招商引资下一步工作思路范文
时间:2024-02-06 17:35:35
导语:如何才能写好一篇招商引资下一步工作思路,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
立足本职提效能 创新思路寻突破
——水利局工管科年度工作计划
20__年工管科总体工作思路是:紧紧围绕局党委下达的工作目标,全面落实科学发展观,强力开展招商引资,充份发挥科室职能,进一步落实岗位责任,明确人员职责,打造团队精神,提高工作效能。具体目标是:实现一个突破,做到八个到位,彰显工作亮点,确保工管科各项工作再上新台阶。
一、强势推动,实现招商引资突破
围绕局下达的招商引资任务,树立招商引资工作只有参与者没有旁观者的观念,将工作压力传递到科室每一个人,做到人人有任务、个个有担子,充分动员科室同志各方面的社会关系,寻找工作突破口,完成局下达的招商引资任务。
二、提高效能,本职工作做到七个到位
一是以水利工程基本情况普查为基础,对全区流域性堤防及穿堤建筑物等区管水利工程进行全面调查,做到工程现状掌握到位;二是强化工程日常巡查,重点巡查省管河道、湖泊、区管河道及建筑物,工管科每月巡查不少于1次,同时督促各水管单位按要求对所管理的水利工程进行全面细致的巡查,并将巡查信息及时整理上报,做到工程管理动态信息了解到位,以利于及时防治水事违法(章)事件;三是加强流域性涉河建设项目管理,在项目审批前提前介入,积极与上级水行政主管部门沟通协调,协助建设单位做好申报材料准备,对上级已批准的建设项目,严格按照省厅批复精神进行施工监管,做到项目服务、管理到位。四是严控区乡河道涉河建设,对受理的占用申请,会同水政大队、农水科以及管理单位等相关人员现场踏勘后,现场会办,进一步严格审批程序,对未经审批,擅自建设的,积极配合区水政大队予以坚决查处,做到审批、配合查处到位;五是配合区防办做好汛前、汛后检查,并协助防办做好农业用水计划编制和用水调度工作,做到防汛安全及用水管理到位;六是加强与上级部门协调,积极争取工程项目,精心编报并组织实施防汛急办和维修养护等工程,并对工程质量、进度进行跟踪检查,做到项目争取及工程组织到位。七是积极参加政治学习及各类培训,认真撰写心得笔记,不断提高个人修养及业务水平,严格执行“四条禁令”,同时积极撰写新闻报道,并力争发表4篇,做到精神文明建设到位。
篇2
同志们:
今天召开这次全市招商引资工作调度会,主要目的是进一步贯彻落实市委、市政府关于“落实年、突破年”的指示精神,调度各县市区、市直有关部门今年招商引资工作安排,部署2013年全市招商引资工作任务目标,谋划珠三角地区集中招商活动和央企对接相关工作。刚才,各县市区、市直有关部门书面汇报了今年的工作安排,百川同志宣读了2013年度全市招商引资工作任务目标,宏伟同志安排部署了珠三角地区集中招商活动方案,正运同志安排部署了对接央企相关工作。下面,就今年全市招商引资工作,我讲几点意见,着重围绕“四个突出”、实现“五个突破”。
一、重点突出企业的主体地位。企业是招商引资的主体,招商引资是企业与企业之间合资合作共同发展的经济活动,其他都是为之服务的。要树立“企业为主体,政府搞服务”的理念,政府要着眼于优化发展环境,整合招商资源、搭建招商平台,把招商引资的重点放在组织引导企业招商上,想方设法把企业推向开放最前沿、走向招商第一线。但是目前很多企业不愿意与大企业大集团合资合作,守着自己的一亩三分地,不愿意、不舍得拿出自己的优势资产,认为一旦与大企业大集团合作了,自己就不能掌控企业了。从企业不愿意招商引资到主动积极开展工作,这就需要我们政府从中做工作,给予政策和激励,积极引导企业走招商引资合作发展的路子,按照企业的发展需求,将招商引资实际行动落实到企业的发展规划上,而不是仅仅停留在政府层面。太阳纸业与美国国际纸业的合作、华勤集团和意大利倍耐力公司的合作都是很好的例子。只有充分发挥企业的招商主体作用,调动企业的积极性,招商活动中有企业的身影,谈判桌上有企业的参与,招商引资工作才能开展好。
二、重点突出一对一对接。现在开展招商引资工作不能再像过去那样搞“大呼隆”、“大杂烩”,热热闹闹开个会,请客吃饭就完事。这样的招商方式已经落伍了,起到的作用非常有限。现阶段招商的有效方式就是一对一对接,要有非常强的针对性,在县市区、部门、园区、企业和协会各个层面上,开展全方位、宽领域、多层次地一对一对接。密切跟踪企业投资发展动态,制定针对性强的对接合作实施方案,组织开展一对一的对接洽谈活动。同时,针对重大产业项目,排定对接合作配档表,组织开展高层走访推进活动,如果项目成熟,马书记、梅市长随时都可以走访推进。前段时间我们与奇瑞的整车项目就是一对一对接,下一步到一汽等其他重点企业也要做到一对一精准化对接,包括以后开展的一系列招商活动都要突出一对一的对接方式。
三、重点突出资源、资产、产权的优势作为招商引资的条件。目前,全国大部分地区在招商引资优惠政策上基本都是围绕土地和税收来做文章,忽略了资源、资产、产权作为条件来开展招商引资工作。__市煤炭、稀土等矿产资源丰富,都可以作为招商引资的资源,要舍得拿出国有资产来进行招商引资。下步,要梳理盘清各种资源、资产、产权情况,对可以拿来招商的资源、资产、产权进行对外。对大企业大集团,矿产资源、自然资源、市场资源可以优先满足发展需要,对矿产开采和深加工产业链条延伸项目,允许企业通过参股等各种形式合作进行开发。重组现有工业企业的,在规划选址、项目审批等方面给予重点支持。兼并/:请记住我站域名/收购重组我市国有企业的,可按企业资产的价值视情况给予优惠转让。引进联想化工项目就给了它一定的政策,梁山县引进菱花味精也享受了一定的政策,没有这些政策支持,项目落户就很困难。下一步我们要走出去,加大宣传力度和方向,积极推介资源、资产、产权来促进招商引资工作的开展。
四、重点突出跟踪和服务。各级各部门一定要树立“搞好服务就是促进发展”的理念,对重点项目,小分队跟踪,专人靠上开展工作,持之以恒不能松懈。高新区的招商引资工作开展的这么好,就是因为狠抓跟踪和服务,脑子里时刻绷紧这根弦,时刻想着客商,经常电话、邮件等多种方式联系,增进友谊和感情,适时拜访或邀请客商来__参观考察,为项目落地打下坚实的基础。从项目开始办理手续到后续运营,实现全过程跟踪服务,领办、代办各种手续,对重大项目坚持实行领导包保制度,及时召开联席会议,协调解决项目推进过程中遇到的各种问题,做到企业碰到问题时反应迅速,解决问题时快速高效。
以上“四个突出”是我们下一步的工作思路和措施,下面“五个突破”就是我们的工作重点和方向。
