危废运输方案范文
时间：2024-02-07 18:07:05
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篇1
[关键词]环境保护 危废转移 物联监控 精细化监管
中图分类号：s-01 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）46-0160-02
1. 前言
随着经济的快速发展，工业生产过程排放的危险废物日益增多，由危废带来的环境污染和潜在隐患问题日显突出，且危废的种类繁多、性质复杂，涉及的企业特别是中小危废产量企业分布分散、危废转移时间弹性大，环境监管部门的监管人员不足、管理技术之后等问题开始凸显。一旦监管部门管理疏忽，企业环保意识淡薄，就容易出现危废外泄污染环境，更甚者酿成重大环境事故。因此，建设中小危废产量企业危废转移物联系统，全过程实时监控危废转移，对提高环境监管水平、提升监管工作效力具有重要意义。
2. 流程设计
本系统参考物流运输系统设计思路，通过应用物联网和移动互联网技术，将每一件（统一包装）危险废物视作运输货物，对转移全过程进行跟踪监控，记录每个一环节，同时结合地理信息系统，关联空间环境数据，智能分析危废转移风险。
2.1.危废申报与转移申请
产生单位根据自身产废情况，及时进行系统登记，提出转移申请（见图1）。
2.2.转移计划生成
管理部门对产生单位的产废量进行实时监控，对转移申请进行审核。系统自动汇总一定区域内所有产生单位的转移申请，达到一定规模时，自动发起转移任务。产生单位、运输单位、接收单位三方对转移任务进行信息和时间确认后，转移任务生效，开始启动转移，系统自动发送转移任务生效信息告知管理部门、产生单位、运输单位、接收单位的相关责任人。
管理部门发现一定区域内的产生单位产废量达到一定总量时，也可主动发起转移任务。
2.3.危废转移
产生单位扫描运输单位运输车与承运人信息，确认与系统信息无误后，移交需转移危废。
运输单位按时到达产生单位，进行危废转移。根据系统信息，运输单位扫描危废电子标签，确认转移危废种类齐全、正确，并对转移危废进行称重，对照产生单位登记信息，如偏差较大，则及时更新系统信息和上报管理部门审核。
信息核实正确后，产生单位与运输单位共同对转移联单进行确认，运输单位开始转移。
管理部门可通过系统实时监控危废转移情况，并随机派人在转移路线上抽查运输车辆，检查危废转移是否符合规范。
2.4.危废接收
运输单位将危废运抵接收单位后，需核实接收单位接收人，确认与系统信息无误后，移交转移危废。
接收单位按时派人对转移危废进行接收。根据系统信息，接收单位扫描运输车、承运人、危废电子标签，确认运输过程无误以及转移危废种类齐全、正确。对转移危废再次称重，对照产生单位登记信息、运输单位确认信息，如与运维单位确认信息偏差较大，则立即上报管理部门核查。
信息核实正确后，运输单位和接收单位共同对转移联单进行确认，完成危废转移。
3.系统架构与功能
通过电子标签、传感器、智能移动终端等设备，即时采集危险废物的位置、重量等信息上传系统平台，系统按照危废管理业务规则，结合空间环境数据，智能分析即时获取的采集信息，预测预警危废状态，并实时将报警信息报送责任人和监管人员，做到防范事故于未然。一旦发生事故，也能在第一时间发现问题，提供应急处置信息和手段，从而将事故影响减到最低。
系统功能有综合管理、转移联单管理、转移实时监控、监控预警等，并配备相应的智能移动终端，用于转移过程信息采集、确认。（见图2）
3.1.综合管理
综合管理用户为产生单位、运输单位、接收单位和管理部门。
产生单位：进行注册备案、产废量申报、审批信息查询、转移协议确认、转移联单查询确认、危废状态查询、危废出库确认、统计分析等操作。
运输单位：进行注册备案、转移协议上报、审批信息查询、转移联单使用管理、运输车辆监控、运输路线上报、统计分析等操作。
接收单位：进行注册备案、审批信息查询、转移协议确认、转移状态查询、转移联单查询确认、危废入库登记、统计分析等操作。
监管部门：对产废单位、运输单位、处置单位的基本信息进行查询管理，审核产废单位产废信息，审核运输单位转移资质，审核接收单位处置资质，对转移联单信息进行全程跟踪管理和检查，对运输车辆进行实时定位监控轨迹跟踪管理等。
3.2.转移联单管理
转移联单按照国家危废废物转移联单管理办法进行设计和使用，按照设计的业务流程，运输单位对转移联单进行使用管理，系统采集的危废种类、重量等信息自动进行转移联单。在转移过程中，由运输单位对转移联单进行负责和更新数据，管理部门实时监控转移联单信息，并进行管理。
危废转移时，运输单位联网打印该批次危废的转移联单，交产生单位确认。危废接收时，运输单位将经产生单位确认的转移联单交接收单位确认。最终确认的转移联单有运输单位报送管理部门。
3.3.转移实时监控
转移实时监控根据管理部门、产生单位、运输单位和接收单位的不同应用需求，提供车辆定位监控、历史轨迹查询、转移路线制定等功能。
3.3.1. 车辆定位监控
通过在转移运输车辆上安装的车载GPS，实时定位车辆位置。
3.3.2. 历史轨迹查询
根据车辆的历史定位信息，在地理信息系统中标识出车辆的运行轨迹，便于核查车辆行驶路线情况。
3.3.3. 转移路线制定
系统通过采集的需进行危废转移的产生单位空间坐标，根据区域道路状况，并结合环境空间数据中的居民区、水源保护区等敏感信息，提供转移路线推荐，由运输单位进行选择确认。
3.4.监控预警
系统通过危废转移运输车辆上的车载GPS、货仓门禁、和视频监控等传感设备，实时获取运输车辆信息。当转移过程中出现路线偏移、异常装卸等情况时，系统通过设定的规则分析，及时发出报警信息，提醒管理人员和相关责任人进行异常情况检查。
4.结束语
本系统设计根据中小危废产量企业危废转移管理工作的实际需求，考虑到现行管理制度要求，致力于解决管理部门管理手段不足的问题，同时从企业管理角度出发，整合资源，降低企业危废转移成本。在系统实际建设过程中，还需要统一危险废物分类包装，便于电子标签等感知设备的安装。另外，由于产废、运输、接收、处置等环节工作主体在相关企业，这套系统的建设、应用和功能完善还需要靠管理部门和企业共同推动。
参考文献
篇2
关键词：危险废物；含重金属污泥；综合利用；环境影响评价
中图分类号：X7 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2016）06-0064-02
1 引言
综合利用、焚烧和安全填埋是危险废物末端处理处置的三大技术手段，其中，综合利用是采用环保效益、经济效益、社会效益有机结合的方式。针对含重金属污泥危险废物综合回收利用项目的特点，结合笔者在该类项目环境影响评价中的实践经验，对此类项目环境影响评价进行了探讨。
2 危险废物综合利用优势
2.1 减量化
减量化是指将产生的或随后处理、贮存或处置的有害废物量减少到可行的最小程度。废物减量化包括源削减和有效益的利用，重复利用以及再生回收。固体废物的减量化是解决固体废物污染的根本途径。含重金属污泥综合利用是重金属的减量化，有效减少重金属排放量，减轻环境负担。
2.2 资源化
资源化是指将废物直接作为原料进行利用或者对废物进行再生利用。含重金属污泥综合利用项目一般提取污泥中有用成分，或采用化学法将有用成分置换合成形成新的有用物质，将从污泥中提取的物质应用于社会，是资源化的明确体现。
含重金属污泥综合利用是废物资源化产业、资源节约型产业、环境友好型产业。也是对大量消耗、大量废弃的传统发展模式的重要变革，是推进循环经济、实现区域经济可持续发展的重要内容。
3 危险废物综合利用环境影响及防治措施
危险废物综合利用项目环境影响评价中需正确识别环境影响，做好二次污染防治。
3.1 水环境影响及防治措施
含重金属污泥综合利用项目废水中可能含有重金属，处理不当排入水体可能污染影响项目周围的水环境质量。故最大程度提取污泥中有用成分后，工艺废水需采用切实可行的措施，将废水中重金属等污染物浓度降到最低。以重庆某企业为例，含重金属废水采用蒸汽机械再压缩（MVR）工艺，其原理是利用高能效蒸汽压缩机压缩蒸发产生的二次蒸汽，把电能转换成热能，提高二次蒸汽的焓，被提高热能的二次蒸汽打入蒸发室进行加热，以达到循环利用二次蒸汽已有的热能，从而可以不需要外部新鲜蒸汽，通过蒸发器自循环来实现蒸发浓缩的目的。该工艺将含重金属废水中重金属浓缩到污泥中，交与有资质单位安全处置，确保废水中一类污染物在车间或车间处理设施达标，其他污染物符合相应排放标准。MVR工作原理见图1，MVR处理含重金属废水工艺流程见图2。
3.2 大气环境影响及防治措施
含重金属污泥综合利用项目中一般采用化学提取及合成工艺提取重金属等有效成分，废物污染源通常为酸溶、氨水浸泡等工艺流程中产生的酸雾、碱雾等，采用的治理方法常用的有碱雾喷淋吸收塔、酸雾喷淋吸收塔等，采用酸碱中和原理，将工艺产生的酸雾、碱雾中和吸收，确保污染物达标排放。
3.3 声环境影响及防治措施
含重金属污泥综合利用项目运行后产生的噪声主要是各种机械设备噪声，经过对高噪声设备采取减振、消声、隔声及绿化等综合措施后，确保厂界噪声昼间夜间等效A声级达标。
3.4 固废废物影响及措施
含重金属污泥综合利用项目固体废物为提取污泥中有效成分后剩余污泥以及工艺产生的污泥等，多为含重金属的危险废物，需交与有资质的单位安全处置，避免危废二次污染。
4 危险废物综合利用项目环境影响评价建议
4.1 注重治理措施的可行性评价
在固体废物环境影响评价过程中，应高度重视合理、可行的固体废物治理措施。固体废物治理措施应从清洁生产、循环经济出发，减少危险废物污染源，最大程度地减少危险废物排放量。治理措施需要结合区域环境规划，突出强化监督管理措施。
4.2 注重环境风险评价
环境风险影响评价应注重考虑重大危险源的确定，不仅考虑危险废物的贮存量，还需考虑相关辅助材料的贮存量，结合相关物质临界量确定项目是否存在重大危险源。若存在重大危险源，需按照风险评价导则做风险相关预测评价。
同时考虑事故池及其他风险防范措施。事故池必须根据泄漏物料、消防废水、初期雨水的事故应急收集方式确定容积。采取的风险防范措施包括防止危险废物泄漏的防范措施、危险化工品泄露的防范措施、道路运输过程中危险废物泄漏的防范措施、安全管理措施等，同时需要提出项目环境事故应急预案。
