封建社会范文

导语：如何才能写好一篇封建社会，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

首先要申明两点：一，我说的是历史学中的封建社会。时下我国各种学者不时来讨论封建，有人类学家、经济学家、社会学家、政治学家等。在那些领域里，你可 以说什么绅士社会、贡纳社会、选举社会、世袭社会、官僚社会、小农社会，都对我们很有启发。不过我想历史学最好还是叫封建社会。二，讨论的前提是要承认历史是有规律的，是可以认识的。如果你认为历史就是乱七八糟的一堆东西，一个不能识别的过程，或者认为历史这个文本在读者那里各有理解，每个人有每个人的历史，那也就没有什么共同语言了。

西方历史学界的主流思想，仍然把封建当作一个政治、法律制度，所以他们把封建是局限于西欧的。西方史学家安德森，虽然使用了马克思的生产方式的概念，可是仍然坚决反对把封建应用于欧洲以外的地区。在坚持五种生产方式说的前苏联学界，中世纪学也是不包括东方各国的，而另设东方各国中世纪史。他们实际上的封建概念，仍然是西方的。我国的学者应该知道，西方学者强调封建的唯一性，是和强调西欧历史的独特性一致的，其逻辑是，在封建混乱中产生了城市，从外于封建的城市产生出资本主义，你没有封建，所以你是产生不出资本主义的，是实现不了现代化的。这是从马克斯·韦伯以来（或者还要早）就一直这样看的。近人的著作，大家可看一下譬如兰德斯的《国富国穷》，或者琼斯的《欧洲的奇迹》，而最明显的就是史学家安德森了。他说如果封建社会普遍存在，那为何只有欧美能发展资本主义呢。他的逻辑是，封建的概念应该把封臣制、主权分割等政治、法律内容都包括在基础之中，所以它是独特的，西欧才有的。如果封建的概念只是大土地所有权和小农生产相结合，无处不在，而又在许多地方产生不出资本主义，那岂不是要到政治法律等上层建筑方面去找寻资本主义产生的原因，岂不是违背了吗？（《绝对主义国家的系谱》，第431－434页）安德森起先自己把基础和上层建筑混淆，后来又要强调基础的重要，所以他的观点受到不少批评。

历史科学是一门实证科学，他的理论、模式，都是要从具体中来，也要再得到具体的检验。定性分析和定量分析都是重要的。所以，西方历史学家虽然视封建为一种政治、法律体系，可是也得承认还有广义的封建主义，而这是和土地制度、农民生产、社会生活联系在一起的。布洛赫虽然不是者，可是也使用封建社会一词。无论你对历史发展阶段采取什么分法，三分法，五分法，还是传统 现代两分法，都得承认在工业社会以前的相当长的一段时间内，在亚欧大陆上的主要国家和地区，其社会结构基本上是相同的。在经济方面，农业是主要的生产部门，人力、畜力为主要动力，也有简单的机械；工商业有相当的发展，不过生产在许多方面还是自给自足的；财产关系普遍的是大土地所有制和小生产的结合，地主和农民的对立是不争的事实；国家形态主要是君主制，其发展的趋向是君主的势力越来越大，官僚机构越来越健全，可是分裂割据仍然是现实的存在。意识形态领域占统治地位的是宗教，当然理性、科学也在发展之中。

为什么把这个社会叫做封建社会呢。尽管，西方的封建来源于封君封臣制，中国的封建来自于封邦建国，都是政治制度，而非社会形态。但封建在历史学那里已经越来越当作社会形态对待。西方学者一般认为9 13世纪是他们的封建时代，而封建制度的许多东西，一直保留很久，像领主权、农奴制残余、等级制度、骑士精神等，是涉及社会经济的，所以法国大革命才要废除封建制度。在研究封建主义的过程中，它的内容越来越广泛，地区也越来越扩大，正如德国史学家亨茨所说，“人们谈论到封建主义在这些国家的发生，如波兰和俄国，古埃及和古代中国，印度、土耳其以及日本。许多历史学家和社会学家常常这样认为，封建主义是历史上制度发展的一个阶段，每一个国家和每一个民族都必须经过它，不管当今的历史学家能否找到这个阶段存在的证据”。而且封建一词的意义也越来越宽泛，诸如地主统治、农业经济、专制压迫，以至陈旧的、落后的东西，都可以称之为封建。 转贴于

中国的封建制度在秦始皇统一后没有了，那是对于立封建郡县制的一种看法。以后历代封爵而不治民的封建一直存在，在思想家、政治家那里，封建与郡县孰优孰劣的讨论一直进行，更把它和公天下与私天下、能否实行井田制联系起来，其内容也在不断扩大。所以中国的封建也不是秦以后就从历史上销声匿迹的。近代以来，我们从西方史学、史学接受了封建社会的概念，现在可以说已是约定俗成，社会上也时常拿封建来形容落后的、过时的东西，为什么要放弃它呢。如果不使用封建，那么近代以来的反帝反封建的长期斗争，又该如何命名呢。当然，使用封建社会的概念，主要还是它显示了历史发展的规律性，承认历史发展是一种有规律的序列。

篇2

关键词：臣妾人格；体现；成因

中图分类号：G12 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2013）30-0075-01

一、臣妾及臣妾人格

（一）“臣妾”字形含义

在许多文学及影视作品中，“臣妾”一般是古代君主社会中后宫妃嫔的谦称。实则这一词语是“臣”“妾”二字意义合并后演变的结果。据东汉许慎《说文解字》：“臣，牵也，事君者，象屈服之形，凡臣之属皆从臣。”“妾，有罪女子给事之得接于君者，从女。春秋传云：‘女为人妾。妾，不娉也’。”《尚书・费誓》孔颖达有疏：“役人贱者，男日臣，女日妾。”从二者的字源义可以看出，二者虽具体所指意义不同，但在本质上却是相似的，即二者社会地位相当，均为事于人、依附于人的卑贱者。不论是臣还是妾，他们皆与奴隶无异，缺乏独立的社会地位，为掌控、统治他们的人所役、驾驭。而最终所有的人则归于封建社会拥有至高无上确立的皇帝所掌控，因此整个朝代中的男女老少皆充当着臣妾的角色，只是在程度上有所差别。

