镇残联工作总结范文

导语：如何才能写好一篇镇残联工作总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、党委政府重视、组织领导到位

镇党委、镇政府高度重视残疾人工作，政府工作报告中涉及到残疾人相关工作，并明确一名副职领导挂帅，由镇残联、卫生、财政、民政等部门组成残疾人康复工作领导小组，建立了残疾人工作责任制，制定了残疾人康复工作实施方案，各村（居）社区也相继建立了残疾人工作领导小组，领导小组由村(居)、社区主任任组长，由社区康复指导员、残疾人专职委员组成，确立了社区康复指导员（协调员）。镇残联充实了力量，配备了残疾人专职委员，镇残联重点工作，镇、村分管领导都能亲自到场，亲自组织实施。镇政府将残疾人工作列入对各村（居）社区的考核内容。由于镇党委政府重视，为全镇残疾人工作扎实有效地开展，打下了坚实的基础。

二、尽心、尽责、尽力，具体工作到位

，我镇残疾人工作在市残联和镇党委、政府的正确领导下，部门尽心、尽责、尽力，开展了一定的工作，具体体现在以下几个方面：

1、残疾人证的核发、换发工作方面2、康复工作方面3、其它工作方面

一是根据上级要求对全镇260多个企事业单位发放了残疾人就业保障金征收通知并配合开展了相关工作。

二是根据上级统一部署，开展了生活困难残疾人调查登记工作，其中分别对已纳入低保的重度残疾人，低保以外无固定收入的重度残疾人，以及低保边缘家庭中的残疾人进行了相应的调查登记。

三是对一、二级重度残疾人发放了生活救助费及护理补贴，并与一级残疾人的监护人鉴定了护理服务承诺书。全镇40多名重度残疾人享受生活救助，59人享受生活护理补贴。

四是组织残疾人代表参加了市残疾人第九届运动会。

五是为高、中及大学在校残疾学生发放了助学金。我镇有4名学生参加了市发放仪式，并代表残疾学生在大会上作了发言。

以上是我镇残联工作的主要内容及所取得的成效，但对照上级要求还有一定的距离，工作中还有不尽如人意的地方和不足的方面。

一是我们的有些工作还做得不细，残疾人信息采集过程中还出现了一些误差，使一些残疾人不得及时拿到证。

篇2

为了贯彻落实各级领导对残疾人工作提出的要求，新年伊始，区残联党组、理事会积极谋划20__年的残疾人工作，把强化“阳光之家”管理、争取残疾人就业和保障率均达到100%等12项工作作为今年区残联的重点工作，在__*月__*日残联工作总结会上进行了布置，要求基层残联和各科室把握机遇，不断创新工作思路，抓住重点稳步推进，把各项工作落到实处。

__*月__*日、__*月__*日，党组、理事会组织区残联全体干部职工专题学习区委三届党代会和市区两会精神。__*月__日，组织中层以上干部专题学习市残工委扩大会精神，特别提出了20__年____*各项筹备工作要早安排、早起动，各科室明确各自的任务和职责，提早作好预案，要想细一点、想深一点，确保特奥会各项准备工作有条不紊地展开。一要明确任务，狠抓落实，细化工作目标，做实工作方案，确保各项工作有布置、有落实、有检查；二要突出重点，破解难点，总结好第一季度的工作，提出第二季度的工作思路；三要进一步加强对基层工作指导和服务，善于总结，以抓典型、开现场会等形式推进各项工作落到实处。

各项工作得到有序推进

劳动就业和社会保障：一季度，区残劳所按照____区长提出的争取残疾人就业和保障率均达到100%的要求，积极向有安置意向的单位推荐残疾人就业。共安置____名残疾人就业，发放失业金__*名。对__*家不依法缴纳残保金的单位进行了催缴，催缴残保金____万元。一季度审核批准__*名重残无业人员享受社会保障，至__*月底，全区共有__*人享受政策，扶助金额__*万元。发放《慈善医疗卡》__*张，发放金额____万元。做好元旦、春节期间困难残疾人的帮困送温暖工作，慰问__*人，补贴总金额____万元，并对农村贫困残疾人患大病、重病的医疗费进行了一次性补助，补贴____人次，补贴金额____万元。

阳光之家管理：今年初我们积极探索“阳光之家”的长效管理机制。主要做法：一是开展“阳光之家”工作考核，采取一听、二看、三评估的方法，对“阳光之家”工作进行全面评估。二是举办“共同参与、迎特奥”活动，编写了特奥英语书籍2100本、“阳光之家”手工制作书1000本和“阳光之家”中英文宣传册10000册，既普及了特奥知识，又让每名智障学员的语言、交往能力得到提高。三是落实市府实事项目，完善18家阳光之家建设，建立5家“阳光工场”。四是举办“阳光之家”管理人员电脑初级操作员培训班2期，培训53人。

职业培训：我们发挥大江职校、成人职校等培训机构的作用，一季度举办了煤气灶具清理维修、家禽养殖技术、中式烹调师等培训班，共有190多名残疾人参加了培训。

康复工作：围绕残疾人“人人享有康复服务”的目标及区府实事项目推进残疾人康复服务进社区，区残康办__*月初就举办了“残疾人康复工作业务培训班”，邀请市残联、市级医院的专家医生对各社区卫生服务中心的__*名康复医生进行了业务培训。根据市政府实事项目和市残联的工作要求，区残康办制定了__岁以下残疾儿童进行康复救助的实施意见、贫困成年听力障碍者免费配发助听器操作意见和开展残疾人辅助器具适配工作实施办法等相关文件，并定于____月份召开全区残疾人康复工作会议，对以上工作进行布置加以落实。一季度共审批____名白内障患者享受复明手术经费补贴、对__*名在校学生免费配发助听器、__*名重残无业人员到寄养机构寄养、__*名聋人享受安装人工耳蜗费用补贴、*名肢体残疾人享受假肢费用补贴、组织__批____名残疾人参加了健康体检。

文化体育与宣传：一季度我们利用电台、电视台、____报社和网络等宣传媒体，深入宣传各级政府、社会各界关心、关爱、支持残疾人及残疾人自强不息的先进事迹。据统计，一季度被市残联动态录用__*篇、市残联网站录用____篇，

区政府网站录用__*篇，____报刊登25篇，编辑《____残联》简报__*期。专门协会、社区残协及助残工作：今年我们发挥专门协会、社区残协的代表、桥梁纽带、团结教育、服务和监督作用，聋人协会每月举办一次读书会。__月__*日，在____镇____*村召开社区残疾人协会“争先创优”工作交流会，各残协正按照“__________”的要求稳步推进，到年底全区各基层残协将达到“争先创优”的创建标准，真正使残联工作重心下移至社区，残疾人工作走向社区、走向残疾人家庭。

第二季度工作思路

一、推进市府实事，建立__家智障人士“阳光工场”。

在全区要完善____家“阳光之家”的功能并从中选择____家建立“阳光工场”，组织轻度智障人士从事简单的相对稳定的劳动生产活动。加强对“阳光之家”的宣传，尝试创办“______*”。

二、围绕助残日主题，开展第十__*次全国助残日活动。

在__*月下旬组织开展全国助残日系列活动，一是开展助残日期间的宣传，以新闻、专题片、报刊、网络等形式宣传我区残疾人自强不息及社会各界扶残助残的动人事迹。二是举办第__*届残疾人职业技能竞赛活动。三是召开____年度助残先进、自强先进表彰大会，进一步宏扬先进，倡导关爱残疾人的良好社会环境。

三、完善就业和保障，扩大残疾人社会保障覆盖面。

要按照“要分类、有梯次、保基本、广覆盖”的原则，扩大残疾人社会保障覆盖面，改善残疾人生活水平。一要继续做好城镇职工推保人员管理，农村残疾人参加农村养老保险和合作医疗做到应保尽保。二要开展对福利企业因政策调整给残疾人就业带来的新问题调查，做好福利企业中残疾职工的稳岗工作，妥善解决他们的再就业问题。三要对尚未就业的残疾人要建立一人一档，为他们开展针对性的就业培训和推荐，争取就业年龄段内持证残疾人就业率达到____%。做好____名残疾人应届大学生实习和就业推荐工作/:请记住我站域名/，为他们就业创造条件，做到当年毕业，当年安置。

四、完善康复工作体系，推进残疾人“人人享有康复服务”目标的实现。

篇3

一、任务指标及实施时间

任务指标：免费为130例贫困白内障患者实施复明手术。

实施时间：年月日—12月31日。

二、受助对象及申报步骤

（一）受助对象

符合以下五条标准之一的患者可享受免费手术：

1.享受城市居民最低生活保障待遇的患者（含城市“三无”人员）患者；

2.享受农村居民最低生活保障待遇的患者（含农村“五保”供养对象）；

3.革命“五老”人员中的患者；

4．本人残疾并患多种疾病，生活困难或家庭成员中有两个以上残疾人的患者；

5．其他贫困白内障患者。

（二）申报步骤

1．村委会（社区居委会）按照“光明行动”项目受助对象条件，对本村（社区）内的白内障患者进行认真地筛查核实、初步确定受助对象，并按照“公正、公开、透明”的原则予以公示。对公示无异议的对象，按照《省“助残工程”——光明行动项目受助患者审批表》（附件1，以下简称“审批表”）的要求，帮助受助患者填写《审批表》，并附相应的证件复印件（城乡低保证、革命“五老”人员证、多种疾病证明等）和户口本或身份证（复印件），报镇、街道残联审核；

2．镇（街道）残联在摸底筛查的基础上，按照受助标准，认真核实贫困患者的相关证件和户口本或身份证，初步确定受助患者，并在《审批表》上签署公示情况及初审意见；

3．镇（街道）残联将初审好的贫困患者《审批表》及与贫困患者享受免费标准相符的证件（复印件）和户口本或身份证（复印件），报区残联复核；

4．区残联根据当年任务数，按照“公正、公开、透明”的原则，审批受助患者。组织贫困患者实施复明手术，并做好贫困患者的建档、立卡、网上填报录入工作。

三、手术费及经费保障

（一）手术费

免费为贫困白内障患者实施复明手术，患者手术费每例（单眼）约1500元。手术费含：患者筛查、术前检查、手术、医药、住院床位、手术耗材（人工晶体、粘弹剂、手术缝线）等费用。实施项目的定点手术医院，对患者提供优惠、优质服务，保质保量完成手术任务。

（二）经费保障

1．经费渠道

“光明行动”项目所需手术费通过以下渠道解决：（1）省财政按每例（单眼）1000元标准给予补助；（2）区财政按每例（单眼）500元标准（从就业保障金中列支）给予补助；（3）不足部分由定点医院给予减免优惠，患者个人不负担手术费。

2．财政资金的拨付

省财政安排的每例（单眼）1000元补助资金扣除定点医院按规定进行集中采购人工晶体、粘弹剂、手术缝线等手术耗品所需经费后，由市财政按照分配给我区的任务数下拨，区残联按季度组织有关单位对定点医院项目实施情况进行验收合格后向财政申请上级及本级补助资金并拨付给定点医院。

