工业废气防治范文
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导语：如何才能写好一篇工业废气防治，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一、指导思想和工作原则
（一）指导思想
以改善区域空气质量为目的，以削减大气污染物排放总量为抓手，在全面摸清工业区（镇）废气污染源产生情况的前提下，借助和依靠法律、行政、经济和科技等手段，以企业为单位按照“三个一批”（即转型一批、整改一批、淘汰一批）思路，有针对性、分阶段开展工业废气污染专项整治，尽可能以最小成本获取最大整治效果。
（二）工作原则
1、突出重点、讲求实效。按照“重点突出、分清主次”的原则，着重整治影响工业区（镇）空气质量的重点企业和居民集中区周边的企业。
2、因企制宜、多策并举。按照“改造、提升、治理、淘汰并举”的原则，从产品提升、工艺改进和废气治理入手，制定并开展“一企一整治”。
3、分步实施、稳中求进。按照“先易后难、以点带面”的原则，根据实际情况，分类排出企业，分阶段、梯度式推进工业废气污染防治。
二、整治目标和工作重点
（一）实施目标
1、区域大气环境质量总体得到有效改善，环保（废气）投诉数量有所下降。
2、完成县下达工业区（镇）2012年大气主要污染物减排目标任务。
3、因废气污染对工业区（镇）外界形象和园区品位影响有所减小。
（二）实施重点
目前工业区（镇）工业废气源主要有五类（具体详见附表），一是石化类企业；二是生产染料、中间体及其它类化工企业；三是饲料企业；四是三废集中处理处置企业；五是印染企业定型废气。在前几年已对印染企业定型废气进行整治并取得实质性成效的基础上，今年重点主要三方面：
1、生产染料、中间体及其它类化工企业，特别是染料及部分精细化工企业产生刺激性无机气体和特殊有机污染气体。
2、三废集中处置企业，尤其是群众反响的污水、污泥处理产生恶臭气体。
3、继续抓好印染企业定型废气处理装置的督促运行工作，切实做到装置安装率、运行率、有效率三个100%。
三、具体方法
1、对摸排确定的重点整治企业，企业对照各自环评要求，开展废气治理设施安装运行情况的自查自纠。
2、在企业自查自纠的基础上，聘请专家对企业“三废”治理设施配套及运行情况进行现场检查，提出整改“一厂一策”。管委会配套相应激励政策和监督机制，促使企业配套完善“三废”治理设施并确保正常运行。对一些工艺落后、过期设备，结合安全生产“五个强制”政策，采取强制淘汰措施。
3、加大对小化工、小熔炼、小皮革、小塑料造粒、小电镀等“五小”行业的治理力度。对一些无证无照且废气污染严重的企业坚决予以取缔。
4、对未开展清洁生产的重点整治企业，列入2012年清洁生产审核计划，强制开展清洁生产审核。
5、积极推进循环经济项目。按照滨海工业区循环经济试点方案要求，有序推进相关循环经济项目，特别是PTA高压尾气中有机物回收再利用项目、三家皮塑企业的DMF回收项目、印染定型机废油回收项目等既能减少废气排放，又能产生经济效益的重点项目。
6、加强对企业废气治理设施的运行监督。定期不定期的检查企业废气治理设施运行情况，运行台帐的记录和试剂购买情况；联合上级主管部门加大夜间执法检查，严肃处理无故不开启废气处理和吸收装置的偷排行为。完善监督制度，在区内开设投诉信箱，公开24小时投诉受理电话等。
四、实施步骤
1、启动阶段（2012年4月底前）。根据前期调查确定的大气污染排放清单和相应企业，按照整治原则，召开动员大会，布置企业废气治理设施配套运行情况自查自纠工作。
2、推进阶段（2012年5月——2012年11月底）。在企业自查自纠的基础上，聘请专家对企业自查自纠情况进行现场核查，对整改不力的企业由专家制定专门的整改方案，管委会采取法律、行政、经济和科技等综合手段抓好整改落实工作。尤其对一些工艺落后、过期的设备，结合安全生产“五个强制”政策，采取强制淘汰措施。对未通过清洁生产审核的企业，强制开展清洁生产审核。对一些无证无照的小化工、小冶炼、小塑料造粒等行业集中整治取缔。
3、深化阶段（2012年11月——2012年12月底）。会同上级主管部门进行抽查，未完成整改的，进行全区通报并予以执法查处。
五、整治要求
（一）统一思想，形成共识。工业废气污染问题已经成为当前群众反映最强烈、社会关注度最高的民生问题。开展工业废气污染整治是落实科学发展观、建设生态文明和完成减排任务的具体措施，工业区（镇）将专门成立整治工作组，各村（居）、企业要切实作为一项重要的工作来抓，坚持按照“政府督促、企业主体、综合联动”的思路，切实落实各项整治措施，确保取得实效。
篇2
关键词：环境经济学；污染治理投入度指数；工业废气；污染物；治理投资
中图分类号：F062.2 文献标志码：A
0引言
中国是一个疆域广阔的国家， 经济发展水平、环境资源承载能力等在不同区域存在着很大差异。经济快速发展以及工业化程度的不断提高，使得工业污染物的产生与排放日趋严重，治理工业污染物日趋紧迫。工业是中国污染物排放的主体，因此降低工业污染物排放强度，加大治理工业污染物力度是中国环境保护的重点，也是工业现代化的必然要求。工业污染是指工业生产过程中所形成的废气、废水和固体排放物等对环境造成的污染。工业废气是工业污染的主要组成之一，随着工业化进程的推进，越来越多的资源被开发利用，资源消耗速率开始超过资源的再生速率，产生的废弃物数量大幅增加，导致工业废气排放量及其增长率持续上升[1]。工业废气中含有多种污染物，工业废气排放量的增加成为破坏空气质量的重要因素[2]。全面建设小康社会的目标之一是要在2020 年基本实现工业化，因此降低工业污染物排放强度、有效治理工业污染物是中国实现工业化和环境友好型社会的关键环节。
笔者以工业废气污染物排放与治理投资关系为重点，提出污染治理投入度指数（PCII）；并根据《中国环境统计年鉴》，以中国31个省市自治区为研究对象，针对工业废气中的SO2和烟（粉）尘，统计其排放量，并计算对应的PCII值；最后，运用数理统计方法进行对比分析。
1工业污染物排放分析
1.1工业污染物组成
工业污染物是中国污染物排放的主体。工业污染物排放主要是由工业生产过程中的“三废”及各种噪音产生的，可分为工业废水、工业废气、工业固体废物和工业噪声等。
工业废水是指工业生产过程中产生的废水、污水和废液，其中含有随水流失的工业生产用料、中间产物和产品以及生产过程中产生的污染物。工业废水排放量约占总废水量的2/3，主要指用于洗涤产品、冷却设备、产生蒸汽输送废物和作为生产原料以及稀释等方面的废水[3]。随着工业化进程的加快，中国水污染加重，污染源主要来自工业发展超标排放的工业废水和大量未经处理直接进入水体的生活污水[4]。工业废水处理经过100多年的大量试验研究和生产实践，取得了一些成效，但由于许多工业废水成分复杂，性质多变，仍有一些技术问题没有完全解决。
工业废气是指企业厂区内燃料燃烧和生产工艺过程中产生的各种排入空气的含有污染物气体的总称。这些废气有SO2、CO、硫酸（雾）、烟尘及生产性粉尘等。工业废气排入大气会污染空气，这些物质通过不同途径进入人体内，有的直接产生危害，有的还有蓄积作用，严重危害人体健康。在《全国环境统计公报》和《中国环境状况公报》中，统计的工业废气主要污染物有SO2、烟尘及粉尘等。
工业固体废物是工业生产过程中排入环境的各种废渣、粉尘及其他废物，分为一般工业固体废物和有害工业固体废物。工业固体废物数量庞大，种类繁多，成分复杂，处理困难。工业固体废物的堆存占用大量土地，并对空气、地表水和地下水产生二次污染。削减工业固体废物产生量是中国污染物排放总量控制的重要任务之一。一些工业固体废物经过适当的工艺处理，可成为工业原料或能源，较工业废水、工业废气容易实现资源化。
工业噪声是指工厂在生产过程中由于机械震动、摩擦撞击及气流扰动产生的噪声。工业噪声声源多而分散，类型比较复杂，因生产的连续性导致声源也较难识别，治理起来相当困难。
1.2工业废气排放分析
工业废气排放量是指企业厂区内燃料燃烧和生产工艺过程中产生的各种排入大气的含有污染物气体的总量[5]。工业废气排放量测算方法为燃料燃烧过程中的废气排放量与生产工艺过程中的废气排放量的加和。
中国属于煤炭型污染比较严重的国家，燃煤型能源结构导致SO2、烟尘、粉尘和氮氧化物进入大气，成为大气污染严重的主要原因[6]。根据《中国环境统计年鉴》， 2008～2011年中国工业SO2、工业烟尘、工业粉尘的排放量以及工业烟（粉）尘排放总量（工业烟尘排放量与工业粉尘排放量的加和）见表1。
根据表1可知：中国工业SO2排放量远大于工业烟尘、工业粉尘的排放量，也大于工业烟（粉）尘排放总量；中国工业烟尘排放总量略大于工业粉尘；中国工业SO2、工业烟尘、工业粉尘的排放量及工业烟（粉）尘排放总量在2008～2010年逐年小幅下降，但到2011年工业SO2与工业烟（粉）尘排放总量有所上升。
4结语
（1）中国工业废气排放量随着工业化程度的提高而上升，没有出现显著的下降趋势，说明环境污染的治理滞后于工业化的进程。