（二）何谓“臣妾人格”

学者李建中在其著作《臣妾人格》中，将臣妾人格的主体划分为两类：一是以“臣”之心态为妾的嫔妃，一是以“妾”之心态为臣的官吏。可见，官吏和嫔妃是构成臣妾人格的主体人群。又因臣妾人格在等级社会中存在的普遍性，这里所述及到的嫔妃和官吏可做进一步的推衍：嫔妃可推衍为一夫多妻制下所有为妾者，主要为女性；而官吏可推衍为欲建功立业、获得功名利禄的所有男性，包括知识分子、大大小小的官吏及市井之人等等。在李建中先生看来，不论是以“臣”之心态为妾的嫔妃还是以“妾”之心态为臣的官吏，其具体人格所表现出的外在形象及行为各异，但二者在内在结构层面上具有一致性，即二者一方面将自己置于被统治、被奴役的地位，甘心俯首于统治者的脚下，另一方面却又企图通过呐喊、谄媚、奉承等手段博取统治者的欢心，进而功成名就，位极人臣。

结合上文所述及到的关于“臣妾”和“人格”的概念，笔者认为可将臣妾人格概括为“等级社会尤其是封建社会时期，某些地位低下、卑贱者身上所体现出的道德品质的总和。”

二、臣妾人格成因

（一）农耕社会及耕读传家传统的合力

中国长久处于农耕社会，因此造就了国人安土重迁的保守心态。而封建统治者将自己标榜为天道代言人来驾驭万众，将奴性意识深深烙印在国民骨子里，为封建传统文化背景下臣妾人格的形成提供了基石。

耕读传家一向被视为封建社会下最基本的治家之道。“学而优则仕”的观念深入人心，读书人企图通过读书这一手段打开荣华富贵、光耀门楣的大门，这是古代文人安身立命的重要方式，即在仕途中实现人生目的。这一状况使得国人带着奴性意识去服侍统治者，以期实现对权利富贵的占有。

（二）封建社会政治制度的钳制

自秦始皇统一六国之后，中国便进入了封建社会时期。在长达两千多年的封建社会历史中，宗法制和等级制作为封建社会政治制度的核心对国人臣妾人格的形成起到了不可估摸的作用。封建社会是一个等级森严的社会，在天命的授予下，人往往被分为三六九等，等级与等级之间有着严格的鸿沟，上级对下级有着不容置疑的操控权。因此，封建政治制度为臣妾人格奴性意识特质的形成提供了外在的法律保障。

（三）儒家伦理道德规范及儒家入世心态的约定

封建社会是以儒家文化为其正统文化。儒家倡导“忠孝节义”的忠孝观，在汉儒董仲舒及宋儒朱熹的发展下，原产于家庭的“孝”观念在进行了社会性与政治性推衍后，形成了“家国同构”的忠孝观。“君为臣纲，父为子纲，夫为妇纲”的主属地位的构建使得忠、孝、从的思想在封建社会生根发芽乃至茁壮成长。忠孝意识为下级对上级，幼者对长者，妻妾对丈夫的服从提供了生存空间。本质上，忠孝意识实则是奴性意识的外显。

此外，儒家文化所奉行的积极入世的人生观为臣妾人格另一特质―权势意识的形成提供发展空间。修身、齐家、治国平天下一直是封建时代儒生所奉行的行为准则。人生在世，不能甘于平庸，志当戎马生涯，功成名就，光宗耀祖。因此对权势、名利的追逐操控着具秉持入世心态的儒生。

（四）中国古代教育传统的促成

官府办学一直是封建社会统治者培养统治所需人才的主要途径。教育的官办性质决定了封建社会教育的专制性以及教学内容的单一性。在官办教学过程中，由于权利集中在官府（最终集中于君主手中）手中，决定了封建社会人才教育目的必然反映统治者利益。而教育的唯一目的旨在培养能够服务于统治阶层的封建卫士。奴性意识经过传统教育的渲染之后愈显浓厚，进而影响国人思想，强化臣妾意识。

参考文献：

篇3

关键词：西欧封建社会；城市；贸易

公元1000年后，西欧的秩序开始恢复，出现了经济方面的复兴。经济的复兴首先表现在农业革命上，因为中世纪欧洲文明的中心主要是在西北欧地区，这个时候经济以农业生产为主。而农业经济开始发达以后催生了很多行业的复兴。

1.贸易复兴

这个时期整个欧洲地区出现了两大贸易区：南方贸易区和北方贸易区以及定期市集。

（1）南部是以意大利的威尼斯、热那亚、比萨这些城市为主的地中海贸易区。这个贸易区主要从事的是传统的东西方贸易，商品主要来自于东方的奢侈品，如香料、丝绸、珠宝等。

（2）北方贸易区。在北欧地区主要是以弗兰德尔为中心的北海以及大西洋沿岸的贸易区，当时具有新的时代特色，主要从事的是农产品和手工业品的贸易。

（3）连接两大贸易区之间的就是一些市集，甚至有些市集定期来开设长途贩运货物中间的交易场所。最著名的市集是在法国香槟伯爵领地的香槟市集。随着贸易区的兴起，这些贸易区就渐渐演变成为工商业城市，并且开始了工商业城市的兴起。

2.工商业城市兴起

中世纪的工商业城市兴起也就意味着西欧封建社会进入了一个新的时期，进入了繁荣和发展的时期。它的兴起主要有三个来源。

（1）罗马的古城遗址。在西罗马帝国灭亡之后的若干年后，在罗马当年的故城遗址上又兴建起了新的城市。

（2）军事城堡。在中世纪的军事城堡周围为了抵抗外族人的入侵，西欧各地都修城墙、筑城堡，这些城堡周围的地方比较安全，所以后来商人、手工业者都愿意自发，聚集到这些城堡周围，也渐渐形成了城市。

（3）商业中心。比如很著名的南方贸易区的城市威尼斯、热那亚等地都成为后来的城市。威尼斯的地理位置非常好，是一个很好的海港，可以和地中海地区的其他地方很方便地进行贸易，航运发达，贸易也发达。

