安全管理制度细则范文

导语：如何才能写好一篇安全管理制度细则，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】公路工程；施工 ；安全管理

随着我国社会、经济的进一步加速发展，对交通基础设施的需求持续增长，现阶段，我国正处于公路发展的飞速时期，施工安全管理作为施工生产管理的一个重要组成部分，对促进施工现场安全管理水平的提高，控制重大伤亡事故的发生起到积极的作用。

一、总述

公路工程施工具有点多、线长，建设周期长，施工流动性大，作业场所不固定，涉及材料、机械、人员多，露天作业，施工环境差等特点，工程施工又是一个较为复杂的综合过程，交叉作业多，多工种、人机同时作业现象普遍，同时施工又是一个动态过程，不安全因素较多，因此工程施工中安全管理工作繁杂，工作量大，难度大。

二、公路工程施工安全管理存在问题

1、安全管理制度不健全，责任落实不到位

一是安全管理制度编制不全，缺少主要安全管理制度；二是未按照工程实际编制安全管理制度，无可操作性；三是安全组织机构中人员与现场实际人员不符；四是安全职责划分不清或与人员身份不符；四是各项安全管理制度、安全职责只呈现于纸制材料上，现场未按制度、职责落实。

2、现场施工人员安全素质低，自我防护意识差

由于公路工程施工特点，现场施工人员数量多，且流动性大。一方面，有些现场安全管理人员自身安全知识的缺乏，致使对施工人员安全教育交底不彻底；另一方面绝大部分施工人员都是来自于农村的劳务工，文化水平较低，工程施工安全知识相对缺乏，即使进行安全教育交底，施工人员不能真正理解安全生产知识、正确掌握安全防护用品的使用及对周围危险因素辨识与预防，施工人员的安全意识还是很难达到预期目标。

3、安全资金投入不足

为最求利益最大化，有些施工单位安全投入远不适应工程安全生产的需要，一些必要的施工安全措施得不到落实，施工安全防护简陋，特别是高空、水上及危险性较大的分部分项工程施工时安全设施的设置及施工人员安全防护用品的使用得不到有效保障。有些施工设备陈旧落后，无法确保安全性能依然使用。

4、现场 “三违”现象较多，安全问题重复出现

由于安全意识薄弱，同时抱有侥幸心理，现场安全管理人员违章指挥，施工人员不按操作规程进行操作，更甚于现场特种设备的操作人员无相应操作证，且未接受相应的安全教育交底。

缺乏有效的安全管理措施，施工现场问题反复出现。如临时用电问题，电线布设较乱、用电设备缺少开关箱等问题，虽然现场发现后施工单位进行了整改，但未分析问题产生的具体原因，不能从根本上解决问题。

5、分包管理不到位

工程施工分包现象普遍，总承包单位缺少对分包队伍的有效管理，甚至出现以包代管、包而不管的情况，仅靠分包合同中的安全责任条款来约束分包队伍是远远不够的，分包队伍的安全管理水平及安全意识是有限的，无法仅靠队伍自身管理好施工安全。

三、公路工程安全管理方法

1、安全管理法制化

建设工程安全法律、法规、技术规范等规范性文件，是工程施工安全生产工作的基本保证。依法管理安全工作是工程各参建单位法定责任。因此在规范自身安全管理行为的同时，提炼、归纳与工程有关内容，并依据实际情况，制定出贯彻执行安全生产的法律、法规、规范、标准的具体要求和执行程序，有利于落实安全生产职责。

2、安全管理制度化

安全管理制度是施工单位为了有效实施安全管理所建立的用以规范、指导、协调各部门和各岗位人员管理和工作行为的规章体系，是保证安全管理工作正常、有效实行和运转的依据和方法。依据工程实际情况制定相应的安全管理制度，可达到有效控制工程施工安全生产状况的目的。工程施工各级人员按照安全管理制度规定，进行自己工作。同时，随着安全生产的管理和技术的不断发展，要不断更新和完善安全管理制度。

3、施工企业安全管理标准化

施工企业本身按照国家规范、标准进行安全标准化建设，建立积极的企业安全文化，将企业中各个阶层的人员都融入到安全管理中，营造一个安全管理的文化氛围，同时制定统一的安全管理标准、管理模式，对工程安全管理工作及施工现场设施设置等进行统一，并将企业安全管理标准化运用到工程项目的安全管理中，在工程施工队伍的源头上进行规范，有利于提升工程施工队伍的安全管理水平。

4、工程项目安全管理模式化

工程项目管理模式化，是根据国家安全管理规范、标准，结合工程特点编制项目的安全管理细则（指南），对本项目的安全生产进行具体规范，具有一定的可操作性，有利于规范项目安全管理，同时，为参建各方提供了开展安全工作标准。施工单位严格按照细则进行安全生产工作，监理单位按照细则进行监督，建设单位按照细则进行安全管理。如人机的模块化管理，对人机的进出场登记、人员的教育交底、机械的维修保养记录等进行统一格式、统一制表、统一管理。

5、安全组织、管理措施提前化

对工程进行分析，施工组织设计要结合工程特点，单独列出安全生产管理方案，提出安全管理的指导性建议。制定安全管理计划；全面辨析危险源，制定有效管控方案；编制科学可行的各类安全专项方案；编制应急救援预案，配备相应应急物质及人员并进行演练；计划好采取的预防事故和规避风险的措施；提前完成各类安全技术交底、人员持证及设备性能检查；提前设置现场的安全防范设施。同时，关注气象部门天气预报，极端恶劣天气应及早采取预防措施，防范由自然灾害引发工程事故发生。

6、安全检查评价考核有效化

一是采取日常检查、专项检查、定期大检查等各种方法，对工程安全管理情况进行彻底排查，并进行评价分析，发现问题隐患及时处理，短时间内无法整改到位的，需找出产生问题的真正原因，制定整改计划，明确整改措施和整改时限，结合考核制度进行奖惩，并加强对整改情况的后续跟踪，确保整改取得实效。二是定期对工程的总体安全管理工作进行评价分析，如安全管理工作出现偏差，制定修正措施并进行整改，确保安全管理工作的有效进行。

