公司安全管理计划范文

导语：如何才能写好一篇公司安全管理计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

2009年公司在上级部门的正确领导下，在区政府、区安检部门的关心、支持和指导下，在坚持改革创新、加强管理和开拓市场的同时，把“预防为主，安全第一”的安全方针摆在各项工作的首位，实行全员、全过程、全方位的安全教育与管理。

去年以来，公司未发生伤残事故，未发生火灾事故，未发生职业病，重大隐患整改率为98%。先后抓贼2人次，协助公安部门抓获2名犯罪嫌疑人，制止打架斗殴事件13起，在安全管理工作上取得了一些突破性工作。

一、领导重视，认识到位

    2009年，公司在安全工作方面始终保持清醒的头脑，绷紧“安全”这根弦，把安全工作当作经济发展的基础环节来抓。上级领导也非常重视公司的安全工作，去年集团公司董事长视察公司工作时，就作出了“安全工作是重点”的指示，要求把安全生产工作纳入公司重要工作日程。公司领导班子更是以身作则，高度重视。公司王总亲自讲安全、问安全、抓安全，在干部例会和员工大会上多次强调安全工作。他说，我们一定要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，始终保持着如履薄冰的危机感和紧迫感，警钟常鸣，切实做好安全生产工作；强调各部门要切实加强领导，对责任不落实、工作不到位、防范措施不力而造成重大事故的有关责任人和责任人员，要严肃追究相应责任。去年上半年重新调整安全领导小组，王总亲任领导小组组长，设置了安全工作办公室，建立健全了安全管理体系；公司还成立了质检部，由

副总经理亲自负责定期对公司进行安全检查，并逐个发出整改通知书，督促整改；并在资金十分紧张的情况下，完成了消防监控系统的验收工作，安装了公司外围摄像头，还拿出近万元将对消防器材进行了检验和更换。由于领导重视，公司安全组生产织逐步健全，形成了领导重视、齐抓共管、各司其职的安全生产环竟。

二、落实制度，责任明确安全生产的良好局面，是通过健全而有效的制度来实现的。

去年上半年，领导班子与各部门签订的《目标管理责任书》，安全工作也作为其中的目标考核之一，贯彻了“谁主管，谁负责”的原则，并实行一票否决制度，即当月或当年个人或部门出现一次安全事故，将取消流动红旗、先进个人及先进集体的评选资格。坚持做到层层抓安全，人人重安全，全面夯实安全管理基础。公司各部门还根据工作性质制定了更加具体的管理制度，保安部出台了安防制度，技术部制订了《设备设施维保检查制度》，并且保安部和技术部都制订了消防安全和处置突发性事件的应急预案，突出了重点部位，重点岗位，把安全责任层层细化，落实到了每一个人，使安全在制度的贯彻中得以实现，较好的形成了安全领导负责，安全分工负责，安全层层负责，安全人人有责的责任体系。

三、反复检查，及时整改。

做好安全检查，及时发现问题，消除隐患，堵塞漏洞，是确保安全最有效的方法。2009年5月底，公司下发了《关于进一步加强安全工作的通知》，对安全工作提出了具体要求。并且要求质检部加强对安全工作的监督、检查，要认真开展每一次安全生产事故隐患检查，坚决不放过一个事故隐患，确保不发生重大安全事故。质检部在各部门自查的基础上，不走过场，不留死角，认真做好安全监督检查工作。每次每项检查都做出了较为详细的记录，从中发现影响安全的问题9项，发出整改通知5份，写出检查考核报告3份。各部门也都进行了多次的自查自纠，对质检部在安全检查中发现的问题，也都能及时逐项整改。如质检部在8月28日对地下室安全隐患的检查中，发现楼道堆放物品、电路走线不规范、电灯功率过高等问题后，向技术部发出《安全隐患责令整改通知书》。技术部知错即改，在质检部要求的时间内对地下室的杂物进行彻底清理，并把其他安全问题整改完毕。

四、强化培训，提高技能

去年我们在抓安全工作中，始终坚持“以人为本”的理念，着眼于建立一支政治可靠、技能过硬、素质优良的安全保卫队伍，并把提高全员安全意识和安全技能作为抓好安全工作的重中之重。在公司内部实行全员化的安全宣传教育培训，制定和落实安全教育培训年度计划，每年对公司各部门各岗位分期进行培训。上半年对全体员工进行了一次消防知识和技能培训，开展了实战演练；下半年派人参加了区市安监部门、消防部门主办的各类安全、消防安全培训，并对保安人员进行了体能训练，提高了他们的身体素质、业务技能和应付突发事件的能力。通过这些方式，使全体员工从“要我安全”转化为“我要安全、我会安全”，牢固树立“安全生产人人有责”的思想观念。

五、存在问题

安全生产工作是一项长期的、艰巨的工作，要长抓不懈，警钟长鸣。虽然我们的安全工作取得了一定的成效，但也存在着一些问题，个别员工防火意识不强；不按操作规程作业的现象还不同程度地存在；员工在岗位上抽烟的问题屡禁不止；还有部分工作间、机房环境拥挤，物品堆放凌乱无序。今后我们将结合公司工作实际，根据国家和上级的有关要求，不断修订和完善安全规章制度和操作规程，做到有章可循、违章必究，使安全工作目标更明确，责任范围更清楚，行为规范更合格。共2页,当前第1页1

六、2009年安全工作安排

    1、公司各部门要根据年初提出的创建和谐公司的总体要求，把安全工作作为公司发展的头等大事来抓，要按照“谁主管谁负责”的原则，形成“全员动手、综合治理”的基本格局；要高度重视安全工作，必须牢固树立安全第一的意识，时时刻刻保持高度警惕，严防各种事故发生。

2、要进一步落实安全责任制，健全和完善安全目标责任制，建立应急预案，提高救险常识和应急能力，严格遵守操作规程，实行一票否决制。

    3、要强化员工安全教育培训，突出以防火、电等灾害和防机械、车辆事故为重点，强化对员工的安全教育培训和专业人员的防范技能训练，提高员工的安全意识、责任意识，增强消防安全知识和应急处置能力；要通过教育培训，努力使全体员工安全意识更强一些，事故隐患更少一些，把安全工作做得更加扎实一些。

  4、要经常检查，举一反三，重点检查安全组织机构是否健全、规章制度是否落实、消防设施是否完好、用火用电管理是否到位、整改措施是否彻底；要通过经常抓检查、抓整改，及时发现事故苗头和安全隐患，把事故消灭在萌芽阶段。

