日常安全管理方案范文

导语：如何才能写好一篇日常安全管理方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：医院 消防安全 对策

中图分类号：R19 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）07（a）-0188-02

随着社会经济和医疗事业的发展，越来越多的大中小型医院出现在人们的生活环境里，为广大人民群众就医提供了良好的环境。由于医院人流量大，设备多，易燃易爆物品多，建筑密集，弱势群体（病人）居多，一旦发生火灾，可能造成重大财产损失和人员伤亡。近几年来，医院的群死群伤火灾事故时有发生。2003年11月8日1时30分，江苏省淮安市淮阴区人民医院住院部病房因电气线路短路发生火灾，造成7名住院治疗患者死亡，过火面积495m2，直接财产损失40万元。2005年12月15日16时30分，吉林省辽源市中心医院配电室因供电电缆短路引燃可燃物起火，过火面积达5714平方米，火灾造成39名患者死亡，182名患者受伤住院治疗，火灾直接损失821万元。2011年12月9日，印度东部城市加尔各答一家医院于凌晨3点左右发生火灾，造成89人死亡，其中大部分为病患。本文就医院在日常管理中存在的火灾隐患及防火对策进行探讨，提出针对性解决措施。

1 医院日常管理工作中存在的消防安全隐患

1.1 建筑结构容易留下先天患

近几年，随着医疗事业的蓬勃发展，各类大中小型医院层出不穷。当然，对于一些新建的医院来说，工程在施工前和投入使用前当地消防部门都会对工程图纸设计及工程施工进行严格审查验收，基本能够杜绝先天性的火灾隐患。但对于一些利用原有非医院建筑进行改造时尤其是近年来发展迅速的民营私立中小型医院来说，涉及到改变原有建筑的使用功能，以及现行国家技术规范中关于对医院的消防设计要求，往往需要进行大规模的改造，包括新增自动消防设施、安全疏散等难度较大，一旦把关不严或其他一些客观因素容易留下先天性的火灾隐患。

1.2 安全出口、疏散通道不畅现象普遍

据调查和平时工作时发现，大多数中小规模的医院考虑的防盗的要求，经常性的将部分安全出口的门上锁；同时，部分楼层的疏散通道也时常被一些医疗设备等物品堵塞。这些违法行为导致一旦发生火灾，严重影响人们的疏散逃生和消防队员的灭火救援行动。

1.3 易燃易爆物品管理不严

医院中涉及到易燃易爆的场所部位较多，常见的易燃易爆场所有燃气锅炉房、高压氧舱、液氧供应室、消毒间、化学试剂储藏室、药品库房等，当然，医院一般对于大家熟知的认为容易发生易燃易爆的场所或部位管理比较严格，但对洗衣房、被服中心、病区小仓库、放射科储片室、病案室、图书室、手术室、病理科、检验科、制剂室等场所或部位的管理却常常被忽视，例如手术室中所使用的麻醉剂、生化检验及实验室每天都要接触和使用各种化学试剂，有时还需使用的酒精灯、煤气灯等明火和电炉、烘箱等电热设备，如果管理不当，也极易发生火灾，造成严重的后果。

1.4 忽视电气线路

目前医院大型设备与日俱增，不少医院舍得投资几百万购置先进设备而不愿拿出几万元更新陈旧线路，部分场所或部位因线路老化而为及时进行维护，还有就是对于新增或新调整的设备临时乱拉乱接电线，新建筑也常因调整科室、更改原设计用途、电力超负荷等出现火灾隐患。

1.5 依赖消防设施，忽略技能培训

目前，各类医院内配备的消防设施应该说是比较齐全，自动化程度也比较高。而大部分医院的消防力量却尤为薄弱，只是仅仅依靠消防控制室的仅有的几位员工或是保卫科的几名员工负责全院的消防安全，而忽略了义务消防组织的建立和对医护人员消防知识和技能培训。一旦发生火灾，紧靠现有的消防力量很难自救。因此，每一位医护人员消防安全素质高底，直接影响火灾预防和扑救。

1.6 重视明火，忽视高温

多数医院都对食堂煤气炉、科室电炉、施工使用电焊和吸烟做出很多安全规定并定期检查。但常忽视对治疗用的红外线、频谱等电加热器以及电烘箱、电取暖器、电热水器、电消毒碗柜的检查和监督，一旦使用不当或用后不及时断电，其火灾隐患不次于明火。如放射机房装有固定或移动的X线机。X线机常见电路故障有断路、短路和零件损坏等，进而造成电器起火。X线机使用的电压要求较高，当电子的能量在转化为X射线时，同时也会产生一定的热能，具有潜在的火灾危险性。

1.7 设备维修使用电气焊监护不力

在设备维修动火过程中，不按照动火审批程序的要求，随意性很强，监护人员和设施不到位，发生火灾后小火酿成大灾。

可以说，医院作为人员密集场所，必须执行严格的消防安全管理，才能杜绝各类违法行为和火灾隐患，才能成为老百姓放心的救死扶伤的场所。下面，笔者结合工作实际，谈谈医院消防安全隐患的对策及措施。

2 医院消防安全隐患的对策及措施

2.1 严把消防审批关

对于新、改、扩建的医院，建设单位应该按照要求在工程施工前将工程消防设计图纸报当地消防部门审核或抽查，未审核或审核不合格的不得动工；工程在竣工投入使用前，同样应向当地消防部门申报验收，经验收合格的方可投入使用。当地消防部门应当加强工程施工检查，及时上门服务，帮扶指导建设单位整改问题。同时，要加大对违法行为的惩罚力度。

2.2 加强医院消防力量建设

各类医院要建立院长为消防安全第一责任人、各科室主任（科长）为本科室消防安全第一责任人的消防安全体系，并设立专门的消防管理部门，负责对全院的消防安全进行管理。以科室或楼层为单元成立义务消防组织，负责本区域的火灾扑救、人员逃生等。加强对消防控制室的管理，严格落实24 h值班制度，严格落实持证上岗制度。

2.3 坚持防火巡查制度，及时消除火灾隐患

坚持做好每日防火检查，“谁检查、谁负责”，切实整改火灾隐患每日防火检查是确保医院消防安全的重要手段。医院消防管理人应对医院消防工作采取“严防死守”的措施，每天坚持下病区、宿舍区进行消防安全检查，对消防设施、灭火器材的完整及性能进行逐个查看、测试，对安全出口、疏散通道进行疏通，对杂物间进行清理，发现的火灾隐患进行认真记录。能现场整改的，当场检修或更新；不能现场整改的，要及时上报院领导进行限期整改，如果自身无法整改的应及时向消防部门报告，将火灾隐患消灭在萌芽状态。

2.4 加强管理，重点监控

对医院的高压氧舱、病理室、手术室、药房等重点部位进行重点监控，对易燃危险药品应限量存放，一般不得超过一天用量，以氧化剂配方时应用玻璃、瓷质器皿盛装，不能用纸包装。手术室内非防爆型的开关、插头，应在施行麻醉前合上、插好。必须等手术完毕，乙醚蒸气排除干净后，方可切断或拔去插头。室内应备有二氧化碳灭火器。

2.5 定期对员工进行应急疏散演练，提高自防自救能力

根据本单位实际情况和演练情况不断修正和完善应急疏散预案，提高其实用性。同时经常组织医院的医生、护士参加疏散演习，增强对火灾危害性的认识，学习实用的灭火技巧，以提高内部员工的综合消防素质。

2.6 抓好防火宣传，加强消防知识的普及与培训，扩大防火群体

医院消防工作的好坏，很大程度上取决于防火宣传和消防知识的普及培训。接受消防知识教育的人群越多，发生火灾的几率或火灾受损的程度就会越小、越低。这就要求医院主管消防安全的领导定期对专兼职消防员、重点工作人员、临床各科医护人员、新分配职工、保洁员工等各类人群进行消防知识培训，不定期抽查、考核；并经常邀请消防部门专业人员到医院开办消防知识讲座，同时在病室中广泛开展消防知识宣传教育，以扩大防火的社会覆盖面，增强防火力量，充实消防队伍，尽可能地减少火灾的发生或在火灾发生后将损失降到最低限度。