7、安全管理现代化

现代科技的发展迅速，提升工程安全生产科技含量，可引进、采用先进的安全监测、监控技术，更新、改进施工装备和工艺，提升施工的本质安全。一是新科技的应用，如，人机管理使用二维码扫描技术，通过二维码扫描可查询人员和机械的各类安全信息；人员定位系统，可通过监控及时获知施工现场人员数量及位置。二是现代信息化管理，可通过手机中QQ群或短信等形式实时各类安全信息，提高了安全工作的时效性。

四、结束语

公路工程施工安全管理是一种系统性、综合性的管理，积极探索安全管理的新方法，及时认真总结公路工程安全管理中的经验，不断完善安全管理体系，实现公路工程安全规范管理和长效管理。

参考文献：

【1】沈其明 刘燕主编.公路工程施工安全管理手册[M].北京：人民交通出版社.2008

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关键词：一体化 安全 管理 标准化 体系

中图分类号：X936 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）01（a）-0189-02

随着太钢热连轧厂项目体量越来越大，项目管理的复杂难度越来越高，太钢热连轧厂管理存在了一些隐患。

（1）施工人员素质参差不齐、。施工人员大多是临时用工，安全意识差、安全技能低。一个队伍同时承包多项目工程，人员流动性大，难以管理。施工人员长期在外想家，生理、心理因素对安全极为不利。

（2）施工环境差、设备设施和工器具存在大量隐患。施工机具不少为租赁，质量难以保证。施工机具移动频繁，存在大量隐患露天酷暑、严冬，雨、雪、大风，粉尘。坑洞、临边无防护。基坑、脚手架可能造成坍塌事故。大量高处作业，可能造成高处坠落。几个施工单位（或专业）交叉作业。施工与生产交叉作业，起重吊运，设备转动，电气，有毒有害介质等危险性大。设备安装、调试可能造成机械伤害等。

（3）监理方管理水平有限。监理人员多为退休职工，年龄偏大，现场工作体力跟不上。工资偏低，工作热情和责任心受到一定影响。监理工程师多为原单位一线工人，管理经验少。

（4）设计方、设备厂家不熟悉现场

（5）建设方管理安全难点。工期紧张，给项目安全管理带来很大难度。建设方项目专业配合人员，为临时抽调的作业区点检员，对项目管理不熟悉。多个项目同时展开，分属多个分项目部，给安全管理带来很大难度。建设方、施工方、监理方、设计方、设备厂家安全管理自成体系，统一管理存在很大难度。

1 一体化的安全管理标准化体系构建

1.1 项目安全管理目标

实现轻伤以上事故为零，百万工时损失工作日低于100 d。杜绝重大设备、火灾事故。

1.2 组织机构和职责

建立三级安全管理网络：项目安全管理层、专业安全管理层、作业安全管理层。

工程项目安全管理层。由工程项目部经理、副经理、各专业部部长、监理公司总监、主要施工单位的领导等组成。

专业安全管理层。由安全部，设计部、施工部、技术工艺部、保供部，综合部、保卫部、监理部、施工单位安全管理部门等组成。

作业安全管理层。按照施工项目和设备区域建立区域安全管理网。

施工单位建立相应的安全管理网络，项目经理全面负责本项目安全工作，配备专职安全管理人员。制定、完善项目安全生产责任制，形成系统全面的项目安全责任制体系。

将项目职业健康、安全、消防三者责任制整合为一体，使部门、岗位职业健康安全消防责任制，更具有统一性和可操作性。

责任制致力于将建设方、施工方、监理方，三方管理体系一体化、标准化[1]。

1.3 法律法规与安全管理制度

由建设方牵头，施工方参加，全面收集、辨识工程项目安全法律法规、标准规程，以及典型事故案例和安全管理经验。形成较为完整的资料库。在这基础上，对项目安全管理制度制定、完善，形成系统全面的项目安全制度管理体系。制定整套《项目职业健康安全管理制度》，在厂内网公示、发给监理方、施工方[2]。

项目安全管理制度主要有：工程项目安全管理制度、工程安全生产会议制度、工程安全生产教育制度、工程安全生产检查制度、工程用电安全管理制度、施工交叉作业管理制度、工程项目事故应急预案、工程试车安全管理规定、工程安全考核办法、工程监理管理办法、工程安全监理实施细则、项目部施工安全技术措施管理制度、项目部施工机械设备管理制度、项目部事故隐患排查治理管理制度、项目部特种设备与特种作业人员管理制度、项目部易燃易爆有管理制度、项目部职业卫生管理制度、项目部劳动防护用品管理制度、项目部重大危险源管理规定、项目部生产安全事故应急救援、报告、调查处理制度等。每年修订完善，执行现行版本[3]。

1.4 施工安全生产责任制、制度的落实

1.4.1 专业安全管理体系

（1）安全责任制编写、学习。每个分项目开始前，依据安全组织机构，安排各专业员编制自身项目岗位责任制，由安全专业负责人把关，使其边编写、边修改、边学习自身安全责任制。项目开始初，建设方项目安全专业负责人对项目专业配合人集中进行责任制、制度、事故案例的培训教育，考试合格后上岗。

（2）施工方案、单项的审查、完善、落实建设方项目安全专业负责人，督促建设方专业配合人员管理施工方相应专业的安全，从施工方案、单项安全技术措施的共同讨论、完善、审批，直至过程管控。

作业区在项目部管理的基础上，进一步细化作业区技改管理网络，明确各区域、各项目在停车前与停车后的责任人。形成生产过程的设备管理人员融入技改施工，形成一体化的安全管理标准化模式[4]。

1.4.2 专业监理安全体系

对全体监理人员进行安全专业培训教育，内容：有关安全施工法律法规，《安全生产责任制》，《山西太钢不锈钢股份有限公司建设工程施工监理考核细则》，常见违章、隐患、事故案例，好的管理经验等。要求专业监理、安全监理、总监严格审批单项安全技术措施。每周检查一次监理工作日志，查是否对现场安全问题检查、安排。对专业监理存在的安全问题提出意见，对情节严重者考核。

1.4.3 施工方安全体系

监理要求施工方安全员原则上不离现场。对大型吊运、设备调试等危险性较高的作业，监理事先要求施工方负责人、技术员、安全员现场指导监护。监理发现问题在第一时间告知现场施工负责人安排处理。

1.5 体系实施步骤

（1）教育培训。建设方项目安全专业负责人，将需报验资料列出清单，实行“菜单式”管理，一次性说明报验明细，各报验项具体要求，提供必要的电子或书面样本。对施工安全管理人员书面交底，并对施工人员进行教育[4]。