4.3 注重运输环境影响评价
当前危险废物运输以道路运输为主，运输过程中需遵照《危险废物收集、贮存、运输技术规范（HJ2025-2012）》，做好收集、暂存、包装、转移等措施及手续。首先，产废单位需用符合要求的容器装盛危废，暂存地等需符合《危险废物贮存污染控制标志》（GBl8597-2001）；其次，转运单位需持危险废物运输资质，运输容器符合相关要求，选择合适的运输路线，尽量避开居民聚居点、名胜古迹、自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区等敏感路段；第三，危险废物综合利用单位需做好接收方案，外来危险废物进厂登记、检测、入库暂存、处理等；第四，做好危险废物转移联单手续等工作，做好危险废物登记记录，并保留10年以上。
篇3
第二条从事年采剥总量50万吨以下，且工作坡面最高点与最低点的垂直距离(最大开采高度)不超过50米的山坡型露天采石作业单位（以下统称作业单位）的安全生产，适用本规定。
开采型材的作业单位的安全生产，不适用本规定。
第三条县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门对小型露天采石场（以下统称采石场）的安全生产实施监督管理。所辖区域内有采石场的乡(镇)应有与采石场安全生产管理工作相适应的安全生产管理人员。
第四条作业单位应当建立健全安全生产管理制度，制定作业人员安全操作规程，配备专职安全生产管理人员。
安全生产管理人员经安全生产监督管理部门考核合格后，方可任职。
第五条作业单位应当依法取得安全生产许可证。
第六条作业单位的主要负责人对本单位的安全生产工作负责，应当组织制定和落实安全生产责任制，改善劳动条件和作业环境，保证安全生产投入的有效实施。
作业单位的主要负责人必须具备安全生产知识和管理能力，并经考核合格。
第七条作业单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。
第八条作业单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费。
第九条作业单位在采石场开采前，应有建设主管部门认定资质的设计单位或者省级以上安全生产监督管理部门认定资质的采矿工程技术服务机构编制的开采方案，并由安全生产监督管理部门对其进行审查。采石场的布置和开采方式发生重大变化时，应当重新编制开采方案并审查。
第十条作业单位每年应向所在地县级以上安全生产监督管理部门报送一次有关采石场开采进度、安全设施和安全管理等情况的资料。
第十一条相邻采石场之间应当设置大于30米的隔离带；隔离带矿体只能由一方开采并应予以确定。相邻采石场进行爆破作业，应当约定实施爆破的时间。
对可能危及对方生产安全的，双方应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。
第十二条作业单位应当采用台阶式开采，淘汰落后和不安全的开采方式，严禁采用扩壶爆破、掏底崩落等开采方式。
不能采用台阶式开采的，应当自上而下分层顺序开采。实施浅眼爆破时，分层高度不得超过6米；实施中深孔爆破时，分层高度不得超过20米。分层凿岩平台宽度不得小于4米；最终边坡角根据岩体的稳定性确定，但最大不得超过60度。
在岩体破碎、稳定性较差的条件下，采石场最大开采高度应当由具有资质的勘查、设计或者矿山安全检测单位进行安全条件论证后确定，并根据《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》的规定，经安全生产监督管理部门审查同意。
第十三条采石场上部需要剥离的，剥离工作面应当超前于开采工作面4米以上。
第十四条作业单位在作业前和作业中以及每次爆破后，应当对坡面进行安全检查，发现工作面有裂痕，或者在坡面上有浮石、危石和伞檐体可能塌落时，相关人员应当立即撤离至安全地点，并采取可靠、安全的预防措施。
危险区域应当设置醒目的警示标志，严禁在危险区域内从事任何作业，严禁任何人员在边坡底部休息和停留。
第十五条进入采石作业现场的人员，必须佩带安全帽。在距地面高度超过2米或者坡度超过30度的坡面上作业时，应当使用安全绳或者安全带。安全绳应当拴在牢固地点，严禁多人同时使用一条安全绳。
第十六条作业单位应当修建安全的行人上山道路，作业人员不得站在危石、浮石上及悬空作业；在人工装运作业时，应当有专人监视，防止坡面落石。
严禁在同一坡面上下双层或者多层同时作业。
第十七条作业单位应当严格执行国家有关民用爆炸物品和爆破作业的安全规定，由专职爆破员进行爆破作业，设置爆破警戒范围，实行定时爆破制度。禁止在雷雨天、夜间和雾天进行爆破作业。
第十八条作业人员在铲装、运输作业时，应当严格遵守装载、运输安全规程的规定。同一工作面有两台铲装机械作业时，最小间距应当大于铲装机械最大回转半径的2倍。
严禁自卸汽车运载易燃、易爆物品；严禁超载运输；严禁在驾驶室外侧、车斗内站人；严禁人机带病作业。
第十九条废石、废碴应当排放到废石场。废石场的设置应当符合设计要求和有关安全规定。顺山或顺沟排放废石、废碴的，应当有防止泥石流的具体措施。
第二十条电气设备应当有接地、过流、漏电保护装置。变电所应当有独立的避雷系统和防火、防潮及防止小动物窜入带电部位的措施。
第二十一条作业单位应当有完善的防洪措施。对开采境界上方汇水影响安全的，应当设置截水沟；有可能滑坡的，应当采取防洪排水措施。
第二十二条作业单位应当制定应急救援预案，明确救援人员的职责，并与就近的救援组织签订救护协议。发生生产安全事故时，应当立即组织抢救，及时向当地安全生产监督管理部门报告。
第二十三条作业单位应当加强粉尘检测和防治工作，制定职业危害防治措施，为从业人员提供符合标准的劳动防护用品和劳动保护设施，指导和监督其正确使用。
篇4
湖南常宁水口山经济开发区生态环境管2020年度自评估报告
一、园区概况
湖南常宁水口山经济开发区位于衡阳市常宁市区（县），园区代码S437011，园区级别为省级工业园区，主导产业有色金属冶炼与深加工产业（水口山工业园）和机械制造、电子信息、农产业加工（宜阳工业园），核准范围面积8.7958（其中水口山工业园7.0015，宜阳工业园1.7943）km2，园区规划环评批复（含调扩区、跟踪评价）情况已审批，批复文号湘环评函﹝2017﹞29号。
园区经济发展概况：水口山经济开发区为湖南省重点开发区、湖南省发展战略重点“一点一线”中心地带、湘南承接产业转移示范区主要承载地、国家级循环化改造示范试点园区 、全省唯一的有色金属化工园区 ，1994年3月经省政批准为省级开发区（湖南首批28个省级开发区之一 ），2006年9月经国家发改委公告保留为省级开发区。
2020年园区技工贸总收入330亿元，同比增长16.47%；工业总产值324亿元，同比增长16.07%；完成税收7.5亿元，同比增长24.62%；完成固定资产投资48.9亿元，完成招商引资25.6亿元。
截止到年底，园区已入园企业数量42个，其中，上一年度末已入园企业数量0个，本年度内新入园企业数量 个，本年度清退企业数量0个。园区内已完成环评批复手续企业数量23个，本年度新增项目环评批复0个，无环评批复的企业有0家。园区内已完成环保竣工验收手续企业数量17个，本年度新增环保竣工验收企业数量0个，未完成验收的有25家。园区内已完成应急预案备案手续企业数量13个，未完成应急预案备案的企业有29个。园区内已取得排污许可证企业数量13个，是否存在未取得排污许可证企业的情况，是。
园区主要污染物总量控制指标：化学需氧量 593.47 t/a，氨氮 125.21 t/a，二氧化硫 899.897 t/a，氮氧化物 358.624 t/a，VOCs / t/a，铅及其化合物 4.79 t/a，汞及其化合物 0.01 t/a，颗粒物 163.35 t/a，。
二、环境管理情况
（一）规划环评批复要求落实情况
表1 环评批复要求落实情况
序号
环评批复要求
实际情况
是否落实
1
严格按照经环评优化的功能区划进行开发建设，落实生态隔离带的建设和控规要求，按园区管委会提出的《水口山工业园区区域环境整治方案)》，在园区规划的三类工业用地外围设置1km的规划控制距离，其内不得新增建设学校、医院、居民住宅等环境敏感型建构筑物;控规范围内现有居民根据后续引进具体项目环评确定的环境防护距离实施搬迁安置;地方政府应协调相关部门后续进一步落实园区周边农业规划、农田结构、种植结构等调整工作，有色冶炼区规划控制距离内禁止种植食用部位易富集重金属农作物。
水口山工业园内不设生活居住区，依据周边集镇区统一规划配套生活服务区和拆迁安置用地。
严格按照规划环评优化的功能区进行开发建设，严格落实生态隔离带的建设和控规要求，水口山园区规划的三类工业用地外围设置1km的规划控制距离，区域内不设生活居住区；宜阳工业园不建气型污染严重的项目。
已落实
2
严格执行企业准入制度，入园项目选址必须符合总体发展规划、用地规划、环保规划及产业规划要求，不得引进国家明令淘汰和禁止发展的能耗物耗高、环境污染严重、不符合产业政策的建设项目;管委会和地方环保行政主管部门必须按照报告书提出的园区准入负面清单的要求做好项目的招商把关，在入园项目前期和建设期，必须严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度，推行清洁生产工艺，其排污浓度、总量必须满足达标排放和总量控制要求;加强对现有已入园企业的环境监管，对不符合产业定位的常宁市华骏再生资源有限公司实施搬迁。
园区严格按照规划环评批复要求审核入园企业是否符合园区产业定位，是否符合园区各类规划要求，列出园区准入负面清单，严把招商引资关。入园项目前期、建设期和运营期，严格执行环评和“三同时”制度，加强日常监管，力推企业开展清洁生产工作，使企业排污浓度和总量达到相关要求。
已落实
3
严格执行《湖南省湘江保护条例》，园区不得新增涉重金属水污染物排放量;按“雨污分流、污污分流”原则优化区域排水方案，水口山工业园区生产、生活废水分别通过污水管网收集后排入园区工业、生活污水处理厂处理达标后外排湘江，对其中涉重金属废水按项目环评要求执行;铜铅锌产业基地工业废水必须落实零排放要求，对不能直接回用的工业废水必须经深度处理后在企业内部消纳，严禁进入各类自然水体;宜阳工业园产生废水通过管道收集进入到园区拟建污水处理厂，处理达标后外排潭水;加快各分园区排水管网、宜阳工业园污水处理厂的建设进度，在管网及相应污水处理厂建成接管运营前限制水型污染企业引入;园区管理机构应对耗水量大的企业实施新水定额管理，制定有效的调节措施提高企业水资源重复利用率，减少废水排放总量。