一、突破产业链招商。产业链条规划清楚,项目点缀其中,哪一个环节缺少成型项目就可以成为招商引资的工作重点。这就是一种产业链环节“补链找项目”的招商引资工作方法。我们都要像组织部研究干部一样研究产业链的填平补齐,产业项目的生成,技术从哪里来,市场前景如何,全球全国龙头企业所在地,主要负责人等信息,掌握了这些信息,我们才能进一步研究如何对接招引。突破产业链招商关键在生成项目。首先必须符合我国产业政策,吃透政策,把握上级政策导向,及时掌握国家产业政策变化和项目安排动态,做到有的放矢。必须符合我市发展规划,我们规划了十大重点优势产业,在项目的生成上就要着重倾向这十大产业,从这上面打开突破口。必须符合目标企业发展计划,研究目标企业的投资重点和发展方向,生成的项目要积极向目标企业的发展方向上靠拢。
二、突破央企招商。突破央企招商是我们今年的一项重中之重的工作,重点要落实好年前在北京的《关于支持与中央企业合作加快发展的若干政策措施》,灵活运用好、落实好。但是决不允许出现资源浪费情况,随意流失国有资产,一旦出现将严肃处理。目前针对央企的招商工作,已经将《对接央企合作实施方案(征求意见稿)》印发,要严格按照实施方案,认认真真、扎扎实实开展工作,力求今年实现大的突破。
三、突破战略投资者招商。所谓战略性投资者是指具有资金、技术、管理、市场、人才优势,能够促进产业结构升级,增强企业核心竞争力和创新能力,拓展企业产品市场占有率,致力于长期投资合作,谋求获得长期利益回报和企业可持续发展的境内外大企业、大集团。突破战略投资者招商,重点放在建设园区上,从项目投资者到战略投资者,实现了由点到面的突破,要逐步革新以前采取的引入单个项目做法,因为孤零零几个项目入驻 无法促进产业链的发展。要重视对战略投资者的招商,特别是那些与我们的发展规划有共同点的大企业达集团,以园区的配套开发建设作为吸引战略投资者的资本,必要时整个园区都可为战略投资者配套服务,一旦园区突破了战略投资者,整个园区投资就会可持续发展下去。
四、突破重点区域招商。第一季度第一个活动我们就安排在珠三角地区,下一步就是长三角地区。以深圳、广州为代表的珠三角地区,以上海、苏州、杭州、温州等为代表的长三角地区资金集中,商业氛围浓厚,企业家干事创业的精神足,中国民企500强在这两个地区占到了将近300家。这两个区域要成为我们重点突破的区域,着重抓好产业招商,主动承接,以园区对接园区,在深圳、广州、上海、杭州等地开展一系列招商活动,洽谈推进项目,重点突破。
篇3
一、指导思想和工作目标
年,是全面贯彻落实党的十七大精神,深入学习“三个代表”重要思想的一年。这一年,项目办在党政班子的正确领导下,以招商引资和项目开发为中心,以项目建设和管理为重点,以优化项目投资环境为基础,以为项目服务为己任,突出抓好了招商引资、固定资产投资、小城镇建设等项工作,认真落实社会主义荣辱观,以科学发展观为统领,以建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会为总目标,坚持以人为本,服务、管理好重点项目建设,做精做强招商引资工作,促进城镇容貌旧貌换新颜,吸引更多游客,努力推进项目建设与旅游业发展的科学融合,为我镇实现“三最”目标及建设“两个重镇”夯实基础。
二、年工作思路
1、加强领导、强化措施、完善机制
一是镇党委、政府不定期召开项目专题会议,研究分析项目推进中存在的难点和重点问题;
二是做到项目工作年初有计划、阶段有部署,年终有总结,加大检查督促力度,确保各项工作顺利开展;
三是完善领导分工负责制,做好项目跟踪服务;强化部门分工协作制,做到项目服务到位,积极性、主动性显著增强,营造良好的投资环境,服务意识有了明显提高;
四是及时召开重点项目工作调度会,分析各大项目推进中存在的困难和原因,研究和落实具体推进措施;
五是严格按上级部门的要求,按时完成每月的项目月报表,为相关部门提供准确数据;
六是以汤发52号文件形式出台了项目管理的“六项制度”和“八项要求”,旨在强力推进项目管理工作,做到科学合理调度,确保“325”工程的顺利实施。
2、主要指标完成情况
年,按照“改造,建设寨西,发展山岔”的总体思路,坚持以招商为抓手,以项目为载体,大力实施“325工程”,即全年实施项目32个,其中续建20个,新建12个,完成项目投资5.5亿元,全面加快镇村改造与建设步伐。力争全年新签项目不少本文来自转载请保留此标记。于8个(其中工业项目4个),确保实现到位内资3.5亿元(其中工业项目资金1.75亿元)、利用外资260万美元的目标。年镇共实施项目数为41个,累计完成规模以上固定资产投资5.77亿元,占全年任务数5.5亿元的105%,较上年同期增长9.28%;全年已签订招商引资项目6个,分别为黄山节能保温材料、嘉华国际公寓、黄山龙鹏写生创作基地、香河漂流及综合楼、寨西旅游商业街、梦娜袜业黄山对目车间,总协议资金14100万元,5个项目均已开工建设,开工率为83%,已累计到位资金5732万元,资金到位率为40.65%,其中黄山节能保温材料和梦娜袜业黄山对目车间2个项目为工业招商项目,协议资金1800万元;完成招商引资到位内资4.54亿元,占全年任务数3.5亿元的129.71%,较上年同期增长78.74%,其中市外省内资金24075万元,省外资金21345万元;黄山凯通置业有限公司到位外资50万美元,占境外资金任务数的19.23%。
3、肯定成绩,振奋精神,知难而进
抓好重点项目工作,对于加快镇经济建设步伐,完善城镇功能,提升对外形象,推进跨越发展至关重要。年,重点项目计划总投资为3.19亿元,12个列入区“933”计划的重点项目全年完成投资3.92亿元,占我镇项目投资5.77亿元的67.94%。我镇项目快速推进,先后有古井国际大酒店、中国黄山•印象一期、黄山旅游购物中心a、b区、锦绣花园2-9号楼、天湖新村二期、华艺宾馆扩建、莲花山庄、黄山风景区公路工区综合楼、天都山庄改造、黄山管委会办公大楼二期、黄山汽车美容护理中心、冈村电站、云海小区、承启四期、寨西新村等19个项目相继竣工投入使用;芳村新村、浮溪花园、嘉华国际公寓、苏坑水电站、205国道改造等项目正在加快建设。
项目建设的持续、稳定发展,离不开征迁工作的依法、有序进行。我镇在项目征迁中始终坚持以人为本,促进和谐发展,以“坚持一个根本,抓住两个关键,强化三项保障,弘扬四种精神”的做法抓好项目征迁工作。全年完成g205国道改造、中心小学扩建、水厂扩建、镇科技文化活动中心、寨西旅游商业街等项目征迁,共征地约154亩,拆迁农(居民)房36户,总拆迁面积约11500m2。征迁工作的有序开展,迎来了我镇项目建设投入的,也为下一步项目建设大发展奠定了坚实的基础。
4、项目工作亮点纷呈。主要有:1、促进城市基础设施建设,完善城镇功能,进一步改善人居环境条件,塑造城市新形象;2、注重民生工程建设,结合社会主义新农村建设要求,大力实施农民新村建设,解决农村行路难和居民饮用水问题;3、实施百万工程,调整优化农业结构,促进农民增收,改造原有茶场,启动冈村创业园项目;4、创造宽松环境,加快民营经济发展;5、年项目建设数量多,创历史之最;6、续建、新建项目建设工期短,投产快;7、宾旅馆升级改造居多,提升城镇新形象,有利地促进当地旅游经济的发展。
5、结合镇情,做精做强招商引资