（2）交叉作业安全互保协议签订。对危及对方安全的交叉作业，按区域签订《交叉施工安全互保协议》，由建设方专业安全负责人审查后，下发所有相关方，由相关施工人员、管理人员签字执行。编制《安全交叉协议》标准模板，主要内容：交叉各方单位名称、交叉项目、交叉区域、各方作业危及对方的危险有害因素、按工序辨识对可能造成对方危险的因素、制定出安全措施（硬件措施优先），说明“变更协议内容，必须由双方原审批负责人重新审查同意”。对危险性较大的交叉作业，把交叉各方视为一个完整的管理系统来按标准管理。

（3）单项安全措施审批。在建设方安全交底基础上，施工方按工序开展危险辨识，制定针对性安全措施，硬件措施优先。建设方项目安全专业负责人负责技术把关，确保安全措施的可靠性。对重点、难点大的项目，组织，建设方技术人员、施工方技术员、安全员、领导参加，讨论安全方案，完善《单项安全措施》或《作业指导书》。

（4）施工过程控制和隐患排查和治理。建设方各专业每周向项目安全专业负责人交自己一周内安全检查记录（统一表格），对检查不力者纳入考核。

（5）设备安装、调试。下发《工程试车安全管理规定》，对施工方、建设方、监理方，在试车各阶段，可能出现的安全问题分析，明确三方的安全责任和工作。施工方、各作业区专业在共同制定《试车方案》的基础上，共同讨论《危险源（点）辨识》与《单项安全技术措施》。

2 应用效果

自2004年至2013年，热连轧厂十五个项目（含技改）全面实现：轻伤以上事故为零。杜绝重大设备、火灾事故（2004年-2006年太钢150万t不锈钢工程2250 mm热轧项目投资41.3亿，2012年大小8项目同时展开）。

每周对项目部内部检查，每月对工管部拉网，及每季集团安全评价查出的问题，分析原因，采取措施，不断提高安全管控能力。

3 结语

热连轧厂组建切实、有效的施工项目安全管理体系，是安全管理工作的核心及全部，一体化的安全管理标准化体系构建，保证热连轧厂项目的质量、工期、成本等目标的实现。

参考文献

[1] 全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法（安监总管四〔2011〕84号）.

[2] 赵晓明，韩丽粉，石磊，等.施工项目安全管理体系的构建与探讨[J].南水北调与水利科技，2008，6（5）：123-126.

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关键词：煤化工　安全管理　标准化

煤化工是以煤为原料经化学加工使煤转化为气体、液体和固体燃料及化学品的过程。该生产过程除具有化工生产一般特点外还具有易燃易爆物质多、高温粉尘环境多、压力设备多、生产工艺条件苛刻、生产规模大型化、自动化等特点。这些特点都决定了煤化工企业危险因素的聚集性以及安全管理的重要性和紧迫性。近年来，一些煤炭资源产地纷纷建设大型煤化工项目。伴随着煤化工装置的大型化，煤化工企业的安全问题也日渐突出。由于近期国内各类安全生产事故频发，引起国务院对安全生产工作的高度重视。在危险化学品安全生产监管部际联席会议第三次全体会议上，国家安监总局局长骆琳指出，目前煤化工安全生产问题已成为危化品安全领域四大突出问题之一。危化企业是安全监管的重中之重，一旦发生事故后果非常严重，因此相关企业必须实施严格的安全生产标准，不断加强安全管理工作，才能尽可能地减少、避免事故的发生，安全管理是任何一个企业管理的工作重点。因此煤化工企业必须做好安全管理工作、切实提高企业的本质安全水平、最大限度的保护员工生命安全和身体健康是企业持续健康发展的保障。

一、煤化工生产中存在的不安全因素

煤化工的生产过程是一个复杂的工艺工程，其中物料的反应大多是在高温高压、负压深冷及高速传质传热等严酷工艺条件下进行的，反应激烈，易于失控。生产过程中使用的化学物品( 包括产品、原料和中间产品) 种类繁多，这些产品大都具有易燃、易爆、有毒、有腐蚀性 的特性。概况起来，煤化工生产中存在的不安全因素包括以下六个方面：高温、高压、易燃、易爆、 有毒有害、强腐蚀性。煤化工企业的生产工艺复杂, 操作必须一丝不苟, 稍有不慎就可能导致意想不到 的事故。

二、煤化工企业安全管理现阶段的目标与任务

随着我国经济实力的不断提升，化工行业也得到迅速的发展，安全工作也越来越得到重视。但是煤化工等危化品企业的安全现状仍然不容乐观，事故频发，造成巨大的财产损失和人员伤亡。其中安全管理的不科学、不到位是其中一个重要的因素。面对新的发展形势与现状, 煤化工企业要正确理解和深刻认识进行安全管理的重要性, 认真贯彻执行安全相关要求及标准， 才能保证煤化工企业的安全、健康、持续发展。安全管理是一项长期的、持续性的工作，只有时刻保持警惕、时刻做好各项工作，不断提高员工的安全意识，才能预防事故发生、保障员工的安全，真正发挥安全管理的作用。

三、煤化工企业进行安全管理应遵循的标准化步骤

为提高企业的安全管理水平，减少因此造成的损失。按照国家相关规定的要求，根据省、市安监局下发的标准化相关工作实施细则和意见，现就将安全标准化的具体实施细则从几个方面阐述如下：

1.建立相关的机构及明确各项职责

首先要明确安全方针、目标，要在企业内成立安全标准化工作小组，由公司最高管理者担任组长，由主管生产的副总经理担任副组长。组员包括各职能部门的负责人。领导小组办公室设在安全部，并由其具体负责安全标准化工作，制定安全生产方针、年段安全生产目标。然后，公司总经理做出文件化的安全承诺，并组织全体员工学习，同时，制作成公告栏向社会进行告知；公司安全员与公司各部门、分厂或车间负责人、安全管理人员签订《安全目标责任书》。制定并完善岗位责任制，并做到制度“上墙”,同时对岗位人员进行培训。