篇2

按季度召开防范特大、重大安全事故的工作会议，由办事处主任或者主任委托分管领导召集有关部门正职负责人参加，分析、布置、督促、检查辖区内防范特大、重大安全事故的工作；严格落实重大安全事故应急处理预案；宣传、贯彻安全生产的政策、法规，实行安全生产目标管理责任制，明确各级领导和有关人员的安全责任；每季度对辖区内道路交通、危险化学品、消防等方面容易发生重大安全事故的单位、场所和设备、设施，进行严格管理和重点检查；积极参加安全生产教育培训，监督特种作业人员持证上岗，开展以《安全生产法》为主题的安全生产月宣传活动；建立健全各项安全生产责任制和安全管理制度，对各类重大安全事故的隐患进行查处，发现重大安全隐患的责令其立即排除。减少一般事故，杜绝较大及以上事故，全年不突破区政府下达的控制指标，确保我辖区安全生产形势的持续稳定。

1、推进安全发展，狠抓安全生产责任制的落实。一是深化完善包干负责制，各工作站（居委会）领导干部要切实履行“一岗双责”，加强对责任人、责任岗位的直接监督，严格落实“一票否决”和责任追究制度，切实做到安全管理的全覆盖。二是推广实行企业安全承诺，开展企业安全诚信评价试点。探索建立企业安全生产分类监管机制，完善对中小企业的安全监管办法，完善监管机构与企业负责人之间的沟通机制。三是认真抓好安全生产目标管理工作，做好安全生产控制指标的落实工作。

2、落实隐患排查治理措施，加强应急求援和事故防范工作。从企业和政府两个层面，建立健全重大隐患分级管理和重大危险源分级监控机制，建立隐患排查治理数据库。在重点行业领域隐患排查治理工作向村、居延伸，促使隐患排查治理工作经常化、制度化和规范化。继续深入开展重大危险源和重大安全隐患进行分类建档、分类实行动态监控和管理。加强安全生产应急管理工作，进一步建立完善应急信息报告工作制度，规范信息管理、处置程序和考核机制；优化、整合现在的应急求援队伍和装备等各种应急资源；指导和督促生产经营单位开展应急演练，提高对事故灾害的监测、预警和快速反应能力。

3、持续开展专项整治，解决突出问题。安全生产专项整治要突出重点、兼顾一般。根据我辖区实际，要突出行业领域安全监管工作，针对关键问题和薄弱环节，持续深入开展专项治理，规范安全生产秩序。

⑴危险化学品及烟花爆竹：深化危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等环节的安全专项整治；严格落实烟花爆竹经营许可和定点销售制度，继续开展严打非法烟花爆竹专项行动和反“三违”活动。

⑵消防：继续以“三合一”、“多合一”建筑及大型集贸市场、宾馆、公众娱乐场所等生产经营单位为重点，深化火灾隐患排查治理工作。

篇3

改善过程安全的一个重要驱动力就是，影响他们在经营过程中遵守政府法规的程度，特别是在勘探和开采“高风险”领域，如海上钻井。实际上，政府正在努力引进规范安全和预防污染的标准，以对现行法规要求进行补充。随着时间的推移，这种增强监管力度的趋势可能会越来越强。鉴于这种发展趋势，过程安全管理已经成为亚太地区高危行业一种势在必行的战略。

“过程安全管理”的定义

过程安全管理就是在制造或化工过程中，应用管理体系和控制（计划、程序、审计、评估）的方式，使过程危害得到辨识、了解和控制。在杜邦公司，过程安全管理最初被用来预防严重的、与化工过程相关的事故，它的目的是建立一个框架，以帮助将管理力量集中于这一复杂的课题。

企业管理层这样定义他们的过程安全管理愿景——目标是零。 “零伤害”和“零事故”，零起过程相关的伤害和事故，是管理的目标。过程安全管理被认为是一个商业问题，而不仅仅是一个制造或运营问题，需要组织进行大量的资源投入，以确保其成功实施。因此，所有的杜邦实体必须建立一个可持续的改进程序，以实现过程安全管理“零伤害”和“零事故”的目标。这些内容已经被列入了杜邦公司的商业计划。

一旦定义了愿景，杜邦公司所有的商业和地区实体就必须实施这样的计划，包括以下主要措施：

高层领导应作为过程安全管理的带头人，敦促商业或地区实体落实责任；确保体系和管理矩阵到位，帮助各级人员有效理解什么是“过程安全管理”，了解当前的过程安全管理绩效；通过具体的目标和指标，创建“实现零过程事件”的价值观和认识。

与业务计划流程融为一体，以便获得最大限度的资源支持。

各个不同的业务部门采用统一的过程安全管理体系，包括危险性较低的操作，并改进审计的重点和指标。

帮助提升各级人员的能力，以便在新的过程、新的产品、新的项目上进一步实施过程安全管理。制订必要的制度和开展培训，进一步将“本质安全”原则运用到过程和产品开发活动中。

制订计划，严格推动操作纪律，以使每名员工都能够按照正确的方法完成任务。

这些推动持续改进的努力，对杜邦公司的过程安全管理绩效产生了很大的影响，促使该公司能够在1995-2008年将过程安全事故减少约90%。

杜邦公司还创建了一个过程安全管理的模型，涉及设备、技术和人员这3个重点领域。这些重点领域的基础是14项过程要素（见图1），每一个要素都作为加强风险管理的一种途径。通过过程安全管理，企业可以利用这一最有效的组织结构、文件程序、人力及技术能力。

图1通常被称为“过程安全管理轮”，14项要素包括工艺危害分析、操作程序和安全规则、人员培训和表现等，都在车轮轮辐的周围排列着。管理层的领导及其承诺，对于实施和维护强大的过程安全管理计划是非常必要的，它们是“过程安全管理轮”的轴心。操作纪律被视为“过程安全管理轮”的轮辋，连接着所有的要素。

通过将过程安全管理的原则整合进所有的业务流程，从资本项目的规划和执行，到绩效管理与培训，公司不仅能够确保过程安全管理被融入企业文化之中，同时也应该收获这种采用结构化的、基于度量的方法所带来的“软福利”——操作纪律性增强等。此外，严格的过程安全管理协议，还可以告诉大家共同的企业指标、风险分类协议、审计程序和事故调查结果等内容。

过程安全管理中的人为因素

过程安全管理模型可以被应用到任何生产操作过程中。然而许多石油和天然气公司认为，操作风险管理只与技术和设备相关，人的行为被严重边缘化了。而杜邦公司却认为，在生产过程中，“人”是一个重要的因素，与过程安全管理的所有要素相互交织在一起。