一要突出企业招商主体作用。企业是市场经济的主体,也是招商引资的主体。一定要高度重视企业在招商引资中的主体作用,把企业推向招商第一线,引导企业参与招商,千方百计为企业招商引资创造条件,提供便利,努力形成企业招商与政府促进良性互动的新格局。
二要突出园区招商。搞好园区建设,提供良好的招商载体和平台,是招商引资取得实效的重要保证。今年来,我们坚持不懈地抓园区建设,园标准化厂房、以及正在谋划的创业园,随着这些园区的建设和下一步加大资金投入,加快园区道路、管网、给排水等基础设施建设,使之硬件更硬、环境更优,不断提高园区的承载力和对项目的吸引力,尽快把园区打造成为招商引资的平台、招商项目的聚集地、城镇建设的亮点区。随着招商引资的不断深入,必须注重提高招商质量,抬高招商门槛,合理设置投资强度、确定土地投资密度,污染环境的项目坚决不引进,变招商为选商,变引资为选资,实施“绿色招商”。
三要做好项目服务工作,项目工作是经济工作的总抓手,是招商引资的重要载体,年我镇在强化项目建设服务管理的同时,认真做好各项招商引资工作,积极开展以商招商和项目招商百日会战等活动。
四要突出项目储备。当前要结合编制“十一五”规划,策划一批战略性强、牵动性大的重大项目,形成投产一批、建设一批、开工一批、论证一批、储备一批的梯次推进格局。
6、依据规划,完善项目库建设。
一是在积极为开发商服务的同时,规范项目立项程序,完善项目库基础材料收集,全年共新建项目19个。
二是围绕打造“两个重镇”的总目标,以镇总体规划为依据,积极谋划镇中长期发展蓝图,同时根据项目实施状况,及时增补谋划项目,完善项目库建设工作。全年项目库共储备项目19个,涉及基础设施、旅游服务、教育、木竹加工业、农业等多方面,总投资近10亿元。
7、落实社会主义新农村建设要求,实施为民办实事项目。
年,我镇继续加大对村镇基础设施建设的投入,不断完善城镇服务功能。编制山岔村农民科技文化活动中心的项目建议书;快速推进“组组通”道路拓宽改造等民生工程的建设,全面启动山岔方苏杨道路、寨西浮溪道路拓宽工程。山岔方苏杨道路已竣工,投入资金本文来自转载请保留此标记。达145万元。
三、存在的问题和不足
年,我镇项目(招商引资)工作在镇党委、政府的坚强领导下,取得了一定成果,同时也存在不少问题和不足:
1、由于国家土地政策的宏观调控,且现有—寨西城市规划区用地已趋饱和,其它区域项目用地指标受到限制,直接制约了我镇招商引资工作的落实,影响了项目建设进度。
2、工业经济一直是我镇短腿现象,工业招商任务难以完成;
3、项目管理人员业务素质和服务水平有待进一步提高。
四、年的工作谋划
强化项目建设支撑作用。围绕市委、市政府在全市组织“十大”工程,强力推进重大项目建设,加快建设现代国际旅游城市步伐工作目标,继续强化项目建设在经济发展中的支撑作用。同时由于美国金融风暴影响冲击国内金融市场、国内雪灾和汶川地震及国际金融风暴等诸多因素影响,结合我镇实际情况,项目投资总体萎缩,具体谋划如下:
1、加大招商引资宣传力度,利用我镇综合信息网、镇有线电视台等媒体,加大招商宣传力度。转变招商观念,建立激励机制,突出招大商、选好商,力争全年镇内新签项目不少于6个,确保实现到位内资1.5亿元、利用外资100万美元的目标。同时要解放思想,加大工业园招商引资力度,创新招商方式,采取网上招商、以商招商、小分队招商等方式多渠道,全方位提高业绩,做精做强我镇项目建设工作。
2、抓好项目编制工作。围绕增强城镇公共服务、完善旅游基础设施等,着力抓好项目库建设,即编制一批牵动强、效益好的项目,确保库存项目不少于15个,投资总额超过10亿元。
3、继续做好重点建设项目的跟踪服务工作。强化督查,并为企业及时排忧解难,推进各重点项目顺利实施、建设。
4、围绕创建“全国旅游重镇、全国文明重镇”的发展战略目标和社会主义新农村建设要求,编制一批高质量、有牵动性的发展项目,做好项目库的建设工作,并编制好谋划项目建议书;同时认真排定我镇项目投资计划,计划全年完成项目投资3亿元,其中续建项目14个,新建项目12个,谋划项目12个,加快现代村镇建设。拓宽思路,积极研讨现代村镇建筑风格。继续完善项目联系、调度、督查和跟踪服务工作机制,实行项目建设合同管理制度,严格按照项目管理制度,确保各类项目加快实施。全力推进印象、浮溪花园、等续建项目建设;加快启动黄山国际汉语培训中心、承启五期、镇及山岔村等项目实施;加速启动汤川徽韵商贸城地块改造。
篇4
一、明确工作目标,强化工作责任
年初我们就召开党政联席会研究系统招商引资工作,将全年招商引资指标和任务向全体党政负责人和各直属事业单位进行了分解落实,并制定了与市政府一致的考核奖励办法,瞄准全年的考核指标,做到责任早落实,压力早传递,措施早到位。
二、理清工作思路,狠抓关键措施
我们在总结以往工作经验的基础上,进一步理清思路,狠抓招商引资的关键措施,在招商引资的方式、方法上不拘一格,多路出击,效果较为明显。一是认真搜集、编制招商项目,广泛向外推介;二是以商引商形成葡萄串效应;三是积极地走出去,请进来;四是盘活存量资产,以优惠的条件吸引客商投资;五是注重了与促进农业主导产业发展相结合。农业招商引资工作取得了较大的进展。
到目前为止,我们共引进项目5个,基本建设完成的4个,500万元以上大项目2个;在手意向项目3个。吸引外资总额2200万元,意向资金1500万元和100万美元。实际投资2100多万元,与去年同期的430万元相比,增长388%,达到了时间过半,任务过半的目标。这些项目和引进的资金分别是:
1、引进台资1000万元。在认真总结近年来引进三资发展林业生产成功经验的基础上,继续引进三资发展林业生产,解决林业生产的投入和管护问题。我局与台湾客商徐老板(鞠局长的朋友)多次洽谈,鼓励其在本市投资农田林网建设。XX年元月28日,经我局牵头,该台商与溪桥镇人民政府正式签订土地租赁协议书。台商分期投资约1000万元人民币,租赁该镇路、沟、渠等村级集体公用地,规划栽植意杨10万株,租赁土地15年,15年每株上交镇政府35元,其中土地租赁费15年每株20元、管护费每株每年1元,计15元,预计共支付镇政府350万元,分期付款。目前,7.8万株意杨全部栽植、管护到位。该台商还注册成立了泰兴市雄泰有机肥料制造厂,进行生物有机肥的生产。
2、帮助引进新疆客商顾老板(本市古溪人)在古溪镇搞生态农业加工、秸秆加工系列畜禽全价饲料项目。计划投入1000万元,已投入900多万元,注册成立了“明珠生物科技公司”,目前已试产。
3、帮助引进上海客商唐老板在古溪镇利用小学校舍建设“杜长大”母猪及优质禽繁育、畜禽产品加工基地,计划先购300头母猪,新品母猪向周边扩散,自产商品畜禽屠宰率达到70%。目前已投入100万元,注册了公司。正在帮助其申报市重点农业龙头骨干企业。
4、XX年,南京林业大学张教授、审计学院及本市10多个个体承包户租赁果园场土地200多亩种植银杏、意杨、花卉及特种苗木,今年计划增资100万元,目前已投入到位资金50万元。
