企业消防管理制度范文

导语：如何才能写好一篇企业消防管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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第一条 本公司是以储糖为主的大型物流企业，为切实加强仓库消防安全管理，保护国家财产及职工生命免受火灾危害，根据中华人民共和国《消防法》和《内贸系统仓库消防安全管理条例》等消防法规，结合本公司的实际情况，制定本制度。

第二条 本公司实行逐级防火责任制；公司确定一名行政副职分管防火安全工作，推行安全目标管理，落实安全责任制。各部门负责人和各岗位职工均对本部位的消防安全管理工作负责，确保我司消防安全管理目标的实现。

第三条 各驻司单位和驻司民工，必须服从本公司消防安全的统一管理，承担相应的管理责任，共同维护国家财产的安全。

第四条 本公司消防安全管理工作，接受属地公安消防部门的指导、监督。

第二章 组织管理

第五条 本公司消防安全管理工作，坚持“预防为主、防消结合”的方针，按照“谁主管、谁负责”的原则，企业法人代表为本公司消防安全第一责任人，对本公司消防安全管理工作负责。

第六条 为切实加强消防安全管理工作，我司建立了由公司党政主要领导成员和各部室负责人组成的消防安全领导小组，保卫部是消防安全领导小组的办事机构，负责消防安全日常管理工作。

第七条 公司消防安全领导小组负有下列职责：1、根据公司实际召开安全例会，宣传、贯彻、执行消防工作方针、条例、规定和上级有关消防工作指示精神，研究、部署、推动、检查、总结消防安全工作，做好重点防火季节的专项治理工作。2、组织制定对电源、火源、水源及重点部位的消防安全管理和值班巡逻制度，落实逐级防火责任制。3、组织对职工进行消防安全教育，普及防消知识，提高职工的防火安全意识。4、组织防火安全检查，研究制定重大隐患整改方案，并针对消防安全工作中存在的问题下达“火险隐患整改通知书”，消除火灾危害。5、定期召开消防安全工作会议，并将消防工作纳入考评。

第八条 根据我司实际，建立义务消防队，定期进行消防培训及实际演练，积极开展自防自救工作，做到“三懂两会”即：懂预防措施，懂储存商品性质和消防设备性能，懂防火灭火知识；两会：会灭火战术，会使用和排除消防设备、器材的故障。

第九条 我司实行安全值班制度，每天24小时对库区进行安全检查，特别是加强对重点部位的巡视检查，行政值班由带班长负责组织实施。

第三章 消防安全教育

第十条 我司各级领导必须把消防安全教育工作列入议事日程，坚持经常性的消防安全教育，推动全员安全防火意识和灭火技能的不断提高，努力提高自防自救能力，确保国家财产和人身免受火灾危害。

第十一条 通过开展群防群治活动，组织职工结合岗位工作实际，摆现象、找问题、查隐患、定措施、搞整改，确保消防安全工作目标的落实。

第十二条 防火宣传教育内容：1、深入宣传贯彻消防安全工作的方针、政策、法规及上级部门消防工作的指示精神。2、教育职工掌握防火灭火常识和灭火技能，做到“三懂三会”。3、教育职工自觉遵守消防法规，严格执行各项操作规程，落实岗位防火责任制。

第十三条 防火宣传教育和要求：1、定期普遍教育：重点防火季节和重大节日前，利用会议、板报等多种形式向全体职工进行以防火为中心的安全教育。2、针对性的教育：平时根据检查发现的问题和上级机关通报的火灾案例及时进行教育。3、重点教育：对重点部位的员工，结合岗位特点进行操作规程和防火安全教育，对保卫卡口和巡逻人员进行提高专业素质教育。4、个别教育：对调入我司和内部调岗的职工，保卫部在其上岗前进行安全防火教育，经考核合格后方可上岗。对外来作业人员随时进行防火和安全操作规程教育。5、开展防火、灭火科技教育：通过组织“义务消防队”活动和举办消防技术训练班，聘请专业消防人员举办防火科技讲座，提高职工的消防技术水平，改进消防工作。

第四章 火源管理

第十四 条明火作业管理1、凡在库区进行焊接、切割、烘烤、熬炼和喷灯等明火作业，由动火部门提出申请，保卫部在进行现场勘查后，负责办理“明火作业许可证”。“明火作业许可证”应注明动火级别、申请部门和动火部位、动（用）火人及监护人、明火作业理由、现场实施安全措施状况、动火时间和地点等内容，并经主管领导、保卫部共同审核签字后，组织实施。2、明火作业必须在“明火作业许可证”批准的有效时间内作业，凡提前、延期或变更明火作业时间地点的，必须重新办理相应手续。3、明火作业前，在作业现场必须配备足量的相应消防器材，明火作业负责人对全体作业人员详细讲明动火方案和动火过程中可能发生的异常情况、预防措施和处理办法，做好作业现场的安全检查及清理工作，保卫部派人对现场监督。4、明火作业人员必须穿戴合格的防护用品，动火设备、工具应安全完好，相应的附属设备、工具应安全、灵敏、有效，发生异常情况动火人必须立即停止动火作业，实施救助措施。5、每天动火作业完毕，作业人员应清理作业现场，熄灭余火和飞溅的火星，并及时切断电源，消除各种不安全因素，确认安全无误后，方可离开作业现场。6、动火作业完毕，保卫部应对动火现场进行检查，监督作业现场的清理，确保安全。7、大风天（4级风以上）室外禁止明火作业。8、未经批准私自动用明火的，保卫部责令其停止动火作业，并按有关规定进行处罚。9、外来施工单位在我司进行明火作业，必须履行我司明火作业管理制度和其它有关规定。

第十五条 炉火使用管理1、使用炉火取暖的部门必须向保卫部提出书面申请，经保卫部审查合格后开据炉火使用证，方可按装炉具。严禁私自按装使用炉火。2、办公室在收到经保卫部批准的“炉火使用证”后，方可发放炉具。3、炉具按装后，必须经保卫部检查批准方可投入使用。4、使用炉火部门，必须有专人对炉火进行管理，并严防一氧化碳中毒。5、需提前或延期使用由所在部门向保卫部申请，经批准后方可提前或延期使用。6、严格执行炉火管理办法：⑴应做到“两定、把三关、四有、五不准”。两定是：定炉型、定地点。把三关是：把宣传教育关、把炉火按装关、把检查验收关。四有是：有制度、有专人管理、有指定炉火安放地点、有消防器材。五不准是：不准用易燃液体点火、不准在炉旁放可燃物、不准在炉旁烤衣物和其它易燃物、不准无人封火过夜和看火人睡觉、不准任意挪动炉火。⑵热炉灰须用水浇灭无余火后，再倒入指定地点。7、对违反制度者，保卫部必须勒令停火进行整改，对劝阻不听者，按有关规定处罚。

第十六条 吸烟管理1、我司库区、生活区内严禁吸烟，必须到指定地点（办公室）内吸咽。2、在指定的吸烟室内吸烟，烟头必须熄灭后放入烟灰器具内，不得随意乱扔。3、吸烟室必须保持清洁，无易燃物品，如有易燃物品，停止使用，待清理后再行使用。

第五章 电源管理

第十七条 我司生产、生活、库区照明用电线路必须分开。电线和电器设备必须由持有上岗证的电工安装、检查、保养维护。定期对线路、变压器、避雷装置进行检查测试，杜绝因电线老化、破损、绝缘不良，短路等原因产生火险隐患，确保仓库安全。第十八条库区铺设的配电线路，须穿金属管或用阻燃硬塑料管保护，每个库房应在库外单独安装电源开关箱，做到防雨防潮，安全用电。

第十九条 库房内不准设置移动式照明灯具，严禁使用碘钨灯和超过60瓦以上的白炽灯等高温照明灯具，照明灯头应装在通道上方，其垂直下方与储存商品水平间距不得小于0.5米。对我司库房内配备的吸湿机、轴流风机等电器设备，必须就近配置电源插扳，电源连接线必须使用相应功率的护套线，确保安全送电，各种电器设备工作期间，作业人员必须坚守岗位，离岗断电。严禁在库房内使用任何非作业用电器具。

第二十条 库区电器设备的周围和架空线路的下方严禁堆放商品，严禁在库区乱拉临时电线，不准超负荷用电，禁止使用不合格的装置和漏电保护装置，对各种机械设备易产生火花的部位要设防火装置。操作人员使用电器设备过程中发生故障时，应立即切断电源，停止使用，及时向专业人员报告（电工、维修工）。