（2）提出污染治理投入度指数（PCII），用于反映经济增长与环境发展状况，表征环境污染治理力度。PCII值愈大，说明污染治理投入力度愈大；反之，说明污染治理投入力度愈小。
（3）工业SO2排放量普遍大于工业烟（粉）尘排放总量，治理工业烟（粉）尘的投入度大于治理工业SO2的投入度；31个省市自治区的污染治理投入度指数曲线总体随治理工业废气投资的增加而波动上升；治理工业废气投资与对应的IPCIISO2[KG-30x]、IPCIISD总体呈正相关关系，但污染治理投入度指数曲线的波动很明显，说明一些地区治理工业废气投资不够或分配不均衡。
（4）中国环境污染治理投资中的工业污染治理项目投资额所占比例较少，而且逐年下降，远低于“三同时”项目环保工程投资额和城市环境基础设施建设投资，这也是导致工业污染状况不容乐观的主要原因之一。因此，应提高工业污染治理项目投资，引进先进技术，提高投资利用率，降低工业污染物排放强度。
参考文献：
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篇3
近日，本刊特约记者接到江西省赣县一位市民的投诉，称该县廉租房不但建于工业园区，廉租房对面还是一家未办理环境影响评价的企业――
廉租房选址工业园难理解
赣县位于江西省南部，是国家级贫困县。该县第一、二批廉租房都建在城区，但第三批建在郊区的工业园内。该小区由赣州市发改委2009年作出批复后兴建，共有395套住房，建筑主体层数为6层，套形面积49.9平方米。
2011年9月26日，记者进入赣县工业园后，感觉空气不如园区外新鲜。几分钟后，记者来到第三批廉租房小区。
居民李明（化名）于2010年摇到第三批廉租房后，兴奋得一夜睡不着觉。但是，2010年9月，他搬进位于工业园区的廉租房后，噩梦就开始了。“没有多久，我就感觉有点不对劲，空气让人头晕胸闷。一家工厂经常偷排难闻的废气，长此以往，真担心自己一家人会患上疾病！”李明提起自己当初的选择，后悔不已。
这家工厂，就是小区正大门对面的赣县诚正有色金属有限公司。记者看到，一根高三十米左右的烟囱不时冒着烟，散发出刺鼻的气味。一个中年妇女对记者投诉道：“最难受的是夏天，我们又没有装空调，关上窗户后，晚上很难入睡。早知道是这样，我就不参加这一批廉租房的摇号了。一些住在这里的廉租户受不了空气的污染，有的已经搬走了。”
入住一年来，小区住户不断到环保、房管局等有关部门反映企业污染的问题，希望能够早日促成企业关停或是搬迁，过上安宁清静的日子。但是，收效甚微。
这位中年妇女称：“党和国家的政策非常好，为我们无房户解决住房，我们从心里感激政府。但将我们安置在工业园区居住，并且在一家污染企业的附近居住，我们很不理解。”
环保部门称工业园区内
不能建廉租房
居民们不解的是，廉租房为什么要选址工业园。
2011年9月27日上午，记者来到赣县房管局。局长肖志云称，考虑到居住在廉租房小区的居民，大多就业难，建在工业园区可以更好地解决他们上下班，让他们就近打工就业，解决企业用工难的问题。将廉租房建在工业园区，政府是出于一片好心。只要是企业达标排放，就对人影响不大。
记者了解到，近年来，各地为了加强劳动力回引，同时也为了工业园区的快速发展，当地政府都在想尽办法，为外出务工人员返乡就地上岗创造便利条件。当地政府纷纷出台了住房保障等方面的优惠政策，保证务工人员在工业园区“有业可就、有房可住、老有所依、少有所学”，以吸引县内劳动力就近就业，满足工业园区建设及招商引资企业用工需求。赣县将廉租房建设搬进工业园区，其实并非个案。据江西省吉安市某媒体报道，永新县去年将廉租房“搬”进了工业园区，专门用于解决园区务工人员的住房困难。该报道称，永新县工业园迅速发展壮大，园区企业达117家，务工人员2.3万人。结合企业和务工人员的反映，该县在小屋岭工业园内规划建设7栋、共计252套廉租房专门供园区务工人员租住。把廉租房搬进工业园区，这样既减轻企业负担，又改善园区务工人员的住房条件，特别是解决了夫妻双方都在园区工作职工的实际困难。
但是，因为空气的污染，居民们并不领情。肖志云局长称，污染所涉及的专业性强，可以向环保部门反映解决。
那么，工业园区内建廉租房，是否符合环保部门的规定呢？
带着这个问题，记者来到赣县环保局。该局甘局长叹了一口气，说：“按照规定，不应该在工业园区建廉租房。遭到投诉的赣县诚正有色金属有限公司于2008年立项批准后，到现在因为不具备验收的条件，也没有经过环保部门验收。我们已经责令该公司停产。”
该局环境监察大队长郭大队长拿出一份责令赣县诚正有色金属有限公司停产整顿的通知：“2011年8月16日，市、县监察执法人员在环境污染隐患排查中发现，该公司至今未通过建设项目环境保护竣工验收，且有洗袋子的部分酸性水未经处理直接外排。该行为违反《国务院建设项目环境保护管理条例》第二十条规定，废气污染严重，群众投诉强烈。经研究决定，责令该公司立即停止生产，并加强废气治理设施建设，于2011年11月30日之前到环保部门办理建设项目环境保护竣工验收申请，并通过验收。”
记者追问，在企业多长距离之内不能有居民区？郭大队长称，这个有一个“环境”距离。她强调，即使工业园区的企业排污达标，也不可能达到居住环境标准。
看来，相关部门的好心已经办成坏事。那么，第三批廉租房居民们的困难如何解决？
专家援助
民生工程该如何赢得民心？
2011年10月10日，江西省住房和城乡建设厅保障处一位工作人员对记者称，关于廉租房的建设选址主要考虑交通方便、生活配套设施齐全等两方面的因素即可；对于是否在工业园区建廉租房，没有明确规定不允许。但是，2003年9月1日起实施的《中华人民共和国环境影响评价法》第二章明确规定，规划建设项目在编制过程中必须进行环境影响评价。
江西省政协常委许小欢在了解到上述情况后称，近年来，各地政府加大廉租房建设的力度，确实为不少中低收入家庭、新生代农民工、新就业的大学生、边缘群体等，解决了住房问题。政府在建设廉租房时，不仅要给他们提供一个生活配套设施健全的硬环境，也要有一个较好的软环境。要让他们能够住得起、住得近，还要住得健康安全，这样他们才能安居乐业。因此，廉租房建设规划一定要科学合理，位置不能太偏，地段要远离污染的地方，特别是不能选址在工业园区内。如果确实要解决园区务工人员的住房困难问题，可以将廉租房选址在工业园区附近，且是经过环保部门检测没有污染的地方。只有这样，才能真正把廉租房这一民生工程办成民心工程。
篇4
一、住房公积金保障制度实施现状的分析
瑞安市从1994年推行建立住房公积金制度以来，公积金归集额直线上升，1998年试行职工个人购建房住房公积金贷款业务，进一步扩大了住房公积金制度的影响面。公积金制度的建立不仅加快了居民住房条件的改善，而且活跃了房地产市场，推进了城市化进程。到20__年7月底，全市参加住房公积金共有944个单位，31179人，全市已累计归集住房公积金7.35亿元，住房公积金余额达到6.15亿元。而非公企业住房公积金归集余额仅为0.16亿元，只占了归集总额2.6的，由此可见，在住房公积金金额不断增加的同时，住房公积金归集出现的缺陷也日渐显现，笔者以瑞安市为例对缴存住房公积金对象进行分类分析。
（一）国家机关、事业单位成为公积金归集的主要对象。目前瑞安市国家机关、事业单位的公积金缴存是24047人，归集余额达4.667亿元，占总余额的75.9，这一部分稳定的缴存者成为公积金归集的主力军，同时他们也成为公积金低利率贷款的主要受益者。
（二）国有企业基本上建立了住房公积金。瑞安市国有企业住房公积金归集余额为1.323亿元，占总余额的21.51。这一部分主要包括两类，第一类是经济效益较好的国有企业如烟草公司、交通运输部门、邮电、各大银行及金融机构等基本上等同机关事业单位，缴存情况良好。另一类是效益一般的国有工贸企业如百好乳品厂、万隆化工厂等虽然缴存数额相对较低但基本上还是正常缴存。
（三）国有、集体企业改制后转为非公企业和新建的非公企业成为住房保障体系中不和谐的一族。随着我国经济体制改革的不断深化和非公有制经济的蓬勃发展，非公企业的从业人数在数量上所占的比重越来越大，而绝大多数非公企业未建立住房公积金，这已成为公积金制度能否持续、稳定、健康发展的重要问题，也是住房公积金管理工作的一块硬伤。非公企业住房公积金的建制工作主要存在以下几个问题：一是帐户封存多。很多国有、集体企业在改制为非公有制企业后就停止了住房公积金的缴存，目前全市累计封存住房公积金帐户2095户。二是实施人数少。如果参照非公企业养老保险金的缴纳情况来统计,全市未建立住房公积金的非公有企业200家,共计15000人;如果按非公有制企业的实际数量来统计,这个数字将更大。三是缴存额度低。目前参加非公有企业的缴存额主要集中在最低额240元这一档。
二、非公企业的住房保障体系是一块缺失的阵地
