学校安全防范制度范文

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学校安全防范制度

篇1

8月27日,中央综治办、教育部、公安部联合召开了建立健全校园安全防范长效工作机制视频会议。公安部副部长黄明、教育部副部长陈小娅分别作了重要讲话。三部委已印发《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见》,省政府近日将印发省高等学校和中小学幼儿园安全管理的两个“暂行办法”。省综治办牵头下发了《关于加强学校幼儿园安全防范基础建设工作的通知》,近日,教育部和省教育厅还先后就做好防汛抗洪救灾和秋季开学前后学校幼儿园安全工作发出紧急通知。今天,省综治办、公安厅、教育厅联合召开视频会议,就贯彻全国视频会议精神,做好新学期校园安全工作进行再动员、再部署。刚才,省公安厅任学增副厅长作了重要部署,各地教育部门和广大中小学幼儿园要认真学习,深刻领会,全面贯彻落实。下面,我讲几点意见。

一、提高认识,切实把思想和行动统一到全国和我省校园安全工作的有关会议精神和文件要求部署上来

一要认真学习宣传贯彻全国会议和文件精神。各级教育部门和中小学幼儿园要立即行动,认真做好有关会议、文件精神的学习宣传贯彻工作。通过学习宣传,使广大干部师生深刻认识校园安全工作的极端重要性,进一步增强做好校园安全防范工作的责任感、紧迫感和自觉性。学习宣传要与本地、本部门工作实际相结合,认真分析当地校园安全防范工作面临的形势,全面梳理存在的困难和问题,学习借鉴各地在今年以来做好校园安保工作、建立安全工作长效机制的好经验、好做法,系统总结当地的成功做法,完善政策措施,切实把涉及校园安全的各项要求和任务落到实处。

二要把建立健全校园安全防范长效工作机制摆在更加突出的位置。全国综治维稳工作和全省校园安全工作电视电话会议以来,我省各地高度重视中小学幼儿园安全防范工作,并采取了许多有效措施。但从近期各级教育部门对中小学安全专项督导和明察暗访情况来看,一些地方中小学幼儿园安全防范形势依然严峻,工作还存在一些薄弱环节。各级教育部门和中小学幼儿园要充分认识校园安全防范工作的复杂性、长期性和艰巨性,进一步加强对建立健全校园安全防范长效机制工作的领导,加大工作力度,将一些临时性安全防范措施常态化,把一些根本性防范要求制度化,建立健全校园安全防范长效工作机制。

二、强化责任,进一步明确并落实建立健全校园安全防范长效工作机制职责

一要明确责任。各级教育部门要进一步加大对本地中小学幼儿园校园安全防范工作的指导力度,加强对中小学幼儿园的监管,全面了解和掌握情况,严格落实中小学校长、幼儿园园长为校园内部安全管理第一责任人的责任,督促中小学幼儿园落实安全防范各项措施。要充分发挥校园及周边治安综合治理领导小组办公室的作用,主动加强与公安、综治等部门的协调配合,切实做好校园安全防范工作。广大中小学幼儿园要建立健全校园内部各项安全管理制度,严格落实责任制,强化校园日常安全管理,定期开展安全自查,发现问题及时整改。要加强安全教育,组织开展应急演练,切实把有关安全防范要求融入到学校日常管理全过程,确保学校日常管理处处讲安全、事事讲安全、时时讲安全。

二要抓好分工。各级教育部门和中小学幼儿园要进一步健全领导体制和工作机制,主要负责同志要亲自抓、负总责,分管领导和责任单位全力投入、协调解决重大问题,各部门之间要加强协调配合,形成分工明确、各尽其责、统筹协调的工作体系。要统筹制订计划,统筹组织实施,统筹督促检查,明确工作思路、重点任务和具体举措,把任务分解到各职能部门,转化为年度和日常工作。要采取切实可行的方式,确保组织到位、投入到位、责任到位、保障到位。

三、突出重点,着力解决建立健全校园安全防范长效工作机制的关键问题

一要推进综合治理。各级教育部门要加大协调力度,强化举办者的责任,与有关部门配合,进一步理顺校园安全管理体制,确保每一所学校幼儿园安全有人管。协调地方财政部门加大对校园安全防范设施设备和人力物力的投入力度,推动地方政府落实校园安全防范专项经费,尽快完成校园人防、技防和物防建设。主动配合公安部门,健全完善警校对接联动制度,加快推进校园周边警务室或治安岗亭建设,严密校园周边治安巡逻,整顿规范校园门通秩序,完善校车管理制度,依法严厉打击涉校违法犯罪活动。主动配合综治部门净化校园及周边环境。充分发挥学校及周边治安综合治理领导小组办公室的作用,动员社会各方面力量,积极开展群防群治。

二要严格落实校园安全防范各项制度。要严格校园每日值班制度,严格实行外来人员登记制度和出入证制度、外来车辆检查登记制度、学校和教师车辆出入证制度、小学低年级、幼儿园家长接送制度,确保外来人员以及车辆始终在学校的控制之中,严防因保安脱岗或门卫制度不落实而给不法分子可乘之机。要严格按照食品卫生管理的流程和要求规范管理,非食堂工作人员严禁进入食堂,确保不发生群体性食物中毒和投毒等恶性事故的发生。严格实行住宿学生请假、销假登记汇报制度、夜间巡查制度,同时掌握校外住宿学生的情况。加强教师队伍管理,做好校园内部工作人员背景审查,严把准入关,对不适合从事教育工作人员,要及时调离并妥善安排。

三要尽快为所有中小学幼儿园配备保安人员。不管是未经审批的幼儿园、还是民办幼儿园,如果有孩子受到侵入校园不法分子的伤害,就有校园举办者的责任,老百姓就会对政府的执政能力和水平提出疑问。各级教育部门要在当地政府统一领导下,按照“谁主办、谁负责”原则,尽快为所有中小学幼儿园配备保安人员,保安人员必须经岗前培训合格后持证上岗,确保每一所中小学幼儿园都有人管、有人看、有人防。中小学幼儿园要健全保安人员的使用和考核制度,并积极配合公安机关做好保安人员管理和培训工作。

四要特别加强校园安全防范薄弱环节。重点要加强对城乡结合部、农村边远地区、管理薄弱地区、周边环境复杂地区中小学幼儿园和农村寄宿制学校的指导和帮助,指导学校制订应急预案、健全应急机制、完善管理制度,帮助解决实际困难。针对学生早、中、晚上下学重点时段,中小学幼儿园要与巡逻民警、社区民警、辅警加强情况互通和协作联动,全面加强校园门口及周边的社会治安巡控,确保师生安全。要动员社区力量,成立校园平安志愿队,加强校园及周边的安全防范。尤其要针对低龄幼儿缺乏基本的安全意识和自我管理能力,在幼儿上下校车时要认真核对人数,严防将幼儿遗漏车内。幼儿园必须安排专门人员跟车护送幼儿,确保幼儿上下园途中的人身安全。

