危险废物的运输方案范文

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危险废物的运输方案

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【关键词】危险废物处理；贮存模式；管理应用；探究深化

一、我国危险废物贮存管理过程中的问题

目前来说，随着我国社会危险废物处置体系的不断成熟，一些危险废物在贮存管理过程中，也产生了一些社会效益。但是在现实生活废物处理环节中，依然是存在不少问题的，需要引起我们的重视。危险废物的贮存管理环节就是一个重要环节，受到危险废物自身性质的影响，其具备高危险性的特点，也就是危险废物的毒害性、易腐蚀性、甚至疾病传染性、放射性等。由此得知，如果不能针对危险废物展开贮存管理体系的健全，是不利于现实社会生态环境的稳定的。在目前社会环境中，广泛存在一些由于废物贮存管理不当，而引发的一系列的环境污染事故。

尤其是危险废物贮存场所选择不当而引起的当地区域的空气、土壤、水源等要素的污染，不利于人体健康的保持。从根本上来说，危险废物对于环境的污染性是可持续性的、不明显的，需要我们进行废物贮存管理原则的应用，避免由于现实废物贮存方式、场所等不恰当，从而避免引发环境污染问题、人类健康问题。

在现实生活中，危险废物贮存管理是复杂化、精细化的过程，也就是要具备一定的专业性、技术性。但就我国的危险废物贮存管理现状来看，很多工业部门都不具备良好的废物贮存管理技术，有些贮存设备破旧老化，在贮存管理过程中也不能进行良好的贮存地点的选择，这是现实废物处理普遍存在的问题。有些企业或者政府部门，在废物处置过程中，由于缺乏专业性的员工或者操作行为不规范，也容易出现处理过程中的危险意外。

二、危险废物相关贮存管理原则的应用

在日常生活中，危险废物的来源是非常广泛的，比如电子领域、化工领域、医药领域等，其来源具备分散且不确定性的问题，需要我们遵循相关的贮存管理原则，以方便现实危险废物的处置应用。在此应用过程中，我们要遵循规范化、无害化、资源化、集中化、整体化等的贮存管理原则。所谓的集中化贮存管理就是确保相似性质的废物的集中处置，由于性质相似是不容易相互进行化学反应的，从而一定程度降低贮存的管理危险性。

规范化原则的遵守就是危险废物的贮存处置要符合国家的相关法律规范的需要，要确保其内部废物贮存管理体系的健全。我们也要进行减量化原则的应用，确保废物贮存管理的危险废物种类的减少、降低危险废物的危险特性，针对危险废物的数量、体积、种类等展开贮存管理模式的应用，确保其废物的有效分类、循环再利用、工艺技术的改进。在废物贮存管理过程中，也要遵循可持续利用的原则，实现对危险废物的分类利用，回收有用的资源及其能源，实现经济效益与生态效益的结合。

在废物日常贮存过程中，需要注重几个贮存程序的协调，比如物质回收环节，这主要应对于一些可循环利用的纸张、金属等。在废物贮存管理过程中，也可以从物质转换模块获得一定的社会效益，比如对于废物成分的重新提取，利用废酸进行净水剂的制作等。能量转换环节也是危险废物贮存的重要部分。在废物处理过程中，可以进行能量的回收，从而进行相关能源的转换，比如进行有机废物的燃烧，进行热能转换。针对不同的性质、种类的废物要展开不同模式的贮存应用，比如针对那些对人体、对环境威胁性小的废物，可以进行废物综合处理方法的应用，实现其解毒、消毒、无毒稳定化，以降低对人类环境的影响。

三、危险废物整体贮存体系的健全

1.危险废物贮存意外情况的应对

在危险废物的贮存管理过程中，也难免会出现危险气体的泄漏，危险废物的不合理处置等引发的贮存意外情况。为了更好的应对这些意外突发事件，积极进行意外突况应对方案的应用是非常必要的，比如针对突发事件而展开的撤离疏散计划、废物贮存意外情况责任制度等。为了更好的应对危险废物的贮存意外情况，定期开展危险废物贮存环境综合质量的监测是非常必要的。我们也要定期进行废物贮存工艺水平检查，废物贮存基本设施的检查等。

2.危险废物贮存模块中的运输环节

通过对危险废物贮存环节中运输程序的分析，可以降低危险废物贮存管理过程中的危险性。比如对不同危险废物的贮存设备的应用，比较常用的设备有贮存容器、散装罐等。贮存容器适合固体废物、液体废物等的运输。散装罐比较适合废油、废溶剂的储存，针对不同的贮存危险废物，展开对应的运输模式是非常必要的，当然，危险废物的运输需要具备国家相关部门颁发的许可证，从而进行危险废物的运输贮存。

3.废物贮存场所及其管理方法的分析

危险废物的贮存设施都要满足国家的相关安全防护标准的需要，并且要定期进行监测。贮存场所的四周需要进行围墙或者栅栏等设置。在危险废物贮存过程中，也要针对不同的危险废物种类，展开相关的危险废物贮存设施的应用。废物贮存场所的选择，要遵循国家废物处置的相关法律法规，贮存场所要具备稳定的地质结构，要与周边环境相适应。

在废物贮存管理过程中，要确保废物贮存审查项目、场所、指标、方法等各个环节的协调，实现其各个贮存管理制度的健全，确保各个工作人员的有效配合。针对危险废物贮存场所的现实情况，展开相关的安全管理措施的应用，针对贮存设备的磨损、泄漏、故障等问题积极做好纠正工作。危险废物在贮存过程中，必须要具备相关部门出具的危险废物样品的性质分析报告单，当然我们也要积极做好危险废物贮存的准备工作。

三、结语

危险废物贮存管理体系的健全，有利于我国工业废物、生活废物等的循环再利用，更有利于我国生态环境的稳定性，实现社会经济效益与生态效益的结合。

【参考文献】

[1]胡舸.重庆地区危险废物处置方案与管理系统研究[D].重庆大学，2004.

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摘要：危险废物（含医疗废物）污染防治是环境保护工作的重要组成部分。危险废物含有有毒有害成分，利用和处置不当，将对水体、大气和土壤造成严重污染，甚至严重威胁人民群众身心健康，因此，必须引起高度重视。

关键词：工业；危险废物；研究

Abstract: Pollution prevention and control of hazardous waste (including medical waste) is an important part of the environmental protection work. Hazardous waste containing hazardous ingredients, the use and improper disposal, will cause serious pollution in water, air and soil, and even a serious threat to the physical and mental health of the masses; therefore, it must pay close attention.Key words: industrial; hazardous waste; to study

中图分类号：X78 文献标识码：A 文章编号：

固体废弃物按其污染特性可分为危险废物和一般废物。于2008年8月1日修订实施的《国家危险废物名录》将危险废物划分为49类，规定危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险性的废物。由于危险废物具有富集终态和污染源头的双重作用，具有潜在性、长期性和灾难性的危害。若不加以严格控制和管理，会对地下水、地表水、大气、土壤造成严重污染；容易引起燃烧和爆炸事故，直接危害人类健康及生命安全。因此，控制危险废物对环境和人类健康的危害，已成为当今各级政府共同面临的一个重大环境问题。

根据危险废物产生途径可将其大致分为3类：工业危险废物、市政危险废物及医疗废物，工业危险废物是指在工业生产活动中产生的危险废物，是主要产生途径。由于工业体系庞大，类别繁多，产生的危险废物数量大且成分复杂，从其产生、收集、运输、贮存、综合利用及处置等环节在时空上也有很大的不确定性，使得工业危险废物的污染控制成为环境管理的一大难题，是危险废物管理的重点。医疗废物是指医疗卫生机构产生的具有感染性、毒性以及其他危害性的废物，按照危险废物标准规范管理。市政危险废物主要指社会源(大专院校、科研机构、机关事业等)废弃化学药品、剧毒药品、铅蓄电池、照片冲印业显影、定影液等。

目前，我国工业危险废物的数据主要来自于工业危险废物的申报登记资料，是工业危险废物环境问题的基本数据来源。据统计，宁阳县近几年平均每年产生的工业危险废物约2.1万吨，为保证社会经济发展与环境保护并重，实现经济、社会可持续发展的目标，急需分析并评价宁阳县工业危险废物现状，找到潜在的环境问题，提出合理的建议与措施。本文根据近年来危险废物申报登记资料，结合对重点企业的实地调查数据以及危险废物转移联单资料，对宁阳县工业危险废物的现状进行分析，以便能较全面地掌握宁阳县危险废物的总体特性，为宁阳县危险废物的管理提供数据支持和科学依据。

1、宁阳县危险废物产生量与处理处置现状

1.12008年危险废物产生量与综合利用情况

宁阳县2008年产生危险废物2.11万吨，其中综合利用量为390吨，约占排放量的1.8％：委托处置量为2.06万吨，约占产生量的97.6％；贮存量为108.9吨，约占产生量的0．52％。

1.22009年危险废物产生量与综合利用情况

宁阳县2009年危险废物产生量2.16万吨，其中综合利用量为1650吨，约占产生量的7.6％：委托处置量为1.99万吨，约占产生量的92.2％：贮存量为136.7吨，约占产生量的0.63％。

1.3 2010年危险废物产生量与综合利用情况

宁阳县2010年产生危险废物2.25万吨，其中综合利用量为2155.5吨，约占排放量的9.6％；委托处置量为2.04万吨，约占排放量的96.7％；贮存量为79.18吨，约占0.35％。宁阳县危险废物连续三年的产生量和处理处置情况调研数据见表1。

表1历年工业危险废物产生处置情况

随着社会经济的发展，宁阳县危险废物产量呈逐年上升趋势，工业危废的委托处置程度较高，本地资源化程度较低。2008年全县工业危险废物的综合利用和委托处置率为99．4％；2009年全县工业危险废物的综合利用和委托处置率为99．8％；2010年全县工业危险废物的综合利用和委托处置率99．9％，综合利用和委托处置率呈逐年上升趋势，少量废物暂存于贮存设施、场所中，暂存期一年，基本做到了无害化处置。

2、宁阳县2010年度危险废物产生、管理情况调查分析

2.1宁阳县2010年度危险废物产生量现状分析

首先对宁阳县2010年工业危险废物产生量进行了统计分析，2010年度我县工业企业产生的危险废物统计总量为22514.85吨。按《国家危险废物名录》进行分类共有9类危险废物，涵盖了宁阳县四大类行业。统计数据分析显示，宁阳县危险废物产生量主要集中在石油加工及炼焦加工业行业，占危险废物总产生量的87.76％；其次为化学原料及化学制品制造业、电气机械及器材制造业、专用设备制造业。全县共有4家企业产生的危险废物涉及重金属，2010年产废量855吨，主要是某某电源产生的含铅重金属，其它危废企业涉及重金属较少。