建立住房公积金制度的初衷是想通过长期、稳定的住房储金积累，发挥资金互助功能，解决广大中低收入职工的住房问题。目前，由于大部分非公企业未建立住房公积金制度，导致非公企业职工的工资构成中缺少了应有的住房消费资金部分，失去了申请住房公积金低息贷款的基本条件，从而使最需要改善住房条件的这部分企业职工却游离于政策覆盖面之外，成了被住房保障体系冷落的群体。在城市化进程中，越来越多的农民进城是不可逆转的大趋势，越来越多的城市也开始在政策上不断降低农民进城的门槛。然而，对“农民工”来说，户籍的开放不能使他们成为真正的“城里人”，只有有了自己的居所，他们才属于这个城市。要花上几十万元购买商品房“安居”，对他们来说遥不可及。住房问题已成为是阻碍农民到城镇落户就业，实现农村劳动力有效转移的一个制度瓶颈。
（一）非公企业的打工族成为住房公积金保障制度局外人的原因分析。一是业主意识不强。实施住房公积金制度,意味着非公有制的企业每月要按一定比例为职工缴存住房公积金。虽然国务院《住房公积金管理条例》(以下简称《条例》)规定为职工缴存住房公积金的费用可税前列支,但毕竟还是要增加企业的生产经营成本。企业主从企业效益和职工流动性大的角度考虑，往往不舍得在这方面投入。二是制度保障不力。尽管《条例》是强制实施为保障的，但是在实际操作过程中，这项制度尚没有真正纳入国家强制实施的社会保障体系之中，缺乏专门的执法机构，从而使这项工作难以有实质性的推动。三是宣传力度不够。造成了非公企业经营者贯彻实施《条例》的法律意识不强，非公企业职工在住房公积金问题上的维权意识淡薄。
（二）住房保障制度的不公是社会不和谐的杂音。由于非公企业职工的工资待遇水平普遍较低，如果不建立公积金制度，这部分职工家庭就不能享受住房公积金优惠政策，实际上是侵犯了职工的合法权益；住房公积金的税前列支政策，实质上是由国家、集体、个人三者共同负担，解决职工住房问题的一个筹资机制。如果企业不为职工缴存住房公积金，把企业职工的住房问题推向社会，长此以往，政府住房解困的负担将越来越重，容易诱发新的社会矛盾。据20__年2月3日《中国经济时报》报道，“非公有制经济在行业分布上以轻工纺织、普通机械、建筑运输、商贸服务等领域为主，现已向重化工业、基础设施、公用事业等领域拓展。在40个工业行业中，非公有制经济在27个行业中的比重已超过50，在部分行业中已占70；在商贸餐饮等传统服务业，
非公有经济已占主体地位”。面对如此庞大的民间资本，如此庞大的雇佣队伍，如果不致力于解决诸如住房保障等这些劳动力的基本需求品，将会由此引发大量的劳资冲突，从而影响社会的和谐稳定和长治久安。马克思在《资本论》中展示了劳资关系恶化所导致的结果，不能不引起严正关注。（三）在非公企业建立住房公积金保障制度的必要性。一是维护国家稳定，构建和谐社会的需要。二是维护国家法规严肃性的需要。国务院《条例》和省《条例》都对城镇非公企业实行住房公积金作了明确规定，是法律依据，贯彻好两个《条例》也体现了依法行政的要求。三是维护保障职工合法权益的需要。住房公积金是企业职工应该享受的法定住房货币工资，政府应当有责任去维护职工的合法权益。四是增强企业凝聚力的需要。建立住房公积金制度后，给员工以归属感。稳定了员工队伍，调动了员工的积极性，可能会给企业带来更大的效益回报。五是公积金事业健康发展的需要。只有在数量众多、蓬勃发展的非公企业拓展住房公积金制度，住房公积金才有其源源不断的生命力。
三、非公企业建立住房公积金保障制度的对策与建议
（一）统筹规划，加强领导。当前，劳资关系已成为最重要的经济社会关系，劳资关系的和谐度，直接影响经济运行的良性度和社会稳定的和谐度。住房公积金与养老保险金、医疗保险金一样，同属于社会福利保障基金性质，各级政府应高度重视，要把在非公企业推行住房公积金工作列入“十一五”规划，制定具体的政策措施，从制度上加以落实。同时，非公企业建立住房公积金制度是一项难度大、涉及面广的工作，必须要加强组织领导，强化执法手段，很抓工作落实，确保该项工作能够在“十一五”期间得到实质性的推动。
（二）广泛宣传，营造氛围。非公有制企业住房公积金的建制，是一项崭新的工作，公积金管理机构要积极做好宣传发动和舆论引导工作。通过报纸、电视、广播、宣传资料等多种形式，广泛宣传《条例》和有关文件精神，让非公企业的职工了解自己应该享有住房制度方面的哪些权益，让全社会都来关爱非公企业职工的安居乐业。另外，还要经常性地组织面向非公企业法人代表的法律及业务培训宣讲，使他们充分认识到为职工缴存住房公积金不仅是承担社会责任的应尽职责，也是企业实施人本管理的战略举措，从而进一步统一思想，形成推进这项工作的良好氛围。
篇5
福建省劳动局：
你省转来福州市劳动局《关于短期投资的外资企业中方职工因工伤致残后的保险待遇如何支付的请示》（榕劳仲〔93〕257号）收悉。经研究，函复如下：
根据国务院《中外合资经营企业劳动管理规定》（国发〔1980〕199号）和劳动人事部《关于外商投资企业用人自主权和职工工资、保险福利费用的规定》（劳人计〔1986〕44号），外商投资企业中方职工在职期间的保险福利待遇应按照中国政府对国营企业的有关规定执行。因此，对外资企业中方职工因工致残的退休费和护理费的支付，应按照《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发〔1978〕104号）及你省有关规定研究确定。
篇6
【关键词】工业；工业废气；污染；治理
当前工业废气污染已经成为大气污染的主要来源，其对环境造成了严重的伤害。当前国家加大了对环境污染的治理力度，而治理工业废气污染成为当前环境保护工作的一个重要组成部分。工业废气污染治理技术经过多年的发展，形成了一系列的相对成熟的治理技术。本文笔者分析了当前工业废气污染存在的危害性，并对工业废气污染治理技术应用和发展的意义进行探讨，同时结合多年的工作经验，对近年来在治理工业废气污染方面所采用的技术进行研究。
一、工业废气污染的危害
1、工业废气污染对人体造成伤害。工业生产过程中产生的废气不经过处理，直接排放到大气中，会对人体造成严重的伤害。其中最主要的体现是，人体吸入工业废气会造成呼吸道疾病与生理性能停滞，甚至会出现致癌或者眼睛失明等现象。
2、工业废气污染对植物造成危害。工业废气中含有大量污染物，尤其是尤其是二氧化硫、氟化物等，这些会对植物的危害是十分严重的。不仅会造成植物叶枝脱落，还会造成植物尤其的农作物的减产。此外，会影响到植物进行光合作用，也间接影响到人类的生存环境。
3、工业废气污染会对全球气候环境造成影响。工业废气污染作为大气污染的一个主要来源，它对大气环境的污染已经超越了国界，危害已经遍及全球。工业废气污染对全球环境的影响主要表现在以下三个方面：一是加速全球臭氧层的破坏；二是工业废气污染会形成酸雨，造成农作物减产，建筑物等腐蚀；三是工业废气污染会使全球气候变暖，两极冰雪融化等，严重破坏生态环境。
二、研究工业废气污染治理技术的应用和发展的意义。
由于城市化和工业化进程的加快，工业生产活动中排放的废气越来越多，已经给人类的生存环境带来了严重的污染。研究工业废气污染治理技术的应用和发展，一方面可以为人类的生存环境的改善提供帮助，更好地提高人们的生活质量；另一方面可以增强企业自身的环保意识，降低企业的能耗和环保投入资金，实现政府、社会以及企业之间多赢的局面。
三、当前工业废气污染治理技术探讨
工业废气一般分为固体颗粒粉尘污染物和气体污染物，因而工业废气污染治理技术也要针对污染物的不同而不同。当前比较成熟的工业废气污染治理技术主要有以下几种：
1、吸附法。吸附法主要是利用某些具有较强吸附能力的固体吸附剂（譬如活性炭、分子筛、硅胶等）吸附工业废气中的有害成分而达到消除有害污染的目的。这种方法具有设备简单、应用范围广、净化效率高的特点，是一种传统的废气治理技术，也是目前应用最广的治理技术，但是该技术存在投资后运行费用较高且有产生二次污染的缺陷。
2、吸收法。吸收法是利用某种特定的化学液体来对工业废气进行吸收，再利用有机分子和吸收剂物理性质的差异进行分离的废气污染物控制技术。但是该方法具有较大的局限性，主要适用于浓度较高、温度较低和压力较高情况下废气污染物的处理。同时这种方法的回收率太低，由于前期投资及运行成本都很高，导致经济效益不明显。
3、催化燃烧法。催化燃烧法主要是借助某种催化剂来分解或者使工业废气燃烧后变成无害气体。这种方法使用设备简单，投资少，见效快，基本上不会造成二次污染。缺点是不能对废气中的有机物质进行回收，只有投入，而不产生任何经济效益。
4、生物法。生物法起初主要应用于脱臭。近年来随着对工业废气污染治理技术研究的不断深入，该法也逐步应用于有机废气污染物治理。这种方法与先前的常规治理技术相比，具有设备简单，投资运行费用低，无二次污染等优点，但是也具有一定的局限性，该方法只能在处理低浓度、易生物降解的有机废气污染物时才具其经济性，也就是说此方法不具有普遍适用性。
5、光分解法。光分解法主要是在光照环境下，借助催化剂（如TiO2）介质材料产生正负电子荷，将空气分解为氢氧根离子，从而产生分解还原作用.因此可以将各种有害化学物质、恶臭物质分解或无害化处理达到净化空气、抗污除臭的作用。光分解废气的有两种形式，一种是用特定波长的光直接照射，使废气直接分解；另一种是在光照条件下，借助催化剂的作用对气体进行分解。这种方法主要是一些技术比较先进的国家研究效果比较突出，而我国在这方面的研究还有待进一步的开拓。