四、主要措施

（一）加强组织管理，明确工作职责

1．在区委、区政府的领导下，区残联会同区卫生、区财政等单位，做好项目的组织管理；制定项目《实施方案》；分配任务指标及经费；协调解决项目实施中的重要问题；对项目执行情况和资金落实与使用情况，组织督导、检查，验收；按季度汇总工作进展情况和具体实施计划，书面报告区委、区政府，市残联。

2．区残联、区财政、区卫生等单位的职责分工：

——残联部门：负责项目的日常工作、经费管理、使用和宣传工作；与卫生部门共同组织贫困白内障患者的摸底筛查工作；制定工作计划、审定受助对象、组织输送手术患者；组织有关部门对项目实施情况进行检查、督导、验收；建立项目档案、按季度书面上报项目执行情况及工作计划、做好工作总结及相关数据的登记、统计、汇总、上报工作。

——财政部门：负责筹集、落实、审核、拨付项目经费；监督项目经费的管理、使用。

——卫生部门：负责选定手术定点医院；组织医务人员与残联共同做好贫困白内障患者的摸底筛查工作；监控手术质量和收费标准；协调手术定点医院，为贫困白内障手术患者提供优惠、优质服务。

（二）认真组织摸底筛查，确定受助对象

区残联、区卫生部门，根据本《实施方案》第二条“受助对象标准”，共同组织人员入村到户，做好受助对象的摸底筛查工作。区残联应严格把握救助对象的标准，按照“公正、公开、透明”的原则，审定受助对象，并把数据分别报送市残联、市卫生局。

（三）选择手术定点医院

区卫生局可在全市范围内选择具备开展白内障囊外摘除，人工晶状体植入手术能力的医疗机构作为手术的定点医院。定点医院要求有“扶残助残”的爱心和责任心，能为贫困白内障患者提供优惠、优质服务，并配置人工晶状体植入手术所需要的手术显微镜等有关设备、器械及医务人员。手术医生应具有眼科专业医师资格，有熟练的白内障复明手术技术，能严格施行术前、术中、术后的规范化操作，并在当地卫生行政主管部门注册的执业医师。区残联与经区卫生局批复的定点手术医院签订相关工作协议，明确残联与医院的职责和责任，保质保量完成项目任务。

（四）采购手术耗材

手术定点医院根据市、区卫生局要求统一按照中国残联招标的指定品牌进行手术耗品的采购、验收等工作。手术耗品含：人工晶体片、手术缝线、医用透明质酸钠。定点医院采购情况（含：供应商及产品、价格），应及时报区残联、区卫生局备案。

（五）严格经费管理，落实、用好项目经费

1．区财政按照本《实施方案》第三条、第（二）款“经费保障”的有关规定，落实好本级项目的工作经费及手术患者的资助经费，并列入财政预算。

2．区财政应设立白内障手术补助资金专账，对资金的收入和支出实行专账核算、专项管理。区残联也应设立白内障手术补助资金专账，用于办理资金的核拨、支付等业务。

3．白内障手术补助资金必须全部用于贫困患者的手术补助，任何单位或个人不得截留、挤占、挪用。对弄虚作假、挤占挪用、贪污白内障手术补助资金的单位或个人，按照有关法律、法规处理。对故意虚报有关数字和情况骗取上级补助的，除责令其立即纠正，并按规定追究有关单位和人员的责任外，还将根据情况减拨或停拨上级补助资金，确保项目经费落到实处。

（六）加强督导检查

要建立定期与经常性相结合的检查制度，加强对项目实施进度及经费落实、管理、使用情况进行督导、检查。区残联组织区财政、区审计、区卫生等部门，定期或不定期对资金使用情况进行监督检查；区卫生部门要组织力量对定点手术医院的手术质量和收费标准进行监控，发现问题及时纠正。

（七）广泛宣传发动

在宣传白内障的复明工作中，要重点宣传省、市为民办实事“光明行动”项目，突出这一品牌，制定系列宣传方案，进行跟踪报道。宣传项目的重要意义、资助标准、申请办法和防盲治盲知识，以及康复效果。让全社会更多地了解、关注、支持这一“光明行动”项目，共同构建“扶残助残”和谐的社会环境。

（八）建立项目档案，做好手术录入、统计、上报工作

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一、实施范围

从现在开始到开展建立完善康复医疗服务体系试点工作。在全市符合条件的镇、街、区和市直医院全面实施推进。

二、指导思想

以公立医院改革为契机，以满足广大人民群众日益增长的康复医疗服务需求为目标，按照上级试点安排和“优化布局和结构、分层分级、提高质量、持续发展”的要求，坚持预防、医疗、康复相结合，全面加强康复医疗服务体系建设，促进全市康复医疗事业全面、协调、可持续发展，为广大人民群众提供分级分工、高效优质的康复医疗服务。

三、目标任务

通过试点，将康复医疗纳入基本医疗卫生制度，纳入基层医疗卫生服务内容，探索建立康复医疗服务体系的工作机制和主要政策措施，建立预防、医疗、康复相结合，分层级医疗，分阶段康复的工作机制和服务模式，逐步构建布局合理、层次分明、功能完善、富有效率的康复医疗服务体系。

㈠整合各类康复医疗资源，科学规划设置康复医疗机构。统筹规划辖区内各类康复医疗资源，在区域卫生规划和医疗机构设置规划中合理确定各级各类康复医疗机构的数量、规模和布局，充分利用现有资源，实现残联康复资源与康复医疗资源的共享、互补和联动，提高资源利用效率，为各种不同康复需求的伤病患者、残疾人及老年人提供多层次康复医疗服务平台。在市人民医院和市中医院设立康复医学科，根据需求有计划、按步骤地设置康复医院及其他延续性医疗机构（护理院、老年病院、慢性病院、残疾人康复医院或中心、养老服务网络等）。

㈡建立康复医疗服务机构分工协作机制，探索建立康复医疗服务体系。明确各类提供康复医疗服务机构的功能和任务，建立综合医院、中医医院、康复医院、基层医疗卫生机构及其他延续性医疗机构之间的分工协作机制，逐步形成“综合医院和中医医院―康复医院或其他康复服务机构―社区卫生服务机构和乡镇卫生院―村卫生室―家庭”一体化康复医疗服务网络体系。二级综合医院、中医医院康复医学科室立足于疾病急性期的早期介入，与相关临床科室充分融合，预防残疾发生，减轻残疾程度，改善患者预后，并承担区域内康复医学专业人才培养任务，充分发挥区域辐射带动作用；康复医院、以康复科为主的综合医院的康复医学科主要为疾病稳定期患者提供专业、综合的康复治疗；社区卫生服务机构和有条件的镇、街、区村卫生室设立康复室（站），主要为疾病恢复期患者提供基本康复服务，条件允许的可以提供居家的康复、护理服务，并逐步将居民康复医疗服务信息纳入现有的居民健康档案管理。

㈢做好儿童残疾预防工作，逐步建立儿童残疾随报及早期康复工作制度。具有相应资质的医疗保健机构要开展产前筛查、产前诊断和新生儿疾病筛查及听力筛查等工作。社区卫生服务机构、镇、街、区卫生院及残疾人康复机构等基层卫生服务机构要结合开展基本公共卫生服务0-6岁儿童健康管理，进行相应的体格检查。如果发现新生儿未接受新生儿疾病筛查，告知家长到具备筛查条件的医疗保健机构补筛。对发育异常、视力低常、听力异常或疑似残疾等儿童应及时转诊。对有康复需求的残疾儿童转介至相应康复机构接受早期康复。

㈣逐步建立通畅的康复患者双向转诊制度。鼓励二级综合医院、中医医院与康复医院或镇、街、区卫生院（室）建立合作机制，通过多种方式，建立相对固定的转诊关系，制订转诊规范和流程，逐步建立双向转诊制度。积极组织建立区域内医疗机构康复医疗服务对口支援关系，帮助解决镇、街、区卫生院（室）实际困难。积极与医疗保障管理部门沟通，通过对不同医疗机构实行不同的支付办法和报销比例，利用经济手段调控康复医疗服务的供给和利用；积极推动康复医师多地点执业，从制度上规范双向转诊。逐步建立起健康有序的康复患者转诊、流动机制，更好地满足群众康复就医需求。

㈤提高康复医学专业的服务能力。因地制宜地制定培训制度，有计划、分步骤地对各级各类康复医疗机构中康复专业技术人员开展培训。将康复知识纳入全科医生培训的重要内容，发挥康复治疗技术定点培训医院作用，大力开展康复技术进修学习，提高专业人员的业务素质。综合医院在明确自身功能定位的基础上，贯彻落实《综合医院康复医学科建设和管理指南》要求，康复医学科应当积极主动与临床相关科室合作，提高早期康复介入能力，细化专业分工，提升学科水平。其他临床学科树立早期康复意识，主动与康复医学科协作。重视社区卫生服务中心和镇、街、区卫生院康复医疗服务能力建设，积极引进适宜技术和设备。加强专（兼）职康复技术人员培养配备，提升康复医疗能力。加强对养老院、护理院、残疾人康复中心的技术扶持。加强基层医疗卫生机构康复知识宣传和普及功能，提高城乡居民康复预防和康复治疗意识。探索制定康复医疗服务标准规范。

㈥充分发挥康复医学学术团体和专家作用。积极参与市康复医学会的各项活动，大力培养康复医学专业专家队伍，建立市、镇、街、区两级康复医学专家库，在卫生行政部门的组织下，指导本区域的康复医疗服务人才和技术建设，参与康复医疗服务机构达标验收和相关检查指导工作。

四、试点原则

㈠政府主导，部门配合。坚持政府主导原则，卫生局要做好试点的组织、准备工作，主动协调残联、财政、民政、人社等相关部门，及时沟通，逐步完善配套政策，加大经费投入，重视人才培养，强化监督管理，为试点营造良好环境。

㈡与医药卫生体制改革统筹考虑。康复医疗服务体系调整是公立医院改革的重要内容之一，市、镇、街、区要将康复医疗服务体系建设列入卫生事业和残疾人康复事业发展“十二五”规划、区域卫生规划及医疗机构设置规划，与公立医院改革工作同步推进，在宏观调整医疗卫生服务资源的同时，同步安排和推进康复医疗服务体系试点工作，逐步建立包括康复医疗服务体系在内的布局合理、结构优化、层次分明、功能互补、富有效率的医疗服务体系。

㈢支持社会资本参与。鼓励、支持和引导社会资本进入康复医疗服务领域，完善政策措施，创造公平竞争的环境。引导社会资本举办的康复医疗机构依法经营、加强管理、健康发展，促进不同所有制康复医疗机构的相互合作和有序竞争，满足群众不同层次的医疗服务需求。

