报告以及项目核准或审批文件。

3．竣工验收报告。

4．企业法人营业执照（复印件）。

（三）市推进办自收到申请材料起30个工作日内，会同燃气企业进行调查核准，并将有关审核意见及专项扶持资金申请报告送市财政局。

（四）市财政局自收到有关材料后，按财政资金管理的有*关规定，将补贴资金直接拨付到有关单位。

第五条（计划编制程序）

（一）各区县政府与燃气企业要在每年8月底前，编制分布式供能系统和燃气空调计划并报市推进办。计划包括发展台数、总制冷量或发电量和燃气需求量等数据。

（二）市推进办对各区县分布式供能系统和燃气空调计划进行汇总平衡后，编制全市年度推进计划，在每年9月底前报*市节能减排领导小组办公室。

（三）市推进办在市减排领导小组办公室同意后，正式下达年度推进计划。各区县主管部门与燃气企业要按照下达的推进计划实施，并按季度向市推进办报送推进计划的落实情况。

（四）市推进办负责对推进计划实施进行检查与协调。

第六条（部门职责）

建立专项扶持资金使用绩效跟踪考评和监督管理制度，落实部门管理责任。

市发展改革委负责本市分布式供能系统和燃气空调发展的协调推进工作，并组织对专项资金年度使用情况进行绩效评价。

市建设交通委负责工作小组办公室的日常工作，组织制订和实施分布式供能系统和燃气空调推进计划，并对专项资金支持项目进行抽查和评估。

市财政局负责资金的拨付，并与市审计局对专项资金的使用情况进行监督和审计。

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关键词：民用建筑；节能；质量监督

在目前全球能源相对紧缺的情况下，我国作为耗能大国，同样面临着一种能源消耗量大，甚至部分能源稀缺的窘境，能源供应与社会经济高速发展呈现出的矛盾愈显突出，建筑行业采取节能措施也成为当务之急，国家也制订了民用建筑节能相关法规。然而，不论是从建筑工程的设计方面还是施工方面都存在各种各样节能监督与管理上的脱节问题，并且由于建筑工程自身存在多样性和繁杂性等特点，再加上我国南北区域气候差异大、地区之间经济发展不平衡等原因导致建筑节能工程在施工和监管方面还存在一些不完善的地方。鉴于此现状，以下笔者就当前如何加强民用建筑节能工程质量监督，从设计、施工、验收及用能管理等方面层层分析，并着重提出一些相应的管理措施。

一、加强施工图设计文件的审查和监督

民用建筑节能主要是指建筑工程按照民用建筑节能强制性标准进行设计，在施工中采用国家推广的建筑节能的新技术、新工艺、新材料和新设备，以提高建筑物的节能性能，并加强建筑工程的应用管理，在保证建筑物使用质量的前提下，降低其使用过程中能源的消耗。

设计单位必须严格按照建筑节能设计标准进行设计，每一份施工图设计文件都应有建筑节能设计专篇，并按建筑物功能要求，充分考虑建筑体形、围护结构、朝向、通风、绿化对建筑节能的影响。其中对所采用的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备等均应有明确图示，优先选用成熟、可靠、先进、适用的节能技术材料和产品。施工图设计文件审查机构也应当按照民用建筑节能强制性标准对送审的设计文件实施审查，对不符合建筑节能强制性标准的，不得出具审查合格书，该施工图设计文件不得应用于建筑工程中。经审查符合要求的，建设单位还应到当地建设行政主管部门办理建筑节能设计审查备案手续，以便在工程建设过程中接受各级各部门的监督。施工图设计文件审查的要点有：建筑物体形系数、围护结构的传热系数、门窗玻璃的品种、遮阳系数、可见光透射比、窗墙面积比等。体形系数指标是在建筑物部分围护结构传热系数和窗墙面积比不变的条件下呈正比例关系。实践表明，底层住宅建筑物对节能是不利的，其原因就在于热量指标是根据体形系数随建筑围护结构的传热系数降低而降低。由此可见，采用更高效保温的施工材料可有效提高节能效果。建筑工程楼梯部位的梯间开敞空间设计的合理与否，与建筑物耗热量指标有直接联系。一般情况而言，对多、高层建筑采用开敞式楼梯要比有门窗的楼梯间耗热量大。关于多、高层建筑物朝向的问题，根据大量实践表明，东西朝向建筑物的耗热量指标要比南北朝向多出5% 左右，在设计中要充分考虑自然通风、采光，使室内的热量和水分能自由流通，以减少人工照明和夏季空调的能耗。在工程设计阶段要充分考虑到这些细节方面的问题，建筑物的节能效果才能有所保证。