第二十一条 因工作需要必须架设临时电器线路的，应由使用部门提前向保卫部提出申请，经审查批准后方可按装。按装的临时电气线路，必须符合电器按装规范的有关规定，保证安全用电，用后及时拆除。第二十二条临时电器线路使用期间，由使用部门监管，电工负责维护，操作人员停止使用时必须及时切断电源。临时电器线路限期使用，最多不得超过一周，确需延期使用的必须办理延期审批手续，否则由电工按期拆除。

第二十三条 非电工人员严禁拆装挪移临时电器线路和设施，否则造成事故的，由使用部门负责人与肇事者承担全部责任。

第六章 储存作业管理

第二十四条 我司库区、生活区设置醒目的防火标志，库房内严禁使用明火，如因工作需要动用明火作业时，应按第十四条明火作业管理要求执行。

第二十五条 库房消防安全工作要按照“谁主管、谁负责”的原则，保管员为所分管的库房、露天垛防火负责人，对所管辖的库房、露天垛的防火工作负责。

第二十六条 我司储存商品实行分类、分垛储存，库房内储存商品每垛占地面积不大于100平方米，垛与垛间距不小于1米，垛与墙间距不小于0.8米，垛与梁、柱的间距不小于0.5米，主要通道的宽度不小于2米。露天存放的商品其垛与垛之间的防火间距不小于2米，露天货区与建筑物等之间的防火距离必须符合建筑设计防火规范的规定。

第二十七条 严禁将性质相互抵触、串味和灭火方法不同的商品混存，库房内要设立醒目标志，标明储存商品的名称、性质和灭火方法。

第二十八条 库区和库房内应经常保持清洁，对散落的包装物、库区落叶、杂草等应及时清除，妥善处理。

第二十九条 进入库区的所有机动车辆，必须配带防火帽，并严禁进入库房及在仓库区域内停放和修理。

第三十条 装卸作业结束后，作业人员必须对库区、库房进行检查，确认安全后方可离开。

第七章 消防设施和消防器材管理

第三十一条 消防器材的配置与使用：1、保卫部应按照中华人民共和国《建筑灭火器配置设计规范》、我司储存商品的性能和各部位的灭火需要，配置相应的消防器材，做到配量充足，布局合理，使用有效。2、消防器材要悬挂在固定醒目处，做到防雨、防晒、防锈蚀、防霉烂、防冻。3、我司职工对配备的各种消防器材，必须备加爱护，对擅自挪动或做与消防无关使用的，应及时制止，对劝阻不听者交由保卫部按有关规定处理。4、消防器材周围不准堆放商品和杂物，不准堵塞及占用消防通道，不准在设施和器材上挂放它物，并保持整洁。

第三十二条 消防设施的配置与使用1、我司地处市政供水偏远地区，水压偏低，为此我司设立第二水源（即4000立方米消防池）和加压泵房一座。2、我司保卫部负责消防池的日常清理和维护，做到水面清洁、无杂物，遇有火灾时，消防加压泵的起动必须由卡口值班出一人和电工值班人员一起共同启动。3、保卫部每年对消防泵、消防拴、消防阀进行检查及试运行，以保持其灵敏有效。

第三十三条 消防器材的管理1、根据公司实际，我司对库房外的消防器材实行集中存放统一管理，并由保卫部负责定期进行检查维修，保持其灵敏有效。2、各重点部位及库房内所配置的消防器材，由各部室负责落实到岗位，不得丢失、损坏、挪动，如发现丢失、损坏要查明原因并上报保卫部，及时补充。

第三十四条 对违反本制度，按有关制度规定处理。

第八章 重点部位消防安全管理

第三十五条 根据我司消防安全管理工作要求，我司确定变电室、锅炉房和器材库为消防安全的重点部位（以下简称部位）其消防安全要严格执行中华人民共和国，《消防法》和上级部门及本公司颁发的各项管理制度。

第三十六条 部位所在部室主管领导应按“谁主管、谁负责”的原则，抓好职工的安全教育、技术培训，提高人员专业素质和消防安全防范意识，严格执行安全操作规程，杜绝违章指挥和违章操作。

第三十七条 部位职工必须熟悉本岗位火灾危险性及消防器材配置情况，配置的消防器材必须做到会使用、会保养。

第三十八条 部位职工作业时必须严格执行安全操作规程和明火作业管理制度，外单位人员来检查工作时，必须由主管领导或主管部门负责人带领登记后方可进入。

第九章 建筑防火管理

第三十九条 我司新建、扩建、改建工程项目，必须严格执行“天津市建筑防火管理办法”，切实加强建筑防火管理，建筑防火从建筑设计抓起，直至工程验收均要符合防火安全要求，并自觉接受公安消防监督机构的监管。

第四十条 建筑设计：新建、扩建、改建的工程项目设计，必须符合“建筑设计防火规范”和“天津市建筑防火管理办法”的规定，必须有与火灾危险性、建设规模、功能相适应的防火、灭火设施和器材等项设计，并经公安消防机关审批后方可组织施工。

第四十一条 基建人员应配合保卫部向属地公安消防机关办理《建筑设计防火送审》手续，领取《建筑设计防火审批单》后，方可进行施工。

第四十二条 新建、改建、扩建工程项目施工过程中，按“谁主管、谁负责”的原则，将防火安全管理工作贯穿于工程的全过程，搞好自审自验工作。

第四十三条 施工单位必须严格按照消防监督机构核准的防火设计图纸施工，不准擅自更改；施工期间，施工单位和保卫部应加强对施工现场及施工人员驻地的防火工作检查，发现问题及时解决，做到边检查边整改，防止火灾事故和各类灾害性事故的发生。

第四十四条 建设工程竣工后，须经公安消防监督机构依照工程防火设计等资料对建筑工程及消防设施进行验收，收到公安消防监督机构《防火验收合格证》后，方可投入使用，否则应按公安消防监督机关《防火验收意见书》进行整改。

第四十五条 凡在我司施工的单位必须严格执行我公司《消防安全管理制度》及各项规章制度，并签定“安全防火责任书”，承担相应防火安全责任。

第十章 消防安全检查和隐患整改制度

第四十六条 依照逐级防火责任制，我司实行三级防火安全检查制度，即公司月查、部室周查、班组日查。各岗位执行一日三查，即班前、班中、班后检查。

第四十七条 我司值班巡查人员，必须坚守岗位，加强检查，做好当班记录；发生突发事件和发现问题，应及时采取措施进行处置，并向上级有关部门或人员报告。

第四十八条 保卫部应坚持开展经常性防火安全检查，并积极配合上级主管部门和公安消防监督机关适时开展各类专项检查。

第四十九条 防火安全检查范围：1、贯彻落实防火安全规章制度情况。2、火源、电源、水源使用管理情况。3、消防器材、消防设施使用、管理到位情况。4、生产设备及要害部位的防火落实情况。5、火险隐患整改情况。6、其它有关情况。

第五十条 防火检查过程中发现的火险隐患，依照“谁主管、谁负责”的原则分级进行整改，对火险隐患，必须做出详细记录，建立档案，依照“三定”原则，即定人员、定措施、定时间限期整改，不准拖延扯皮。对不能及时整改的火险隐患，应采取必要的防范措施，以确保安全，并报上级备案。

第五十一条 凡有条件整改而拖延不改的，由消防安全领导小组下达“火险隐患整改通知书”限期整改，对不按“火险隐患整改通知书”意见整改的，按消防安全奖惩制度执行。

第十一章 火灾事故调查、处理规定

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煤炭企业的生产活动属于一种基础性的生产活动，但是这种基础生产活动又具有较高的危险性，这种危险性主要是由于煤炭资源特殊的开发挖掘条件决定的。另外，在煤炭企业进行有关的基础生产活动过程中，由于当地具体的地质环境以及其他的动态因素的变化也有可能引发一些安全事故，其中有一些是人为因素造成安全事故的发生。针对煤炭企业的消防工作，需要在今后的工作中加强消防，并对相关的火灾事故进行总结与分析进而提出相关的应对策略来进一步增强煤炭企业的消防工作质量。