按照危险废物的类别统计，宁阳县的危险废物以精(蒸)馏釜残类废物为主，其次是农药废物、含铅废物、废酸，其它类废物目前所占比例较小。通过统计数据和已批复的环境影响评价文件来看，某化工园区、环城科技产业园是宁阳县今后危险废物产生源聚集区，也是管理部门监管重点。

宁阳县2010年共有15家城镇医疗单位申报产生医疗废物81648.4吨，全部委托山东天一环保科技有限公司无害化处置。宁阳县社会源危险废物未统计。危险废物产生源统计表见表2.1，危险废物按行业、类别分类统计表见表2.2、2.3。

表2.1宁阳县2010年度危险废物产生源统计表

表2.2 宁阳县2010年度危险废物按行业分类统计表

表2.3 宁阳县2010年度危险废物按类别统计分析表

2.2宁阳县2010年度危险废物管理情况分析

去年以来，全县危险废物产生企业认真落实了危险废物规范化管理工作，制定了管理计划、污染防治责任制度等各项规章制度，执行了年度、季度申报登记制度并与企业日常管理台帐对应。制定了有针对性的环境应急预案，并组织演练，演练记录、照片等资料都在当地环保部门备案。按照环境影响评价文件及批复要求，产废企业认真落实贮存、利用（处置）设施的“三同时”制度。委托外单位处置的，都已与有危险废物经营资质的单位签订处置协议，相应证明材料及转移联单都在相应环保部门备案。

从危废处理统计数据来看，我县只涉及两种危险废物利用方式，危险废物利用数量也较少，废物资源化能力较低，无论从废物种类还是从处理量来看，废物主要依靠委托外单位处理，无形中增加企业经营成本。某某集团虽建有焚烧炉，但由于环保手续不完善，还没有办理危险废物经营许可证，只能处置自身产生的危废。2010年度按处理方式统计危险废物情况见表2.4，2010年度按种类将危废转移情况见表2.5。

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表2.42010年度按处理方式统计危险废物情况

表2.5 2010年度按种类将危废转移情况

3、危险废物污染控制对策分析

3.1危险废物规范化管理中存在的问题

通过调查，得出我县危废处理中存在的主要问题是：①部分危废贮存设施过于简单，不能做到密闭贮存而易造成二次污染。②部分企业未对贮存、处理（利用）设施进行环境影响评价和验收。③没有一家有危废经营资质的单位，主要依靠外单位处置，不仅增加了企业经营成本，也增加了运输过程存在的风险和污染隐患。④部分企业没有定期对利用、处置设施污染物排放进行环境监测，并制作环境监测报告。

我县危废规范化管理制度执行中主要表现问题是：①危废申报登记中存在瞒报、漏报现象。印染行业、机械加工制造行业产生很多类别危废，但我县没有一家申报。粘染危险废物的包装物也属于危废，很多涉及企业没有申报。②转移联单执行不规范，部分企业没有严格执行联单报批和备案制度。存在多申领转移联单现象，没有做到一车一单，一类一单。③信息化管理能力有待提高，随着危废产生量的不断增大和制度的完善，无形中给企业日常管理造成压力，程序繁琐，实现危废转移电子化管理，就显得十分必要。

3.2、危险废物管理机制建议

3.2.1规范产生单位内部管理

产生危废单位要依据《固体废物鉴别导则》等标准自行或委托专业机构正确鉴别和分类收集危险废物。委托外单位处置的严禁委托无危险废物运输资质的单位运输危险废物。自建危废贮存、利用、处置设施的，应当按照《危险废物贮存污染控制标准》等相关标准的要求严格整改完善。

完善某某集团危险废物焚烧系统，按照《危险废物焚烧污染控制标准》等相关标准和环境保护管理规定，积极完善焚烧系统能力建设，确保二恶英等污染物达标排放。探索成立有危险废物经营资质的单位，从而实现危险废物本地处置，降低异地转移过程中存在的环境污染风险。

3.2.2、加强对产生单位的环境监管

1、完善环评审批。建设产生危险废物的项目，应当严格进行环境影响评价，合理分析危险废物的产生环节、种类、危害特性、产生量、利用或处置方式，科学预测其环境影响。对危险废物产生强度大以及所产生的危险废物分析不清、无妥善利用或处置方案和风险防范措施的建设项目，不予批准其环评文件。建设项目竣工环境保护验收时，应对危险废物产生、贮存、利用和处置情况，风险防范措施，管理计划等进行核查。

2、强化监督管理。积极开展产生单位危险废物规范化管理工作，推动落实各项危险废物管理制度。对纳入监管重点源的产生单位，年抽查率不低于30%。对超期贮存危险废物的产生单位，应责令限期处置。

3、推进考核机制。加强对辖区内产废单位的监督性检查和抽查，考核各单位危险废物规范化管理情况，把考核结果作为环保评先树优的重要指标。

4、建立危险废物管理信息系统。随着固体废物尤其是危险废物的管理要求不断提高，尽快实现危险废物网上申报、转移管理，提高危险废物信息化管理能力和水平显得十分重要。

5、积极推动产业化园区的规范建设。调整产业结构和工业布局，发展高新技术领域，建立新型工业体系，逐渐淘汰某些固体废物产生量大而且污染严重的工业企业，减少传统工业固体废物的产生量。按照生产行业、产业链和产废类型集中建设产业园区和循环经济园区，实行园区化集中管理。

注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。

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表2.42010年度按处理方式统计危险废物情况

表2.5 2010年度按种类将危废转移情况

3、危险废物污染控制对策分析

3.1危险废物规范化管理中存在的问题

3.2、危险废物管理机制建议

3.2.1规范产生单位内部管理

3.2.2、加强对产生单位的环境监管

3、推进考核机制。加强对辖区内产废单位的监督性检查和抽查，考核各单位危险废物规范化管理情况，把考核结果作为环保评先树优的重要指标。

注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。

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一、总体要求

坚持“预防为主、防治结合”的工作方针，严格按照属地管理和“谁监管、谁负责”的原则，以涉重金属、危险化学品和危险废物企业为重点，对全区所有存在环境风险隐患的企业进行排查整治。督促企业提高环境风险防范意识、整治环境污染隐患、建立环境风险管理台帐和信息档案、制定环境风险防控措施，进一步规范危险废物环境监管，严肃查处环境违法行为，有效防范环境风险。

二、排查整治对象

（一）河流沿岸地区等环境敏感区域内可能产生或排放汞、镉、铬、六价铬、砷、铅、镍、氰化物、黄磷等特征污染物的环境风险隐患企业，生产、使用危险化学品的企业和产生、处置危险废物企业（医疗废物除外）。

（二）辖区内已投入运行和在建的危险化学品生产企业。

（三）工业集中区和地处偏僻、工艺简单、设备简陋、规模小、季节性生产的化工企业。

（四）铬盐行业、多晶硅行业、危险废物产生及处置设施运行企业、电子废物拆解利用单位、污水处理厂及污泥处置单位。

（五）年以来排查发现存在的环境风险隐患的企业。

三、排查整治内容及要求

（一）企业执行环评和“三同时”制度情况。检查企业是否符合国家相关产业政策，企业环评、审批和“三同时”验收文件是否齐全、实际生产工艺是否与环评验收文件相符；企业环评文件是否包含环境风险评价内容，环评文件及批复是否对特征污染物监测提出明确要求；建设项目竣工环保验收是否包含环境应急预案和事故防范措施落实情况并提出明确结论，是否存在未经验收或验收不合格投入生产的情况。

对不符合产业政策、准入条件、国家明令禁止的“十五土小”等重污染土小企业，未取得安全生产许可证擅自进行生产的，以及其他应予取缔的企业和项目，依法责令停止生产；未经环评审批擅自开工建设或投产的，一律停止建设、生产和经营，限期补办手续；环境影响评价文件无针对化学品特性或特征化学污染物要求、环境风险评价内容不完善的，限期补做或补充完善环境风险评价，并报原环境影响评价文件审批部门审核；已完成环境风险评价和验收的，必须严格按照环境风险评价和验收要求落实事故防范措施，对未落实“三同时”制度和环境影响评价执行不到位的，一律停止生产。

（二）污染治理设施运行及污染物排放情况。检查企业污染治理设施（包括在线监测设施）是否与主体工程同步建成（或增建），污染治理设施是否完善、运行是否正常。主要污染物和特征污染物是否达标排放（以监督性监测或委托有资质监测单位的监测报告为依据）。

对治污设施不完善或运行不正常、超标排污的企业，要停产治理；未开展特征污染物监督性监测及污染物不能稳定达标排放的，要依法进行处罚，并限期治理，逾期未完成限期治理任务的，责令关闭；对不正常运行污染防治设施的，限期改正，并依法进行处罚；对没有按期落实整改要求的，责令停产整治，经验收合格后方可恢复生产。

（三）危险废物处置管理情况。结合污染源普查、排污申报登记、环保专项行动和日常环境监管情况，重点加大对铬盐行业、多晶硅行业、危险废物产生及处置设施运营企业的排查力度。

1、铬盐行业重点检查：（1）列入《铬渣污染综合整治方案》中的历史堆存铬渣治理情况。截止年年底历史遗留铬渣累计处置量、现有堆存量，年年底前所有历史堆存铬渣无害化处置任务完成情况。（2）现有铬盐生产企业年后产生铬渣治理情况。年以来历年铬渣的产生量、处置量、现有堆存量，年年底前处置任务完成情况。（3）铬渣贮存、处置相关标准规范执行情况。铬渣堆存方式及堆存场所是否符合《危险废物贮存污染控制标准》；铬渣处置方式及是否符合《铬渣污染治理环境保护技术规范》，包括对铬渣解毒效果的监测是否符合规范要求；委托或提供给其他单位处置的，危险废物转移联单制度执行情况。（4）铬盐生产企业建设项目环境影响评价和“三同时”执行情况、污染防治设施运行情况、污染物达标排放情况、危险废物规范化管理达标情况（参见《“十二五”全国危险废物规范化管理督查考核工作方案》和《危险废物规范化管理指标体系》，环办48号，下同）。新建铬盐生产项目情况，包括是否通过环评，环评文件中是否包含铬渣处置方案；是否配套建设铬渣处置设施；技术工艺是否符合国家产业政策；是否通过建设项目竣工环境保护验收；环境突发事件应急预案制定情况。