四、工业废气污染治理技术展望。
工业废气污染治理在环保治理工程领域开展时间不是很长，目前虽然各种治理技术复杂多样，但是由于某些工艺还不够成熟，或多或少都会存在一定的缺陷。随着环保技术的不断发展，工业废气污染治理技术将会朝着多样化、低成本、低能耗、管理维护简单等方向发展。
五、结语
随着工业化进程的加快，工业生产活动产生的废气污染日益严峻，虽然国家近年来加大了环境治理力度，采用了一些废气污染治理技术，但是由于我国工业废气治理、净化技术水平与发达国家相比还存在较大差距，技术效率、规模效率不高，持续研究开发能力有待进一步提高。因此，为了进一步提高我国工业废气治理水平，我们要加快工业废气污染治理技术的研发、创新及应用水平，促进新技术、新工艺、新装备快速市场化。
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篇7
关键词：污染源；企业；绿色招商
中图分类号：X5文献标识码：A 文章编号：1005-569X(2009)05-0038-03
1 引 言
近年来，黑龙江省宁安市经济持续快速发展，结构调整步伐加快，企业数量变动频繁，资源能源消耗量大幅上升。新的工业污染日益加重，成为制约该市可持续发展的瓶颈之一。宁安市根据全国的统一部署，全面开展了污染源普查工作，基本摸清2007年度全市污染状况。本文以工业污染源普查成果为依据，探讨该市工业污染的原因及防治对策。有利于正确判断环境形势，科学制定环境政策、环境规划和污染治理方案，为建设环境友好型社会奠定基础。
2 宁安市工业污染现状
根据全国第一次污染源普查工作界定的工业源普查规模和范围，宁安市符合普查要求的工业源194家，占全市污染物排放量的80%。普查范围覆盖全市所有符合普查要求的工业源。数据采用顺序为监测数据、产排污系数核算、物料衡算，数据真实可靠。本次普查结果基本上体现和代表了全市的工业污染现状。
2.1 全市企业分布18个小行业
该市无大型企业，中型企业7家，其中重点源是6家，一般源是1家；小型企业187家，其中重点源是72家，一般源115家。
全市工业企业分采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应业3个大行业，18个小行业，主要分布的行业制造业占优势，共计154家；热力供应位居第二，共35家。制造业中：以69家木材加工及木制品业、33家农副食品加工、15家非金属矿物制品业位居前三位。全市工业源区域分布情况见表1（三陵乡无工业污染源未列入）。
2.2 工业污染物排放情况分析
2.2.1 废气污染物排放情况
宁安市锅炉总数130座，锅炉总额定出力355.46MW，窑炉总数40座，废气治理设施总数84套，无脱硫设施。废气治理设施的投资2 531.50万元，废气治理设施的运行费用706.24万元，废气治理设施设计处理能力2.1788×106m3/h，废气治理设施实际处理废气量385 649.50万m3。工业废气排放量563 995.39万m3，其中：燃烧过程排放量277 886.55万m3。废气中污染物排放量：烟尘排放量6 346.37t；二氧化硫排放量1 554.55t，其中:燃料燃烧过程中排放量1 256.18t；氮氧化物排放量1 175.66t，其中:燃料燃烧过程中排放量976.71t。工业粉尘排放量1 529.43t，氟化物排放量1413.24kg。主要大气污染物二氧化硫排放强度0.50kg/万元GDP，单位面积排放量是34.35kg/ Km2。工业综合能耗38 9339.83t，工业GDP能耗为0.72t标煤/万元GDP，以宁安市城区消耗最大，占全市的80%，全市能源消耗原煤位居第一位。
供热行业是33家，也是排放大气污染物主要的行业，城区是25家供热企业，东京城镇8家供热企业。用煤量是59530t，废气排放量是61839.16万m3，烟尘排放量是789.74t，二氧化硫是272.2t，氮氧化物175.01t，供热量达到729744GJ。
2.2.2 固体废物排放使用情况
宁安市工业固体废物产生量是204129.2t，共有冶炼废渣、炉渣、粉煤灰、污泥和其他废物，以炉渣和粉煤灰为主，两者之和占总固体废物的56%，基本上全部综合利用于建筑行业或铺路等；其他废物85757.39t，占固体废物的42%，其中84356.89全部综合利用；污泥量为439.03t，其中320t综合利用，116.03吨进行处置。全市固体废物的综合利用量为202608.11t，综合利用率达到99%。
2.2.3 水污染物排放情况
宁安市136个企业用水，用水总量2835.73万吨，取水总量427.43万t（城区和渤海镇取水总量分别占总取水总量的62%、28%），其中：60个企业用城市自来水（地表水）8.38万吨（城区、东京城镇自来水取用量分别占74%、18%）；78个企业用自备水（大部分是地下水）419.05万t（城区和渤海镇自备水用量分别占自备水总用量62%、29%）。其中23个企业有重复用水约2408.30万t，其它乡镇的取用水量很小。全市工业源自备水中只有倍丰集团宁安化工有限公司3000吨自备水为地表水，其他均为地下水。
工业排水主要是排入牡丹江，全市共有废水治理设施21套（18个企业），总投资4 321.1万元，运行费用441.36万元，耗电量316.2kW/h，废水处理设计处理能力64734t/d，年实际处理量为1 318.37万t。2007年GDP539 400万元，工业增加值147 120万元，工业源主要水污染物化学需氧量的排放强度为3.8kg/万元GDP，13.98kg/万元工业增加值，单位面积排放量为259.55kg/km2。全市工业废水排放量314.44万吨，排放量的百分比为宁安市城区64%、渤海镇21%、宁安镇9%、兰岗镇4%，重点排水企业主要分布在城区及渤海镇。
水污染物中相对排放量大的主要有化学需氧量2056.69t、占67%；生化需氧量809.34t、占27%；氨氮148.63t、占5%；石油类21.54t、占1%；挥发酚0.18t、接近0%；氰化物1t、接近0%。城区、渤海镇排放化学需氧量和氨氮位居前两位，主要排放化学需氧量的单位是镜泊湖糖业有限公司、黑龙江倍丰农资集团宁安化工有限公司年排放量分别为1370.07t、166t。位于渤海镇的镜泊湖农业开发有限公司，排放化学需氧量205.59t。氨氮排放量大的企业倍丰集团宁安化工有限公司年排氨氮107t，镜泊湖农业开发有限公司年排氨氮38.33t。
倍丰集团宁安化工有限公司、镜泊湖糖业有限公司、镜泊湖农业开发有限公司、和丰酿酒有限公司、鑫鹏肉业有限责任公司5户排水企业的取水量之和为360.5万t，占工业源取水总量的84.34%；排水总量为260.07万t，占全市工业源排水总量的82.71%。该市水污染物排放量大的行业主要是氮肥制造、制糖、淀粉及淀粉制品的制造、酒精制造、畜禽屠宰业等。
3 宁安市的主要环境问题
（1）企业的布局和污染物的排放负荷分布不均，主要分布在城区、渤海镇、东京城镇，经济相对繁荣的地区，排放污染源的负荷越大，污染越严重。
（2）该市有些企业生产工艺相对落后，排放的污染物量很大。应加大调整产业结构及淘汰落后生产工艺的力度，限制耗水耗能高的企业。
（3）区域工业布局不合理。由于历史遗留问题，有个别企业或建在居民区，或建在居民区主导风向上风向，或临近居民饮用水源地等敏感区域。
（4）为搞活地方经济，大力招商引资，对招商项目提供各种优惠政策，环境管理机构无法全面履行环保监管职能，导致进入该市的项目，执行建设项目审批制度过于简单，污染问题随之出现。
（5）有些乡镇企业技术落后、设备简陋，管理水平差，属于初级产品加工型和消耗自然资源型，竞争力相对较差，“三废”产生量相对较高。
4 防治对策及建议
4.1 调整产业结构
限制耗能高、耗水大、浪费资源的行业，淘汰落后工艺设备及生产线。例如关停天马水泥有限公司两条落后生产线，关停粘土烧砖的小企业等。
调整乡镇工业发展方面，严格控制污染严重项目的建设，根据资源条件，充分发挥本地区的优势，因地制宜，引导乡镇企业发展无污染和少污染的行业。在管理中应注意：产品结构要合理、选址要得当、坚决实行“三同时”制度和环境影响评价制度。
4.2 合理工业布局
把调整工业布局作为防治乡镇工业污染的重要对策。如划定铁西和范家工业园区，对工业布局进行合理调整。科学制定城镇的建设与发展规划。努力使乡镇工业的发展与村镇建设结合在一起，工业布局与经济发展必须用战略眼光统筹规划，小城镇与小城镇之间要统一协调关系，对于环境隔离带很小的区域，要特别注意大气的交叉污染和水质叠加影响，在工业布局中要留有足够的环境隔离带和避开水域相邻区域的水源保护带。新建的乡镇工业项目选址。不但要考虑对项目所在地的环境影响，而且要考虑周围相邻环境的环境。在城镇的上风向、水源上游、城镇居民区、自然保护区等环境敏感地区，限制建设工业企业及有污染的乡镇工业群体。