园区严把涉重金属水污染排放企业审核关，涉重金属水污染排放的项目一票否决。目前正在开展园区“雨污分流、污污分流”摸底调查，为后期制定优化的区域排水方案打下坚实基础。同时，水口山园区工业污水处理厂正在实施技术改造工程，水口山园区生活污水处理厂改扩建二期工作正在实施过程中，宜阳工业园污水处理厂建设项目前期工作基本完成，预计年底建成运营。
已落实
4
加强经开区大气污染防控措施。宜阳工业园禁止引进气型污染大的企业和项目;园区管理机构应加强管理，各分园区新引进企业必须采用天然气等清洁能源，并对现有企业进行能源结构清洁化改造。加强企业管理，对各企业有工艺废气产出的生产节点，应配置废气收集与处理净化装置，做到达标排放;加强生产工艺研究与技术改进，采取有效措施，减少工艺废气的无组织排放，入园企业各生产装置排放的废气须经处理达到相应的排放标准;合理优化工业布局，并在工业企业之间设置合理的间隔距离，避免不利影响。
通过合理优化企业布局，避免气污染对企业的相互影响。通过建设安装空气小微站，对水口山园区空气质量进行随时监控，针对空气质量随时开展相应环保管理措施。引进天然气站项目，并要求园区各企业必须采用天然气等清洁能源。加强企业监管，应用在线监控，促使企业做到达标排放。
已落实
5
做好工业固体废物和生活垃圾的分类收集、转运、综合利用和无害化处理，建立统一的固废收集、贮存、运输、综合利用和安全处置的运营管理体系。推行清洁生产，减少固体废物产生量;加强固体废物的资源化进程，按循环经济要求进一步提高资源综合利用率;规范固体废物处理措施，对工业企业产生固体废物特别是危险固废应按国家有关规定综合利用或妥善处置，严防二次污染。规范园区各企业的危废暂存场所建设，确保满足防风、防雨、防渗要求，防止危废流失。
已建成园区生活垃圾中转站，规范园区生活垃圾的收集、转运和无害化处理。已建成园区危废处置中心，针对园区产生的危废进行无害化处置。加强园区固废处置场所监管，确保稳定正常运营。
已落实
6
园区应统筹相关规划、社会关系、拆迁、舆情等协调工作;建立专职环境监督管理机构，加强环境风险预警、防控、应急体系建设，建全环境风险防控管理工作长效机制，加强风险管理，落实防范措施。建立有效的化学品环境风险防控系统和有效的拦截、降污、导流等设施以及涉重三废的风险应急管理办法，制定环境风险应急预案，加强应急救援队伍、装备和设施建设，储备必要的应急物资并定期有针对性地排查环境安全隐患，有计划地组织应急培训和演练，全面提升园区风险防控和事故应急处置能力，严防环境风险事故发生。
园区已统筹相关的协调工作;已建立专职环境监督管理机构，已完成突发环境事件应急预案的编制，全面提升园区风险防控和事故应急处置能力，做好严防环境风险事故发生。
已落实
7
严格落实经开区污染物排放总量控制措施。按照环评预测分析和地方环保局意见，至规划期末(2020年)
已严格落实经开区污染物排放总量控制措施。
已落实
表2 园区规划环评要求的年度自行监测计划落实情况（环境质量）
环境
要素
监测点位
监测时段或频次
监测因子
落实情况
大气
环境
朱陂村、水口山子弟学校、新华村、千家村
每半年1次
SO2、NO2、PM10、PM2.5、TSP、氟化物、硫酸雾、硫化氢、铅、汞、砷、镉、铬等
已落实
地表水
康家溪、曾家溪、宜水、潭水
每年1-2次
pH、COD、BOD5、SS、氨氮、阴离子表面活性剂、总磷、石油类、粪大肠菌群、氟化物、挥发酚、Cu、Zn、Pb、As、Hg、Cd、Cr6+等
已落实
地下水
金铜厂区内、
朱陂塘组等
每半年1次
氨氮、pH、总硬度、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、氯化物、硫酸盐、挥发酚、氰化物、高锰酸盐指数、氟化物、溶解性总固体、铅、镉、砷、汞、六价铬、铁、锰等
已落实
噪声
环境
各企业厂界、
居民点
每半年1次
连续等效A声级
已落实
土壤
新同村、雷公塘、田州村、千家村
每3年1次
pH、铜、锌、铅、砷、汞、镉、铬、镍等
已落实
生态
环境
由专业调查机构视具体情况而定
每3年1次
动植物资源、植被、土地利用、景观环境、水土流失及农业植被有毒有害物质残余等
已落实
表3 园区规划环评要求的年度自行监测计划落实情况（污染源）
污染源名称
监测项目
监测频次
落实情况
废气
各类炉窑烟气
SO2、烟尘、粉尘、铅、砷、镉
每季度一次
已落实
锅炉
SO2、烟尘、粉尘、氮氧化物
每季度一次
已落实
工艺废气
铅、砷等
每季度一次
已落实
废水污染源
废水处理站排水
废水量、pH 、COD、石油类、氨氮、挥发酚、总磷、重金属
废水量和COD、重金属在线监测；其它项目每天一次
已落实
各企业的废水排放口
废水量、COD、pH 、石油类、氨氮、企业的特征污染因子、各种第一类污染物
废水量在线监测；污染因子每天监测一次或排放前监测
已落实
固定噪声源监测
连续等效A声级
每季度一次
已落实
（二）“三线一单”落地应用情况
表4 园区环境管理与“三线一单”的管控要求落实情况
管控维度
管控要求
落实情况
空间布局约束
（1.1）水口山工业园：不得设置生活居住区。区域内严格控制新、改、扩建水型涉重污染项目。三类工业用地外围设置 1km 的规划控制距离，其内不得新建学校、医院、居民住宅等环境敏感性建构筑物；有色冶炼区规划控制距离内禁止种植食用部位易富集重金属农作物。
已落实
（1.2）宜阳工业园：不得建设气型污染严重的项目。
已落实
污染物排放管控
（2.1）废水：园区不得新增涉重金属水污染物排放量；按“雨污分流、污污分流”原则优化区域排水方案。
水口山工业园区：园区生产废水、生活污水分别通过排污管网收集后排入园区重金属废水深度处理循环利用工程、松柏生活污水处理工程处理达标后外排湘江，其中涉重金属废水按照项目环评要求执行；铜铅锌产业基地工业废水必须落实零排放要求，对不能直接回用的工业废水必须经深度处理后在企业内部消纳，严禁进入各类自然水体。规划区雨水通过自然排放分别进入湘江、曾家溪和康家溪。
宜阳工业园：废水经园区拟建宜阳工业园污水处理厂处理达标后外排潭水；加快园区排水管网、污水处理厂的建设进度，在管网及相应污水处理厂建设完成接管运行前限制水型污染企业引入。园区雨水就近排入潭水，汇入宜水，在柏坊镇汇入湘江。
已落实
（2.2）废气：加强经开区大气污染防控措施，对各企业工艺废气排放节点应配置废气收集与净化处理装置，做到达标排放；采取有效措施减少园区内工艺废气的无组织排放。强化末端治理，加快推进有机化工、工业涂装、包装印刷、沥青搅拌等行业企业 VOCs 治理，确保达标排放。交通运输设备制造、汽车制造、工程机械制造和家具制造行业全面实施油性漆改水性漆，减少 VOCs 产生量。
已落实
（2.3）固废：做好工业固体废物和生活垃圾的分类收集、转运、综合利用和无害化处理，建立统一的固废收集、贮存、运输、综合利用和安全处置的运营管理体系。推行清洁生产，减少固体废物产生量；加强固体废物的资源化进程，按循环经济要求进一步提高资源综合利用率；规范固体废物处理措施，对工业企业产生固体废物特别是危险固废应按国家有关规定综合利用或妥善处置，严防二次污染。规范园区各企业的危废暂存场所建设，确保满足防风、防雨、防渗要求，防止危废流失。
已落实
（2.4）园区有色金属冶炼、化工等行业及涉锅炉大气污染物排放应满足《湖南省生态环境厅关于执行污染物特别排放限值（第一批）的公告》的要求。到 2020 年，全市重点行业的重点重金属排放量比 2013 年下降 12%。
已落实
环境风险防控
（3.1）水口山工业园区应建立健全环境风险防控体系，严格落实《常宁市水口山经济开发区有色金属工业园突发环境事件应急预案》中提出的各项环境风险事故防范措施，严防环境风险事故发生，提高应急处置能力。宜阳工业园尽快完成应急预案编制和备案，严格落实应急预案中提出的各项环境风险事故防范措施，严防环境风险事故发生，提高应急处置能力，开展应急演练。
已落实
（3.2）园区可能发生突发环境事件的污染物排放企业，生产、储存、运输、使用危险化学品的企业，产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业，尾矿库企业等应当编制和实施环境应急预案；鼓励其他企业制定单独的环境应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，并备案。
已落实
（3.3）建设用地土壤风险防控：结合土壤污染状况详查情况，根据建设用地土壤环境调查评估及现有重金属污染场地调查结果，逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单，合理确定土地用途。土地开发利用必须符合土壤环境质量要求。各部门在编制土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划等相关规划时，应充分考虑污染地块的环境风险，合理确定土地用途。
已落实
（3.4）农用地风险防控：划定农用地土壤环境质量类别，加大农用地保护力度，禁止在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、有色金属矿采选、化工、电解 锰、电镀、制革、石油加工、农药生产、危险废物经营等行业企业。制定实施受污染耕地安全利用方案，采取农艺调控、化学阻控、替代种植等措施，降低农产品重金属超标风险。
已落实
（3.5）污染地块风险防控：对于园区已确定的污染地块，在修复前，设置标志标识围栏，根据各地块的环境因地制宜采取建设撇洪导流沟渠、地表覆盖等措施减少雨水冲刷等风险管控措施。
已落实
（3.6）园区应推进有毒有害气体预警预报体系建设，提高风险防控能力。
已落实
资源开发效率要求