四、加强领导,切实把建立健全校园安全防范长效工作机制的各项工作落到实处

一要作出专门部署。各级教育部门要根据全国和我省近期有关会议精神和文件要求,制订建立健全校园安全防范长效工作机制的时间表、路线图。要及时研究出现的新情况、新问题,提出解决问题的办法。从新学年开始,每年要确定本行政区域内加强校园安全防范的工作重点,提出明确要求,作出专门部署。

二要强化督导检查。各级教育部门要根据全国和省有关部门提出的各项要求,制订对下一级教育部门校园安全防范工作的考核目标,县级教育部门要建立对辖区内所有中小学幼儿园安全防范工作的考评制度。中小学幼儿园要将校园安全防范工作纳入学校日常管理考核。各级教育督导机构要将校园安全防范工作的督导检查作为新时期教育综合督导的重要内容,强化监管,建立全方位、经常化的督导检查机制。省教育厅将对各地校园安全防范情况进行随机性的专项督导和工作抽查。

三要严格责任追究。坚决落实校园安全防范工作领导责任制和责任追究制。对因机制不健全、工作不落实、责任不到位,造成严重后果的,要严肃追究责任。

四要及时总结宣传。各级教育部门要大力宣传校园安全防范工作的方针政策,动员全社会积极参与校园安全防范工作。建立校园安全防范工作推进机制,交流先进经验,推广好的做法。

新学期开学在即。教育部和省教育厅已经对做好新学年中小学幼儿园安全工作发出了通知。除了校园安全防范工作外,我在这里还要再次强调,今年入夏以来我国部分地区遭遇了严重自然灾害,进入8月份以来我省部分县市区也遭遇洪涝灾害,持续发生强降雨,诱发地质灾害的因素不断增加,威胁着学生和幼儿的生命安全。秋季是中小学幼儿园火灾、交通、传染病等事故的多发高发期。各级教育部门和中小学幼儿园务必要将学生安全放在第一位,努力做好以下工作:

一要采取积极措施,切实应对自然灾害带来的危害。要在前一段安全排查的基础上,在开学前和开学初会同有关部门,继续组织开展对本行政区域内所有中小学幼儿园安全隐患的排查整改工作,特别要对受洪水冲击、雨水浸泡的校舍进行重点排查。高风险的学校要停用,须加固的校舍要加固,及时消除安全隐患。校舍存在重大隐患的中小学幼儿园,要坚决停止使用危险校舍,及时按危改工作规程和要求拆除、加固或维修校舍。已发生洪涝灾害的地方,要根据实际情况通过合理转移、对口帮扶、化整为零等有效途径,提供课本文具,解决实际困难,对于不能在原校址开学的学校,要抓紧安排过渡校舍或搭建板房、帐篷学校,帮助受灾学校及时安全开学。

各地还要关注天气预报,密切与国土资源等部门联系,针对可能出现的极端天气,提前采取防范措施。受灾地区教育部门要协调卫生防疫部门采取切实措施,严格消毒,及时通风,注意监测,坚决预防传染病流行,杜绝食物中毒群发事故。

二要狠抓细节管理,努力降低秋季事故发生率。各地教育部门和中小学幼儿园要深入分析当地秋季易发、多发性事故的规律特点,不放过任何细节,及早部署落实各项安全防范措施。加强对秋游、军训、运动会等大型集体活动的组织管理,严防各类意外伤害事故发生。要进一步强化学校幼儿园日常安全管理,特别要加强寄宿制学校的宿舍管理,避免发生食物中毒、严重火灾、拥挤踩踏等事故。暑假期间实施校舍维修、抗震加固等工程的学校,要进行室内装修污染检测,确保师生健康。

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一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导,全面落实以人为本的科学发展观,切实加强和改进学校安全防范管理,进一步增强广大师生安全防范意识和自我保护能力,建立健全学校安全工作长效机制,彻底消除各类安全隐患,逐步使全镇各学校安全工作走上科学化、规范化、法制化的轨道,努力构建安全、和谐校园,确保我镇教育事业的健康、稳定、持续发展,确保全镇师生生命安全和校园安全。

二、工作目标

通过在全镇范围内开展安全隐患排查整治专项行动,全面排查、治理学校安全隐患和安全管理工作的薄弱环节,认真研究解决存在的突出问题,进一步落实学校及周边地区安全责任,健全安全工作各项规章制度,夯实学校安全管理基础,使学校及周边地区的安全隐患明显减少,校园及周边环境安全状况进一步改善,学校安全教育得到进一步加强,师生安全意识和防范能力进一步增强,杜绝发生校园重大安全责任事故和群体恶性事件。

三、加强领导

为确保我镇校园及周边地区各项安全工作落到实处,经研究决定,成立扬眉镇学校及周边地区安全防范工作领导小组,具体负责全镇中小学校、幼儿园安全防范工作。

领导小组下设办公室,办公室设在镇综治办,由黄敢任办公室主任,负责处理日常事务。

四、工作任务

(一)全面排查,认真整治

按照“全面排查、重点治理、落实措施、责任明确”的要求,深入开展校园及周边地区的安全隐患滚动排查,时间为月日到月日,排查内容包括校内校舍情况,危险物品及化学药品的管理请,门卫等安保人员及制度建设情况,精神病人、流浪人员和赌博吸毒人员的排查等。

(二)分工负责,落实责任

实行镇村、学校领导分工包干的原则,把学校安全责任落实到具体领导和责任个人,实行领导包干责任制,包干领导每周至少一次到学校检查安全工作,协调解决学校安全隐患。

(三)增加投入,夯实基础

为落实学校安全人防、物防、技防工作,各学校要切实保障工作经费,对未安装监控设施的学校、幼儿园,在近期内要安装好。

五、强化督查

由领导小组牵头,相关成员单位组成联合督查组,结合世博会期间安保工作,每季度对各责任单位、各学校的安全措施落实情况进行督查,并进行通报。

六、几点要求

1、各责任单位、相关部门要进一步认清形势,提高认识,把抓好学校安全稳定工作当成当前一个最重要、最紧迫的任务来抓,确保为全镇经济和社会发展提供一个稳定和谐的社会环境。

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关键词:小学生;安全意识;安全教育;小学生心理;防范意识

随着学生伤害的增加和健康危害因素暴露程度的增加,小学生的安全成为社会关注的话题。据我国0~14岁儿童意外死亡专项调查显示,在各种死亡原因中,意外死亡已占第1位,占总死亡人数的31.3%。据推算,我国15岁以下儿童每年因意外伤害引起的死亡竟有40~50万人之多。据不完全统计,2000年我国约有16000多名中小学生因非正常原因死亡,平均每天有一个班的学生因意外事故而早早地离开了人世。我国儿童意外伤害死亡率为发达国家的3~11倍。这使得我们越来越意识到加强小学生安全意识的重要性。只有增强小学生的自我安全意识,才能使他们自己更好地躲避灾难,健康的成长,成为祖国的栋梁之才。