二、煤炭企业需要加强消防的层面

（一）消防人员的整体素质较低，对于消防专业知识掌握程度不高

在很多的煤炭企业的消防人员是将没有进行专门的、长期的消防专业培训的人员作为煤炭企业的消防人员。煤炭企业的大多数消防工作人员是没有接受过高等教育，尤其是，没有接受专业的消防高等教育。有很大一部分的消防人员原本是生活在贫困或者偏远地区，在寻找工作中煤炭企业招聘到这些经济贫困并且对于职业安全要求不高的一些人作为企业的消防人员。煤炭企业在组建这样的消防队伍时主要是考虑到企业的经济成本，为了提高企业的经济效益，减少企业开支，进而很少煤炭企业会主动去聘请一些专业的消防人员来组建煤炭企业的专业消防队伍。这就导致很多的煤炭企业的消防人员整体素质较低，并且对于专业的消防知识掌握程度不高。煤炭企业招聘一些消防人员一般会让这些人员进行一些简单的专业消防培训，但是短暂的消防培训是很难让文化素质不高的人掌握牢固并且可以灵活应用在实践中的。因此，煤炭企业的整体消防工作质量也是不高的。另外，煤炭企业的这种做法也是对这些从事消防工作人员人身安全的不负责任，加剧了这些员工的人身危险性。[1]

（二）对于井下消防重视但是对于地面的消防工作不够重视

井下生产是煤炭企业的基础生产性的活动，很多的火灾事故也是发生在井下的。因此，很多工作在井下的煤炭基础工作人员的职业危险性也是较高的。因此，很多的煤炭企业对于消防安全的重视主要是关注煤炭企业的井下消防安全，但是对于地面的消防安全却没有引起足够的重视。很多的地面消防工作以及相关的工作制度与规章都是停留在形式的层面，相关的管理人员以及工作人员对于地面消防的工作内容以及地面消防需要配备的消防设备都没有在工作中具体落实。地面消防只是一种口头的消防宣传，但是在实践工作中并没有真正在行为以及意识上重视起来。这是不利于煤炭企业长远发展的，同时也是煤炭企业在消防工作中需要亟待加强的方面，因为地面的消防安全对于煤炭企业的发展同样重要。

（三）消防管理制度较为混乱

在煤炭企业主要关注的是企业的生产活动，对于井下生产活动的规章制度以及相关的管理制度管理较为严格，但是对于煤炭企业的消防管理制度的制定与落实都处于一种较为混乱的状态。因此，在今后的工作中需要煤炭企业对消防工作进行有关方面的加强，只有在制度上首先建立与完善起来，并且让管理制度在煤炭企业具有可行性，才可以更好地将消防工作落实到实处。例如，晋煤集团沁秀煤业有限公司的岳城煤矿在以前就是存在较为混乱的消防管理制度，消防管理制度的混乱间接导致岳城煤矿的工作人员对于煤炭生产安全尤其是对企业的消防安全的意识较为薄弱，在消防工作中对于生产中存在一些火灾隐患没有及时发现，这也导致管理者无法进一步提高岳城煤矿的消防工作质量。以前岳城煤矿的消防设备也比较落后与老旧，在消防工作中这些消防设备的实用性不强，对于消防工作的有效开展也是极为不利，促使岳城煤矿的消防管理存在很大的安全漏洞，但是在今后的工作中岳城煤矿也意识到并且对消防管理制度进行改善与加强。

三、加强煤炭企业的消防安全的应对措施

（一）提高煤炭企业消防人员的专业素质，提高安全意识

对于煤炭企业的消防人员需要在整体上对消防人员的专业素质进行提高，尤其是在消防安全以及实践工作安全方面进行系统的学习与教育，有效提高企业消防人员的专业消防素质，这样也有利于提高煤炭企业的整体安全管理水平。例如，晋煤集团沁秀煤业有限公司岳城煤矿中会招聘一些专业的并且受过高等教育的消防人员作为煤炭企业的消防工作人员以及消防队伍的培训教官。在工作中这些专业的消防人员承担主要的消防指挥工作，另外在日常工作中这些由岳城煤矿高新聘请的这些专业消防人员会组织相关的培训活动，将企业的消防人员组织起来进行培训以及进行消防方面的实战训练。晋煤集团沁秀煤业有限公司岳城煤矿聘请的专业消防工作者经过一段时间的培训，在我公司组建了一支综合素质以及专业素质都较高的煤炭消防安全工作队伍。另外，在安全意识方面也进行了专业的培训，并且创造相应的环境让消防人员进行演练与操作，熟悉安全操作流程，进而更好地在实践工作中开展消防工作，经过一段时间的培训与工作，晋煤集团沁秀煤业有限公司岳城煤矿的消防队伍专业素质和安全意识都得到很大程度的提高，企业也获得较好的经济效益以及社会效益。[2]

（二）更加注重地面的消防安全工作

过去较为忽视的地面消防安全工作在今后的消防工作中需要不断加强，因为只有将井下消防与地面消防有效结合起来才可以更好地促使消防工作的开展，也进一步提高煤矿企业的整体消防工作质量。地面的消防工作不再停留于口头的消防宣传，在地面消防工作中会配备专门的消防管理人员来负责地面消防工作，并且为地面消防工作者配备专业的消防设备以及消防工作服等。另外，地面消防工作加强了也有利于更好地配合井下的消防工作，进而提高煤炭企业的整体消防安全管理水平。

（三）建立与完善消防安全管理制度

建立与完善消防安全管理制度对于一个煤炭企业的消防工作的开展以及安全管理水平的提高都具有重要作用。制定相应的消防安全管理制度才可以将煤炭企业的消防安全工作落实到实处，推动煤炭企业的生产安全。例如，晋煤集团沁秀煤业有限公司岳城煤矿针对过去混乱的消防安全管理制度进行改善，岳城煤矿的井下以及地面的消防安全工作都依照制度以及具体的工作环境有序展开。岳城煤矿的员工对于安全生产意识也有很大程度的提高，岳城煤矿将消防安全管理制度严格落实到工作实处。因此，煤矿能及时发现安全隐患并且采取有效措施进行预防与控制，这在很大程度上提高了岳城煤矿的安全管理水平。

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关键词：企业化改革；管理制度；管理模式；煤炭

中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）12-00-01

现代企业管理理念体现于按照现代企业制度和市场经济体制的要求，创建煤炭公司现代管理制度及管理体系，使制度的管理实现系统化、科学化、规范化，这也是将企业做强做大、增加核心竞争力、强化经营管理、创建现代企业制度的需求。因此，我们有必要对煤炭管理模式以及管理制度进行分析与讨论，来克服现阶段煤炭公司自身所存在的一系列问题，例如：市场竞争力弱、产业集中度不高、经营分散、企业规模较小、管理层级多、管理体制欠缺协调等等，最终实现促进煤炭企业稳定、健康发展。在此，采用经验总结等方法进行研究，提出与煤炭公司发展相适应的管理模式，以提高核心竞争力与经营管理水平。

一、分析管理模式

我国煤炭企业在管理制度与管理组织架构较为齐全的条件下有着良好的整体运行状态，且企业法人治理结构也较为完整，尽管如此，从煤炭管理模式视角来看，还是有一些问题存在，如体制方面。一些公司未能够真正实现事企分体运行，其管理体制依然存在事企混合并存的态势。这是由于虽然事企分离的目标在组织机构上得以实现，但因国家对事企转企业未出台具体政策、措施所致。这样就会给煤炭公司的有效运营产生影响。第一，公司难于实现事企分体运行的关键在于公司员工所具有的双重身份，这点阻挠了公司的各项改革、创新。第二，事业费用的软约束，这使得煤炭公司无法根据市场规则来创新、建立有效的经营管理机制，导致对市场的迟钝，而在危机管理的问题上，公司也显得捉襟见肘。第三，煤炭公司的运营在获得了事业费给予的资金保障后，较非事业类企业更具优势。

二、组织结构

作为独立合算的经营主体，一些分公司的人员结构和机构还是较为完整的。如图所示。针对该该组织模式进行评价。

图 子公司组织结构图

公司还需要进一步完善财务风险管理制度；依照公司设置，管理成本高、管理组织具有重复性，且工资资源协同效应与共享机制不足，削弱企业发展优势，不利于核心竞争力的形成；组织为分权式模式，因此提升子公司经营管理的主动性和拓展市场的积极性，在特定的企业发展时期，能够成为扩大生产规模的有效途径；子公司成为利润中心和经营中心，它汇集了总部主要经营资源，但是总部对子公司管理相对较松散。煤炭企业要想在竞争日益激烈的形势下立于不败之地，就需要构筑起核心竞争优势，具备核心竞争力，从以上讨论可以得出发展必须的条件：①高效、有序的经营管理模式的创建；②准确定位公司发展核心战略；③大局战略支持。