（4.1）能源：水口山工业园禁止燃用中、高硫原煤，燃煤含硫量必须控制在 1.0%以下。各分园区新引进企业必须采用天然气等清洁能源并对现有企业进行能源结构清洁化改造。园区应按“湖南省工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室关于印发《工程建设项目区域评估工作实施方案》的通知”，尽快开展节能评估工作。
已落实
（4.2）水资源：强化工业节水，淘汰落后的用水技术、工艺、产品和设备，开展高耗水工业行业节水技术改造， 开展水平衡测试和用水效率评估，大力推广工业水循环利用， 推进节水型企业、节水型工业园区建设。实施最严格水资源管理制度考核，突出用水总量和强度控制目标，到 2020 年，常宁市万元工业增加值用水量比 2015 年下降 32.7%，万元 GDP 用水量应比 2015 年下降 30%。
已落实
（4.3）土地资源：提高土地使用效率和节约集约程度，园区土地投资强度达到 3000 万元/公顷。严格执行土地使用标准，工业项目投资强执行《湖南省建设用地指标》（2020 版）十二等区域控制指标要求。
已落实
（三）水环境管理
园区配套集中污水处理设施2个，园区污水管网覆盖率为100%。其中第一个集中污水处理设施名称为常宁市松柏镇污水处理厂，设计处理规模为10000m³/d，实际处理规模为6651.4m³/d，污水处理工艺为AAO工艺，在线监测达标率100%，园区雨水管网覆盖率100%。
第二个集中污水处理设施名称为水口山工业污水厂，设计处理规模为10000m³/d，实际处理规模为2283.2m³/d，污水处理工艺为（沉砂+调节）+化学沉淀+超滤的组合工艺，在线监测达标率100%，园区雨水管网覆盖率100%。
园区内涉及工业废水外排企业数量4个，工业废水总排放量2283.2m³/d，外排污水纳管企业数量2个，污水集中处理比例100%（按外排水量计），涉一类污染物排放企业车间排口达标情况及在线监测情况。
园区年度水污染物总排放量：化学需氧量40.38t/a，氨氮3.954t/a，其他因子（重金属等） / t/a。
排污口下游最近的地表水水质管控断面名称松柏断面，水功能区划 Ⅲ 类，监测达标率 100%，超标因子 / ，最大超标倍数/ 倍。
“双源”地下水监测建设情况及监测结果自评。
园区内涉及黑臭水体数量0个，已完成整治 / 个，未开工的 0 个，修复中的0个。
（四）大气环境管理
园区内涉及工业废气外排企业数量8个，大气质量监测达标率100%，超标因子 无 ，最大超标倍数 0 倍。大气污染物总排放量：二氧化硫 899.89 t/a，氮氧化物 358.62 t/a，VOCs / t/a，其他 / t/a。
目前，园区内已建成3个网格化监测微型站，分别位于二医院、希望中学、经开区管委会。监测因子为PM2.5、PM10、SO2、NO2、O3、CO及基本气象参数（温度、湿度、风向、风速、气压）。根据运营单位长沙华时捷环保科技发展股份有限公司提供的2020年6月-2020年12月运营月报上的监测数据显示，各点位在此期间的环境空气质量均达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，空气质量良好。
（五）土壤环境管理
土壤环境质量监测达标率100%，超标因子无，最大超标倍数 0倍。
园区内涉及污染地块数量 0个，已完成修复 / 个，未开工修复的 / 个，修复中的 / 个。
（六）固体废物管理
园区一般工业固体废物产生企业数量9个，产生量 1062979.25 t/a，其中，自行综合利用687180.89 t/a，自行处置 0 t/a，外委处置 375799.37 t/a。危险废物产生企业数量 10 个，产生量214945.82 t/a，其中，自行综合利用 54110.30 t/a，自行处置 0 t/a，外委处置 160836.52 t/a。
园区集中的工业固废处理设施情况：处理能力 - t/a，处理工业固体废物种类 - ，处理工艺 - 。
（七）投诉管理
本年度园区共受理各类（含各级督查、各级环保投诉等）投诉 4件，已完成整改 4件，完成率 100 %。环保督察交办问题 0 件，已完成整改 / 件，完成率 / %。
（八）园区信用评价
表5 园区生态环境管理与信用管理办法和细则的自评情况
序号
一级评价指标
二级评价指标
评价标准
分值（分）
园区实际情况
1
环境准入管理
规划环境影响评价
产业园区有重大调整和修订未重新开展规划环评
-1
2
产业园区规划实施五年以上未组织开展环境影响跟踪评价
-2
3
建设项目环评
产业园区内有建设项目未依法开展环境影响评价
-1
4
产业园区内有被评为黑名单的企事业单位
-1
5
环境基础设施
废水收集处理
产业园区废水集中处理率未达到100%
-3
6
产业园区污水处理厂执法监测不达标
-2
7
废气治理与管理
产业园区涉VOCs重点排放企事业单位未进行有效收集、未设置有效的VOCs污染治理措施或未按规定建立管理台账
-1
8
产业园区未按规定建成大气环境监控预警系统
-1
9
固废处置
产业园区未建成危险废物监管体系
-1
10
产业园区内企事业单位发生危险废物非法倾倒、转移、处置事件
-2
11
环境监测监管能力
监测能力
产业园区未开展自行监测或自行监测数据弄虚作假
-2
12
产业园区未按规定建立与环境监测要求相匹配的环境监测能力
-1
13
监管能力
产业园区建立了污染源在线监控、企事业单位生产工况、电能监控、一企一管水质监控、视频监控及环保设施运行监控、环境质量监控等产业园区数字化在线监控平台（任意一项）
+1
本园区已建立了视频监控及环保设施运行监控。（+1分）
14
信息化建设
产业园区未建立环境信息管理档案
-1
15
环保信息公开
产业园区未及时公开年度环境监测报告或园区年度环境监测信息，园区污染物排放状况、企业达标排放情况、环境基础设施建设和运行情况、环境风险防控措施落实情况等信息公开不完整的
-1
16
环境风险防控
环境风险排查
产业园区年度内未开展环境风险隐患和环境问题排查工作
-2
17
环境应急保障能力建设
产业园区设置了风险防控环境应急指挥平台
+1
18
产业园区未按要求制定或修编园区突发环境事件应急预案
-1
19
产业园区未定期组织开展应急演练
-1
园区暂时未定期开展演练。（-1分）
20
产业园区环境应急救援物资配备不符合规定
-1
21
风险防控体系
产业园区未建立环境风险源数据库，未落实各项风险防范措施
-1
22
产业园区发生重特大环境污染事件或存在被省级以上环境主管部门通报的突出环境安全隐患
-4
23
产业园区出现区域限批、挂牌督办、约谈、中央及省级环保督察反馈问题整改不力等情况
-3
24
环境综合治理
环境第三方治理服务
采取了第三方治理服务模式
+1
园区已引入第三方检测单位，开启了第三方服务模式。（+1分）
园区最终得分
10分
说明：
一、初始分值为9分，满分12分。
二、产业园区未及时按照要求上报自查报告，直接评定为环保风险园区。若自查报告中未上报某项指标内容的，此项指标按最高分进行扣分。
表6 园区信用等级判定表
序号
信用等级
信用分值
1
环保诚信园区
10-12分
2
环保合格园区
6-9分
3
环保风险园区
5分及以下
本园区为“环保诚信园区”
三、园区环保工作成效、主要措施做法
在县委、县政府的正确领导下，在衡阳市和常宁市生态环境局的大力支持下，园区以科学发展观为统领，严格落实县委、县政府和环保部门下达的各项工作任务。园区各废气排放量较2019年均有所下降。工作废水处理率达到100%，工业固体废弃物综合利用率达到100%。较好的完成了本年度的环保任务。主要工作如下。
1、加大宣传力度，强化群众环保意识。为提高企业环保意识，园区不断加大宣传力度，充分利用主题活动日等契机，采取多种手段，多措并举，使入园企业环保意识不断增强。
2、坚持依法行政，确保达标排放。依法对工业企业加强环境监管工作，对重点企业开展专项治理，严厉打击偷排漏排行为。
四、园区生态环境管理存在主要问题和难题
1、园区环保人员不足，环保相关工作开展困难。
2、应急演练等机制还不够完善。
3、需进一步加强监管，确保企业持续达标排放。
五、下一步工作计划
1、建议尽早引入环保管家。
2、不断健全新思路，健全完善监管体制机制。
3、严格执法，强力推进水、大气、土壤等三大污染防治工作。
篇5
今年以来，在园区办正确领导和同事们的关心帮助下，围绕年初工作安排和责任分工要求，我虚心求教，积极学习，团结同志，服从安排，牢记职责，认真工作，较好的完成了各项工作任务。现将一年来工作情况总结如下：
一、扶贫包抓情况
按照脱贫攻坚工作总体要求，把扶贫工作作为当前一项重要工作来抓，一心扑到解决包抓贫困户的实际问题当中，切实增强紧迫感和责任感。做到了以常到贫困户家中拉家常、多见面、常联系的方式拉近感情，认真了解包抓户的实际困难情况、讲解政策、分析致贫原因，帮助贫困户树立脱贫信心。针对包抓户住房困难的实际情况，认真制定帮扶措施，着力解决贫困户安全住房和经济增收问题，完成了包抓户的危房改造并搬迁入住，实现了经济收入逐年增加的帮扶目标。
二、积极落实环保各项工作
为认真贯彻落实环保各项工作要求，积极履行工作职责，把环境保护作为一项重要工作稳步推进。
（一）环评工作稳步推进
按照环保工作要求，针对园区企业项目环评工作欠账较大的问题，园区办联合区环保局对联合开展了环评情况大检查，认真梳理当前企业环评情况，建立了动态的环保管理台账，并宣传指导企业完善环评手续的办理和验收，实时跟踪督促实行动态管理。截止12月底，园区环保手续不完善的20余家企业，均按照环保要求积极履行项目环评的申请、编制和验收进入实质阶段，使园区企业环评执行率达95%以上。
今年5月《汉中高新区规划环境影响报告书》经过省环保厅的两次审查修改，于5月8日下达了环境影响报告书的审查意见。
（二）全面落实环境保护各项工作
一是结合市、区环保工作会议精神，园区办召开了“防污治霾”专项会议，制定了《汉中高新区铁腕治霾打赢蓝天保卫战2018年工作方案》和《汉中高新区2018年保卫蓝天百日攻坚行动方案》，明确了目标、落实了责任，使各项环境保护工作落到实处。
二是开展了突出环境问题专项检查，对辖区内10余家汽车销售维修4S店和大气污染物排放企业，进行了重点检查，对存在问题的企业下发了整改通知，要求企业限时整改，落实完善污染处理设施，并稳定运行。