实际上，操作人员确实应该同设备和技术一样被重视，这需要通过公司安全文化和操作纪律来实现。为了实现这样的目标，公司必须致力于创建这样一种环境：员工有权力最大限度地提高个人和集体的操作纪律水平。这就要求有一个健全的行为管理体系，以有利于以这样的方式来养成操作纪律。

创建这样的安全文化和养成操作纪律的关键是，管理层的过程安全领导能力和承诺，这对于创建一种文化至关重要。这种承诺应融入企业的核心价值观之中，并被作为公司的一个长期的战略，管理层应确保其在整个公司范围内得以实施。在管理层决策时，过程安全管理应被给予与其他业务相同的权重。虽然过程安全管理不能得到每一个人的持续关注，但各级管理人员应当显示出对过程安全管理的重视，例如将过程安全管理作为重点讨论内容，并通过提供资源、奖励员工和支持行动，明确地展示出自己的关注。

过程安全管理的有效实施

实施过程安全管理的前提是，将安全作为组织文化的一部分，并明确表明管理层对安全的承诺。在预防过程事故方面，一项全面的计划，是取得优异结果所必不可少的。建立和保持有效的过程安全管理，还需要4个关键步骤：

创建安全文化。过程安全管理计划只有被底层安全文化所认可，才会被认为是有效的。如果一个组织的安全文化不是很强，过程安全管理就注定会与生产需求等优先事项相互冲突。杜邦公司的安全基本政策作为一种核心价值观，已经保持了200多年，已经形成了一种强大的整体安全文化。

管理层的过程安全领导能力与承诺。从安全文化的形成和培育开始，公司就要为安全相关的活动提供资源，并给予最高的优先权；各级管理人员则必须支持和强化过程安全管理计划和问责制。

实施全面的过程安全管理体系。全面的过程安全管理体系包括过程安全各要素的综合管理体系，如工艺危害分析，事故调查和机械完整性等。制订完善的过程安全管理体系的良好开端，就是现行的法规，如美国职业安全健康局的《过程安全管理规则》和美国环境保护署的《风险管理计划》等。法规一般只被视为出发点，但是却代表着实际操作的最低的基本要求。实际操作中，企业还应当考虑法规之外的其他附加要求，以更好地满足在过程安全方面的需求。

篇4

1.安全教育培训内容：建筑企业安全生产法规、政策，安全生产发展新动向，安全生产意识教育。

2.安全教育培训方法：内部强化培训、参加主管组织的培训。

3.安全教育培训：内部强化培训安排在年初、年末的空闲。主管培训要求按时参加。

4.培训地点：公司会议室

5.安全教育培训计划目的：强化安全生产意识，安全管理，搞好安全生产。

二、项目经理

1.安全教育培训计划内容：建筑企业安全生产法规、政策，项目安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。

2.安全教育培训计划方法：内部强化培训、参加主管组织的培训。

3.安全教育培训：内部强化培训安排在年初、年末的空闲。主管培训要求按时参加。

4.培训地点：公司会议室

5.安全教育培训计划目的：强化安全生产意识，安全管理，搞好安全生产。

三、安全员

1.安全教育培训计划内容：建筑企业安全生产法规、政策，公司安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。

2.安全教育培训计划方法：内部强化培训、参加主管组织的培训。

3.安全教育培训：内部强化培训安排在年初年末的空闲及安全生产月期间。主管组织的培训要求按时参加。

4.培训地点：公司会议室

5.安全教育培训目的：强化安全生产意识，安全管理，搞好安全生产。

四、特殊工种、技岗人员。

1.安全教育培训内容：公司安全管理制度，安全生产常识，施工安全技术操作规程，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。

2.安全教育培训方法：内部强化培训。

3.安全教育培训：内部强化培训在建工程进度安排，每个工程培训次数不少于2次。

4.培训地点：工程所在地会议室

5.安全教育培训目的：强化安全生产和保护他人意识，安全操作技能，搞好安全生产。

五、教育培训计划实施措施：

各科室及项目部的作用：员工培训工作是一项综合性的工作，它涉及到各科室、目部。各科室及项目部的作用就可以员工培训工作按计划实施，可以对员工培训工作综合管理，可以使员工培训工作紧密地与公司生产需要相。

篇5

一、安全控制目标：

1、群伤、重伤、较大及重、特大安全事故(包括各种质量等其它重大以上安全事故)为零。

2、无重大治安、刑事案件。

3、预防发生人员轻伤和其它一般安全事故。

4、财务资金安全、货物运输、业务风险为零。

5、现场违纪现象做到人见人管，形成一个群防群治，人人维护的安全管理格局。

二、安全管理职责：

(一)、严格执行公司各种安全规章制度，并结合工厂实际，建立、健全本部门具有可操作性的各种安全管理制度(包括巡检制度、各岗位操作规程和物流管理程序);全面落实部门安全管理职责;组织好日常安全生产，管理好辖区内的各种机械、电气设备和生产成品、物资;做好安全综合检查，彻底整改隐患事故、各种消防器材设施须保持完好状态;加强所属人员的思想、品质教育，注重作风和廉正建设;组织制定本部门重特大事故应急救援预案，并组织重大事故应急救援演练。

(二)、认真落实公司20xx年度安全工作计划书，结合部门的安全生产特点，制订并落实部门年度安全工作计划，计划中有明确的安全工作目标和重点，同时落实公司日常的安全管理要求。

(三)、建立、健全部门安全管理责任制度，实行“一岗双责制”，公司、车间、班组、员工逐级签订安全目标管理责任书。采取有效措施，切实加强日常综合安全检查、教育、规范和隐患整改，确保各种生产成品的质量，把事故隐患消灭在萌芽状态。

(四)、加强重大危险源及重点区域的安全管理。车间周查、部门月检时，须对重大危险源和

重点区域进行安全隐患排查，做到及时发现隐患和彻底整改，对其实行登记、建档，并按公司有关制度要求及时控制处理，并上报公司安全监督主管部门。

(五)、外出业务人员加强对人身及财产的安全;财务、贸易、储运部门加强公司资金、财产、货物等物资流通领域的安全防护。

(六)、按照公司有关安全规章制度的要求，及时、准确地报告安全事故，配合公司做好安全事故调查，并认真落实公司的处理意见和整改要求，形成教育和整改记录。

三、安全奖惩

奖惩原则：依据谁主管谁负责的原则，层层落实。

(一)、人事行政部与安全主管人员实施日常安全监督管理，并做好各种日常安全管理台帐，公司年终对各部门进行安全考核。

(二)、发生“安全控制目标”第1、2条和第4条损失重大的安全事故，按照公司《员工奖惩管理规定》或依据政府安全主管部门的处理意见对直接责任人、主要责任人和领导责任人实施处理，取消评先资格，记入年终目标考核。