三、管理模式

根据相关项目投标管理，经营管理为公司运营核心，在商务支撑、识别用户特殊需求、采集信息等方面其管理模式应更加专业化和系统化。从经营策略的角度着手，给予市场潜力大、附加值高的项目和领域足够的重视。利用企业自身的行业技术优势，引领、培育市场，积极推进经济增长点的新高，以新的产业支柱的形成为目标。对市场预测和市场调研应持严谨的态度，将行之有效的经营策略制定出来，定位市场，以增强煤炭公司投标能力。建立与本企业发展相适应的经营人员激励、考核、管理制度，致力于高素质经营人才的培养。建立企业战略管理体系，饱满战略规划人才，建设战略规划职能，根据国家政策走向、竞争中战略举措、市场变化需求、行业环境动态等，对企业发展战略进行适时调整。对企业总部经营资源展开整合，并促进总部管理能力的加强，强化经营管理人员培训、考核、激励机制，将项目经营责任制度落到实处，紧抓项目管理。最后应加强开发市场和研发、投入产品技术力度。

四、管理制度

（一）企业指导思想。定位发展战略级别，扩宽发展思路包括总体发展战略、指导思想、企业使命、战略定位。企业发展目标包括人才目标、科技目标、市场目标、组织目标、体制目标、收入目标、发展目标、中长期目标。而发展战略表述为企业文化战略、企业资本运营战略、信息化战略、人力资源战略、科技开发战略、经营开发战略、管理创新战略、组织创新战略、体制创新。在经营管理责任制度的主要责任是承担企业开发潜在市场责任及经营指标。经营管理责任制可按照地域分工、项目规模、业务板块、经营对象进行制定。企业发展、企业管理制度应涉及管理综合性问题的管理和协同。根据不同企业性质，参股公司经济关系、企业与其他经济实体经济关系来制定相应的管理办法。例如：预算管理原则和事业费测算针对事业体制部分制定；监督参股企业章程投资收益；经理层年度经营责任管理办法可通过公司董事会、对控股公司制定；年度经营管理办法与管理目标对分公司进行制定等等。

（二）安全生产。交通安全管理办法：处理交通事故、机动车的管理、驾驶员的管理等为交通安全管理职责；消防管理办法：火灾应急处置、消防安全检查、培训消防知识、消防器材和设施，体现对消防安全管理的要求。作业设备安全管理：处理设备事故预案、设备检查相关规定、设备保养规定、上岗设备管理、使用设备履历及说明。

从企业核心角度对煤炭管理模式及管理制度设计进行简要探讨，针对我国煤炭企业管理体系现存问题，提出强化林润中心、管理中心、投资中心等职能，在合理资源配置、顺畅管理链条、匹配战略规划、清晰企业产权关系等方面形成统一。各企业不宜过度分权，这样才能提升公司核心竞争力，实现优化资源配置，从本质上巩固经营管理制度和经营管理职能的建设。

参考文献：

[1]张俊芝，刘原，扬起，王茜，薛苗，刘希君.煤炭资源整合过程中资金管理模式创新研究[J].中国电子商务，2013（7）.

[2]张晓春.关于完善煤炭集团公司物资采购集中管理模式的探讨[J].中国煤炭，2011（1）.

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一、目前企业在安全管理制度上存在的问题

而有些企业的安全制度十分简单，也有的部分企业的安全条款是不符合国家现有法律、法规、标准。还有些企业的责任制度不健全，相关责任人不足或者太多，导致管理出现漏洞。企业管理者需要知道，由于职能不同，作业环境等，在安全生产方面所承担的责任也是不同的。

(一)安全管理制度与企业本身状况不相对应

企业的发展绝对不可忽视安全问题，而建立一套有效的安全制度是每个企业都要重视的。但每个企业的实际情况都是不同的，自然不能简单的共用一套安全管理方案。很对企业往往不太重视安全制度的建立，敷衍了事，仅仅停留在表面工作。对于简单的复制抄袭，以致闹了很多笑话是要坚决抵制的。企业在生产和运行管理安全时，应当尽量做到责、权、利相当。使企业安全管理制度起到应有的作用。

(二)企业在实施中无工作程序，没有落实企业安技部门要对危险作业进行的必要审批

目前，有的企业为了追求眼前利益，采取蒙混过关的方式。往往在新工人进厂时，在劳资部门未通知安技部门前，就把工人分配到工作岗位，而在“东窗事发”后，才重新安排教育。这种亡羊补牢的做法只会将企业以及工人性命推到危险边缘。这是不重视安全的体现，企业如要获得发展获得更大的利益，就不能把安全当作耳旁风，认为不会出现太大问题或发生几率小就心存侥幸。同时，企业也必须在制定安全法规时，先弄清楚立法与司法的关系，只有设立具有权威的安全生产制度，员工才会积极遵守，在安技部门执行监督时，才会有权威，有力度。

(三)企业的安全预防设施不健全

灭火器等消防设施按照法律，企业是必须配置的，并且数量都是有规定的。但一些企业却不想花这笔“冤枉钱”，简单的布置几个，有的甚至只是为了应付检查而已。这都是企业没有正确认识安全问题的表现。追求利益固然没什么可说，但始终都要记得，安全始终要放在第一位。相比事故，花在消防设施上的钱就不算什么了。

二、推进企业安全管理制度的对策

目前，很多企业出现的安全问题已经要引起我们的足够重视了，事故给企业带来损失同时，也对社会发展带来很大的负面影响。这是我们不愿意看到的，对此，我们提出了一些整改意见。

(一)无论是企业管理者还是员工，都需要提高认识,真正树立安全

第一思想安全问题无大小，也不仅仅是企业的事，事关我们每个人。企业的管理者也需要学会重视安全问题，追求利益无可厚非。但前提是要安全，没有做好安全问题，一切都是白搭。但员工是安全问题中重要一环，所以，如何自上而下的建立一套的安全管理制度是十分重要的。这就需要企业人员去了解以及防止发生。而作为企业管理者,尤其是安全第一责任者,更加需要牢固树立安全第一生产思想。对于员工，也应该严格要求，不能让他们将自己的生命当作儿戏。很多事故的发生，都是公司安全没有做到位或者员工本身的不注意。建立安全管理制度不仅可以促进企业生产,确保安全。还用来提高生产效率，保障公司正常运行。而不是为了应付监查、成为摆设的。还可以设立安全奖罚制度，用来调动员工的积极性，对按照安全制度来的员工进行奖励，对违反安全制度的员工进行处罚。

(二)完善制度、有的放矢

正所谓“没有规矩，不成方圆”。一个企业要想在安全制度方面建立符合自身的制度，并不是一朝一夕的事。都是需要慢慢实践，在实践中摸索的。企业的安全管理制度是用来明确员工的安全职责和规范员工的行为安全的制度。不仅可以促使员工标准化操作和程序化工作的制度，还可以使企业避免发生安全事故而带来经济损失。要建立一套合适安全管理制度，就需要企业设立专门的安全管理制度小组，用来评估企业的危险源等级以及实际情况等,进而建立一套符合自身的健全行之有效的安全管理制度，实践是检验真理的唯一标准，因此，企业人员不仅要掌握安全管理制度，还要结合实践中的经验，不断对制度进行改进，直到建立一套完善安全管理制度。不能照猫画虎或者照搬别人的管理模式和安全管理制度，因为每个企业的实际情况不同，适合自身的制度也就不同。

(三)加强安全管理制度的宣传贯彻、教育培训

有了制度，还要有执行的人。企业广大员工便是安全管理制度的执行者，而执行的结果便在于员工对制度的理解与掌握。因此，企业制定出切实可行的安全管理制度后,就应该及时对员工进行形式多样的宣传教育活动。教育和宣传不能流于形式，要真切的深入每个员工，让他们了解安全的重要性。而且还可以对员工定期进行安全知识考察，这不仅可以了解员工的掌握情况，还可以对自身宣传教育进行及时反馈。必要时，企业还应当分层次、分重点的组织员工去培训，加强对安全管理制度的学习,要让员工在了解掌握制度的基础上,从心底里去接受安全制度的管理,加强员工的安全意识，认识到安全的重要性，从而在实际生产中自觉遵守安全管理制度。