2.安全管理制度

制定和完善各项安全管理制度，按照国家、省、市、集团的要求制定，如《重大危险源管理制度》、《事故管理制度》、《特种作业人员管理制度》、《安全责任考核管理制度》等安全管理制度，并印发到岗位进行培训，要求管理人员及每位员工熟悉各项管理制度。并要求严格执行制度，由公司安全部门、公司办公室进行监督。

3.安全宣传教育培训

公司及各部门、分厂制定安全教育培训计划，建立教育培训档案、教育培训台账。对新进厂的员工严格实行三级（厂、工段、班组）安全培训，并进行考试，合格后，方可上岗。并建立新员工培训档案。外来施工人员的安全培训由公司安全部门、施工单位、作业单位进行培训，并做记录、台账。公司特种作业人员的培训，由公司办公室审批，公司安全部门联系安监局和质监局进行培训，合格后，持证上岗，并建立特种作业人员台账、档案。

4.生产设施及工艺安全

要保证严格执行各项“三同时”的实施，采用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，建立各项安全设施台账。对于特种设备的管理要按照《特种设备安全监察条例》的规定，进行规范管理。工艺安全要从工艺安全信息、设备安全信息、工艺过程分析、紧急情况处理等全面考虑，对于关键装置和重点部位应加强管理，实行企业领导干部联系点管理机制。

5.安全与事故应急

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企业的安全工作是一项科学严密的系统工程。实现安全管理规范化，基础在于队伍，落实在于现场，升华提高在于安全文化。针对我们沙漠运输生产运行工作的实际，要做好这方面的工作，我认为，必须从强化员工队伍的具体行为、生产运行的现场管理、营造企业的安全文化氛围等方面着手，不断创新方法，苦练内功，真正形成一种具有沙运特色的规范化安全管理模式方能奏效。

一、强化员工队伍管理，坚持从严抓安全。近年以来，随着沙漠运输市场的进一步拓展和新进人员的不断增多，员工队伍的管理，直接涉及到企业安全生产运行的实际效果。依据一些基层单位的实际经验来看，运用军队的纪律和军人的素质来强化员工队伍的管理，用准军事化管理保证安全管理制度的贯彻落实，不失为一种较为可行的方法。要做好这方面的探索工作，我认为，一是要将全员教育军训制度化、经常化。可结合沙漠运输主业、油田服务等各个行业的实际，推广实施对员工队伍实行“一训四教育”（全员教育军训和组织纪律教育、思想道德教育、企业团队精神教育、爱岗敬业教育）。在此基础上，有效形成新员工岗前军训、在职员工轮流军训，并可将生产骨干输送到军营集训的军事化培训机制等。二是员工行为准军事化。可按照36种行为准则，建立健全干部员工《日常行为规范》、《岗位行为规范》和《安全行为规范》，做到岗岗有标准、人人有规范、处处有监督、事事有考核。三是推动准军事化管理与安全生产管理相结合。要严格安全评估和生产运行准入制度，严格按照核定能力和定编、定员、定额组织生产，严格正规循环作业，并要积极推行手指口述现场安全确认管理方法，增强抓好安全工作的执行力、服从力和落实力。

二、实施安全质量标准化建设，坚持精细抓安全。近年来，沙运司根据集团公司、公司、油田公司的安全管理理念和要求，在安全管理方面制定了一系列管理规章制度，并制定了预案、hse体系等，使质量标准化建设有了一定的实施基础。要进一步做好这方面的工作，就要自我加压，反骄破满，再行落实“高位动态达标”的目标。要认真落实制定的各种预案和hse体系，并要进一步修订完善各种安全规章制度、实施细则和技术标准。同时，要以建立质量管理体系和贯标认证为手段，促进安全质量管理与国际接轨，取得各项质量管理体系和职业安全健康管理体系认证证书。在此基础上，要制定“精品工作界面、精品运输线路、精品车辆设备”等考核标准，扎实开展“精品工程”达标竞赛和月度安全质量评选活动，建立日、旬、月动态检查制度，推动安全质量标准化建设高位动态达标，实现向地面和非主业生产运行服务单位拓展安全质量标准化建设等方法，形成全覆盖的标准化建设格局。

三、大力推进安全文化建设，坚持自觉抓安全。我们说，企业管理的最高境界是文化管理。为了实施沙运安全文化管理，特提出“十个必须，十个坚持”安全工作总体要求和“十荣十耻”安全生产荣辱观，在企业逐步形成先进的安全文化理念的思路，与大家进行探讨。这方面，宜从“理念、素质、制度、设备、环境”五个方面入手，探索预防为主的安全文化建设体系和运行机制为主要内容的沙运安全文化体系。要坚持“贴近实际、贴近基层、贴近员工”的原则，精心组织安全文化建设系列活动，建设沙运安全文化长廊和文化广场，开展安全法律法规“进车队、进班组、进社区、进家庭”活动，形成沙运安全文化建设的浓厚氛围。

四、完善“四个体系”，全面提升安全生产能力。要紧紧围绕落实沙运安全生产主体责任，加强安全目标责任、管理制度、车队班组、教育培训、监督检查四个体系建设，不断促进企业安全生产运行整体素质的显著提高。

1. 完善安全目标责任体系。坚持“谁主管谁负责、谁分管谁负责、谁审批谁负责”，强化行政领导安全管理第一责任人、党的基层组织领导安全教育第一责任人、总工程师设备管理第一责任人的责任，建立健全领导分工负责制、部门业务保安责任制和岗位安全责任制。要从沙运司层面，各单位、科室以至于车间班组逐级下达安全考核指标，签订安全风险抵押合同，形成纵向到底、横向到边、量化考核、严格奖惩的安全目标责任体系。同时，要进一步加大安全责任与分配挂钩力度，建立安全、质量、经营任务目标的合理分配制度，并对各级领导班子实行效益年薪安全一票否决制，用于年度安全生产运行考核奖惩。这方面，要始终坚持重奖重罚、依法从严治企，综合运用经济、行政等手段，按照“四不放过”的原则，严肃“三违”处理和安全事故责任追究。

2. 完善安全管理制度体系。制度建设带有长期性、根本性和稳定性。要始终高度重视安全管理制度建设，健全完善了涵盖安全责任、设备管理、教育培训、监督检查、考核奖惩等内容的各项安全生产管理制度，不断修订车辆设备技术标准规范和各个工种的员工技术操作规程，制定各类重大事故和重大危险源应急救援预案。同时，要根据集团公司、公司、油田公司的要求，不断补充完善安全设备审批、安全效能监察制度等各项安全管理制度，进一步健全了安全管理制度体系。