㈣中西医结合。充分发挥针灸、推拿等中医专业技术在康复医疗服务中的特色作用，积极推广“小、便、灵”中医药康复医疗服务技术项目，为群众提供简、验、便、廉的康复医疗服务。

五、实施步骤

㈠动员部署阶段。制定下发《试点工作实施方案》，成立领导小组，明确工作重点、具体任务、职责分工、时限要求等，抓好各项工作内容的落实。

㈡全面实施阶段。在全市范围内全面开展康复医疗服务体系建设，加强管理，定期调度，采取定期和不定期检查、明察暗访等形式进行督导检查，促进工作的有序开展。适时组织召开活动经验交流会，宣传推广好的做法和先进经验。

㈢中期评估阶段。对开展康复医疗服务体系建设实施进度和工作情况进行督导和中期评估，总结和推广各地的成功经验，及时发现问题，不断完善相关政策措施，促进持续整改提高，保证试点工作顺利实施。

㈣总结阶段。对开展康复医疗服务体系建设情况进行督导和终末评估，对康复医疗服务能力建设情况进行评估总结，召开试点工作总结大会。

六、工作要求

㈠建立组织领导机构。各镇（街道）、各医疗机构应当充分认识建立完善康复医疗服务体系工作的重要性，成立试点工作指导小组加强指导、培训、评估和监督；卫生行政部门应当成立相应组织机构，做好基线调查，提出本地区康复医疗服务体系建设发展目标，制订实施方案并组织落实。要强调体制机制创新，力求有所突破。相关医疗机构要加强组织领导，准确把握政策，做好发展定位，积极参与推进，确保试点工作顺利开展。

㈡实行目标化管理。卫生局将会同有关部门适时进行督导评估，定期进行专题研究，切实解决实际困难，推动各镇、街、区建立完善康复医疗服务体系试点工作持续、有序推进。要加强工作信息的搜集，安排专人逢双月底前报送工作信息，并做好试点工作文件、资料、照片、录像等档案材料的收集和规范管理。

㈢完善政府投入机制。要高度重视建立完善康复医疗服务体系试点工作，卫生、人社、民政、财政、残联等部门要加强沟通，密切配合，落实好卫生部、人力资源和社会保障部、民政部、财政部、中国残联联合下发的《关于将部分医疗康复项目纳入基本医疗保障范围的通知》有关要求，按规定将康复医疗服务项目纳入基本医疗保障报销范围，制订有利于康复医学发展的财政、价格政策。鼓励各级政府建立稳定的经费投入机制，保证其基本建设、设备设施、人员工资、培训等工作经费和运行经费，确保“房屋、设备、人员、经费”四配套。逐步增加纳入基本医疗保障报销范围的康复医疗服务项目。

篇5

（一）是搞好敬老院的工作。争取资金对敬老院的厨房进行了修缮，对院内排污设施进行了改造；在敬老院举办了拨河比赛、骨牌比赛、象棋比赛一系列活动，开展了二季“五好老人“评比活动。由于环境的改善，服务水平的提高敬老院出现了空前爆满，58个床位住了61人（其中有几对夫妻）；同时，汲取河南敬老院事故的教训，邀请消防大队的消防员在敬老院进行了消防安全知识讲座，并举行了消防演习，添置了消防设备，使得老有所养，老有所居，居之安心。

（二）是全面落实低保政策。全镇共农村低保725户1634人发放低保金280多万元，五保户503人发放五保金达182万多元，城市低保61户117人发放低保金42万多元，完成了一年一次年审工作，一户一档资料全面归档。

（三）是加大慈善救助力度。21位尿毒症患者申请免费透析，并每月发放400元补助；慈善助学48人，发放救助金14万余元。发放临时救济金131多人次6.69万元，大病救助125人次20万余元。

（四）是优抚工作有进步。

全镇共有军烈属2000多户，享受优抚对象待遇的456人，其中重点优抚对象158人，“八一”、春节对所有军烈属发放慰问信，重点优抚对象还发放慰问金。全年发放优抚补助金141.35万多元。

（五）是认真开展精神病人免费发药工作。全镇已有217位办证精神病人，并配有免费领药卡，每年组织6次药物发放和复查，达1300多人次，对于重症精神病人除伙食费外出院全部免费，启动信息化管理。

（六）是落实高龄老人生活费补助政策。全镇享受高龄补助老人共有 199 人，发放生活补助金16万余元。

（七）是地名工作有条不紊：今年开展全国第二次地名普查，我镇编制了行政区域及其他区域、村民小组、历史地名、街道、桥梁等目录，并对跨界自然实体进行了登记。

（八）是加大宣传殡葬政策的力度。在5月、10月份开展了两次殡葬改革宣传，发放宣传资料2000余份。完成散葬烈士墓迁园9座。

（九）是福利事业日臻完善：今年我镇有虎形、渠城、大源、达坪四个村申报了村级幸福院，督促完善硬件、软件设施，确保上级验收合格达标。

目前为止，全镇已有1294个持证残疾人，全部建立个人档案。在市残联的关心和捐助下，今年有7人免费配发轮椅，7人装配假肢，9人领取助听器，5个残疾儿童送市级医疗机构康复救治；8个残疾人子女获得助学资助，7个残疾人获居家服务补助，11个残疾人家庭获得危房改造补助。全镇331个重度残疾人按季发放特殊生活补贴，377个重度残疾人按月发放护理补贴，累计发放各种助残补助65.8万元，因工作成绩突出，本镇再次被评为__市残疾人工作“明星乡镇”。

社会保险是为民办实事的一项工作，为搞好这项工作，我们不断创新工作方法，狠抓宣传发动，提高服务水平。一是全面核对系统数据，统一制作了录音，充分利用村上广播做好宣传发动工作，劝导续保对象带卡去银行续保；60周岁以下参保人员24897人，共收取征保缴费279.6万元，参保率达97.95%；由于领导重视，工作扎实，措施得力，我镇提前半年完成任务；目前全镇共有8300人享受了养老金待遇，全年共发放养老金1290多万元；二是企业工伤保险续保66家，办理参保异动669人次，征缴保费468万元；企业职工养老保险续保89人，征缴保费120.8万元，三是为了完善社保个人信息资料，开展了社会保障卡一卡通信息采集和发放工作，发卡率达80%以上。人社工作受到群众一致好评，得到了__市、__市两级人社局领导的肯定，被评为__市城乡居民基本养老保险经办服务示范乡镇和__市人社工作平台建设和服务先进单位。

医疗保险是一项

“民心工程”、“德政工程”，我们在搞好政策宣传工作的同时更是对此项工作特别注重抓紧、抓实、抓细，从小事做起，从细节做起。至5月份全面完成数据的核对，为续保做好了前期工作准备。今年由于收缴标准提高，我镇全体镇村干部克服困难，耐心细致地入户做工作，今年医疗保险征缴工作进入前6名，取得历史上的好成绩。全年除定点医院补助外，合管中心共兑付219.2万元，其中村级门诊补助21.1万元，重症门诊补助45.3万元，住院补助85.4，其他补助66

.5万元（其中意外伤害42.3万元，非定点5.9万，单病种18.2万元，民政补助0.8万元）。一是抓好村务公开，调整了村务公开领导小组，组织专门班子对村务公开进行指导、督查二次，进一步提升了村务公开的质量，5月、11月迎接了市级两办组织的督查。二是今年集镇社区定为新农村建设试点社区，通过多次督促、整改，完善设施，于12月18日通过验收。

一是组织了全镇乡村厨师、村级卫生室进行了食品安全培训；二是今年共组织了7次对幼儿园、学校、饭馆进行了食品安生检查，对不符合条件的饭馆下发了整改意见书，要其针对意见按期进行整改，直至整改到位才能开门营业。三是对全镇的夜宵摊进行了调查摸底。四是加强了对农村群体性聚餐活动的监管，确保了今年没有发生一例食品安全事故。五是开展了农村酿酒、豆制品加工作坊、四小整规等一系列整治活动。

办公室工作人员在搞好本职工作的基础上，积极支持配合政府中心工作，联系山下村，做到了按党委政府的要求扎实开展工作。群众工作、村级环境卫生、计划生育、综治百日大走访等工作都积极参与，取得了较好的成绩。久拖不决的桥头煤矿与山下村山车组的道路硬化捐资纠纷也已达成协议，待天气好转就可以动工。

篇6

按照区委、政府的安排，街道党工委精心组织，各支部先后召开了会议，组织工作人员对每个职工一年的工作进行了认真评定，完成了20__年度机关、事业单位工作人员考核工作；此外，各支部还组织工作人员观看了“斗争再教育”视频。

本月，街道党工委召开了街道社区党建工作协调会。会上街道党工委对20__年工作进行了全面总结，并讨论确定了20__年街道党工委大型活动计划。街道社区党建协调会的12个成员单位参加了本次会议，辖区中、小学及幼儿园的代表列席会议。

办事处各部门、各社区居委会继续完善了20__年工作思路和工作计划，办事处各部门制定、完善了20__年办事处目标任务管理责任书、各社区居委会目标任务管理责任书、属地化管理单位综合治理目标管理责任书、属地化管理单位计划生育目标管理责任书、房屋租赁综合管理责任书、经营网点“三位一体”综合管理责任书、新入驻企业综合管理责任书，为启动办事处20__年各项工作奠定了坚实的基础。

二、社会治安综合治理工作

做好节日期间流动人员清查摸底工作，本月，办事处认真安排部署，要求各社区居委会对辖区内、及流动人口聚集地进行了彻底的清查摸底，共清查452户1354人次，及时掌握了流动人口流动动态，确保了三平镇地区的社会政治稳定。

妥善做好未就业大专毕业生家长，关于孩子就业问题进行上访的劝返工作。

宗教事务办组织清真寺人员学习主义内容，并利用周五做来马子人员组织学习相关政策，宣传禁止到克市上访的相关事项，共150人参加了学习。

加强春节期间的消防安全检查工作，杜绝各类事故发生，保障广大居民的生命财产安全，综治办统一安排，要求各社区居委会对社区办公楼、灭火器、车棚子、居民区楼道、经营网点、市场、消防通道、安全通道进行消防安全大检查对发现的隐患，所存在的问题及时进行了整改，同时认真做好社区居民宣传教育工作。此外，做好各社区居委会、清真寺每月安全隐患排查治理工作情况的上报工作。

三、社区环境卫生工作

在做好日常保洁工作的同时，修订并完善城市管理工作总结和工作计划，与三平镇地区的43户经营网点签订综合目标责任书，完成了市场展销的管理和收费工作，两天共收摊费1166元。清理各类广告12处。此外，各社区居委会还组织社区志愿者、低保户等人员，对辖区进行了卫生大扫除。