3.城市自治

自治是西欧城市最重要的特征，获得自治的途径有多种，赎买、武装斗争等。根据各个城市的居民获得自治程度的不一样，西欧的自治城市可以分为三种、三个层次。

（1）城市国家。这是自治程度最高的一种形式。之所以叫国家，那就是这个城市俨然像一个国家一样有自己的自治权而且还拥有国家的职权。当时著名的城市国家就有意大利的佛罗伦萨、热那亚、威尼斯等。

（2）自治城市。它相对城市国家来说拥有的职能是有限的，但是它拥有城市的自治机构，实行自治的权力，有司法审判权，有任命政府官员的权力。

（3）自由城市。这类城市从所有权上来说还是属于封建领主所有的，但是城市的居民都是自由人，拥有自由民的身份，在工商业活动中是自由的，而且大部分封建义务都可以得到免除。

4.城市兴起的意义

（1）促进了欧洲工商业的发展和乡村经济的商业化。从十二、十三世纪起，在农村中农民向封建领主缴纳赋税的时候就已经从以前的实物地租转变为了货币地租。

（2）导致了农奴制的瓦解。城市的人口不再是属于某一个封建领主管辖的农奴了，所有的人按照当时的惯例，只要在城市里居住了一年零一天以上，这个人就可以获得自由民的身份。所以许多农奴为了改变身份，纷纷入城，所以这就必然导致西欧农奴制的瓦解。

（3）孕育了新的社会阶层――城市中产阶级。他们的眼界更加开阔，表现出来的世界观也和以前的农本社会的人不一样，因此就形成了一种新的价值观、世界观。

综上，以上各方面分析了西欧封建社会的城市的兴起是由于当时的社会农业经济的大力发展，而推动了西欧的经济社会的繁荣发展，再加上经济活动的繁荣最终使得西欧的城市像雨后春笋一样建立起来，不断带动西欧的封建社会经济的快速发展，从而推动了西欧的政治制度的进步。

参考文献：

篇4

英文摘要：The characteristics of the development of commodity economy in the feudal Chinese society have remained an important issuein the study of commodity economy history.However,the explora-tion of the characteristics of the development of the commodi-ty economy in the feudal Chinese society must first depend on a complete description of the situation of its own rather thanjust a simple comparison between the feudal Chinese landlord system and the Western European suzerain system.The particula-rities of the feudal Chinese commodity economy can be seen inthe fact that it experienced three developmental peaks and thusformed a multi-dimensional pattem.During this course,commodityeconomy,though strongly interfered by political factors,has promoted the transformation of the Chinese society.

关键词：商品经济、中外比较、中国特点

commodity economy/comparison between China and other countries/Chinese characteristics

【正 文】

人类社会经济的发展，乃是自然经济与商品经济对立消长的过程。（注：李埏：《中国封建经济史论集》，云南教育出版社，1987年版，第6～15页。）因此，要全面而又科学地认识中国封建社会的发展，必须大力开展对商品经济史的研究。随着近20年来对中国古代社会形态研究的不断深入，这一点已逐渐成为人们的共识。越来越多的人认为，商品经济问题是重新正确认识中国封建社会的重要突破口，应强调重视商品经济的研究。

大力开展中国封建社会商品经济史的研究，首要的重大问题之一就是如何认识商品经济发展的特点。因为这关系到我们从什么样的角度出发和以什么样的思想为指导去研究商品经济问题，并进而科学认识整个社会的发展，这是一个事关全局的大问题。最近，宁可先生强调："从中国社会形态的研究，寻求中国历史发展的特点，不能不注重中国经济形态的特点，这里包括了商品经济的特点和作用，而寻求中国经济形态的特点，商品经济的特点和作用也许能给我们以线索和启示。"（注：宁可：《中国社会形态中应当注重的一个方面－商品经济》（"社会形态与历史规律再认识笔谈"），载《历史研究》2000年第2期。）其意盖在于此。

关于中国封建社会商品经济发展的特点，自20世纪80年代以来，已得到了一定程度的揭示。但这并不能说明该问题已无探讨的必要，而恰恰说明这只是一个重新认识的开端。下面，试就此问题略抒管见。

一

我们先从对已有的特点的分析谈起。在20世纪80年代以来许多研究商品经济问题和探讨自然经济与商品经济关系的论著中，都曾不同程度地涉及到中国封建社会商品经济发展的特点问题。其中，姜守鹏先生的《中国封建社会商品经济的特点》（注：见《社会科学战线》，1991年第2期。）是有关此问题的专文。限于篇幅，以下围绕此出分析。

在该文中，姜先生将中国封建社会商品经济的特点概括有三。第一，"土地私有，土地较早成为商品，可以自由买卖是中国封建社会商品经济的重要特征。"单从时间上看，中国在公元前359年商鞅变法之时，就确立起了"民得买卖"的地权原则，土地买卖逐渐盛行起来；而在西欧，到公元11世纪之后，"在大多数国家内，起初不能让渡和不能分割的'贵族'土地，渐渐变为可以让渡和可以分割的；实际上，它已被分割到漫无止境。"（注：［法］P•布瓦松纳：《中世纪欧洲生活和劳动》中译本，商务印书馆，1985年版，第244页。）土地买卖才发展起来。显然，中国历史上土地成为商品，可以自由买卖确实比西欧要早得多。进一步来看，在中西方土地可以买卖之前，土地都是不能任意买卖的。在中国，西周就确立起了"田里不鬻"的地权原则；而在西欧，由于土地处于高度稳定状态，不能买卖，马克思曾称之为"不动产"。

篇5

??封建社会声乐艺术的成熟与演变

湖南文理学院音乐系  陈君凡

摘  要：中国公元前年以后，进入封建社会，社会的繁荣与发展，促进了古代声乐艺术的不断完善和成熟。秦汉以后，宋元以前这段时期，歌唱和舞蹈进入了空前的合作，大型歌舞成了这个时期艺术形式的主流。宋元以后，戏曲、曲艺艺术兴起，且逐渐占据了歌唱艺术主流，尽管如此，宋元以后民歌和艺术歌曲同样得到空前发展，尤其明清的民歌极为丰富。因此，我们把秦汉以后，明清以前这个时期划分为“古歌舞时代”和“戏曲时代”是有其历史依据的。