3．完善区队班组建设体系。车队、车间班组是沙漠运输全部工作的基础。加强区队班组建设，是“强根固本”的基础工程。因此，制定相关的车队、班组的安全、设备、质量、

成本管理措施，推动车队班组管理的精细化、规范化、科学化，是一项长期而又艰巨的任务。要建立车队班组例会制度，积极开展“车队班组活动日”等丰富多彩的安全主题活动。要以“车队自主、班组自治、个人自律”为目标，明确正班长抓安全、副班长抓生产制度，赋予车队班组长安全管理、生产组织和考核分配等权力，并落实员工的各项工作权利和安全操作标准，形成干部工人双向监督制约机制，增强基层车队班组抓安全的主动性。

篇5

一、本人在履行岗位职责前，向学校和所在部门郑重保证如下：

1、本人能认真学习了国家有关安全的法律、法规，电力集团公司《安全生产工作规定》和《安全生产工作奖惩规定》。

2、本人能认真学习学校制定的《省电力技工学校安全生产工作奖惩细则》、《省电力技工学校习惯性违章处罚考核管理办法》、《省电力技工学校安全生产工作细则》、《省电力技工学校交通运输及交通安全管理制度》等相关安全制度并熟悉学校的安全生产目标。

3、本人能清楚并掌握本岗位职责范围内的办公设备、办公室门窗、办公区域防护设施、消防设施的安全要求，工作人员的安全要求。

4、本人原意遵守学校制定安全制度、实施细则，自觉接受学校相关安全制度、实施细则的约束。

5、本人力争做到“我不伤害自己，我不伤害他人，我不被他人伤害，我保护他人不受伤害”和“在我身边无事故，我在岗位无差错”。

二、如违反相关安全制度、实施细则，给学校造成经济损失或信誉损害的，愿按学校管理制度接受处置。

三、以上保证请所在部门和学校监督。

保证人 保证人所在部门（盖章）

工作岗位：

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关键词：海上油田；开发模式；本质安全；职业健康；

中图分类号：F2 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-07-00-01

近年来，胜利油田海上勘探开发进程加快，由于海上气候条件变化莫测，海上油田的安全生产风险逐步加大，进一步分析研究油田海上安全生产存在的隐患，对于确保海上安全生产及保护海洋环境，具有十分重要的现实意义。

一、油田海上生产及安全管理状况

（一）油田海上生产基本情况：胜利油田海上油气开发始于1978年，作业区主要位于渤海湾。截至2013年底，勘探开发面积1900km2，原油生产能力320万吨。目前涉海生产的有海洋采油厂、石油开发中心、海洋钻井公司等10多家单位。海上拥有各类采油平台、海底油（气、水）管线、油气接转站以及石油作业船舶等设施，建有石油专用码头1座。此外，胜利油田滩海陆岸线长约700km，滩涂面积约1500km2。从事滩海陆岸油田开发的有河口采油厂、桩西采油厂等多家单位。

（二）油田海上油气开发模式及特点：海上油田开发初期，没有现成经验可以借鉴，沿用的是陆上滚动勘探开发模式。按照“快上产、投入少”的原则，对海上油气田进行开发建设。经过三十多年的海上生产探索实践，创造了以“卫星平台―中心平台―陆地接转站”为主、以“船拉油”为辅的具有胜利特色的浅海滚动开发模式。这种开发模式为当时油田产量快速增长做出了积极贡献。但与此同时，也带来了海上生产设施布局分散，海上安全管理难度大等方面问题。

（三）海洋石油安全生产监管状况：国家安监总局先后出台了《海洋石油安全生产规定》、《海洋石油安全管理细则》，将滩海陆岸及人工岛的石油开采纳入海洋石油安全生产监管范围，对海洋石油生产作业的安全管理更加严细。同时，对海洋石油生产应急管理要求和员工职业健康保护也更加明确和注重。中石化、胜利油田对照以上安全法规，相应制定了《海上石油作业安全管理规定》、《（水）上船舶交通运输安全管理规定》等项企业安全管理制度。

二、胜利油田海上安全生产存在的主要问题

（一）原有涉海设施建设标准低，生产设施安全隐患突出：早期设计建造的采油平台上的管网、储罐等设施锈蚀严重，易造成海洋原油污染；海底管线材质抗拉强度不够，管线立管及电缆悬空普遍；以前建设的滩海地区漫水路及进海路等地面工程防护标准低，漫水路、井台破损情况严重，给油田安全生产、人员紧急撤离和应急救援带来不利影响。

（二）海上平台、海底线缆布局分散，增加了海上安全环保隐患和安全监管的难度：海上油气项目建设未能实现整体规划部署，导致海底管网纵横交错、井组和单井采油平台星罗棋布，增加了生产运行、安全监控及应急救援的难度。在船舶航行、平台移动、钻井修井等海上重要施工作业时极易触及海底管线和电缆，成为较大安全环保隐患。

（三）海上应急救援能力有限，难以满足处置海上突发事件的需要：溢油回收设备大部分陈旧老化、收油效率低。专业溢油回收船船型较小，抗风浪等级低，难以适应较为恶劣海况或远海溢油回收作业；生产应急指挥系统装备简单，在应急救援组织指挥、协调联动、综合决策等方面发挥的作用有限；海上应急管理体制、机制有待于进一步理顺。

此外，因制度设计和教育培训等因素影响，部分涉海单位存在安全管理制度执行不到位的问题。受海上自然环境和生产条件限制，海上作业人员职业健康工作也有所滞后。

三、提升涉海油气生产安全管理水平的建议

（一）强化海上勘探开发工程一体化，从源头上打牢油田海上安全生产基础：一是借鉴中海油和国外海上勘探开发管理经验，做好海上油气工程整体规划，集中优化布局平台及管网；二是严格按照法规、标准和规范进行设计，关键设施采用先进、安全性能高的材料和技术，提高工程项目风险防范水平。三是对超期服役的设施进行延寿评估，经评估达不到要求的，必须升级改造或停止使用。