2、多晶硅行业重点检查：（1）产生四氯化硅的多晶硅生产企业四氯化硅产生量、贮存量、自行利用处置量和转移量；四氯化硅综合利用处置设施建设情况；委托或提供给其他单位利用处置的，危险废物转移联单制度执行情况及危险废物规范化管理达标情况。（2）利用四氯化硅为原料的生产企业四氯化硅的来源、接收量、贮存量及利用量，危险废物经营许可证持有及危险废物转移联单执行情况。对2011年新建企业同时检查是否符合《多晶硅行业准入标准》要求。（3）多晶硅企业建设项目环境影响评价和“三同时”执行情况、污染防治设施运行情况、污染物达标排放情况、环境突发事件应急预案制定情况。

3、危险废物产生及处置设施运行企业重点检查：（1）危险废物管理情况。主要包括危险废物的种类、贮存、管理、利用、处置情况；污染防治设施运行及达标情况。（2）处置电镀、电路板生产企业灰渣、污泥和废液的涉重金属企业是否具有危险废物经营许可资质。

4、电子废物拆解利用单位重点检查列入名录（包括临时）的电子废物拆解利用处置单位以及家电以旧换新定点拆解处理单位，在拆解利用过程中污染治理设施运行情况，主要污染物达标排放情况；拆解后的危险废物种类、产生量、处置量及最终处置去向。

5、污水处理厂及污泥处置单位重点检查：建立污泥管理台帐情况，污泥转运联单制度执行情况，工业污水比例较高的污水处理厂污泥是否开展危险废物鉴别工作；污水处理厂污泥产生量和转移量，污泥接收处置单位处置量最终去向。

对年年底前未完成年后新产生铬渣治理任务的，一律停产整顿；对家电以旧换新定点拆解处理企业骗取国家资金补贴的，一律永久取消补贴资格；对存在没有委托有资质的单位进行危险废物处置、危险废物暂存场所不规范、无危险废物标识、未严格落实危险废物转移联单制度、危险废物的产生与处置台帐不符等情况，未按照国家有关规定对危险废物贮存、处置、转移等进行规范化管理的企业和单位，责令停止违法行为，限期改正；对发生危险废物非法转移倾倒事件的，按照危险废物实际转移、倾倒批次，依法从严从重分别予以处罚；未按要求完成危险废物处置设施建设任务、建成危险废物焚烧处置设施不能正常运行的，责令停止生产或使用；对无危险废物经营许可证从事危险废物经营或不按照经营许可证规定从事危险废物经营活动的，责令停止违法行为，并给予高限处罚，吊销经营许可证；对铅蓄电池行业不能达到防护距离要求的，一律停产整治。

督促企业每年定期向社会企业年度环境报告，公布危险废物产生、储存、去向、处置等情况。对未按要求公布相关信息的，暂缓审批其新（改、扩）建项目环境影响评价文件，不向其提供各类环保专项资金支持，不得受理其上市环保核查申请、不得为其出具包括信贷、生产许可证等各方面的环保合格、达标或守法证明文件。

（四）全区化工企业危险化学品环境管理情况。重点检查辖区内化工企业分布及数量，是否依法履行区域环评手续；化工企业内危险化学品生产企业的数量、名称及所有危险化学品建设项目执行环境影响评价和“三同时”制度情况；厂区内集中式污水处理厂建设和运转情况、污染物排放达标情况及污泥产生和无害化处置方式。采用焚烧、填埋、堆肥处置污水处理厂污泥的，应分别提供相应文件。

（五）环境风险隐患整改落实情况。重点检查在历次检查和日常监管中发现的环境风险隐患整改落实情况。对存有重大环境风险、不能有效控制的企业和建设项目，要坚决依法予以取缔；环境突发事件应急预案实用性和可操作性不强的，责令限期改正。

四、责任分工

（一）对辖区内所有的存在环境风险隐患企业进行排查，监督整治到位，确保辖区生态环境安全。要于前对本辖区内企业全面进行排查整治，排查整治情况以书面形势报环保分局。

责任单位：各镇街、工业园区。

（二）具体组织协调、督导企业环境风险隐患排查整治工作，负责组织现场检查并对环境违法行为立案查处和危险废物经营许可证发放的核查，组织环境监测，发现问题及时报告。

责任单位：环保分局。

（三）监督各有关主管部门落实企业环境风险隐患排查整治工作措施，依法开展执法监察，依据《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》、《区人民政府行政问责办法（试行）》等有关规定，追究有关违纪违法人员责任。

责任单位：区监察局。

（四）淘汰落后生产能力、工艺和产品。

责任单位：区经信局。

（五）加强对废旧物资回收企业环境风险隐患排查整治工作的监督管理。

负责单位：区商务局。

（六）加强对企业安全生产的监管，特别是危险化学品生产单位的监管，指导企业完善安全生产工作，防止或减少因生产安全事故引发的环境污染。

责任单位：区安监局。

（七）查处未取得生产许可证而擅自生产危险化学品的违法行为，监督危险化学品包装物、容器的产品质量。

责任单位：质监分局。

（八）加强剧毒化学品的公共安全管理，对剧毒化学品道路运输、安全实施监督，严厉打击剧毒化学品非法流通等行为。

责任单位：公安分局。

（九）加强对危险运输化学品运输企业及运输工具的行业监管，严格落实危险化学品运输管理规定，依法查扣非法营运危险化学品的车辆。

责任单位：交通运输分局。

（十）坚持对未办理环保审批、安全审批等前置手续的企业，不予办理营业执照；对关闭取缔的企业，依法责令其变更、注销直到吊销营业执照。

责任单位：工商分局。

（十一）全面进行环境风险隐患自查，完善环境风险和安全防范工程；未进行环境风险评价的，限期补做环境风险评价，并落实环境风险和安全防范工程。在拟建、新建、改（扩）建项目时，必须进行环境风险评价和安全评价，严格落实环境风险评价和安全评价“三同时”制度。

责任单位：各企业。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各镇街和工业园区要严格按照属地管理的原则，建立工作目标责任制，切实加强组织领导，明确责任分工，确保各项工作落实到位。区政府成立企业环境风险隐患排查整治工作领导小组，负责研究制定有关政策规定和工作措施，协调解决有关重要问题。各镇街和工业园区也要成立相应工作领导机构，形成政府统一领导、环保部门统一监管、各有关部门协调联动的企业环境隐患排查整治工作格局。

（二）强化监督指导。建立督查工作机制，从区政府督查室、区发改局、区经信局、区监察局、环保分局、区安监局等有关部门抽调人员组成督导组，对各镇街和工业园区环境风险排查整治情况进行督导。对督查中发现的问题，责成相关镇街、工业园区立即整改。对典型环境违法违纪案件和群众反映强烈的突出环境问题，实行挂牌督办，并对督办的情况进行通报。强化部门联合办案制度和违法案件移交、移送、移办制度，形成打击环境违法行为的合力。

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关键词：危险废物存在问题管理对策

中图分类号：X327 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）003-158-02

我国《固体废物污染环境防治法》中明确定义，危险废物是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。根据《国家危险废物名录》，危险废物为具有下列情形之一的固体废物和液态废物：具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性等一种或者几种危险特性的；不排除具有危险特性，可能对环境或者人体健康造成有害影响，需要按照危险废物进行管理的。医疗废物也属于危险废物，其分类目录根据《医疗废物管理条例》另行制定和公布。未列入《国家危险废物名录》和《医疗废物分类目录》的固体废物和液态废物，由国务院环境保护行政主管部门组织专家，根据国家危险废物鉴别标准和鉴别方法认定具有危险特性的，属于危险废物。危险废物的来源不同于其他废弃物，不仅涉及了生产过程，更是废气、废水处理过程中污染物的最终去向，危险废物因而其种类繁多、性质多样、鉴别困难、极易产生二次污染，因此危险废物的防治是环保工作中的重要组成部分。我国各级环境保护行政主管部门不断加大对危险废物的监督管理力度，相继制定了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《国家危险废物名录》、《医疗废物分类目录》、《危险废物鉴别标准》等一系列的法律、标准以及技术政策。随着对危险废物污染防治进一步认识，危险废物的污染防治问题更多的受到人们的关注，研究危险废物的利用、处置工作也有了很大的进展。为了研究适合危险废物的管理方法，本文着重分析了内蒙古危险废物的现状及存在的问题，并就如何做好危险废物的规范管理进行了探讨。

1 危险废物产生特点

1.1 危险废物来源广泛，种类多数量大

产业结构偏重，其中矿山开发、重化工、煤化工、钢铁、有色金属冶炼、新能源开发、制药等行业产生的危险废物种类多、数量大。其中有色金属冶炼废物、废矿物油、和精馏残渣占全区工业危险废物产生量的80.8%。

1.2 东西分布差异大，危险废物产生企业相对集中

地域辽阔、资源丰富，但东部、西部资源分布差异较大，同一地区同类产废企业相对集中，以资源开发利用为主的企业大部分集中在中西部地区。如包头市的钢铁行业、有色金属冶炼行业；鄂尔多斯市、乌海市、阿拉善盟的重化工行业、煤化工行业；呼和浩特市、巴彦淖尔市的医药制造行业等。

2 危险废物规范化管理存在的主要问题

2.1 产废企业不重视危险废物管理工作

产废企业在进行排污申报登记时，依据《国家危险废物名录》判断所产生的固体废物是否属于危险废物，针对在《国家危险废物名录》之外并且有危害特性的废物，需做危险废物鉴别，但产废企业又不熟悉危险废物鉴别程序和方法。部分产废企业其环评报告书中未明确危险废物的产生种类、数量、利用和处置等意见，这些均造成企业不能规范管理危险废物。

2.2 危险废物处置设施处置危险废物能力不强

目前共有两家危险废物集中处置中心，但处置危险废物能力不强。其中通辽市危险废物处置中心目前处于在建阶段，不能处置危险废物；包头市阳光美景危险废物处置中心，负责处置中西部八盟市产生的危险废物，该处置中心应在2009年投入运行，由于多种原因，至今仍未正常运行，导致与其签订处置合同的产废企业不能按时处置危险废物，存在超期贮存危险废物的现象。我区各盟市已建成的医疗废物处置中心、企业自建的危险废物利用处置设施，由于危险废物运输距离长，导致其收集、处置数量少，另外由于处置危险废物的种类单一、处置费用高等原因，也是导致我区危险废物处置能力不足的原因之一。

2.3 危险废物管理能力不足，执法能力亟待加强

危险废物监管队伍人员缺乏，基层环保部门的日常监管能力不足，多数地区未将危险废物纳入日常监测监控和环境执法监管，危险废物管理人员均为兼职，人员流动性大，缺少技术支持，监管能力严重不足。