一、小学生安全防范意识的现状

1.小学生的依赖性强是安全防范意识低的基本状况

小学生正处于发育期,心智不成熟,人格尚未健全,耐受挫折能力差,对外界环境刺激非常敏感,而且适应能力弱,又缺乏独立性和应变能力等等,小学生的这种不太健全的心理素质导致他们心里缺少保护自己的意识。

2.小学生的辨别能力弱是安全防范意识低的普遍状况

小学生年龄小,他们的安全意识普遍比较薄弱,自身安全意识不强。主要表现为:在自身物品管理上,思想麻痹,物品随意乱放。缺乏自我保护意识,对社会了解不够。小学生在校园内学习、生活,接触社会少,辨别是非能力差,容易被犯罪分子利用。还有的小学生不注意用电、用火安全,不注意出行交通安全,存在侥幸心理,往往容易造成安全事故。一些小学生缺乏社会责任感,抱有“多一事不如少一事”的思想,“事不关己,高高挂起”,看到违法事件,没有关系到自己切身利益,装作视而不见等。认识不到打架斗殴、盗窃等给自身、他人、家庭、学校会带来什么样的危害。

3.小学生的安全防范知识运用能力弱是安全防范意识低的根本状况

小学生不能很好地运用自己所学的安全防范知识应对突发事故,这已经是普遍现象。小学生现在大多只学会单一的模式,知道应该怎样做,但却不会应用到实践中。现在学校和家长都十分重视理论知识的积累,却忽视了技能实践方面的培养,而家长总是用大大小小的考试和好像永远做不完的试卷将小学生的活力和动手操作兴趣给束缚了。

二、小学生安全防范意识低的因素分析

1.不健全的教育政策

我国为未成年人制定了相关的法律来保障他们的权利,国家的相关部门不定期会对小学进行抽查和整治,但是仍没有一套完整有效的安全防范措施从根本上预防安全事故,只是在事故发生之后再进行处理,却并没有进行归纳总结,从而导致同类的事故再次发生。这些事故大多是因为我国的中小学安全教育体系不够健全,教育内容不够科学系统,教育方式大多以宣传为主,存在很强的随意性,缺乏针对性、生动性和实效性等。所以说不健全的教育政策导致对小学生的安全防范教育认识不足。

学校安全工作是一切教育活动的基本前提,但却存在着许多问题。据统计,2000年至2006年,全国中小学设施不当,出现学生因楼道拥堵挤压、被踩死踏伤的事故就达十多起,死伤中小学数百人,还有因危房倒塌造成学生伤亡的事故也多次发生,加上有些学校对学生的安全工作没有足够的重视,不能很好地利用学校资源,以至于学校对学生的安全教育,大抵是停留在技术成面上,不能从根本上解决问题。另据团中央、教育部等组织的关于中小学生安全问题的调查表明学校已经成为家长们最担心孩子受伤害的地方。因此学校对安全教育工作认识不够是导致小学生安全防范意识低的主要因素。

3.家庭教育不当

据一些研究者表明,家庭教育是除学校教育之外对小学生的安全防范意识影响最大的因素,因为家长是小孩子认识世界的第一任老师,但是大多的家庭教育却存在着许多问题,当出现问题时,大多数孩子选择逃避或向家长寻求帮助,不能独立地解决问题。所以说,家庭教育不当是使小学生安全防范意识低的重要因素。

三、解决方法

1.将增强安全防范意识教育与学校教育内容相结合

学校安全教育应以专门的课堂教学与世界演练为主、以各学科的有机渗透为辅的路径来实施。首先我们可以通过开设安全教育课等多种形式,对学生进行系统、规范、科学的安全意识、安全知识、安全技能教育。其次就是将学校的体育教育与安全防范教育有机地结合起来。我们都知道学校体育教育是指在以学校教育为主的环境中,运用身体运动、卫生保健等手段,对受教育者施加影响,从而加强安全防范意识,遇到突发事故时,可以躲避灾难的发生,而且学校体育有一显著的特点就是情境教学,通过情境教学,小学生更易接受和理解技能教育。最后,学校可以适当地开展课外活动,如对突发事故或自然灾害进行演练,从而教授相关技能,让同学们在亲身体验的过程中加强安全防范意识。

2.学校要与家长社会协同进行安全防范教育

小学生是一个独立的个体,虽然他们的思想还不是很成熟,但却同时受到来自各界的影响,其中受学校的影响最大,其次是家长和社会。但是目前社会安全教育体系还未建立,家庭安全教育也比较欠缺,所以我们应发挥学校的主导性,联合家庭和社会,一同为小学生建立一个良好的环境。首先,我们要统筹社会各界的力量,综合利用教育资源,建立良好的教育体系,保证安全教育得以顺利进行。其次,学校要主动做好家长的工作,如老师可以定期家访,召开家长会,开办家长学校等形式,加强家长和学校的联络,增强家长的安全防范意识,提醒家长履行好自己的责任,从而更好地提高小学生的安全防范意识。

3.构建健全安全教育评估考核机制和安全教育常规督导检查机构

教育行政部门和督导部门要将安全教育列为一所学校和该校校长的重要考核指标之一,该考核应该突出学校对安全教育工作的安排、一些资源的配置、实施情况以及实际效果等。教育行政部门和督导也要加大对学校的检查力度,采取定期和不定期的形式,对学校的安全教育展开检查、评估,如出现问题及时发现并改正。通过这些制度加强学校对安全防范意识的认识,从而加强小学生的安全防范意识。

4.建立校园安全教育岗位责任制和安全教育责任追究机制

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目前,整合、优化教育资源,集中办学,提高办学效益已成为农村中小学教育的大趋势。因此学校的寄宿制顺应而生。但中小学生的寄宿给学校的安全教育管理工作带来了新的挑战。

如何加强农村中小学住校生的安全教育与管理工作,确保校园一方平安,让孩子们健康成长,使校园真正成为孩子健康成长的摇篮。结合我区实际,区教育局于2011年4月――2012年5月组织开展"农村中小学安全教育现状与对策研究"的安全教育教学课题研究, 实验成果显著,很有推广价值。 现就"农村中小学寄宿生安全教育现状与管理策略"这一方面的实验收获谈谈我的体会,与同行们共勉。

一、农村山区中小学住校生的安全现状及成因

1.交通安全隐患

虽然学校对寄宿生进行了全面深入的管理,但我区寄宿制学校,客观上还存在安全隐患:农村学校住校生大多来自边远的自然屯,交通极为不便,学生每周往返学校,在路上要走几个小时,住校生往返学校成为了学校安全第一大隐患。