4.3 针对性治理高污染企业
对氮肥制造、制糖、淀粉及淀粉制品的制造、酒精制造、畜禽屠宰业等水污染物排放量大的企业和33家大气污染物排放相对较高供热企业，以及工业废气治理方面无脱硫设施等问题进行有针对性的治理。实施总量控制和节能减排，以最小的环境代价或零环境代价换取最大的经济利益。
4.4 关停并转迁污染企业
结合乡镇工业调整，对于那些污染严重效益差又难于治理的企业，实行关、停、并、转的措施，减少污染的数量；对于居民密集区、水源保护区、风景名胜区等环境敏感区内的有污染危害的企业，必须实行关、停、并、转、迁的措施；对于搬迁困难，而且工业污染严重的企业，抓紧技术改造，实行停产限期治理或合并、转产等措施；对严重破坏农业生态的乡镇工业分别采取停产或限期治理等措施。
4.5 加大环境执法力度
加强环境管理，实行环境保护责任制，各级人民政府要对所辖企业的污染防治负责，把保护环境作为制定经济发展计划的重要综合平衡因素。环境保护部门切实行使国家赋予的规划、监督、协调等职能。
应建立健全乡镇环境机构，根据各地具体条件和实际情况成立或配备兼职和专职的环保工作人员。
加强环境保护的法制建设，制定和健全环境保护法规，建立环境法制体系，使环境保护工作在法制轨道上开展。4.6 依靠科技进步减少废物排放
依靠科持进步是防治工业污染最积极、最根本的措施。必须明确环保科学技术为环境管理服务的方向，提供适合市情的治理技术和科学管理依据。
努力提高监测工作水平，及时准确地报告环境状况，提高数据综合分析能力，使之适应环境管理工作的需要。
针对宁安市存在的主要环境问题，开发和引进节约能源和资源，无废物排放或减少废物排放的清洁生产工艺、新技术、大力推广“三废”循环利用和综合利用技术，使“三废”资源化、产业化、商业化，逐步实现废物排放量最少化。
4.7 提高全民环境意识
加强环境保护的管理和教育工作，提高全民的环境意识，特别是各级领导者的环境意识；抓好环境管理部门和乡镇工业管理部门领导和职工的环保教育工作；对乡镇企业专职和兼职环保工作人员的进行相关培训。大力开展环境法制宣传，普及环境知识，增强法制观念，人人养成自觉守法的习惯。
篇8
结合。
关键词：机械化生产；环境污染；污染治理
中图分类号：X829 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）32-0078-02
1 概述
随着经济的发展和社会的进步，人们越来越注重生存的环境，然而21世纪下的机械工业的不协调发展，导致环境发生大的变化，机械工业化的污染导致生态与环境的严重破坏，生存于该环境下的人与物受到外界恶劣环境的影响，出现病症。我国是一个发展中大国，据相关分析显示，我国相同GDP产值带来的环境污染排放量是发达国家的10倍以上，其中污染排放量已经严重超过了环境承载能力，环境破坏带来的负面的经济影响是巨大的，可能达到60%以上，因此，工业污染带来的经济效率是微不足道的。在这样一个机械化大生产背景下，合理地控制和调节机械化污染和做好一定的污染治理工作是必要的，本文将全面而系统地阐述机械化生产下的污染治理策略分析。
2 机械生产污染分析
机械化生产一般指的是机械化生产下产生的废水、废气、固体废弃物及各种噪声等，其中废水、废气、固体废弃物对环境影响较大。
对于水污染问题，近些年来，国家环保局公布说明，我国70%的江流湖泊均有一定程度的轻度水污染，水污染导致鱼类以及饮用水安全受到威胁，水污染成分大多以有机物污染为主，污染程度超过了水净化容纳能力，其中化学需氧量排放量物质较大，虽然近年来有一定的回落，然而变化波动不大，对于氮氧排放量基本持平，然而整体废水排放量逐年递增，2010年，我国的废水排放量已经达到600亿吨。
对于大气污染问题，由于一些有害气体的大量排放，不仅造成局部地区大气的污染，而且影响到全球性的气候变化。目前对大气质量的监测主要是监测大气中二氧化硫、二氧化氮、悬浮颗粒物（主要为PM2.5）等的浓度，然而还有一些废气物，例如工业烟尘、工业粉尘等，大气污染常见的污染是酸雨的形成、全球温室效应等。从2001年到2010年，我国二氧化碳排放量先是快速的增长，到2006年，二氧化碳排放量缓慢地回落，回落幅度较小，工业烟尘、工业粉尘在这期间有略微的回落，整体趋势导致大气污染仍然较严重。
对于固体废弃物而言，包括PM2.5、工业烟尘、工业粉尘、废渣以及其他废弃物，工业废弃物严重影响居民出行，在街道马路上的堆积不仅影响环境质量，而且占用大量的土地；我国的工业产生量和排放量是逐年递增的，到2010年，固体废物的产生量已经达到25亿吨，然而固体废弃物综合利用率是递减的。固体废弃物的大量堆积，一段时间，随着雨水等外界风化作用，部分固体废弃物消融于土壤中，导致土壤的污染，农田等用地出现污染，严重影响人们的饮食安全。
我国能源以煤炭资源为主，然而在大阔步地追求经济效率的同时，应该合理地协调配合经济发展、环境污染治理、社会效率，实现企业全面质量管理，走生态工业道路。
3 污染防治分析
机械化大生产必定带来一定的环境污染，应该怎么合理地防治环境污染是当务之急；污染防治问题归因于如何排放破坏环境的污染物，污染程度取决于污染物的排放量，因此，从政策上出发，可以考虑关闭一些严重污染的小型企业，然而这个举措并不能从根本上解决问题。实现环境治理和经济发展的“双赢”是举步维艰的，需要一定的硬条件和软素质。
硬条件包括企业的技术实力、环境防治的资金投入等。污染物排放是客观存在的，如何有效地减小污染排放物的危害程度以及化废弃物为我们所用成为有效治理污染的举措。现在企业机械化大生产，生产增长方式粗放，经济结构不合理，资源消耗量很大，归根结底是我国大部分企业技术能力不够，缺乏技术创新、开发创新，没有新资源、新能源、新设备、新产品取而代之那些污染物。对于资金的投入是重中之重的，资金的投入，促进人才技术的创新，促进环境防治工作有序的进行，使得环境效率更加的突出，而且企业的环境保护意识也来源于企业的资金情况。
软条件是国家的调制机制、制度、法规等，国家的调制机制也起着关键的作用，国家鼓励技术创新、严格控制污染排放量，促使大中小企业注重环境防治工作，避免不必要的工业化生产浪费。国家由此可通过经济激励措施促进循环经济的可持续发展，建立一套完整的经济指标体系，加强监测和企业的污染排放报告制度等。国家通过规划，促进生态管理规划，一定程度上约束机械生产行为。国家从根本上考虑环境防护，促使各大小型企业引起重视，国家政策的调控是机械化大生产下的指挥棒，机械化生产有别于其他非实体经济的发展。通过一套完整的经济管理体系，可以有效地防治环境问题，实现经济和环境的协调发展。
4 结语
人类生活在大气里，洁净大气、饮食、饮用水是人类赖于生存的必要条件。随着地球上人口的急剧增加，人类经济增长的急速增大，地球上的污染日趋严重，其影响也日趋深刻。近30年来，我国工业化生产发展迅速，然而三废排放量逐年递增，尤其是2000年以后，废水、废气、固体废弃物排放量上升明显，一定程度上带来了经济的发展，造成环境破坏付出的代价更大。通过国家的宏观调控，企业人才的培养以及全面质量管理，实现机械化大生产同污染之间的“双赢”的目的，有机结合经济发展、环境污染治理、社会效率，促进机械化大生产背景下的污染防治。
参考文献
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篇9
关键词：洛伦兹曲线；工业GDP；基尼系数；污染负担
中图分类号：F205 文献标识码：A 文章编号：1003-3890（2013）09-0022-08
随着工业化进程的加快，各国都面临着环境污染与治理问题，采取有效的环境政策是促进环境与经济和谐发展的必然要求，在大气污染治理中，工业废气排放的治理是世界环境问题的主要内容之一。大气环境与人们的生命健康息息相关，一旦大气环境受到破坏，人们的身体健康就会受到损害，而且是任何人都无法躲避的，工业废气的排放与增加会直接带来大气环境的破坏，成为威胁人们健康的重要因素。比如，近年来在我国一些地区已经出现严重雾霾天气，大气污染问题已经引起了政府和市民的普遍重视，霾对呼吸系统、心血管、神经系统都有影响，尤其是会使呼吸系统患病率显著增加[1]。各地区都在试图多途径、多种措施来加强大气污染的治理工作，加强环境管理体制的建设[2]。针对治理大气污染工作，各地方政府和企业不断通过工业企业技术改造、汽车尾气治理和新能源交通工具使用推广，等等，希望能够在环境污染的防治方面取得进一步的成效[3]。减少工业废气排放，降低工业化污染，已经成为政府、企业和市民普通关注的问题。
一、我国工业废气排放与控制现状
工业废气的排放量在工业化发展中会处于不断上升的趋势，我国通过改善环保排放装置、对污染企业进行整顿等措施严格控制工业的废气排放，取得了一定成效。如图1所示，2002—2010年，包括工业二氧化硫和生活二氧化硫的排放总量自2002—2006年一直呈现逐年递增的态势，但2007—2010年排放总量呈现了下降趋势；2002—2010年，工业烟、粉尘的排放量呈现了整体下降的趋势，说明对烟粉尘的清洁控制技术水平较好，从整体来看，在这一阶段，我国废气排放量的规模有所下降。