5、市农干校引进民资50万元,建设数控车床教学培训与加工项目,目前已购机1台,投入建设基本到位。
在手意向项目:
1、帮助引进深圳客商陈老板在溪桥镇投入100万美元搞猪、羊、鸡的养殖、屠宰加工,目前已洽谈成功,签了协议。
2、引进省林业局润森公司下属德华林产有限公司投入500万元,借鉴“溪桥模式”在根思乡承租47亩地,栽插速生意杨,承租期为25年。5月11日,林业局张局长已同该公司市场营销科负责人到根思考察,根思乡的热情很高,具体事宜目前正在洽谈之中。
3、上海客商王志军已在我市张桥镇建设了一个300头母猪繁育场,其推荐介绍了另一个上海人赵老板,计划投资1000多万元在本市建设生猪养殖、屠宰场,已来张桥考察了一次,目前我局徐局长在积极与之洽谈。
篇5
在市委、市政府的正确领导下,我镇紧紧围绕“建设工业强镇、实施项目带动,加快协调发展”的工作思路,广开门路,拓宽市场,广泛联系*、*、*、*、*等地客商,大力开展招商活动,双定招商工作取得了突破性的进展。开展双定招商活动以来,我镇联系客商*户,洽谈项目*个,签约落户*家,正在洽谈*户,到位资金达600*万元,有力地推动了我镇经济发展和各项工作的顺利进行,同时也达到了宣传新村、广交朋友、全面推介、重点招商的目的。下面,我将新村镇近五个月来的双定招商进展情况做以简单汇报。
一、活动开展基本情况
1、迅速组建招商小分队,实施叩门招商。4月底,我镇积极响应市委市政府的号召,迅速成立了由党委书记敬跃离同志任组长的新村镇“双定”工作领导小组和镇党委副书记荆新发任队长的专业招商小分队。依托*、辐射南方,瞄准*退二进三的企业,重点招商。4月底招商小分队队长荆新发带领招商队员南下广州、*、福建等地招商,在当地经济贸易部门的帮助下,深入当地企业*余家,向当地老总充分介绍新郑的地域风貌、产业特色、资源优势和重点项目,在此期间,洽谈项目*个、达成合作意向项目*个。
2、领导挂帅,脚踏实地,务真求实抓招商。镇党委书记敬跃离、镇长马忠杰亲自带队去杭州、福建、*、等地招商,通过落地客商的引见,镇主要领导详细向福建当地客商介绍了我市招商引资的优惠政策和新村镇地理位置优越、交通便利等条件,终于达成了投资7亿多元的钢板生产投资意向。
3、组织力量,大力宣传新郑、宣传新村,走出去招商。由开发区办公室和招商引资科牵头,印制了宣传资料有针对性地赴*、*等地开展项目推介和宣传活动。活动期间,发放招商指南1000*余份,发放招商名片*多张,起到了很好的宣传效果。
4、建立合作单位、聘请招商顾问,构建招商平台。我镇与*铁路物资贸易总公司建立了*单位。并聘请了公司总经理彭来宝和*轻工业厅原厅长李英民同志,省政府驻京办科技信息处徐大军同志,*油田常务副总邵先举同志为我镇的招商顾问,向他们颁发了招商顾问聘书。通过外出招商,与北京东方舵手信息咨询有限公司建立了委托招商关系。
二、取得的实效
1、宣传了新郑。招商月活动的目的之一就是宣传、推介新郑和新村,我们把这一宗旨贯彻始终。共印制散发《招商指南》万余份,为招商小分队成员统一设计制作了含有新郑和新村简介、产业特色和政府网站的公务名片,为宣传新郑、开展招商活动奠定了基础。
2、凝聚了人心。通过招商月活动,不但形成了全镇上下干部群众抓项目、抓招商的共识共动,同时在活动中,也充分调动了新村在外人士关心家乡建设,为故乡发展而出力献策的积极性。在北京项目推介会上,新村老乡会成员各抒己见,畅所欲言,纷纷表示愿为家乡的发展做出自己的贡献。情之切,意之真,充分表达了在外新村人的思乡之情,富乡之情。会后不久,镇招商办及有关领导就相继接到十余次电话,咨询招商情况,介绍投资意向。
3、签约了一批项目
sp;通过以上外出招商活动,已有*家规模以上企业在我镇落户。
(1)*三和塑胶再生有限公司征地*亩,投资*1亿元兴建pet再生项目;
(2)*海燕实业有限公司投资200*万元生产汽车配件加工项目,;
(3)*民兴钢制品有限公司投资300*万元的带钢生产项目。
(4)河南镇科伟业沥青有限公司投资600*万元的沥青生产项目。
(5)*康发纸制品有限公司投资*万元的纸杯、纸碗生产项目。
(6)*宏兴印刷包装有限公司投资*万元的印刷包装生产项目。
正在洽谈项目*个:
(1)10亿元的蛋白质生产项目
(2)福建客商投资7亿元创办优质钢板生产线;
(3)*同位素研究所投资*万元高科技电池隔膜生产项目
(4)省国资委、豫纺公司、镇政府正在洽谈的投资2亿元纺织项目
(5)河南化工研究院投资300*万元的高科技化工项目;
三、几点体会
体会之一:诚信服务是招商引资的关键。在招商过程中,环境和服务问题是我们听到反映最为强烈、谈论最多的问题。招来一个客商一个项目可能需要许多人一年甚至几年的努力,但环境方面一个小小的问题、一个工作人员一小点失误就可能使得前功尽弃。因此,我们要在努力营造人人议招商、想招商、干招商的浓厚氛围的同时,下势动真营造良好的投资与发展环境。这个问题解决不好,加大招商引资力度,实现经济跨越式发展只能是一句空话。
体会之二:创新招商方式是目前招商工作的现实要求。招商引资作为各地谋求地方经济发展的重要手段,特别是近年来招商引资的力度越来越大,方式也越来越多。在双定招商活动中,我们深深体会到:要不断发展企业在招商引资中的重要作用,使项目主体切实落实在企业上,政府提供服务,靠优惠政策为企业赢得投资,为地方经济发展保驾护航。一要继续落实“叩门招商”战略,主动出击,广交朋友。二要鼓励社会中介组织、老乡协会、私营企业参与招商,用足用好优惠政策,用市场化的运作模式,吸引和鼓励更多的社会资源参与招商。三要加强招商的系统性和连贯性,切实抓好跟踪落实工作。对有实力的投资商,认识以后就要成为朋友,有投资意向的就要促成正式合同。
四、下步打算:
我们的双定招商工作虽取得了阶段性的成效,但离新村的发展定位还差很远,还需加倍努力工作。还要进一步解放思想,不断强化招商意识,切实提高招商引资的幅射率和命中率,以促进新村经济发展,社会繁荣。下一步,我们将努力抓好以下工作:
1、跟踪项目抓招商。对己落户的企业抓好服务,对正在洽谈的企业,不失时机,抓紧落实,对意向项目努力加强联系
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将以这次会议为契机,下一步。抓住全市“三北”开发的发展机遇,贯彻落实科学发展观,依托资源和区位优势,大力招商引资,努力把海化区建设成为我区北部的一条经济隆起带,为全区经济的跨越式发展作出应有的贡献。
深受鼓舞和启发,刚才听了李书记、张区长的讲话。更加坚定了加快海化区及央子镇经济发展的信心和决心。
和过去比较,虽然海化区、央子镇经过这两年的发展。有了很大的变化。但是通过进一段时间,兄弟乡镇和其他县市区的观摩学习,感到同先进地区比,还存在着一定的差距。主要表现在以下几个方面:一是现有项目投资强度低,项目质量不高。二是缺少具有拉动效应的大项目、好项目。三是引进项目没有做足优势文章,没有充分体现出资源的优势,拉长产业链条上还需狠下功夫。四是基础设施资金投入少,建设档次低,而且在热、电供应方面存在缺项,承担大项目的能力尚有待加强。五是居住生活条件有待进一步改善。