2.7 严格执行设备维修动火制度

单位动火要严格动火审批制度，按一、二级动火审批要求进行报批，同时要落实监护人员和必要的消防设施，对动火现场的可燃易燃物品要进行清理，确认安全后方可动火。

做好医院的消防安全管理工作还需要单位消防安全责任人、管理人不断提高自己的理论素养和实践水平，不断的完善各项消防安全管理制度，只有真正做到制度措施明确，设施器材完备，管理责任到位，才能有效预防和减少火灾事故的发生。

参考文献

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【关键词】计算机网络安全；防护策略；维护思路；安全管理工作

在信息时代及计算机技术广泛应用的当下，很多企业都注重信息化建设，石油企业同样如此。石油企业信息化建设经过多年发展取得了显著成绩，但是网络安全问题一种困扰着企业，特别是目前网络攻击手段日渐多样化，隐蔽性很高，成为影响企业网络安全运行的关键因素。为此，石油企业应根据自身业务经营与发展需要加强计算机网络安全管理，针对当前网络安全管理中的问题制定可行的维护方案，采取针对性的措施，为企业计算机网络安全运行提供基本保障。

一、石油企业计算机网络安全管理中的不足

随着计算机技术及互联网的普遍应用，网络安全已经得到改进，但是在多种因素共同影响下，石油企业计算机网络安全管理依然出现问题，主要为网络安全管理力度不足，具体体现在结构本身、系统设备及信息上。石油企业的业务范围较广，内网系统结构越来越复杂，造成系统本身存在一些漏洞。如果这些漏洞不能及时补丁，很容易成为网络攻击的主要对象，造成木马、病毒等恶意插件在内网中传播，降低石油企业计算机网络安全性能。此外，石油企业对计算机网络安全管理缺乏足够重视，没有制定完善的信息安全管理制度，岗位分工不明确等，使网路安全管理不够制度化、规范化。而且，石油企业办公环境相对恶劣一些，在温度、湿度等条件不适宜情况下工作很容易降低系统设备的性能，造成设备损坏、系统内部信息丢失、篡改等问题。

石油企业为方便工作往来，往往允许员工上网，网络上不安全的信息极容易影响企业内网，降低信息传输速度，影响系统性能，为网络安全带来严重的隐患。针对这些，必须站在企业战略目标高度上明确维护思路，编制可行、有效的维护方案，促进石油企业计算机网络安全管理工作水平的提高。

二、石油企业计算机网络方案维护思路与具体方案

（一）维护思路

由于石油企业计算机网络安全管理缺乏健全的管理制度，相关人员素质普遍不高，且系统存在漏洞，易受网络攻击，计算机等身背性能受工作环境影响大，严重降低了计算机网络安全性能。对此，一方面要完善计算机网络安全管理制度，制定系统设备维护制度，加强计算机系统安全管理，另一方面要采取网络安全防护技术，如防火墙技术、漏洞扫描技术、数字加密技术等，保护计算机系统信息安全，防止被恶意篡改与删除。通过以上两个方面，双管齐下、多策略的进行石油企业计算机网络安全管理，把网络安全管理上升到战略目标实现的高度上，纳入石油企业日常工作范围之内，使网路安全管理满足石油企业日常工作和业务往来需要。

（二）具体方案

1、完善计算机网络安全管理制度和网络设备维护检修制度

计算机网络安全管理及维护工作是由信息部门员工负责的，若没有完善的管理制度，就难以用制度对人员进行约束，造成相关管理、维护工作落实不到位。所以，石油企业应完善计算机网络安全管理制度和网络设备维护检修制度，为有关人员的管理、维护工作提供准则，约束并规范其工作行为。同时，不允许计算机使用者浏览要求以来的网页，擅自安装一些网络程序，规范计算机使用。如发现员工做出违反计算机网络安全管理制度的行为，要给予严厉处罚。此外，要求管理人员定期检查计算机设备性能，定期清理设备，根据使用者反馈立即检修设备，使设备始终保持良好的工作状态，避免出现运行故障。

2、应用计算机网络安全防护技术

目前，计算机网络安全防护技术是较多的，如防火墙技术、漏洞扫描技术、数字加密技术、杀毒软件等。第一，防火墙技术。一般计算机网络防火墙设置在计算机的系统中，可以采用安全性能相对比较高的Linux系统，并保留计算机基本功能，如SMIP协议，及时阻拦恶意侵入系统的木马程序、病毒软件，保护内网办公安全；第二，漏洞扫描技术。采用自动扫描技术，自动进行系统漏洞扫描并修补漏洞，及时进行系统补丁，既能降低网络攻击的概率，又可以提高系统运行性能；第三，数字加密技术。对重要的信息利用数字加密技术进行保护，然后再进行存储与传输，可以有效防止信息被攻击、被篡改，维护计算机系统信息的安全。当然，在不同网络环境下密码保护性存在一定差异，并选采用最先进的算法进行密码设计；第四，采用杀毒软件，及时查找出系统内病毒软件并及时清理，以加强系统的维护管理；第五，采用警告技术，并设置多样化的警告方式。针对不同的网络安全危害及系统故障可以设置不同的警告方式。比如，不同的问题用不同的声音，给管理人员自动发送邮件、手机短信等，以便管理人员实施网络安全维护。以上技术的应用能有效的提高石油企业网络安全管理工作水平，提高网络安全维护能力，保护日常工作的正常运行。

三、结束语

综上所述，面对石油企业计算机安全管理中存在的一些不足，应建立完善的计算机网络安全管理制度与设备维护检修制度，同时科学应用计算机网络安全防护技术，多层面、多策略的进行计算机网络安全管理，让石油企业计算机网络安全管理在明确的维护思路和有效的策略下有序、高效的进行，进而提高石油企业计算机网络安全管理工作实效。随着计算机技术的革新变更，计算机网络安全防护技术水平会不断提高，石油企业在今后的计算机网络安全管理中应注重先进防护技术的引用，这是提高石油企业计算机网络安全管理工作水平的根本。

参考文献：

[1]李伟.计算机网络安全管理工作的维护思路及具体方案研究[J].电脑知识与技术，2015，20：22-23.

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关键词：危险性；工程专项方案；管理；研究与分析

据相关数据统计，2012年我国因安全管理漏洞引发的安全故障问题高达近千例，由此可见，我国对危险性较大工程的专项方案管理制度仍不完善，存在很多管理漏洞，为了实现工程建设安全目标，必须加强对危险性较大部分工程专项方案管理的重视。

1 我国危险性较大工程专项管理中存在的问题

1.1 专项管理方案不完善

现阶段，我国大部分建筑施工项目都存在先施工后补方案现象，施工部门和施工管理部门的日常合作关系被完全打破，成为两个独立部门。项目负责人为了应付相关部门和施工管理者检查，通常会编制出一个“虚拟”的专项管理方案，这种方案不具有任何的实效性，只是一个“空头文件”，文件中所说的管理办法和管理制度大部分都会荒废掉。这种畸形的管理模式和施工步骤会严重影响建筑施工的安全管理。建筑工程中危险性较大的工程是安全管理要求最高的工程，在实际施工过程中，施工人员和项目管理人员经常会为了“省事”，简化安全管理步骤，省略安全管理内容，这种错误的安全管理办法是导致建筑施工安全事故频发的主要原因。

1.2 专项管理制度有漏洞

在建筑工程施工之前，项目负责人应针对危险性较大的工程制定专项管理方案。通常情况下，建筑工程没有固定的专项安全管理部门，其方案制定和日常管理都没有专人负责，甚至有时去抄袭，这种不重视、不认真的工作态度，会大大降低专项方案安全管理的实效性、可靠性、安全性。