三是对区内建筑工地进行了全面清理整顿，要求工地严格落实防尘降尘措施，裸露地面及堆土必须实施覆盖洒水，进出运输车辆必须冲洗上路，施工作业面全部落实大气污染治理工作任务。并对不符合环保要求的企业下发了停工整改通知5份，限期整改，促使企业绿色施工。
四是为全面提升高新区一般工业固体废物规范化管理水平，印发了《汉中高新区关于规范一般工业固体废物管理工作的实施意见》和《汉中高新区固体废物及危险废物管理制度》，同时建立了企业危废管理台账、环境问题排查清单，园区范围内有危险废物产生的13家企业，按照环保要求，在环保汉台分局进行了注册登记，由区环保局统一进行监督管理，各企业均与汉中石门危险废物集中处置中心签订了危险废物处置合同，并建立了危险废物转移台账，严格落实危废管理规范转移处置，确保了园区不发生污染事故。
五是联合区环保局监察大队和公安汉台分局在园区范围内开展了拉网式环保大排查、大整治，对园区存在的环境问题进行了全面梳理，摸清了底数、建立了环境问题台账，提出了整改措施和限期整改时限，规范了企业的环境管理。同时按照环保要求对个别企业的排污口进行了现场封堵，对存在问题的企业进行了笔录问询、立案处罚等处理，对园区企业履行环保义务起到了警示作用。
六是按照省市区环保要求开展了第二次全国污染源普查工作。通过对园区符合普查条件的54家企业普查工作的开展，全面掌握了园区各类污染源的数量、种类和区域分布状况和园区主要污染物的产生、排放和处理情况，建立健全重点污染源档案、污染源信息数据，为加强污染源监管、改善环境质量、防控环境污染风险提供依据。
七是加强对园区企业的日常监管力度，密切关注投产企业、商混企业及完成锅炉拆改任务的企业，督促落实污染防治措施，规范物料现场堆放，并对污染治理设施是否正常运行进行严格监控，确保污染物达标排放，厂容厂貌干净整洁。
八是邀请环保局和安监局组织入园企业和干部职工开展了环境保护、安全生产专项整治会议和相关法律法规的培训学习，提高了企业的环保意识、明确了环保责任、提出了整改要求，使园区发展和环境保护齐头并进。
三、水污染防治重点工作继续推进
为更好的落实园区水污染防治各项工作，制定了《汉中高新区水污染防治2018年度工作方案》，以督促配合污水厂早日建成为工作目标，积极协调各相关部门加大环境保障工作，及时跟踪汇报建设进度，力促污水处理设施按照时限要求完成建设任务。截止12月底，污水处理厂建设工程和污水管道埋设工程完成90%以上，已进入收尾阶段。
四、存在问题和下步工作打算
篇6
【关键词】农村公路桥梁；存在问题；解决对策。
中图分类号： X734 文献标识码： A 文章编号：
引言：
随着国民经济的快速发展，公路交通量和负载量迅猛增长。越来越多的大型、超大型运输车辆逐年增长，特别是超载的车辆屡禁不止，严重威胁到了公路桥梁的正常使用，甚至会造成公路断交、桥梁坍塌事件。所以，保持桥梁的完好状态，加强桥梁养护管理并延长其使用寿命是做好公路桥梁养护工作必需面对的问题。采取正确的管理技术方案，保证养护的工作质量，尽可能地延长公路桥梁的使用价值和使用年限。通过防互与治理相结合，提前检测出公路桥梁可能存在的病害及隐患， 进一步提升公路桥梁的抗自然灾能力，也就是保证施工质量。对原有构造物和技术标准过低的路段以及沿线设施采取分期改善或增建措施，全方面提高农村公路桥梁的服务水平和使用质量。
一、农村公路桥梁存在的问题
（一）设计标准低
由于桥梁在设计及施工方面存在缺陷，以及在时间上受到碳化、酸化、冻融现象、盐害等各种化学因素的影响，导致桥梁结构的钢筋和混泥土等腐蚀严重，有时还会遭遇不可避免的如山洪、泥石流、地震、强风等自然灾害影响。尤其是对于早期修建的桥梁，会因为资金不足、设计荷载标准偏低、施工技术落后等原因，导致施工质量出现问题。当一些超载的车辆通过桥面时，致使桥梁内部结构发生严重变形、甚至出现裂缝断裂沉陷等。例如在早期修建的一些公路梁桥，几乎早就已经难以承受目前一些大型车辆的负载量。
（二）施工质量差
由于各方面原因，在桥梁施工过程中把关不严，造成桥梁施工质量差。施工单位在施工过程中通常都是按图施工，而没有对地方公路桥梁设计进行地质勘探，忽略了当地基底要求承载力的大小，从而致使完工后在运行使用时导致桥梁基础下沉，彻底影响桥梁结构的安全性能。
（三）养护管理不善
桥梁的护养工作一直是必不可少的部分。但是由于各种原因，护养工作一直的不到相关部门的重视，特别是当地政府普遍认为，只要把重点放在修建好桥梁的工作上而忽略了修建完工后的护养工作。致使一些桥梁在运行中出现的一些小问题被忽略，最后小问题促发大问题，得不到及时的养护和修补，任其恶化，从而加快了桥梁的损坏。
（四）水冲刷基础
对于一些修建在河道周边的桥梁，通常会因为公路部门忽略对桥梁上下游河道的管理，导致桥梁基础冲刷严重。由于部分桥梁于上下游河道掠夺性采砂超量，导致河床标高下降。如果桥基受到严重冲刷致使基础，会严重影响到行车安全。
（五）人为破坏多
说到人为破坏，也是致使桥梁受到破坏尤为重要的一个因素。大部分情况下公路桥梁沿线的居民护路爱桥的意识薄弱，例如诸多桥梁栏杆都属认为的损坏，及影响了桥梁的美观，又影响到了桥梁的安全性。
（六）基础倾斜或下沉导致桥梁上部破坏
一般的重力式或梁式桥台的台背填土都相对较高，一旦超过4.5m台背土压力就会使桥台朝向河的中心推移，并且易发生下沉从而导致向后倾斜，最后造成整座桥下沉致使桥面彻底损坏。同样，拱式桥较梁式桥笨重，且多为超静定结构，对基地要求较高，水平推力较大。如果基地承载力不足或基础埋置深度不够就会容易导致基础下沉或推移。而且基础的变化肯定会使得原来的拱轴线发生改变，这种变化大致集中反映在1/4拱圈、主拱圈顶部以及拱脚处剪力、弯矩明显增大。对于空腹式拱桥来讲，因为腹拱较为薄弱，使得拱圈累计变形的过程中产生了拱上构造的外加应力，最终会造成靠近拱脚处的第一跨腹拱最先受到损害，导致开裂甚至挤碎。
二、村公路桥梁问题的对策建议
（一）建立健全农村公路桥梁管理体制
建议在公路养护部门专门设立一位桥梁养护工程师。其作用在于做好桥梁调查工作，以便建立一个桥梁管理数据库，从而对每一座桥梁的具体情况进行技术评定，并定期做出及时的完善制度。
（二）制定农村危桥改造计划
关于农村的危桥，针对其病害情况，依次进行分析和调查，如若可以进行加固就应采取补救措施，如若不能就必须将其视为废桥进行拆除，避免不必要的危害。对一般病害的桥梁要及时的采取养护维修措施确保其使用安全性。
（三）避免桥梁的过度使用
通过对桥梁的技术评定状况等级采取限行限载措施。如评定等级为三类以上的进行桥梁限载，评定等级为五类的进行桥梁限行措施。并设立警示标志，避免进步恶化已有危桥。
（四）按危桥病害类型做相应的处理措施
对与损坏程度一般的桥梁可以采取常规性维修和养护措施；对损坏程度严重甚至危及安全的桥梁，必须及时采取限载以及加固等应急措施；对与一时难以修复且中断交通的桥梁，要迅速设置绕行标志或抢修便道；对与维修加固或需重修设计的桥梁，应将其交予有能力的单位进行专项设计和施工。
（五）加强职能部门监督管理力度
1.农村桥梁的管理工作应按事权界定，以乡镇为主体实行区域负责制，也就是各乡镇必须对辖区内的桥梁明确其管理职责，建立起健全的责任制，并制定好日常养护规划和定期维修计划。
2.广大人民群众应和当地政府共同监督，共同努力，加强对桥梁的监护。如果发现任何有损桥梁安全的行为或事项，应及时制止并坚决做出惩戒。
3.有关部门必须肩负起桥梁日常巡查与监督工作，建立相应桥梁档案。并对设立警示牌的危桥加强驾驶人员法规素质教育和安全驾驶技能培训严格依法行政。
（六）发动、拓宽危桥并改造筹资渠道
农村桥梁改造工程中的关键问题就是资金的筹集，所以拓宽资金筹集渠道尤为重要。这也就要求社会各界捐资、政府投入、村民参与共同筹资，对农村公路及时安排危桥改造。
（七）规范程序、加强工程质量管理
1.做好农村公路网规划工作，充分利用国道、省道及县道干支公路的作用，尽量减少农村桥梁，可以利用路网规划可以合并的桥梁。并拆除危桥从而消除事故隐患。
2.落实各项制度，并严格按照基本建设程序。特别是要重视工程建设过程中的把关工作。
3.抓好工程质量管理，将还没有列入改造的危桥做好加固和养护等安全防护工作，确保安全。争取将农村桥梁改造工程建设成为一项优质工程、放心工程。
（八）建议组建公路桥梁调查组
建议相关公路养护部门培养公路桥梁专业技术人员并组建一个公路桥梁调查小组，与之配备先进公路桥梁检测仪器设备。定期对公路桥梁进行全面复检和记录，然后依据公路桥梁的现状，及时制定一个相应的维修护养方案。其次就是要统筹好桥梁维修资金，可以及时的对公路桥梁进行加固维修，尽早避免不安全的隐患问题，以此来延长农村公路桥梁的使用寿命运营效率，使运输车辆的通行能力得到保障。
三．结束语
要想搞好农村公路桥梁建设，就必须要加强农村公路桥梁在技术上的指导力度，以质量第一为中心，重视设计工作，加强检查力度和设计质量监督过程，从工程源头抓起，提高工程投资效益，确保工程质量，为带动农村经济发展切实提供帮助。
参考文献：
篇7
关键词：经济适用房，园林设计，设计原则及形式
中图分类号：J022 文献标识码：A 文章编号：2095-4115（2014）11/12-311-2
引言
在我国经济适用住房是指已经列入国家计划，由城市政府组织房地产开发企业或者集资建房单位建造，以微利价向城镇中低收入家庭出售的住房。因为经济适用房是为解决低收入家庭的住房问题，而此类住房往往利润不高，所以开发商只仅仅满足了低收入家庭最基本的居住需求，致使经济适用房小区的园林设计成为一个盲点。那么，怎样来解决这个问题，除了增大成本之外，有没有更切实有效的办法可以利用呢？对此，我经过查阅大量文献并做了一系列的实验性研究，认为最适合经济适用小区的园林建设方法，应该是通过景观用材的选择，巧妙的设计等形式来实现，既能有效控制成本，又能使经济适用房也拥有合理美观的园林建设。
经过对现阶段经济适用房的研究和了解，在设计的开始，我们必须充分考虑到如下的因素。
一、经济适用房的园林设计需要面临几个挑战
（一）开发商对景观建设所投入的成本低
经济适用房的利润空间本来就很有限，而开发商为了节约成本导致经济适用小区中的园林景观配置跟不上，甚至缺失，特别是硬质景观的配置和软质景观的后期养护。为了节约成本，很多经济适用房小区根本没有硬质景观小品的配置，只简单地铺设了一些草坪等植物。由于后期养护不力，植物没有受到应有的照顾而渐渐死亡，使得仅有的绿色也岌岌可危。