(四)明确管理责任主体,区分管理与监督的职能

现在的企业最鲜明的特点便是，职能分管不清晰。出了事故，往往是相互推诿。这就是责任与职能区分不完全的表现。很多企业的管理部门多，各级管理不明确，职能出现重复，导致管理出现疏忽，为了避免安全事故发生，就必须明确的设立职位以及责任。同时，对事故预防工作必须紧抓，企业管理者要负责厂、间、工段、班组的各级管理者责任。不管怎么说，只有企业明确了在责任部分的部门，才能更好的去管理企业。

(五)员工学会使用消防设施

如果说，理论是思想的指导者，那么实践便是理论的实现者。某些企业的事故发生时，员工往往是现场目击者。而在很多事故报道中，就有初期小事故未及时得到控制而酿成巨大灾难的例子。所以，为了避免在事故发生时，进一步造成损失，企业就有必要让员工在发生事故时，在可控范围内，对事故进行处理。这样就可以避免更大损失。因此，企业可以定期开展消防演练活动或者进行相关教育，让员工了解并学会使用消防设备。

三、结束语

篇5

回顾一年来，在公司各级领导的关心和工作的指导下，在和谐的工作环境中，在全体员工的共同努力下，我部门在安全生产管理上认真贯彻落实了部门经理提出的安全管理十六字方针：“安全第一，预防为主，全员动手，综合治理”的工作指导思想，狠抓安全专项管理。下面就我今年安全工作情况汇报如下：

（一）完善安全设施基本管理。

安全设施的管理是全厂安全管理的重点，我部门在9月份完成全厂消防系统的安装及防护用品的分配，并设置消防器材及防护用品记录台帐，将管理责任下发到以各班组为单位的生产车间负责人身上，监督《消防器材管理制度》、《防护用品管理制度》在全厂的执行情况，安全员主要对各车间的消防系统进行检查，保证消防管道内的通水，其中我部经理提出的生产岗位兼职安全员责任制是新的安全管理理念，既要求兼职安全员每天对消防器材、防护用品例行检查，并填制检查记录，以保证其物品能在平时保持最佳状态，关键时刻能马上使用。

（二）特种设备与特种作业的管理

特种设备在公司生产运营中具有一个特殊的地位，比如压力容器、行车、等等。今年对这些设备设施加强了管理，除了制定《特种容器设备管理制度》，还对特种设备设施专门进行检查，发现问题及时检修，杜绝带病作业导致的恶性后果，使全年保持了良好的运行状态，保证了生产的正常运行。同时我部门从严查着手，规范操作，加强特种容器的安全教育，采取教育与处罚相结合的方法，在很短时间里理顺了工作，使管理走向正轨，特种作业人员坚持持证上岗，登记特种设备使用台帐，从源头把关，在招聘时没有资格证不予录用，已经录用没有证件的限期办理，逾期取不到资格的按待岗处理，从而规范了作业队伍。

（三）与政府部门的协作，建立了重大危险源信息系统。

对危险化学品进行了申报。根据区安监部门要求，每月对工厂进行安全隐患排查，实行隐患自查自改，每月接受安监局来访人员的监督。 12月份根据安监局的要求在厂区内各生产工序设置了危化品标志牌，在全国化工厂遭遇“黑色九月”的时候加大监督力度，积极与市区安监团配合，准备好资料，及时进行上报，当月全厂未发生一起安全事故，向政府部门树立了良好的企业形象。

（四）开展企业安全生产工作，落实企业安全生产工作基础。

落实预防企业安全生产是我今年安全管理一项十分重要且基本的工作。公司在2009年内的安全管理可以分为两个阶段，第一阶段：建设周期阶段，从20091月至2009年9月我主要负责公司建设工地的安全管理，抓好两个工地重点安全隐患的整治，加强人员安全生产工作环境，减少事故隐患，遏制重特大事故尤其是“群死群伤”恶性安全事故的发生，在遵照《永祥多晶硅工地安全管理条例》前提下对各建筑单位存在事故隐患的区域进行专项整治，并作为开展安全整治工作的重点。此间工地共发生安全事故16起，死亡0人，伤8人，对事故单位罚款金额16300元。 第二阶段：生产周期阶段，从200910月至200912月，我主要负责试验线的安全生产管理，在以各级生产班组为基础的前提下组织人员认真开展了抓“三违”反事故、“长治久安”活动，扩大生产部门的安全意识培训，每天按时对试验线进行安全巡查，并与车间生产主任开展“单日检查活动”既每周一、三、五到试验线所属的五处生产工序，包括机器设备进行安全检查，至年底共发出整改通知10处，查处安全生产事故1起，试验线无人员伤亡事件。

（五）健全安全管理制度，完善安全管理框架

配合部门经理制定出了《永祥多晶硅工地安全管理条例》，《消防器材管理制度》、《防护用品管理制度》并在全厂生产系统内开展进行，监督各系统生产岗位的《岗位责任制》、《安全操作规程》的上墙，对各生产系统的设备进行挂牌生产，防止员工在生产过程中的误操作，同时加强特种容器的管理，制定《特种容器设备管理制度》完善设备安全管理台帐，做到安全使用。

（六）组织了安全培训，提高员工队伍素质。

安全教育与培训是今年我部门工作的重点，根据公司各部门实际情况及特点， 1.组织员工参加了各种安全方面的培训，包括入场安全培训、岗位人员安全培训、消防设施使用培训、防化服装安全培训，特种容器作业培训，范围覆盖全公司生产线员工，使用广大员工接受到了全方位的安全教育培训，2.同时根据公司领导安排，我部门还于11月份开展了一次全厂的应急预案演练，演练的过程逼真深入人心，对员工们的教育意义深刻，为应对日后紧急事故的发生奠定了基础。3.加大宣传力度：通过板报、消防日、安全生产月等多种形式做好宣传，向员工灌输安全理念。

（七）强化安全生产责任制，防范重特大安全事故发生。

强化安全责任目标考核。一是对各生产系统岗位进行了安全生产工作目标管理化，加强违章惩处力度，对生产系统检查分为监督、整改、罚款三个步骤。二是按照市下达的2009年安全生产控制指标，结合我公司的实际情况，层层签订安全生产责任书。将安全管理责任落实到车间主任、专业部门、生产员工三个方面。三是对主要的重特大危险源三氯氢硅储罐进行安全监督管理，每天坚持进行生产巡视，推动安全生产落实到实处。

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2009年安全生产方面虽然做了一些工作，但由于初入工作，缺少施工经验，与上级的要求还存在比较大的距离。在新的一年里，我将继续认真贯彻落实国家安全生产法律法规和公司领导指示精神下，进一步抓好安全生产的基础工作和基层工作，健全安全管理机制，强化安全基石，遏制重特大事故的多。

篇6

为深入开展安全隐患排查治理活动，结合我公司实际，特制定本治理工作方案。

一、指导思想

坚持科学发展、安全发展的理念，全面落实“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，积极开展“安全生产隐患排查治理”活动，结合我公司的实际，着力整治安全隐患，将安全职责落实到位，做到安全监管创新、安全措施强化、安全机制有效，促进我公司安全形势进一步好转，确保员工的生命财产安全。

二、工作目标

通过开展安全隐患排查治理工作，进一步落实安全生产工作主体责任和安全监管主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节及重点部位，切实解决存在的突出问题、疑难问题，建立健全安全防范措施和管理制度，进一步提高员工的安全生产意识和安全素质，提高事故防御和应急救援能力，有效遏制事故的发生。通过隐患排查治理，实现安全事故起数、死亡人数、直接经济损失中“三个零增长”.