围绕这个工作思路,重点抓好以下五个方面的工作。
一、抓好海化区的细布规划,打好经济发展基础。以现有的“寒北”开发框架规划为基础,聘请天津科技大学、潍坊规划设计研究院等专业院所的教授、专家,通过充分考察论证,做出切合海化实际、可操作性强的城镇建设规划、基础设施规划、产业发展规划等诸项细布规划。这项工作在最近一、两个月内完成。
二、抓好小城镇建设,改善生活居住环境。在现有的城镇建设基础上,按照城镇建设规划,迅速掀起新一轮的城镇建设。一方面抓好旧镇区改造。重点抓好鸢飞路、央赣路、青年路、幸福路等镇区主要道路两侧平房改楼房和街道绿化、净化工作。另一方面加快新城区的开发建设。重点抓好繁华路北侧的别墅区建设工程、工业加工区与河北岭子沿街商用楼的建设,以及崔家央子、横里路等中心村的村庄规划建设工作。通过新一轮的城镇建设,力求进一步完善城镇服务功能,增强承载力和吸纳力。从而适应发展需求,促进经济的发展。
三、抓好工业园区建设,实现招商引资新突破。配合城镇建设,按照工业加工区发展规划,坚持高起点、高标准,适度超前和突出重化工业基地特色,进一步抓好工业加工区建设。依托在建的北海路,完成央赣路以东、新海路以北区域内的道路、供排水、电力、通讯等基础设施的规划建设;抓好工业加工区建成区内的绿化和亮化工程;协调海龙集团加快海龙工业园,特别是园内基础设施的建设步伐。抓住当前经济全球化和国际资本投向调整的发展机遇,立足引进一批投资大、强度高、有拉动效应的大项目,加大招商引资力度。到2005年底,工业加工区建成区面积达到平方公里。招商引资合同利用资金突破10亿元,其中有5个以上投资过亿元的项目。
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(一)指导思想
今年来,党委、政府紧紧围绕“543倍增”计划的实施,深入学习实践科学发展观,进一步解放思想、按照“稳良烟,建支柱、强基础、增后劲、优环境、诚招商、保稳定、建和谐”的工作思路,紧紧围绕目标任务,整合力量、扎实工作。至10月底,部分考核目标任务已完成和超额完成。其做法:一是坚持用科学发展观统领全局,以正确的、创新的、清晰的工作思路开展各项工作;二是广泛听取干部群众的意见和建议,认真研究工作,指导各项工作的开展;三是“谋全局、议大事、抓重点”,在落实上下功夫,千方百计为民谋利,增加农民收入;四是稳步推进新农村建设,促进村容村貌的改变,努力构建社会主义新农村;五是围绕“东山水泥厂改扩建、瑞松山敬老院、装备园区、农副产品深加工、红色生态旅游、花卉、苗圃种植、大牲畜交易市场”等项目建设,加大招商引资力度,促进全镇经济可持续发展;六是加强机关干部队伍建设,优化经济社会发展软环境,努力“转变干部作风”和“提升行政效能”;七是求策于民,问计于众,努力实践“执政成本经济型、机关办事效率型、政策措施效果型”的执政理念。
(二)经济目标完成情况
1、全年地方财政一般预算性收入必达目标754万元,争取目标909万元,现完成924万元,完成进度占争取目标101.6%,超额完成15万元。
2、烤烟生产。2009年种植烤烟10100亩,指令性收购147万4600公斤,实现产值2272.5万元,均价15.02元。
3、乡镇企业截止10月底,完成增加值5284万元,完成目标任务的70.45%,其中:工业增加值完成4599万元,规模以上工业增加值完成2977万元;农业总产值6500万元;畜牧业总产值8941万元,完成标任务的149%;林业总产值1345万元,完成标任务的100%;农民人均纯收入达2318元。
4、固定资产年计划投资1203万元,现完成3498万元,占完成任务数的290%。其中企事业完成投资1136万元,林业完成投资117万元,水务完成投资80万元,教育完成投资1923万元,扶贫完成投资192万元,卫生完成投资50万元。(不含道路硬化、引清济昆、引牛入滇工程投资)
(三)招商引资方面
我镇2009年招商引资目标任务6000万元,其中:市外资金5000万元,县外市内资金1000万元,现进展情况:
(一)结转项目2个:**肉牛养殖、肉食品加工项目属于市内县外项目,今年计划追加投资450万元,目前追加投资资金339.55万元,占计划数的75%;苗圃种植销售项目属于市外项目,今年计划追加投资80万元,目前追加投资资金46.5万元,占计划数的58%。两个结转项目合计追加投资386.05万元。
(二)新增项目2个:**瑞松山敬老院建设项目,计划投资1.8754亿元,已投资359.43万元,现正在组织近期投资资金证明材料报招考办考核;东山水泥厂改扩建项目计划投资2.2亿元,现四川众联环保工程有限公司肖寒卫与迟登有合资改扩建东山水泥厂项目,肖寒卫负责机械设备购买投资,已签订了购买合同,并支付了机械设备购买订金7426.8万元。该项目考核材料已报县考核办。
[NextPage](四)社会事业方面
**中学标准化建设和长冲小学危房改造已完成,新街小学标准化建设已启动;19个“村村通”工程建设任务已完成;5个行政村文化活动室建设已启动;车站与农贸市场为一体的建设工程已结束,并投入使用;多合、大刘所、纳郎、甜荞地、清水沟5个村委乡村道路硬化工程项目,总投资700万元,全长12公里,正在建设中;计划生育工作扎实推进,人口自然增长率控制在2.5‰;城镇新增就业人员,农村富裕劳动力转移等工作抓出实效;城镇居民基本医疗保险做到应保尽保。
(五)城乡园林绿化及生态建设方面
根据2008年城乡园林绿化及生态建设工作存在问题,总结工作经验,2009年园林绿化及生态建设工作采取的措施和方法:一是集镇、“三沿五区”整治绿化植树工程,承包人按照植树要求,在两年时间内,植好树并做好管理,待两年后进行验收合格,达到要求,按协议“3331”方式付款;二是各村委各单位按照城乡园林绿化及生态建设工作会的要求,自行组织植树绿化及绿化后管理工作的实施;三是以泽河、果马河两旁河堤采取承包给农户自行栽种自行管理,树木长大以后,办理采伐许可证自行采伐出售,并做好采伐后补植补造工作;四是环境优美乡镇创建工作扎实推进,规划和实施方案编制工作已全面结束,并按规划设计要求开展创建各项工作。
(六)农业农村方面
1、十里箐水库除险加固工程,完成工程量的80%,预计12月下旬工程全面结束,准备蓄水。
2、多合村人畜饮水工程,工程总投资117万元,解决3000余人饮水问题,饮水工程已完工投入使用,新街人畜饮水工程已启动建设。
3、大坝河水库建设前期准备工作已启动。
4、三万亩中低产田改造项目规划设计材料已申报。
5、清水沟烟点扩建工程项目已完工。
6、整村推进规划设计材料已按要求申报。
7、粮种补贴以“一折通”的形式兑现给农户。
二、存在的主要问题
1、财政收入基数大,财源单一,增收困难。