四、社会事务工作

审核低保领取证70本和减免证67本，上报购药证发放统计表1份，上报2月份新增低保家庭申请审核表1份，变更表14份，统计上报低保户中1户1人的家庭21户、1户3人的家庭19户，统计上报享受分类救助的50人，上报城市低收入群体调查统计表1份，发放20__年四季度低保无房户房租金补贴12960元8人，为两户低保人员发放低保金1428.5元，发放大病医疗救助金3359.4元2人，基本医疗救助金1292.88元5人，发放临时救助金15000元12人。做好节前各类慰问工作，陪同区残联领导慰问残疾人2人送慰问金1600元，陪同区

人大领导慰问辖区困难群体及优抚对象7户送慰问金4430元；今年为低保家庭发放春节一次性生活补贴金34000元68人，为低收入家庭发放春节一次性生活补贴金4000元10人。上报慈善工作季度报表，上报20__年全市经常性捐助站建设情况汇总表1份，上报区慈善慰问贫困优秀大中专学生名单1份，到区慈善分会拉棉被20床并下发到各社区，组织5名优秀贫困大中专学生、参加市慈善举办的奖学金发放仪式，并全部荣获奖学金。此外，为烈军属发放20__年提高标准金225元。

组织3名智力残疾人及亲属参加市残联举办的迎新年联谊会，发放四季度无业残疾人基本生活费40人26400元，为重度残疾人发放慰问金8400元14人。

上报不同年龄段的老年人人数，办理老年优待证12个，优惠证2个，开展白碱滩区20__年养老服务需求问卷入户调查工作并发放调查表1000份，向老人们解释办理助老卡的具体地点，收集上交20__年养老服务需求调查问卷146份，并统计上报汇总表1份。

五、计划生育工作

举办了一期计划生育宣传员业务培训，主要对新疆流动人口(padls)系统信息软件应用、及避孕药具帐本软件应用进行了培训，有10人参加了学习。统计20__年度避孕药具报表，撰写报表分析。拟定季度药具需求计划，季度药具零售网点督查表，药具库存情况统计表。并对避孕药具账目进行月结、季度累计、全年累计，药具盘点表。发避孕药具1580只。组织计生例会，传达了有关计划生育家庭优惠政策奖励情况的相关文件精神。完善20__年社区计划生育目标管理责任书，制综合人口信息管理采集卡。审核落户资料6户，变更基础信息库信息12条，新增1户。办事处网页计生工作动态上传稿件2篇；向计生委上传社区宣传稿件2篇。对辖区独生子女死亡、伤残家庭情况进行摸底统计。

篇7

一、指导思想

以党的十七大提出的“扶持中医药和民族医药事业发展”为指导，以维护群众身体健康和生命安全为宗旨，以创建“全国社区中医药工作先进单位”为目标，以加快提升社区卫生服务队伍的中医药应用水平和服务能力为重点，深入贯彻新时期中医药工作的各项方针政策，不断优化中医药发展环境，营造中医药文化氛围，充分利用辖区中医药卫生资源，健全中医药特色的社区卫生服务模式，着力构筑与经济社会发展相协调、与社区建设相一致，与人民健康需求相适应的社区卫生服务体系，促进我区中医药事业的快速发展。

二、工作目标

按照《全国社区中医药工作先进单位建设标准》，积极开展创建全国社区中医药工作先进单位活动，建立健全以省中医院为龙头，社区卫生服务机构为基础的中医药医疗保健服务网络，以简便、高效、优质的服务，不断满足广大群众日益提高的中医药医疗保健需求。通过对口支援、双向转诊制度的实施，使我区中医药服务功能进一步完善、中医药服务水平进一步提高，形成一支具有较高专业素质的中医药服务队伍，基本满足广大社区居民不同层次的中医药需求，推动全区中医药管理工作走上规范化、科学化轨道，确保顺利通过国家中医药管理局对我区的评估工作。

三、建设标准

（一）按照《全国社区中医药工作先进单位建设标准》，对中医药工作采取倾斜政策：一是根据省、市财政专项经费数额，区财政以不少于1：1比例配套落实中医药工作先进区建设专项经费，用于中医药医、教、研工作；二是区财政每年安排中医药专项经费用于支持辖区中医药服务能力建设；三是区财政对中医药事业费的增长比例高于卫生事业费的同期增长比例。

（二)加快推进中医药特色社区卫生服务机构标准化建设进程，形成功能健全、特色鲜明、群众认可度较高的社区中医药卫生服务网络，构建中医药“15分钟健康圈”。

（三)发挥中医药的优势，加强中医特色专科建设，推进社区卫生服务机构中医科建设，推广应用中医药适宜技术，组织开展面向全区居民的中医药知识科普宣传，积极参与并落实与中医药有关的医疗保险、社区卫生服务的政策和改革措施。

（四)加快中医药人才引进及培训力度，不断提高专业技术水平，选择中医药专业人才技术力量强、合作开展较好的包公、望湖和淝河3家社区卫生服务中心，利用省中医院技术资源，采取请进来传、帮、带和送出去培养、深造等多种形式，打造全区基层中医药人才培养基地，为形成合理的中医药人才梯队夯实基础。通过有计划地加强对社区中医药人员中医药知识的培训，开展在职人员继续教育，加快中医药、中西医结合技术骨干队伍建设和学科带头人的培养，不断提高中医医疗保健的技术质量及服务水平。

四、实施步骤

（一）准备阶段（2012年3月中下旬）

1、成立区创建全国社区中医药工作先进单位活动领导小组，下设领导小组办公室，负责创建工作方案及相关文件的制定；召开全区创建全国社区中医药工作先进单位活动动员大会，全面安排部署创建工作。

2、组织开展形式多样的宣传活动，统一制作创建全国社区中医药工作先进单位活动手册、知识读本、宣传折页；完成全区社区卫生服务机构、中医药人员、中医工作情况的现状调查，完善各项统计信息资料；区与街镇签订目标责任状。

（二）创建阶段（2012年4月）

1、各社区卫生服务机构按相关标准完成中医药服务项目的基础设施建设，配备必须的诊疗设备，进一步规范各项规章制度和标识标牌，创建活动领导小组办公室对各社区卫生服务机构进行督导。

2、发挥中医特色和优势，推广应用中医适宜技术，提高社区卫生服务机构的中医药服务能力和水平，进一步推进社区卫生服务工作。

3、举办不同层次社区中医药知识培训班，多渠道、多形式地发掘和吸引中医人才，广泛开展各种技术合作，使中医药人才配置符合创建的要求。

4、加强各类创建资料的收集、整理、分类工作，同时制作专题片，邀请省、市厅局领导和专家开展预评估。

（三）迎检阶段（2012年5月）

1、各社区卫生服务机构对照考核评估标准进行自查，找出存在的问题，针对薄弱环节，进行整改和完善。

2、区创建领导小组对照评估验收标准，进行检查指导，发现问题，限期整改，确保达到各项创建要求。做好迎接国家考核组评审验收前的各项准备工作，确保通过考核验收。

（四)总结阶段（2012年6月）

召开领导小组会议，对我区创建工作进行总结，评选创建工作先进单位和个人；召开全区创建工作总结表彰大会。

五、保障措施

（一）加强领导

为切实加强创建工作组织领导，成立由区长胡启生任组长的区创建全国社区中医药工作先进单位领导小组，全面组织协调创建工作。各相关部门要统一思想，提高认识，制定具体的计划和措施，做好任务分解，集中精力抓好落实，确保各项创建工作的顺利实施。

（二）明确职责

区卫生局作为创建工作牵头部门，要按照《全国社区中医药工作先进单位检查评估细则》的有关规定，对各社区卫生服务机构的创建工作实行规范化管理。

区委宣传部要统筹做好创建中的宣传发动工作，为创建工作营造良好的舆论氛围。

区财政局负责做好创建所需资金保障工作。

区民政局负责将社区中医药卫生服务纳入社区建设规划，探索建立以社区中医药服务为基础的城市医疗救助制度。

区人社局负责协助区卫生局做好社区中医药全科医师、护士等专业卫生技术人员的吸引和相关政策的完善工作。

区残联要将省中医药服务示范区创建工作与创建全国残疾人工作示范区相结合，并依托社区卫生服务机构，为残疾人提供治疗、康复服务。

各街镇负责将社区中医药服务工作纳入社区工作目标管理；协助区卫生局开展面向全街社区居民的中医药知识科普宣传活动，每年不少于2次；组织中医药专家开展中医药养身、保健讲座和咨询，每年不少于3次。

篇8

2016年敬老院活动总结一

今年的工作，具体汇报如下：

一、建制度全面实行规范化管理

在加大软硬件投入的同时，更加注重制度建设，努力实现人性化管理。一是健全各项规章制度。坚持做到以人为本，以制管院。在广泛征求供养对象基础上，制定了院长责任制、岗位目标责任制、院务公开制、食堂管理制、财务、卫生、医疗、文化娱乐等一系列制度，而且定期组织院民学习讨论，促使各项制度不断健全完善。并做到上墙公示，接受院民监督。二是强化院务管理委员会作用。为确保院内规范有序运作，实行民主管理，文明办院，选举7人组建了院务管理委员会，负责敬老院日常事务管理及重大事项决定，同时负有监督院长及管理人员工作职能。并定期检查各项规章制度落实情况。三是加强服务人员素质教育。坚持把提高服务人员的思想素质和服务能力放在首位。平时组织学习业务知识，解决实际困难。针对院内老人热点、难点问题，经常展开讨论，商量对策，在学习探讨中提高服务能力。为强化服务意识，优化服务质量，增强责任感与自觉性，对照岗位目标责任制，实行定期考核，并同个人利益挂钩。

二、加强管理，不断改善五保老人入住环境，努力提高生活质量。

首先，加强对敬老院人员的管理。建立健全管理人员工作责任制，严格值班制度、出勤制度、奖惩制度、分工负责制度、包干制度等，做到人人人有责任，事事有人管。五保老人也按住宿区选举舍长，加强对各住宿区环境、安全检查和对老人外出的管理。

其次，定期对五保老人的衣服、床上用品、日用品进行更换，保持老人始终有一个良好的生活状态。保证日常文娱活动不断，定期组织开展较大的文体活动，使五保老人心情好，并有正常的情感交流。

第三，组织开展生产活动，既提高院内生产自给水平，又使有劳动能力的五保老人有事做，满足他们劳动和创收的需要。

三、强帮扶致力形成尊老敬老氛围

为形成全社会关心支持敬老院工作良好局面，促进敬老院健康发展，我们积极争取，努力实现敬老院与社会的互动。在镇民政办、妇联、团委等部门的协助下，充分利用镇广播台、有线电视和各种媒体大力宣传尊老爱幼美德，营造共助氛围，收到了显著效果。几年来，每逢节日县民政局、镇政府、学校、商联、残联、地税、社区等单位门都送来关爱之心，而且一些社会各界人士也纷纷前来慰问老人;平时中小学校经常组织学生到敬老院为老人打扫卫生、种植花木;医院医护人员经常为老人体检、宣传健康知识，开展咨询服务;学校学生和民间艺术团多次来慰问演出;镇政府在镇财政相当紧张状况下，每年还千方百计挤出资金投入建设和改造。我镇敬老院的社会帮扶机制逐步趋于完善。