二、加强施工过程的监督管理力度

连年来我国大力推广应用新型节能墙体材料，禁止在工程中使用实心粘土砖，大力推广加气砼砌块、多孔砖等新型节能材料，使我国的墙改工作取得了一定成绩。在节能工程施工过程中，通过一定的强制监督手段，严把图纸及材料质量关，保证节能工程能顺利实施。

（1）制定强制性的监督程序

项目质量监督组根据工程的特点，有针对性制订出《建筑节能工程项目监督工作方案》，明确监督要求，在日常管理中加强对责任主体质量行为的监管，按要求抽查主要节能材料和设备的质量。施工单位应按要求编制《建筑节能工程专项施工方案》，并报项目总监理工程师审批。监理单位也应编制《建筑节能监理规划》和《建筑节能监理实施细则》，报送项目质量监督组审查。监督组根据《施工方案》及《节能监理规划》，监督施工单位是否按图施工，以及监理单位是否按照规范标准履行监理职责。

（2）严查擅自改变施工图设计文件的施工行为

施工单位应严格按照审查合格的施工图设计文件进行施工，不能随意更改设计意图和降低节能标准，对节能工程绝不能偷工减料或擅自改变材料。监理人员在日常监管中应加强巡视，如发现上述行为应及时予以制止，勒令整改或返工，施工单位拒不改正的，应及时报告建设单位和工程质量监督部门。

（3）严把材料进场关

对于新型的建筑节能材料，都应严格实行质量“双控”制度，即除了取得出厂合格证之外，还应按有关规定送当地检测机构进行检测，在各项指标都符合图纸要求的情况下才准许进场使用。各地建设行政主管部门可以定期公布一些质量稳定、信誉较好的建筑节能材料和生产厂商，供建设单位、设计人员优先选用。

（4）加强在岗人员专业技能培训

设计单位和监理机构应定期组织人员进行有关节能新制度、新规范等方面的学习和培训，提高专业技术人员的建筑节能知识水平。施工单位也应组织技术人员、工人进行建筑施工现场的节能管理、施工技术的培训，对节能工程应落实专门的班组进行施工，使得现场施工人员对建筑节能工程都具备一定的施工技能，保证施工保量，满足建筑节能的规范与要求。

三、强化建筑节能工程专项验收制度

在单位工程竣工验收前，应先进行节能工程专项验收。节能工程专项验收不合格的，不能进行单位工程总验收。节能工程专项验收要求应有完整的技术档案和施工技术资料。项目质量监督组应审查由施工、设计、监理等单位共同签认的《建筑节能工程分部质量验收报告》、设计单位出具的《建筑节能工程质量检查报告》和监理单位出具的《建筑节能工程质量评估报告》。节能工程专项验收要求设计单位、建设单位、施工单位和监理机构各负责人务必到场参加，并对节能工程实体质量进行实测，对观感质量进行检查，不敷衍了事。

四、加强建筑物用能系统的应用管理

建筑工程应用管理是建筑物节能监督与管理的重要环节之一，应用管理水平低下的现状是普遍存在的问题。建筑工程应用管理缺乏对其全系统足够的掌控和调节能力，能源浪费，成本增加。而对现场的主要施工设备和机具的运行性能状况没有进行必要的性能维护和掌控，只有一般的值岗人员在岗记录，并不重视运行性能记录对于了解设备和机具实际状况的重要性。工程相关设计人员没有实行现场监督制度，施工人员则无权参与有关技术方案的研究与讨论，两方人员沟通不足，设计意图就无法得到贯彻实施，设计管理与施工应用管理之间就出现明显的过节问题。

各级国家机关办公楼、大型公共建筑的所有权人或使用者应当建立健全节能管理制度和操作规程，并对建筑用能系统进行监测和维护。各级政府应制定一些比较全面的经济激励政策，大力鼓励节能改造和可再生能源的利用。

五、结语

在施工图设计文件审查、施工过程质量监督管理以及节能专项验收制度等手段的层层把关下，不断地强化建筑节能施工过程监控，建立一系列可实施的建筑节能设计审查备案制度、节能施工过程质量监督制度、节能工程专项验收制度等，以有效保证节能强制性标准规范的贯彻落实。