(三)、全面完成了“安全控制目标”，年终由公司进行通报表彰。

(四)、未发生“安全控制目标”第1、2条和第4条损失严重的安全事故，以部门发生一般安全事故最低率和日常消防器材设施完好率及安全隐患整改率的高低，作为部门评先的综合依据，被评为安全先进部门的，公司通报表彰，并进行奖励。

(五)、执行安全问题一票否决制。对于隐患整改多次不及时、弄虚作假、隐瞒事故的部门(包括车间或班组)，年终取消评先资格，对其直接主管，根据公司有关规定，给予严肃处理。

主管责任人： 安全目标责任人：

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一、

安全体系、安全管理制度、执行情况

公司设有安全员负责公司运输安全生产日常管理工作并断建立健全安全运输规章制度，使公司各项安全管理制度比较完善，安全管理人员能严格履行工作职责，抓好安全管理，确保了公司安全运输良好的局面。安全管理制度、执行情况如下：

1、能够及时学习、贯彻、落实国家、省、市有关安全工作的文件，并有记录。

2、公司有健全的各项安全制度，管理人员不但熟知和了解，更能严格遵守相关的安全制度。

3、公司有安全领导小组，并能定期进行安全检查、指导、考核。

4、各岗位有明确的岗位责任和要求，安全管理人员层层签订了安全工作责任书。

5、有制定相关安全管理实施细则，并有完善的安全基础工作考核标准。

6、有安全工作会议制度及安全工作会议记录。

7、有严格的执行定期的安全检查制度。

8、有事故报告制度。

9、有事故调查处理制度。

10、有突发事件的紧急预案和安全预警机制，每半年有定期的安全演练。

二、交通安全情况

1、制订有年度交通安全目标管理计划，并报送集团安委会。每半年有对本单位交通安全工作开展情况进行一次总结，并报送集团安委会。

2、能严格做驾驶员档案工作，驾驶员档案的建立每人一册，驾驶员工作、培训、事故、违章、绩效等记录能及时登录，档案的内容真实、完整。

3、能做好行车事故档案工作，做到详细记录一般性以上事故，档案内容有事发经过、现场图、原因分析，责任划分、处理结果等内容，且每宗事故都能单独装订归档。

4、处理事故能坚持按“四不放过”的原则，查明原因，吸取教训，制定整改措施。

5、建立有安全员管理档案，将安全员的准入、考评和资质纳入其中。

6、有定期召开安全工作会议，及时传达、贯彻上级有关安全生产的方针政策、法规、条例和本公司近期工作要求，部门能每月至少召开一次，并有详细会议记录、出席会议人员签到。

7、能按要求定期做好对安全管理人员、在岗驾驶员、新招驾驶员、违章、肇事驾驶员的安全培训，能按要求制订培训计划，每次培训有详细记录的内容，每季度培训有培训总结、统计、分析。

8、能认真履行安全信息统计报表报告制度，按规定填报有关报表资料并及时报送报表。

9、每季度能有1次安全基础工作检查，每月有不少于一次车辆安全技术检查，并有详细检查记录。

10、能根据公司有关安全活动工作部署，结合上级主管部门的安全活动，开展安全竞赛活动。

三、综治安全

1、能落实执行公司综治安全管理责任制，安委会负责公司日常综治安全防范、检查、整改，年度工作计划、总结，每季度能向公司领导汇报综治安全工作情况。

2、安委会主持召开安全生产例会，能及时传达上级会议精神和落实工作布置。

3、与安全直接责任人、与部门专职综治安全管理人员能层层签订目标管理责任书。

4、有制订应急救援预案并年度最少演练一次；

5、有开展各种安全知识宣传教育活动，并定期对员工进行防火防盗、劳动安全等安全技能培训。

6、能对新员工实行岗前安全培训并考核合格后方可上岗，有培训考核记录并入档保存。

7、确立防火重点部位并有定期检查，每月有一次消防设施例检，每季度有一次自查自改，规定每半年和年终进行一次安全大检查，发现隐患及时整改。

8、对消防器材与配套设备能落实“三定”管理，防火工作的落实及安全检查情况有记录资料并存档。

9、对每季度能进行1次综治安全检查。

10、公司内部已建立安全信息员队伍档案，对不安定因素或员工之间发生的矛盾纠纷要做好疏导化解工作，并及时报告上级有关部门。

11、 无群体斗殴和集体上访、罢工罢驶等事件发生。

12、有制订安全检查计划，坚持对重点防护部位进行巡查或例检。每次安防检查有被检查单位、被检查项目、检查人员与被检查单位责任人签名记录，并把防火、防盗等安全工作列入单位每季检查与考评。

13、在安防检查中发现的不安全隐患能及时整改。

14、对上级机关及集团公司发出的整改通知能按时整改并书面报告整改情况或oa正式行文报告。

15、对安全隐患有整改情况记录和有关人员签认的资料存档。

篇7

据保守统计，我国每天有4名建筑工人死于安全事故，安全事故造成的损失就占整个工程建设投资的10%左右，对于项目的投资者建设单位来说既关乎经济利益又关乎社会声誉。随着社会主义经济文化水平的不断提升，建设单位在项目开发建设过程中的安全管理主导地位逐渐开始呈现，本文尝试从以下几个关键阶段来探讨建设单位在项目开发建设过程中如何发挥主导作用来有效降低风险。

项目开发建设过程中建设单位安全管理主要内容

建设单位应履行其安全管理责任制，并在以下各开发阶段做好相应的安全管理工作：

1、供方选择阶段：

1.1、依据项目所在地方政府有关安全管理和文明施工要求，结合本项目实际情况开展本项目危险源辨识与风险评价工作，并将其纳入到 本项目的“安全管理与文明施工策划”中；

1.2、涉及本项目的招标文件采用统一范本，并依据安全管理和文明施工要求结合本项目实际情况明确本项目安全管理和文明施工要求；

1.3、对供方进行考察时，应由本项目安全专（兼）职安全工程师参与对供方的企业资质、安全管理能力和安全生产历史与现状进行专项考察和评估，评估结果作为确定供方的重要参考依据，留存资料备查；

2、前期准备阶段：

4.2.1、开发项目部应组建本项目的安全管理组织机构，结合本项目实际情况确定本项目的安全管理动作和流程，包括但不限于：安全周检机制、安全周例会机制、安全月报机制、每季度安全考核机制，隐患整改与反馈流程、违约索赔通知与上缴流程、安措费申请与审批流程；