存在的问题：

1、管理人员工资低，缺少工作的热情，影响管理质量和管理水平。

2、敬老院扩建后，入住率有待进一步提高。

这些年来，我镇敬老院建设快速发展，敬老事业不断上新水平。虽然我镇敬老院的工作取得了相当明显的成效，但对照上级要求和先进乡镇比，我们仍有一定差距。今后我们将进一步强化基础工作，创新机制，突出特色，把我镇敬老院建成美好和谐的老人家园，不断为推进社会福利事业而努力。

为进一步提高敬老院管理人员素质，选好配强敬老院院长和工作人员，龙南县民政局面向全县了招聘公告。采用了公开招聘，择优录取的办法，招聘了一批人员素质高、服务理念强的敬老院工作人员。现将有关工作总结如下：

一、分工明确，组织规范化。

为了规范招聘程序，做到公开、公正、合法、有序，龙南县民政局以局长赵明竞为组长，副局长刘金华为副组长，业务股所有成员为组员专门成立了敬老院工作人员招聘工作小组，对宣传、测试、审核等进行了明确的分工，并将具体工作落实到个人。形成了一个监督与协作相协调的系统化、规范化的招聘体系。

二、大力宣传，广纳贤才。

为最大限度的选配一支精干、高效的敬老院服务队伍，经研究决定，龙南县民政局面向全县了电视招聘广告，并下发了《关于向社会招聘中心敬老院工作人员的公告》至各个乡镇进行张贴。公告中对报名条件，工资待遇和工作职责有了明确的规定，要求报名人员符合：

1、坚持四项基本原则，拥护党的路线、方针、政策，有较强的责任心，热爱老人事业，初中以上文化,男女不限;

2、有一定的组织协调和工作能力，年龄在50周岁以下(优秀者可放宽至55周岁);身体健康，无传染病的龙南籍公民。

3、懂管理、财会、烹饪、种养者优先。

三、全面测试，严格选拔。

对符合条件的报名者，按要求填写了《龙南县中心敬老院工作人员聘用审批表》，经过半个多月的报名筛选共有38人通过了初审。

对通过初审的报名者，龙南县民政局对其政治时事、语言表达和计算能力进行了严格的笔试，按笔试成绩由高到低以1：2的比例确定了面试名单。对通过笔试的应聘人员，县民政局组织了面试小组，就应聘人员的管理能力，对老人的爱心关怀以及如何协调家庭与敬老院工作等方面进行了面试评分。随后，对相关人员进行了政审，对政审合格者进行了邻里走访，对其日常的为人也进行了全面的了解。根据综合测评分数，由高到低确定了拟录用名单，并向全县公布，对无异议的拟录用人员组织签订了《聘用合同书》。总共有三所敬老院院长进行了更换，三所敬老院的管理人员进行了调整，更新率达到50℅。

四、强化业务水平，做好过渡工作。

为使新招聘的敬老院管理人员尽快熟悉业务，帮助其尽快适应新工作，县民政局举办了敬老院管理人员岗前培训班，组织学习了国务院《农村五保供养工作条例》和江西省实施《农村五保供养工作条例》办法，以及农村敬老院建设和服务管理规范。通过学习，广大管理人员进一步明确了工作职责，增强了责任感和事业心。他们纷纷表示：要以院为家，爱岗敬业，努力把我县的敬老院管理工作迈上一个新台阶。

总的来说，通过本次招聘工作，我县在敬老院管理和服务上有了很大突破，也取得了一些成绩，但与上级的要求还有差距，与兄弟县市相比仍有不足。我们将继续努力，将敬老院工作推向一个新的高度、新的水平，切实做到老有所养、老有所乐。

2016年敬老院活动总结二

x月x日上午院团委青年志愿者去敬老院进行慰问活动。

同着温暖的阳光，志愿者们带了精彩的节目，卫生打扫工具，真诚灿烂的笑容和最真挚的问候走进敬老院，看望那里的老人们与老人们谈心。老人们绽放了慈祥的笑容，就似这个季节里最美丽的，温馨、温情、真诚，和善。和老人们聊天是我最开心的事，也是老人们最幸福的瞬间。看着老人们幸福的笑容，每一位志愿者的心里就洒满了阳光，志愿者们的心愿就是让老人们开心。

秋风吹落了树叶，可吹不走志愿者的热情。志愿者们拿起自带的打扫工具为老人们打扫院子，为了不让灰尘乱飞扬小姑娘们也挽起衣袖，兴致勃勃地洒起水来。当然，分工合作部分志愿者就为老人们整理床褥，打扫房间晒被子，陪老人拉起家乡话敬老院里洋溢着志愿者们灿烂的笑容和浓浓的真情实意。

干净整洁的庭院，一张张快乐的笑脸，一幅幅和谐甜美的画面定格在了这浓浓秋意中。志愿者们准备的文艺节目开始献给老人们。主持人激情却又温馨的开场让老人们欢欣鼓舞，一首《母亲》的演唱让人重温那温暖岁月，朗诵诗篇《祖国啊，我亲爱的祖国》让老人们似乎回到了那段激情燃烧的岁月，手语表演《和你一样》新奇而感动，小品表演《心愿》让老人们多次开怀大笑，也让老人们感动老歌重唱，有时老人也开始打着拍子，轻轻地和表演者一起唱，精彩的表演不时一阵阵赢得老人们的掌声，也得到了老人们的积极响应和热情的回应，互动环节，温情无限。

一位老奶奶，87岁高龄，仍是精神抖擞，饶有回味的给我们讲时期的岁月和她年轻时期的生活，告诉我们要珍惜今天的幸福生活。老奶奶还为我们演唱了一首老歌，志愿者们轻轻地为老人打着节拍，静静地听老人重温岁月的旋律。最后，在全体青协成员大合唱《明天会更好》的柔美歌声中结束了我们的文艺表演。

当我们的志愿者努力为老人服务时，老人们甚至微笑着流下了感动的泪水，看着老人们的笑容大家觉得很心酸，我们小小的努力却可以让他们那么感动，使我们更加坚定做为一名志愿者的责任和义务!我们答应他们一定会常去看看他们。

快乐的时光总是那么短暂，2个小时悄悄地溜走ile幸福的时光，11点了，老人们到了吃饭的时间我们也该离开了，同学们搀扶着老人进入食堂的饭桌，叮嘱老人注意身体，依依不舍地离开了，老人的眼中含着不舍的泪花，志愿者们也流下了牵挂的泪水。

通过这次活动，更加深化了关爱老人，尊敬老人的意识。鼓励提倡社会群体能将爱付诸行动，也增进了志愿者之间的感情和合作力，更提高了青年志愿者协会的团队战斗力和凝聚力。

篇9

一、基本情况

（一）社会救助兜底保障范围不断扩大。截止目前，全区10134名建档立卡贫困户和194名即时帮扶人员，已有6188人纳入低保救助范围，1221人纳入分散特困供养范围；近年来，共给予96名建档立卡贫困人员予以临时救助，发放临时救助金9.8万余元。社会救助兜底政策综合覆盖率达到72.6%。

（二）残疾、未成年、困难老年人等特殊群体保障范围不断扩大。一是扎实做好建档立卡贫困户中未成年人生活保障工作。截至目前，全区共有建档立卡孤困儿童325人，其中困境儿童70人，事实无人抚养211人；孤儿44人；留守儿童476人，三年来共发放资金420万元，并且全部确定了监护人，签订了监护协议，100%落实了保障政策。二是落实建档立卡贫困户中残疾人两项补贴工作。全区现有享受困难残疾人生活补贴的3240人，享受重度残疾人护理补贴的5614人，两项补贴全部及时足额发放到位。三是保障困难老年人生活。全区2763名60—99岁低保老年人中，有2155名60岁以上建档立卡贫困户符合经济困难老年人生活补贴待遇，已全部按月发放困难老年人生活补贴。

（三）慈善助力脱贫攻坚持续发力。2015年至今区民政局慈善总会累计出资581.72万余元，助力全区脱贫攻坚战，为全区建档立卡贫困户购买必备家具、过冬棉衣被、电暖气等物资。会同区扶贫办建立了“情暖水城”爱心众筹平台。开展了情暖万家、朝阳助学、夕阳扶老、康复助医、爱心助残等五大救助项目。

（四）积极引导社会组织参与脱贫攻坚。区民政局制定出台了关于动员全区社会组织参与脱贫攻坚工作的工作方案，两次召开社会组织参与脱贫攻坚推进会；创立了“党建引领+精准脱贫”品牌。全区社会组织参与脱贫攻坚项目22个，投入资金47万元。

二、民政扶贫领域各项工作开展情况

（一）进一步完善了各项民政救助兜底政策。近年来，区民政局根据省民政厅、省财政厅、省扶贫办《关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施意见》文件总体部署，一是相继配套出台了我区社会救助兜底政策相关文件，进一步细化完善了社会救助工作在脱贫攻坚中制度、能力、信息、资金、监管等五个方面统筹的政策措施，二是按照《市最低生活保障管理办法》文件规定，通过进一步放宽建档立卡贫困户中重度残疾人单独纳入低保的认定条件，将89名建档立卡残疾人新增纳入低保单人保救助范围；并且进一步延长贫困户家庭不在符合享受低保条件后的渐退期，由原来的延保3-6个月延长至现在的6个月，低保政策与扶贫政策进一步得到有效衔接。三是严格执行市民政局《关于指导基层落实民政社会救助政策有关事项的通知》中对于贫困家庭刚性支出的有关规定，在建档立卡贫困户申请低保核算家庭收入时：1.将贫困户中残疾人康复治疗、配备康复器材的必要支出进行扣减；2.将贫困户中大病患者个人自负医疗费用、门诊费用、长期服药费用等必要支出进行扣减；3.将贫困户中因教育产生的必要支出进行扣减；4.将贫困户因就业产生的交通费、培训费、伙食费等必要支出进行扣减；进一步加大了低保政策的覆盖面。三是为确保困难群众遇到突发状况时能够第一时间得到救助，区民政局进一步简政放权，将临时救助审批权直接下放至各镇（街），并于2019年10月份在全区14个镇（街）、园区建立临时救助备用金制度，为各镇（街）总计拨款95.99万元，用于开展临时救助工作，截止目前，全区针对建档立卡贫困户家庭共公开展临时救助96人次，发放临时救助金9.8万余元，有效保障了贫困户面对突发困难时的基本生活水平。