关键词：封建社会    古歌舞时代    戏曲时代

一、古歌舞时代——封建社会中国民族声乐艺术日渐成熟

公元前年以后，中国历史进入先秦时期，出现空前的“文景之治”，这时的音乐也进入空前繁荣的景象。短暂秦朝统一，结束了中国奴隶制，将历史推入了封建社会。汉武帝时期可以说是中国民族声乐、民歌发展的一个高峰期。当时设立了专门的音乐机构——乐府，乐府中集聚音乐家达余人，专门从事民歌收集和歌曲

          

创作，演奏和乐器制作。当时乐府中的李延年就是著名的作曲家。我国的民族声乐艺术从“乐府”时期就进入正规化、专业化的轨道。

（）秦汉时期的声乐艺术

中国历史进入封建社会以后，声乐艺术的主要形式是大型歌舞。在汉代的歌唱领域，当时兴起了一种叫“相和歌”的歌唱形式。“相和歌”开始产生于民间，是没有伴奏的歌谣。后来发展成一人唱、三人和的演唱形式，再后来发展成“丝竹更相和，执节者歌”的复杂形式，它不反要求一人唱、众人和，还加入了乐器伴奏，且要求唱的人不定期要敲打一伴节奏乐器。

“相和歌”的进一步发展后来构成了汉魏时期的“相和大曲”。这是一种大型的声乐歌舞套曲。当时相和大曲有种。“相和大曲”已经具备了三段式的歌舞曲的基本结构。由此可见中国的声乐作品，演唱形式到此已发展到相当水平。西汉时期著名的歌唱代表作有《孔雀东南飞》、《木兰辞》等。

从“相和歌”、“相和大曲”的演唱形式看他们是当时比较大型的声乐艺术形式，“执节”者其实已起到了合唱指挥的作用。

更值得一提的是汉朝当时出了叙事歌体，这可以说是声乐艺术上一个极大进步。《孔雀东南飞》就是典型的叙事歌曲代表。全曲长达多个乐句。演唱必须具备相当的演唱技巧。当时要用明亮动听、优美感人的声音演唱如此之长的歌曲，可见当时演唱者的声乐演唱技巧。同时可以想象，若不经过严格训练和长期实践，这种程度的演唱功力是不可能达到的。

还要一提是汉代除有乐府歌谣杂曲、相和歌外，还有饶歌、郊届歌、琴歌等声乐艺术形式。

“铙歌”是通过“丝绸之路”引进的胡曲发展起来的。主要用于军队仪仗、庆典、祭祀等活动。要求乐器和男声齐唱相结合，可以说是我国大型交响合唱的先驱。它比欧洲的康塔塔（大合唱）早了一千多年。

篇6

一、认真学习、迅速贯彻，进一步把我区机关作风和效能建设工作推向深入

2月17日，市委、市政府召开全市机关作风和效能建设工作会议后，区委、区政府高度重视，区委书记*迅速召开区委常委会进行了传达学习和贯彻落实，会议要求有关部门立即按照市会议有关意见和要求，结合我区实际，制定具体实施意见，并筹备召开全区机关作风和效能建设会议相关事宜。2月19日，区委书记*在全区干部大会上，对市机关作风和效能建设工作会议精神进一步传达贯彻，要求各单位各部门要从实践科学发展观的战略高度，深刻认识改进机关作风、提高工作效率的重要性，以此次市会议精神为指导，进一步抢抓机遇，化危为机，把保增长促发展的各项政策措施尽快落实到位，实现振兴老工业基地的良好开局。区委定于三月初召开全区机关作风和效能建设工作会议，会议将总结我区近几年来机关作风和效能建设工作取得的成绩和经验，部署今后工作的目标和任务，表彰20*年度机关评议和绩效考核先进单位，通报评议较差单位。同时通过深入开展“三转变、三走进、三服务”活动，并与万人评议机关、评选不满意科室和不满意行政执法事例结合起来，把我区机关作风和效能建设不断推向深入。

二、结合实际，建立机制，不断充实完善工作方案

20*年以来，*先后开展了四次机关评议活动，并从20*年开始进行机关绩效考核。每次评议都按考核结果，严格兑现奖惩。全市机关作风和效能建设工作会议召开以后，我区进一步加强了原有机关作风和效能建设领导小组的力量，并对活动的具体方案作了细化，研究制定出贯彻实施方案的具体措施，进一步明确了各单位各部门主要领导亲自抓、负总责，继续采取一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的工作机制，并通过网络、简报、墙报、黑板报等形式，多渠道地对改进机关作风、加强效能建设活动进行广泛宣传，营造了浓厚的舆论氛围，确保了机关作风和效能建设活动健康有序地开展。

三、落实五项制度，加大明查暗访，实施有效监督

区委要求区机关作风和效能建设领导小组建立健全并落实了岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、ab岗工作制等制度，以岗位责任制明确工作职责，以服务承诺制取信于民，以及时限时办结制促进效率提高，以首问负责制体现机关文明礼貌，以绩效考评调动机关工作人员的积极性，形成比较完善且操作性较强的机关作风和效能建设制度体系，并贯穿于机关工作的每一个部位和环节。在完善制度抓落实的同时，我区还聘请了*名基层督查员、*名政务监督员全程参加、跟踪监督落实效果，此外还充分发挥党代表、人大代表、政协委员、无党派人士、新闻舆论和群众的监督作用，进一步加大明查暗访力度和次数，推动各种问题及时解决，形成讲效能、重实绩、比贡献的鲜明工作导向，积极争创“勤廉机关”良性互动的工作局面。

四、严格查找突出问题，重点开展“问政于民”工作

篇7

同志们：

局党总支决定今天召开局党风廉政建设会议，主要任务是贯彻落实中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系——20__年工作规划》、及省州县关于党风廉政建设的相关要求，结合建设局实际，部署建设系统党风廉政建设工作。请第三纪工委的同志和局党组成员认真研究、讨论，提出意见和建议。下面，我代表局党总支讲三点意见。