三、隐患治理工作领导小组

组 长：顾自勤

副组长：张文生

成 员：顾建宏、宋小朴、钟翔、杜燕迪

四、工作范围和重点

1、安全生产隐患排查治理的范围是：安全出口或者疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；消防设备、器材和消防安全标志是否在位、完整；库区值班人员在岗情况；其他安全情况。

2、安全生产隐患排查治理的重点是：安全责任制的落实，安全管理制度的修订完善和执行，安全生产教育培训工作的落实情况，库区管理舍等区域的设置是否符合安全生产要求等。

五、隐患排查治理的主要内容：

1、火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；

2、安全疏散通道、疏指示标志、应急照明和安全出口的情况；

3、消防车通道、消防水情况；

4、灭火器材配置及有效情况；

5、用火、用电有无违章情况；

6、消防重点部位的管理情况；

7、易燃易爆及其他危险物品及场所的防火防爆措施的落实情况，以及其他重要物资的防火安全情况；

8、消防设施的运行、记录情况；

9、夜间巡查情况；

10、消防安全标志的设置情况及是否完好、有效情况；

六、工作步骤

1、安排部署阶段（ 月 日前完成）

为加强和规范我公司的安全管理，预防和减少事故的发生，最低限度地降低可能发生的火灾造成的危害，切实贯彻“预防为主、消防结合” 消防工作方针，全面履行消防安全职责 ,保障消防安全，经公司研究决定，成立安全管理委员会并制定消防安全管理方法。具体内容如下：

一、成立安全生产管理委员会，由安全主会和副主任组成。

二、执行安全主任

技术安全主任、注册安全主任。

三、各部门负责人为安全副主任，对本部门的消防安全负责，工厂必须与其签订《消防安全责任书》进一步明确其消防安全职责。此外仓库的仓管、消防员及搬运组长也应与工厂签订《消防安全责任书》。

四、禁止有具有火灾、爆炸危险的场所使用明火，因特殊情况需要进行电、气焊等明火作业的，动火部门和人员必须到人事部备案并到分管消防安全的副主管处办理审批手续，由消防员在现场监护，在确认无火灾、无爆炸危险后方可动火施工，动火施工人员应当遵守消防安全规定，并落实相应的消防安全措施。

五、各部门应当保障疏散通道、安全出口的申通，严禁占用疏散通道。应当进行本部门的消防安全情况检查。

六、工厂安全生产管理委员会应每月进行一次防火检查。

七、工厂消防员必须定期对灭火器进行维护和维护检查，对于灭火器应当建立档案资料，记明配置类型、数量、设置位置、检查维修单位（人员）更换药剂的时间等有关情况。

八、工厂必须对每名员工每年进行一次消防安全培训，宣传教育和培训。

九、工厂必须组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前消防安全培训。

十、单位的消防安全负责人、消防安全管理人、专、兼职消防管理人员应该接受消防安全专门培训。

十一、工厂必须制定灭火和应急预备方案，且每年进行一次演练。

十二、工厂必须建立建全消防档案，包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。

2、实施阶段（ 月 日前完成）

1.拟定年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；

2.组织制定消防安全制度，保障消防安全的操作规程并检查督其落实；

3.拟定消防安全工作的资金投入和组织保障方案；

4.组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；

5.组织实施对本单位消防设施、灭火器材和安全消防、安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道的安全出口畅通；

6.组织及管理义务消防队；

7.发生火灾时协助总指挥召集所属救灾人员从事救灾工作迅速顺利进行；

8.在员工组织开展消防知识，技能的宣传和培训，组织火灾应急疏散预案；

9.定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题；

10.负责指挥全盘消防救灾事宜及规划防火管理。

3、总结提高阶段（ 月 日前完成）

1.总结分析安全生产形势，研究制定安全措施，对下一步的安全工作提出指导性的方针和目标，并做出具体安排和部署。

2.传达、贯彻上级有关安全工作的文件、会议精神指示。

3.研究制定本公司的各项工作标准、条例、规章制度，并实施。

4.研究、决定对各项安全责任事故的处理及对有关责任人的处理意见。

5.研究、决定对各项安全活动及年度安全工作先进部门和先进个人的表彰。

6.检查、总结本部门安全工作的执行情况。

七、工作要求

1、高度重视、切实加强组织领导

1.认真贯彻执行消防监督条条例和“预防为主，防消结合”,做好防火、灭火等消防工作。

2.掌握公司主要生产过程的火灾特点，经常深入厂区监督检查火源、火险及灭火设施的管理，督促落实火险隐患的整改，确保消防设施完备、消防道路能通畅。

3.组织建立、健全企业义务消防队并对其进行义务技术指导训练，负责全体职工的防火、灭火知识教育。

4.负责防火防爆区内固定动火点的管理。参加火灾爆炸事故的调查、处理工作。

5.参加新建、扩建、改建及技措工程有关防火措施、消防设计的“三同时”审查验收。

6.负责编制企业专业用消防器材的配置和采购计划，负责消防器材的维护保养和修理。

7.负责全企业防火档案，对关键生产装置和重点生产部位制定出切实可行的消防灭火“三案”每年至少演练2次。

8.对消防隐患提出治理方案的计划。-

2、突出企业安全隐患主体责任

1.贯彻执行消防法规，保障工厂消防安全符合的规定，掌握本单位的消防安全情况；

2.为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障；

3.确定逐级消防安全责任，批准实施消防检查制度和保障消防安全操作流程；

4.组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理危机及消防安全的各种问题；

5.根据消防法律的规定建立义务消防队；

6.组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案并实施演练。

3、登记建档，有序推进

1.应将本单位的基本概况，安监办发放的各种法律文书，与安全工作有关的材料和记录等统一建档备查。

2.公司内建立安全管理制度，应包括：消防、生产、设备、环境安全方面的基本情况档案。

3.档案应当详实全面反映安全工作的基本情况，并附有必要的图表，根据情况变化及时更新，单位应对安全管理档案统一保管、备查。

4.公司的管理制度包括：安全生产岗位责任制度、消防安全管理制度、动火制度、安全操作规程、安全培训制度、安全检查罐、设备安全管理制度，设备及安全装置的定期检查、维修、保养制度、隐患整改制度、事故管理制度、事故应急救援预案共十二项，由安全主任统一保管，如其它单位借阅，须签名登记。

5.有关设备、人员、场所的相关整改资料、使用的各种表单、防火检查、巡查记录、安全培训记录不、灭火和应急疏散预案的演练记录、火灾情况记录以及安全奖惩情况记录等应做详细的记录、保管、以备查验。

4、加强指导，强化监督检查

根据上级主管部门工作部署，配合专项检查或整治。重点检查，对容易发生安全事故的设备、场所进行重点检查和监控，确保安全，年初和所终必须组织一次全面安全生产大检查，对上述各种检查必须登记存档、备查，安全检查的主要内容：查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患、职业性检查、日常盘查。

5、强化宣传教育，群防群治

1.放影片和工厂三级安全教育的形式，对工厂所有员工进行安全教育，使员工从心理上意识到安全的重要性。

2.所有有危险源的部位必须设置安全防护罩，任何带有不安全状态的机械，禁止使用，加强车间噪音卫生的管理。

3.建立建全安全管理制度，制定完善的事故防范措施，加强对新进员工的机械技术操作要领的培训。

篇7

（一）安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。

（二）安全生产规章制度建立和落实情况。设立安全生产管理机构、配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检查情况；外来施工队伍（承包商）安全监管情况等。

（三）贯彻落实安全生产法律法规和标准情况。安全生产费用提取和使用、风险抵押金缴纳、为从业人员缴纳保险费等情况；新建、改建、扩建项目依法履行安全设施“三同时”制度情况。

（四）安全培训教育情况。企业建立健全安全培训教育制度、保证经费情况；企业全员（包括农民工）培训教育及考核情况；企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。

（五）应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；应急救援物资、设备配备及维护情况；应急救援预案制订及演练情况。

（六）事故处理和责任追究情况。事故报告制度建立情况；已发生的事故按照“四不放过”的原则要求，认真吸取事故教训，对有关责任人的责任追究和落实整改情况。

二、非煤矿山企业自查自改内容

1、爆破作业、爆破安全距离符合《爆破安全规程》要求情况，落实爆破作业设计和作业规程、防止危及人身安全事故的预防措施以及推广中深孔爆破技术情况；爆炸物品的储存、购买、运输、使用和清退登记制度等落实情况。

2、露天矿山自上而下分台阶开采，台阶高度符合《金属非金属矿山安全规程》或《小型露天采石场安全生产暂行规定》要求情况；露天边坡稳定性定期监测情况；深凹露天采场配备专用防洪设施情况。