1.3 专项管理编制内容不全

由于建筑施工部门的安全管理人才的缺乏，使编制出的专项方案漏洞百出。专项方案是保证施工安全的重要管理依据，所以其方案内容对施工项目安全、施工进度具有重要影响意义。常见的专项方案内容存在的问题，主要表现在：（1）对项目工程关键问题，如施工安全技术等问题的专项安全管理描述过于简单；（2）其方案内容中存在很多计划漏洞；（3）一些工程安全装置设置不明确，监控装置和紧急预案是维持施工安全的重要手段，是专项方案中的重要组成部分；（4）由于专业技术人才的缺乏导致方案编制水平低，经常会出现条理不清晰、内容不具体、缺乏针对性等问题。

2 危险性较大工程专项管理应注意的问题

在建筑施工单位编制危险性较大工程专项方案时，应严格遵守其编制原则，增加其方案的实效性，使整个建筑施工安全稳定的运行。

2.1 专项方案编制原则

通过对国家建筑项目管理条例进行研究和分析可知，危险性较大部分工程专项方案的制定应遵循的原则：（1）重点阐述项目工程概况，对其工程的施工布置、工程进度和安全技术要求进行系统的论述，并针对危险性较大的工程安全问题进行特殊标注；（2）按照国家相关法律、法规制定专项方案管理制度，保证工程施工技术安全化、相关文件规范化、管理人员责任化；（3）采用先进、安全的施工技术，对其工程进度进行系统规划，同时还应引进国内外先进的施工技术；（4）施工安全保证措施，方案中应建立完善的施工安全监察机制，对施工技术安全、施工作业安全等问题进行实时监督和监测，并及时排除施工过程中的安全隐患。

2.2 专项管理编制要求

危险性较大工程专项方案的编制内容主要有：（1）工程概况，工程建筑规模、地基设计、建筑主体工程结构设计等；（2）工程外部环境介绍，在方案编制之初，应仔细考察施工工程的外部环境，如基坑周围开挖情况、自然环境等因素；（3）工程主要施工材料的选用，工程各建筑元件的类型、截面尺寸等需要进行严格的检查，应用施工元件的注意事项；（4）施工工艺技术是专项方案的核心内容，施工工艺技术参数应详细说明。如深基坑开挖边坡支护及降水等；（5）劳动力分配计划，方案中应说明各工程施工部门的工作计划，应时刻监测劳动力计划的合理性和规范性，并应随时调整；（6）施工技术、施工元件、施工计划应符合其实际施工情况，应用现代计算机网络技术，对其各项施工方案进行系统测算，如果发现有不合理的地方，应及时修正。

3 强化危险性较大专项方案管理的几点合理性建议

对危险性较大部分工程专项方案管理，专项工程的安全运行，是保证整体施工建筑安全运行的前提，其专项方案的制定和管理对整个项目建设具有重要影响作用。故建议：（1）完善项目管理机制和专项方案编制内容；（2）专项方案应在审核、审批合理之后再投入使用；（3）专项方案论证，超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当组织召开专家论证会对专项方案进行论证。

4 结语

由于我国建筑工程危险性较大部分工程专项方案的管理制度存在很多管理问题，导致专项方案丧失安全管理的针对性、及时性、稳定性、安全性。我国工程建设管理局于2012年了《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》，规范建筑施工安全制度，并指出，在工程施工过程中，应严格把控危险性较大专项方案的管理，按照国家规定的安全管理条例，其施工危险性较大部分进行系统化管理，使专项方案能起到防范和遏制建筑施工生产安全事故发生的作用。

参考文献

[1] 陈伟良.加强危险性较大的分部分项工程专项方案的管理[J].科技创新与应用，2012，11（10）：101-115.

[2] 王娟.危险性较大工程模板专项施工方案编制方法及其软件开发[D].南昌大学，2010（12）：146-153.

[3] 阙济兴.对危险性较大的专项施工方案专家论证管理的几点思考[J].建筑安全，2011，14（11）：101-114.

[4] 陈新福.危险性较大脚手架工程安全专项施工方案的编制方法研究及配套软件开发[D].南昌大学，2010（11）：124-138.

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一、指导思想

认真贯彻《危险化学品安全管理条例》，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，树立科学发展、安全发展理念，突出港口货物储罐和重大危险源安全管理重点，加大隐患排查整改力度，提高企业安全管理水平和安全力度，杜绝港口重特大事故的发生，保障人民生命财产安全，切实维护港口安全形势持续稳定。

二、组织领导

为切实加强对港口危险货物储罐安全隐患排查行动的组织领导，市交通运输局成立排查行动领导小组，葛汉生副局长任组长，总工程师胥国平、海事处处长潘红兵任副组长，成员为刘锡林、高怀猛、蒋慧平、吴志明、张征兵。领导小组办公室设在局港口科，具体负责排查行动的日常工作。

三、排查范围和重点

1.易燃、易爆港口危险货物储罐；

2.有毒、有害港口危险货物储罐；

3.易致污染的港口危险货物储罐。

四、工作目标

1.通过对港口危险货物储罐的调查摸底，全面摸清基本情况和安全现状；

2.对港口危险货物储罐安全管理水平和安全技术水平进行全面排查，找出存在的安全隐患；

3.整改港口危险货物储罐的安全隐患，提高企业的安全管理水平和本质安全度；

4.进一步强化企业的安全生产主体责任，增强企业防范事故和应急救援的能力，有效防止企业生产安全事故的发生。

五、排查内容

本次安全隐患排查整治内容详见“港口危险货物储罐安全隐患排查工作检查表”（附件2）

六、实施步骤

本次港口危险货物储罐安全隐患排查整治活动分为四个阶段（2013年7月1日始至2013年12月31日止）：

第一阶段：动员部署阶段（7月1日至7月15日）

通过实地走访、召开会议、发放通知等形式，使港口危险货物储罐使用单位了解和掌握排查整治的意义、方法步骤和具体要求，营造良好的整治氛围。

第二阶段：调查摸底阶段（7月16日至8月15日）

港口行政管理部门对港口危险货物储罐使用单位、储罐区情况和储罐情况进行调查摸底，特别是储罐的品种、数量和安全状况，全面了解和掌握港口危险货物储罐的基本情况。

港口危险货物储罐使用单位要积极配合，认真核查本单位的储罐状况、储存的物料、是否涉及剧、是否存在重大危险源等情况，分类整理完善有关报告和文件资料等材料，如实填写“港口危险货物储罐基本情况调查表”（附件1），并在规定时间内上报港口行政管理部门。

第三阶段：隐患排查与整改阶段（8月16日至11月30日）

港口危险货物储罐使用单位要根据本通知隐患排查主要内容全面开展自查工作。对于检查发现的隐患可立即整改的，应立即整改，无法立即整改的，要采取措施，制定整改方案，落实整改措施，消除隐患，确保安全生产，并于9月15日前将自查报告和隐患整改方案上报港口管理部门。

港口管理部门将组织力量对港口危险货物储罐按照本通知隐患排查主要内容逐项检查，对检查出的隐患进行汇总并下达《港口危险货物储罐安全隐患整改通知书》（附件3），责令企业限期整改，对发现的重大安全隐患将依法处理，直至停产整顿。并对排查出的港口危险货物储罐安全隐患建立档案，填写《港口危险货物储罐安全隐患排查情况汇总表》（附件4），11月10日前上报省厅港口局。

第四阶段：总结提高阶段（12月1日至12月31日）

港口管理部门要全面总结排查行动的做法、经验和不足，对排查过程中发现的问题积极研究解决方法。对取得的成绩不断巩固，并把专项行动逐步转化为日常安全管理制度，不断提高港口危险货物储罐的安全管理水平。

七、隐患整改措施

1.港口危险货物储罐使用单位相关资料、手续不全或未履行安全“三同时”审查的，应及时补办；对因故无法补办相应手续的，由具有管理权限的港口行政管理部门会同相关部门及企业协商讨论解决方案。