参考文献

[1] 黄波；提高民用建筑节能工程施工监督管理水平；中小企业管理与科技(上旬刊)；2011，（05）

[2] 刘文敬，李玲；从企业节能降耗看节能监测的必要性；资源节约与环保；2006，（06）：68 - 69

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一、明确建筑节能的工作目标

本县行政区域内新建、改建、扩建民用建筑工程，凡在20*年10月1日以后开工建设的，以及在20*年10月1日前已开工建设但建筑节能分部工程尚未开始施工的，均应严格按照《建筑节能工程施工质量验收规范》和相应的地方标准进行施工质量验收；到20*年，全县新建商品住宅和公共建筑均达到节能50%的标准，同时抓好太阳能利用、生态建筑、先进的供能供热技术；到2010年，全县新建商品住宅和公共建筑达到节能65%的标准；既有公共建筑，要积极制订公共建筑用能系统运行节能和公共建筑能耗限额管理制度，高能耗的既有公共建筑要逐步进行节能改造，到2010年，建立和完善建筑节能机制，基本完成高能耗公共建筑的节能改造。

二、强化责任，严格建筑节能规范管理

（一）县建设行政主管部门负责全县建筑节能监督管理工作。

1、在审查、评审建设项目规划设计方案时，应当将建筑节能篇（章）纳入其中，确定的建筑物布局、形状和朝向，应当考虑建筑节能的要求。对不符合建筑节能要求的项目，不予评审、审查通过。

2、依法加强建筑节能设计、施工、质监、监理、工程竣工验收及备案等环节的监管。

（1）督促设计单位依据建筑节能标准和设计合同的要求进行设计，保证建筑节能设计质量，并在设计文件中单列建筑节能设计篇（章）；建设单位不得以任何理由要求设计单位降低建筑节能标准进行设计。

（2）督促施工图设计文件审查机构审查建筑节能设计相关内容。并在审查报告中单列建筑节能审查篇（章）。对达不到建筑节能强制性标准的，不得予审查合格。建设行政主管部门不得发放施工许可证。

（3）督促建设单位和招标机构在编制招标文件时，依据建筑节能标准单独编制建筑节能篇（章）。对建设单位报送的招标文件进行备案审查时，应当审查建筑节能相关内容。

（4）督促施工单位按照审查合格的施工图设计文件和建筑节能标准的要求组织施工和安装。墙体、屋面等节能工程在隐蔽前，施工单位应当通知监理单位和质量监督机构对其实施监理和质量监督。

（5）督促监理单位按照审查合格的施工图设计文件和建筑节能标准的要求对建筑节能工程实施监理。对不符要求的，应当责令整改。

（6）督促建设单位在组织竣工验收时，应当同时对建筑节能内容进行验收。建设单位提供备案的工程竣工验收报告应当有建筑节能标准执行情况的内容。在竣工验收过程中没有对建筑节能内容同时进行验收的，由建设行政主管部门责令限期整改，并重新组织竣工验收。

（7）督促房地产开发企业将所售商品房的节能措施、围护结构保温节能指标、用能单位、可再生能源利用和相应保护要求等基本信息在住宅使用说明书中予以明示。不符合建筑节能标准的建筑工程不得销售。

（8）建设工程质量监督机构应当加强对施工过程中建筑节能标准执行情况的监督检查。对未按审查合格的施工图设计文件施工的建筑节能工程，应当责令限期整改。建设工程质量监督机构的监督报告，应当有建筑节能的相关内容。

（二）县发展改革部门要加大建筑节能工作的支持力度，在建设项目立项投资审查时，加强对建筑节能内容的审查。对项目前期文件中没有建筑节能篇章或者有关内容不符合法律、法规、规章规定的政府投资和实行核准制的企业投资建筑工程项目，不得予以批准或者核准。

（三）县经贸行政主管部门依照有关节能法律、法规、规章，负责建筑物用能系统运行节能的监督管理工作，按照《*省能源利用监测管理办法》的规定，加强对建筑物用能和节能情况的监测，为有关行政主管部门进行监督检查提供有效依据。

发展新型墙体材机构应当做好全县新型墙体材料在建筑节能中的推广应用工作。凡符合建筑节能设计标准的建筑工程，要切实保证其新型墙体材料专项基金退还比例提高10%。

（四）县质量技术监督、工商行政管理部门应当对建筑节能产品的生产、销售实施严格的质量监督。按照各自职责依法查处生产、销售不符合强制性标准的建筑节能产品和国家或省明令淘汰的产品、设备的行为。

（五）县财政每年从新型墙体材料专项资金中安排一定的经费，支持建筑节能技术和产品的研究与开发以及建筑节能宣传、教育和培训，扶持既有建筑节能改造、建筑节能示范工程建设、可再生能源建筑应用的研究与开发等。