今年是实施“十一五”规划的最后一年，对建设工作提出了新的更高的要求。要完成县委、县政府交付的任务，实现建设事业跨越式发展的目标，要靠建设战线广大干部职工的共同努力，同时也需要通过加强党风廉政建设工作来提供坚强的政治保证。因此，我们要充分认识党风廉政建设工作的重要性，充分认识新形势新任务对党风廉政建设提出的要求，坚持以科学发展观为指导，进一步抓好党风廉政建设工作。

一、要从全局和战略高度，深刻认识党风廉政建设工作的重要性

加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，是全党的一项重大政治任务。我局要按照要求，指导和推进党风廉政建设工作。进一步贯彻《实施纲要》，构建惩防体系，保证建设行业健康发展和建设队伍健康成长。把党风廉政建设列入重要工作议程，加强领导，落实措施，扎扎实实推进党风廉政建设工作。

要按照建设系统的实际，指导和推进党风廉政建设工作。建设工作事关经济社会发展的全局，与人民群众的生产生活密切相关，如城市建设和管理；供水；城镇房屋拆迁；房地产开发等，建设系统党风廉政建设工作是全县党风廉政建设工作的重要组成部分。做好建设系统党风廉政建设工作，既要密切结合行业特点，也要密切结合建设工作的重点。要以党风廉政建设工作保障和促进建设工作，推动建设事业快速健康发展。

二、要着力解决好影响建设事业健康发展的几个突出问题

1、切实抓好城乡规划效能监察，加大实施监管力度。

近年来，省州县高度重视城乡规划工作，加大了规划编制的力度。今年以来我局要建立健全规划管理制度，从规划编制到竣工验收各个主要环节，都要依法严格规划管理，实现规划对各项建设管理的全覆盖。

2、继续加强城镇房屋拆迁和土地征用管理，切实保护群众的合法权益。

城镇房屋拆迁和土地征用是政府高度重视、群众普遍关注的热点问题，也是建设系统党风廉政建设的重要内容。近年来，随着我县经济社会的发展，城市房屋拆迁和土地征用工作不断加大。我局要进一步加强与国土局等相关单位的协作，严格制订拆迁计划，合理控制拆迁规模，逐步完善补偿安置政策，维护当事人的合法权益，认真处理城市房屋拆迁和土地征用突出问题及，排查调处矛盾纠纷和不稳定因素。依法、有序推进城市建设工作，切实保障人民群众的合法权益。

3、进一步整顿规范建筑市场秩序，进一步规范工程招投标活动。

建筑市场是社会关注的热点，规范招标投标活动是规范建筑市场秩序的关键，是确保工程建设质量，从源头上防范和治理建设领域腐败现象的有效途径。通过几年来卓有成效的工作，全县建筑市场秩序逐步好转，招标投标基本规范运行。在工程招标投标过程中，我局要严格执行省厅《关于进一步加强投标报告和资格预审的通知》、《建设工程工程量清单计价招标投标办法》等一系列规范性文件，从科学确定标底、扩充专家库等方面，不断深化、完善招投标制度。

三、要认真落实建设工作目标责任制，切实推进各项建设工作

今年全县建设工作的总体要求是，以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学的发展观统领全局，围绕推进特色城镇化进程，突出城市建设，强化城乡规划调控、建筑市场规范和房地产市场整顿，切实抓好政策法规和建筑质量安全。全局要重点抓好以下工作：

1、继续抓好维西新城嘎萨街的开发建设，年内完成嘎萨街市政道路建设。

2、加快第三自来水厂及供水管网、污水处理厂及排污管网建设项目的进度，年内投入试运行。

3、完成327套廉租房的建设和入住工作，建设教师廉租房220套，11000平方米。

4、扎实开展农村民居地震安全工程，农村危房改造工程。

5、完成大湾坝旅游文化片区开发的可研、施工图设计及报批，进入土地储备及招投标工作。

篇8

满洲里光明热电公司8月26日接到了安泰热电公司转发北方联合电力有限责任公司加强行风建设提高优质服务水平意见的通知后，公司负责优质服务的政工部对照通知要求进行了认真的自查，逐项进行了落实。现将贯彻落实情况汇报如下：

一、广泛宣传：公司接到北方联合电力公司关于加强行风建设、提高优质服务水平的意见后，公司领导给予了高度重视，经公司经理批示，将此文件转发到政工部、营销部、稽查办和外网车间，由各涉外部门组织人员进行了认真的学习，使得公司服务窗口部门的员工深刻理解了坚持不懈地开展行业和企业作风建设，不断提高优质服务水平，即是深化电力体制改革；坚持“人民电业为人民”根本宗旨的需要，也是社会主义市场经济条件下企业自身发展的内在需要。

二、落实整改：

按照关于加强行风建设、提高优质服务水平的意见中第七项关于对行风建设与优质服务的基本要求的规定，公司逐项对照认真自查，对目前公司暂时没有做到的工作落实给了具体相关部门和责任人，要求在这个供暖期间完善落实。

一、公司按照上级公司的要求，建立了满洲里光明热电有限责任公司员工文明服务行为规范。同时在满洲里市中心位置由农业银行提供了一座装修档次较高的满洲里光明热电公司营销收费大厅，营销部和热力稽查联合一起办公，为客户的供热政策、用热常识和用热业务的咨询受理等工作提供了便捷的服务途径。同时为了做到对外营业和服务中要做到公开透明、规范操作、提高效率公司制定了窗口服务员工的文明服务用语和服务忌语，严格要求公司员工对待用户要做到言行举止要文明，对待客户要热情、解答咨询要耐心、受理投诉要重视、故障保修要迅速、计量收费要准确、服务反馈要及时。

二、2005年公司为了在供热服务中做到依法经营，规范服务，成立了内部的热力稽查、配齐了工作人员，对不照章收费，乱收费和乱加价及乱摊派的情况进行查处，同时由负责行风建设的政工部来严格查处对用户吃、拿、卡、要和冷默、生硬、推诿、拖拉等违反纪律和不负责任的现象。在此项要求的自查中，公司目前没有根据不同的岗位职责和工作要求制定完善的工作考核奖惩制度，对这一项已经落实给营销部要求马上制定岗位职责和工作考核奖惩制度。