（二）住户们无力对景观环境设施自觉维护
一般情况下，购买经济适用房的人群多是低收入阶层，他们缺乏长期进行园林等公共设施的后期维护经济能力，这必然导致经济适用小区中公共设施的使用寿命减短。
（三）施工人员的施工技术和力量有限
经济适用小区因为资金投入有限，施工的中标企业往往是规模不大的中小型队伍，施工人员的技术和施工力量水平亦有诸多局限，特别是对于技术性要求高的景观小品，在预算不够的情况下，更难做到精雕细刻。
（四）后期景观维护力度有限
景观小品属耗费品，需要后期的维护，但经济适用小区配置好的园林景观却很难做到太昂贵的后期养护，因为这会在一定程度上增加建造经济适用小区的成本与负担。
二、经济适用房的园林设计所应遵循的设计原则
为了充分利用有限的资源，通过一些实地考察和咨询研究以后，我认为在设计经济适用小区的园林景观的过程中要遵循以下几点设计原则：
（一）选择“经济”的景观用材与设计形式
1.注重景观材料的经济性
首先，要就地取材。考虑到经济性，就地取材就是一种很好的节约方法。以建筑设计风格为前提，结合项目所在地的本土材料和乡土树种以及一些可借用的相邻材料来设计景观配置，可以大大节省在异地购买材料所花的资金。例如秦皇岛汤河公园“红飘带”项目，绿化选用了乡土的狼尾草、须芒草、大油芒、芦苇、白茅为每个节点的主导植物。根据原有场地的带状肌理，在以白砂为基底的场地上，种植草块及成排乔木，形成许多灵活的小空间。场地周边保留了大量杨林、槐林等乡土树种，再予以适当补植同种植物，以达到林木繁茂的景观效果。汤河公园“红飘带”的改造建设结合项目所在地的本土材料和乡土树种，不仅成本低廉，而且符合了积极倡导节约型园林建设的理念，让人眼前一亮。
其次，对废弃材料的再利用。在新房屋的建设和旧房屋的拆除过程中会产生很多的建筑废料，而这些建筑废料多为固体，如果将这些建筑废料合理地加以利用将会是很好的景观建材。在施工现场，建筑废料回收再用，包括砖和混凝土废料用于车道和人行道的路基填筑，木模板可重复多次利用，未被污染的木料可粉碎后用做土壤的肥料等。而且随着科学技术的飞速发展，将建筑废料应用到新建筑上的手段也变得越发地多样。建筑废料中的许多废弃材料经分拣，剔除或粉碎后，大多数是可以成为再生资源重新被利用的。比如，废钢筋、废铁丝、废电线和各种废钢配件等金属，经分拣、集中和重新回炉后，可以再加工制造成各种规格的钢材；废木材则可以用于制造人造木材；砖，石，混凝土等废料经破碎后，可以代替砂用于砌筑砂浆和混凝土垫层等，还可以用于制作砌块，铺道砖，花格砖等建筑制品。深圳市塘朗山建筑废料综合利用厂前的长达1.39公里的公路，就是用建筑垃圾回收材料修建的。建筑废料的回收再利用不仅节省了新材料的使用，减少了成本的增加，也减少了建筑垃圾的数量保护了环境。
最后，对废弃景观构件和形体结构的再利用。如果小区是建在废弃地的话，应该留意在原先的场地有没有可以保留或再利用的景观构件，保留质量好的或只需要适当维修加固的老建筑。例如中国中山歧江公园中一个红砖烟囱和两个水塔，就是原地保留，并融于场地设计之中。还可以保留构筑物、设施结构或构造上的部分构件，如墙，框架等构件。工业景观的形体结构也是可以再利用的，像运输的铁路可以保留并改造成步行道，铁栅稍加处理就是良好的戏水场所。工业废弃地上的某些构筑物或设施拆除后的构件或工业符号，可以重新组合，形成新的建筑雕塑等景观。这充分证明了对原有景观构件的保留或再利用不仅节省了开支，也保护了环境。
篇8
关键词：港口污染；防治；环境因素
中图分类号：X55
文献标识码：A文章编号：16749944（2017）12008004
1引言
港口规划污染可分为水污染、大气污染、固体废物污染、噪声污染以及生态环境破坏[1]。港口的建设和发展会带来以上几个方面的环境污染问题，但是，有针对性的采取有效的污染防治对策，充分利用先进科学技术，采用污染小的先进工艺和设备，加强环境管理和污染防治，可以在未来港口建设过程中，实现经济效益、社会效益和环境效益的协调统一。
2鄂州港概况
鄂州港是湖北省重要港口之一，是武汉长江中游航运中心的重要支撑，是构建长江中游城市群及长江经济带的重要综合交通枢纽的组成部分，鄂州港将依托港口大力发展临港工业和港口物流业，建成以集装箱、大宗散货、件杂货运输为主，兼顾旅游客运的现代化综合性港口。鄂州港划分为葛店港区、三江港区、城区港区、五丈港区、杨叶港区五大港区。
3鄂州港共性污染及防治对策
3.1生态恢复和减缓措施
3.1.1陆域生态保护
（1）加强陆域生态保护。对于农用地的占用，规划实施过程中，需以“占一补一”为原则，一方面通过现有杂乱散的小码头整治释放必要的农用地资源，另一方面需从其他区域或荒地新辟耕地，使区域农业用地总量保持不变，尤其是基本农田，必需坚持“先补后占”为原则，对补充耕地质量未达到被占耕地质量的，按照质量等级折算增加补充耕地的面积。应根据国家、地方的有关补偿规定，对永久占地、临时用地进行相应的补偿措施，其中临时用地应尽可能恢复利用。
（2）加强生态港建设。对照“生态港”的建设要求，在防止规划实施过程中水土流失的同时，通过港区绿化达到缓解污染影响的目的。
（3）加强防护林带建设。葛店港区的煤炭、三江港区矿石码头生产区至辅助生产区及生活区的卫生防护距离内、堆场边缘应设5～10 m宽的防护林带；成品油及液体化学品码头及储罐区至生活区的卫生防护距离内和码头前沿应设8～12 m防护林带。石油及LNG码头及储罐区也应设置防护林带。防护林带的设置应考虑与港区其它绿化之间的协调，与之统一规划，共同维护。
（4）减少临时性占地资源。对于临时占用的陆地资源，一旦施工结束，尽快施工迹地恢复。施工开始前，施工单位必须先与当地国土管理部门确定征用土地范围，协调有关施工场地、施工营地和临时施工便道等问题，确保施工活动在征地范围内进行，尽量减少对作业区外土地，尤其是对农田的破坏。施工单位应加强施工管理，严格遵守在征用土地范围内施工，尽量减少施工临时占地带来的不利影响[2]。
3.1.2水生生态保护
（1）优化施工时序和工艺。对于规划规模较多泊位的作业区（如三江业区），必需坚持“分期、分片、分时段”施工的原则，根据该区域社会经济发展需要及需求重点，按轻重缓急、有序开发的原则，逐步开发作业区，严禁整个作业区同时施工；每年的3～6月份为鱼类产卵期，12～1月是中华鲟降河产卵期，作业区施工需避开这段时间。
为避免施工船舶对江段水生生物造成伤害，规划实施期间各施工单位应优化施工工艺方案，控制施工作业、施工船舶污染物排放。抓紧施工进度，尽量缩短水上作业时间。加强施工区域通航管理工作，严防危险品运输船舶溢油事故。
（2）生态护岸。在进行河道疏浚作业时，根据水位变化采用分层防护方式，在岸侧构造水下滩地，滩地上种植水生植物形成岸侧生态带，滩地前沿设置永久建筑物以稳固岸线，滩地后方采用生态防护结构，在满足岸坡防护耐久性要求的同时，使河岸恢复原有生机。滩地后方则分别采用了铰接式生态护坡、生态袋系统、自嵌式挡土块系统对岸坡进行防护。补偿因修建码头固化的长江岸线损失的生物量和恢复长江岸线的生态功能[3]。
（3）生态修复。①开展增殖放流。通过收集渔政部门的动态资料掌握工程兴建后相关水域水生生物生态环境变化的时空规律，必要时对浮游生物、底栖动物、水生维管束植物、鱼类种群动态等进行监测[4]。
规划实施时结合大型码头建设项目（如三江港三江作业区）采取增殖放流措施，放流的主要对象为评价江段鱼类中珍稀种类和有经济价值种类，以减少工程对长江鱼类的影响。
②建设人工鱼礁。选择合适地点建设人工鱼礁，为产沉性卵的鱼类提卵场所，并为孵出的仔稚鱼提供索饵并躲避敌害的场所，人工鱼礁应建立在不适合港口开发、水域较开敞的近岸区域。
③种植水生植物。在江滩/江洲边栽种本地水草和芦苇等乡土植物，为每年3～6月份河流中的粘性卵提供附着基质，以补充因港口开发导致的水草基质减少的负面影响。
3.2水污染防治对策
港口废水来源主要有生活污水、降雨产生的地面径流、机修车间产生的含油污水、各种车辆冲洗U水和到港船舶可能排放的船舶压载水。规划港区实行雨污分流制。
设置污水收集系统收集散货码头及堆场径流雨污水和冲洗水，进行预处理后回用于散货堆场除尘；集装箱冲洗水、机修间及流动机械库机械冲洗废水经预处理后回用于集装箱冲洗、机械冲洗或场地冲洗和绿化用水。规划港区工作人员生活污水通过生活污水管网直接排入相邻的污水处理厂或通过自行建设的污水处理站进行处理[5]。
2015年4月2日，国务院以国发〔2015〕17号文下发了《水污染防治行动计划的通知》（水十条），在加强船舶港口污染控制方面提出“增强港口码头污染防治能力。编制实施全国港口、码头、装卸站污染防治方案。加快垃圾接收、转运及处理处置设施建设，提高含油污水、化学品洗舱水等接收处置能力及污染事故应急能力。位于沿海和内河的港口、码头、装卸站及船舶修造厂，分别于2017年底前和2020年底前达到建设要求。港口、码头、装卸站的经营人应制定防治船舶及其有关活动污染水环境的应急计划”。
依据该文件精神，鄂州市港航管理处委托长航绿色航运科技服务有限公司编制完成《鄂州市港口和船舶污染物接收转运及处置设施建设方案》。
港口、船舶污染物的接收、转运及处置模式总体上可分为政府主导和市场主导两种。船舶污染物的接收可分为专业接收单位接收、港口码头经营单位接收、城市污水集中理营运单位和环卫单位接收等。
3.3噪声污染防治对策
应将易产生高噪声的作业场所与车间布置在距离港区附件敏感区最远的地方，以保证噪声在国家规定的范围内。对于目前已经存在的噪声敏感区，应加强噪声环境管理，采取有效措施以降低噪声对周边环境的影响。建议在规划实施后，对港区周边敏感地区进行定期监测，保证及时发现问题并及时处理，以保持港口良性运转。同时，对新增的机械作业设备，应注意选择先进的港口机械，并设立高效的工作流程，以降低机械作业噪声。对车间固定设备，可采取车间隔音、安装隔音罩、设备加垫橡胶垫等方法以达到降低噪声的目的[6]。
各作业区疏港公路应避免穿越居民集中区，尽量利用区域已有道路或规划道路，节约投资，减少单独建设疏港公路带来的噪声影响；各作业区疏港公路两侧设置防护带，项目规划阶段应予以落实，避免防护区内规划建设居民区和学校等。各作业区内作业人员生活设施和办公楼等应尽量远离高噪声作业单元布置。
3.4固体废物污染防治对策