3、是否存在越界开采、乱采滥挖等违法违规行为。

三、化工生产经营企业自查自改内容

1、化工生产企业

（1）生产企业取得安全生产许可证时不符合项的整改情况；重要生产车间、原料产品库区、供电供水等重点单元的安全生产状况。

（2）工艺技术管理制度、仪表联锁管理制度、设备维护保养管理制度制订和执行情况；工艺技术是否合规，操作条件是否合理，主要联锁自动保护设施是否正常，反应器、分馏塔、重要机组、专用设备以及压力容器、压力管道等重要设备的管理制度的执行情况。

（3）生产装置正常开停车和紧急停车安全规程的建立与执行情况，开车前和停车后确认制度的建立与执行情况。

（4）在检修、维修作业中，动火作业、进入受限空间作业、破土作业、起重作业、高处作业、临时用电等特种作业安全管理制度执行情况；在生产和施工作业中，防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和严格执行情况。

（5）防雷电、防汛、防台风、防建筑物倒塌等管理制度和措施落实情况。

（6）企业是否建立了应急救援队伍；化工企业事故状态下防止“清净下水”污染的措施落实情况，是否设立了污水储存池及具备污水处理的能力。

（7）岗位操作人员熟练掌握和熟悉本岗位职责、工艺流程、危险及有害因素、工艺技术指标、操作规程、设备仪表的使用、应急处置方法的情况，严格执行企业巡回检查制度的情况。

（8）新建项目的立项审批、安全设施审核情况，设计和施工单位的资质情况；项目的竣工验收、正在试车投料和试生产项目的安全措施制订和落实情况。

2、化工经营企业

（1）销售危险化学品的企业是否存在超许可经营范围现象，是否严格执行“一书一签”（化学品安全技术说明书、化学品安全标签）制度。

（2）销售剧毒化学品的企业是否查验、登记剧毒化学品购买凭证、剧毒化学品准购证、剧毒化学品公路运输通行证、运输车辆安装的安全标示牌。

（3）危险化学品储存的安全距离、消防设施、应急预案和应急器材是否符合要求；储罐区是否建立了罐体定期检查制度、操作规程并严格执行；储罐是否装备液位高低报警，是否存在超储现象，仪表、安全附件是否齐全有效；防雷、防雨、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落实。

（4）危险化学品道路运输企业是否取得运输资质，驾驶人员和押运人员是否取得上岗资格证；运输车辆、罐车罐体和配载容器是否取得检测检验合格证明，车辆二级维护制度和定期检验制度执行的情况；运输车辆配备应急处置器材和防护用品情况；运输车辆安装的安全监控车载终端（gps和行驶记录仪等）以及标志灯、标志牌是否符合要求。承运剧毒化学品车辆是否载明品名、种类、施救方法等内容，是否携带运输通行证，按照指定的路线、时间和速度行驶。

3、危险化学品充装单位

（1）危险化学品充装单位特别是液氨和液化天然气充装单位岗位安全操作规程制订和执行情况，充装车辆资质、安全状况查验制度建立和执行情况，严禁超量装载规定落实情况，操作人员取得上岗证的情况。

（2）可燃气体充装设备管道静电接地情况，装卸软管每半年进行水压试验的情况，充装设备的仪表和安全附件是否齐全有效；液化气体充装站是否采取防超装措施；有毒有害危险化学品充装站是否配备有毒介质洗消装置，防毒面具、空气呼吸器和防化服的配备和使用情况。

（3）

对证明资料不齐全、检验检查不合格、罐体内残留介质不详和存在其他可疑情况的罐车严禁充装的规定落实情况。是否向驾驶员和押运员说明充装的危险化学品品名、数量、危害、应急措施、生产企业的联系方式等，是否向押运员提供危险化学品信息联络卡。

四、烟花爆竹批发经营企业自查自改内容

1、批发企业负责人、管理人员、保管员培训考核情况；仓库内外部安全距离、疏散条件、库房布局、建筑结构、防爆、防雷、防静电、消防等安全设施以及电气设施、安全警示标志和标识牌等符合有关标准的情况；仓库是否存在超储现象；执行流向登记制度、建立记录档案的情况，是否存在采购和销售含氯酸钾等违禁药物的产品及非法生产的烟花爆竹等问题。

2、烟花爆竹长期零售点专店或者专柜、专人销售、专人负责等安全管理制度落实情况；安全距离、安全通道、零售场所的面积、消防设施等是否符合标准规范要求；是否采购和销售非法生产的或超标准的烟花爆竹等情况。

五、建筑施工企业自查自改内容

1、企业依法取得施工资质和安全生产许可证的情况、企业依法进行建筑施工活动的情况以及遗留问题的整改情况。

2、工程的总承包企业、分包企业及工程监理单位等安全生产责任落实情况。

3、按照《建筑施工安全检查标准》（jgj59-99），施工现场脚手架、基坑支护与模板工程、“四口、五临边”、物料提升机及塔吊等重要部位的安全防护与管理符合标准规范的情况。施工作业人员人身安全防护、劳动保护措施的落实情况。

4、施工现场临时用电设施执行《施工现场临时用电安全技术规范》（jgj46-20__）的情况。

篇8

一、成立组织并制定方案

我处根据文件要求，制定了《xxx“平安交通”专项整治行动方案》，下发给辖区各港口经营人，要求企业开展自查自纠工作，同时我处成立“平安交通”专项整治行动领导小组，全面部署、开展本次专项行动，将任务分配到岗，责任落实到人。

二、行动内容和行动目标

本次专项行动港口部分主要内容为港口危险货物的安全监督检查，从以下10个方面进行：

1、企业安全管理机构和安全管理人员；2、各岗位安全责任制度、考核制度；3、企业消防责任制度；4、安全隐患排查、治理制度；5、提高从业人员素质；6、定期维护、保养、检测生产设施设备和安全设施；7、应急预案备案；8、开展应急演练；9、建立重大危险源管理制度；10、信息化建设。

督查方式采取现场检查和资料检查相结合，行动目标是对照专项行动方案内容，逐条进行排查，督促辖区港口危险品企业健全各项安全管理制度，确保安全投入到位，隐患排查治理工作常态化，人员素质不断提高，各项管理台账完善，促进港口危险化学品安全管理水平不断提升。

三、督查情况总结

1、我处辖区范围内危险品经营企业共5家分别是：xxx公司、xxx公司、xxx公司、xxx公司、xxx公司。经检查，上述单位均建立了安全管理制度、安全操作规程和应急救援预案、应急预案和安全评价均通过外部专家评审并向xxx局备案。

2、港区防雷防静电检测合格，在有效期内，消防检测合格。

3、码头装卸管理人员27人（持证），安全管理人员18人通过全国危险货物水路运输从业人员考核。

4、码头外部安全距离满足要求。

5、应急演练按照相关规定要求按时开展，并有记录。

督查结论：xxx码头及罐区装卸工艺、设施设备和储存条件符合港口危险货物作业附证所列货种装卸作业条件，重大危险源建立了安全管理制度，各企业的隐患排查、治理工作正常开展，各项安全管理、安全教育、安全投入、设施设备维护保养、应急演练台账建立健全，但本次检查中仍查出部分隐患或缺陷，我处将督促各经营人按时完成整改，确保隐患消除。

 

 

篇9

一、总体思路

以“抓纪律、夯基础、重基层、严管理”为安全管理方针，以落实安全生产责任制为主线，以安全标准化管理、6S精益管理和安全责任制为抓手，以推进安全标准化体系、职业健康安全体系、班组建设为重点，树立科学理念，落实各项安全措施，实现全年安全生产目标，为隆迪公司生产经营创造一个安全、稳定的环境奠定基础。

二、20xx年安全生产管理工作目标是：

1、全年无重、特大事故发生，事故死亡率为零。

2、因工负伤率≤2‰。

3、不发生因工重伤、食物中毒、及刑事案件。

4、杜绝严重违章操作;隐患整改率100%;安全培训率达到100%;特殊工种持证上岗率达到100%。

三、20xx年度安全生产规划：

为确保20xx年无事故灾害，充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性，我们要在总结上一年工作经验教训的基础上，重点做以下工作：

1、全面落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任状，认真落实安全管理制度。使得安全工作更加规范和完善，做到责任明确到人、考核落实到人，日常管理做到“五到位”，即：组织到位、职责到位、检查到位、考核到位、奖惩到位。