三、公司的服务承诺和保修、投诉联系方式目前已经在收费大厅上墙公布和在互联网满洲里信息港上面对全体客户进行公布，在供暖期间，公司将开通6231110供热服务热线，保证全天24小时开通和有人接听，同时供热期间公司安排16名外网营销值班员每天24小时在岗值班，做到了故障抢修高效及时。

四、为了加强外部监督，公司目前面向社会各界聘请了十名社会监督员，定期召开监督员征求意见会议，广泛征求社会群众的意见，并能做到及时整改。

五、为了提高供热质量和提高用户的满意率，公司在2005年度夏季对公司老热源点供暖设备进行了全面大修、利用新电厂设备全停的机会对影响供热安全的一次网除污器不能在供热期间清洗的情况加装了旁路管道，提高了供暖期间的安全，满洲里光明热电公司2005年要增加供热面积95万平方米，供暖热用户将接近3万户，为了保证9月25日能够如期供暖，公司外网车间换热站的女值班员与男同志一样没有节假日的休息，每天奋战在外网管道、换热站的施工现场。同时为了保证供热初期的安全生产，公司成立了供暖初期应急抢修小组，配备了应急抢险车辆和工器具。热力稽查和生产部门正在进行热负荷预测，生产部针对供热面积的增加和对天气情况的预测已经制定供热调度曲线，上述措施的实施为公司供热生产的更加科学和供热运行更加稳定提供了保证。

六、作为当地一家服务性企业，公司能够积极主动征求地方政府的帮助和理解，在满洲里市开展的软环境建设中，公司积极参加按照满洲里市软环境建设的要求，面向社会推出了服务承诺，同时公司还积极参加市委、政府举办的各类公益事业活动，每年无偿为贫困学生捐款，支援部队建设和开展一帮一等扶贫济困活动等，赢得了政府、社会和人民群众的理解和信任。

七、按照意见中关于服务基本标准与考核内容的要求，经公司领导班子会议研究，决定有下列部门做好工作，

一、政工部负责在现有的基础上进一步建立健全行风建设和优质服务领导机构和工作机构

二、生产部制定切实可行的措施保证供热质量。

三、营销部在原有的基础上进一步完善《供热营业规范化服务标准》并按照规定建立各类岗位规范和业务工作流程以及窗口服务标准，外网车间建立故障抢修工作标准，投诉处理工作标准以及服务要求、时限要求：

四、政工部负责建立完善的企业内控和监督体系、工作责任制体系和责任追究制度、考核奖惩制度：

篇9

我们今天在这里召开县级机关作风建设综合评价工作动员大会，目的是动员全县机关部门和广大机关干部，继续巩固机关作风建设成果，进一步解放思想、开拓创新、争先进位，全面完成全年各项工作任务，以优良的工作成效接受人民群众的评判。刚才，县级机关工委焦书记将20*年度综合评价方案作了说明，提出具体要求，希望大家回去后抓好落实。下面，我就做好今年评议工作再讲三点意见：

一、统一认识、提高效能，继续深入推进“机关作风综合评价”工作

近年来，县委、县政府高度重视机关作风建设，年初的全县软环境建设暨机关作风建设大会，就加强机关作风建设、优化投资环境、提升*形象等工作明确了新的目标，项雪龙书记更是向机关各部门和全体机关干部提出了要有“更强的服务意识、更快的工作节奏、更明的工作规范、更实的工作作风、更高的服务本领、更新的机关形象”的要求。为推进机关作风建设，我们以“请人民评判”为导向，扎实开展“群众评议机关”活动，不断完善评价方案，切实提高针对性和可操作性，得到社会认可，综合评价活动取得了良好的效果。

一是优化了发展环境。开展“群众评议机关”活动，突破了传统的机关工作评价方式，推动了机关工作重心的转变。全县各级机关将作风建设摆在重要位置，广大机关干部牢固树立正确的权力观、政绩观，主动把群众的呼声、企业的需求作为工作的方向，围绕让企业和群众满意，改进服务方式、优化审批流程、推进政务公开、提高行政效能、强化公正执法和文明执法，机关服务改革发展的能力水平有了明显提高。

三是规范了行政处罚权。开展“群众评议机关”活动，促进了行政处罚的公平、公正。各级行政执法机关都制定了切实可行的行政处罚裁量标准，对行政处罚裁量权的行使条件，适用范围、裁决幅度、实施种类等，在法律框架内再进行合理的细化和分解，明确各个层次执法人员的权限。同时建立了裁量权监督、公开、行政处罚职能分离、重大案件会审、行政处罚公示、公开案审等制度，减少了执法不公，不透明现象，较好解决了处罚不作为和乱作为问题。

一年来，在县委、县政府的强力推进下，各部门普遍实行了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导体制，针对行政效能重点问题、突出问题和薄弱环节，分别采取不同的具体措施。实践证明，开展综合评价活动取得了良好的效果。今年又是极不寻常的一年。不同寻常之处在于，我们国家在这一年里遭遇了太多的困难：从雨雪冰冻灾害、汶川大地震，到国际金融危机愈演愈烈，挑战如此巨大、又如此密集。不同寻常之处在于，这一年里宏观调控调控取向从“防过热、防通胀”转向“保增长、控物价”再进一步转向“保增长、扩内需”。在这一年里，全县上下共同努力，顺利完成了抗击特大暴雪自然灾害、抗震救灾和援建灾区、迎奥运等各项任务，以实际行动展现了机关作风建设的新成果，较好地实现了市委年初确定的“创新举措，破解难点，强化实效，全面实现效能提速、服务优质”的作风建设目标。“群众评议机关”活动的开展，转变了机关作风，推进了民主政治建设，密切了党群政群关系，提高了机关服务发展的能力，促动了全县经济又好又快地发展，为今年的评议机关工作打下了良好的工作基础。从近几年综合评价的结果来看，要达到绝对科学、绝对公平不现实，但总体还是能够比较客观公正准确地反映出各部门的工作实绩。这充分表明，我们的综合评价工作是科学合理、行之有效的，必须长期坚持下去。全县各机关部门必须进一步统一思想、坚定信心，把这项工作持之以恒地开展好。