2.4 企业危险废物管理水平低，缺少管理人才

危险废物产生行业广、种类多，危险废物的管理所涉及的法律、法规、标准规范较多，所以对危险废物的管理人员的业务水平要求很高。全区只有少部分企业设置环保管理人员，其管理人员对危险废物的产生工艺、种类、数量、危害特性较为熟悉，但对危险废物管理涉及的法律、法规、标准及管理程序掌握不到位。

3 加强危险废物规范化管理建议

鉴于危险废物管理所面临的严峻形势，结合全区实际情况，综合考虑危险废物在实际管理过程中存在的问题，提出如下建议。

3.1 全面提高认识，推进危险废物规范化管理

结合国家环保部《“十二五”危险废物污染防治规划》，建议在“十二五”期间制定专门的危险废物污染防治方案，进一步明确危险废物污染防治的主体责任，大力宣传危险废物污染防治法规、政策、标准和相关知识，提升危险废物污染防治意识。同时要以危险废物规范化管理为抓手，通过开展“危险废物规范化管理年”等活动，全面推进危险废物污染防治工作。

3.2 利用危险废物专项申报系统，进一步摸清底数

基于2011年环境统计年鉴及本年度危险废物调查统计数据，建立固体废物管理信息系统，尽快实现危险废物网上申报登记、转移管理和经营许可证审批，建立危险废物产生单位、利用、处置单位档案库。同时要建立危险废物产生单位重点源清单并及时更新，随时掌握企业危险废物的产生、转移、贮存、利用和处置情况。针对未列入《国家危险废物名录》、环评报告书未作明确说明但有危险特性的固体废物，企业需委托专门专业机构正确鉴别并分类存放。

3.3 加快危险废物利用处置设施建设，完善相关制度

危险废物利用处置设施建设是实现危险废物资源化，无害化的主要手段。（1）对已建成的危险废物（医疗废物）处置中心，要加强指导和监管，提高规范化管理水平，同时督促未建成的危险废物处置中心尽快建成投产；（2）建议地方出台危险废物利用处置设施建设的相关制度，如处置危险废物的收费标准、处置设施建设用地优惠政策、税收政策等。

3.4 加强危险废物监管队伍建设，提高管理水平

针对危险废物监管能力不足等问题，结合《“十二五”危险废物污染防治规划》大力加强固体废物监管队伍能力建设。（1）建议未单独成立固体废物管理中心的盟市环保局尽快配备人员组建固体废物管理中心；（2）建议各级环保部门应将危险废物日常监管纳入年度考核指标体系中，做到对危险废物的监管与废水、废气并重；（3）建议基层环保部门积极开展危险废物调研基础工作，组织危险废物的产生、利用、处置单位开展危险废物规范化管理工作。

3.5 加大业务培训，提高相关人员业务素质

危险废物管理工作起步相对较晚，相关技术及管理人员对危险废物规范化管理的法律、法规、标准及管理程序并未达到熟悉的程度，因而结合我区实际情况全面开展业务培训，提高危险废物管理人员的业务素质。（1）建议加强各级环保部门危险废物管理人员法律、法规、标准规范等业务培训，增加培训的频次，使之尽快熟悉相关业务。（2）建议对危险废物重点行业，重点企业的环保管理人员开展轮训，使其尽快掌握危险废物管理的法规，标准及相关管理程序，提高企业内部危险废物规范化管理工作水平。

3.6 加强对产废企业的检查考核

建议环保部门要加强危险废物动态化、常态化管理工作，依据固体废物管理信息系统，将全区危险废物产生、利用处置单位纳入日常环境监管工作的重点，主动监督、指导当地危险废物规范化管理工作，及时对产废单位、经营单位的危险废物规范化管理进行检查，规范产生单位自建的危险废物贮存设施。依法严惩非法转移、无证经营危险废物等违法行为的企业和个人；追究直接倾倒、丢弃或者遗撒危险废物的运输单位、个人以及移出单位的法律责任。

参考文献：

[1] 李金惠.危险废物管理与处置技术[M].北京：化学工业出版社，2003.

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一、专项整治行动安排部署情况

我县认真贯彻中、省、市关于安全生产专项整治三年行动会议精神，成立了由县长任组长的全县安全生产专项整治三年行动领导小组及其办公室，全面加强对全县安全生产专项整治三年行动的组织领导和统筹协调。在常务会上组织全县各级各部门学习《市安全生产专项整治三年行动计划》，并要求结合我县实际，由县安办牵头各行业主管部门制定我县安全生产专项整治三年行动计划，“三年行动计划”共制定了2两个专题和15个专项整治，涵盖我县安全生产各重点领域，于7月底印发全县。为进一步做好安全生产专项整治行动，县安办印发了《安全生产专项整治三年行动计划工作制度》和《实体化专班推进安全生产专项整治三年行动计划实施方案》，进一步明确了安全生产专项整治三年行动计划机构设置、职责、任务和工作机制。制定了工作联络、督查考核等8个工作制度，实行“定期联络、每月报表、阶段小结、年度总结”的工作模式，推动专项整治工作有力有序开展。并将各乡镇、县级有关部门专项整治落实情况纳入安全生产党政同责年度考核重要内容，确保整治工作取得实实在在成效。

二、安全生产专项整治行动开展情况。

各牵头部门按照2两个专题和15个专项整治行动计划，成立工作专班，进一步分解工作任务，加强与责任部门的沟通联系，有力推动专项整治工作的开展。进一步加大执法力度，整合全县执法资源，通过专项执法、联合执法等执法方式深入企事业单位开展执法检查，对我县安全生产的突出问题和风险隐患排查进行全面整治，针对重点难点问题，通过现场推进、“开小灶”、加大专项整治攻坚力度等措施，确保专项整治工作不跑偏、不走样、不漏项。

1.学习宣传贯彻总书记关于安全生产重要论述专题。全县各级各部门结合自身职能职责，切实抓好总书记关于安全生产重要论述专题的学习宣传贯彻，各级各部门通过职工大会、党组会多次传达学习相关精神。充分利用每月17日的“扶贫走访日”和每周六的“扶贫工作日”走访契机，向群众宣传安全知识，提升群众安全意识。县教育局通过学校安全工作会邀请应急局培训安办主任66人，通过“五进”活动进学习、进家庭共计宣传66次，2万余名师生和家长接受学习教育。县委党校将安全宣传活动与开展志愿服务活动相结合，利用深入社区、与社区居民面对面的契机，普及安全常识，传播安全理念，尤其是独居老人，着重提醒其注意用电、用气安全，避免因疏忽出现安全事故。县委编办组织全体职工观看安全生产生产警示教育专题片，学习典型案例，深刻汲取教训，推动学习贯彻总书记重要论述入脑入心、走深走实。截止目前，全县共开展77次中心组学习活动、15次集中宣传活动。

2.落实企业安全生产主体责任专题。负有安全生产监督管理职责的部门以安全生产清单制管理为抓手，督促企业全面落实安全生产主体责任，积极开展安全风险评估和危害辨识，建立完善隐患排查治理体系，落实生产安全事故应急处置责任，制定完善应急处置救援预案，持续加大安全投入，加强企业安全生产标准化规范建设。截止目前，已有98家企业建立了安全生产清单，21家企业完成安全生产风险辨识，建立5支专（兼）职应急救援队伍。

3.危险化学品安全整治。认真贯彻上级文件精神，推动各项制度措施落地见效，全面压实安全生产主体责任。认真汲取广汉金雁花炮有限责任公司“7.8”燃爆事故和黎巴嫩贝鲁特重大爆炸事件发生以来，督促企业切实履行安全生产主体责任；各乡镇、负有安全监管职责的县级机关按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“三个必须”的要求，采取“过筛子”检查方式，盯紧重点环节、重点部位，加强监管执法力度，做到排查全覆盖、整改无死角，确保监管到位。

4.非煤矿山安全整治。严格落实企业安全生产主体责任，推动非煤矿山企业施行安全生产清单制管理，健全完善全员安全生产责任制执法。检查组深入县乐中机砖制造有限责任公司、县利鑫页岩砖厂等页岩开采企业，严格按照三年行动工作实施方案要求，重点对页岩开采企业是否遵循自上而下的开采顺序，分台阶开采，并坚持“采剥并举，剥离先行”的原则。是否存在不按采矿许可证圈定范围设计、开采。是否存在故意超层、超深、越深、越界。开采边界是否设可靠围栏或醒目的警示标志等情况进行执法检查。对于执法检查出的安全隐患，我局立即下发了行政执法文书并要求企业按时整改到位；一时无法完成整改的，要按照隐患整改“五落实”要求制定方案，明确措施，保证生产安全

5.消防安全整治。一是全面辨识风险。按照“双随机一公开”消防监督管理系统对辖区内各类场所开展日常消防监督检查，指导各场所主要负责人要牵头组织全体员工，对火灾隐患自查自改、消防设施设备运行、日常消防安全管理、疏散逃生演练等方面存在的风险进行全方位辨识，确保无遗漏。科学确定安全隐患类别和登记，建立风险台账。二是全面强化措施。根据各类场所的风险特点，逐一制定了有针对性的管控措施，既包括责任落实、制度建立完善、规范管理、教育培训、等常态管控措施，也包括了预案管理、应急演练、应急处置等紧急状态下的管控措施。指导各场所在风险点位、重点区域设置安全风险公告栏，确保每名员工都能掌握安全风险的基本情况及防范应急处置措施。三是落实管控责任。结合前期指导辖区各重点单位制定的安全生产清单制管理，在全面辨识管控风险的基础上，建立完善风险管控责任清单，将风险管控责任落实到具体的责任岗位和责任人。

6.道路运输安全整治。深入实施公路安全生命防护工程，推进农村公路平交路口安全设施建设，加强对国省道沿线公路道口设置的监管，全面排查道路隐患。重点加强对老旧客车、货车等重点车辆的监管，督促运输企业落实主体责任，全面推进道路运输安全生产清单制管理，严格执行企业全员安全生产责任制，推动企业规范经营，建立隐患排查治理与风险防控制度，常态化开展安全风险评估和危害辨识，加强运输车辆和驾驶人动态监管。加强部门协同配合和信息共享，依法严查严处客运车辆超速、超员、疲劳驾驶等违法违规行为。