2、招商引资工作进展缓慢。**镇是传统农业大镇,由于矿产资源匮乏,人口多,土地少,属于上游水库源头保护区,项目落地排污建设审批困难,导致项目流失。
3、环境优美乡镇创建及嵩待高速公路绿化整治工作需要大量的资金,存在资金短缺的困难。
4、农村合作医疗参合率为96%,未达到99%的参合率要求,原因:一是全镇人口统计数与实际人口数不符合,统计人口数过大;二是打工外出人员长年不归,没有参保。
三、下步工作打算及措施
下一步将针对存在的问题,认真开展分析研究,找出工作的突破口,按照县委、政府下达的各项目标任务和今天各位领导检查提出的要求,在最后两个月的时间内,想尽一切办法,做出最大努力,圆满完成各项目标任务。
主要措施:
1、按寻政会[2009]18号会议纪要精神和要求,做好东山水泥厂技改和瑞松山敬老院项目建设服务工作,尽快尽早帮助投资企业,实现项目早建成、早发挥效益,力争工作有大的突破。
2、抓好年初签订的目标责任状的检查落实,确保各项工作任务的圆满完成。
3、进一步加强软、硬环境建设,大力提升工作效率和行政效能。
4、抓好社会稳定工作,突出专项打击,维护社会稳定,促进经济社会又好又快发展。
5、抓好环境优美镇的建设,巩固好“三角园”整治成果,努力改善生态环境。
6、开展好学习实践科学发展观活动,学习贯彻落实好党的十七届四中全会精神。
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一、上半年经济运行情况
2013年,我办制定了主要经济指标目标为:规模以上工业企业总产值达到176亿元,对比去年增长35.3%,实现工业增加值48亿元,对比去年增长37.5%,固定资产投资40亿元,对比去年增长30.8%,规模以上工业企业新增4个,招商引资到位资金12亿元,对比去年增长40%,外贸出口完成4000万美元,利用外资1500万美元,对比去年增长82.4%,引进亿元项目5个,税收达到2亿元,对比去年增长32.4%;申请重大扶持专项1个,创业型扶持项目3个,高新技术企业新增2个。今年元至四月份,完成工业总产值23.4亿元,同比增长20.9%;实现工业增加值6.67亿元,同比增长18.2%;招商引资到位资金6.1亿元,占目标任务的54.3%;完成外贸出口993万美元,同比增长35.8%;利用外资350万美元,同比增长14.3%;完成税收7510万元,同比增长57.8%,其中国税4370万元,同比增长43.7%,地税3140万元,同比增长82.9%。
(一)招引签约了一批,突出招商引资,增强发展后劲,今年我们将继续做好招商引资这篇大文章,营造全员招商、爱商、亲商的大氛围,确保过亿元的项目5个,招商引资实际到位资金12亿元以上。富士和三期占地42亩,投资4000万美元的铸造加工生产线已正式签约。公司项目初步选址在新城大道以南、三支渠以西,占地面积80亩,总投资3500万美元。
(二)跟踪洽谈了一批,深圳万润科技有限公司,为上市企业,拟在投资20亿元,征地500亩,首期投资为2亿元,生产LED光源器、路灯等产品,本月初已来我办进行实地考察,初步选址在和平路以东、黄金大道以南、宜黄高速公路以北区域,达产后可形成1亿元的税收。武汉江夏区通用汽车公司30万辆整车项目已经开工,我们安排招商专班驻点江夏服务招商,进行调查摸底,初步摸底通用汽车公司上游汽车配件企业20多家。另外还有上海泵业、荆州安森浦源塔吊项目、万安石化设备项目等都在进一步跟踪洽谈。
(三)开工建设了一批,绿色家园项目总投资14亿元,占地533亩,主要生产苯甲酸苄酯、苯甲醇,整个建设分四年完成,全部投产后销售达到40亿元,税收2个亿,目前正在协调拆迁、返建,厂房设计、下一步征地工作、厂房建设设备的定制、采购也一并展开;富士和三期4000平方米宿舍已开工建设,第三期25000平方米的主体厂房设计已完成,桩基础已经开工建设,全进口德国自动浇铸线已下单采购;仙粼化工位于城区东端,紧邻杜家台分洪工程,占地300亩,2009年投资8000万元征地60亩,新上乙醇胺项目,今年计划投资7000万元新上硫酸扩规项目由现有8万吨扩规到22万吨,投入4925万元新上年产2万吨丁酮肟项目。
(四)竣工达产了一批,普天电源总投资3.2亿元,征地267亩,新建厂房及附属配套设施8.8万平方米,真个设备生产调试已于春节前完成,3月27日已获得国家技术监督总局颁发的生产许可证,4月份全面投产,预计今年可实现销售2亿元,实现利润1000万元,所得税250万元左右;普天电源的留抵基数也只有300万,可望实现增值税零的突破;诺得胜制药总投资1.5亿元,征地139.5亩,新建厂房及附属配套设施8万平方米,目前环评已经通过,GMP的认证也已经全面展开,预计5月份可全面投产,今年可实现销售1个亿;还有康舒电子计划新增5条生产线,销售将达到8至10个亿,今年5月份销售局面扭亏为盈,实现利润800万元,所得税200万元;雅都纸品包装第二期今年全面达产,预计销售2.8亿元,将实现增值税500万元。
(五)结构调整了一批,原有机械行业去年形势整体下滑,订单大幅下降,今年主动调整产业结构,增加新产品,南方路机由传统的商品混凝土搅拌站的生产到公路破碎机的转型,新签订单6000万元,元至3月对比去年同期销售增长59%;竞发机械由传统的车床配件到新产品奥克斯泵研发生产,主要用于石油、天燃气的开采,新增订单2000万元,三通机械由传统的石化设备到环保污水设备的创新,元至3月份新增订单2800万元,对比去年同期都有较大幅度的增长。
(六)技改升级了一批,无纺布生产销售在的工业中有一定的比例,去年整体形势下滑,销售对比前年下降34%,元至3月份,以晨光塑料、中意无纺、维康医药为代表的企业,全面进行技术升级改造,新增医用净化车间5万平方米,对接高端原材料的生产,提高产品的附加值。慧狮塑业在技术改造新增复合膜工艺,可以在无纺布、医用卫材上复膜,投资6000万元,新上光学保护膜项目,元至3月份对比去年同期新增销售2300万元,整体销售达到8000万元。
(七)重点扶持了一批,燕京啤酒是的第一纳税大户,近几年受金龙泉和雪花啤酒的打压,市场份额逐年下降,从最初年产13万吨下降到目前年前7万吨,企业严重亏损,希望市政府从质量监督、市场营销等方面支持燕京,根据摸底,仅市场每年就可增加税收500万元。还有迈亚股份、神羽纺织、裕波纺织等企业,也需要市政府大力支持,仅裕波纺织享受政府的项目资金就达4000万元,神羽纺织新增贷款3000万元。
(八)督办整改了一批,总投资30亿元占地600亩的银湖科技受市场的影响,项目建设进度缓慢,我们将积极配合规划部门督促银湖调整规划,尽快重新启动建设;立泰钢材城项目要督促现有的老板进行资产重组,寻找新的合作伙伴,改变经营策略,力争项目能顺利启动。
二、下半年的工作安排
在下段工作中,我们将继续围绕市委、市政府工作中心,迎难而上,狠抓落实,进一步拓展平台,招引项目,推进跨越发展。