从近两年废气排放量的变化来看，2010年我国工业废气排放总量为519 168亿立方米，二氧化硫排放总量为2 185.1万吨，工业二氧化硫排放量为1 864.4万吨，工业二氧化硫去除量3 304万吨，工业烟尘排放量603.2万吨，生活烟尘排放量225.9万吨，工业烟尘去除量38 941.4万吨，粉尘排放量为448.7万吨；2011年我国二氧化硫排放量为2 217.91万吨，比上年增加了32.81万吨，烟（粉尘）排放量为1 278.83万吨，比上一年增加1.03万吨。从数据分析上看，我国在控制废气排放上已经取得一定的成绩，但是，2011年比2010年二氧化硫和烟（粉）尘的排放量有所增加，这说明随着工业化进程的深入，工业废气排放总量同时在增加，污染物的减排任务也随之增加，环境保护问题更应受到重视。
随着经济的继续向前发展，能耗及工业总产值在逐年增长，工业废气的排放总量将会进一步增加，甚至是成倍增长[4]。因此，我们需要从多角度、多方面来研究和探讨降低单位工业总产值带来的废气负担率，对此，我们需要进一步分析各地区废气排放量的变化及负担状况，研究存在的问题，这样才能更好地促进废气减排工作的顺利进行。
二、废气排放的环境洛伦兹曲线
按照环境库兹涅茨曲线，经济发展水平较低时，经济增长会导致环境污染不断加深，当经济发展水平超过特定水平之后，经济增长，产业技术进步或调整，会使得环境污染呈现降低的态势[5]。环境污染与经济增长存在一定的内在关系[6]。由于我国各地区经济发展水平存在差异，必然使得各地区的废气排放与控制水平存在差异，我们必须要对不同地区的差异及其原因进行分析。
对我国工业废气排放量的波动与分布特点进行进一步分析，研究各地区废气排放负担是否存在差异及其原因，对完善环境治理政策，提出相关建议具有重要的现实意义。为研究各地区废气排放是否平均，首先选择洛伦兹曲线和基尼系数进行实证分析。洛伦兹曲线原本是用来描述社会收入分配是否公平的一种曲线，在这里引用洛伦兹曲线的研究方法和基尼系数指标来分析各地区废气排放的负担状况与存在差异的原因。二氧化硫、烟（粉）尘是工业废气排放的主要物质，也是对环境造成污染的主要污染源，假定各地区在生产过程中在GDP方面的贡献率会带来一定量的废气污染物的排放，用各地区的工业GDP占全国工业GDP的比重表示各地区工业生产贡献率，用各地区二氧化硫和烟（粉）尘的排放量占全国二氧化硫和烟（粉）尘排放量的比重表示各地区工业生产带来的气体污染负担率。将各地区的工业生产贡献率与大气污染负担率进行比较，用以衡量各地区污染气体排放带来的环境损失与生产贡献之间的差异。
（一）指标选择
各地区工业生产贡献率Ia=各地区的工业GDPa/全国工业GDP
各地区的废气排放负担率Max=各地区废气排放量Pax/全国废气排放总量P
废气排放负担率与生产贡献率之比Qax=Max/Ia
x=1，2，分别代表烟（粉）尘和二氧化硫；a=1，2，3…31，表示31个地区。
在其他因素不变的情况下，经济增长和清洁技术提高会有助于实现工业废气的减排[7]。基于此特点，如果Q小于1时，数值越小，意味着该地区工业生产带来的经济效益的增加率越高于废气污染的增加率，表明该地区具有较高的生产力水平，因工业排放导致的大气污染程度较低，或者是该地区的控制污染技术水平较高，大气污染物的排放受到很大程度的控制；反之，如果Q大于1，则代表该地区工业生产带来的经济效率低于废气污染的增加率，表明该地区的生产会带来更多的废气排放，环境效益的损失大于经济效益的增加，若Q值越高，则表明该地区需要努力提高生产技术水平，降低污染物的排放，或者通过强化保护大气环境的措施，提高清洁技术水平，控制工业废气的排放。
（二）绘制环境洛伦兹曲线
洛伦兹曲线通常是一条下凸的曲线，用以表示不平均的程度，下凸程度越大，代表越不平均[8]。如图2和图3所示，45度的对角线是表示绝对平等线，即各地区废气排放水平不存在差异，各地区的废气排放负担相同；横轴和右侧的纵轴所组成的折线是绝对不平等曲线，表示废气排放仅由一个地区释放，也就是基于工业生产的大气污染物的负担是由一个地区带来的；左侧的纵轴表示各地区不同气体排放量在全国中的比重，即各种废气排放的污染负担率，横轴表示各地区工业生产贡献率，即各地区的工业GDP在全国工业GDP中的比重。图中四条弯曲的曲线是将不同地区工业生产贡献率与气体污染的负担率确定的散点连接而绘制的，每条曲线与对角线组成的面积用A表示，曲线与折线之间的面积用B表示，用A/（A+B）的数值即基尼系数来分析气体污染物的排放水平，该数值越大，则表明气体污染物的排放越是集中在少数几个地区，反之，则表示各地区的气体污染排放负担相同[9]。
由于实际中数据是离散的，为更准确地计算基尼系数，需要准确绘制洛伦兹曲线模型[10]。根据图2和图3中散点分布特点，经过模型的筛选与最优分析，最终选用二次曲线模型，对废气排放负担的环境洛伦兹曲线进行曲线估计，如表1所示，给出了两种气体污染的环境洛伦兹曲线的回归模型检验报告，从拟合优度、模型检验结果和各个参数值来看，模型均具有统计学意义，拟合优度很好。
建立的回归方程为：
通过定积分进行计算，获得不同气体排放的基尼系数A/（A+B）的比值，2010年数据为：0.09 7（二氧化硫），0.266（烟粉尘）；2011年数据为：0.241 7（二氧化硫），0.3280（烟粉尘）。一般情况下，如果基尼系数小于0.2，认为绝对公平，0.2～0.3，表明相对平均，0.3～0.4，表示较为合理，0.4～0.5，认为差距较大，0.5以上认为高度不平均[11]。2010年，二氧化硫排放的基尼系数小于0.2，表示各地区因工业化生产带来的二氧化硫排放负担的差异不大；烟粉尘排放的基尼系数处于0.2～0.3，表示相对平均。2011年，二氧化硫排放的基尼系数处于0.2～0.3，表示相对平均；烟粉尘排放的基尼系数处于0.3～0.4，表示较为合理。由于得出的基尼系数较小，说明从各地区的工业发展生产水平来看，各地区废气排放负担分布是较为均衡的，废气的排放负担并不是由于一个或若干地区的工业集聚造成的。各地区工业生产所排放的烟粉尘，相对于二氧化硫的排放而言，各地区的差异要更明显一些；而从2010年与2011年废气排放的基尼系数变化来看，数值呈现增加的态势，说明我国各地区在废气减排工作上的成效存在速度上的差异，或者说各地区工业生产带来的废气排放负担率的差异呈现扩大的趋势，一些地方的废气减排工作还需要进一步加强。
三、各地区废气负担状况比较
为进一步分析2011年各地区废气排放负担的差异，仅考虑各地区工业生产贡献的前提下，将各地区由于生产贡献带来的废气污染负担状况进行比较。表2给出了2011年各地区生产贡献率与废气排放负担率比较状况，其中北京、天津、和甘肃等17个地区的各种工业废气的污染负担率都小于生产贡献率，显示出较高的工业生产水平或较低的工业废气排放水平，这表明在这31个地区中有1/2强的城市在工业生产中废气的排放水平低于全国的平均标准。河北、山西、山东和河南等9个地区，存在工业生产的贡献率小于废气排放的负担率的情况，气体污染负担明显高于全国平均水平，从数据分析上看，河北最为明显，烟粉尘的污染负担率是工业贡献率的3倍，二氧化硫的污染负担率是工业贡献率的近2倍。这表明，河北的工业废气排放亟待有效措施加以控制，而导致河北省废气排放负担较高的原因，更大的可能应该是重工业结构和较低的废气控制技术水平。该地区的工业结构亟待优化调整，清洁技术水平亟需提高[12]。
为进一步研究各地区工业废气排放的共性与差异，对数据做进一步的聚类分析。选择、山东、河北、云南和江苏作为初始类的中心点，这几个地区包括了31个地区中从高至低的不同的大气污染排放水平，但这不一定是最好的代表，需要再进行迭代过程寻找更好的类中心点代替初始类中心点。如表3所示，第一次迭代后，5个中心点分别变化为0.287、0.000、0.381、0.130和0.249，第二次迭代后，5个类的中心点变化均小于指定的收敛准则0.01，达到聚类结果要求。
表4为最终的聚类中心，可以看出，第1类的指标数据最低，包括的地区有6个：北京、天津、上海、海南、和青海，这些地区各项指标的数据较低，表明由于生产水平较高，生产贡献率远大于气体污染物的排放负担率，或者是该地区工业废气污染的排放率本身较低。但是在实践中，对于各地区的大气环境负担率进行分析，还要考虑到其他影响因素，例如北京、天津和上海这三个城市即使工业生产所带来的贡献率高于大气污染导致的环境损失率，但是引入土地面积、人口等因素，可能导致的结论会有所不同，比如：从单位土地面积上分析，北京地区所承担的气体污染负担可能是很高的，在此，我们仅考虑工业贡献率与废气污染负担程度。第2类、第3类和第5类的各指标数据较高，一共包括8个城市：山东自成一类；河北、山西归为第三类；广东、河南、内蒙古、辽宁、江苏归为第五类；其余17个地区归为第4类。在我国31个地区中，仅有不足1/3的城市的工业生产贡献率小于工业生产导致的废气排放负担率，这与各地区的生产力水平和各地区废气排放的控制程度有关。