7.交通运输（铁路、邮政、水上交通）安全专项整治。各负有监管职责的部门认真履职，持续深化铁路沿线环境、公铁水并行交汇地段等领域的安全专项治理。

8.城市建设安全整治。一是持续开展建筑施工、城市燃气、供排水、住房安全等领域安全检查，同时强化安全宣传，提高社会大众的安全意识。二是做好动态管理，不间断的对社区、居民、工商业用户开展入户检查，不留余力的消除火灾隐患，将发现的安全隐患及时整改并上传省安全生产隐患排查治理系统，目前共排查整治非法违法建筑物35㎡，城市危房加固改造数量10万㎡。

9.高新区安全专项整治。进一步强化风险风险辨识，督促企业对自然灾害、设施设备、管理体系、制度运行等方面存在的风险进行全方位辨识。积极开展排险除患安全生产大检查，督促企业在隐患整改的过程中，结合清单制管理工作，做好隐患排查治理，落实企业主体责任。

10.危险废物等安全整治。一是积极开展摸底调查，主要针对产生危险废物企业的环境风险防控措施控制情况、危险废物处置等情况。经过排查，辖区内涉及危险废物产生和贮存量较大的企业为凯达门业有限公司、涌德电子有限公司、镁金铁塔构件有限公司、立江电子有限公司。二是开展危险废物专项检查，通过专项检查和污染投诉处理发现部分企业存在危险废物管理台账不规范，标识标牌不清晰等问题，针对检查中问题我局现场督促企业严格按照危险废物规范化管理指标体系进行限期整改。三是严格执行危险废物转移审批手续。按照省市相关要求，全面推进危险废物转移电子联单制度，要求辖区内的企业在省固体废物信息系统上开展危险废物备案、危险废物转移等工作，截止目前申报备案的企业2020年共转移危废617.652吨。

11.工贸行业重点环节安全整治。工作组实地深入企业积极宣传开展三年行动的重要性，要求各工贸企业务必提高认识，认真制定本企业的三年行动实施方案，并按照县工贸行业重点环节安全专项整治三年行动实施方案的时间节点扎实开展企业重点环节、重点部位的风险辨识，建立健全企业《日常安全工作清单》，坚持边查边改，确保专项整治行动各阶段工作取得实效。严格按照“以查促改，以罚促管的原则，从7月底起，深入我县中沃建材有限公司、湧德电子有限公司、江中源食品有限公司、县德宝木业有限公司等工贸企业进行执法检查。重点检查企业是否开展清单制创建工作，是否开展风险辨识，是否按要求开展隐患排查治理工作，是否严格落实建设项目安全设施“三同时”工作，并针对不同行业按照文件要求有针对性的进行执法检查。对检查出的隐患要求企业按照隐患整改“五落实”要求制定方案，明确措施，按时整改到位，确保安全生产。

12.特种设备安全整治。一是健全落实安全生产责任制，积极推动安全生产清单制管理。7月30日，县市场监管局召集县人民医院、金银山游乐园等重点单位的安全负责人，在我局7楼会议室举行了特种设备安全责任制清单工作推进会，要求各使用单位要抓好本单位特种设备安全生产责任清单制定工作。二是积极开展特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理工作。通过县特种设备安全群、专题培训会、入企业监察时面对面宣传、发放宣传单等形式进行大力宣传，督促特种设备使用单位认真落实主体责任，积极自查自检。

13.农业行业安全整治。一是加强了农机监理信息管理。建立了农业机械安全监管台账。二是加强了对拖拉机安全监管。加强对拖拉机及驾驶人员牌证管理，开展了拖拉机安全检查、安全隐患排查、驾驶人员安全教育等以及警监联合执法查处拖拉机违章行为等安全监管工作，重点抓好变型拖拉机专项整治工作，制定专项整治工作方案、开展调查摸底并建立台账、组织开展集中整治，注销报废变型拖拉机65台。三是强化对农机企业安全监管，对农机经营场所、新型农业经营主体大型农业机具等安全隐患进行了排查、治理。四是加强农村户用沼气的管理，深入农村开展安全宣传，同时加强农村户用沼气安全检查以及集中供气沼气工程安全监管。

14.校园安全整治。一是全面提升日常管理能力，夯实工作责任落实，目前65学校均已健全完善体制机制，积极开展校园安全宣传教育，做好日常安全教育工作和应急演练。二是积极开展隐患排查，排查整改各类安全隐患，强化校车驾驶员安全培训，定期组织对校车驾驶员的安全知识培训，共排查校车46辆。三是做好校园周边综合治理。通过部门联动，进一步提升校园周边环境综合治理能力，完善校园周边环境综合治理体系和联合排查整治机制。

15.烟花爆竹安全整治。一是持续加强烟花爆竹生产过程安全管理。深刻汲取广汉金雁花炮有限责任公司“7.8”燃爆事故和黎巴嫩贝鲁特重大爆炸事件发生以来，督促企业切实履行安全生产主体责任。二是通过乡镇、县级部门合力做好深化烟花爆竹经营安全专项治理，加强烟花爆竹流通运输监督管控。依法严厉查处各类违法违纪行为，切实履行监管责任。三是以清单制工作为抓手，要求企业落实安全生产主体责任。目前，辖区烟花爆竹生产经营企业都初步完成清单制定工作，后续将按照统一要求持续推进，确保清单制工作落实落地，四是加大执法监督检查力度，进一步明确工作职责，强化风险辨识管控，加强隐患排查治理，严格监管执法，严肃追责问责。

16.商贸流通领城安全专项整治。积极开展商贸流通企业安全生产专项整治三年行动，重点针对落实主体情况、安全生产管理制度和安全防线管理情况，隐患排查治理情况、应急管理、消防设施、火源、电源情况进行了排查整治，督促企业做好清单制的制定，对巡查制度落实情况，大型商超、酒店、物流仓储存在的安全隐患进行了排查，确保安全落到实处，以季度党组会进行安全生产研判，明确具体的事项和检查标准，并及时告知商贸流通企业，安排专人和企业安全生产责任人对接，解疑答难。

17.油气长输管道安全专项整治。县经科局与管道公司一起，全面排查县域内油气长输管道安全情况，对排查发现的隐患进行积极整改。针对2020年市级挂牌督办重大安全隐患制定《关于对挂牌督办重大安全隐患的整治方案》，预计12月底前完成D720管道的搬迁工作。

截止目前，全县共成立126个工作组，督导检查257次，检查企事业单位385家，发现隐患442处，目前已整改完成430处，其余隐患正在整改中。行政处罚共计21次，罚款13.38万元。

三、下一步工作计划

（一）抓好总书记关于安全生产重要论述专题的学习宣传贯彻，结合实际，常态化开展宣传贯彻活动，推进“五进”工作，树牢安全发展理念。

（二）持续做好消防安全、烟花爆竹、危险化学品重点领域安全专项排查整治工作，认真落实好“双随机”抽查制度，扎实开展“铸安2020”监管执法专项行动从消除隐患入手，加强安全风险管控和隐患排查治理，严厉打击非法违法行为；

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（一）固废处置原理

固体废弃物的处理通常是指物理、化学、生物、物化及生化方法把固体废物转化为适于运输、贮存、利用或处置的过程，固体废弃物处理的目标是无害化、减量化、资源化。

（二) 国内普遍处理技术

1、压实技术

压实是一种通过对废物实行减容化、降低运输成本、延长填埋寿命的预处理技术，压实是一种普遍采用的固体废弃物的预处理方法。

2、破碎技术

固体废弃物的破碎方法很多，主要有冲击破碎、剪切破碎、挤压破碎、摩擦破碎等此外还有专有的低温破碎和混式破碎等。应用最多也最有效的固废垃圾破碎机是剪切式破碎机，对于填埋垃圾和堆肥垃圾，则应用螺旋辊粉碎机更为有效。

3、分选技术

固体废物分选是实现固体废物资源化、减量化的重要手段，通过分选将有用的充分选出来加以利用，将有害的充分分离出来；另一种是将不同粒度级别的废弃物加以分离，分选的基本原理是利用物料的某些性方面的差异，将其分离开。

4、固化处理技术

固化技术是通向废弃物中添加固化基材，使有害固体废物固定或包容在惰性固化基材中的一种无害化处理过程，经过处理的固化产物应具有良好的抗渗透性、良好的机械性以及抗浸出性、抗干湿、抗冻融特性，固化处理根据固化基材的不同可分为沉固化、沥青固化、玻璃固化及胶质固化等。

5、焚烧和热解技术

焚烧法是固体废物高温分解和深度氧化的综合处理过程，好处是大量有害的废料分解而变成无害的物质。由于固体废弃物中可燃物的比例逐渐增加，采用焚烧方法处理固体的废弃物，利用其热能已成为必须的发展趋势，以此种处理方法，固体废弃物占地少，处理量大，在保护环境、焚烧厂多设在10万人以上的大城市，并设有能量回收系统。但是焚烧法也有缺点，如投资较大，焚烧过程排烟造成二次污染，设备锈蚀现象严重等。热解是将有机物在无氧或缺氧条件下高温（1000℃－1200℃）加热，使之分解为气、液、固三类产物，与焚烧法相比，热解法则是更有前途的处理方法，它最显著的优点是基建投资少，而且热解后产生的气体可以作燃料。

6、生物处理技术

生物处理技术是利用微生物对有机固体废物的分解作用使其无害化可以使有机固体废物转化为能源、食品、饲料和肥料，还可以用来从废品和废渣中提取金属，是固化废物资源化的有效的技术方法，目前应用比较广泛的有：堆肥、制沼气、废纤维素制糖、废纤维生产饲料、生物浸出等。

二、合肥市固废处置管理现状

（一）现状分析

吴山固废处置公司作为“十一五”期间全国危废和医废处置专项规划中的重点项目，合肥市大部分固废都运至吴山固废处置公司，期间二期工程在建，总投资概算1.16亿元，年总处置能力可达2.1万吨，二期固废工程正式投入运营后可完全处理处置我市的工业危险废物和医疗废物，并可集中处理淮南、蚌埠等皖北九市的工业危险废物，同时承担政府应对突发性事件或重大环境污染事件中所涉危险废物的处置任务。

（二）带来的危害

相关数据显示：合肥近年来每年产生的各种医用危险废物约1500吨；工业企业产生各类危险废物总量1．65万吨，此外还有来自汽车清洗厂、个体门诊、高校和科研院所实验室、照相馆等产生的各类危险废物。这些危险废物如得不到有效处理，将产生毒害、爆炸、易燃、传染、放射和化学反应等不同的环境恶果。