（二）加大隐患排查和治理力度，提升设备设施本质安全水平：一是落实海上油气生产隐患治理项目，尽快组织实施已批复隐患治理项目；二是建议集团公司建立海上勘探开发安全投入机制，投入较大的海上安全环保项目，由集团公司下达专项投资。对于投入较小、常规性安全治理项目，每年从成本中列支一定比例的安保基金。

（三）理顺应急救援体系，进一步提高海上应急救援能力：一是进一步健全油田海上应急救援管理体制，实施指挥、管理、救援三级应急救援体系，组建多支专业化与综合性相结合的应急救援队伍；二是将海洋船舶中心和其他涉海单位的应急物资储备纳入年度统一规划，不断提高应急器材装备水平；三是以现有信息化网络为基础，建设油田涉海生产信息综合管理和监控系统平台，提高海上安全应急管理水平。

（四）完善海上安全管理制度，增强制度执行力：一是组织相关人员对现行海上安全管理制度进行梳理、分析，结合油田海上生产现状，进行修订和细化，增强安全管理制度的严格性和可操作性；二是充实涉海二级单位安全监督站人员，做到每个四级单位和平台、船只配备专职安全监督员，实现全方位、全过程动态安全监督，提高监督检查水平和效果。

（五）严格按照国家相关规定，推行海上职业健康工作：一是油田、涉海二级单位配备相应机构和人员负责涉海职业健康管理工作。对涉海人员每年至少2次以上全面职业健康检查，并建立职业健康监护档案；二是按要求逐步在涉海平台配置海上职业健康设施和器材。力争实现涉海职业健康管理全覆盖；三是选取海上生产单位进行试点，建立或依托社会心理咨询机构，对海上作业人员进行心理疏导，及时总结经验并推广应用。

参考文献：

[1]田楠，黄业华，等.体系化管理方法在我国海上油气田开发工程项目健康安全环保管理中的应用，[J]中国海上油气，2005（3）

[2]陈玉强，李家川.监控危险源 搞好危险作业防范―探讨海上油气开发安全生产管理的可行性，[J]中国海上油气工程，2006（7）

篇7

一是保证体系和监督体系健全完善到位。认真抓好安全三级网络管理体系，全员、全方位、无死角深入持久开展隐患和危险点排查，狠抓反“三违”斗争，按照计划、布置、检查、考核、评比“五同时”的原则，下大力气开展个人无违章、操作无差错、季度绩效考评竞赛活动，从源头上杜绝有人员责任的不安全事件发生，将安全监督渗透到基建生产过程的每个环节。

二是安全管理制度落实到位。进一步完善了设备台账管理制度、安全工器具管理使用制度、安全管理考核制度、两票管理补充规定、重大操作升级监护制度、动火作业管理规定、防止电力生产事故的十八项重点要求，季节性十防措施，各风光电场季度绩效考核细则，编写了公司安全生产奖惩规定实施细则口袋书，完善了各风光电场规程、系统图，完善了现场安全标识和标志，为生产管理的制度化、规范化、标准化奠定了基础。

三是安全监督检查到位。针对存在的安全隐患，组织各类安全大检查和春秋查、节假日检查。有重点、分阶段地开展专项整治工作，使生产现场和施工现场的安全工作环境得到明显改善。发现问题严肃问责，起到了明显的警醒作用。

 四是安全风险管控到位。认真贯彻落实集团公司修订的《安全生产事故调查规定》，各风场、项目部结合签订的安全目标责任状制定并严格执行实现目标的保证措施。做到目标分解，责任到人。对集团公司下发的不安全事件和公司内部下发的不安全事件，及时认真组织学习，做到举一反三，深刻吸取教训，持续提升安全管理水平。

篇8

乙方：

工程项目：

为加强合作意识，明确责任，本着“安全第一，预防为主”的目的，让安全隐患消灭在萌芽中，经甲、乙双方协商，签订如下合同：

一、甲方安全责任

1、甲方不得对从事建设活动的勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规的要求。

2、甲方不得暗示或明示乙方使用不符合安全法规要求的机械设备、设施等。

3、进场施工作业前对乙方项目负责人进行安全事项交底。

4、指定专人负责监管该项目的安全工作，并配合乙方解决因甲方因素而影响安全施工的问题。

5、在易燃易爆、带电运行、机械运作的危险区域内作业，事先要求和协助乙方制订安全措施并监督实施。6、监督检查乙方的安全施工作业情况，对违法乱纪现象按甲方单位安全检查考核细则规定进行违规执罚。因乙方严重违规施工作业而影响甲方正常生产时，有权停止其施工作业至整改验收合格为止。

二、乙方安全责任

1方要根据《施工现场安全管理制度》做好各项安全工作。

2方的特种作业人员要依照《特种作业人员持证上岗管理制度》做好安全工作。

3施工中，乙方因操作不当人为造成的事故，由乙方负全责。甲方有权制止乙方的违章指挥和违章作业。乙方如不依照甲方提出的各项安全管理制度具体操作，甲方有权终止合同。

4施工中，如因不可预知或自然灾害发生，乙方负责对现场的紧急救险和处理，保护好现场，并立即启动应急预案。

5乙方要保证定期开展对员工的安全活动及安全检查工作。

6乙方的施工管理干部，工程技术人员必须熟悉《建筑安装工程安全技术规程》，凡不了解“规程”的技术人员和未受过安全教育的人员，都不许参加施工。

7乙方要做好现场工种的安全防护用具工作。

8在出现安全隐患时，乙方要及时予以排除。

9乙方对工程施工对象的质量安全终身负责，除不可预知或自然灾害发生，乙方要保证建筑不发生倾斜、墙体裂痕、墙皮脱落等质量安全事故发生。

10尽事宜，双方协商解决。

三、该合同一式两份，甲乙双方各持一份。签字之日起生效，工程终止后本协议即告终止。

甲方：

篇9

一、组织机构建全

学校成立了以校长为组长，政教主任为副组长、校委会其他成员及法制副校长、外聘校医为组员的安全工作领导小组，统一组织安排学校的安全工作，做到分工明确，责任细化，一级抓一级，层层抓落实，形成学校无闲人，人人抓安全的良好局面。