（二）全面开展大排查、扶贫数据比对工作，确保精准扶贫。今年是脱贫攻坚验收之年，区民政局结合全区民政兜底政策自查活动，对全区所有建档立卡贫困户开展逐人逐户的入户排查。一是通过政府购买服务的方式，使用第三方评估公司，对全区未纳入低保范围的1300户建档立卡贫困家庭进行了一次全面摸排，通过这次排查，将其中符合条件的146户贫困户纳入了低保救助保障范围，并且对剩余不符合低保条件的1154户贫困户建立了动态管理台账，对于其中重残重疾、有返贫风险的贫困家庭进行重点关注，定期进行复查。二是今年6月份，区民政局结合兜底政策自查活动，通过系统内提取各项疑似数据，并进行逐条分析整改，坚决杜绝“错保”、“漏保”、“该吃五保吃低保”等问题的发生，确保民政兜底政策“不漏一人、不漏一户”。1.通过低保系统提取出497名60岁以上建档立卡单人低保户，并逐人逐户进行核实，将其中符合特困人员救助供养条件的220人转入特困人员救助供养范围；对于107名符合特困条件但坚持自愿要求享受低保的建档立卡贫困户，县级民政部门与其签订协议并留存备查。2.通过与扶贫办数据比对，提取出89户低保户疑似存在“保人不保户” 问题，通过调查核实，将其中确实应该纳入低保范围的5名家庭成员纳入低保保障范围，剩余84户低保户家庭成员因去世、出嫁、成年就业等原因不能纳入保障范围。三是对因“漏发”、“错发”造成未足额领取救助资金的贫困户全部予以补发资金。今年上半年以来，通过自查自纠，社会救助科对因转五保时审批不及时，导致低保金发放断档的79名建档立卡贫困户补发低保资金4.6万余元；养老科对因申请经济困难老年人补贴不及时造成少发补贴的383名建档立卡贫困户补发资金12.89万元；社会事务科对462人建档立卡残疾人补发困难生活补贴4.4万元，对378人建档立卡残疾人补发重度护理补贴6.4万元。

（三）切实逐年提高民政兜底保障水平。近年来，区民政局严格按照省、市有关要求，逐年提高低保、特困、残疾人两项补贴标准，财政足额安排配套资金，周密做好了困难群众提标提补工作。截止2020年6月，农村低保标准线由2015年的每人每年2600元提高至现在的每人每年5160元；农村特困人员供养标准由2015年的每人每年3500元提高至现在的每人每年6708元；享有重度残疾人护理补贴的一级残疾人，补贴标准由每人每月不低于80元提高到每人每月不低于100元，其他等级的重度残疾人护理补贴标准为每人每月不低于80元。尤其是今年上半年，开展全区民政兜底政策自查活动以来，区民政局对全区1847户建档立卡低保户统一提高低保标准，每人每月低保金提高至225元以上，有力保障了我区建档立卡低保家庭的基本生活水平。

（四）持续加大社会救助政策宣传力度，确保兜底政策人人知晓。今年6月份，区民政局印制12000余份民政兜底政策宣传彩页，并张贴在全区10328名建档立卡贫困户家中显眼位置。宣传页内容涵盖低保、特困、残疾人两项补贴、经济困难老年人、孤困儿童政策，并用通俗易懂的语言说明每一项民政兜底政策的申请、审核、审批流程，资金发放金额，让贫困户一看即懂，真正足不出户就能了解民政兜底政策。

三、工作中存在的问题

（一）由于各镇街专职民政工作人员少，工作量大。导致在低保审批、审核过程中存在对申请对象家庭基本情况识别不深入等问题。在今年9月底，区民政局组织全区基层民政工作人员参加了市局组织的全市民政社会救助工作培训会，对社会救助政策认真学习领会，读懂弄通吃透文件精神，

（二）民政部门和扶贫行业部门相关政策衔接不够。督促各镇（街道）将农村低保纳入政府信息公开范围，及时更新动态管理措施，对系统显示已享受低保家庭、建档立卡贫困家庭已纳入低保的或显示已退出低保家庭但还未退出的，深入进行信息调查，对各类人员依据现实情况进行动态管理，及时更新系统信息。

（三）基层民政政策宣传力度不够,还有部分群众因对低保、五保申请、临时救助等政策不了解而导致未能及时申报。通过发放社会救助政策明白纸以及利用新闻媒体等群众喜闻乐见的途径和形式，不断加大政策宣传及力度，多角度宣传社会救助工作的功能定位和制度特点，使低保政策家喻户晓、人人皆知。

三、下一步工作安排

（一）社会救助方面

1、重点排查已享受低保的贫困户中是否还存在“保人不保户的问题”。下一步，区民政局将继续加大督导、排查力度，由各镇（街）每月提供本辖区内的建档立卡贫困户名单和低保户名单，通过每月一次对比排查建档立卡贫困户名单家庭人口数和在保贫困户名单人口数，确保“保人不保户”问题得到妥善解决。通过比对，对数据有出入的第一时间反馈给各镇（街）民政所进行核实，对符合纳入条件的及时变更增加家庭人口，确保扶贫验收期间不出问题。

2、重点排查在保建档立卡贫困户中是否还存在“该吃五保吃低保”，以低保政策代替特困政策的问题。下一步将继续通过系统，定期提取60周岁以上建档立卡单人保名单，并反馈给各镇（街）民政所进行核实。重点核实建档立卡贫困户是否仍有符合特困供养条件的。符合条件的将遵循贫困户个人意愿，同意转入的要第一时间为其办理特困供养手续，不同意的要与其签订县级民政部门放弃协议。

3、重点排查未纳入社会救助兜底政策的贫困户是否还存在因重病重疾刚性支出较大，没有纳入低保问题。区民政局下一步将通过前期我局开展“兜底政策自查活动”时，各镇（街）建立的未纳入低保、特困保障建档立卡贫困户台账，重点关注其中有重病重疾的人群，是否存在因治疗刚性支出较大造成返贫的，一定要第一时间纳入低保范围。对因重病重疾的建档立卡贫困户，医保报销完二次报销后还个人自负金额巨大的，将及时给予临时救助。

4、继续巩固低保长期公示制度。结合我区实际，继续加大对全区已经纳入保障范围的城乡低保对象公示力度，对群众有异议的要进一步调查核实。对整改后的户数、人数各村（社区）进行长期公示，切实做到公开、公平、公正和实现“应保尽保、应退则退”的动态管理机制。对于新申请的低保户要求附镇、街一级的公示照片。对在保低保户按要求进行长期公示，做到每季度更换一次，区民政局不定期对公示情况进行抽查。

（二）社会事务方面

1、进一步加强建档立卡残疾人两项补贴政策宣传力度。通过新闻媒体加大政策宣传力度，采取发放明白纸、微信等多种方式，加强残疾人“两项补贴”政策解读宣传。各镇（街道）、园区经办人员在办理低保证和残疾人证时，要当面告知残疾人应享受的相关政策并发放明白纸，确保残疾人“两项补贴”政策落地落实。

2、继续与残联组织对持有残疾人证但没有享受“两项补贴”的残疾人进行排查。将“两项补贴”数据与火化、低保和残联残疾人证数据进行比对，可疑数据逐一排查核实，发现问题立即整改，及时更新残疾人“两项补贴”管理信息系统，做到不漏一户、不落一人。

3、进一步延伸服务手臂，切实杜绝因残疾人不了解政策、主动办理有困难等情况而领取不到补贴的现象。安排各镇（街道）、园区民政所采取主动上门办理、电话邀请办理、代为办理等方式，进一步增加服务手段，确保应保尽保。

（三）养老方面

1、严格执行相关文件规定，落实好经济困难老年人申领程序。要重点根据市民政局、市财政局印发的《关于完善经济困难老年人补贴制度的通知》（聊民发〔2018〕209号）文件规定，明确经济困难老年人补贴由老年人本人（申请人）或由与其共同生活的家庭成员向申请人户籍所在地的乡镇人民政府（街道办事处）提出申请，提交《老年人补贴申请表》。本人或其家庭成员申请有困难的，要夯实村（居）民委员会责任，要由村干部帮其代为申请。

2、继续加大建档立卡贫困户中经济困难老年人排查力度。养老科下一步将对全区所有低保户中60周岁以上人员进行排查，并重点筛查扶贫办下发扶贫名单中60岁以上低保老人，发现符合经济困难老年人补贴条件的建档立卡老年人但是未领取待遇的，将及时给与补发。

 （四）建档立卡未成年方面

 1、继续组织开展建档立卡未成年人政策落实情况摸排走访工作。要通过逐户逐人的核对情况，及时将建档立卡贫困户中符合条件儿童及时纳入保障范围。

2、全力保障建档立卡孤困儿童的基本生活费按时、足额发放。困难儿童作为建档立卡贫困户中的特殊群体，资金的能否及时有效的发放，决定着困难儿童的基本生活水平。因此，区民政局对符合条件申请建档立卡孤困儿童基本生活费的简化审批流程，当月审批当月发放，全力保障未成年人健康成长。

3、充分发挥儿童督导员、儿童主任和帮扶责任人的作用。区民政局通过夯实未成年人帮扶责任人的帮扶责任，进一步加强儿童督导员、儿童主任和帮扶责任人对农村留守儿童、孤困儿童的家庭探视责任，第一时间了解需要监护或照料的儿童情况。

篇10

 

今年是“十五”计划实施的最后一年。一年来，文教口各项工作在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕年初制定的各项工作目标，以经营的理念，产业化发展思路，以加快布局调整、优化资源配置为抓手，进一步加大投入力度，以创新的理念，加快推进我市社会事业适度超前发展，为争创全国两百强奠定坚实基础。

今年的文教口工作主要呈现五大特点：一是基础得到夯实，资源总量不断扩大。通过认真实施各项规划，使社会事业的规模总量有了较大幅度的提升，与全省发达县市区的差距逐步缩小。文化方面，每万人口拥有公共图书馆、文化馆面积和公共图书馆藏书增长*%；教育方面，小学、初中、高中的生均校舍面积分别比去年同比增长*%、*%、*%；卫生方面，千人医生数、千人医院床位数与去年同比增长*%、*%；体育方面，每万人拥有体育场地占地面积提高*%，体育人口增长*%；广电方面，电视人口综合覆盖率达97.6%；档案方面，馆藏档案与去年同期相比增长*%，残疾方面，残疾人向外推荐就业人数达个。二是服务体系不断完善，服务能力进一步增强。主要是建立和完善体系；一是完善基础教育体系；二是构建了贫困家庭学生就学保障机制；三是建立中小学校园及青少年安全保障体系；四是启动公共卫生体系建设；五是探索建立农民健康保障体系；六是构建健康繁荣的文化市场服务体系；七是完善城乡体育健身服务体系；八是构建现代广播电视传媒服务体系。三是建设了一批重大基础设施项目，提升了优质资源比例。我市中学迁建项目基本完工，广电中心动工建设；贝林医院开业；传染病房主体工程基本完工；有线数字电视开通，教育“四项”工程扎实推进，大剧院的设计方案基本完成等等；四是改革不断推进，机制不断创新。坚持以经营的理念，加快推进社会事业各项改革，在保持总量的基础上，在增量实行放开搞活的原则，大力推进社会事业改革，取得了明显成效。贝林医院成功招商办医、桃源路口医院正式挂牌等等；五是塑造了特色，增强了活力。教育方面：主要是争取省教育强市。文化方面，主要是以开展蜜蜂文化节等大型的节会活动推进文化融入经济社会发展；体育方面，主要承办了XX市第二届运动会等大型的比赛活动为载体，加快推进群体工作的开展；卫生方面主要是做好副伤寒的防治、血防工作以及合作医疗等工作。残疾主要是引进了康复医院。