2.食品卫生安全隐患。

3.学生自我保护方面存在隐患。

4.校舍简陋带来安全隐患。

5.消防安全隐患。

6.来自校外的非法侵害。

7.学生早恋现象存在隐患。

8.自然灾害存在隐患。

9.发生踩踏事件。

二、农村中小学寄宿生安全教育管理策略

(一)加强安全教育,确保各项安全管理工作落实到位

1.加大安全知识培训力度,提高全体教职工安全教育教学水平。

2.开设安全知识教育课。

3.增强责任意识。

4.增强"防范"意识。俗话说的好:"隐患险于明火,防范胜于救灾。"学校教职工要树立"安全第一,预防为主"的思想,要充分认识到"安全工作无小事,安全责任重如山"。要及时排查学校各种安全隐患。学校要高度树立警戒思想,克服麻痹思想,防范于未然,建立系统高效的安全防范体系,制定符合实际、切实可行的安全防范预案,把安全教育管理工作贯穿于学校全部工作的始终。

5.增强家长安全监护意识。家长是子女的直接监护人,家长对子女的安全负有直接责任。因此,要加强对家长的安全教育,提高家长安全意识,促使家长加大对子女的监督力度,积极配合学校做好寄宿生安全工作。

6.增强学生自我保护意识。学校安全事故发生的一个重要原因就是学生安全意识淡薄,缺乏自护自救能力。学校应加强学生自救自护能力的培养,特别要强化学生自我保护意识,提高住校生安全防范意识和自护自救能力。

(二)建全安全防范机制,确保安全措施得力

1.建立安全责任机制是落实住校生安全教育管理工作的关键环节。要层层签订安全工作责任状,各方要明确责任内容,树立责任意识,真正履行安全职责,形成良好的安全责任机制,在这种责任机制下促使学校安全教育管理各项工作全面开展。

2.建立安全管理监督机制是落实住校生安全管理工作的有力保障。建立校领导督查制度,学校领导检查教学常规时坚持做到必查学校安全教育管理工作落实情况,建立值日督查制度。值日教师坚持每日检查安全管理工作落实情况,学生到校情况、食堂卫生、寝室卫生安全情况,做到及时发现问题,及时消除隐患。

3.建立信息反馈机制是住校生安全防范工作的有力措施。建立住校生安全日查日报制度;设立住校生安全信息员,通过信息员及时掌握学生动态;建立安全事故应急预案,凡重大突发事件、重大险情、疫情、重要案件等,都必须在事故发生后第一时间上报当地政府、主管部门。

(三)加强安全管理,确保安全制度落实

1.加强交通安全管理。落实家长监护职责和接送子女制度;严格规范乘车,家长雇用的个体私营运车,必须报请有关车管部门检查核准;努力实行校园"封闭式"管理,加强校园进出管理,监控学生外出。

2.加强饮食安全管理。加强对食堂卫生管理督查工作,切实按饮食卫生标准操作;组织对食堂工友及采购人员健康体格检查和业务培训,提高他们饮食管理水平;严把定点采购关;确保餐具管理符合卫生标准;严格按餐具存放要求,生熟分开、荤蔬分开,隔地放置,腐烂变质食品要及时处理;排查学校周围小卖部,严禁"三无食品"和劣质食品进入校园;及时打扫校园环境卫生,清理污水沟、墙角,不留卫生死角。

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根据全国高校保卫学会对全国 13 个省市 76 所高校的调查资料显示:近几年来,受调查的高校发生各类案件共计9278起;非正常死亡 164 人,其中,北京、南京、武汉、重庆的 7 所院校被杀害师生 16 人。根据我国各省、市近几年公安机关统计的资料显示,各高校刑事、治安案件的发生率、同比增长率,案件涉及的人员数量都在持续增长。

2高校校园安防体系中存在的问题

2.1 高校多校区、大规模办学与不成熟的管理模式的矛盾当今很多大学的老校区被喧嚣的都市以及各式的商业娱乐场所包围,校外人员、车辆自由进出校园,从而造成了校内流动人口、车辆数量增多,导致校园及周边环境日益恶化。

2.2 落后的建筑设施等校园环境自身因素制约高校的安防体系建设一些高校由于年代久远,校内的各种教学、生活建筑设施及设备相对落后,建筑安全布局设计和安全防范设施建设方面存在比较多的缺陷,十分不利于安全防范,甚至会无形中给违法犯罪分子以可乘之机,导致违法犯罪活动的发生。

2.3 大规模办学与校园安防力量投入、装备配置相对薄弱存在的矛盾伴随着高校扩招、学生人数急剧增加,部分高校在新校区建设方面进度加快,由于工期进度较紧,新建校区许多配套设施不够齐全,安防设施设备的建设不能与其同步,必要的物防、技防设施不能及时落实,信息化的安防体系建设由于资金等原因严重滞后,而传统的安全防范模式已不能满足校园防范的需要,也就导致校园安防体系漏洞重重,矛盾凸显。

2.4 在信息化的带动下,犯罪分子反侦察能力增强,校园内安全形势严峻在校园安全防范加强的同时,犯罪分子的手段也依托先进的信息技术变得多样化,为校园安全防范增添了不少难度。

2.5 大学生自身安全防范意识的缺失使得犯罪分子有机可乘对于当前的许多大学生而言,他们的世界观、人生观、价值观尚未完全成熟,对于复杂的社会环境缺乏认知,对于许多安全问题考虑不周,缺乏最基本的安全防范意识,容易受到违法犯罪分子的侵害,对于校园安防体系的建设产生了一定的阻碍。

3信息时代校园安防体系的建设

伴随着信息时代的到来,信息技术在校园安全防范中的应用也越来越广泛,先进的技术不仅使得校园安防工作机制更加科学,在校园安全保卫工作中的人防、物防、技防也给予了巨大的技术支持。作为以电子信息学科为主的高校,校园安全保卫部门依托学科特色,在校园安防工作突出信息化特色,增强工作的实效性,大幅度降低影响校园安全稳定的事件发生。

3.1 工作机制日益健全,安全管理更加科学规范学校保卫部门根据新形势下影响学校治安与安全等因素具体分析、深入研究,在日常工作中完善工作机制,做到了群防群治,加强教育,切实提高了全校师生的安全意识,大大提升了学校保卫部门的工作效率。

3.2 更新工作理念,树立服务意识近几年来,学校保卫部门把为学校的科学发展,为师生员工服务作为自己的基本职责,要求所有工作人员牢固树立服务意识,把为全校师生打造平安,为教学科研保驾护航作为部门的服务理念,只要是师生员工的求助,不论是什么问题,都是热情相助,在师生员工中赢得了很好的声誉。

3.3 加大投入,全方位完善信息化安防体系多年来,桂林电子科技大学保卫处全体工作人员不断创新,与时俱进,根据不断变化的校园状况研究采取各种措施,加大技术防范投入,保障了校园的安全和良好的校园秩序。