二、各类安全检查制度防范措施完善。

学校先后制定或修订了《门卫安全管理制度》、《校舍安全管理制度》、《卫生防预与食品安全管理制度》、《学校疾病防治安全管理制度》、《学生健康档案管理制度》、《学生晨检、因病缺勤病因追查与登记制度》、《新生入学预防接种证查验制度》、《饮用水卫生管理制度》、《教学 卫生管理制度》《健康教育管理制度》《学校宿舍安全管理制度》、《学校消防安全管理制度》等一系列制度，制订了《学校突发公共卫生事件应急条例》、《学校灭火和应急疏散预案》、《疾病预防报告与重大事故应急预案》、《手足口病预防应急预案》、《特大自然灾害救灾应急预案》、《突发事件应急处理机制》等一系 列预案，并进行安全逃生演练，建立了事故、传染病及时报告制度和安全预警制度，以涉及学校安全的各项工作都做到有章可循，使学校安全工作得到有效保证。三、建立责任追究制度。

学校校长与分管安全工作的政教主任，政教主任与各部门负责人及班主任、任课教师，班级与学生及家长层层签订安全责任状。 同时，学校对各职能部门的安全工作也进行了分工：政教处负责对学生进行安全教育及综合楼的安全检查；教导处负责学生的健康教育和教学楼的安全检查；总务处负责学校校舍、用电线路的检查与维修，并与各部门签订了《校舍安全责任书》。各职能部门既分工明确，又相互配合，全校形成人人讲安全，人人抓安全的局面。 为进一步落实责任制和责任追究制，学校制定了《西畈小学安全管理责任实施细则》和《安全奖惩制度》，同时，安全工作纳入教师绩效工作方案中，加大了安全工作的考核力度。

四、基础设施安全

学校多方筹措资金，对校舍进行改造。今年暑假期间，我校投资近五万元对教学楼进行了整体重修，投资近三万元对教学楼、综合楼、学生宿舍重新安装电路，对综合楼三楼进行了整修，学校教学楼、学生寝室、实验室、食堂等都采取了安全防护措施，共配备了六个干粉灭火器，在教学楼每个楼层安装 了消防应急灯，并每月进行一次消防设施检查。对学校教学楼避雷设施进行检修，综合楼新安装避雷网，每周组织校委会成员对校园内各场所进行巡视，做到防患于未然，为师生创造一个安全的学习、生活环境。

五、重点部位的管理。1、食堂管理：

我校现有学生300余人；全部在校吃早餐和中餐，晚自习及住宿学生在校吃晚餐，因此食堂安全工作就成为我校安全检查工作的重中之重，为此学校成立了以校长为组长，毛元高同志为副组长的食堂卫生工作领导小组，具体指导食堂卫生工作。组织食堂负责人学习了《中华人民共和国食品卫生法》、《食堂人员工作条 例》、《学生食堂食品卫生管理办法》，并将食堂各项管理制度张贴上墙。学校严格执行《食品卫生法》的有关规定，严把食品采购关，不允许过期、变质食品和含残留农药超标的疏菜进入校园，坚决禁止采购“三无”食品，不得让学生食用变质饭菜。食堂炊事人员定期进行健康检查，体检不合格的一律不得从事接触直接入口食品的饮食工作。食堂实行定期灭蝇、灭蚁、灭鼠，及时清洗炊事用具，定期消毒。安检方面，做到了管理员时时督促检查，主管领导每天进行检查，领导小组成员 不定期检查。由于措施得力，无一例因吃食品造成学生安全事故。2、水、电供用管理学校每学期对学校食用水水源情况进行检查，防止使用污染水源，定期聘请电工检查学校用电线路及用电器，有线路布线老化情况及时向学校安全小组汇报，并进行维修。

 

3、宿舍管理

我校共有住宿学生100多人，为了住宿生住宿安全，实行学校领导专人负责、生活老师专管、教师、护校人员住宿值班的学生住宿管理模式。每天住宿坚持任课教师与生活老师、学校值班教师对学生人数的清点

与交接，并履行手续，确保学生安全。

 

六、常规管理

（一）完善安全教育制度，经常有针对性地加强对师生的安全教育。

1、本学期，学校利用每周一节的安全教育课、黑板报、主题班会、宣传栏、国旗下讲话、观看安全教育短片、发放安全知识宣传单、安全逃生演练、聘请法制副校长开展安全知识讲座等多种有效形式对学生进行安全和健康教育，使学生牢固树立“安全第一，健康第一”的意识。

2、为学校全体教职员工及各班配备《湖北公众防灾应急手册》，由班主任带领学生利用安全教育课和班会课学习，使学生掌握基本的自救、自护常识。

3、学校要求各任课教师在上课中要积极渗透安全教育。

4、积极开展专题安全教育活动。学期初，我校制订了《西畈小学安全教育计划》，以大会集中和以班级为单位的不同形式先后开展了以“交通安 全”、“校内外活动安全”、“传染病及甲型h1n1流感的预防”、“住宿生安全”、“法制安全”“消防安全”等内容为主题的安全教育活动，通过让学生听讲座、谈感受等方式，使学生在活动中达到自我教育的目的。

5、积极开展心理研究，加强对留守学生的心理健康教育，要求各班班主任每月不少于一次对留守学生进行心理咨询，通过这种方式，帮助学生解除烦恼和困惑，严防因心理不健康而发生的意外事故。

6、加强师德建设，积极开展“责任与纪律”教育活动，与全体教师签定安全工作责任状，严禁体罚、变相体罚学生，一经发现，严格按照有关规定对违纪教师进行处罚。

7、定期召开食堂工作人员、住宿管理及值班人员、班主任、全体教师会议，强化安全教育，杜绝侥幸心理。（二）完善安全检查、汇报制度。查出隐患及时汇报，及时消除，最大限度地减少损失。

1、学校每周组织校委会成员对整个校园的安全情况检查一次；政教处每天对学生中可能存在的安全问题进行检查，发现问题及时汇报，及时消除。确保校舍及师生安全。

2、学校每天派专人对教室、宿舍进行检查，确保安全。在走读学生中设立安全监督员，监督学生守纪情况，发现问题及时向教师汇报，教育住宿生周五回家不准乘坐破旧、拥挤、无牌、无证车辆。

3、学校为了确保学生安全，在校门外存在隐患的交通要道安装了两块道路交通警示牌和两条车辆减速带，在校内存在安全隐患的部位共张贴13张安全警示标志，教学楼楼道张贴了充满人文关怀的安全提示标语共6张。