(一)进一步加大招商引资步伐,在市委、市政府的大力支持下,今年上半年我办争取了2家投资规模大、带动力强的项目,现在正在进一步洽谈中:一是广东中山包装工业园,规划占地200亩,达成投资意向企业9家,目前已签约一家(富明粘胶,计划投资3亿元,征地200亩),待签约一家(正业包装,计划投资1亿元,征地100亩)。二是武汉经济开发区新区,初步规划占地面积为15平方公里,选址定在南城新区,集中发展汽车零部件、电子电气设备制造,拟在本月与我市签订合作协议,并挂牌。
(二)进一步加大平台建设步伐,继续把平台建设摆在工作第一位,通过推进工业化、城镇化建设,拓展新的工业平台。一是做大规划,积极配合市政府相关部门做好15平方公里机械电子产业园的规划控管,做好汽车配件产业园,电子电路板产业园的项目布局规划。二是建大平台,继续加大城东工业平台的建设力度,新城大道已修至六支渠,下一步继续修至九支渠,沔洲大道至孝仙嘉高速接口全线开通,六支渠路与仙西公路实现对接,九支渠路将于长埫口临港工业园、西流河化工园实行对接,平台的征地、拆迁、补偿、交接工作正在紧锣密鼓的开展,目前已完成前期工作,确保不影响中外建公司的施工进度。三是破大难题,做好对肖杨、蔡帮、汤郭等村实行整体搬迁的刹尾工作,六月底以前结束搬迁,督促和平社区还建房第四期A区15楼封顶,B区桩基工程完工,各标段进场施工,确保还建房今年底全面完工,完善小区绿化、路灯,建设社区广场、卫生所、学校、市场、桥梁等相关基础设施配套。丁刘村、陈帮村的拆迁也将全面启动。
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自6月6日开始,濮阳市上下开展“学先进、找差距、促赶超”集中学习活动,学习濮阳市委书记段喜中5月16日在濮阳市委常委扩大会上的讲话,以及濮阳市党政考察团赴豫鲁苏7市考察综合报道、评论和“四个专题片”,以此激发濮阳市广大党员干部持续干事创业、奋力赶超的积极性。
近日来,我局组织全体干部职工“学先进、找差距、促赶超”集中学习的活动,在此谈一下心得体会。
会上深入学习了段喜中同志在市委常委会议上的重要讲话,势必要把濮阳的发展推动上新的台阶,做好民生、民心工程,要时刻把濮阳的发展挂在心上,讲投资、讲拉动。走出去的目的是为了推动赶超发展,敢于跟别人比,不自满、不气馁,要开拓视野,改变观念。城市建设的基础是城镇化建设,各地要加快城镇化建设,认清其在发展建设中的核心地位。要以水、绿、文化为主要内容,塑造和提升这三大重点,目前我们要加大新区水库的建设力度,突出文化主题,塑造文化意识。要加大、加强政府主导力度,要做好招商引资,扩大开放、大招商、招大商,培育单个产业,要形成产业集群,做好产业集聚区的产业定位,不符合产业定位的一律不要,要强化和提高产业集群的竞争力,要讲产业做产业。要想推动濮阳的发展,还需在工作方法、工作力度上下大功夫,要敢干、敢为、超常规,善于创新举措,有些方面认识不够、带头不够、激励不够,低估了干事的激情,市委市政府要进一步提高奖励指标,完善奖励机制,激发干部职工的干事激情。
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一、狠抓学习讨论促进认识提高
的经验,是我国改革开放最前沿的先进经验,而且是经过实践证明了的成功经验,这些经验很实在,也很有说服力,很值得我们学习借鉴。特别是他们超前的思想、务实的作风和先进的技术,成为全国特别是西部地区学习的楷模。正如公司马鸿烈董事长讲的:“既要学习考察,更要实战演练。”虽然我们与在区位优势和自然条件等诸多方面有很大的不同,发展的基础、发展的阶段、发展的水平、发展的环境,都不在同一个层次上。但广大干部群众的进取精神和开拓意识是值得我们认真学习的,不少经验是很值得我们认真借鉴的。因此,我们要围绕学习、借鉴、思考、发展这个主题,在全市范围内迅速开展一次广泛地、自上而下地、多层次地学习讨论活动,远学,近学,通过学习、讨论、思考、吸收,受到深刻的教育,统一思想,提高认识,寻找差距,增强发展的紧迫感、使命感和忧患意识,以奋发有为的精神状态,求真务实的实干精神,加快我市经济社会快速发展。
二、狠抓思想解放,促进观念更新
的经验,最关键、最重要的一条就是不断地解放思想,勇于创新,自我加压,敢为人先,加快发展。我们与的差距是多方面的,但最大的差距还是思想观念、思维方式上的差距。因此,我们要从贯彻党的十六大、十六届三中全会精神,落实省委十届四次全委会议“两个高举、一个加强”的战略方针和“两抓”、“两放”的重要举措的高度进一步认识解放思想的重大意义和现实意义。目前,我市最突出的问题是,广大干部职工思想解放程度很不够,与市场经济的体制要求和树立落实科学发展观存在很大差距;缺乏敢为人先、永不停歇的思想动力;工作思路、工作方法探索创新不够。这个问题解决不好,直接影响我市对外开放和经济社会的快速发展。因此,当前我们要把狠抓思想解放、促进观念更新的工作具体到每一个领导干部、每一个部门、每一个企业、每一个员工,特别是要抓好各级领导干部这个核心层,以新一轮的思想解放和观念更新推动新一轮的发展热潮。当前,最关键的是要克服瞻前顾后,不敢闯、不敢冒、不敢为天下先的保守思想,树立积极进取、拼搏争先、闯荡大市场、建设大产业的观念;在贯彻上级的各项方针政策上,要结合实际,创造性地加以贯彻落实。克服只唯书、不唯实,只想做官,不善谋大事的官本位思想,树立从实际出发,立足本职,求真务实,干实事、求实效的敬业精神;克服固步自封,胸无大志,小富即安的小农意识,树立与时俱进,勇于创新,加快发展的进取精神。要通过解放思想,转变观念,在全市上下形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强烈氛围,积极创造从上到下关心发展、支持发展、一切为了发展的良好环境。以思想的大解放,观念的大更新,促进经济社会的大发展。
三、狠抓正反典型,促进环境改善
发展环境是项目建设首先要考虑的第一位的关键环节,也是树立一个城市对外形象“活广告”。我市近几年大力开展营造“三个环境”活动,取得了初步成效,环境效应逐步显现,但也存在不少问题,主要表现在发展的软环境不够宽松,一些单位招商引资和支持发展非公经济的办法不活、政策不优、力度不大;个别部门、单位注重局部利益,缺乏全局观念,重收费,轻服务,政策不落实,服务不到位。围绕以上突出问题,当前要抓正反两方面的典型,通过典型事例教育干部职工。对做得好的单位和个人,要表彰奖励,对做得差的单位和办事人员,要通报批评或进行组织处理。
四、狠抓项目建设,促进经济发展
一是要牢固树立项目意识。发展抓项目是省委、省政府从我省实际出发所做出的重大战略决策。项目是投资的载体,无论是招商引资项目,还是国家投资项目,都是以项目建设的形式实现的。没有项目,就不可能形成现实的生产力,发展的速度和质量也就没有保证。的经验和近几年快速发展的实践充分证明了这一点。我市经济从经济增长的方式上来讲,范围很窄,消费拉动、出口拉动能力非常弱小,属于典型的投资拉动型经济。经济大发展必须有大项目、大投入来支撑、来推动。因此,各级干部要进一步增强项目意识,认真落实项目领导责任制,在全市上下形成人人关心项目、个个注重招商引资的浓厚氛围。