2006年，文教口认真实施市委、市政府确定的各项重点工作，总体完成情况良好：

教育方面：积极争创教育强市。投入近3000万元用于改造乡镇学校校舍改造、教育装备，以及加强校园绿化、净化、美化和文化建设，做大、做强、做精农村学校，完成校舍改造7700平方米，新建校舍32000平方米，在建校舍16800平方米。新增教育强乡镇5个，贺村和须江镇成校被确认为首批省级中小企业职工培训示范基地。二是积极实施“四项”工程。到9月底止，共投入资金500多万元，23个建筑面积为1.03万平方米的食宿修理改造项目已全部完成，另有23个建筑面积为3.01万平方米新建项目已动工建设。为8360名家庭贫困学生减免费用162万多元，为6100多名学生每周免费“爱心营养餐”，开展师德培训，培训教师7000多人次。三是加快事业建设步伐。江中新校区二期工程建设基本完工，并成功承办了XX市第二届运动会。另外，完成了双溪口乡、贺村镇、新塘边镇中心小学教学楼建设，开始动工建设中山路小学新校区。四是加大布局调整力度。全市共撤并小学24所，撤并初中5所，减少普通高中1所。另外，还新创办了1所民办小学（我市文溪外国语小学），从今年秋季入学，我市六中已停止招生，我市中学和滨江中学扩招4个班级，高中段学校正逐步向城区集聚。农村学校重点启动了峡口片区中小学布局调整，跨乡镇联办的新峡口初中已开始建设，并撤并了大峦口和保安乡两所初中。五是大力开展城乡教育帮扶。组织骨干教师巡回教学、巡回师德讲演和送教下乡活动等活动，努力缩小城乡教育差距，提高农村学校师资水平和教育质量。

文化方面：一是做好文化课题调研，编制文化发展规划。召开我市历史文化研讨会，拟定了10个与古道文化相关的调研课题，做好古道历史遗迹的普查和保护工作，做好相关资料的搜集和整理工作，与福建浦城交流申遗工作经验和相关资料整合，为申遗工作营造成了良好的工作氛围。积极做好《文化融入我市经济社会发展规划》的编制工作,挖掘、梳理、整合我市历史文化资源，塑造我市文化特色，打造我市文化品牌。二是抓好项目建设。基本完成大剧院的方案设计工作；完成市博物馆技术防范工程的设计和安装并试运行，启动坛石、风林、须江等乡镇的省东海明珠工程、XX金走廊工程和特色文化村建设。三是做好文物保护工作。三卿口碗厂、峡口大公殿、茅坂兰坞祠堂、大陈汪氏祠堂被公布为省级文物保护单位，三卿口碗厂积极向国家文物局申报国家级文物保护单位。对清湖镇古街区进行调查和资料整理，制订保护方案，向省文物局申报省级历史文化保护区。完成黄衢南高速公路我市段沿线的文保点调查和勘察工作。对廿八都文昌宫维修工程进行检查验收。指导督促上余大夫第、礼贤城隍庙等文物维修工程。四是举办和承办下列重大文化活动。成功承办了五彩我市·2006元宵大型巡游活动，开展《我市本色》公演活动，参加XX建市20周年文艺晚会演出，做好中国（我市）蜜蜂文化节暨“兴工强市”广场文化活动周，积极筹备参加第20届三山艺术节等文化活动。五是加强文化市场管理。进一步完善文化市场行业自律和行业管理，成立文化经营行业协会印刷行业、音像制品、歌舞娱乐分会。制订并实施文化市场星级管理制度。同时加大节日期间文化市场稽查力度，共查处了8家网吧的违规行为。

卫生方面：一是甲型副伤寒疫情得到有效控制。全市共投入专项防控经费达41万元，防止病源向外扩散，有效控制了副伤寒疫情的暴发；二是血防工作落实到位。投资200多万元，开展碗窑乡筑坝灭螺工作，目前三条坝已完工，另外两条坝正在建设当中，从根本上达到控制钉螺的目标。三是集中开展麻疹无偿强化免疫接种。全市共投入30万元，集中开展对全市6万名适龄儿童的麻疹疫苗强化免疫活动，接种率达到99.5%，有效遏制我市麻疹流行态势。同时，认真落实儿童计划免疫疫苗免费接种工作，受到了群众的广泛欢迎。四是扎实推进新型农村合作医疗工作，到目前止，全市参加新型农村合作医疗的参保人员达40.63万人，占全市农业总人口的83.3%，共筹集资金2201.7万元。全市共有7203人次参保农民报销医药费用，发票金额3388万元，可报发票金额2967万元，实际报销金额达885万元，平均每笔1188元，达到万元以上的110人，达到2万元封顶的有27人,大病住院实际补偿率为25.26%。在今年的筹资工作中，全市共有422545 人参加了新型农村合作医疗，参保家庭129795户，筹资总额12620767元，参保率达90.76%。

体育方面：一是以争创省体育强市为目标，开展创建体育强镇活动；二是成功地承办了XX市第二届运动会，并获得了团体总分第二名、金牌总数第三名的好成绩；三是群体活动声势浩大。举办三人制篮球赛上、健康家庭健身赛，以及体育领头人乒乓球赛、乒乓球大赛、篮球大赛等节庆期间大型的体育活动；四是展农村体育活动；将农村体育与新农村建设相结合，通过争取省体育局补助购置、奖励等多种途径，安装健身路径15条，有14个村新建了篮球场，对淤头镇永兴坞村乡村体育俱乐部进行了规划等等，有效地促进了农村体育工作的开展。

广电方面：一是抓好新闻宣传报道工作。积极围绕我市各项中心工作，突出发展基调，开设了《抢抓机遇全力干事》、《缩小差距勇于争先》、《跻身全国两百强》等专栏，为我市经济社会的发展营造了团结、稳定、鼓劲的舆论环境。二是精心组织实施了“百万广告扶工行动”，为60家企业的180多个产品免费拍摄制作播出了宣传广告，总价值达到138万元，把我市“兴工强市、借力发展”的行动落到了实处；三是注重科技创新，加强与大专院校合作。广电部门自主开发的XX市公文阅办系统在XX市各县（市、区）全面推广使用，同时与上海交通大学软件学院建立了友好合作伙伴关系，与杭州电子科技大学计算机学院、软件学院共同建立了教学研实践重点基地，对推进我市IT产业的发展奠定了基础。四是加快推进重点项目建设；开通了有线数字电视，完成了广电中心的建筑设计方案，年内准备动工建设。

档案方面：一是加强档案馆藏资源开发建设。在做好档案资源接收的基础上，为有关单位撰写《廿八都镇志》、《市人大志》以及群众查阅相关档案等提供原始材料，截止10月31日共接待查阅档案资料人员560人次，调阅档案资料807卷册，二是利用档案资料，开展爱国主义教育。会同相关部门举办了《铭记历史，展望未来》图片展，有3万多人观看展览；三是编制了《清漾毛氏衍脉世系简图》，促进了石门清漾古文化村的保护与开发；四是开通了电子档案馆，方便群众查询相关资料；五是加快拓展档案服务工作领域，为社区、民营企业做好规范性建档工作档案管理工作，上门指导相关部门做好档案达标工作，同时，还抓好重点建设项目的档案工作，依法介入工程档案专项验收。六是继续抓好农业农村档案工作，并加强培训，不断提高全市档案人员业务素质。

残联方面：一是创办了康复医院，为150多名残疾人提供了康复诊疗优惠服务，为全市劳动模范实行了免费体检，取得良好的社会效益，有力地推进我市卫生体制改革和卫生事业的发展，标志着我市残疾人事业跃上了一个新台阶；二是实施残疾人安居工程。市残疾作为扶贫解困工作中的一个重点和亮点来抓，共完成了48户的危房改造任务。三是积极开展各种助残日活动。四是开展职业培训，推进劳务输出。今年已陆续介绍本地就业和输送到宁波、温州等地务工的有168名残疾人，解决了他们的就业困难。

从目前来看，我市文教口工作最主要的问题有四个方面：一是服务体系尚不能完全满足人民群众的社会需求，统筹经济社会协调发展的任务更加艰巨。随着生活水平的逐步提高，群众对优质资源的需求量进一步上升，投入不足和优质资源供应不足的矛盾重新显现。限于我市条件，政府不可能大幅度增加投入，同时由于群众对政府公办、经营的社会事业尚有难以摆脱的福利性情结，社会投资又对预期的发展前景还有一定的疑虑，因此，在保证财政投入依法增长的同时，构建多元化投入机制的任务更加艰巨。二是城乡社会事业差距扩大的问题日益突出，全面落实统筹城乡发展战略任务更加艰巨。社会事业有限的投入大多投到城区，占人口20%的城区却集中了80%左右的优质资源，农村社会发展水平和资源条件滞后于城区，成为农村社会事业发展整体格局中的突出矛盾；三是政府职能转变不适应社会事业发展的要求，全面深化社会事业各项改革任务更加艰巨。从管理体制看，社会事业管理还基本延续着计划经济的管理模式，存在着“政事不分”现象；从行政管理看，社会事业单位条块分割，难以做到有效结合，资源共享；从运行机制看，公益性事业与经营性产业比较模糊，政府办与市场办事业的界限不清，财政性投入不足，影响了纯公益性事业单位工作的正常开展。四是社会不安全因素增多，构建社会事业公共安全体系任务更加艰巨。青少年生活环境更趋复杂，公共卫生、食品安全、学校与周边环境安全、文化市场管理等难度增大，打造平安我市的任务繁重。

 

 

2007年的工作思路

 

2007年是“十一五”规划实施的起始年，也是我市实现“跻身全国两百强”目标的关键年，做好明年的各项工作，有利于加快推进经济社会的协调发展。当前，我市社会事业发展正面临许多有利条件，特别是十六届五中全会提出要以科学发展观统领经济社会发展全局，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。这是我市社会事业快速发展的机遇期，也为抓好社会事业工作打下了牢固的思想基础。这几年我市社会事业工作方法的不断创新，为推进社会事业发展奠定了良好的工作基础。因此，社会事业工作要紧紧抓住当前有利时机，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大五中精神，树立科学发展观，以人的全面发展为目标，以经营的理念，加强统筹，调整结构，提高质量，深化改革，实现均衡发展。