（三）落实组织重大活动的请示、审批制度。

任何班级不经学校同意并经中心学校批准不得组织学生参加校外、户外活动。经批准的活动，责任人必须制定附有安全措施的详细计划报学校审查，学校审查合格后方可进行活动，活动前要对学生进行专门的安全教育，确保学生平安。

（四）强化安全管理措施，加大安全防范力度。

1、严格门卫管理。本学期，学校聘请了专职门卫，制订了门卫职责，杜绝社会闲杂人员进入校园，严格要求外来人员出入登记，实行封闭式管理。

2、建立值日制度。学校实行学校领导、教师、学生挂牌值日，负责食堂秩序、校园秩序、午、晚休纪律、课间纪律、路队护送等方面进行检查，进行“七个时段”不留空档的管理。

3、加强夜间值班和节假日护校制度，实行校园24小时巡查制度。加强夜间巡逻，重点保障学生及校产的安全。

4、认真开展安全逃生演练。每学期都要进行实际演练至少一次。每个教师和学生必须明确要求与路线，分工负责，责任到人，确保演练取得成效，提高学生的自我救护能力。

5、加强双休日、节假日安全教育工作。每次放假前班主任都要对本班学生加强纪律教育。

6、 根据不同的季节特点，及时调整学校的作息时间，确保了学生充足的休息时间，杜绝了因学生来校太早而引发的不安全事故的发生；

7、加强疾病卫生防预。为防止传染病的发生，学校制订了《疾病预防报告与重大事故应急预案》和《甲型h1n

1流感预防应急预案及制 度》、《手足口病预防应急预案》，投入600余元购买了红额外式检测仪、84消毒液，每班配备4支体温表，学校通过每天两次对教学楼、宿舍、食堂、餐厅、厕所集中消毒，各班学生一日三餐前个人消毒，投资1600元集中喝板蓝根等措施实行药物和消毒预防，并认真落实了晨检、午检及晚检、就寝检查等“四检”制 度，及时了解学生的出勤、健康情况，作好异常学生登记，并安排专人作为学校传染病疫情的报告人。

七、建立严密的安全防范体系。

篇10

水闸管理单位领导班子要有统筹大局的观念，按照可持续发展战略方针，对单位的机构进行科学设置。领导在进行机构设置时要根据国家的方针政策进行长远规划，要考虑把“安全生产”放到首位，如成立安全生产委员会或领导小组等，然后设置专门负责安全生产管理职能的部门或人员，构建一个“纵向与横向”交叉的矩阵型安全管理网络。要求职能部门必须定期安排安全生产工作会议，及时发现、排除、反馈安全隐患。设置职能部门时，必须要考虑到职能部门在面对突发事件时，能够独立处理，能够独立狠抓安全生产工作。在制定职能部门的工作职责时，必须要求管理人员能够以“五同时”来严格要求自己，即在计划、布置、检查、总结、评比单位工作的同时，要同步进行安全生产工作。

2完善各项规章管理制度

实施科学化管理水闸管理单位要在当地政府的政策指导下，根据本单位的实际情况，建立健全各项合理合法又符合实际工作条件的管理规章制度，将安全生产落实到位。水闸管理单位还必须要根据指导方针和战略规划去不断调整、不断完善规章制度，甚至制定一些详细的工作细则及要求，如检测流程，巡视流程等，让管理工作做到有章可循，用政策指导工作，用制度规范工作。水闸管理单位必须熟悉各项业务规章制度，必须设立各项岗位责任制来规范管理人员的工作。如：安全生产责任制度、消防管理制度、安全保卫制度以及用电管理制度等。领导必须根据实事求是、科学制定、以人为本的原则，建立健全各项安全规章细则，以保证安全管理工作的顺利进行，科学管理，创新服务，提高管理效率和管理水平。尤其是安全生产责任制度，是规范管理人员工作的最基本的岗位责任制度，是水闸管理单位岗位责任制度的重要组成部分，而且还是最基本的安全管理制度和各项安全生产规章制度的核心。在日常管理中，必须把各项管理工作明确落实到每个人，每个岗位，每个环节。

3加强管理队伍建设

提高业务技能水闸工程一般建设在较为偏远的地方，交通不方便，工作时间长，不规则，遇到雨季时需要时刻在岗，属于艰苦行业。管理人员的工作环境较差，生活配置设施少，生活条件艰苦，责任又重大，因此领导应该重视基层管理人员的工作环境建设，加强基层水闸管理工作的生活设施配套建设，注重提高基层管理人员的生活待遇，优先考虑基层管理人员的评优评先活动或学习进修培训机会，以提高管理人员的工作积极性。领导只有通过各项措施来加强管理队伍的人才培养和建设，才能激发管理人员的工作激情和活力，才能让整个单位充满活力。

4加强现场安全管理和安全检查

水闸工程的管理单位必须时刻加强现场安全管理，需要各在水闸管理范围内的各个醒目位置设立各种相应的安全警示牌，如：有毒污物、严禁爆破、禁止捕鱼、禁止倾倒垃圾、禁止游泳等，在变压器、高低压配电柜等位置要张贴警示标志等。在需要预防火灾的地方配置适量的灭火器，若有需要限载或限高的要张贴明显的警示牌。对于安全操作规程要上墙明示，防护用品、防护设施要齐全到位，正确使用，定期检测其可靠性。水闸管理单位的安全检查主要有定期检查、经常性检查和专项检查。定期检查一般是周期性检查，如汛期前、汛期中、汛期后等，这种检查范围较广，能及时发现问题并及时跟进解决。经常性检查主要是利用个别的、日常的巡视方式来开展进行的，这类检查可以把它当成日常工作一部分，要求要做好检查日志记录，如对启闭机的日常检查，检查刹车、限位器、行程开关、闸门启闭高度显示器等是否准确可靠。经常性检查的作用主要是能及时发现隐患并消除隐患。专项检查主要是单项定性或定量检查，如利用专业仪器对如液压启闭机系统、各种导线的绝缘电阻等的检查。

5加强技术档案管理

工作技术档案是对水闸管理单位各种安全管理工作真实情况的记录，是水闸安全运行的重要保障。因此水闸管理单位需要配置专人负责管理，及时将相关的会议记录、检测维护记录和事故处理情况记录等存档，严格按照档案保管要求来加强技术档案管理工作，并按时移交管理局综合档案室。

6结语