港口、码头的生活垃圾主要来自停泊在港口的船舶及港口人员和港口作业产生的垃圾，船舶垃圾由专门的垃圾船到各个船舶进行垃圾回收，回收之后将垃圾转运靠岸收集到岸上的垃圾箱，再转运到环卫的垃圾站进行处理。港口人员和港口作业产生的垃圾，先收集到港口设立的垃圾桶或垃圾站，再由合作的环卫公司垃圾车转运到环卫垃圾站进行处理，具体流程如图1。
图1生活垃圾接收、转运及处置流程
港口人员和港口作业产生的垃圾的收集主要由港口管理部门监管，港口垃圾的转运和处置主要由环卫部门监管，危险固废可依托鄂州市危废处置单位。
4鄂州港个性作业区污染及防治对策
4.1散货作业区污染防治对策
鄂州港散货码头堆场应尽量远离周围居民点布置，堆场与港界围墙间应保证有一定的距离，以实施绿化，作业内工作人员生活设施和办公楼宜布置在散货堆场的年主导风向上风向；散货码头外设置粉尘卫生防护距离，在卫生防护距离范围内不宜新建居民区和学校等环境保护目标，可通过实施绿化，构成一定宽度的防护林带。从工艺上进行密封运输，并采取洒水措施控制粉尘污染。
2013年9月12日，国务院以国发[2013]37号文下发了《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》，在深化面源污染治理中提出“综合整治城市扬尘，加强施工扬尘监管，积极推进绿色施工，建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业，施工现场道路应进行地面硬化。渣土运输车辆应采取密闭措施，并逐步安装卫星定位系统。推行道路机械化清扫等低尘作业方式。大型煤堆、料堆要实现封闭储存或建设防风抑尘设施。推进城市及周边绿化和防风防沙林建设，扩大城市建成区绿地规模”。
依据该文件精神，评价提出规划的港区在施工期应加强施工扬尘监管，积极推进绿色施工，施工现场应全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业，施工现场道路应进行地面硬化。渣土运输车辆应采取密闭措施，逐步安装卫星定位系统。推行道路机械化清扫等低尘作业方式。在运营期三江、五丈、杨叶作业区的散货堆场要采取封闭储存或建设防风抑尘设施。
4.2石油品作业区污染防治对策
鄂州港五丈港区石油作业区码头装卸平台阀门区设置局部封闭围坎，平台面下设置污水收集池收集围坎内的冲洗污水及初期雨污水，设置污水泵将污水抽吸到后方陆域处理。
在码头管线接头处及接卸点处设积液槽，及时收集跑、冒、滴、漏产生的残液并作回收处理。对于比重比水轻，且不溶于水的物料可采取设置围油栏方式防止物料扩散，当进行成品油等不溶于水的货物装卸时，在船舶靠泊后，应首先将围油栏布设在船与码头四周，然后进行装卸作业。一旦发生泄漏事故，可防止物料扩散，围油栏选用固体浮子式围油栏。
石油码头主要污染源来自油类挥发的烃类物质，对该类污染物采取的防治措施主要有以下两个方面：①对储油罐进行降温。经研究，油罐中烃类的挥发与环境温度有一定的关系，气温越高，储油的温度也随之升高，油气的雷特蒸汽压便增大，即增大了烃类的挥发损失量，因此，原油和成品油储罐应通过措施降低油罐的温度，通常采用在储油罐顶部设置喷淋碱水降温设施，以减少高温时挥发烃气的损失[7]。②装油方式的改变。在原油装卸船时，常采用的装卸方法是泼洒灌油法和淹没输料管法，泼洒灌油法方法会出现明显的湍流和蒸汽，从而使烃类物质的损失。而淹没输料管法中，输料管开口皆位于液面的下面，这样可明显减少液体的湍流和蒸汽，也就减少了烃类物质的损失。鄂州港规划中，建立输油管道，这样便可减少原油装卸船时烃类物质的挥发机会，在泵站输料口采用淹没输料法，以最大程度的减少烃类物质的挥发，降低对环境的影响。
4.3集装箱作业区污染防治对策
鄂州港总平面布置中，对集装箱码头重箱堆场等高噪声作业单元，应尽量考虑远离环境敏感目标和港界布置，机修间和仓库等辅助建筑物应尽量呈线状布置在高噪声源与敏感目标之间区域，发挥建构筑物的隔声作用。生活污水处理措施，集装箱洗箱废水、港区卫生清洗废水（包括机修废水）等收集与处理措施[8]。
5卫生防护距离内敏感目标的环保措施
根据规划实施环境影响分析结果，结合现场踏勘实际情况，对位于粉尘卫生防护距离内的居民，提出的措施分述如下。
（1）在实施过程中应落实港界四周建围墙，东、南、北面建5～10 m绿化带，落实散货堆场要采取封闭储存或建设防风抑尘等措施，确保散货码头粉尘对居民区等环境保护目标带来的影响100%满足评价标准要求。
（2）在作业区工程建设中，应结合后方疏港公路建设工程和相关城镇总体规划，分别控制卫生防护距离范围外，控制对相应居民区带来的噪声影响。
（3）受各港区作业区影响的为各港区范围内和大气环境防护距离包络线内的居民，为了加快规划的实施和减少对港区周边居民点的环境影响，一要加快港区范围内居民点工程搬迁，二要做好大气环境防护范围内居民点的环保搬迁，三要加强施工扬尘监管，积极推进绿色施工，建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业，施工现场道路应进行地面硬化。渣土运输车辆应采取密闭措施，并逐步安装卫星定位系统。推行道路机械化清扫等低尘作业方式。大型煤堆、料堆要实现封闭储存或建设防风抑尘设施。推进城市及周边绿化和防风防沙林建设，扩大城市建成区绿地规模。最大限度地减少港区作业对附近居民区生活造成影响。
6结语
港口是世界经济的增长的重要推动力，同时也是世界上主要的耗能单位和污染源头。在全球能源危机和环境恶化的新形势下，建设环境健康、生态保护、资源合理利用、低能耗、低污染的新型港口是必然趋势。将港口资源科学布局、合理利用，把港口发展和资源利用、环境保护有机结合起来，走能源消耗少、环境污染小、增长方式优、规模效应强的可持续发展之路，最终做到港口发展与环境保护和谐统一、协调发展。
参考文献：
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[6]赵芳敏，王大志. 基于决策过程的港口总体规划环境影响评价研究[J].水运工程，2008（4）：64～70.
篇9
一、重点开展四个专项行动工作
(一)开展打击危险废物处置违法行为专项行动
1、危险废物处置情况。现场共出动48人次对辖区16家危险废物产生企业进行了现场检查和排查.辖区内有医疗废物处置单位1家：县洁卫医疗废物处理有限公司。经执法检查，该企业医疗废物处理及时，处理过程规范，污染防治设施正常运行，该公司建立医疗废物经营情况记录本和转移联单等台账；
2、危险废物产生单位情况。执法队对辖区内市第三人民医院等4家城区医疗废物产生单位进行检查，均未发现违法行为。
（二）开展打击黄河段入河排污违法行为专项行动
共出动27人次对辖区内10家企业进行现场检查和排查，重点对祖厉河入河排污口进行现场排查，共核实疑似点位5个。
（三）开展打击重点区域大气污染物违法排放专项行动
共出动44人次，对辖区内23家企业进行排查。经执法检查，共排查出3家重点企业大气污染物排放企业，分别为：县兰能投集中供热、县雨浓集中供热和县向阳春集中供热等。经核查企业监测报告，均按照排放标准排放，未发现超标排放现象。
（四）开展饮用水水源地环境问题整治专项行动
共出动11人次对饮用水水源地的3家企业进行检查，经执法检查，我县现有县级集中式饮用水水源地1个，即鸡儿嘴水库水源地，水源保护区面积1.5804平方公里。乡镇级集中式饮用水源地2个，即供水所和甘沟供水所，供水所面积0.43021平方公里，甘沟供水所水源面积为109678.24平方米，饮用水源地环境问题有两、一个:一为鸡儿嘴水库内有住户138户、564人，存在生活垃圾，制定了《县鸡儿咀水源保护区“一源一策”环保专项排查整治方案》（会政办发〔2018〕62号），政府第七次常务会议通过了县住建局关于县棚户区改造鸡儿嘴房屋征收补偿方案、决定和公告。水源地保护区周边安装了防护网，配备了垃圾回收箱，在居民生活区建设了一座20立方米的污水收集罐。周边住户的生活垃圾集中收集后由柴家门镇政府负责运送至垃圾填埋场填埋，污水集中收集后由市政管理所负责抽运至城区污水处理厂处理，真正做到了水源地周边住户的生活垃圾日产日清，生活污水集中处理。
（五）开展清理整顿排污许可排查检查
共出动162人次对饮用水水源地的81家企业进行检查。经执法检查，目前已有81家企业完成排污许可工作，均未发现有违法行为产生，也无建设项目环评“三同时”违法问题存在的企业。
二、加强企业执法日常监管
加强对砖瓦厂、饮用水水源地、大气污染物排放企业等重点行业领域企业环境落实达标排放情况进行监察，严肃查处污染处理设施不正常运行、污染物超标排放、偷排、在线监控数据造假等环境违法行为。加大对危险废物产生企业的执法检查。重点对危险废物产生、收集、贮存、运输、处置等各个环节污染防治措施落实情况开展检查，督促危险废物产生单位落实各项环保措施，完善危废管理台账记录，规范危险废物贮存处置。
三、落实“双随机、一公开”制度
全力推进“双随机、一公开”监管工作，召开会议安排部署，成立领导小组，制定了监管工作实施细则。今年以来，共开展部门内双随机抽查1批次，部门联合双随机检查1批次，抽查市场主体3户，公示抽查结果3户。建成了执法人员名录库、检查主体名录库，并不断完善“一单两库”，对检查主体对象及时更新，提升监管效能；积极配合区市场监督管理局制定年度联合抽查工作计划，对抽查检查对象和检查方式相近的事项，在计划中合并安排抽查，实现“进一次门、查多项事”。
四、严肃查处环境违法行为
今年以来，行政处罚案件1起，处罚金额29万元，目前尚未结案。
五、畅通举报渠道
今年以来，共受理有效环境案件15件，依法进行了调查处理，并及时反馈了处理结果，办结率100%。
六、严格落实行政执法三项制度
组织召开专题会议安排部署，落实责任科室和工作职责，修订完善行政执法全过程记录等制度和具体办法，绘制行政执法流程图，明确各个执法环节记录的内容、方式、载体等事项，完善执法信息采集、存储、分析、归档等规范化建设制度。
七、存在问题
（一）行政执法人员的环境执法能力和业务水平有待于进一步提高
我分局现有执法人员6人，一人为驻村帮扶队队员，其中3人为新进人员，没有经过执法业务培训，没有执法证，并且执法工作、经验欠缺、对行政执法工作正常开展影响较大。环保执法工作的高要求和执法队伍素质偏低的矛盾仍然突出，执法人员在法律的适用、文书的制作、证据的搜集等方面仍存在许多问题。