三、问题解决办法探讨

针对合肥市各县经济条件、产生的危险废物及处置设施稀缺特点等，一些积极的解决办法有：

（一）加大固废处置监管和处罚力度

据了解，我县工业固体废物产生量前四位的是尾矿、冶炼废渣、粉煤灰和炉渣，近三年我县综合利用率均达80％以上，大宗固体废物引发的污染投诉相对较少。但采选业特别是铜冶炼、无机化工企业污水处理产生的废渣，有机化工、纺织、造纸、食品行业污水生化处理以及县区各污水处理厂产生的污泥，这三类工业固体废物点多、面广、量小，部分企业和业主不够重视，在处理处置利用各过程环节中不同程度地存在环境违法行为，部分企业和运输业主乱倒工业固废而引发的污染投诉增多。

（二）增设固废处理设施

相关部门应协力合作，增设固废处置设施，合理选择处置区域，分类无害处理；在当前，选择适合的处理处置技术路线对节约处置场投资、降低运行费用至关重要。

（三）新技术投入

对于某种废物选择哪种最佳的、实用的方法与诸多因素有关，如废物的组成、性质、安全标准、成本、操作等。目前国内常用的处理方法大致归纳为物理处理、化学处理、生物处理、热处理和固化处理。

（四）应将积极做好相关督促、指导、协调工作

省市各有关单位应进一步加大对工业危废产生企业的监管力度，为吴山固废处置公司危废处置量提供保障。能充分发挥吴山固废处置公司固废处置作用，树立标杆，努力使之成为省内固废处置的龙头企业，为环保事业做出更大的贡献。

（五）垃圾处理场应继续加强内部环境管理

以即将开工建设的吴山填埋场二期工程为契机，进一步对相关污染治理设施提标升级；同时加快垃圾焚烧发电项目前期准备工作，力争将合肥市生活垃圾处理场建成全省示范企业，真正实现垃圾处理“无害化、减量化、资源化”的目标。

四、结束语

处置好合肥市固废，合理技术手段利用是当前环境治理的又一重要举措，固体废弃物的回收价值及有效范围资源化综合利用效果是市政府管理部门事半功倍的主要体现。固废处置工作取决于分类的程度和垃圾的累积量，固体废物的处置好坏在我市在有着重大的历史意义。

参考文献：

[1]姚宝艳.锦州市机动车尾气污染与防治[J].科技信息. .2007,(7)

[2]田建立, 段晓晨, 张同刚, 郝广民, 牛洁平, 王辉. 汽车尾气对人体危害及治理措施[J]. 环境与健康：河北省环境科学学会环境与健康论坛暨2008.12

[3]吴国正,马丽萍,贺克雕.汽车尾气的污染与防治[J].广东化工.2008.(05).

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东江环保股份有限公司（以下简称“东江环保”或“公司”）创立于1999年，是一家专业从事废物管理和环境服务的高科技环保企业，香港及深圳A+H两地上市公司。公司下设40余家分子公司，业务覆盖16个省份、地区、26个城市，拥有超过10，000家客户，逐步形成了覆盖泛珠江三角洲、长江三角洲及中西部地区的以工业及市政废物无害化处理及资源化利用为核心的产业布局。

公司立足于工业和市政废物的资源化与无害化处理，配套发展环境工程及服务等增值性业务，并延伸至废旧电器的拆解与回收领域，是国内固废处理行业产业链最完善、经营资质最齐全、服务内容最全面的企业之一。公司先后被评定为广东省及国家环保骨干企业、“国家资源节约与环境保护重大示范工程”单位、“国家首批循环经济试点单位”、“国家高新技术企业”、“广东省百强民营企业”等。

东江环保拥有46大类危险废物运营资质，目前有18个工业危险废物项目和基地，总能力为134.88万吨／年，业务网络覆盖20多个行业。通过不同技术路线的组合对复杂多样的危险废物进行无害化处理及最终处置，消除对环境的污染隐患。通过含重金属废物的资源化利用，每年输出再生产品超过7万吨，累计节能约5万吨标准煤，相当于创造GDP产值4.5亿人民币的温室气体排放量。

东江环保以前瞻性的眼光，致力于再生能源和废物资源化综合利用领域的业务开拓和技术研发，目前建设运营2个垃圾填埋项目、一个市政污泥处理厂和餐厨垃圾处理厂。同时，先后投资建设3个填埋气发电及CDM项目，通过对沼气的利用，每年产生电能约1亿度，可供约10万户居民全年使用，同时可削减8600亿立方米填埋气对大气环境的污染。

篇8

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，紧密围绕改善环境质量、确保环境安全、服务科学发展的环保工作主线，以维护环境安全为主题，进一步加大环保执法力度，着力解决重金属污染等危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，确保环境质量明显改善，努力构建和谐。

二、整治重点及要求

（一）加强重金属、铅蓄电池行业的监管力度。

一是着力整治重金属污染。由环保部门牵头，各镇、街道具体负责，对原辅材料、中间产品、最终产品以及排放“三废”中涉及铅、镉、汞、铬、砷等重金属的污染源进行全面排查，加大对此类企业的监测、检查频次，若出现污染物达不到排放标准的要坚决予以停产整治。对饮用水水源地一级保护区、准保护区内的重金属排放企业，以及无经营许可证从事危险废物利用处置的企业，一律予以取缔。按照国务院《重金属综合污染防治“十二五”规划》总体要求，对已确定的涉重金属重点区域和重点行业，进一步加大督查督办力度，加强土壤重金属污染防控，切实消除环境污染隐患；加大对环境违法行为的处罚力度，淘汰达不到环保要求的小型有色金属冶炼企业；严格化工企业监管，严禁偷排偷放；加强涉重金属化工企业的生产全过程监管，督促企业完善各类突发事件应急预案并加强演练，防止发生次生环境污染事件。按照《省清洁生产促进条例》有关规定，对涉重金属排放企业实施强制性清洁生产审核，并在主要媒体公布此类企业的污染物排放和环境管理情况。各镇、街道要结合实际，确定一批损害群众健康的突出环境问题作为重点内容，开展集中整治，一抓到底。

二是彻查铅蓄电池行业环境违法问题。铅蓄电池企业的整治是此次环保专项行动的重中之重。要对全区铅蓄电池行业进行彻查，建立铅蓄电池加工（含电极板）、组装、回收企业的监督检查台账，定期开展现场监督检查和监督性监测。对未经环境影响评价或达不到环境影响评价要求的，一律停止建设；对环境保护、安全设施、职业健康“三同时”执行不到位的，一律停止生产；对无污染治理设施、污染治理设施不正常运行或超标排放的，一律停产整治；对无危险废物经营许可证从事废铅蓄电池回收的，一律停止非法经营活动；对不能依法达到防护距离要求的，一律停产整治；对发生重大铅污染事件的，一律追究责任。对依法实施关闭的企业，供电部门要落实断电措施，工商部门及时予以注销或吊销营业执照，所属镇、街道负责拆除生产设备，妥善处置危险废物；对停产整治企业，要督促企业制订整改方案，明确整改目标和时限要求，未经验收不得恢复生产。未进行过清洁生产审核的企业要于年底前，按照《省清洁生产促进条例》的有关规定，对其实施强制性清洁生产审核；企业周边环境变化较大的要开展环境影响后评价。环保部门在7月30日前，公开公布辖区内所有铅蓄电池企业（加工、组装和回收）名单、地址，以及产能、生产工艺、清洁生产和污染物排放情况，接受公众监督。同时，按照国家有关要求，新、改、扩建铅蓄电池生产企业建设项目环境影响评价一律上报省环保厅审批。

三是加强对涉重金属危险废物的管理。做好排污申报登记，详细掌握危险废物产生、利用、处置单位的具体情况，完善危险废物管理台账。加大对危险废物转移环节的监管力度，重点排查大型选矿、冶炼企业各类危险废物的去向，重点整治利用含重金属副产品、废物冶炼、回收重金属企业的环境污染问题。对利用含重金属副产品和废物，冶炼、回收重金属的企业进行整治，防止造成环境污染。同时，督促涉重企业开展清洁生产审核，完善突发事件应急预案并加强演练，确保环境安全。

（二）努力改善区域环境空气质量。

一是彻底整治化工异味。督促所有化工企业年内全部建设高效工艺废气处理装置，坚决杜绝工艺废气未经处理直接排放。对厂界发现化工异味的企业，将实施“一次处罚，二次整顿，三次停产治理”。

二是加强二氧化硫及烟尘、粉尘治理。重点检查烟气脱硫脱硝等污染治理设施的运行情况、旁路铅封情况及在线监测设备运行情况。加大对燃煤电厂和钢铁企业污染防治设施运行检查频次，对偷排、超标排放、无故擅自停运治理设施、无故开启烟气旁路、在线监测设备数据弄虚作假的，将依法从重从严处罚，追缴排污费，扣减脱硫电价。严格企业设施停运管理，规范企业停（启）报告，督促企业建立健全环保设施运行管理制度。积极推进小电厂整合、大电厂替电工作，6月底前，全区所有电厂要建成末端脱硫工程，完成电袋除尘器改造；钢铁企业要完成全过程除尘设施改造和烧结机脱硫工程建设。年底前所有焦化企业建成干熄焦装置。城区直燃炉灶等要加快清洁能源置换进度，城区燃煤锅炉年内要全面实施天然气置换，拆除20吨/小时以下的直燃煤锅。

三是以交通运输、建筑拆迁、原材物料储存堆放和露天开采矿山、石料加工等为重点，深入开展扬尘污染综合防治，确保取得显著成效。

（三）进一步巩固提高水污染治理成果。

一是抓好基础设施建设。按期完成全市环保工作会议确定的所有水污染防治工程；加大污水处理厂污泥处理处置的监管力度，推进污泥无害化处理设施建设，严禁擅自堆放、随意丢弃、倾倒。督促污水处理厂和污泥处置单位建立污泥转运、处置台账，详细记录污泥产生量、转移量、处置量及其去向等情况，建立污泥转运联单制度，规范污泥运输和接收，定期向环保部门报告。加快推进齐都古城污水处理厂等工程建设，确保年内完成。

二是按照“治、用、保”相结合的思路，进一步抓好乌河、淄河等重点流域综合治理，确保河流水质稳定在COD45mg/L、氨氮4.5mg/L以下。流域内企业外排废水必须严格执行排放标准，超标排污的予以顶格处罚。水务、环保部门要加强河道监管，全面封堵排污口，对私拉乱倒有毒有害物质的单位或个人依法予以严惩。