2.2、开发项目部应将安全管理指标分解落实到每一名员工，将安全管理指标纳入到每一名员工的KPI指标之中，并进行考核；

2.3、开发项目部在与供方签署合同时应同时签署采用统一范本的《安全管理协议》，且与招标文件保持一致；

2.4、开发项目部应在供方进场前一周完成对本项目规划区域及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料的收集工作，并在供方进场后一周之内将相关资料进行移交，保存相关记录备查；

2.5、开发项目部应在供方进场前完成本项目《事故应急救援预案》的编制工作，并在供方进场后将本项目的应急救援工作进行宣贯和落实；

2.6、开发项目部应在供方进场前一周之内组织本项目相关管理人员（包含但不限于项目负责人、工程负责人、专业工程师）及供方主要管理人员（包含但不限于项目负责人、技术负责人、安全管理人员）将本项目的安全管理和文明施工要求进行培训和宣贯，保存相关记录备查；

2.7、开发项目部应在供方进场时审核其企业相关资质、人员配备与持证上岗情况以及安全保障体系建立情况；

2.8、开发项目部应明确供方各类安全方案和计划（包括但不限于：监理规划与安全监理实施细则、施工组织设计与各项安全专项方案及应急预案、危险性较大分部分项工程施工方案（包括超过一定规模需要专家论证的方案）、安措费投入使用计划与实施方案、现场平面布置图和文明施工方案）编制完成时，由监理单位组织方案或计划的编制者向开发项目部相关人员和供方主要管理人员就方案和计划合得规性和适用性进行解释和说明，审核通过后进行实施，形成会议纪要备查。

3、施工阶段 ：

3.1、按照确定好的安全管理动作和流程组织实施安全周检、安全周例会等各项安全管理工作，保存相关记录备查；

3.2、结合本项目实际情况上报安全宣传教育培训计划和需求，组织开展本项目管理人员和供方管理人员的安全宣传教育培训工作，保留相关记录备查；

3.3、根据本项目的实际情况做好劳保用品的申报工作，并按计划做好相关的采购、发放工作，做好本项目员工劳保用品的使用培训工作；

3.4、监督检查供方的各项安全管理行为，包括但不限于：各类安全方案和计划的落实情况、各类人员尤其是基层作业人员安全教育培训的落实情况、各项安全管理规章制度（包括应急救援体系的建立和演练）的执行情况，依据《安全管理协议》相关条款进行处理违规行为；

3.5、监督检查监理单位的日常安全管理行为和针对现场（包括但不限于塔吊、施工升降机、吊篮、脚手架、临时消防水系统、远程视频监控系统、临时用电一二级配电系统、重要安全防护设施）的安装、使用和拆除等关键环节的检查验收工作；

3.6、审核供方安措费的申请材料，并在日常监督检查中重点监督检查安措费的投入使用情况；

3.7、监督检查供方现场文明施工工作的开展情况；

3.8、负责本项目安全事故、事件的上报和调查处理工作，并建立本项目的事故档案；

3.9、本项目办公生活区设置完成后应进行验收，编制本项目办公生活区应急救援预案，组织开展本项目办公、生活区月度检查工作，保留相关记录备查；

3.10、做好本项目的车辆安全管理工作及公务车驾驶员的安全教育培训工作，并与其签订《安全驾驶责任书》；

3.11、结合本项目的实际情况对本项目的应急救援体系进行相关的培训工作，并每年至少进行演练一次，保留相关记录备查；

3.11、每季度对供方主要管理人员（包括但不限于总监、安全监理、项目负责人、技术负责人、安全负责人）的安全管理行为进行考核，考核结果上报项目负责人和所属开发公司主管部门、及时反馈至供方公司，并作为本项目供应商评估的重要依据；

3.12、开发项目部应与当地政府相关部门建立并保持良好的沟通协调关系，实施属地化管理。

4.4、交付阶段：

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关键词：安全管理体系 船舶 安全管理

1.前言

自2001年我国在ISM基础上建立NSM规则，促进了以往高风险航运业安全管理的进步，船舶与船员获得的安全保障和安全环境、相关员工的安全管理技能提升都属于这一进步的最直接体现。船公司依据ISM规则和NSM规则等各项国际、国内标准制定了公司的安全管理体系――SMS，体系文件的各项规定是公司员工在安全管理活动中所必须遵循的行为和准则。为了能够更为深入了解SMS的效力，本文就安全管理体系对船舶安全管理的推进展开具体探究。

2.船舶安全管理体系的概述

船舶安全管理体系的创建与应用主要是为了保证公司安全管理和操作的正确性、连续性，保持安全管理体系的有效运行和持续改进。它不断提升岸上及船上人员的安全管理技能，而由此所实现的海上安全保证、安全事故避免、环境保护则是船舶安全管理体系应用的最终目标。

船舶安全管理体系本身属于一种系统性的管理方法，这一管理方法所实现的规范管理能够最大程度上降低船舶安全受到的人为因素的影响，而这一影响的消除主要需要得到四层文件的支持，主要由《安全管理手册》、《程序文件手册》、《操作手册》、《应急手册》构成。

3.船舶安全管理体系的意义

长期以来我国航运业始终属于高风险行业，而这种高风险的出现主要是船舶管理与操作存在的问题，据相关权威机构统计表明，我国80%的海事事故与人为因素有关，而这其中则有80%的事故与管理联系紧密，由此可见我国很长一段时间内航运业操作与管理存在的问题较为严重。船舶安全管理体系能够有效实现管理与操作水平的提升，这就使得船舶安全和防污染管理将在ISM规则和NSM规则的支持下突破以往做法，整体的、系统的、规范有序的管理体系也将在ISM规则和NSM规则的支持下实现建立，同时我国航运业的发展也带来较为有力的支持。

由于船舶安全管理体系最大的特点便是以人为本，这就使得航运业，相关人员的主观能动性、积极性和创造性也实现较好提升，船舶安全工作在这种氛围下自然得以较高质量展开，各类安全事故的出现几率也将由此大大降低。由此可见航运业风险的降低正是船舶安全管理体系推进的意义主要体现。

4.船舶安全管理体系的具体实施

结合实际工作经验，我们将SMS的具体实施概括为推进安全管理体系建设、加强船员队伍管理、做好应急应变演练、重视船舶维护与保养、落实日常运行监控等五个方面。

4.1推进安全管理体系建设

船舶安全管理体系需要得到船公司领导的高度重视，这样才能保证船公司内部的横向沟通、安全管理工作评价、安全生产问题查找得以较高质量展开，发现问题、剖析问题、解决问题、落实安全措施的安全工作保障也才能够实现较好落实。船公司领导高层的承诺是做好船舶安全管理工作的基础，各级人员的责任心、能力、态度和主观能动性将决定最终结果。