（六）税务部门对开发、生产、使用建筑节能技术和产品的企业，应及时办理按照法律、法规和国家有关规定享受的相应税收优惠政策，。

（七）县科技、价格、国土资源、环境保护等相关部门按照各自职责，做好建筑节能相关工作。

三、加大建筑节能新技术、新产品的推广应用力度

根据国家有关建筑节能技术标准和规范要求，积极鼓励和支持开发先进节能技术，重点围绕建筑物墙体、楼（屋）面、遮阳等建筑围护系统，空调、照明等设备系统，太阳能、地热（冷）等可再生能源利用系统的研究与推广应用。建筑工程项目，应采用节能型建筑结构、材料、器具和产品，提高保温隔热性能，减少采暖、制冷、照明的能耗。坚决依法淘汰落后技术与产品，禁止和限制新建建筑使用高耗能的用能设备系统。在建筑工程基础以上禁止使用实心粘土烧结砖，积极采用页岩砖、轻质材料制品、加气砌块、保温复合墙体材料等新型墙体材料。新建、改建、扩建建筑工程的节能设计和既有建筑的节能改造工程，应当尽可能利用太阳能、地热能等可再生能源。其中，新建12层以下的建筑，应当将太阳能利用与建筑进行一体化设计。

四、加强组织领导

（一）加强领导。建筑节能是一项系统工程和长期任务。各乡镇政府、街道办事处、开发区管委会和县政府有关部门都要把建筑节能工作作为树立和落实科学观、转变经济增长方式、建设节约型社会的重要内容，要从战略高度来认识建筑节能工作重要性、紧迫感。要进一步明确职能、强化责任，认真履行行业监管职责。各乡镇政府、街道办事处、开发区管委会要成立相应的领导机构，根据当地实际情况，制定切实可行的建筑节能工作计划和目标。

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关键词:质量监督;建筑节能;工程质量;管理策略

自工业时代以来，资源短缺、环境恶化日渐严重，社会快速发展日益面对严峻的能源问题，加强对可持续发展道路的探索尤为迫切。由于能源消耗中建筑耗能位居前三，实施建筑节能工程建设意义重大，必将成为追求可持续发展道路的有效途径，但是由于建筑节能运用时间较短，工程质量难以得到有效保证，必须加强质量监督管理。

1建筑节能工程现存主要问题

(1)建设单位随意更改设计。

建筑节能效果一般会在建筑的长期使用中体现，但是在工程建设阶段，建设成本较以往施工要高，某种程度上来讲会影响建设单位获益［1］。建设单位受到经济利益驱使，存在严重的随意更改设计行为，私自取消节能分项项目，甚至规定节能产品限制节能设计，大大降低了节能工程质量。

(2)节能材料质量得不到有效控制。

随着节能理念的不断推行，建材市场上涌现出大批的节能材料，其中不乏滥竽充数者，无疑需要质检部门把好质量关。但是，根据目前市场调查发现，施工中不少节能材料存在质量问题，甚至某些施工单位使用的材料根本不具有节能性，以次充好现象较为严重。造成这种现象的原因有两点，其一施工单位为节省成本在材料购置过程中私自降低材料档次;其二质检部门人员监督力度不够，甚至监管不严致使不合格节能材料流入施工之中。

(3)节能施工存在不规范行为。

建筑施工是工程建设的最主要环节，也是直接影响工程质量的阶段，而目前建筑节能工程施工中不规范行为屡见不鲜。第一，工艺标准低于规范要求，以建筑墙体保温施工为例，多存在不分层施工、抹灰厚度不达标等问题，严重降低墙体的保温效果;第二，节能分项工程施工中所采用的产品未经认证，而施工单位对此视而不见，比如安装的门窗，由于产品节能性能不足，竣工后门窗节能效果差。

2节能工程质量监督要点分析

(1)审查参建单位资质。

建筑工程建设中涉及的参建单位多，比如建设单位、设计单位、施工单位等，工程建设前需要严格审查各单位的资质与信誉情况，避免工程建设中发生不良建设行为［2］。参建单位资质审查可从单位规模、等级、营业范围、人员资质等方面考察，确保参建单位各方面资质优异，并保证各单位能够运用先进的节能技术，可为节能设计与节能施工提供技术支持。

(2)监督设计与方案。

建筑设计与施工方案将是工程施工的重要参考依据，监督部门必须对此严格把关:一方面，审查设计文件，并做好科学评价，而施工中若出现设计变更，监督部门需严格确认后办理相关手续，严禁出现随意变更;另一方面，参考节能工程施工的相关指标，对施工方案、施工图纸进行审查，评价施工技术的科学性与可操作性。