综合以上的分析可以看出，废气排放量的变化与工业化发展水平密切相关，由于各地区的工业生产水平不同，所处的环境库兹涅茨曲线上的阶段也是存在差异的，经济发展水平较高的地区，废气排放的控制效果远大于经济发展水平较低的地区，所承担的废气负担率也相对较低；而经济发展水平较低的地区，随着工业生产总值的增长，废气排放的增长速度高于工业贡献的增长速度，该地区的工业废气排放负担较重。对于各地区废气排放负担存在的差异，需要针对各地区工业发展的差异特点及原因采取针对性的策略，以期更有效地帮助这些地区提高控制废气排放的效果。
四、地区工业废气排放负担存在差异的原因
各地区废气排放负担存在差异，究其原因应该有多方面的因素，既有技术因素，也有产业结构和制度差异等方面因素。从地区控制污染的差异性政策的制定方面来看，我们必须要对各地区废气排放负担梯度差异的根源进行分析。我们可以将造成地区废气排放负担梯度差异的主要原因归纳为以下几个方面：
1. 各地区工业发展水平差异导致能耗水平不同，污染物排放负担会存在明显差异。从表5“2011年31个地区万元地区生产总值能耗统计分析”来看，北京能源消耗指标最低，为0.459吨标准煤/万元，31个地区的总体均值为1.040 93吨标准煤/万元，中值为0.903 50吨标准煤/万元；而前面分析的废气负担较高的8个地区：河北为1.300吨标准煤/万元，山西为1.762吨标准煤/万元，内蒙古为1.405吨标准煤/万元，辽宁为1.096吨标准煤/万元，河南为0.895吨标准煤/万元，广东为0.563吨标准煤/万元，江苏为0.600吨标准煤/万元，山东为0.855吨标准煤/万元，除河南、广东、江苏和山东以外，其他地区的万元地区生产总值能耗，既超过了各地区的平均水平，也大于中值水平。这说明这些地区的废气负担较高的原因之一，是与这些地区的工业生产力或生产技术水平有关，同样水平的工业生产贡献所消耗的能源数量高于平均水平，自然地，工业污染物的排放量也会高于各地区平均水平，该地区的废气排放负担超出各地区的平均水平。不仅如此，废气污染负担较高也会导致治理环境的投资增加，从2011年各地区完成的工业废气污染治理投资按金额由少到多的排序结果来看，辽宁为第13位，广东为第23位，江苏、山西、河南、河北、内蒙古和山东投资总额排名依次为26～31位，31个地区中山东省治气废气投资额最高，为244 688万元，由此可见，在评价各地区工业贡献时，必须要考虑环境成本；在工业发展中，工业废气总排放量既与工业总产值相关，也与能耗值相关；我们需要平衡经济效益与环境成本，尽可能使两者之差最小化，努力实现“环境优化增长”代替“环境换取增长”的发展方式。因此，各地区产业的生产由于技术装备水平等方面存在差异，使得能耗水平存在区别，最终使得工业废气排放方面会出现梯度的差异。据此，在控制废气排放方面，废气排放负担较高的地区应该通过提高生产工艺技术水平、改善用能结构和改进技术等方面，努力降低能耗值，从根源上控制废气污染排放量。
2. 地区的产业结构差异会使得各地区废气排放负担存在差异。工业分布数量高的地区，工业废气排放负担可能会较重。我国地区发展一直存在不同程度的差异，产业结构的变化呈现出工业化进程中不同阶段的一般特征，在工业化水平较高的地区，它的技术密集型产业及现代化的第三产业已经成为经济的发展主体；在工业水平低的地区，第一产业比重会相对较高；而工业化发展水平处于中间位置地区，第二产业的比重相对较高，相应地，这些地区的工业废气排放负担也会相对较高。把2011年各地区第二产业生产总值占工业生产总值的比重按由小到大的顺序排列，结果显示：广东排名第11位，江苏排名第16位，山东排名第20位，河北、辽宁、内蒙古、河南、山西排名第22、25、28、29、31位（详见表6）。这些排名越靠后的地区，工业贡献更多的是依靠第二产业的发展。而有些地区，如安徽、江西、重庆等，虽然第二产业的比重较大，但是废气排放负担没有呈现较高的现象，是因为这些地区在污染产业生产中使用的清洁技术较高，或者是环境污染的控制效果更好。因此，有些地区工业废气排放负担较高的另一原因，就是工业比重相对较高，污染物排放较多，甚至可能是污染工业的比重较大导致该地区废气排放负担较重，而且，这些地区对工业废气污染的控制效果较差。
3. 环境政策存在地区差异，导致高污染行业向环境成本低的地区转移，使得地区工业废气排放负担存在差异。地区环境成本的差异会影响污染产业的地区分布，污染产业的选址会倾向环境成本低的地区，因此，差异的环境标准成为影响地区污染产业分布的重要原因，也成为影响地区废气排放负担差异的重要原因之一。由于各地区的治理废气排放的政策与标准存在差异，会导致高污染行业实际成本存在地区差异，这必然使得产业由高环境成本的地区向低环境成本的地区转移。而对于环境成本高的地区，其污染状况会因完善的环境政策而受到抑制，产业的布局也会有所改变，例如，国家对长三角、珠三角等重点区域率先实施大气污染联防联控机制，减少酸雨、灰霾现象；浙江、江苏两地就对环太湖区域实行了差别化环境政策，实行更加严格的排放标准，从源头上压减排污总量。这些差异化的环境政策必将导致相关地区的某些工业废气排放受到限制，而相对于没有实施严格管制措施的地区，某些污染较重的产业会继续存在甚至增加，最终导致该地区工业废气排放负担加重。
综上所述，工业废气减排工作是我国大气污染治理的重要内容，在各地区大气污染负担率与生产贡献率比较中，进一步证实：不同地区的工业生产贡献所带来的气体污染物排放水平是存在差异的；而对于地区废气排放负担存在差异的原因分析中，研究发现：地区废气负担水平较高的主要原因或者是由于地区产业生产技术水平不高，或者是因为第二产业比重较高且污染控制水平较低，或者是因为污染产业分布较多等原因所导致的。而像北京、上海等经济水平较高、生产力水平比较高的地区的工业生产所带来的工业污染物的排放比率要比落后地区的明显低很多，这说明，提高生产力和清洁技术水平等措施可以有效降低污染物的排放水平。
五、控制工业废气的对策建议
经过前面地区废气排放存在差异的实证研究与原因分析，对于我国废气污染物排放的管理，我们既需要制定各地区都适宜的共性管理政策与措施，也需要针对各地区的实际情况，分析废气排放存在差异的内在原因，有针对性地采取差异性的管理措施。对于废气排放负担较高的地区，我们主要是通过多种措施与途径，尽快提高生产力水平和技术水平，加强气体污染物排放的控制措施，有效降低气体污染物的排放负担。为更好地提高我国废气排放的控制水平与取得较好的环境保护效果，提出以下建议：
1. 不断提高地区产业发展水平，提升清洁技术与促进清洁能源使用。第一，从长期来看，随着工业化进程的深入，各地区都会面临工业废气排放负担加重的压力，为了实现长期有效地控制工业废气排放数量，通过提升废气处理的清洁技术和促进清洁能源的使用，可以更好地实现经济与环境的双收益。第二，从当前各地区的工业废气负担存在差异的原因来看，无论是对于由于产业结构不合理导致的有些地区废气负担较重，还是由于自身生产技术水平较低、能耗较高导致的工业废气减排压力较大，提升清洁技术可以改善废气排放状况，促进清洁能源使用可以从根源上降低污染排放水平，从而有效地降低有关地区的废气污染负担。因此，对于清洁技术的提升与清洁能源的使用，需要各主体共同努力。从政府方面，需要从宏观角度，对废气排放进行控制与管理，帮助企业从环境管理方面促进清洁技术的应用；从企业角度，需要加强清洁生产指导，促进企业节能增效；从市民角度，需要提升人们的生态文明意识，加强清洁工程的自觉监督意识，积极参与到环境污染的防治工作中来。加快发展清洁能源与提升清洁技术，是解决未来能源保障和生态环境问题的重要对策，依靠清洁技术与清洁能源，可以有效降低废气排放负担，摆脱对传统化石能源的依赖，实现资源的优化配置，促进经济与环境的协调发展。
2. 加快污染负担率较高地区的产业结构合理化调整的步伐。有些地区废气负担较高的重要原因是与该地区的产业结构相关联的，而地区生产水平的差异，其中重要的原因是和各地区的产业布局有关，而产业结构调整一直是各国经济发展中的重要课题，随着我国工业化阶段进入中后期，各产业之间的相互协调能力、产业结构转换能力应该逐步增强，在各地方区域发展中，需要更加重视最佳经济效益与环境效益并存的产业结构。地区工业废气排放负担的差异及原因，进一步说明了废气排放负担较高的地区应该在工业结构、技术设备和生产技术发展水平等方面做出更大的努力，对于废气排放负担较大的地区应借鉴先进地区的经验，努力提高废气控制技术水平，加快重工业结构的调整，依靠技术支撑，促进产业结构优化升级。企业要加快技术改造的步伐，围绕工业结构合理化发展的要求，注重提高技术创新能力和促进创新成果产业化。