三是切实加强饮用水源地保护。6月底前完成大武水源地企业管网上地、小河沟治理和环境综合整治，健全安全预警和应急机制，确保饮用水安全。

（四）加强农村环境治理。

一是各镇、街道要坚持科学发展、可持续发展，从源头管理入手，严格落实项目环评和环保设施“三同时”制度，新上项目必须通过环评才能开工。

二是加大监管力度，严查私拉乱倒、偷排偷放，坚决取缔辖区内的“土小”企业；严防城区污染项目转向农村，杜绝出现污染“上山下乡”；突出抓好水源地保护，确保饮水安全。

三是加快农村环保基础设施建设，建立城乡垃圾一体化处理体系，完善垃圾收集处理点建设，积极推进中小企业能源结构调整，不断改善环境质量。

四是结合发展生态农业、有机农业，严格控制各类农药、化肥的使用，切实消除农村面源污染。

（五）认真查处环境和媒体报道的突出环境问题。将人民群众来信、来电、来访及媒体报道属实的环境污染问题作为本次环保专项行动的重要内容，严厉查处危害群众健康、社会反响强烈的环境污染问题，对屡查屡犯、明知故犯、恶意偷排、多次被查处仍未整改到位的，一律停产整顿；对超标排放的，依法给予高限处罚，责令限期改正；对治理设施运行不正常的，责令限期改正，实施停产治理；特别是对饮用水水源地一级保护区、准保护区内的重金属排放企业和无经营许可证从事危险废物利用处置企业，要一律取缔。

三、职责分工

为确保此次专项行动的顺利开展，结合机关单位的工作性质，实行部门工作责任制。

（一）环保分局负责本次行动的总体协调、资料汇总及工作监督。主要负责对重金属、铅蓄电池等工业企业进行排查，加大监管力度，确保区域环境安全；集中开展重点区域、重点企业治理，不断提高环境质量；做好水源地保护，确保饮用水安全；加大粉尘、扬尘治理力度，确保空气质量达标；做好专项行动督查工作。

（二）区发改局、区经信局负责研究制定促进产业结构调整的方案和措施，对已纳入淘汰日程或已经关停取缔的企业，做好监督工作。

（三）区监察局负责做好纪检监察，对在环保专项行动中出现的失职、渎职行为，予以严肃查处。

（四）区司法局负责做好环境保护法制宣传，加大法律援助力度。

（五）区住建局负责做好城乡基础设施建设，加快辛化路、南杨明沟污水接入齐城污水处理厂管网建设进度，完善城区雨污分流改造，确保生活污水全部进入污水处理厂进行处理，解决污水直排河流、沟渠和污水乱排乱放等问题。

（六）工商分局负责对专项行动中依法取缔关停的重金属、铅蓄电池等行业企业及时予以注销或吊销营业执照。

（七）区安监局负责对重金属、铅蓄电池企业进行安全检查，加强对危险化学品的监管，确保安全生产。

（八）区水务局负责完善“同源一网”供水工程建设，提高群众饮水质量。组织实施好淄河、乌河、运粮河“三河”综合治理扫尾工程，确保上半年完成。

（九）区环卫局负责做好城区道路保洁，做到一日“两扫两冲”，重点道路一日三扫，确保道路清洁。设立建筑垃圾填埋场，督促各村（居）建立生活垃圾收集点，加强垃圾运输管理，防止运输撒漏。

（十）区建管局负责对易造成扬尘污染和影响市容的渣土堆、拆迁垃圾等及时进行清理，城区周边施工工地必须采用喷淋洒水及防风抑尘网，杜绝开放式作业，减少城区扬尘污染，确保环境空气质量达标。

（十一）供电部负责对违法违规生产经营企业和列入取缔关闭的企业、建设项目和单位，一律停止供电。

四、时间安排及工作步骤

（一）动员部署阶段（6月1日—6月20日）。区政府组织召开动员会议，各责任部门和单位根据职责分工和所承担的工作任务，在进行全面调查摸底的基础上，制定具体的工作方案，报区环保专项行动领导小组办公室。

（二）集中整治阶段（6月21日—9月20日）。各责任部门和单位按照专项行动工作方案要求，全力抓好落实，对检查过程中发现的问题，严肃查处，确保落实到位。

（三）工作总结阶段（9月21日—10月31日）。各责任部门和单位要对专项行动开展情况进行全面总结，并形成书面材料报区环保专项行动领导小组办公室。

（四）检查验收阶段（11月1日—11月10日）。区环保专项行动领导小组将组织有关人员成立验收组，对各单位工作完成情况进行检查验收。

五、保障措施

（一）加强组织领导。为确保专项行动顺利开展，区政府抽调相关单位人员成立环保专项行动领导小组，负责该项行动的组织、协调、监督检查，领导小组办公室设在环保分局。区政府将抽调有关人员组成督查组，对专项行动开展情况进行专项督查。

（二）强化部门联动。环保、发改、经信、监察、司法、住建、工商、安监、供电等部门要认真履行职责，完善定期协商、联合办案和环境违法违纪案件移送制度，健全部门联动机制。环保部门要坚持网格化、全覆盖巡查，加强与公安部门的一体化执法，对各类环境违法行为依法严厉查处，问题严重的坚决停产整治，构成犯罪的一律移送司法机关。要通过媒体公开曝光一批严重危害群众健康、屡查屡犯的典型环境违法企业，创造良好的舆论氛围。

（三）提高环境应急能力。环保部门要针对重大环境危险危害因素，分类细化全区环境事故应急处置预案，加强环境应急管理中心建设，牵头组织应急演练，切实提高反应处置能力。各级各部门要增强忧患意识，进一步完善本系统的应急预案，加强相互间的协调沟通，真正形成联动高效的应急处理和事故救援机制，保障全区环境安全和社会稳定。

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今年以来，在园区办正确领导和同事们的关心帮助下，围绕年初工作安排和责任分工要求，我虚心求教，积极学习，团结同志，服从安排，牢记职责，认真工作，较好的完成了各项工作任务。现将一年来工作情况总结如下：

一、扶贫包抓情况

按照脱贫攻坚工作总体要求，把扶贫工作作为当前一项重要工作来抓，一心扑到解决包抓贫困户的实际问题当中，切实增强紧迫感和责任感。做到了以常到贫困户家中拉家常、多见面、常联系的方式拉近感情，认真了解包抓户的实际困难情况、讲解政策、分析致贫原因，帮助贫困户树立脱贫信心。针对包抓户住房困难的实际情况，认真制定帮扶措施，着力解决贫困户安全住房和经济增收问题，完成了包抓户的危房改造并搬迁入住，实现了经济收入逐年增加的帮扶目标。

二、积极落实环保各项工作

为认真贯彻落实环保各项工作要求，积极履行工作职责，把环境保护作为一项重要工作稳步推进。

（一）环评工作稳步推进

按照环保工作要求，针对园区企业项目环评工作欠账较大的问题，园区办联合区环保局对联合开展了环评情况大检查，认真梳理当前企业环评情况，建立了动态的环保管理台账，并宣传指导企业完善环评手续的办理和验收，实时跟踪督促实行动态管理。截止12月底，园区环保手续不完善的20余家企业，均按照环保要求积极履行项目环评的申请、编制和验收进入实质阶段，使园区企业环评执行率达95%以上。

今年5月《汉中高新区规划环境影响报告书》经过省环保厅的两次审查修改，于5月8日下达了环境影响报告书的审查意见。

（二）全面落实环境保护各项工作

一是结合市、区环保工作会议精神，园区办召开了“防污治霾”专项会议，制定了《汉中高新区铁腕治霾打赢蓝天保卫战2018年工作方案》和《汉中高新区2018年保卫蓝天百日攻坚行动方案》，明确了目标、落实了责任，使各项环境保护工作落到实处。

二是开展了突出环境问题专项检查，对辖区内10余家汽车销售维修4S店和大气污染物排放企业，进行了重点检查，对存在问题的企业下发了整改通知，要求企业限时整改，落实完善污染处理设施，并稳定运行。

三是对区内建筑工地进行了全面清理整顿，要求工地严格落实防尘降尘措施，裸露地面及堆土必须实施覆盖洒水，进出运输车辆必须冲洗上路，施工作业面全部落实大气污染治理工作任务。并对不符合环保要求的企业下发了停工整改通知5份，限期整改，促使企业绿色施工。

四是为全面提升高新区一般工业固体废物规范化管理水平，印发了《汉中高新区关于规范一般工业固体废物管理工作的实施意见》和《汉中高新区固体废物及危险废物管理制度》，同时建立了企业危废管理台账、环境问题排查清单，园区范围内有危险废物产生的13家企业，按照环保要求，在环保汉台分局进行了注册登记，由区环保局统一进行监督管理，各企业均与汉中石门危险废物集中处置中心签订了危险废物处置合同，并建立了危险废物转移台账，严格落实危废管理规范转移处置，确保了园区不发生污染事故。

五是联合区环保局监察大队和公安汉台分局在园区范围内开展了拉网式环保大排查、大整治，对园区存在的环境问题进行了全面梳理，摸清了底数、建立了环境问题台账，提出了整改措施和限期整改时限，规范了企业的环境管理。同时按照环保要求对个别企业的排污口进行了现场封堵，对存在问题的企业进行了笔录问询、立案处罚等处理，对园区企业履行环保义务起到了警示作用。

六是按照省市区环保要求开展了第二次全国污染源普查工作。通过对园区符合普查条件的54家企业普查工作的开展，全面掌握了园区各类污染源的数量、种类和区域分布状况和园区主要污染物的产生、排放和处理情况，建立健全重点污染源档案、污染源信息数据，为加强污染源监管、改善环境质量、防控环境污染风险提供依据。

七是加强对园区企业的日常监管力度，密切关注投产企业、商混企业及完成锅炉拆改任务的企业，督促落实污染防治措施，规范物料现场堆放，并对污染治理设施是否正常运行进行严格监控，确保污染物达标排放，厂容厂貌干净整洁。

八是邀请环保局和安监局组织入园企业和干部职工开展了环境保护、安全生产专项整治会议和相关法律法规的培训学习，提高了企业的环保意识、明确了环保责任、提出了整改要求，使园区发展和环境保护齐头并进。

三、水污染防治重点工作继续推进

为更好的落实园区水污染防治各项工作，制定了《汉中高新区水污染防治2018年度工作方案》，以督促配合污水厂早日建成为工作目标，积极协调各相关部门加大环境保障工作，及时跟踪汇报建设进度，力促污水处理设施按照时限要求完成建设任务。截止12月底，污水处理厂建设工程和污水管道埋设工程完成90%以上，已进入收尾阶段。