4.2加强船岸队伍管理

除了推进安全管理体系建设外，加强船岸队伍管理同样属于SMS实施的重要内容组成，而这里的船岸队伍管理主要围绕教育培训工作与船岸任用工作两方面展开。对于船岸的教育培训工作来说，船公司需要做好船岸的在职培训与各项技能考核，并始终高度重视船岸的日常安全教育，这样才能够保证船公司全体员工技术和业务素质实现较好提升，船舶也才能够真正实现自身所追求的安全生产目标；而在船岸任用工作中，船公司需要做好船岸人员的任用、结合信息化技术建立船岸管理档案数据库、做好船岸人员的合理搭配，这样才能保证依据安全管理体系优葑畲蟪潭确⒒樱船舶安全事故的发生几率也将由此实现较好降低。

4.3做好应急应变演练

对于应急应变演练来说，演练主要是为了尽可能实现紧急状况下的险情控制，而在安全管理体系实施中，船公司就需要结合相关规范与自身认定的风险进行应急应变演练计划的制定，这样才能保证公司船员具备较强的应变能力与较高的安全操作技能水平，只有这样船公司才能够在安全管理体系支持下最大程度上避免安全事故的发生。

4.4重视船舶维护与保养

对于船公司的船舶维护与保养来说，直接关系着船舶生产过程中安全事故的出现几率，公司应当建立有关程序，以便保证船舶按照有关规定、规则要求进行维护保养。为此船公司就必须结合SMS做好维护与保养计划的制定与落实，这样才能保证船舶相关机械设备的性能完好。

4.5落实日常运行监控

除了上述几方面外，日常运行监控的落实同样属于船公司安全管理体系的实施的具体表现，而想要尽可能提升这一运行监控的效用，船公司就必须以文件的形式明确各类监控的关系，并制定严格的监控程序，这样才能够保证日常运行监控较好服务于船公司的安全管理体系。

5.船舶安全管理体系落实后的变化

结合相关资料与所在公司自身实际情况，我们可以将船公司安全管理体系落实后发生的变化概括为职责分工更明确、船岸人员的权限和相互联系渠道更畅通、培训工作更具体、设备维修保养水平提升、应急应变情况的准备和反应程序更好展开、关键性环节控制更受关注、安全检查质量提升、监控工作的麻痹松懈思想消失、备件物料领用规范化等方面，而这些安全管理体系落实后的变化使船舶的保障能力实现了大幅度提高、船员的安全操作技能得以较好提升，船公司的效益与安全生产追求都在安全管理体系落实后得以较好实现。

6.结论

船公司安全管理体系是若干相互联系和相互制约的组成部分构成的有机整体，是处于动态平衡的体系。它将公司日常进行的经营管理活动进一步规范化、程序化、文件化。我们应该能认识到依据ISM规则和NSM规则建立的安全管理体系对于我国航运业发展的重要意义，希望这一认知能够为船公司的更好发展带来一定的启发。

参考文献：

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关键词：电力安全；远程稽查；反违章

前言

近年来，农网用电需求不断增大，农电系统施工作业现场不断增多，施工安全管理难度随之不断增大，安全管控难度前所未有，原有的安全管控手段已不能满足日益增长的施工安全管理需求，在科技手段及网络技术飞速发展的今天，安全管理手段也应与时俱进，寻求新发展、新思路、新突破。国网林西县供电公司2017年通过科学管理和技术创新，合理运用互联网平台，在传统反违章检查的基础上，探求新型安全管理手段，实现现场安全管控全覆盖。

1 现状分析

（1）传统作业现场安全管理模式需要反违章人员每天到现场进行管控，实际情况是，在作业现场众多和反违章人员短缺的情况下，管理人员和反违章人员不可能达到每一个施工现场，就算到位后，也只是查看当时的情况，就要赶往下一个现场，甚至有些施工人员在检查人员走后更加肆无忌惮我行我素，安全管理做不到全覆盖，更不能全过程。据调查统计，林西公司2016年共发生作业计划375次，现场反违章检查144次，检查覆盖率仅38.4%。

（2）由于受地区地理环境影响，有些施工现场在偏僻山区或交通不便处，反违章人员即使掌握作业计划中的线路及杆号，也很难找到施工作业的具体地理位置，给反违章检查工作造成很大阻碍。

（3）施工作业计划刚性执行较差，存在随意变更计划内容的现象，例如擅自更改作业时间、更改工作内容、更换工作负责人、拖延工作时间等，严重影响可靠性管理水平，同时也造成很大的安全风险。

（4）“三集五大”等体制改革后，实现了集约化、专业化等模式，但没有专门的反违章检查人员，都是从事专业管理的人员抽时间进行反违章检查工作，反违章检查人力不足、精力不够，施工现场较多时不能顾及所有工作。

2 解决措施

（1）成立安全稽查队，由安全管理负责人担任稽查队长，由各生产单位安全员担任稽查队成员，对公司每一个施工现场进行现场稽查。每次检查的检查小组人员由稽查队长在各生产单位安全员中随机抽调，既解决了安全稽查人员不足的问题，又起到了各生产单位间互检互查、相互学习、共同进步的效果。

（2）利用远程视频技术进行施工现场远程安全监察。对于变电站内运维、检修、技改、土建等施工作业，可通过公司内部网站登录变电站遥视系统，利用变电站内现有的固定摄像头，现场采集作业视频，实现变电站作业现场的实时监控。

在野外线路及变台的检修施工作业，可利用4G网络等影像传输工具，将施工作业现场及照片传回，实现施工现场的远程稽查。在指挥中心设安全管理人员值守，各个施工现场需传回实时视频监控录像，影像资料至少包含工作票执行情况、现场安全措施布置情况、班前会召开情况、管理人员到岗到位情况等，作业人员的一切行为都在远程稽查人员的视线之内，发现问题立即反馈，督促施工人员整改，实现安全稽查的全覆盖、全过程。公司领导不定时抽查，定期对施工现场标准化作业情况进行评比考核，促使作业现场规范化、标准化。

（3）采用多种手段对施工现场实际地理位置进行定位。一是在公司所有施工车辆安装GPS卫星定位设备，利用公司内网的统一车辆管理系统，对公司车辆的实时位置及行驶时速等信息进行定位监控，二是利用微信平台建立反违章工作群组，工作负责人到达工作现场后，必须将现场定位信息公布，未及时定位信息视为蓄意隐瞒违章作业，反违章现场检查人员利用手机地图软件，寻找抵达工作负责人的定位点。通过多种途径获得的施工现场定位信息，避免了反违章人员找不到施工现场的情况。