2.港口危险货物储罐使用单位主要负责人、安全管理人员未经安全生产教育培训的，责令其定期参加安全培训，并经考核合格取得资格证书后执证上岗。

港口危险货物储罐使用单位特种作业人员未取得特种作业资格证的，应责令企业立即整改，停止未取得特种作业资格证书的人员从事特种作业，严禁无证上岗。

港口危险货物储罐使用单位其他从业人员未经教育和培训的，责令企业组织相关的教育和培训，并经考核合格后方可上岗作业。

3.港口危险货物储罐使用单位未建立各级安全生产责任制、各项安全管理制度和操作规程，或建立的各级安全生产责任制、各项安全管理制度和操作规程不健全的，应责令其限期建立和完善。

4.港口危险货物储罐设施设备、安全设施等存在安全隐患的，要督促企业立即整改；对存在的安全隐患暂时无法立即整改的，企业应制定整改方案，明确具体的安全保障措施，整改方案报港口管理部门备案。在安全隐患排查整改中发现企业存在重大安全隐患且暂时无法得到整改的，应责令储罐使用单位局部或全面停产整顿，并向当地人民政府汇报。

5.港口危险货物储罐防雷防静电装置未定期检测合格的，责令其立即联系防雷部门检测合格；对港口危险货物储罐虽已通过有关部门防雷防静电检测合格，但在检查时发现其设施损坏、不全或存在安全隐患的，应责令其限期整改。

6.港口危险货物储罐未取得消防验收合格意见的，责令其立即向消防部门进行申报并依法对危险货物储罐进行消防验收（备案）；危险货物储罐虽已通过消防验收（备案），但检查时其消防设施损坏、不全或存在消防安全隐患的，责令其限期整改。

7.港口危险货物储罐使用单位未建立港口危险货物储罐作业事故应急预案或建立的港口危险货物储罐作业事故应急预案不完善的，应督促其及时建立、补充完善；未定期组织演练的，要督促其定期组织演练。

8.港口危险货物储罐使用单位未依据《危险化学品安全管理条例》定期开展安全评价的，按要求在规定的期限内自主选择有资质的中介机构开展安全评价，落实安全评价报告中提出的隐患整改建议，安全评价报告应报港口管理部门备案。

八、工作要求

1.提高认识，加强领导。港口危险货物储罐，特别是构成重大危险源的储罐，储存着大量易燃易爆、剧毒等危险货物，易发生重、特大生产安全事故。要高度重视此次隐患排查专项行动，切实明确职责，落实工作经费，做到人员到位、责任到位、工作到位。

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为进一步加强安全生产工作，配合有关部门做好石油流通行业安全生产管理，为党的胜利召开营造稳定安全生产环境，按照省政府安委会有关要求和《经济和信息化委员会办公室关于开展全省石油流通企业安全生产管理专项大检查的通知》精神，特制定《石油流通企业安全生产管理专项大检查实施方案》，现将该方案印发你们，请认真贯彻实施。

石油流通企业安全生产管理专项大检查实施方案

一、检查时间

自发文之日起至10月10日，对全市辖区内已获得原油成品油经营资格的石油流通企业开展安全生产管理专项大检查。

二、检查内容和方式

（一）企业自查（8月底前完成）。

一是安全生产管理责任落实情况。重点自查主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。

二是安全生产管理制度建立和执行情况。重点自查主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况，从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况。

三是安全风险管控情况。重点自查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况。

四是隐患排查治理情况。重点自查建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况。

五是应急管理情况。重点自查编制应急预案和现场处置方案，加强岗位应急培训情况。

（二）县（区）、园区检查（9月1日—9月15日）。

在企业自查的基础上，县（区）、园区成品油主管部门重点检查企业安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；成品油经营、危化品经营、消防建设等证（件）完备情况；安全、消防、应急、培训管理等制度建设情况。重点督促检查2016年以来安全生产管理专项检查及相关部门日常检查中发现的问题与隐患整改落实情况。

（三）市级督察（10月10日前）。

在企业自查自改和各县（区）、园区成品油主管部门深入企业检查的基础上，我委将组织对部分县（区）、园区开展安全生产管理检查情况进行督察。

三、有关要求

（一）提高思想认识。各县（区）、园区要站在讲政治的高度，充分认识当前安全生产工作的严峻性、复杂性、突发性，高度重视成品油流通安全管理工作，为党的胜利召开营造稳定安全生产环境。

（二）加强组织领导。各县（区）、园区要精心组织，周密安排，认真制订本行政区域内石油流通企业安全管理专项大检查实施方案，联合有关部门抓好安全生产管理工作。

（三）切实抓好整改。对近年石油流通企业安全生产专项检查中发现的问题进行梳理，对重点问题认真开展“回头看”。对在此次检查中发现问题的有关企业，下发整改通知单，要求立即进行整改；对在近年检查中发现问题仍未整改落实的企业，要重点跟踪，督促整改。同时，对发现的重大安全问题隐患，应及时书面通报有关职能部门。

（四）严格检查纪律。要严格遵守中央八项规定精神，在开展安全管理专项检查过程中，轻车减从，不给企业增加负担。要注意工作方式，既要对隐患和问题“零容忍”，也要依法依规，有理有据，确保此次专项检查取得实效。

（五）建立长效机制。各县（区）、园区要在全面、深入、细致开展安全管理专项检查的基础上，摸排行业安全隐患，协助有关部门建立行业危险源数据库。要继续创新手段和方式，指导企业强化主体责任，落实安全生产管理责任制。

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【关键词】 安全责任；方法措施；履职免责

【中图分类号】 TU712.2 【文献标识码】 B 【文章编号】 1727-5123（2012）05-077-02

1 监理人加强安全管理有必要

典型案例：质量安全事故。

回顾2009年，上海“6.27”莲花河畔景苑7号楼倾倒事故。导致1人被压死亡和经济损失1900余万元的重大事故的发生残景。

上海市闵行区人民法院对倒楼案作出一审宣判，6名事故责任人均构成重大责任事故罪。其中，二标段项目经理陆卫英、工程总监乔磊被判处有期徒刑3年。建筑公司和监理单位均被吊销资质证书

被告人乔磊作为监理方上海光启建设监理有限公司的总监，对工程项目经理名实不符的违规情况审查不严，对建设方违规发包土方工程疏于审查，在对违规开挖、堆土提出异议未果后，未能有效制止，对本案倒楼事故发生负有未尽监理职责的责任。

案例给我们监理人启示：施工安全无小事，它涉及建筑施工人员生命安全和国家财产根本利益，再小的安全问题，必须要牢牢树立‘责任重于泰山’的观念，坚持把人民群众的生命安全放在第一位，监理人加强安全管理很有必要。更是改进施工现场传统安全管理模式的必然趋势。

2 梳理监理安全职责

2.1 《建设工程安全生产管理条例》中华人民共和国国务院令第393号。第十四条：工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

2.2 《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质[2009]87号。第九条：超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。监理单位项目总监理工程师及相关人员；应当参加专家论证会。

第十二条：施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。

第十八条：监理单位应当将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则，应当针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施。

3 方法和措施用得正，履行安全管理之职责

3.1 安全监理工作标准。①工作要求：贯彻方针政策，宣传法律法规，检查落实情况，狠抓事故隐患。②工作标准：凡是要说的一定要说到，凡是说到的一定要做到，凡是做到的一定要留下痕迹。③工作预防：探讨事故规律，应用科学管理，加强预测预控，完善监理方法。

3.2 监督措施落实到位，方可免除监理之责任。

3.2.1 督促施工方健全安全管理体系。监理单位对工程施工单位实施安全监理，首先，督促施工单位健全安全生产责任制、各工种安全技术操作规程、安全生产管理目标及事故预防、应急救援预案等各项安全管理制度，做到有章可循。其次，要求建立以工程项目经理为安全责任人的项目经理部；建立完善总包对分包管理、分包自行管理的两级安全管理体系。再次，严格审核施工单位的塔吊工、架子工等特种作业人员是否经过专门的安全培训考核，并取得特种作业操作资格及持证上岗。最后，督促施工单位从资金上保证安全防护设施和劳动防护用品到位。

3.2.2 要认真把好安全技术和施工方案的审查关。工程开工前，监理工程师要审查施工单位报送的施工组织设计和专项施工方案。同时，在施工过程中，要求施工单位进行安全技术交底，提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施和建议。