(1)建设数字化校园门禁系统,将违法犯罪拒之门外。由于桂林电子科技大学花江校区地处城市郊区,又是一个没有围墙的大学,学校周边环境异常复杂,使得学校近年来的安保工作困难重重。在学校领导的重视下,保卫处于 2011 年建设并启用了数字化校园门禁系统,本套系统的建成切实减轻了新校区治安、交通安全管理的压力,有效加强了大门的人员、车辆出入管理,有力打击和威慑了外来人员的违法犯罪活动,最大限度的发挥了技术防范力量的作用,确保了新校区良好的教学科研生活和财产安全。

(2)依托学科优势,开发数字化巡更系统。桂林电子科技大学是一所以理工科为主,多学科交互的综合型大学,学校依托自身的技术优势,研发并建成了数字化巡更系统,巡更系统的建立使得保卫处工作人员对于校卫队员的管理也更加方便、直观,大大提高了校园内及家属区治安防范的效率,有效减少了校园内及家属区的治安案件的发生,切实保障了全校师生的人身财产安全。

(3)建设数字化监控指挥系统,安防体系立体化。学校保卫处大力发展信息化建设,建成并启用了横跨三个校区、两个家属区的数字化监控指挥系统。本套系统摆脱了传统的监控设备清晰度不够、稳定性不足的局限性,完全采用百万像素的高清摄像机,充分利用当前最新的手机 3G 功能,研发出手机监控软件,利用 3G 传输通道,实现了无线监控,达到了高起点、先进性、开放性、智能型和示范性的预期目标,在预防治安案件、校园突发性事件、大规模群体性事件方面起到了至关重要的作用,大大提升了学校安全防范的工作效率,提升了全校师生的安全感。

(4)建设气体灭火系统,完善消防报警联动机制,规范防火管理。健全了各项消防安全管理制度,加大投入建设了重点机房、实验室及人员密集场所的气体灭火系统,完善了消防报警联动机制,加强消防安全宣传教育,消除各类安全隐患,保障了全校师生员工的生命财产安全。

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关键词:校园;安全;工作

中图分类号:G632 文献标识码:B 文章编号:1002-7661(2014)16-158-01

作为一个学校,肩负着千钧重担,如何做好学校的安全工作,确保学校的平安稳定,真正做到让学校满意,让学生满意,让家长满意,更让社会满意,这是摆在每一位管理者面前的一个重大课题。那么,如何才能做好校园安全工作呢?

一、要树立忧患意识

近年来,我始终坚持以上级有关安全工作重要指示及会议精神为指导思想,以“谁主管,谁负责”的原则,以“人无我有,人有我优,人优我实”为标准,结合学校实际,制定各项安全制度、措施和应急预案,做到面面俱到,以面促点,以点带面,点面结合;以制度为纲,以落实为本,明确分工,各司其职,责任落到实处,工作做到细处,齐抓共管,确保学校和师生生命和财产安全。从上任开始,我便受校长委托,把学校的安全工作作为第一要务拿到校务会、行政会和全体师生会上重点强调。并和校长一同组建了“学校安全工作领导小组”,由校长亲自任组长,我为副组长,其他领导及相关教师为成员,明确分工,责任到人。同时出台了“校园每日值班巡查制度”,学校还公布了“安全工作问责制度”,发现问题,及时处理。若因,造成事故,严肃追究相关人员的责任,决不迁就。我则和校长一起率先垂范,坚持以学校领导负责的全天候值班制度。这一系列做法使全体师生树立了高度的忧患意识,从思想上为学校安全工作的开展奠定了良好的基础

二、要构筑安全防范网络

学校安全工作不仅关系到每个在校学生和教师的人身安全,而且涉及到每个公民的家庭幸福,关系着社会的稳定和发展。长期以来,我校一直非常重视校园的安全防范工作。一方面,学校及时组织师生认真学习有关法律法规和上级有关安全工作的精神,提高广大师生的法制意识和安全防范意识,使安全工作人人关心,处处把关,形成良好的安全防范氛围和环境。另一方面,学校也非常重视与学生家长的沟通与交流,每当遇到学校举办大型活动、教育教学活动的调整及在每学期的开学、放假典礼会上及大型节假日放假前,我都亲自主持会议对师生的安全提出具体要求,并向每个家长发出《致家长的信》,及时互通信息,共同防范,在学校和家长之间架起一座协同作战的桥梁。对安全教育工作实行群防群治,定期召开家长会,借机对学生家长进行安全教育,要求家长认真督促检查子女的安全工作,把安全工作从校内做到校外。同时做到与班主任多沟通。学校安全工作说到底还要各班主任密切配合才能见成效的,如果没有他们的配合,你就是“三头六臂”也于事无补。因此,为将学生中的安全问题扼杀在“萌芽”状态或从根本上消除安全隐患,我利用一切机会与班主任沟通,那怕是“小事”或“无事”,都和他们一起交流做安全工作经验和体会。

三、要实施有效管理

1、设施防范。首先确保教育教学设施的绝对安全。重视校舍安全、设备安全、道路安全、防火防盗安全、用电安全、食品安全、上下楼梯安全等,做到未雨绸缪、防患于未然。从硬件设施上防范校园安全事故发生。认真细致地按规范进行建设和维护,确保施工和工程质量,坚决杜绝安全事故隐患;学校在重点功能室安装了消防器材、防盗器材;经常对学校的电力、房屋、卫生进行自查。后勤人员不定期进行严格检查,保证了全校师生的健康卫生安全;节假日安排学校领导和教师值班护校,保证节假日期间学校的安全;加大了对计算机房、图书室、实验室等要害部门的硬件投入,安装防盗报警装置、监控探头、红外线报警装置,确保重点部位的安全;加强了对校舍和校产的管理、检查和维护,保卫科人员、后勤人员定期进行检查,以便及时发现、消除存在的安全隐患。

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关键词: 安全保卫 安全管理 美国高等院校

一、美国高等院校安全管理概况

美国高等院校面积都非常大,大多数都没有围墙,整个校园与大学所在的社区融为一体,但是即便是这样,行走在其间却觉得非常安全。首先,美国健全的社会保障机制使得当地居民的物质生活有最基本保障,这就减少了许多会发生在校园内的例如诈骗和偷盗等犯罪行为。其次,美国校园内的现代化安全设施非常完备。美国校园每隔一段距离都会设置报警柱,只要有突发紧急情况,校内人员就可以通过报警柱和当地警方进行通话求助。校园内的建筑全部设有电子磁卡通入系统,除非校内人员外,外人只能行走在校园却不能进入校园的任何建筑。最后,作为校园安全管理的执行者,美国高校安全管理最突出的一个特点就是拥有可以配备枪支的校园警察,这些校园警察属于学校公职人员,职位的性质与美国社区警察一样,并且对于校园内的犯罪行为拥有执法权。