二、强化措施、以评促改，扎实推进“机关作风综合评价”活动开展

一是切实加强对存在问题的整改。各机关部门要逐项梳理去年群众反映的突出问题，特别是前年、去年连续两年评议中，群众反映同一问题，认真分析存在原因，抓紧制定并落实整改方案，已经解决的要及时向群众通报，暂时解决不了的要与群众沟通，不能解决的要向群众说明原因。今年来，从县作风办、行政效能投诉中心和经济110反映的情况看：少数部门存在“执行政策随意性较大、政令不畅、中梗阻”的现象。一些部门存在“工作人员素质低、办事效率不高、行政执法不精致”等现象。一些企业也反映，对少数部门存在“五怕”现象：怕乱处罚、怕乱收费、怕要吃喝、怕不依法办事、怕弄虚作假。个别政府工作人员在创卫工作中阻挠拆迁整治并打伤市容执法人员。少数部门及工作人员还存在用公款非公务互相吃请、工作日中午饮酒、酒后驾车等行为。少数机关在解放思想、创新意识、转变观念、服务主动性等方面还需努力。以上问题涉及到的部门要认真加以整改和严肃查处，违反规定的行为要坚决禁止。在评议活动期间，机关各部门要敞开大门纳谏，虚心接受批评，从根本上改变对基层和群众的态度，把人民群众的愿望和要求转化为我们制定政策、开展工作、改进作风的依据。机关各部门要针对群众评议中发现的问题，及时分析，尽快着手研究措施，努力在第一时间予以整改，以实际行动争取工作的主动，切实发挥综合评价效果，推动和促进机关各项工作整体和全面发展。

三、统筹兼顾、精心组织，认真做好年度“机关作风综合评价”工作

从今天动员大会开始，全县“机关作风综合评价”工作就正式全面展开了，这是一项全县性的重要活动，工作面广量大，时间紧，要求高，靠少数部门是难以开展好的，需要机关上下的高度重视和通力合作，

一是广泛宣传发动。各单位要采取多种形式，广泛深入地进行动员，使机关干部进一步明确评议活动的意义、目的和方法，以正确的态度面对评议。要广泛宣传县委、县政府加强机关作风建设的坚强决心和对综合评价工作的要求，宣传机关作风建设取得的成果，使全县广大干部群众理解、支持、积极参与机关作风综合评价工作。要教育大家正确看待综合评价排序和群众的满意率，不能因为排序的上升而骄傲自满，也不要因为排序的下降而背上思想包袱，切实发挥评议推动工作的作用。

二是强化组织领导。整个综合评价工作在县机关作风和行业作风建设工作领导小组的统一领导下开展，县作风办和软环境办负责具体组织协调，机关各部门各负其责、广大人民群众积极支持与参与。机关各部门要认真研究布置，层层落实责任制，保证有专人负责评议活动，保证人民群众反映的问题都能够及时得到整改和解决。各部门之间要加强合作，进一步营造齐抓共管的良好格局。

三是严格规范运作。各参与评议组织工作的部门和同志要充分认识这项工作的严肃性、重要性，树立高度的责任心，对整个组织实施过程周详考虑，周密安排。要严格按照县委、县政府的要求开展评议工作，认真履行职责，严格遵守评议纪律，杜绝一切不规范操作。为保证评议公正，参与评议组织的工作部门要聘请监督员和公证员对社会评议全过程进行监督。群众评议期间，被评议部门（单位）不得在新闻媒体上进行广告式的自我宣传，不得组织可能影响评议公正性的座谈、检查等活动，不得向镇、基层、企业等评议人明示或暗示评议打分的“特殊”要求，对直接影响评议公平、公正的行为，一经举报查实，视情节给予严肃处理。

四是主动及时整改。参评的机关各部门对于群众评议和组织考核中发现的问题，要及时进行分析，尽快研究措施，第一时间予以整改，以实际行动争取工作的主动。以诚恳积极的态度解决问题，让群众切实感受到评议的实效。

篇10

尊敬的各位行风监督员：

首先，我代表尧都供电支公司342名职工，感谢大家在百忙之中，来我公司检查指导工作；感谢大家为我公司行风建设谏言献策。下面，我就我公司的用电和行风建设做简要汇报，不妥之处，请批评指正。

面对当前缺电的形势,尧都供电支公司积极实践“三个代表”重要思想，深入开展供电优质服务“民心工程”，全力确保城乡居民生活和重点单位用电，塑造了良好的企业形象，为尧都区安全稳定和经济发展做出了新的贡献。

一、今年上半年全区电力供应紧缺情况

用电需求增加，电力供需矛盾加剧。近年来，我区经济结构的调整取得明显效果，经济增长名列全省前茅，工业产值的增长速度位居全省前列，同时电力的需求迅猛增加。全区用电最大负荷的需求，接近达到12万千瓦，市分配我区用电指标6—8万千瓦，电力缺口约4一6万千瓦左右。

电力缺口增大，限电明显增加。1—9月份全市累计拉闸限

电6216条次，比去年同期增加3165条次。其中限电较多的是3月份，限电达到2204条次，五月份由于国家调产政策、煤矿整顿等因素，用电需求下降，限电减少，当月限电仅有512条次。但进入六月份以来，由于煤矿的复产和夏季空调的启动，用电负荷进一步回升，加之电网发电出力减少等原因，高峰限电有所增加，近期日平均拉限电达到16余条次，限电负荷近4万千瓦。