3.2.3 安全检查日常化，预控到位很重要。施工过程中的安全监理工作是监理工程师工作的重点和难点。监理工程师要以安全生产法律法规为依据，结合施工现场的实际情况，具有危险性风险大的分项工程，坚持做好日检日查，及时预控到位。

3.2.3.1 设备设施严把关，验收合格准使用。检查各类建筑机械进场设备的生产（制造）许可证、产品合格证和有资质检测机构出具的检测报告，重点应检验相关资料的有效期，相关证书、检测报告与实际进场的设备型号是否相符，安拆有方案，安装人员有资格，安装合格后须安全检测、具合格证，经监理工程师核查后方可使用。对机械设备的安全装置应经常督促其使用单位检查其灵敏性和可靠性。对现场塔吊频繁使用且处于高处作业的，要加强维保管理，确保其使用安全。

3.2.3.2 监督检查常开展，安全隐患能排除。定期和不定期检查施工现场临时用电、基坑支护、主体结构施工要防止高处坠落和物体打击事故发生。落地脚手架和悬挑脚手架架体与建筑结构拉结点不得少于规范要求，拉结要牢固；模板与支撑体系是否符合搭设方案；对“四口五临边”安全防护，木工、钢筋制作、搅拌机械操作点、电梯进料口通道均应搭设双层安全防护棚。安全帽、安全网、安全带的“三宝”使用。进入装饰装修施工阶段，落实“谁施工、谁负责”的安全管理责任；落实施工现场消防防火制度。对检查发现的隐患，监理工程师应督促施工单位进行整改，对整改不到位的，要责成施工单位停工整改。

监理工程师应密切联系建设单位、施工单位，应定期召开安全监理会议，不定期进行安全施工专项检查，认真、及时、如实地记录监理日记和安全平行检查、巡视记录，定期抽查工程项目部安全资料的收集、整理、归档情况。

3.3 运用安全管理六种法，履行安全责任更完善。为了做好安全监理的日常工作，免除监理人因安全事故而承担安全监理责任，可采用以下六种监控方法，加强现场安全监理，从而履行建设工程安全生产管理法定职责。“一控”预知法；“二审”把关法；“三书”整改法；“四诊”监理法；“五勤”检查法；“六步”监督法。

3.3.1 “一控”预知法。是一种适合于建筑施工单位开展的安全管理活动，它能预先发现、掌握和解决工作现场潜在的危险因素，提高员工自我保护意识和能力，是一种简便、易行的预测和预控事故的活动形式。

3.3.2 “二审”把关法。是指由监理方针对施工方前期工作实施审查的一种方法。主要审查的内容有：一是审查施工组织设计方案。二是审设备设施（查看规格、型号、质保书、说明书及安装与拆卸、进场、使用和验收的管理制度、验收手续等资料）；同时还要审查进场施工队伍的情况（专业资质证书、合同和协议书、特种作业证、员工安全教育卡、劳护用品发放等内容）。

通过审查把关和检查可及时发现问题，督促施工方按规范标准整改完善，其目的确保施工安全。

3.3.3 “三书”整改法。就是针对在日常安全监理中发现的违规行为、安全隐患和重大危险状态，采用“三书”形式进行预警告知，及时发出建议书或停工通知整改单并报请上级部门，从法规角度上督促施工单位限期整改。“三书”使用方法：联系单—预控违规行为及时发出联系单；通知单—发现安全隐患及时发出通知单；备忘录—违规严重，屡教不改的及时向有关主管部门报告并提出备忘录。

3.3.4 隐患处理的方法——推广应用“四诊”监理法。“四诊”监理法是指对查出的安全隐患，采用“坐诊、出诊、会诊、复诊”的方法进行处理整改。

“坐诊”是指项目总监利用每周一次安全例会，由项目部负责人进行自我“诊断”施工状况和存在的问题，并提出整改措施。

“出诊”是指由现场监理定时深入现场，了解施工作业动态，针对存在的问题现场“开出处方”，及时解决问题。

“会诊”就是对现场暂时不能解决的疑难问题，由项目总监会同施工方专题分析研究，拟订解决的方案和措施。

“复诊”就是对所开出的“处方”进行跟踪督查，是否落实执行，整改的内容是否符合作业标准，都要复检到位。

3.3.5 在日常监理中—推广应用“五勤”检查法。①嘴勤，在日常巡回检查中，发现违规违纪行为应立即制止，并及时讲清道理。②眼勤，俗话说：“眼观六路，耳听八方”。在检查中，就是观察仔细，才能发现隐患及不安全苗头的存在。③耳勤，检查中，通过倾听现场作业人员的意见，了解和掌握员工的思想动态及现场管理的不足之处，以便予以及时纠正。④手勤，安全检查不光是用嘴问、眼看、耳听，还是要用手摸，通过触摸，可以了解现场及防护设施、构件搭设的安全度，牢固性，以便及时清除隐患。⑤脚勤，深入现场检查，不能走马观花地看看表面，而是要深入到工地的每一个细节，仔细查看，不能遗漏。

3.3.6 “六步”监理法。是针对有一定规模的危险性较大的工程项目（土方开挖、深基坑支护、高大模板、脚手架和起重吊装、拆除及爆破等作业）。安全监理可采用“六步法”进行审查、监督，及时了解和掌握施工进展的情况，其目的督促施工单位按法规、标准行事，确保施工安全。

“六步”监理法工作程序：第一步是否编施工组织设计方案，第二步是否有专项安全技术措施，第三步是否作专项分析技术论证，第四步是否对员工进行安全交底，第五步是否按作业程序标准实施，第六步是否对安全隐患进行整改，

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【关键词】石油；安全生产；安全管理

石油行业的风险系数很高，因此石油企业在经营管理过程中也面临着较大的风险，在石油生产过程中，石油企业的投资项目不仅具有投资大的特点，同时安全管理相对其他行业来说也尤为重要。石油企业在日常运转过程中一旦出现安全事故，会对企业的经济以及社会造成重大的影响，企业不仅要为此面临重大的经济损失，同时还要处理社会稳定等相关问题。为此，石油企业的领导者非常重视安全管理，采取了一系列措施来保证石油的安全生产。然而，新闻中还是不断出现石油事故的报导，并严重影响到了人们的安全与健康。因此，如何进一步优化石油企业的安全管理具有非常重要的意义。

1.要提高安全管理的意识

安全管理不仅要引起石油企业的领导者的重视，更需要全体职工具备石油生产安全管理的意识。这就要求领导者在各个部门都强调安全管理的重要性，并且亲自进行监督，将安全管理的责任落实到各个部门，甚至落实到具体的个人[2]。各科室、各部门的直属领导对自己部门的人要看好并管好，同时，结合企业安全管理的实际需求，丰富安全管理的形式，加大安全管理的力度。企业要定期通过举办各种形式的活动，帮助职工树立安全管理意识，使得员工在日常工作中具备更强的责任感，做好安全管理各项工作。

2.现代化安全管理模式的构建

仅仅具备安全管理意识是不够的，石油企业还需要构建现代化的安全管理模式。科学的安全管理模式对企业安全管理的有效开展具有决定性的作用。首先，在石油企业安全管理过程中，应立足于企业实际的生产经营状况，以及自身发展方向，对安全管理模式进行合理选择，确保安全管理能够发展效用，真正促进企业健康和谐发展。其次，对于石油生产过程中的安全隐患，要做到尽早发现、尽早排除。要根据发现的这些隐患进行原因分析，从而制定有效的解决措施来排除安全隐患。同时，企业还需要安排专人负责日常的检查工作，实时对企业的安全状况进行检查和分析，能够将相关数据记录下来提交给领导者，以便领导者进行决策。对于发生的安全事故，在事故得以解决之后需要对事故原因以及解决方案进行分析，以提出有效的意见来加强日常安全管理。