二、美国高等院校安全管理的特点

(一)拥有规范化的校园安全管理法规。

美国作为典型的法制化国家很早就开始用法律规范校园的安全问题。有了联邦和地方立法,高校安全管理工作有了具体的指引和权威力量。同时,各个高校都有自己的校园安全管理规范,这些规章制度都付印成册,明确具体地规定各部门的任务和范围,校园内的安全教育业很规范,各个学校保卫部门编写了多种安全教育的小册子,同时对高校保卫的各类工作又规范了详细的评估和考核规定。

(二)拥有现代化的校园安全防范设施。

传统的机械防范手段在美国高校基本已被淘汰,校园几乎见不到铁门、铁栅栏,他们在“人防”的基础上,充分依靠科技防范手段建立了多功能的防火、防盗、交通安全、报警等电子信息监控严密的安全防范体系。技术设施的完善,使校园安全防范形成了纵横交错、点面结合的严密网络。这些现代化的安全防范设施包括多功能电子监控系统,安全防火技术系统,防盗、防侵入系统和交通安全管理系统。学生公寓学生寝室的电子钥匙集体存放在电子钥匙柜内,学生凭指纹打开柜子拿钥匙,只能取自己的钥匙进出门楼。

(三)拥有专业化的高素质校园警察。

美国高校普遍设立了属于自己的校园警察机构,同时授予其一定程度的执法权维护校园安全。在美国各州相继立法之后,各个高校设立了自己的警察机构。这些警察机构采取的是校长直接领导的特殊管理体制,同时肩负执法和安全管理两个方面,即按照法律规定,拥有侦破案件、打击犯罪、保障校园财产安全和人身安全的权力,在维护师生安全的基础上进行校园治安秩序管理。美国高校校园警察都拥有高素质的专业化水准,他们首先文化素质比较高。其次,他们有非常严格的培训考核和招聘制度,要取得美国校园警察资格,必须接受18至22周专门的业务训练。最后,美国校园警察的经济待遇较高,也受到社会尊重。由于待遇高,受尊重,可以吸引较多素质较高的人参与这项工作。

三、美国高等院校安全管理对我国高校安全管理的启示

(一)高校安全管理工作必须以法律为依据。

高校安全管理的具体依据主要是法律。用立法树立高等院校安全管理工作的权威,主要从三个方面考虑:首先是通过立法,授予高校保卫部门对一般刑事案件的侦查权。目的是使高校的保卫部门能更好地行使职责,最大限度地维护校园人身安全和财产安全。其次是通过立法,授予高校保卫部门调查传唤权和内部交通秩序的管理处罚权。最后是在比较大规模的高校校园里设立校园警卫亭(点),并享有和地方公安系统同等的法律地位。

(二)实行从业资格制度,实现管理队伍专业化。

长期以来,我国高校安全管理队伍普遍存在学历低,没有经过职业培训,没有从业资质要求,难以胜任高校安全管理工作等突出问题。因此,我们一方面要加强高校安全管理队伍的职业培训,实行从业资格制度,使高校安全管理人员的职业培训制度化、规范化、法制化。另一方面要督

促高校重视对高校保卫队伍的建设,引进本科以上学历的人才从事安全保卫工作,防止再出现高中、初中等低文化程度者管理本科生、硕士生、博士生。同时必须吸引相关专业技术人才投身校园安全管理工作,例如现代网络技术人才和安全防范技术人才。只有这样才能实现高校安全管理队伍的专业化。

(三)加大技术防范系统的投入,实现安全管理现代化。

目前高校改革不断深化,办学方式更加灵活多样,与社会各方面联系更加广泛深入。校园由过去的封闭或半封闭转向全方位的对外开放,人员结构由过去的单一成分转向多种成分,治安管理的方式由过去的内部管理转向社会化管理,校园社会化程度不断提高。依靠传统的人员防范和机械防范已不能适应高校安全保卫工作的需要,必须借鉴美国高校在安全管理技防的成功经验,加大校园技术防范系统的投入力度,逐步建立电视监控报警系统、防盗报警系统、防火自动报警系统、交通安全管理系统等。这些需要学校和政府加大对高校安全管理设备和技术防范系统的投入,实现高校安全管理现代化。

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一、学校以主人翁精神,高度重视安全稳定工作。各班主任要切实负起责任,认真贯彻“预防为主、防消结合、综合治理”的方针,按照“谁主管、谁负责,谁使用、谁负责”的原则,认真做好安全稳定工作。各班级要从健全制度、完善管理、加强教育、强化责任等方面入手,不断加强对安全稳定的领导。

二、加大安全检查工作力度,消除各种安全隐患。学校班级要立即组织人员开展一次全面细致的防火、防盗.用电安全检查,认真查找安全隐患。特别是学生伙房、教室、宿舍、实验室、图书室、库房等场所作为安全检查的重点,发现问题立即整改。杜绝安全漏洞,做到不留死角,进行深入细致的安全检查,消除隐患,确保安全。

三、加强安全宣传教育工作.

学校召开了全体教师安全会议和全体师生安全教育宣传会议,以板报等形式和通过校会、班会、晨会等时间积极开展以“强化学校内部管理,防范事故发生,保证师生安全”为主要内容的安全教育,提高安全防范意识和能力。要利用多种方式向全校师生员工进行以防火、、防食物中毒、防盗、安全用电、防拥挤踩踏、交通安全为重点的安全宣传教育,切实提高师生安全防范意识和能力。各班级要对学生进行冬季防火、防冻、防滑、防煤气中毒、交通安全、安全用电等安全教育,做到居安思危,警钟长鸣,不断增强师生的安全意识和自我保护意识,切实做好安全工作。进一步完善各类应急预案,提高了师生的安全意识和自护自救能力。

四、要加强教师宿舍管理工作。加大对宿舍检查力度,坚决禁止白天插电褥子现象,坚决查禁乱接乱拉电线及使用大功率、劣质电器现象,避免火灾事故的发生。

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为进一步提高学生预防校园暴力能力,杜绝校园恶性暴力事件的发生,学校采取各种有效措施对校园暴力事件加以防范,加大校园及周边区域暴力事件的防范力度,多措并举保师生安全。现将市第二小学防范校园暴力事件工作情况总结如下:

一、提高认识,强化防范意识

学校认真学习并传达了“全国综治维稳工作电视电话会议” 和“省、市全力维护学校安全稳定工作”电视电话会议以及“公安部教育部加强校园安全紧急视频会议”精神,学校领导高度重视,将安全防范工作列入我校重要议事议程。分别于20xx年5月4、10、13、17 日在学校阶级教室召开了 4次“安全工作专题会议”,玉扁校长主持了会议,会议讲述了近期发生的多起校园伤害事故,并强调了要加强校园安全防范措施和学生自身安全防范意识,尤其是禁止外来人员入校以及严格执行上学、放学后教师必须接5送学生的制度。通过会议的传达,让全体教职工充分认识到校园暴力问题的严重程度以及带来的社会危害,从而增强自我保护的能力和意识。会后要求各班主任认真组织召开主题班会,提高学生的安全意识,强化安全防范教育和师生心理健康教育,提高师生应对校园暴力的能力。