四、存在问题和下步工作打算

篇10

关键词　直放站　配套产品　节能减排　DPD　持续再生能源　危险废物

1　引言

通信行业年耗电量已达300亿千瓦时以上，随着用户规模进一步扩大和业务量迅猛增长，电信业的耗电仍将保持较快增长。通信产业中节能潜力最大的，一个是机房，另一个则是无线基站。为了达到节能减排的目标，运营商各种主设备及相关设备几乎均已实施了各种措施并取得了非常不错的效果，下一步必然会延伸到直放站等配套网络覆盖产品上。所以本文针对直放站及配套产品的设计、材料选择、设计使用、回收处理等方面进行分析，希望能对此类产品的节能减排提供一些借鉴。

2　直放站及配套产品的节能减排整体思路

为了满足运营商对设备节能减排新的需求，直放站及配套厂家纷纷在产品设计、研发和生产上有所突破或改良。小型化、低功耗以及清洁能源的应用成了直放站设计的趋势，直放站在附加功能上也趋于简单、实用和可靠；为了提高直放站的工作效率，采用了如数字预失真、低压器件等一些新技术与设备；在材料应用方面，大量采用无铅的元器件、可回收利用的材料；在使用替代能源方面，主要采用太阳能、风能等；在企业责任感方面，积极通过环境组织的认证等。

直放站及配套产品的节能减排要从五个方面考虑：一是从产品设计角度降低将来使用时电能的消耗；二是新技术和环保材料的应用；三是系统设计的效用最大化；四是持续再生能源的应用；五是对退役设备、废弃材料的有效回收和处理。

3　产品的节能减排设计

对于直放站及配套产品而言，从产品设计角度降低将来使用时电能的消耗，重点要考虑两个方面：一是整机主要是有源放大部分设计低功耗；二是软件及系统消耗方面设计低功耗。

以某10w直放站中各模块耗能比例为例：低噪放大器模块约4％、频率选择模块约7.3％、监控模块约2％、功率放大模块约86.7％。可见，功放模块的效率很大程度上影响了整机耗电，如何有效地提高功放的效率是节能减排设计的重点。

传统的直放站功放技术主要采用输出功率回退法，即选用功率较大的功放管作小功率使用，实际上是以牺牲直流功耗来提高功放的线性度。在实际应用中，大多采用多管合成技术，以GSM为例，采用此功放技术的效率一般只有8％左右。

从目前研究的热点来看，DPD(Digital Pre－Distortion，数字预失真)，再加上Doherty技术，在提高功放效率方面已经达到了满意的效果，至少相比纯粹功率回退的方式来说足够让人惊喜。预失真技术是在末级功放前对输入信号进行预处理，使输入信号产生失真，其失真特性与末级功放的特性(非线性)相反，即对末级功放的非线性进行补偿，达到末级功放输出线性的目的。线性预失真功率放大器优越性大，目前国内外采用较多。预失真器又可分为两类：数字预失真器和模拟预失真器。数字线性预失真功率放大器是在基带数字信号上产生预失真，提高末级功放输出的线性度。

Doherty技术和DPD技术在主设备上早已有很多的商用，以DPD技术为例。其效率可以达到19％～25％。假设有1000个直放站站点，采用功率回退技术，10w功放的功耗为150w，而DPD功放则为60w；一年可节省电费为：(150-60)(功耗比较值)×1000(站点数量)×0.7(假定电费0.7元／度)×24(一天小时数)×365(一年天数)门000(千瓦时)=55.188万元RMB。更高的功放效率不仅能够达到节能减排的效果，更能为运营商节省电费、节省电源等配套设施的投资；而且由于功耗的降低、生产工艺的简化，降低了整机散热的要求，提高了设备的稳定性。

然而，无论是单纯的DPD技术，还是DPD与Doherty结合的方式，在产品级的实现上都有一定的难度，尤其

在批量生产方面。因此，在直放站产品的功放设计中，应该考虑各种可能的手段去提升功放的效率。而不只是局限于先进的DPD等技术。

软件设计及系统消耗方面，近年来有类似载波池的产品应用，其原理是利用网络业务量的变化或潮汐特点，采用时间策略或话务量检测的方法动态地分配设备功率，从而有效地降低设备的功耗。

假设有1000个站点可以采用该类技术，以10w为例，白天12个小时最大功率输出，晚上12个小时，5W输出时，设备的功耗降低30w左右；2w输出时，设备的功耗降低60w左右。5w功率运行时，一年可节省电费为：30(功耗值)×1000(站点数量)×0.7(假定电费0.7元／度)×12(一天开启小时数)×365(一年天数)／1000(千瓦时)=9.198万元RMB；2w功率运行时，一年可节省电费为18，396万元RMB。

4　新技术和环保材料的应用

半导体技术的革新和发展给直放站的设计带来了契机，越来越多的半导体器件厂商投入力量研发低功耗的高集成度芯片，并且已经有一些厂商率先推出了试用芯片。这些低功耗的高集成芯片能够克服模拟多选频设备小信号链路耗能巨大的缺陷，大大降低这些设备的能耗。同时，采用这些集成化芯片还可以大大减小相应模块的尺寸，使直放站设备的应用更为方便灵活。另外，采用无源替代有源的方式对于实现直放站的能耗下降也有着非常重要的作用。对于一些宽带(或者选带)直放站来说，射频高选择性滤波器的使用可以在某些应用场合替换掉有源选带模块，使直放站节省该部分有源电路的电能消耗。从长远来看，这一方案的实施也可以提高直放站设备运行的稳定性。

材料环保是指用来生产制作产品的原材料是环保的；应用环保是指使用该产品时，达到节能不产生污染的环保要求。采用环保的电子元器件进行生产，原材料的选择、生产、架构设计、制造工艺等各个方面都严格执行RoHS标准；在进行产品规划时充分做好技术考虑，争取更低的二氧化碳排放，有效控制噪音、有害气体污染；注重设备节能、节地、节材设计，全程采用无污染材料生产。

具体到无源部分产品和模块的节能减排，相关设计如：

(1)无焊接设计：使用耦合盘代替抽头线；

(2)镀银优化设计：单面镀银技术在腔体外表面采用导电氧化处理，保持铝本色，免镀银、免喷漆，可减少银使用量35％左右。将镀层由Cu5Ag7优化为Cu5Ag3，可再次降低银的使用量57％。两项设计共减少银的使用量70％左右；

(3)拉模设计：所有大批量生产的无源器件均采用拉模设计，磨具的使用可减少腔体制作时40％的铝用量；

(4)新材料选择：通过大量的试验精选出高低温形变较小的材料，提高产品在各种环境下的指标稳定性，提高产品一致性，大大减小产品的返修与保费率；

(5)避免选用有害物质：所有器件在选材时均要避免使用以下6种物质：铅(Pb)、镉(Cd)、汞(Hg)、六价铬(Cr6+)、多溴联苯(PBB)、多溴二苯醚(PBDE)。

在产品包装材料的选型上以纸(塑)代木，包装材料尺寸统一，遵从国际RoHS标准，与成熟第三方物流公司合作，缩短中间转运环节，包装材料循环利用等。

5　系统设计的效用最大化

一个高效、可持续的系统，其核心是良好的设计。如果整个系统设计的能效不高，部件能效再高也难以达到预期目标。对于直放站工程设计，从一开始就要对工程建设站点进行详细勘测，对站点及周围通信网络拓扑结构和网络性能进行测试与评估，彻底了解并掌握无线性能参数环境后再进行设计。在方案设计时满足该区域网络覆盖性能要求即可，即保证满足要求的天线入口和发射功率，尽量减少使用超过设计功率要求的大功率有源设备，这样就可以减少能耗。

移动通信系统是一个24小时运行的系统，在深夜用户较少时，大量使用有源设备会造成电力能源的浪费，增加温室气体的排放。对此，可以根据业务变化情况来进行直放站工程设计，动态地分配资源，即智能化分配资源：利用载频池的工作原理，采用时间策略对直放站进行打开或关闭操作以及在部分时间段采用降低输出功率等手段达到节能减排的目的。全面详尽的网络工程设计加上先进的网络设备，无疑可以节约运营商的总体拥有成本和能耗。

6　持续再生能源的利用

持续再生能源包括太阳能和风能等自然能源可以结合设备有效利用起来。

太阳能直放站系统是由太阳能作为直放站的通信电源的供电系统。通信电源有12V、24V、48V等，但在太阳能系统中考虑到内阻问题，一般采用24V供电系统为宜。太阳能供电系统主要由太阳能电池模组(电池板)、蓄电池、控制器和负载组成。系统实物连接图如图1：

系统中电池板、蓄电池和负载分别接到控制器的相应接口，由控制器控制负载的工作和蓄电池的充放电。工作原理为：白天在有光照的情况下，电池板在阳光的照射下发生光电转换，产生电能并提供给负载，同时将多余的能量储存到蓄电池中；夜间，不能进行光电转换，则蓄电池中的电能释放出来供给负载工作。

对于太阳能充足的地区可以由太阳能单独供电，不充足的地区可以采用太阳能与交流混合供电方式，见表1：

有些太阳能系统设计仅考虑了蓄电池的自维持时间(即最长连续阴雨天)，而没有考虑到亏电后的蓄电池最短恢复时间(即两组最长连续阴雨天之间的最短间隔天数)。这个问题在我国南方地区尤其应引起高度重视，这些地区阴雨天既长又多，而对于方便适用的独立光伏电源系统，由于没有应急的其他电源保护备用，所以应该将此问题纳入设计中一起考虑。为延长蓄电池电量使用时间，可以考虑使用定时器，在特定时段关闭直放站。

风能与太阳能一样，也可提供近乎免费的能源。不过，现代风能产业倾向于发展超大型的风力涡轮机，对于无线通信设备这样的较低功耗单位，找到一个经济合算的解决方案并不容易。而且安装巨大的桨叶和风力涡轮机必须建设额外的铁塔，需要占用更多的场地空间。

长期以来，为了提高用户满意度，运营商一直在增加网络覆盖，这就造成了公路和基础设施建设、燃料运输以及安全保障等方面的成本持续上涨。随着无线站点的功耗越来越低，采用替代能源，无论是在技术上还是经济上都变得越来越有吸引力。

7　设备及危险废弃物的回收

对于已经退役的设备可以考虑采用厂家回收的方式，将废旧材料充分利用起来。同时危险废物因其会对环境及人体造成严重影响，因而必须妥善处理。根据国家和地方的环保法律法规规定：产生危险废物的单位必须按规定将危险废物进行集中处理，安排专人负责危险废物的收集和管理工作；待运危险废物要设置专门容器贮存；危险废物必须交由具有相应资格的单位进行收集、运输、处理和处置。如任意扔弃或填埋，会造成土壤的严重污染，甚至渗入地下水危及人体健康，给人类社会造成环境危机。

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