3.建立健全安全评价体系

安全评价体系的建立对于石油企业的安全管理来说也至关重要，这是因为安全管理必须是系统全面的，只有对安全进行有效评价，才能及时发现安全管理过程中存在的缺陷，并据此制定相应的措施加以改善。通过对石油企业的安全进行评价，能够进一步评价整个管理系统，也可以及时发现企业的管理现状，提高整体的企业管理水平[3]。所以说，石油企业需要重视和健全安全评价体系，才能实现对石油企业安全的全方位管理，降低安全管理成本，提升石油企业的安全管理水平。对石油企业安全进行评价主要包括评价发生爆炸或者是火灾事故的可能性，从而加强对设备或者是其他方面的管理，这也是安全评价体系的主要目标。

4.加强企业安全培训工作

石油企业的安全管理要从日常工作的各个方面来进行，因此需要对员工进行安全培训，提醒员工在工作过程中尤其要注意的方面，才能进一步提升安全管理水平。这就需要石油企业要通过讲座或者是视频教育等多种方式来对员工进行培训，让员工具备相应的安全管理意识与责任感，减少由于个人工作失误而产生的安全事故。这个方面也是目前部分石油企业所不足的方面，更需要进行完善。企业应当根据自身的实际情况制定专门的安全管理培训方案，同时聘请专业的安全管理人员来进行讲课，同时还要加强技术等各方面的管理，使得员工能够掌握安全系数较高的生产技术。除此之外，企业要发动全体员工的力量，提高员工自觉进行安全隐患排查的意识，并学习兄弟企业先进的安全隐患排查方式，还需要提升员工处理突发事故的能力，对员工进行实践培训，让员工在发生一些小事故时能够自行处理，避免事故由于没有得到及时处理而扩大危害。

5.加强安全管理信息系统建设

当前，随着信息技术的不断发展，信息化与各行各业的联系日益紧密，甚至已成为提高企业管理效率、促进企业健康发展不可或缺的重要管理工具。信息化的程度已成为衡量企业管理水平的重要指标。石油企业传统安全管理模式具有信息反馈不及时，安全管理现代化程度不够等弊端，为改善这些问题，石油企业应建立与企业生产相符合的安全管理系统，使信息技术与企业安全管理进行有效融合，以满足石油企业安全生产管理的要求。

没有规矩，不成方圆。石油企业信息安全管理应形成一套完善体系，才能使安全管理真正落到实处。首先，应制定信息安全管理的相关制度，确立信息安全管理的章程；其次，在制度确立后就要严格执行，并在运行过程中进行适时反馈，不断对制度进行调整，使其充分适合企业生产需求。企业信息安全管理系统由于涉及企业管理的诸多方面，并且技术性极强，因此，石油企业安全管理系统的建设与完善并非朝夕便可完成，石油企业应给予足够的重视，并加大技术上的投入，提升安全管理的信息化水平。

安全管理在各个领域都体现出非常重要的意义，尤其是在危险系数较高的石油行业，更是工作的重中之重。石油事故的发生，不仅会给企业和国家带来较大的经济损失，更会影响到人们的健康和正常生活，进而影响到社会的稳定。本文对石油企业的安全管理现状进行了分析，并对产生这些现象的原因进行了研究，从而提出了有针对性的改善措施，以期能够提升石油企业的安全管理水平。 [科]

【参考文献】

[1]高明对石油企业安全管理的思考田中小企业管理与科技（下旬刊），2011（02）：125-126.

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关键词：企业网络安全；内网安全；安全防护管理

中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2013） 04-0069-01

一、企业网络安全防护信息管理系统的构建意义

据调查统计显示，源于企业外部网络入侵和攻击仅占企业网络安全问题的5%左右，网络安全问题大部分发生在企业内部网络，内部网络也是网络安全防护的关键部分。因此，对企业内部网络信息资源的有效保护极为重要。传统的网络安全防护系统多数都是防止外部网络对内部网络进行入侵和攻击，这种方式只是将企业内部网络当作一个局域网进行安全防护，认为只要能够有效控制进入内部网络的入口，就可以保证整个网络系统的安全，但是，这种网络安全防护方案不能够很好地解决企业内部网络发生的恶意攻击行为，只有不断加强对企业内部网络的安全控制，规范每个用户的行为操作，并对网络操作行为进行实时监控，才能够真正解决企业内部网络信息资源安全防护问题。

二、企业网络安全防护信息管理系统总体设计

（一）内网安全防护模型设计。根据企业内部网络安全防护的实际需求，本文提出企业网络安全防护信息管理系统的安全防护模型，能够对企业内部网络的存在的安全隐患问题进行全面防护。

由图1可知，企业网络安全防护信息管理系统的安全防护模型从五个方面对企业内部网络的信息资源进行全方位、立体式防护，组成了多层次、多结构的企业内部网络安全防护体系，对企业内部网络终端数据信息的窃取、攻击等行为进行安全防范，从而保障了企业内部网络信息资源的整体安全。

（二）系统功能设计。企业网络安全防护信息管理系统功能主要包括六个方面：一是主机登陆控制，主要负责对登录到系统的用户身份进行验证，确认用户是否拥有合法身份；二是网络访问控制，负责对企业内部网络所有用户的网络操作行为进行实时监控和监管，组织内网核心信息资源泄露；三是磁盘安全认证，负责对企业内部网络的计算机终端接入情况进行合法验证；四是磁盘读写控制，负责对企业内部网络计算机终端传输等数据信息流向进行控制；五是系统自防护，负责保障安全防护系统不会随意被用户卸载删除；六是安全审计，负责对企业内部网络用户的操作行为和过程进行实时审计。

（三）系统部署设计。本文提出的企业网络安全防护信息管理系统设计方案采用基于C/S模式的三层体系架构，由安全防护、安全防护管理控制台、安全防护服务器三部分共同构成，实时对企业内部网络进行安全防护，保障内部网络信息资源不会泄露。安全防护将企业内部网络计算机终端状态、动作信息等传递给安全防护服务器，安全防护管理控制台发出指令，由安全防护服务器将指令传送给安全防护完成执行。

三、企业网络安全防护信息管理系统详细设计

（一）安全管理控制台设计。安全管理控制台是为企业网络安全防护信息管理系统的管理员提供服务的平台，能够提供一个界面友好、操作方便的人机交互界面。还可以将安全策略管理、安全日志查询等操作转换为执行命令，再传递给安全防护服务器，通过启动安全防护对企业内部网络计算机终端进行有效控制，制定完善的安全管理策略，完成对系统的日常安全管理工作。

安全管理人员登录管理控制台时，系统首先提示用户输入账号和密码，并将合法的USB Key数字认证设备插入主机，经过合法性验证之后，管理员获得对防护主机的控制权。为了对登录系统用户的操作严格控制，本系统采用用户名和密码登录方式，结合USB Key数字认证方式，有效提高了系统安全登录认证强度。用户采取分级授权管理的方式，系统管理人员的日常维护过程可以自动生成日志记录，由系统审计管理人员进行合法审计。

（二）安全防护服务器设计。安全防护服务器主要负责企业网络安全防护信息管理系统数据信息都交互传递，作为一个信息中转中心，安全防护服务器还承担命令传递、数据处理等功能，其日常运行的稳定性和高效性直接影响到整个系统的运行情况。因此，安全防护服务器的设计不但要实现基本功能，还应该注重提高系统的可用性。

安全防护服务器的主要功能包括：负责将安全管理控制台发出的安全控制信息、安全策略信息和安全信息查询指令传送给安全防护；将安全防护上传到系统中的审计日志进行实时存储，及时响应安全管理控制台的相关命令；将安全防护下达的报警命令存储转发；实时监测安全管理控制台的状态，对其操作行为进行维护。

（三）安全防护设计。安全防护的主要功能包括：当安全防护建立新的网络连接时，需要与安全防护服务器进行双向安全认证。负责接收安全防护服务器发出的安全控制策略命令，包括用户身份信息管理、磁盘信息管理和安全管理策略的修改等。当系统文件已经超过设定的文件长度，或者超过了设定的时间间隔，则由安全防护向安全防护服务器发送违规操作信息；当其与安全防护服务器无法成功建立连接时，将日志信息存储在系统数据库中，等待与网络成功重新建立连接时，再将信息传送到安全防护服务器中。