2、突出重点，继续深化安全生事故隐患的专项整治，进一步推行“6S”现场管理工作，定期组织安全大检查，加强现场检查力度，将事故隐患消灭在萌芽之中。

3、深入开展企业安全文化建设，加强操作员工及特种设备作业人员培训学习、宣传、教育、兼职安全员监管的力度，全面促进安全生产顺利有序进行。

4、加强对外来人员的安全管理，保证外来人员和公司员工的人身、财产安全。

5、强化施工现场管理，确保消除事故隐患。

加强学习《用火作业安全管理规定》《临时用电安全管理规定》等直接作业环节安全监督管理规定，严格执行公司《安全生产管理制度》。

四、强化安全培训教育活动，不断提高全员安全意识。

1、为使安全生产意识深入人心，人人树立“安全第一，预防为主”的思想，公司将健全安全生产教育制度，定期或不定期进行安全教育，强化“三个教育”(即：安全意识教育、安全法制教育、安全质量教育)，传达国家、省、市、公司关于安全生产的有关指示和精神。

2、针对公司人员流动性大的特点，认真抓好“三级安全教育”及特殊工种安全教育，对调换工种或者采用新工艺、新技术、新材料及使用新设备的从业人员，应当进行专门的安全生产教育和培训，培训合格后，方可上岗。强化操作人员，尤其是班组长、新上岗和转岗人员的安全培训，确保从业人员具备相关的安全生产知识、技能以及事故预防和应急处理的能力，避免事故的发生。

五、抓好安保队伍建设，不断增强保卫人员素质，确保不发生重大火灾事故和盗抢事故

1、继续加强人防。以启动巡更系统为手段，针对公司实际重点抓好责任片巡防人员的巡逻到位率;以加大检查考勤为手段，重点抓好保安人员的岗位责任心。充分发挥人防制止发案的作用，控制发案率，降低发案率。

2、继续完善物防。组织全公司物防大检查，重点抓好各单位，各部门，库房等防盗门窗的安装和维修，充分发挥物防延缓发案的作用，努力控制外盗案件的发生。

3、严格消防安全管理。要重点抓好防火自救教育，组织消防宣传，加强消防检查，着力隐患整改。定期组织清查违章用电现象，及时维修改造消防设施器材，进一步提高安全消防意识，增强基层消防能力，防范火灾事故的发生。

六、做好持证上岗及安全档案工作，认真落实安全管理制度。

1、确定公司特殊工种的具体种类，建立特殊工种的档案管理体系。坚持特殊工种的持证上岗率达到100%，建立特殊工种的培训制度，完善安全生产档案管理工作。

篇10

【正文】当今世界，城市燃料燃气化，城市燃气管道化是城市现代化的重要标志之一，燃气是城市的基础设施，它主要由政府投资、财政补贴作为主体，且具有国有企业所有制形式。随着市场的改革，监管制度政策的改革与创新将是未来市场发展的深化与延伸。我国大多数大中城市相继建立了管道燃气设施，液化气供应站（点）也应运而生。液化气供应站（点）作为国家一级防火单位，是安全防范的重点部门，储存的易燃易爆物质数量大，构成重大危险源，由于其地理位置分散，网点众多，事故潜在风险高。燃气行业的垄断性地位逐步被打破，燃气企业同样面临市场竞争，燃气企业的监管还存在着一定的问题。下面就谈谈自己的肤浅看法。

1.燃气行业监管存在的弊端

1.1.缺少现代监管理念，政府职能转变不到位

政府管理部门习惯于担当国有资产的所有者，习惯于传统的行政管理手段，传统的燃气企业自然垄断地位及事业单位的编制，个别领导者利用手中的职权，随意进人，企业人员超编，责权利不到位，导致行业管理出现许多“真空”地带，缺乏高效有序的管理运行机制，没有树立起按公平的规则依法监管的现代监管理念。由于传统的资产所有者职能和现在的社会管理者角色定位不清，行政干预过多以及人事组织干预等等的现象。使得国有燃气企业的管理水平和服务水平难以提高。管理制度不健全，没有应有的激励机制。

1.2.监管机构执法力量不足

许多垄断行业进行市场化改革后，没有及时制定相应的法律法规来规范政府管理部门、企业及消费者的职责和权利，造成政府部门管理无法可依。地方燃气管理条例不够健全，致使企业在燃气管理中存在盲区。企业的主体地位难以完全确立，消费者权益得不到保障。尤其是随着市场化的发展，建立燃气市场准入机制也是理顺燃气市场竞争秩序的必要条件。利用经济、法律等手段远远不足。[ 周庆凡. 我国天然气发展前景广阔[J]. 中国石化, 2009, (05)：7-10 .

]

1.3. 燃气管道安装质量监管不到位，留下了安全隐患

我国城市燃气行业在国民经济行业分类中被列入“社会公共服务业”，具有较强的社会公益性。然而，在燃气管道安装施工过程中，现场质监员对燃气管线安装施工质量管理不到位，沟槽深度不达标，钢管埋设没有做好防腐处理，或将已被损伤防腐层的钢管直接埋设地下，土壤潮湿加快了燃气管线的腐蚀，因管线锈蚀穿孔而漏气，给燃气管线埋下了安全事故隐患。

1.4. 液化气供应站（点）监管意识薄弱，安全隐患严重

液化气供应站（点）以其投资少、见效快、服务灵活等特点，发展迅速。尽管各地燃气行政主管部门纷纷出台管理办法，还存在安全隐患。许多液化气供应站（点）未经审批违章建设，造成了一些先天患。防火间距不足，液化气贮罐及加气机与周围建筑物、电力线路的防火间距较小。消防安全措施不到位。液化气供应点没有设置消防给水，罐区及加气区的消防器材配备不足，没有采取必要的防雷防静电措施，安全操作规程和管理制度也很不健全，存在无证上岗人员。

2. 解决问题的对策

2.1.明确政府管理职能，完善行业管理制度

落实国家宏观调控政策，地方政府必须规范行政职能，分清政府与市场的边界。政府对燃气行业的管理要摆脱随意行政干预的做法，按政企分开的原则，明确政府、企业、市场三者之间的关系。政府不能代行企业职能，企业也不能代行政府职能。主导职责是那些涉及燃气事业根本利益的任务，如：燃气发展规划、燃气使用安全、燃气价格。责任要明确，管理要到位。加强燃气法规建设，组建执法队伍，加大执法力度；建立燃气企业考核评价体系，对燃气发展、安全质量、设备状况、稳定供气、用户服务、价格成本等进行客观的考核和社会评价。

2.2.引入灵活的监管机制，增强核心竞争力

监管是一种激励，更高层次的监管应是激励监管。给燃气企业选择目标的弹性，实施激励监管，促使企业释放能力。更新发展观念，服务科学发展，更新监管理念，创新监管机制，提高监管水平。行业监管的核心就是提高效率、加强人性化服务，促进这种方式的高效就是引入有效的竞争手段。更新执法理念，依法履行职责，明确对每个监管对象监管什么，如何监管，如何考核，如何问责；更新维权理念，坚持以人为本。运用高科技的手段、实现高效能的监管。

2.3.加强行业安全质量监管，提高员工素质

燃气安全质量关系到百姓的生命财产安全，还关系到社会的稳定。严格审核制度把好设计、施工关。凡未经批准擅自从事液化气储气站设计、施工的单位将按有关法律法规予以处罚。落实防爆防静电措施，对能产生静电引起火灾或爆炸的贮罐、管道要作防静电跨接和搭接措施，卸车台、加气机、加气枪等部位须设置单独的静电接地系统。加强消防安全管理。严格控制一切火源，并健全和落实安全操作规程和各项管理制度。建立健全安全生产管理制度、安全生产责任制，将安全生产责任目标落实到每一位员工定期开展安全教育和消防演练，对所有员工进行安全培训，定期考核，熟练掌握各种消防器材的使用方法和灭火技能，树立安全意识，自觉地遵守规章制度，经考核后持证上岗。[ 安平. 液化气站生产安全事故应急预案[J]. 安全与健康, 2008, (09)：44-45

]

总之，提高燃气行业管理水平，要坚持走多元化供职的行业监管之路。注重吸引和培养技术人才，建立人才激励机制，制定长远的人才发展规划。提高员工素质，安全警钟常鸣。要重点抓好燃气企业的成本管理、财务管理、质量管理和目标管理，建立健全明确的责任制，不断学习和借鉴国内外先进企业的管理经验，提高燃气企业的管理水平。

【参考文献】