3. 按地区发展差异，制定差异化管理方案，分步骤、分主次地对环境污染加强综合治理控制。由于地区发展水平的不平衡，各地区废气排放负担存在差异，针对各地区的特点应该制定差异化的管理方案，有针对地解决地方污染物控制难题，提高减排成效。比如，对于工业废气污染负担较高的地区，可以以治理工业废气为主要方面，继续完善工业污染源的控制，强化管理措施与方案；对于像北京、上海这样的地区，工业废气在大气污染源中相对于其他地区而言并不是处在第一位，机动车排放带来的污染影响明显高于落后地区，可以建议这些地区先以控制机动车减排工作为主。除此之外，从差异化的地区环境政策来看，我们还要注意，不仅要做到降低目前有些地区的污染水平，还应该防范因环境成本差异将导致的污染产业转移现象，杜绝因污染产业转移，导致相关地区新污染负担增加的现象，在环境保护方面，应该“防”与“治”两手一起抓。
4. 加快推行排污权交易，深化环境成本内在化的工作。只有不断加强环境成本内在化，才能有效消除污染产业的外部非经济性，体现环境公平。排污权交易制度是环境成本内在化的一个重要的政策途径。排污权交易是当前世界各国关注的重要环境经济政策之一，促进排污权交易的发展，可以更有效地提升废气减排效率。排污权交易通过控制污染物排放的总量，利用市场规律及环境资源的特有性质，在环境保护主管部门监督管理下，各个持有排污许可证的微观主体在政策、法规的约束下对排污指标、排污权有偿进行转让或变更，它化解了经济发展与环境保护的矛盾，从经济学的视野解决了社会问题。为适应环境政策的发展步伐，我们需要在市场规则、排放交易系统建设和环境管理制度方面，尽早做好进行排污权交易的相应准备。一是制定严格的废气控制排放标准。对于有些地区超总量指标排放必须进行严惩，保证废气排放量控制在一定范围内，并积极采取措施，不断努力降低污染物排放总量；二是加快建立污染源排放的统一监管机制和连续监测系统，可以进行联网并强化管理；三是应建立废气排放权交易中介和排放配额跟踪平台，合理制定排放总量指标的分配方案。对于环境污染问题的治理，事关经济发展的可持续，人类生存的可持续，必须要不断完善有关法律体系、严格标准及执行制度，这样才能在环境保护方面取得更有为效的成绩。
5. 严格管理污染源流向，加强监管工作，强化环境污染的预防工作。由于污染事实发生时，因果关系调查的复杂性，影响因素的多样性，一旦发生环境公害，我们再去研究它的因果关系，很难从法律上将之轻易地定性为某个微观主体的责任，而先污染后治理的发展方式危害很大，治理污染时间周期很长，环境治理成本巨大，所以，对于环境污染防治工作而言，应以更为有效地预防为主，这是实现环境资源可持续发展的必然选择。一方面，为了尽可能将环境污染风险控制到一定范围内，国家或地方政府应该对污染源进行有效地管理和登记，比如：对农药成分进行限定，对农药的生产、销售、流通和使用进行登记；对生产中可能带来负外部效应的企业进行登记与监管，严格管理企业中能带来污染的化学物质流向，及时进行申报，等等，努力降低环境污染事件发生的概率。另一方面，针对污染源的产业分布状况与特点，加强反污染措施的安置。对于一国环境的污染，只有有计划地对不同产业采取差异性的措施，才可能取得更好的效果。
总之，每个工业化发展的国家都在经济发展过程中会遇到环境污染和退化的问题，先污染后治理的代价是巨大的，所以，每个国家都要处理好经济发展与环境保护的关系，尽可能降低经济发展过程中的环境代价。我们可以通过切实地采取环境污染预防措施，来尽可能地降低经济发展的环境成本，保护和改善环境。对于我国环境污染的防治工作，需要针对主要问题从多个角度提出有效方案。针对我国的环境治理工作，需要我们根据各地区环境污染治理的阶段与特点，因地制宜地制定适合各地区发展的差异化管理方案，促进我国经济与环境的和谐发展。
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篇10
关键词：环境影响评价， 工程分析 ，污染源分析 ，陶瓷
Abstract: the ceramic industry for raw materials, energy, land resource consumption huge, production process have great influence on the environment, belong to "three highs information" industry, is the national environmental protection plans over one of the key industries. Environmental impact assessment of the project implementation through may of the environmental impact analysis, forecast and assessment, and put forward to prevent or alleviate adverse impacts on the environment countermeasures and measures of prevention and control of pollution source control get certain especially the role. Combined with a ceramics factory environment impact assessment of ceramic industry examples in eia operation period pollution guide-subject analysis, ceramic industrial project for environmental impact assessment of the work of the pollution sources provide certain reference analysis technology.
Keywords: environmental impact assessment, engineering analysis, pollution sources analysis, ceramic
中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：
前言
我国是世界陶瓷最大生产国，约占世界份额半壁江山。陶瓷工业对原料、能源、土地等资源消耗巨大，生产过程中对环境产生较大影响，属于“三高一资”行业，是国家环保规划重点治理行业之一。环境影响评价制度作为我国一项基本的环境保护法律制度，对建设项目实施后可能的环境影响进行分析、预测和评估，并提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施，对污染防治尤其是源头控制取到了一定的作用。工程分析是环境影响评价中分析项目建设环境影响环境内在因素的重要环节，其中污染源分析是环评中各专题的基础资料。通过污染源分析得出建设项目的产污节点、源强、污染物排放方式和排放去向等技术参数，为大气环境、水环境、声环境影响分析与预测提供依据，为定量评价建设项目对环境影响提供可靠保证，为评价污染防治措施技术经济可行性提供基础，为实现建设项目污染物达标排放和总量控制创造条件。因此，污染源分析是否合理、可信直接影响环境影响评价各专题评价以及总评价结论。本文结合某陶瓷厂环境影响评价实例对陶瓷工业环境影响评价中营运期污染源分析进行浅析。
1污染源分析
污染源分析主要采用类比法、物料衡算法以及资料复用法对建设项目生产过程的污染源分布及污染物源强进行分析与核算，通常包括废气、废水、固体废物和噪声四个方面。
1.1 废气
根据陶瓷行业大气污染物排放特点并结合陶瓷厂实际生产工艺分析可知，项目产生的废气大致可分为三大类：第一类为含二氧化硫、氮氧化物、烟尘等为主的燃料废气，主要来源于喷雾喷雾干燥塔、窑炉、锅炉；第二类为含生产性粉尘为主的工艺废气，这类废气温度一般不高，主要来源于原料场、配料、压力提升、喷雾干燥制粉、过筛、粉料压成坯体、干燥、输送带等工序；第三类为煤气车间废气。
1.1.1 燃料废气
（1）喷雾干燥塔
喷雾塔分别使用水煤浆和水煤气为燃料。喷雾塔废气中主要污染物为燃料燃烧过程中产生的二氧化硫、氮氧化物及烟尘。由于燃烧水煤气过程中，产生的烟尘量很少，或忽略不计，废气中主要污染物是二氧化硫、氮氧化物；以水煤浆为燃料，燃烧废气中主要污染物是二氧化硫、氮氧化物和烟尘。
（2）窑炉
本项目以水煤气为燃料。水煤气燃烧过程中产生的废气主要为二氧化硫、氮氧化物及窑炉烧结过程中产生的粉尘。窑炉烧成工序产生的粉尘主要来源于装、出窑时产生的粉尘废气，这些粉尘将随燃烧烟气一起排放，由于进窑砖坯已经经过压机压力成型，出窑砖坯已经烧成砖，均不会产生大量粉尘。根据相关资料显示，窑炉粉尘的浓度在90~150 mg/m3之间。
（3）燃煤锅炉
项目配有燃煤锅炉为煤气发生炉提供蒸汽，一般情况下，煤气发生炉在点火及停炉检修时需提供大量蒸汽。锅炉废气中主要污染物为燃煤过程中产生的二氧化硫、氮氧化物及烟尘。
1.1.2工艺废气