综上所述，本文对企业内部网络信息安全问题进行了深入研究，构建了企业内部网络安全防护模型，提出了企业网络安全防护信息管理系统设计方案，从多方面、多层次对企业内部网络信息资源的安全进行全面防护，有效解决了企业内部网络日常运行中容易出现的内部信息泄露、内部人员攻击等问题。

参考文献：

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关键词：技术中心；安全管理；技术研发；场地管理；设施管理 文献标识码：A

中图分类号：TU714 文章编号：1009-2374（2015）34-0189-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.34.097

技术中心安全管理是技术中心管理工作的重要组成部分，是一门综合性的系统科学。技术中心安全管理的对象是技术中心研发工作过程中一切人、物、环境的状态管理与控制，是一种动态管理。技术中心安全管理主要是组织实施中心安全管理规划、指导、检查和决策，同时又是保证研发工作处于最佳安全状态的根本环节。

1 搬迁后技术中心安全管理的现状

2012年下半年我们搬入新建的技术中心办公和实验室大楼，区域由小变大了，人员由集中变分散了，实验室附属设施设备由少变多了，技术中心的人、物、环境发生了很大的变化。面对新的办公环境，如何加强搬迁后的技术中心安全管理成为了一门新的课题。内容大体可归纳为安全组织管理、场地与设施管理、行为控制管理、安全技术管理四个方面，分别对研发过程中的人、物、环境的行为与状态进行具体的管理与控制。

2 搬迁后技术中心安全管理的措施

2.1 搭建安全管理组织架构，开展安全组织管理

依据《烟草企业安全生产标准化规范》（YC/T384），明确技术中心安全管理责任与任务，做好内部分工，责任到人，建立“横到边，纵到底”的立体管理架构。纵向成立中心安全管理领导小组，下设办公室，负责安全管理的统筹与组织。横向设置安全员和安全检查员，负责具体安全管理事务与安全监控、检查工作。明确各相关责任。

安全管理领导小组职责：全面负责本部门的安全管理工作，并对各项安全工作进行部署、管理、检查和监督，保证安全工作有效地进行。

安全管理办公室职责：在安全管理领导小组的正确领导下，落实和执行技术中心安全职责：（1）识别、贯彻执行国家、地方政府、烟草行业、安全生产的方针、政策、法律法规、标准和规章制度，遵守和执行公司制定的各项安全管理制定、安全操作规程；（2）在安全管理部门的正确指导下，负责开展本部门生产安全、消防安全、交通安全、治安和职业危害管理工作的检查和监督，完善各岗位安全职责，并确保各岗位安全生产责任制的落实；（3）组织开展所辖范围内的各类安全检查，负责本部门危险源的辨识、风险评价和控制措施的制定及危险源的管理工作，对重点危险源控制措施的落实情况应组织定期检查，发现安全隐患应及时组织整改；（4）组织开展安全法律法规和安全知识宣传教育活动，负责落实本部门新员工、转复岗人员的安全教育培训；（5）建立健全本部门的各类安全台账和清单，并及时更新；（6）负责对本部门主管的相关方的安全管理，对所涉及的危险作业方案进行审查，并对作业现场进行监护和检查；（7）参与编写和评审涉及本部门所辖范围内的应急预案和现场处置方案，并组织应急预案和现场处置方案的演练；（8）及时、如实报告安全事故，并参与事故的调查、分析，坚持事故处理“四不放过”的原则。

安全员职责：（1）部门安全员应在本部门安全责任人的领导下开展安全管理工作，负责本部门的生产安全、消防安全、交通安全和职业危害管理工作的检查、督促、协调及相关资料的管理；（2）参加制定和完善本部门的安全管理制度、安全操作规程和岗位安全生产责任制，制定安全隐患的整改方案，并督促检查落实情况；（3）组织本部门危险源辨识、风险评价和控制措施的制定，参与对重点危险源控制措施的评审、合规性评价和安全管理目标的制定工作；（4）建立健全本部门的各类安全台账和清单，并及时更新；（5）组织或参加本部门的各类安全检查，对违章指挥、违章作业等不安全行为有权制止或纠正，并纳入安全绩效考核；（6）制定并实施本部门的安全宣传教育培训计划，负责或协助本部门负责人对新员工、转复岗人员和相关方人员的安全教育；（7）负责对本部门需要实施的危险作业或主管的相关方涉及的危险作业方案进行审查，并进行监督检查；（8）参加本部门新建、扩建、改建、装修等基建项目的审查和验收；（9）及时、如实报告安全事故，并参与事故的调查、分析。

安全检查员职责：（1）按照“谁主管，谁负责”的原则，对本职工作或业务范围的安全工作负全面责任；（2）遵守国家、地方政府、烟草行业和公司有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法律法规、标准和安全规章制度、安全操作规程，并参加相关安全知识的教育培训。配合广州厂安全保卫科开展各项安全相关工作；（3）配合本部门安全员做好本职工作或业务范围的相关安全资料的整理、提供和保存；（4）熟悉本职工作或业务范围涉及的危险有害因素及其防范、应急措施，对本职工作或业务范围涉及的危险源（特别是重点危险源）控制措施进行经常检查，发现事故隐患和不安全因素应及时向部门领导、安全员或安全管理部门汇报；（5）对属本部门员工负有安全教育的责任；（6）对发现的安全事故应及时、如实报告。

2.2 通过签约，落实责任，加强场地与设施管理

2.2.1 通过技术中心安全责任书的全面签订，落实安全责任。全面落实安全责任制，强化各级人员的安全职责，将技术中心的安全风险分解到各部门和各岗位，实现安全责任共担、安全成果共享，制定技术中心各级安全责任书，实行副主任与主任签约、部门负责人与主管领导签约、部门人员与部门负责人签约，把安全责任落实到每个人。依据《安全风险抵押金管理规定》，开展安全风险抵押金的缴交工作，真正实现安全风险与收益相互制约的管理方式。

2.2.2 通过安全检查员加强办公区域、实验室区域日常和定期安全检查工作。安全没小事，每天除了大家下班时注意办公区域、会议室、实验室等关窗、关电源、关空调、锁门，注意财物安全。安全检查员还要完成办公区域、实验室区域日常安全检查监督工作，完成办公区域日常安全检查表、实验室安全管理检查表，落实重点危险源清单及控制措施。主要内容是办公区域要检查该楼层办公室、会议室、会客室的电源、门窗、空调关闭情况，各会议室的电热水壶、投影仪、消毒柜等，消防设备等情况。实验室方面检查实验室仪器电源状况；实验室电炉是否按要求使用；实验室气瓶、气体发生装置；实验室化学品使用、存储等状况；下班检查实验室电闸是否关闭；门窗检查；消防设施情况，并完成每日安检记录。关注每一个细节，落实每个责任，才能拥有安全的工作环境。

在做好日常安全检查的基础上，技术中心定期组织开展月度部门的综合性安全检查、季度性安全检查、元旦、春节、国庆等重要节假日的安全检查，并按照安全生产标准化的要求，做到中心负责人、工会或职工代表参加。每次检查都有安全检查方案和检查总结，及时发现存在的安全隐患，及时采取整改措施，防微杜渐。

2.2.3 落实办公区域、实验室区域消防设施的管理。建立技术中心的办公区域和实验室区域完善的消防系统，在每层楼自动喷淋系统的基础上，在墙体内装配了内嵌式的消防设施，依据《建筑灭火器配置设计规范》（GB 50140-2005）：多功能厅、一般实验室等按“中危险级”标准配置；在选用灭火器规格时采用了“中危险级”配置，还为相关部门配置了室内灭火器。将这些消防设施逐一安排落实到部门和部门的具体安全检查员按照消防器材一点一卡，每月检查记录一次的管理要求落实到个人。确保办公区域、实验室区域消防设备正常。

2.3 发挥安全管理制度的支撑作用，落实行为控制

2.3.1 依据技术中心安全管理的特性，建立《技术中心安全管理规定》《技术中心实验室安全管理实施细则》及《技术中心外来研究人员现场工作管理规定》等安全管理制度，以制度支撑开展落实安全管理工作。