（4）开展人文化安全培训。有些生产人员在长期的生产工作中已经养成安全意识淡薄、思想习惯，忘记了电力生产工作的危险性，为进一步解决此类问题，计划在生产人员安全教育培训中邀请职工家属参加，让职工家属参加安全教育，学习事故案例，用真实的案例和血的教训，让家属深刻认识到电力生产工作的危险和电力安全事故给家庭造成的危害，提高家属的安全意识，并为家属开通手机app监控权限，可利用手机远程观察工作人员施工作业情况，发动家属时时刻刻督促职工时刻注意安全。

（5）强化安全考核。建立现场作业信息公布制度，提前公布作业信息，明确作业任务、时间、人员、地点，主动接受反违章现场监督检查。开辟反违章工作专栏，对事故监察、安全检查、专项监督等查出的违章现象，予以曝光，形成反违章舆论监督氛围。进一步强化安全考核，发现违章行为绝不姑息，对不遵守有关规定的违章人员及管理人员予以警告、直至撤职处分。

3 取得效果

通过传统反违章检查与新科技手段的有机结合，解决了目前反违章人员人力不足、无法全方位进行现场检查的现状，在人员和车辆有限的情况下，实现安全检查的全覆盖、全过程，达到智能安全监控的目的，提高了安全生产反违章检查的质量和效率。

管理人员和反违章人员可以随时在电脑或手机端查看现场施工视频及照片，对工作前、工作中和工作终结等施工关键点进行全过程审查，发现问题及时整改。远程安全稽查实行后，可实现多层面参与安全管控，公司领导及各级管理人员均能远程查看施工现场情况，可对现场进行批示和指导，有效杜绝作业人员的侥幸心理，规范作业人员的安全行为，管理更加人性化。同时可对所有施工现场的纸质资料照片、现场照片和视频资料进行存储，实现痕迹化管理，方便日后查询统计。

4 结束语

通过远程监控稽查设施及相关管理软件，可实现对作业现场进行信息采集、查看和评价。工作负责人通过软件上传施工作业关键环节及施工现场照片和视频，各级管理人员乃至职工及职工家属均可根据权限查看工作现场情况，对现场进行安全指示和评价。在软件中存储作业计划、作业相P资料等信息，并实现随时查询、统计功能，通过上传的各类资料自动统计生成反违章检查周报、月报、工作票统计、现场合格率统计、工作计划执行率统计等，形成现场基础数据，供管理人员分析本单位安全生产情况，总结工作规律，改进管理方法，有针对性管控现场，从而提高施工作业的安全性、标准化，提高生产效率，满足新形势下安全生产工作的需要。

参考文献

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关键词：送电系统；安全生产；管理

作者简介：裴景峰（1975-），男，辽宁朝阳人，国网辽宁省电力有限公司朝阳供电公司安全监察质量部，工程师。（辽宁 朝阳 122000）

中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）30-0179-02

送电系统是电网的重要组成部分，在电网安全运行中起着举足轻重的作用。近年来，随着送电安全基础的不断夯实，安全管理水平的整体提升，送电系统安全形势也已趋于稳定，为公司实现安全年做出了突出贡献。为了持续改进送电安全生产工作，开阔更广泛、更全面的视野，从专业角度出发，在阅读大量有关资料的基础上，对送电系统进行了深入细致的调研。

一、送电系统安全管理存在的问题

据有关资料显示，仅不完全统计，供电企业送电人身伤亡事故占全部人身事故的30%左右，仅少于配电人身事故，其中各类触电造成的人身事故占送电人身事故总数的半数以上。目前送电安全管理中仍存在诸多隐患，主要概括为以下几个方面：

1.送电管理模式不统一

由于送电管理模式不同，引发了衔接协调困难、管理程序不顺畅等问题。安全生产管理难以形成规范和达到统一，安全隐患增多。如个别供电公司按专业成立了送电运行工区和送电检修工区两个相对独立的二级机构，在运行中增加了安全生产风险。当然，在“三集五大”体系建设中，该问题得到了较好的解决，但其遗留问题的影响仍不可忽视。

另外，送电系统混岗现象依然存在，特别是在送电施工企业，混岗现象还很普遍，极易造成安全责任不清、管理体制不顺等问题。目前送电系统混岗工作具有普遍性与多样化，如部分供电公司存在集体职工与送电职工混岗，在班组中长期从事送电运行检修工作，甚至有的担当班组长、工作负责人。

2.送电一线生产人员普遍缺乏

根据地区乃至全省的普遍情况来看，缺乏送电人员的原因：一是部分送电职工从送电岗位转到其他岗位工作，但占据送电岗指标。二是有10%的人员因年龄偏大或身体疾病只能从事较简单工作。三是近几年送电系统职工正处于新老交替的过渡期，年轻职工工作技能和经验不足，工程验收和日常设备巡视质量不高。一线人员偏少造成送电设备缺陷处理不及时，设备健康水平下降，事故隐患越积越多，成为安全管理的潜在风险。

3.送电生产基础管理工作薄弱

一是送电设备管理不到位。存在没有按规定周期进行预试、检修的情况。有的检修预试周期过长，有的随机安排，缺乏系统性。在人员不足的情况下，没有制定相应的考核机制或考核机制执行不严格，导致不能按周进行设备巡视，或对送电系统的运行设备是否良好，是否满足安全稳定运行不了解。

二是送电设备维护改造不到位。受供电可靠性的制约，老旧设备改造进度也受到一定影响。送电设备老旧，故障频繁，除上述提到的管理模式、人员缺乏等因素外，还存在设备缺陷处理不及时等问题。

三是设计产品施工质量把关不到位。送电设计源头仍然存在安全考虑不周到，不按设计标准施工或随意改变设计标准施工，以及采购的设备品种多、厂家杂、档次低、制造工艺差、质量不好等问题。

四是送电基础资料管理不扎实。送电基础图纸资料不全，记录不规范，特别是“三图”不一致且与实际不符，制图不规范统一。主要体现在：设备变动后图纸资料修改不及时，没有考核机制；设备产权不清，维护界限不明确，新设备投运后资料移交滞后，新建工程竣工图和变更单不全。