二、健全制度,落实领导责任制

为保障师生生命财产安全,切实维护学校正常教育教学秩序,市第二小学成立了《防范校园暴力事件领导小组》、《校保安全工作领导小组》、《校园安全巡逻领导小组》、《校园安全工作排查小组》、《校园安全工作应急领导小组》;制定了《市第二小学防范校园暴力事件应急预案》、《学校紧急事态处理应急预案》、《学校突发性事件应急总预案》、《学校大型群体活动的公共事故处置防范和处理预案》、《校内学生意外伤害事故处理应急预案》等相关应急预案。建立健全了校园安全防范制度,明确各领导小组的分工职责,确保防范工作开展得顺利有序。

三、加大排查,认真落实整改措施

5月6日,学校安全领导小组对存在的各种安全隐患进行了排查。排查中发现:1、学校大门口过往车辆过多,没有明显标志;2、路边无证摊点食品卫生存在隐患,学生食品安全得不到保障;3、学校内正在施工建设,造成一定的安全隐患。4、家住学校对面的我校退休教师杨秀略有精神异常,但目前未发现明显的异常行为。

根据以上存在问题,学校制定了相应的整改措施:1、学校门口的公路已增加四条标准化车辆减速带;2、5月19日,学校联合工商、文化、卫生、质检、城管等部门对校园及周边环境进行综合治理和排查,加大了对校园周边商贩占道经营的打击力度,有效维护了校园周边治安秩序的稳定,净化了校园周边环境;3、严禁学生外出购买三无食品;4、加强学生安全教育,严禁学生进入学校施工地玩耍。5、学校已和杨秀老师的家属达成一致,其不得随意进入学校。

四、加强安保,实行24小时值班制

1、学校严格执行领导带班以及保安人员小时轮流值班制度;为充实校园安全保卫力量,学校还实行校园24小时巡查责任制,除值班领导和保安人员,学校每天还安排一名身体健康、责任心强、反应灵敏、职业素养好的男教师执勤,负责当日学校各项安保。

2、学校对外来人员进出校园实行严格登记制度;上课期间,学校大门一律落锁,学生如有特殊情况需外出必须出具班主任或值日老师的批条;有家长来校找学生,一律登记并由门卫检查他在没有携带暴力器具及危险品的情况下,方可进入校园;禁止、防止精神病患者、社会闲杂人员一律不许进入校园;任何车辆未经允许不得进入校园。发生有人强行进入的情况,校门值班人员一定要及时报告公安机关。

3、严禁学生将管制刀具等危险品带入校园,并确保学生即时到校入校。

4、在每天上学、放学等重点时段,组织保安力量在校园门口及周边地区开展巡逻、守护,及时防范和制止各种危及师生安全的违法犯罪行为。学生放学时校园门口有警、校定岗执勤,严格控制外来人员,疏散好返家学生。

5、学校每位保安人员均能按要求按时着装上岗,履行好门卫职责。为预防在突发性暴力事件中保安人员能采取有效措施加以防范,学校为其配备了专用甩棍和防卫喷射器,增强了保卫工作的防范性。

6、校园内已安装一部监视器。

7、学校与当地公安机关建立联动机制。在校园门口已粘贴“有事请打110”的醒目字样,提醒师生应对暴力行为的策略。学校把发生在校内以及周边地区的不稳定因素尤其是可能引发暴力事件的因素都及时报告公安机关。

五、加强教育,强化学生自护意识。

学校教育学生在面对暴力时的策略与勇气、遭遇暴力以后应该如何对待等。如面对高年级同学以及校外人员的侵害要及时向父母和老师汇报;对于老师的侵害要及时向父母和学校领导汇报;对于严重的侵害行为可以向公安机关报案或者向人民法院等。

六、消防防范,努力做到万无一失。

学校总务处负责具体实施消防安全工作。学校经常开展消防安全检查工 作,对检查情况进行认真记录,做到有案可查,检查尽量做到细而实。学校加强电器设备的保养和维护,发现问题立即解决整改,消除安全隐患。

七、下一步工作打算:

1、根据预案开展以预防校园暴力为主要内容的应急演练,通过模拟演练,提高学生的防暴、逃生技能,增强防范校园暴力事件的可操作性。

2、向市局申请聘请一名法制副校长,并邀请公安部门针对性地加强学校师生安全教育。

3、在学校老教学楼的各层增加安装2个灭火器。

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【关键词】学生安全;安全防范;自救

各个年龄段在校学生(尤其是未成年学生)的安全始终是家长、学校和社会关注的焦点问题。林琳等在对广州市青少年学生意外伤害及相关危险行为现状进行的调查表明,总的伤害报告率为46.9%[1],这还是发生在城市的情况,而据教育部的分析报告,2006年在全国发生的青少年意外伤害情况中,农村所占的比例高达72.32%[2]。自然灾害、交通事故、溺水、运动损伤、校内意外、由精神疾患引发的自杀自残自虐行为、食物中毒、刑事案件、环境污染,以及某些地区存在的对在校学生进行毒害的事例、网络交友不慎引发的案件等等,都给在校学生的人身安全带来极大的威胁。如何做好在校学生的安全保障工作,让他们能在一个有着很大程度信任感的环境里安心、安然、安全地学习、生活、成长,对我们各级政府、教育机构和所有学生的家庭都是一个值得认真对待并且需要花大力气实施的系统工程。

为各级各类在校学生打造安全氛围,构筑安全屏障,营建安全校园,是一项需要政府及相关部门齐抓共管、需要社会各界理解相助并持之以恒进行的体系作业。以笔者之见,要着手对各个层次和年龄段的学生进行安全防范意识和应急技能的教诲和传授,以及从关乎未来的角度出发强化学生安全的社会综合治理体系的构建,可以从以下诸方面入手:

一、要经常性地做好思想预防和法规宣教工作

人的行为受意识支配,只有首先在思想上树立安全意识,才能在日常行为中有所体现。因此,经常性地结合典型事例对不同年龄段的学生进行有针对性的相关的法律、法规的学习,延请公安、消防、卫生部门的人员进校进行安全意识、自我防范、应急自救的教育,使得学生在日常的学习和生活中有较强的安全第一的意识,自觉养成重视安全的习惯,这是自我防范、减少伤害的重要保障。而且让学生从小接受安全教育,潜移默化地将安全意识贯穿到他们的一生,还可以籍此带动起他们的家庭、社交范围群人员整体安全意识的提高,进而可以使得全社会整体的安全素质也有个质的进步。