2.3.2 通过多方面的安全教育培训，培养规范的安全管理行为：（1）加强新员工安全教育培训。对新入职的员工，每年都对他们进行技术中心的安全教育培训，将技术中心的相关安全管理规定、安全管理工作目标和方针、日常的安全管理事项等进行全面的宣传教育，把安全教育工作做在前面。从根本上改变“要我安全”到“我要安全”思想的彻底转变，将安全预防工作的重点前移到加强安全教育，提高员工安全素质的环节上来；（2）为增强大家的火灾应急救援能力，熟悉掌握消防安全知识、消防技能等相关知识，邀请专业工程师对安全管理人员和各相关实验室人员讲解消防器材的使用方法；（3）落实安全生产标准化和职业健康安全管理体系对安全员、内审员的培训要求，组织中心义务消防员参加安全员培训和内审员培训，增强大家的基本安全知识与应急技能，提高职安内审员的专业知识水平。

2.3.3 通过安全事故应急预案培训和演练，提高员工对安全事故的处置能力：（1）每年组织中心全体人员参加综合办公楼消防应急疏散演练。落实应急预案管理工作，提高员工处置突发事件下的能力和安全防范意识，在突发灾情预报或发生后，快速、有序、高效地实施应急疏散工作，最大限度地减轻意外事故造成的损失；（2）每年组织实验室人员实施化学烧伤现场处置等演练，通过演练，检验部门应急情况下的组织协调应急能力。掌握化学烧伤处置，并能在化学烧伤时有效掌握在化学灼伤应急自救和互救的基本方法，提高抵御化学灼伤应急突发事件的能力；（3）组织大家实施火灾事故现场处置演练，通过演练，检验部门应急情况下的组织协调应急处置能力。大家在演练的过程中学习和掌握了灭火器的使用、物资抢救、就近逃生、抢救伤员、打紧急电话等各种方法。掌握了火灾事故处置，并能在火灾事故发生时有效掌握应急自救和互救的基本方法，提高抵御火灾事故应急突发事件的能力。

2.4 加强安全技术管理，夯实安全管理基础

2.4.1 落实技术中心实验室配套设备设施管理。建立技术中心实验室配套设备设施如恒温恒湿系统、软水系统、气体供应系统、AVA通风控制系统、通风柜、废液处理箱、废气处理箱等管理细则，明确用户部门、维修单位、维保单位的管理职责和维护周期。消除危险源，确保实验室配套设备设施的安全使用。

2.4.2 利用先进技术，加强剧存放间的监控管理。按照中华人民共和国公共安全行业标准《剧毒化学品、放射源存放场所治安防范要求》（GA 1002-2012），技术中心剧毒物品存放间属于三级风险等级（一级最高，三级最低）。按照三级技术防范要求，满足库房出入口、存放场所应设置入侵报警装置、视频监控装置；保卫值班室应配备通讯工具并保持24h畅通，安装紧急报警装置；设置监控中心等要求，进一步完善危险化学品出入库安全管理。

2.4.3 充分利用属地工厂专业技术人员的技术力量，开展安全与风险评价，提升技术中心安全属地管理水平。风险评价是安全管理中采用的一种技术手段，通过危险源的划分和预评价，找出各部门存在的危险因素，然后有的放矢，采取必要的安全对策加以解决，从危险源源头上予以控制，来达到安全生产目标。

我们通过邀请属地工厂动力车间、设备科和安全保卫科相关技术人员参加节假日休息前中心综合安全检查，开展安全风险评价工作，及时发现安全隐患，及时整改。提升了属地安全管理的力度，为企业研发中心的安全工作起到保驾护航的作用。技术中心安全管理是一门综合性的系统科学，是一种动态管理，是一项责任心非常强，齐心协力才能完成的系统工程，任何一个不小心和不留意，都会造成事件或事故，因此技术中心安全管理人人有责。

参考文献

[1] 烟草企业安全生产标准化规范（YC T384.1-2011）[S].

篇10

一、中小学校安全管理工作的现状

安全管理是学校管理的重要内容，而一些学校只知道抓教学工作，对安全管理工作重视程度不够，日常的管理也不规范。特别是那种边远地区的中小学校，学校本身的安全硬件条件就比较差，加上管理制度不健全，职责划分不明确，学校日常的安全管理很松散，发生安全事故时也没有有效的应对措施和方案。有的学校虽然有相应的安全管理制度，但是没有很好的实施执行，存在不少的安全隐患，威胁师生的生命财产安全。如学校危房倒塌、食堂饭菜不卫生等安全事故都给师生带来了不小的伤害。

二、加强中小学校安全管理工作有效措施

学生是明天的未来、民族的希望，学校是学生学习的地方，学校安全管理工作做得不到位，不仅给学生带来伤害，也给学生家庭、社会都会带来不良影响，加强中小学校安全管理工作势在必行。1.转变观念、端正安全管理态度要加强中小学校安全管理工作，改变中小学校安全管理的现状，减少安全事故的发生，首要的就是转变安全管理观念，增强安全管理意识，端正安全管理态度。只有从思想上认识到安全管理工作的重要性、紧迫性才能在安全管理工作的道路上有所作为，实现安全管理的目标。要树立正确的安全管理理念，作为学校管理者，要正确处理学校管理和安全管理之间的关系，做到不顾此失彼，而是两手兼顾。在实际的安全管理工作中，要绷紧安全管理的弦，做到警钟长鸣，做好安全管理的预防工作。找出学校安全管理的薄弱环节和安全隐患，把安全事故消灭在萌芽状态。采取预防安全事故发生的措施与安全事故发生之后再采取补救措施一样重要，要重视学校日常的安全管理，而不是走过场、走形式，把安全管理工作落到实处，切实保证师生的生命财产安全，保证学校的日常教学和秩序。2.把学校安全管理工作纳入制度化轨道把学校安全管理工作纳入制度化轨道首先是要建立完善的安全管理制度，使中小学校日常的安全管理工作有章可循，发生安全事故时有认责明确。要实行科学的安全管理，使安全管理真正发挥作用。特别是对中小学校危房、食物安全、活动安全、消防安全等的管理，不仅要找出管理的薄弱环节，采取措施强化管理、常抓不放，还要做好安全事故发生前的预防工作，最大限度的减少安全事故的发生。其次要完善目前的安全措施，更新安全设备，很多中小学校因为经费短缺、管理不重视等原因，安全措施不完善，设备落后，根本无法满足安全事故发生时应对的需要。把学校安全管理工作纳入制度化轨道，加大对安全设备、器械的投入，确保在事故发生以后可以满足救灾的需求。最后，学校要加强组织和领导，形成一个完善的安全管理网络系统，在应对日常的安全管理、安全隐患、安全事故时可以有效的开展工作，把伤害减到最小，把损失降到最低。3.开展安全宣传、安全教育活动要预防安全事故的发生，在发生安全事故时可以正确的应对就要加强安全宣传和安全教育，使中小学校的师生认识到安全教育本身的重要性，掌握基本的安全知识、法制知识、应对安全事故的知识、自救知识。中小学校可以结合当地的实际情况，把安全宣传和安全教育融入到日常教学活动中，营造浓烈的安全氛围，通过潜移默化的安全教育增强学生的安全意识，提高学生应对安全事故的能力。学校要定期的举行消防演练，让学生在实际的演练中掌握基本的消防知识和自救技能。在开展安全宣传和安全教育活动的时候要结合学生的特点，采取举办主题活动、知识抢答赛等多样化的形式，这样才能取得比较好的效果。学校安全关系师生、家庭和整个社会，牵连着全国人民的心。采取有效的措施加强中小学校安全管理工作，保证学校、学生的安全需要整个社会的努力。安全管理要常抓不懈，要防患于未然，要从思想上重视起来，只有这样才能给学生营造一个安全的校园环境，维护社会的安全稳定。

作者：解涌 单位：长庆油田教育处