4.送电安全管理责任不落实

一是各送电专业的“春、秋检”检修计划不细不实。计划粗略、内容针对性差、计划不周密、重复停电和临时停电的现象还没有从根本上杜绝。“五查”活动在大部分单位没有真正开展，存在应付检查的现象。“两措”计划未结合安全生产实际，缺乏针对性，落实不到位，未实现闭环管理，存在计划空洞，内容形式化，没有责任人、检查人和验收人，有的甚至未分解到班组，没有完成情况汇总等。

二是从事故通报中可以看出，部分单位安全生产分析会主要领导不到位，记录的内容空洞、不真实，班组安全活动会开展不均衡，活动内容编写现象严重。偏远地区送电岗位仍存在无票作业或使用旧的工作票、修理票作业，还有的根本不按《安规》要求执行，我行我素，安全隐患多、漏洞大。

三是送电检修工作现场疏于管理，部分检修人员安全意识淡薄、自我感觉较好，仅凭经验工作的问题突出。个别基层供电分公司安全管理网架虽然建立齐全，但安全监察职能履行不到位，班组安全员责任意识不强，各级生产人员还没有真正做到“谁管理、谁负责”，“谁组织、谁负责”，“谁实施、谁负责”的工作原则，没有做到安全责任的到岗到位。

5.外包、多经企业的安全管理放松、管理不到位

部分单位放松对多经、外包等施工单位在所辖电力设备上作业的安全管理，如安全措施布置不到位、不全面，作业现场应设围栏而不设，不戴安全帽进入作业现场，无标准化作业指导书（卡）或有指导书（卡）却执行不到位，作业指导书（卡）编写简单，不能起到指导作业现场工作的作用，甚至有的施工队伍不知道标准化作业是什么，不着装作业，安全工器具不试验等，安全管理水平差距很大。同时也反映出供电公司对外包、多经企业施工队伍要求不严，管理不细，重视程度不够。主要体现在：一是外包队伍与主业队伍有临时混岗作业的现象；二是外包队伍临时雇工现象普遍存在，内部安全技能培训不到位，人员安全素质参差不齐；三是以包代管的现象还不能杜绝，现场管理安全措施不全，违章较多；四是在入网队伍资质审查、安全培训上力度不够，没有规避安全责任风险的意识。

6.作业现场管理不规范

一是在“两票”执行上不规范、不严格，源头违章现象严重。现场检查工作票上作业简图绘制随意，有的甚至不绘制作业简图；有的工作票未许可就开工，有的工作票未终结就操作送电，工作票上工作许可人、工作负责人签名存在代签和事后补签的现象，工作票和作业指导书（卡）上所填写的安全技术措施现场不执行，有的作业现场应布置安全技术措施，包括现场补充安全措施，工作票或作业指导书（卡）未填写注明，反映出现场勘察制度执行和作业现场安全管理不到位。工作票列写工作班成员与实际人数不符或签名人数不符的现象时有发生，且未注明原因。操作票存在前后操作内容顺序颠倒，填写不规范，内容不全，执行的操作票操作人和监护人未签名，操作时间未填写等。

二是个别单位还存在两级调度许可管理程序不清。工作许可程序不顺，操作程序较乱，与管理模式多样化有关。许可的方式较多，有的调度下令给操作人员操作开关，再下令给作业班挂接地线，将工作许可人的安全职责分开，不符合《国家电网公司电力安全工作规程》第2.4.2条的规定。

三是标准化作业执行不到位。作业现场还反映出对标准化作业的抵触情绪，以及不正确执行标准化作业指导书。有的未按现场作业实际和危险点编制标准化作业指导书，有的无编制人、审核人、批准人签字就流入作业现场执行，有的标准化作业指导书（卡）基本是复制的样本、套话、原则话，对作业现场不能起到有效的指导作用。

四是管理人员责任心不到位。“两票”使用管理上存在违章现象，反映出安全生产管理人员未认真履行各自的安全职责，安全管理粗放，使很多不合格的“两票”流入作业现场，作业现场安全监察不细、不实，走过场现象较为普遍。

7.安全工器具、带电作业工器具使用、配置和管理不符合要求

一是乱放严重。安全工器具的存放保管未全部做到专库专柜，还存在随意乱放，试验过与未试验放在一起，合格与不合格或报废放在一起，安全工器具与材料、施工工具放在一起。有的单位带电作业工器具平时放在车内，与其他物品混放。

二是配备数量不足。个别单位班组所配置的安全工器具，安全劳动保护如绝缘手套、绝缘靴等数量不足。

三是外出作业混装问题未解决。目前安全工器具使用、保管的薄弱环节是运输和使用的过程中不能实现可靠保管，大多是与物品、材料混装，工器具磨损、损坏现象时有发生。

四是规章制度不完善。部分单位未按要求建立台帐、未能健全管理细则，使其在无控状态下运行。

8.安全培训深度、广度不够

加强安全技术培训，提高一线员工自我保护意识，是防止人身伤害的重要措施。各单位对员工安全培训的深度和广度还不够，深层次的管理培训未到位。如“两措”计划应如何执行和分解落实，事故快报、通报如何学习，怎样举一反三、查找管理隐患，安全技术措施包括哪些，违章作业怎样区别等。

二、送电系统安全管理应做好的工作

1.深化安全基础管理工作

继续深化责任制落实，督促标准化作业的执行，以严、细、实、勤的工作作风加强送电安全基础管理，抓住送电安全薄弱环节和漏洞，加大整改力度，杜绝“春、秋检”、外包、外协工程施工、送电运行检修、季节性工作中的人身伤亡事故。

2.深入完善各项规章制度

结合送电专业的特殊性，通过调查研究，细化、完善送电安全管理相关规章制度。随着新设备、新技术、新工艺的投入使用，不断完善《送电作业安全管理规定》。

3.继续加强送电专业安全教育培训

应根据培训安排计划把送电系统培训当成一项重要任务。培训的主要内容包括辽宁省电力公司新修编的《送电作业安全管理规定》，送电安全管理体系中的安全管理责任，班组安全基础管理等内容。适时开展送电作业现场安全管理的实际操作培训，组织学员到送电安全管理水平好的单位参观学习。

4.加强送电安全管理薄弱环节的监督检查力度

依据检查调研情况，加大整改力度，重点整治送电保修、郊县区偏远综合供电所的送电安全工作，监督、指导基层供电分公司的安全监察管理工作。

5.尽快解决混岗问题

目前各种类型的混岗作业还较多，不利于安全生产管理，当发生生产事故时处理较困难。建议各供电公司按照“三集五大”体系建设的要求，组织相关部门针对实际情况进行研讨，制定可操作的办法，解决混岗问题带来的多重负面效应，同时解决当前基层单位实际从事送电工作人员缺乏的问题。