电力严重紧缺，用电持续增长。1—9月份全区供电量完成

62501.1万千瓦时，比去年同期多供电量10051.31万千瓦时，比同期增长19.16%。

二、提升优质服务品牌，树立行业新风，确保城乡居民生活和重点单位用电

（一）、我们深入开展了“优质服务是国家电网生命线”活动，始终坚持“限电不限服务，缺电不缺真诚”，把计划用电工作和优质服务紧密结合起来，完善常态运行机制，努力兑现优质服务“九项承诺”树立诚信。同时，紧密结合供需矛盾紧张的实际，多渠道沟通，增进理解，创新服务形式，扩展服务内涵，提升服务品质，努力培育优质服务闪光点。

1、5月10日上午，我公司在平阳广场举行供电服务宣传咨询日活动。局领导带领有关部门20余人参加了活动。通过“露天开放”、与老百姓“零距离”接触的做法，先后回答市民提出的各类有关缺电、用电及市民关心的电价及个别乱收费等问题30余件。

2、7月22日上午，我公司在平阳广场举行“节约用电、共渡难关”宣传周启动仪式，这是公司推出的加强行风建设、不断优化发展环境又一举措。启动仪式后，2部宣传车分头在尧都城区开始进行了为期一周的“节约用电、共渡难关”方面的宣传。同时，向全社会发出了节约用电倡议书，号召广大群众“从现在做起，从我做起，从生活点滴做起，每天节约一度电，共同用好电”。

3、7月23日局领导在分公司的带领下参加了临汾人民广播电台“930行风热线”直播，解答了广大客户关心的供电方面问题。

（二）、保证城乡居民生活和重点单位用电事关社会秩序稳定大局。尤其是城市居民生活用电，虽然在全部用电量中的比重较小，但保证这部分用电对维护社会稳定意义重大。因此，我们按照“三个代表”重要思想和求真务实的要求，以人为本，全力做好电力供应工作。积极开展与客户的“心连心”活动和为孤寡老人、残疾人、老干部等行动不便的客户送温暖活动，及时上门为客户排忧解难，深入客户现场了解情况，及时满足客户用电各种需求，作到特事特办，急事急办，手续齐马上办，资料缺协助办，要求急加班办，难度大领导带头办。树立了电力职工的良好形象。8月24日，由于解放西路道路拓宽指挥部下属的一个施工队将我公司铺设在地下的电缆挖断，造成706线路上的部分客户停电，为了尽快恢复送电，在接到抢修电话后，我公司迅速发出指令，由线路股副股长赵宝玉负责组成抢修队伍，冒着大雨火速赶赴现场进行技术勘察，为不影响众多客户正常用电，抢修队决定立即实施“零点抢修”计划，在晚上12点进行施工作业。当一系列抢修工作结束后已是25日凌晨3时。

（三）、加强负控管理。负荷管理系统是“限电不拉路”的技术手段。我们加大了负荷管理系统的建设与运行维护工作，不断扩大监控面积和可控容量，科学有序地管理和控制好用电负荷，真正做到确保正常用电。认真开展设备大检查对于在春检、秋检期间发现的缺陷进行重点落实。针对近年来夏季用电负荷高峰特点，认真安排了“过夏六防”捡查，对历年防汛工作中存在的薄弱环节仔细检查，对存在缺陷的设备进行维修，为今年电网的顺利迎峰度夏提供了可靠保障，下一步我们将及时总结迎峰度夏的经验，预测分析今冬负荷特点，提前制订应对冬季用电高峰的各种预案措施。保证对居民生活和重要用户的供电。

（四）、认真贯彻落实国家发改委《关于做好电力供应工 作、确保城乡居民生活和重点单位用电的紧急通知》精神，按照“先生活，后生产”的供电原则，重新修订了超计划限电序位，全面实施了以限工业为主，少限农村用电，不限城市用电的限电序位，使城乡居民生活用电基本得到了保障。

（五）、积极配合各级政府主管部门，制订科学合理的用电指标分配方案和限电序位表。把有保有限的原则落实到位，充分运用价格杠杆，切实做到了有序供电、合理限电、确保重点。千方百计确保居民生活用电不受影响，确保医院、学校、金融机构、交通枢纽、重点工程等重点单位正常用电不受影响，另一方面我们加大了计划用电工作的考核力度，对负荷率和拉限电情况综合考核，千方百计减少拉路条次，把避峰和轮停工作做公正、做到位。对公用线路上所带工业用户，根据需要，区别情况，实行不同的供电方式。连续性生产的企业，采取轮停的办法阶段性生产；非连续性生产的企业，按要求实行错峰避峰；对高耗能、高污染和不符合项目建设程序的企业停止供电。

（六）、经常与政府有关部门多联系、勤汇报，求支持、得指导，给我们创造了一个宽松的社会环境，形成了全社会理解缺电、人人自觉节电、政府与民众共渡缺电难关的良好氛围。依靠政府继续加强计划用电和节约用电工作，出台了《尧都区人民政府关于进一步加强城市节约用电的通告》，实施了对城市路灯、城市亮化、商业广告等节约用电措施，初步形成了自我限电、自我节电、科学用电的节电意识。

三、强化责任，狠抓落实，加大行风建设监督考核力度

根据上级精神明确书记是党风廉政建设第一责任人，经理是行风建设第一责任人，把行风建设与创一流工作相结合，做到同布置、同检查，同落实、同考核。党政密切配合，齐抓共管。典型引路，以点带面，创建特色服务，推广建设路上门服务、献爱心做法。坚持定期做到发放问卷调查，认真征求社会各界群众的意见和建议；走访农村、厂矿和部分用户，了解电力行风状况；为把行风评议工作引向深入，切实加强行风建设，提高优质服务水平。我公司领导分别对16个农村供电所、两个城市供电所和供电收费点进行了暗访。对发现的接待客户用语、举止不规范、环境卫生差、营业场所便民服务设施不齐等问题进行了认真整改，并且积极开展了供电服务规范化活动，对营业场所人员进行强化培训，及时出台了《尧都区供电支公司优质服务考核办法》，实行了“首问负责制”和每周领导接待日制度，有力促进了行风建设。农村供电所虽然条件比较差，但优质服务要求和标准不能放松和降低，经过全体农电职工的努力行风建设已初建成效，通过当地政府部门评议，我公司16个供电所，获行风评议第一名的有9个所，第二名的有5个所，第三名的有2个所，全部进入前三名行列。