二、 要注重学生安全防范技能的传授工作

日本在上世纪末就提出了“确立21世纪日本教育的发展方向,即是在‘轻松宽裕’的教育环境中培养学生在未来社会中的‘生存能力’”。[3] 这种‘生存能力’即涵盖了日本学生面对逆境的自我防范、强健生存的综合素质能力。他们的这种超前主张对于我国现行教育模式的改革提供了一种新的启迪:如何应对环境改变给我们带来的意外,如何才能使我们的学习具备“生存能力”,而这些又不是光凭老师在课堂上授业解惑就能使学生具备的生存知识和技能。然而,我们的学校即便是这样的空对空的安全知识的讲授也不能做到有序和经常性,加之讲授的内容空泛枯燥、脱离实际,使得教学双方都对课程的设置没有兴趣,再加上对此类课程没有硬性规定,致使其在各个学校被逐渐淡出。而这往往又是造成我国的学生自我保护和安全防范技能阙如,被伤害及发生伤害事件后不知如何应对而延误挽救时机的案例居高不下的重要原因。

三、要规范自救与援救教育

在意外发生后,采用科学的自救和对他人进行援救的方法,是被事实反复证明了的能降低自我和他人身心伤害,赢得抢救时间的正确举措。关键是我们在学校日常的教学中,如何把这些科学的应对意外的知识传授给我们的师生。我们认为学校可以从几个方面来对意外的发生进行正确的防范和处置:从小学高年级开始,可以开设相应的课程,通过观看科教片,延请公安、消防、医疗部门的专业人员讲课,组织观看(或在有条件的学校实施)救援演练,以期达到提高学生在意外发生时的自救与援救意识,并掌握一些可行的救援技能;要求教师学习、具备一定的救护手段,能就近采取科学的救护措施以降低由相应知识匮乏造成的抢救时机耽搁;应对学校校医进行全科医师的专业化和精神卫生知识的培训,以便应对突发的意外情况。在中小学(包括中专、中技、职高)不应提倡对未成年人进行见义勇为的教育,应把侧重点放在如何在意外发生时保护自我和怎样应对不利环境上(当然,在有安全保障的前提下,可以用所处环境可以使用的工具进行报警,以帮助自己和他人脱险)。

四、要强化校园的安全环境

要从确保学生(当然也包括教职工)安全的角度出发,缜密地审视学校的安全状况:(1) 学校应聘请具有岗位资质的保安人员做为学校的门卫,以提高学校的安全系数(许多案例的发生,事后都证明与学校雇请年老体弱的退休人员担当门卫有关);(2)严格做好有毒有害及易燃物品的保管、使用工作,在使用有毒有害及易燃物品做课堂演示及学生进行实验教学时,除做好必要的防范准备外,教师必须在场,以防不测发生;(3)对学校的各类设施,如房舍(包括教室和师生的寝室)、上课和锻炼用的健身器材、学校的电源、消防器材等要定期进行安全检查和评估,发现隐患立即整改;上级教育部门也要与相关单位议定,联手组织对所辖范围内的学校不定期地安全检查;(4)根据学生好动的特点,与生产厂家联系,制造出安全性价比较高的教学用具,或对现有的教学用具进行安全改造,将有棱角的物品如学生使用的桌、椅、床等进行圆弧加工,减少师生因碰撞在这些物品坚硬的棱角上造成的不必要的伤害;(5)随着社会、校际甚至同学间竞争压力的增大,学生的心理压力也日趋增加,作为学校和师长对此要予以充分的认识。对有反常情绪发生的学生要给予更大的关怀,找出其心理安全的隐患,进行积极的心理干预,把防范工作做在事发之前;(6)在有条件的学校,应逐步建立起摄像监控系统,将高科技的安全防范手段引进校园,及时掌握突发事件的地域,以便进行有针对性的应变和干预; (7) 与驻地派出所或武警沟通,建立警民联系制度和经常性巡查制度,以此作为震慑不法分子觊觎学校企图的手段。

五、要建立综合的安全防范与应急处置体系

各级各类学校都要立足于预防为主,建立综合的安全防范与应急处置体系,结合上述的安全防范和救援知识与技能的掌握,拟订出切实可行的突发事件的应急预案和相关的流程图,并通过演练进行充实完善,真正把这项工作做为关乎下一代、关乎社会、关乎未来的系统工程来进行。而这项工程的外延也应该涵盖整个社会,政府可以出资兴建模拟的各类突发事件应急处置演练中心,按对象不同组织各级学校的师生进行仿真练习,让师生用切身感受来掌握各类突发事件发生时的应急方法;利用媒体进行安全防范和应急救援知识的宣教,基于国外在这方面已有了较深厚的知识积累,可以引进部分有益的影视、图文资料,加以编译,通过各种媒体对所有的学生(包括社会各界)进行通俗易懂、直观生动的各类安全知识的教育;有关部门应该本着为下一代负责的原则,对各类学校的周边环境进行整饬。对影响学校环境的厂家、店铺、娱乐场所、网吧等要予以搬迁、整治,还学校及近邻一个洁净的环境,这实际上也是确保学校师生身心安全的重要因素之一;安全防范与应急的思维也要求社会给予支持,如为提高学生(包括公众)的避趋能力,是否可以考虑将人行道人行方向与车行道车行方向由现行的同方向运动改为相向运动。这样在机动车发生意外、方向失控时,行人可以采取相应的避趋措施,降低由于不知情而无法躲避所造成的伤害事故概率;汲取国外的经验,为学生建立随身可带的安全身份证,记载学生的姓名、出生日期、学校班级及联系人。一旦有需要查明学生情况或联络联系人事态发生,可以及时通知校方或家长到场处理相关事宜;各级教育部门应有自己的法律顾问(律师),学校可以借鉴国外经验,成立由地方教育部门的成员、校方代表、律师、医生、学生家长代表等组成的学校安全组织,统一界定学生安全事宜,全权处理各类涉及在校学生安全的问题,为切实维护学生的安全权益做好法律、维权、事故理赔等保障工作[4]。同时,尽快地制定校园安全的相关法规,使得保障师生安全、学校稳定、校园秩序运行正常有法可循,有法可依,也已到了刻不容缓的地步。

总之,学生的安全问题,不仅仅是我们的家长、学校和社会今天关注的焦点问题,而且也关乎着我们国家的未来。注重这个问题,就是注重我们的民族、我们的大业今天、明天、后天的兴衰与否。由教育、公安、司法等中央十部门联合制定的《中小学幼儿园安全管理办法》和《中小学公共安全教育指导纲要》的相继出台,说明了国家对于学生安全问题有了更高层面上的更大关注(当然,如果再通过实施后进一步修订、完善并将其提高为法律规范,则能从更高层次上对学生安全起到一个有力的保障作用)。有了政府的关注,有了社会的配合,有了全民的支持,相信我们学子安全问题的破解必将有一个新的发展契机。

参考文献

[1]林琳,林国桢,倪莉红.广州市青少年伤害及相关危险行为分析[J].中国学校卫生,2006,(9).

[2]教育部.2006年全国中小学安全形势分析报告.中国教育报[N].2007.

[3]尹艳秋,培养‘生存能力’——21世纪日本教育的基本走向[J].外国教育研究,2000,(1).