二是要全力支持“三大工程”建设,对地方个建设项目加大力度,跟踪服务,及时解决存在的困难和问题。严格执行项目法人责任制,加强资金管理,保质量、促进度。创新项目筹资机制,做好项目融资工作,积极争取国家、省上的资金支持,争取利用国外政府贷款、银行贷款和民间资金进行项目建设。三是要按照国家产业政策和投资导向,围绕重点领域,搞好项目储备,进一步加强项目前期工作,狠抓一批起点高、效益好、能起带动作用的大项目。对今年需要做前期工作的飞机场改造等个项目,加快论证和报批。四是全力支持非公有制经济项目建设。要坚持“思想上放心放胆、工作上放手放开、政策上放宽放活”的“六放”方针,加快非公有制经济发展。要在思想观念上、发展环境上、政策落实上找差距,在注册资金和开业等方面放宽限制,在税费、投融资、土地使用等方面进一步降低门槛,放宽非公有制经济的准入领域。努力整治“三乱”,改进信贷服务,完善中小企业信用担保体系,切实解决民营企业融资难的问题,为其发展提供优质高效服务。
五、狠抓协调服务促进招商引资
近几年来,我市招商引资工作取得了较好的成绩,有力地促进了经济社会的快速发展。—××年,全市共实施招商引资项目个,引进资金.亿元。今年一季度,全市招商引资取得了可喜成绩,到位资金万元,是去年同期的.倍;项目开工率达到%,比去年同期提高个百分点。
但是,我市招商引资工作也还存在一些不容忽视的突出问题:一是招商引资合同、协议项目履约率不高,许多项目签约后因多种原因未能实施。二是项目建设条件不完善,如嘉北工业园区供水、供电设施不配套,一些项目不能按期开工建设。三是建设环境不宽松,项目审批环节多,办事程序透明度不高,个别部门服务意识差,办事效率低。四是一些投资者项目知识比较欠缺,对项目建设程序不熟悉,在项目审批、建设过程中走了许多弯路。
针对以上这些问题,我们要采取以下措施:一是认真落实招商引资工作责任制,把已签约项目》责任到人,跟踪落实,提高项目履约率。全市科级以上干部每人都要抓—个招商引资项目或国家投资项目。二是改革项目运作机制,所有招商引资项目都由招商局归口管理,由客户服务中心协调落实,工业园区招商引资项目由园区办全过程负责。三是进一步优化服务质量,为招商引资项目开工建设创造条件,对选址、规划、土地、招投标等工作实行限时办理。四是完善招商引资项目投资指南,对项目审批事项、责任部门、收费标准、受理条件、办理程序、办理时限、岗位责任人等相关内容进行进一步明确,汇编成《市招商引资建设项目办事指南》,供投资者了解和掌握。五是进一步修改完善招商引资政策,同时,切实改善建设条件,抓紧建设嘉东工业园区二期工程,尽快完成嘉北工业园区规划,及早解决供水、供电等问题。六是对公司、四四等驻嘉单位的各类生产性项目和经营性项目一律按招商引资项目对待,落实政策,搞好协调服务。
六、狠抓政策落实,促进企业改革
年以来,我们按照“一退二保三发展”的总体要求,以“两个置换”为前提,努力加快国有、集体企业改革步伐,企业改革取得了阶段性进展。截至目前,有户企业实行了各种形式的改制,改制面达%以上。其中,实施第二次产权改革户,占改制企业的%。
但是,按照中央和省委关于调整国有资本结构和进一步深化国有企业改革的精神,企业改革工作还有许多差距和薄弱环节。一是产权制度改革还未完全到位,全市还有四分之一的国有企业、三分之一的集体企业没有完成产权明晰任务。二是部分改制企业改制方案没有完全落实。三是企业融资困难,产权流转还不顺畅。企业购买者在偿还债务和安置职工后,再投入比较乏力,信用制度不牢靠,融资困难的问题比较突出。四是个别企业职工安置问题没有得到妥善解决,退休人员管理工作不到位,服务和联系工作不规范,影响了部分离退休人员的生活。五是政府职能转变还不适应企业经营机制转换,在落实和兑现扶持改制企业的优惠政策和服务方面还不到位。
今后,全市企业改革要着重做好以下工作:一是坚持分类指导,加快产权改革步伐。积极稳妥地推进大友公司、长城宾馆等重点企业的改组、改制;对少数资不抵债早巳停业的企业,妥善安置职工后,按有关文件清算注销。二是创新企业投融资机制,促进产权流转顺畅。进一步推动产权重组,鼓励和支持改制企业加大招商引资力度,银行应当积极配合企业改革,完善信用担保制度,帮助企业获得贷款。三是按照《公司法》等法规,进一步完善法人治理结构,加强对国有控股企业管理。四是坚持以人为本,充分保护和调动职工积极性。在今后的改制工作中,改革宣传要到位,职工安置方案经职代会表决通过,借用职工身份置换金要施行资产保全,股东知情权要保障。五是进一步完善养老、医疗等社会保障制度。贯彻中办发号、省委办发号文件精神,对原市属国企退休人员及其遗属,有序移交社区管理与服务,有关费用可由社保、企业、财政等方面共同协商统筹解决。六是有关部门要抓紧研究,近期国家和省上出台一系列国企改革政策。制定鼓励非公有制企业参与国有企业改组、改造及进入基础设施、公用事业和其他领域的具体办法。同时,按照国家事业单位改革方面的政策,启动事业单位改革工作。
七、狠抓简化手续促进办事效率
结合《行政许可法》的实施,按照“三从”原则,手续从简,办事从快,收费从低,加大行政审批制度改革力度,规范执法行为,坚决取消过多过滥的、不符合市场经济要求的、毫无必要的行政审批和收费项目。凡是无法律依据和无上级行政许可的行政审批都要坚决取消,彻底杜绝乱收费。凡是各部门自行制定的涉及项目建设方面的行政审批事项,特别是涉及收费的审批项目,要一律停止执行,立即清理,坚决取消,并报政府备案,向社会公布。属于政府制定的,要在认真清理的基础上,区别情况,需要取消的,报政府取消;确需保
留的,报政府研究。监察、物价、三环办等部门,要坚决查处部门自己设定的行政审批项目和上级部门已经明令取消,而仍在收费、仍在审批的行为,进一步提高办事效率。
八、狠抓制度建设促进作风转变
近年来,我们坚持以学习“三个代表”重要思想和党的十六大精神为主线,狠抓机关干部的纪律和思想作风建设,尤其是通过“两个务必”作风教育活动,机关干部的政治思想素质进一步提高,纪律意识、大局意识明显增强,特别是去年市第八次党代会和政府系统党风廉政建设工作会议后,各级党政班子坚持从自身做起,狠抓干部纪律和作风建设,有力地推动了全市经济社会的快速协调发展;但是,我们必须清醒地看到,当前在机关作风、干部作风方面,还存在一些不容忽视、不能容忍的突出问题:个别干部公仆意识淡薄,推诿扯皮,衙门作风严重,不能正确地认识和使用权力,有的甚至用党和人民赋予的权力来、违法乱纪;一些干部急功近利,形式主义作风严重,不脚踏实地为群众办实事、办好事,而是热衷于虚假政绩,变相扰民害民;还有一些干部整天不思进取,享乐主义思想严重,不勤
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