（二）行政执法手段不够
在查处环境违法行为时，执法手段单一、执法装备落后，执法程序繁杂，时间跨度大，执行有难度。
（三）环境执法力量薄弱
因垂直改革进度缓慢，分局工作经费无法保证，落实困难。同时，执法装备不足，现有装备单一、落后，等问题都对环境执法活动的正常开展造成了一些影响。
八、下一步工作计划
（一）加强学习教育培训
坚持领导带头学习培训，落实学法培训制度，不断提高新进行政执法人员环境执法能力和业务水平。
（二）加大环保法律法规和政策宣传力度
通过微信群、公众号、网络平台等多种方式开展环保法律法规和政策宣传活动，进一步提高企业环保意识，增强企业社会责任感。
（三）创新执法方式,拓宽公众参与度
进一步拓宽社会公众和民间组织参与环保工作的渠道，有效查处环境违法行为；加强与监察、公安、检察院、法院等部门的协作联系,有效打击环境违法行为。
篇10
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以改善城市环境质量、解决突出环境问题、促进经济社会环境协调可持续发展为出发点，以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，不断加大省环保模范城市复查迎检的领导力度、推进力度和宣传力度，全面提升城市环境质量，加快推进南郊现代化生态城市和海内外著名旅游城市建设。
二、总体目标
按照省环保模范城市考核指标和复查要求，以迎接省环保模范城市复查为契机，针对我市环境保护工作存在的问题和薄弱环节，制定切实有效措施，解决一批群众关心的环境问题。动员全市力量，进一步完善城市环保基础设施，健全促进经济社会与环境保护协调发展长效机制，巩固和深化环保模范城市创建成果，确保2012年底前通过省环保模范城市复查验收。
三、主要任务和职责分工
根据修订后的《省环境保护模范城市创建与管理工作规定》和《省环境保护模范城市考核指标》要求，为了能如期通过省环保模范城市复查，在进一步巩固提高已达标指标基础上，针对存在的问题和难点制定切实有效的对策措施。各镇（街道）及相关部门要各司其职，齐抓共管，在计划时间内抓好各项任务的落实，全面、按时达到复查标准要求，主要任务如下:
（一）践行科学发展观，推进污染减排工作
1．加快城市基础设施建设，提高污水处理率。加快莼湖、裘村、方桥、松岙4座污水处理厂及配套管网工程建设，确保莼湖（1万吨/日）污水厂9月底前投入正常运行，污水处理负荷达到50%以上；方桥污水处理厂一期（5万吨/日）年底前完成前期准备工作；动工建设松岙（1万吨/日）污水厂；裘村（0.5万吨/日）污水厂投入运行。
（责任单位：市建设局，江口街道，莼湖镇，松岙镇，裘村镇）
2．完善区域内污水管网，提高污水纳管率。实施城区污水处理厂提标工程，加快配套管网工程进度，确保2012年城区污水处理厂污水处理负荷达到82%以上。
（责任单位：市建设局）
3．严格控制总量排放。严格控制新增污染源，对列入2011年环统重点企业的，全面实行排污许可证制度。
（责任单位：市环保局）
（二）加强水污染防治和管理，保障水源水质安全
1．进一步加强对饮用水源地的环境监管，严厉打击环境违法和生态破坏行为；完成地表水交界断面水质自动站建设前期准备工作；完善饮用水源保护区环境污染应急预案，加强应急物资、装备和技术保障，确保全市饮用水水质安全。
（责任单位：市环保局，水利局，相关镇、街道）
2．完善内河水环境日常保洁管理等长效机制，保持水面整洁。
（责任单位：市水利局，各街道）
3．继续实施“千里清水河道”工程，建设生态河道22公里。
（责任单位：市水利局，各镇、街道）
4．进一步加大流域污染整治力度，提高水环境功能区水质达标率。
（责任单位：市环保局，水利局，各镇、街道）
5．加快畜禽养殖场污染治理工作，关闭禁养区内规模畜禽养殖场，积极推进生态农业，减轻农业面源污染。
（责任单位：市农林局，各镇、街道）
（三）开展清洁空气行动，推进大气污染防治工作
1．加快机动车排气检测站建设，力争在年底前建成并投运。
（责任单位：环保局，市公安局）
2．加快储油库、加油站、油罐车油气回收治理工程，年内完成剩余4家加油站改造。
（责任单位：市环保局）
3．加快推进白杜区块铸造行业清洁燃料替代工作，争取在今年实施。
（责任单位：市环保局，西坞街道）
4．加快关闭热电有限公司，积极推进明州热电厂至加热站管网建设工程，减少大气污染物排放。
（责任单位：市开发区，发改局，经信局，环保局，相关镇、街道）
5．进一步建立和完善全市建设工程施工扬尘控制管理办法，加强建筑工地、运输执法管理。做到城区建筑施工现场外脚手架密目式安全网安装率100%，建筑施工场地主要道路硬化比例达到100%，施工现场出场车辆冲洗设施及冲洗制定落实率100%。
（责任单位：市建设局，城管局，各街道）
6．加大道路保洁力度，优化保洁方式。增加主干道冲洗保洁频次，防治道路扬尘污染。
（责任单位：市建设局，市城市管理综合执法局，各镇、街道）
7．加大查处力度，杜绝垃圾随地焚烧污染空气现象。
（责任单位：市城市管理综合执法局，各镇、街道）
8．开展餐饮娱乐服务业油烟污染专项整治。
（责任单位：市城管局，工商局，环保局）
（四）加强声环境综合整治，确保城区声环境质量
1．扩大城区禁鸣区范围，增设禁鸣标志和电子诱导屏幕禁鸣宣传，加强禁鸣管理。
（责任单位：市公安局）
2．加大夜间建设工地施工噪声查处力度，查处商业经营活动中的噪声污染。
（责任单位：市环保局）
3．加强社会生活噪声管理。
（责任单位：市公安局，环保局）
4．加强工业企业噪声源管理，确保稳定达标。
（责任单位：市环保局）
5、严格审批建设单位夜间施工作业，加强对中考、高考等考试期间的噪声监管。
（责任单位：市环保局）
（五）加强固体废物管理，完善固体废物监管体系
1．加强生活垃圾无害化处置全过程监管，加快垃圾中转站和垃圾运输车辆改造，杜绝沿途污染。积极探索实践城镇生活垃圾分类收集循环利用工作。
（责任单位：市建设局，各镇、街道）
2．加强张家岙垃圾填埋场日常运行规范化管理，完善垃圾渗滤液污染防治，确保达到相应排放标准，防止产生二次污染。
（责任单位：市建设局，环保局）
3．加强城市餐厨废弃物管理，提高餐厨废弃物资源化利用和无害化处理率。
（责任单位：市建设局，环保局）
4．加强卫生系统医疗单位废弃物分类收集与安全处置监督管理，保持医疗废物安全处置率100%的标准。
（责任单位：市卫生局，环保局）
5．加强执法监管，实施危废规范化管理“双达标”创建工作，进一步完善工业固体废物收集处置网络，确保工业固体利用处置率大于90%，危险废物处置率100%。
（责任单位：市环保局）
6．加大对城乡结合部市容环境卫生的综合整治力度，每季度开展一次集中执法行动，确保市容市貌整洁，无垃圾、无堆积物和杂草，无白色污染、无乱张贴、乱涂写、无违章搭建和占道经营。
（责任单位：市城市管理综合执法局，开发区，各镇、街道）
（六）强化工业企业监管，落实企业主体责任
1．严格执行环评制度和建设项目审批制度，对重大项目实行一票否决，加强建设项目“三同时”管理。
（责任单位：市环保局）
2．继续开展电镀等重金属行业污染专项整治工作，争取年底前完成电镀、印染行业的污染整治工作。
（责任单位：市环保局，各镇、街道）
3．强化工业企业日常监管，开展环保专项行动，加大“飞行监测”工作力度，督促工业企业改造和完善污染治理设施，确保重点工业企业污染物稳定达标排放。
（责任单位：市环保局）
4．开展工业企业清洁生产审核工作，完成年度审核任务。
（责任单位：市经信局，环保局）
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（2012年1月至5月）。成立市环保模范城市复查迎检工作领导小组工作机构，印发《市迎接省环境保护模范城市复查工作实施方案》，分解落实各项工作任务。加大宣传力度，营造良好氛围。
（二）组织实施阶段（2012年5月至9月）。根据创模复查工作方案，针对我市存在的薄弱环节，各镇（街道）和有关部门认真分析研究、落实各项措施，全面完成各项整改任务，确保各项指标达到创模复查要求。新闻媒体跟踪报道各地各部门抓整改、迎复查的先进典型，鞭策落后表扬先进。9月底前，市有关部门、各镇（街道）和各有关单位完成复查各项指标的档案收集工作，市环保模范城市复查迎检工作领导小组办公室完成各类指标数据的整理和资料汇编工作。
（三）检查整改阶段（2012年9月至11月）。针对各项工作实施及各类指标数据的汇总情况，市环保模范城市复查迎检工作领导小组办公室将邀请省环保厅专家组织开展一次检查，对检查中发现的问题进行查漏补缺。
（四）考核验收阶段（2012年11至12月）。各部门要积极做好迎检准备工作，市级新闻媒体和其它宣传阵地加强宣传报道，进行舆论引导，在全市上下形成良好的宣传舆论氛围。污水处理厂、垃圾填埋场等重点责任单位要切实做好迎接省环保厅现场检查的准备工作（此项工作由各有关单位及其主管部门落实）。2012年底前随时以最佳状态迎接省环保厅考核验收。
五、保障措施
（一）加强领导，形成迎检工作合力
市政府成立市迎接省级环保模范城市复查工作领导小组，由市政府主要领导任组长，领导小组下设办公室（设在市综创办）和五个专业组。市有关部门和各镇（街道）也要一级抓一级，层层抓落实，形成工作合力，要确保组织到位、领导到位、工作到位、措施到位。
（二）明确责任，建立长效工作机制
各工作小组、市各部门和各镇（街道）要认真对照迎检工作方案和省级环保模范城市考核指标，结合本部门和本区域实际，进一步明确工作目标，细化工作任务，硬化工作措施，完善工作制度，把每一项工作任务落实到部门、落实到人，尤其要抓好重点工程建设和主要工作任务的落实，并明确完成期限。要加强沟通配合，发挥整体合力，形成齐抓共管的良好氛围。
（三）狠抓落实，强化检查督查力度
市迎接省环境保护模范城市复查迎检工作领导小组办公室将不定期召开协调会和调度会，重点对本方案部署的工作进行检查和督办，并以通报的形式将意见反馈给各责任单位。各责任单位必须抓紧整改落实，确保各项工作按时完成。市政府督查室加强对各地、各部门工作情况的督查，市监察局要加大效能监察力度，确保政令畅通，对工作不力、行动迟缓的单位和个人将追究其责任。