加强统筹--就是要通过制订完善各项规划，建立以规划为导向，协调运用政策、投资和监测等手段的宏观调控体系。通过实施有力的宏观调控，促进经济增长与社会进步相统一。

调整结构--就是要合理划分政府供给公共产品和市场供给产品的范围，继续把提供公共卫生、义务教育、公共文化、历史文化遗产保护、社会弱势群体保护等公共产品摆在更为突出的位置，优先安排公益性社会事业项目。同时发挥政府投资的示范作用，构建多元化的投资机制，补充政府公共资源的不足。

提高质量--就是在不断扩大资源总量的同时，要研究提高质量的问题，增强活力和竞争力。

深化改革--就是要着力推进教育体制、文化体制、卫生体制改革，推进内部机制转换，以经营的理念，做大做强文化产业、体育产业、IT产业等，进一步增强我市社会事业的活力。

均衡发展--就是坚持基本社会公共服务均等化的标准和要求，统筹城乡社会协调发展，促进城乡社会事业的均衡发展。

明年的工作思路上主要是做好六个对接：

1、与十六届五中全会的精神相对接；十六届五中全会上提出要着力构建和谐社会，加快推进教育、文化、卫生等社会事业发展，这是我市社会事业一次难得的发展机遇，对此，文教口各部门要认真贯彻落实十六届五中全会精神，加快发展社会各项事业。一是要认真实施科教兴市战略，把教育放在优先发展的地位，以教育四项工程为抓手，切实完善基础教育体系，加快推进教育事业均衡发展；二是要加强公共卫生体系建设，推进卫生改革与发展，建立农村公共卫生的防控体系，加强人才队伍建设，增强卫生应急处置能力，特别要对卫生布局规划、公共卫生三级预防体系、农村卫生保健以及新型农村合作医疗作为今后工作的重点；三是要大力发展文化事业，提高我市文化特色竞争力，加快推进文化融入经济社会的发展；重点要加快要以争创省文化先进县为抓手，根据文化融入经济社会的发展规划，加快推进公共文化设施建设，争取到2010年争创全国文化先进县。四是要切实维护社会公平，要高度关注社会弱势群体，维护他们的利益，优先安排公益性社会事业项目，特别是要抓紧完善低保子女免费入学、新型农村合作医疗等五大社会保障体系建设。

2、与省五大百亿工程相对接；我市文教卫事业要抢抓当前难得的发展机遇，就要树立“抓项目就是抓发展”的理念，不断加大项目工作力度。在谋划今后重大社会公益性项目的时候，要有大局意识，不能仅局限于自身工作职责范围和专业区域，而应跳出传统思维的束缚、跳出部门地域的框框，站在全市的高度，了解分析全国全省发展趋势和政策情况，围绕以国家、省投资方向和政策导向、国债资金、省“五大百亿工程”项目的投资方向以及我市发展的战略，抓紧谋划一批重大社会公益事业项目，只有这样才能抢得先机列入省重点，争取到有关要素资源和政策的支持。

3、与跻身全国两百强的目标相对接；市委跻身全国两百强的行动纲要已经出台，文教口各部门要根据各自的实际，对照要求认真理清明年的工作思路，尽快对各项目标任务作出分解落实，责任到人。在工作中要抓住三个整合，一是要整合教育资源，教育部门要以“四项工程”为抓手，加快推进教育资源的整合，努力实现均衡教育的目标；二是要整合卫生资源，要加快推进卫生事业改革，大力扶持民营医院的发展，加强血防和传染病的防治等工作；三是要整合文化资源，要梳理我市的文化资源，并根据即将出台的文化融入经济社会发展纲要的精神，加快推进文化事业的发展。

4、与乡镇区划调整工作相对接；规划是灵魂。我市的乡镇区划调整工作已全部到位，各部门要根据新一轮的乡镇区划调整的方案，按照“调研出思路，思路带规划，规划带项目”的思路，抓紧做好新一布局调整规划方案的调研，并在调研的基础上，完善相关的布局调整规划方案，在新一轮的布局调整规划方案的基础上，实施我市重大基础设施项目的建设，达到资源优化配置的目的。

5、与产业化发展的思路相对接；以产业带动公益性事业的发展是社会事业今后的发展方向。我市的文化产业、体育产业、IT产业与其他地区相比具备一定的优势。在文化产业方面，印刷业和文化用品产业已具备一定的基础，文化部门在此要重点进行研究，如何扶持他们做大做强；体育产业方面，我市已将体育产业纳入到六六产业当中，体育部门明年要重点进行调研，如何把我市的羽毛球产业和体育用品产业做大做强；IT产业方面，我市的信息化建设走在全省各县区的前列，广电部门要利用人才和技术方面的优势，积极与高校联姻，把我市的软件开发和推广作为今后工作的重点，使广电部门成为发展高新技术产业主力军。还有卫生、教育部门要对民营医院和民办教育今后的发展方向也要进行认真的总结和调研，努力实行公民办教育持续协调发展的目标。

6、与相互合作促发展的思路相对接；合作促发展是永恒的主题。文教口部门在这方面具备这方面的优势。去年我市在教体结合方面工作做得较好，对培养我市的体育后备人才，提高我市竞技体育水平等方面都取得了明显成效。但在文教结合、教卫结合、文广结合等方面还有待进一步加强。因此，明年文教口各部门要积极利用这个口子当中的人才优势、技术优势，相互配合，达到共同促发展的新路子。如设立教育部门开设文艺班，为文化部门培养文化艺术人才；将调研卫校如何与职业中专进行合作办学，提高师资的利用率等等。

（一）明年的工作重点：

教育方面：一是认真实施“四项工程”。按期保质完成2006年度动工兴建的23个续建工程，同时，新安排实施“两改”项目25个，总建筑面积3.09万平方米。创建标准化学校28所。“家庭贫困学生资助扩面工程”和“爱心营养餐工程”。要在确保达到应保尽保的目标；二是积极推进四项改革：首先是推进基础教育课程改革；其次是推进招生考试制度改革；第三是推进教育管理体制改革；第四是积极推进办学体制改革。三是启动并实施新一轮学校布局调整。结合行政区划调整，完成《我市市学校布局专项规划》修订编制工作，启动并实施新一轮学校布局调整。重点要加快峡口初中建设，完成峡口片学校布局调整，并妥善解决布局调整后乘车难问题；四是组建名校教育集团。探索“名校+新校”、“名校+民校”、“名校+弱校”、“名校+名企”等集团化办学模式和与之相适应的运行机制，组建名校教育集团，提高优质教育资源利用效益。五是构建远程教育体系。投入500万元，在新江中设立远程教育中心，建立网络图书、网络教育教学系统，初步实现高中段名师资源的共享。六是继续开展创建平安校园活动。

文化方面：一是以构筑公共文化服务体系为着力点，加强城市与农村文化基设施建设。要抓好我市大剧院、文化广场两大文化设施工程建设的同时，将现有的文化馆、图书馆、博物馆等文化单位资源进行重组和整合，建设文化艺术中心，以整体提升城市公共文化场馆的品位和档次。另一方面，要加快农村基层文化网络建设，争取每年建成2个省“东海明珠”工程，2个XX“金走廊”工程和4个特色文化村（社区）。二是以仙霞古道申遗为契机，加强对历史文化遗产的保护和利用。做好双塔主题文化公园和其它城市历史文化景观规划，打造城市特色文化品牌，并积极将三卿口古瓷村列入全国重点文保单位，并做好廿八都国家级历史文化保护区和清湖古码头古街区省级历史文化保护区的申报工作。三是以挖掘古道文化积淀为重点，广泛开展我市历史文化研究。四是以打造我市特色文化为目标，加强文艺创作，丰富群众文化生活。大力挖掘和弘扬民间传统文化，打造我市特色品牌。五是加快推进文化产业发展。要进一步规范市场准入，降低门槛，完善扶持政策，优化发展环境，充分调动多种所有制投资文化创业的积极性，大力发展民营文化企业。同时进一步完善政策，吸引社会力量兴办公益文化项目，参与公益文化管理，支持捐助公益文化活动。六是进一步改革和完善人才选拔机制、人才使用机制和人才管理机制，试行文化单位“雇员制”，加强民间艺术人才队伍和文化产业人才队伍建设。

卫生方面：一是推进项目实施工作。完成市人民医院传染病区工程各项建设，动工兴建市第四专科医院综合楼工程，完成市卫生局机关、市卫校、市卫生监督所、市疾病预防控制中心整体迁建工程设计、土地征用等前期准备工作，争取在年内动工。二是根据全省农村卫生工作会议精神，大力实施农民健康工程；三是继续推进医疗卫生单位的体制改革工作，积极扶持贝林医院、康复医院、桃源骨伤科医院等民营医疗机构的发展，构建完善的农村公共卫生服务体系；四是做好血吸虫病、副伤寒、艾滋病等重大疾病的预防控制和卫生监督工作，提高疫情应急处置能力。四是进一步健全完善新型农村合作医疗制度。要逐步增强合作医疗吸引力，建立长效筹资机制，确保新型农村合作医疗资金安全。

体育方面：一是要积极筹办第十三届运动会工作；二是备战XX省第十三届运动会，争取在省运会上实现金牌零的突破；三是争创体育强市。做好市体育中心的前期规划设计工作，为市体育中心建设作准备。争取实动实施西山健身公园建设；四是围绕“六六”产业，服务经济主体，主要是在赢牌体育用品公司、航宇体育用品公司的扩张上做好服务工作，从产品定位，市场前景、质量提升、推介沟通上为两公司出谋划策，为壮大我市体育产业。

广电方面：一是加快广电中心建设步伐，力争在2007年底完成土建工程。；二是计划投资500万元，对市区有线电视网络进行改造，进一步提高广播电视节目收听收视质量；三是继续抓好广播电视进村入户工程建设，提高广播电视入户率。同时要完成乡镇区域调整后的广播电视线路调整工作，确保广播电视正常运行。四是加强与上海交大、杭州电子科技大学的合作，生产在市场上有一定竞争力的软件产品，进一步做强我台软件开发产业。

残联方面：一是要抓好残疾人的职业技术培训，提高残疾人的就业能力和就业比例；二是做好继续实施贫困残疾人“安居工程”建设；三是利用康复医院阵地，推进残疾人康复工作的开展。

档案方面：一是进一步推进档案馆工作和数字化档案馆建设。二是做好乡镇区划调整的档案的接收工作；三是加强档案信息资源开发利用工作。四是开展民营企业规范建档的推广工作，巩固村级建档成果。

（二）文教口明年重点工程初步安排

1、农村中小学改寝改食堂建设工程；

2、市广电中心建设工程；

3、市区有线电视网络改造工程；

4、我市大剧院建设工程；

5、新建我市远程教育中心工程；

6、西山健身公园建设工程；

7、市人民医院传染病区建设工程；

8、市第四专科医院综合楼建设工程；

9、市疾病预防控制中心整体迁建工程；