(3)查验材料与设备。

建筑节能工程中需要运用大量的节能材料，若保证节能材料的质量，可有效提升整个工程的质量，为此在施工前需对施工材料与设备进行查验，保证其质量符合相关规范标准。在材料与设备的购置过程中，必须要保证产品具有出厂证书与质量合格证书，而节能材料则同时具备性能检测报告，确保材料满足高质量要求。材料与设备正式投入施工前，监理工程师需再次审查其质量问题，并以正式的书面文件记录审查结果，严禁不合格材料进入施工现场。

(4)控制施工质量。

施工过程中加强对质量的监督与控制意义重大，杜绝偷工减料、简化工艺等各种不规范施工的出现，可促使工程如期保质完成建设，确保工程质量［3］。然而，施工过程相对漫长，监理单位很难做到全程无间断的监督与控制，为此该过程中往往其监督要点有如下几方面:第一，内容与工期的监督，审查施工执行内容与设计文件是否相符，避免设计文件流于形式，监督施工进展，确保施工能够如期完成;第二，样板实验的监督，施工中新材料与新技术的使用往往需要制定样板间进行实验，以供参建各方进行安全评估与认证，保证材料用于施工后无质量问题，监理单位需对该项实验进行审查，确认实验质量。第三，抽查实体质量，施工过程中监理单位可不定期的进行实体抽查，比如说保温层中板材粘贴是否牢靠、保护层是否出现空鼓等等。

(5)监督竣工验收。

建筑节能工程中各节能分项较多，工程竣工后可依据分项依次进行验收，确保各项节能施工无质量问题。首先，要保证验收人员具备较高的专业技能与素质，能够严格按照国家制定的验收标准开展工作，严格审查节能效果与工程质量。其次，验收过程中需对各环节依次审查，采用实地测量方式检验各项指标，并真实填写验收报告，并确保在工程质量达到标准要求后予以签字。最后，若验收中发现工程存在质量问题，施工单位必须根据问题所在进行更改，监理单位将对验收程序进行监督，严禁出现不规范验收行为［4］。

3保证建筑节能工程质量的监督管理对策

(1)开展建筑节能宣传活动，增强参建单位的节能意识。

自《节约能源法》出台后节能工程建设有所增多，然而调查显示，其中仍有较多的工程建设属被动型，并没有真正认识到节能工程建设的意义，从而导致工程建设中出现各种不规范行为。为此，政府机构应开展建筑节能宣传活动，帮助广大市民正确认识节能的重要性，并以试点示范工程为例，推行先进的节能技术，为建筑行业提供先进经验，增强参建单位的节能意识，促使建筑节能工程建设真正的全面推行。

(2)采取专业化施工，严抓竣工阶段的质量验收。

节能工程施工对技术提出了更高要求，只有提高施工专业性，才能避免出现技术问题，有效保证工程质量。目前，建筑工程建设多采用分包施工，施工人员素质往往比较低，难以满足节能施工要求，为此建设单位应选择具有节能施工经验、具有较高专业性的施工单位，促使节能工程质量有所提升［5］。与此同时，竣工后需加强质量验收工作，做好工程的质量监督，为提升工程质量把好最后一关。

(3)构建建筑节能检测体系，完善质量监督管理体系。

节能检测主要对节能效果进行检验，保证各节能材料性能符合标准，建筑实体满足施工质量要求，对于建筑节能工程而言，节能检测是施工过程中重要的监督管理工作。为保证检测结果更具说服力，需构建节能检测体系，由资质检查机构承担检测工作，制定计量认证标准。此外，质量监督的管理体系需有所完善，建立质量控制机制，依据监督要点实施管理。

4结语

建筑节能工程项目的广泛普及，降低了建筑能耗，为节约型社会的创建开创了有利条件。然而，节能工程建设中仍存在某些问题，比如说建设单位随意更改设计、节能材料质量得不到有效控制、节能施工存在不规范行为等。基于此，加强工程质量监督，以参建单位资质、设计与方案、材料与设备、施工过程、竣工验收等作为监督要点，加大监督力度，严格按照节能建设规范要求，避免不良行为，提升工程的建设质量。

参考文献

［1］于宝太．建筑节能工程质量监督分析与管理研究［J］．工程质量，2014，S2:153－155．

［2］熊辉．试论建筑节能工程的质量监督与管理［J］．建设科技，2015，24:73－74．

［3］赵本坤，何丹．重庆市新建建筑节能工程实施质量问题分析及对策［J］．重庆建筑，2013，07:40－42．

［4］刘建宏．谈民用建筑节能工程质量监督管理［J］．山西建筑，2013，16:214－215．